Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng bê tông cho đề án xây dựng nông thôn mới, áp dụng trên địa bàn huyện Phúc Thọ thành phố Hà Nội

L IC M N Sau m t th i gian thu th p tài li u, nghiên c u th c hi n, đ n lu n v n Th c s k thu t: “M t s gi i pháp t ng c ch t l ng công tác qu n lý ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông m i, áp d ng đ a bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.” ã hoàn thành th i h n đ m b o đ y đ yêu c u đ t b n đ c Tr ng đ c phê t; c h t Tác gi b y t lòng bi t chân thành t i Tr ng đ i h c Th y l i đào t o quan tâm giúp đ t o m i u ki n cho tác gi trình h c t p hoàn thành lu n v n này; Tác gi xin trân tr ng c m n GS.TS V Tr ng H ng tr c ti p h ng d n, giúp đ đ hoàn thành t t nhi m v c a lu n v n đ t ra; Tác gi c ng xin trân tr ng c m n Th y, Cơ phịng đào t o h c sau i i h c, Khoa cơng trình, B mơn cơng ngh qu n lý xây d ng, Th y Cô th vi n tr ng H Th y L i, Khoa kinh t , t o u ki n cho tác gi trình làm lu n v n; Trong q trình nghiên c u đ hồn thành lu n v n, ch c ch n khó tránh kh i nh ng thi u sót nh t đ nh Tác gi r t mong mu n đ c s góp ý, ch b o chân tình c a Th y Cô cán b đ ng nghi p đ i v i b n lu n v n Xin trân tr ng c m n! Hà N i, tháng n m 2015 H c viên cao h c Lê Ng c Th ch C NG HÒA XÃ H I NGH A VI T NAM c l p – T – H nh phúc B N CAM OAN C A H C VIÊN Kính g i: Ban giám hi u tr ng đ i h c Th y L i Khoa cơng trình phịng ban liên quan Tên là: Lê Ng c Th ch Sinh ngày: 24/5/1986 Là h c viên cao h c l p: 21QLXD22 Mã h c viên: 138580302143 Tôi xin cam đoan n i dung sau đây: ây lu n v n b n thân tr c ti p th c hi n d is h ng d n c a GS.TS V Tr ng H ng Lu n v n không trùng l p v i b t k lu n v n khác đ c công b t i Vi t Nam Các s li u thông tin lu n v n hồn tồn xác, trung th c khách quan Tơi xin hồn toàn ch u trách nhi m tr c pháp lu t v nh ng n i dung cam đoan nêu Hà N i, ngày 27 tháng n m 2015 H c viên Lê Ng c Th ch M CL C M U: CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L TÔNG C A NG BÊ ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG NÔNG THÔN TRÊN C N C .4 1.1 Các quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l ng - qu n lý ch t l ng bê tông 1.1.1 Các khái ni m v qu n lý ch t l 1.1.2 Qu n lý ch t l ng .4 ng bê tông 1.2 Nh ng tiêu chí k t qu đ t đ c c a đ án xây d ng NTM .8 1.2.1.Nh ng tiêu chí đ án xây d ng NTM: .8 1.3 K t qu đ t đ c nh ng t n t i c n kh c ph c c a đ án xây d ng NTM .12 1.3.1 K t qu đ t đ c 12 1.3.2 Nh ng t n t i bi n pháp kh c ph c 17 1.3.3 Th c tr ng qu n lý CLCT - ch t l NTM t i vùng nông thôn c n K T LU N CH CH NG 2: C BÊ TÔNG C A ng Bê tông đ án xây d ng c .20 NG 21 S LÝ LU N V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG NÔNG THÔN TRÊN C N C 22 2.1 Các tiêu chu n q trình thi cơng bê tơng 22 2.1.1 Các tiêu chu n hi n hành v qu n lý ch t l ng bê tông .22 2.1.2 Q trình thi cơng bê tơng .23 2.2 M t s khái ni m 25 2.2.1 Nguyên t c chung v qu n lý ch t l 2.2.2 ng bê tông 25 c m c a bê tông đ án xây d ng NTM c n 2.2.3 Tiêu chu n ch t l c 28 ng bê tông cho cơng trình NTM 30 2.3 Các hình th c qu n lý ch t l ng bê tơng ch ng trình xây d ng NTM .30 2.3.1 Ch đ u t (C T) 31 2.3.2 T v n thi t k 31 2.2.3 Nhà th u thi công 32 2.2.4 Ban giám sát c ng đ ng 32 2.3 Các hình th c qu n lý ch t l nông thôn c n ng bê tông c a đ án NTM t i vùng c .33 2.3.1 Tiêu chu n ch t l ng bê tông cho công trình NTM .34 2.3.2 Hình th c qu n lý xây d ng c s h t ng NTM 35 2.4 Nh ng nhân t ch y u nh h l ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t ng bê tông c a đ án xây d ng NTM 36 2.4.1 Các y u t ch quan .36 2.4.2 Các y u t khách quan 37 K T LU N CH CH NG 3: NG 38 XU T M T S QU N LÝ CH T L TRÊN GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC NG BÊ TƠNG CHO ÁN NÔNG THÔN M I A BÀN HUY N PHÚC TH - TP.HÀ N I 39 3.1 M c tiêu đ nh h ng phát tri n cơng trình thu c đ án xây d ng NTM .39 3.1.1 M c tiêu 39 3.1.2 nh h ng 39 3.2 Th c tr ng bê tơng hóa nông thôn c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 41 3.2.1 K t qu đ t đ c 41 3.2.2 Khó kh n th c hi n bê tơng hóa nơng thơn c a huy n Phúc Th 42 3.3 ánh giá n ng l c qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 44 3.3.1 Hi n tr ng bê tông nông thôn t i huy n Phúc Th 44 3.3.2 ánh giá n ng l c qu n lý CLCT - ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 48 3.4 Nh ng khó kh n t n t i c n kh c ph c công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 51 3.4.1 Nh ng khó kh n t n t i .51 3.4.2 Bi n pháp kh c ph c 57 3.5 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình NTM, qua áp d ng cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 60 3.5.1 Gi i pháp chung 60 3.5.2 Gi i pháp yêu c u c th đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng 61 3.5.3 Gi i pháp v ngu n nhân l c 64 3.5.4 Gi i pháp v quy trình xây d ng 65 3.5.5 Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài 67 3.5.6 Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân 69 K T LU N CH NG 70 K T LU N VÀ KI N NGH 71 TÀI LI U THAM KH O 73 DANH M C B NG VI T T T Ký hi u Tên đ y đ NTM Nông thôn m i UBND y ban nhân dân NN & PTNT Nông nghi p phát tri n nông thông C T Ch đ u t CLCT Ch t l QLDA Qu n lý d án QL Qu n lý CSVN ng công trình ng c ng s n Vi t Nam TCVN Tiêu chu n Vi t Nam XD Xây d ng N -CP Ngh đ nh ph BKH T B K h ach đ u t BNNPTNT B Nông nghi p phát tri n nông thôn BTC B Tài DANH M C CÁC HÌNH V , Hình 1.1 Ngôi nhà khang trang đ Nam Tr c, t nh Nam Hình 3.1 Con đ c xây d ng TH thôn V Khê (xã i n Xá, huy n nh) 13 ng làng đ c bê tông hóa t i huy n Phúc Th 42 Hình 3.2 CLCT t i xã Võng Xuyên 45 Hình 3.3 CLCT t i xã Phúc Hòa .45 Hình 3.4 Hi n tr ng m t đ ng Võng Xuyên – Long Xuyên 47 Hình 3.5 Hi n tr ng m t đ ng Sen Chi u – Long Xuyên .47 DANH M C CÁC B NG BI U B ng 1.1 B ng tính s n thành ph n v t li u cho 1m3 bê tông n ng mác 100 25 B ng 3.1 k t qu kh o sát h th ng đ ng b giao thông liên thôn huy n Phúc Th 44 B ng 3.2 Hi n tr ng n đ ng liên xã huy n Phúc Th 46 M U: 1.Tính c p thi t c a đ tài: Tình hình hi n c n c, u ki n s ng c ng nh c s v t ch t, h t ng k thu t có s phân hóa rõ r t gi a khu v c thành th vùng nông thôn V n đ thu h p kho ng cách v u ki n s ng gi a khu v c nông thôn thành th tr nên c p bách h n bao gi h t nên đ án xây d ng NTM đ cc n c nói chung huy n Phúc Th - Tp Hà N i nói riêng đ c bi t trú tr ng quan tâm, ch thơn ph i đ ng trình bê tơng hóa nơng c đ t lên hàng đ u mu n phát tri n kinh t ph i có c s v t ch t h t ng k thu t v ng ch c án xây d ng NTM c n ch c t ng b cđ c tri n khai, ng trình bê tơng hóa nơng thơn g p rút th c hi n t i khu v c vùng núi trung du, đ a bàn huy n Phúc Th m t vài xã thu đ c nh ng hi u qu tích c c t đ án Tuy nhiên, v n đ ch t l tơng t đ án c n c ch a th c s đ t ch t l ng bê ng nh mong mu n Nguyên nhân n ng l c chuyên môn c a C T n ng l c c a doanh nghi p t i vùng nơng thơn cịn h n ch , trình th c hi n d án cịn, qua loa, đ i khái tơng c n ph i đ i u địi h i công tác qu n lý ch t l c ki m tra sâu sát nghiêm ng t h n n a th i gian t i nh m t o hi u qu cao nh t v ch t l c n ng bê ng bê tông cho đ án c nói chung huy n Phúc Th nói riêng Xu t phát t th c t trên, b ng ki n th c v chuyên ngành qu n lý xây d ng đ c tích l y th i gian h c t p nghiên c u t i tr ng kinh nghi m th c t t công vi c, ch n đ tài : “ M t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông m i, áp d ng đ a bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.” làm đ tài nghiên c u cho lu n v n t t nghi p c a M c đích c a đ tài: D a vào nh ng c s lý lu n v công tác qu n qu n lý ch t l tông t ng k t l i nh ng k t qu th c ti n đ t đ ng bê c v công tác qu n lý ch t l ng c a đ án xây d ng NTM, qua lu n v n đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tông giai đo n thi công cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i Ph ng pháp nghiên c u: - Nghiên c u t ng quan; - Ph ng pháp thu th p phân tích, t ng h p; - Ph ng pháp quan sát tr c ti p; - Ph ng pháp k th a nh ng k t qu t ng k t, nghiên c u it ng ph m vi nghiên c u: a it ng nghiên c u it ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý ch t l c a đ án xây d ng NTM, qua phân tích nhân t tác qu n lý ch t l nh h ng bê tông ng đ n công ng bê tông cho đ án xây d ng NTM, áp d ng vào th c ti n đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i b Ph m vi nghiên c u tài t p trung nghiên c u ho t đ ng liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ cơng trình đ c xây d ng nh ng c tri n khai th i gian g n Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài: a Ý ngh a khoa h c c a đ tài Lu n v n góp ph n h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a cơng trình, v i lu n v n s phân tích, chia nh y u t nh h ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM Do đó, lu n v n s góp ph n hồn thi n h n yêu c u th c ti n v qu n lý ch t l ng v bê tông cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th b Ý ngh a th c ti n c a đ tài Sau q trình phân tích đ xu t nh ng gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý bê tông cho đ án xây d ng NTM, qua có th áp d ng cho 59 quan tr ng c a đ án xây d ng NTM, qua t nguy n chung tay, góp s c, góp v n vào xây d ng cơng trình ch khơng th trơng ch vào ngu n ngân sách c a nhà n c: - Nh phân tích trên, c n t o c ch , sách linh ho t cho vi c thu hút c ng đ ng xã h i góp v n Song nh ng ch th vai trị doanh nghi m r t có hi u qu Doanh nghi p tham gia, ph i b o đ m có l i đ ti p t c phát tri n, t s đóng góp c a h nhi u h n Bài h c chuy n vi c đ u t khu di tích Quang Trung, ng a, Hà N i thành công viên v n hoá, m t doanh nghi p đ u t nh nêu h - ng b n v ng a bàn nông thôn r t đa d ng, nên vi c xây d ng quy ho ch s n xu t ph i b t ngu n t th c t v i kinh nghi m bao đ i c a ng i dân m i thành công C ng h c v cánh đ ng m u l n c a xã Thanh Tùng, Thanh Mi n – H iD ng th t b i, song đ i v i xã Thu An, huy n Thái Thuy, Thái Bình l i thành công v cánh đ ng m u l n Thu An ghép cánh đ ng nh thành cánh đ ng m u l n 100 ha, c s h th ng thu l i hồn ch nh T kênh c a huy n Thái Thu , l y n c t ch y t sơng nhánh c a sơng Thái Bình, cách c a bi n kho ng km, Thu An xây d ng h th ng kênh x cá, v a có kênh n i, kênh chìm v i h th ng tr m b m t đ ng t v lúa, chuyên t i d m sang t ng i l n đ a cánh i i thành công, chuy n thành v : lúa, thu c lá, d a leo, thu ho ch m i tr m tri u đ ng/n m - i v i xã Song Ph ng, huy n an Ph ng, Hà N i nh nêu trên, c ng thành công vi c xây d ng cánh đ ng m u l n Nh h th ng thu l i an Hoài, nên thu l i n i đ ng có t 1964, 1966, h kênh m đ n v n t t N ct i vào ru ng đ c tr m b m ng c p 2, an Hoài cung c p, nên vi c xây d ng cánh đ ng m u l n, sau th c hi n d n n đ i th a, tri n khai nhanh chóng Trên c s nh ng b kênh n đ nh, nên tiêu chí giao thơng nơng thơn c ng s m hồn thành Các n đ ho c tr i nh a Hi n Song Ph ng đ u đ c bê tơng hoá, ng ph n đ u ti p tiêu chí ch nh trang ch khu th d c th thao Th t v tuyên truy n t t l i vào nhà n c, mà t v ng nh m làm cho ng i nông dân không n lên làm ch nông thôn nh Ngh quy t NTM 60 nêu Trong ch ng trình xây d ng k t c u h t ng kinh t - xã h i, nhà n có k ho ch h tr xi m ng, s t, thép, ng đ ng Trong th c t , k ho ch đ u t c a nhà n cu i n m m i đ ng tr c gi i ngân Làm th đ ng c đ th c hi n xây d ng? c i dân s đóng góp cơng lao c th ng đ n ch m, ph n l n i dân t góp c a, góp cơng, ó khơng ch h c v tuyên truy n mà th c ch t công tác dân v n Lãnh đ o xã l p k ho ch xây d ng, b trí cán b v i tr ng thôn, tr ng b n đ n t ng xóm h p ng xây d ng m t cách c th , phân cơng gia đình ng tr i dân, bàn cách c m3 cát, gia đình góp t n xi m ng, gia đình góp công th v.v T t c đ c công khai, ghi vào s đ sau v n đ cho ng c huy n gi i ngân s tr l i i dân m t cách minh b ch Kinh nghi m c a xã C ơ, Ba Vì, Hà N i c n đ t đ làm đ kênh, thôn m i t ng h đ n bàn b c đóng góp Ng đ ng cho làng đi, kênh t ng,làm i dân th y rõ i cho ru ng gia đình thôn, nên t nguy n hi n đ t N u tính giá đ t đ n bù ph i t i 100 t đ ng, song xã v n đ ng nhân dân t làm 3.5 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình NTM, qua áp d ng cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 3.5.1 Gi i pháp chung - Rà sốt, hồn thi n khung sách nh m t ng c tác qu n lý ch t l ng theo h ng th ch công ng minh b ch, th ng nh t ch u trách nhi m - Có k ho ch xây d ng, b sung h ng d n, tiêu chu n, quy trình, quy ph m thi t k thi cơng cịn thi u - Nâng cao n ng l c ch th tham gia th c hi n d án (Ch đ u t , t v n thi t k , ban giám sát c ng đ ng, nhà th u) b ng cách t ng c ng tính ch u trách nhi m c a ch th theo ch tài, t o u ki n h p tác qu c t đ nâng cao trình đ qu n lý c ng nh t v n c a d án - Xây d ng chi n l c, k ho ch phát tri n đ i v i doanh nghi p T v n d a nguyên t c c b n (T thân phát tri n; H p tác phát tri n; Hoàn 61 thi n ch đ , sách vi c s d ng đãi ng ; Xây d ng mơ hình t ch c T v n, mơ hình qu n lý th c hi n d án…) - Nghiên c u đ xu t ph cho công tác qu n lý ch t l ng th c h p tác đ t ng c ng ngu n l c ng cơng trình xây d ng - Nâng cao n ng l c c a Nhà th u xây l p, xác đ nh trách nhi m c a nhà th u xây l p v ch t l ng xây d ng đ m nh n tr ng cơng tác an tồn lao đ ng v sinh môi tr d án đ u t ng trình l p, th m đ nh, th c hi n xây d ng cơng trình, th c hi n nghiêm ch nh Thơng t 22/2010/TT-BXD ngày 3/12/2010 c a B Xây d ng - C p phát trang thi t b b o h đ y đ b t bu c s d ng T ng c tuyên truy n giáo d c đ công tác lao đ ng v sinh môi tr ý th c ng ng ng th c s vào i lao đ ng Có ch tài x lý đ i v i nhà th u vi ph m quy đ nh v an toàn, đ x y tai n n Có h th ng ki m sốt l u tr thơng tin v nhà th u đ x y tai n n lao đ ng s d ng nh m t u ki n trình xét th u 3.5.2 Gi i pháp yêu c u c th đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng a) i v i ch đ u t Ch u trách nhi m toàn di n tr ch t l c pháp lu t c p quy t đ nh đ u t v ng cơng trình xây d ng t giai đo n chu n b đ u t , th hi n đ u t đ n nghi m thu bàn giao đ a cơng trình vào khai thác s d ng đ m b o ch t l ng hi u qu tuân th quy đ nh c a pháp lu t (k c tr ng h p ch đ u t tr c ti p qu n lý d án ho c thuê t v n qu n lý d án) Ph i l a ch n t ch c, cá nhân có đ u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t đ th c hi n công vi c t v n, thi công xây d ng quy đ nh c a pháp lu t đ kh o sát xây d ng, l p d án thi t k xây d ng công trình; Trong đó, u c u t v n cung c p h s n ng l c g m: Quy t đ nh thành l p doanh nghi p ho c Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh ; báo cáo tài đ c ki m toán ho c b n t khai quy t tốn thu có xác nh n c a c quan thu đ a ph ng; danh sách Ki n trúc s , k s có đ v n b ng, ch ng ch hành ngh 62 đ c cơng ty đóng b o hi m có xác nh n c a c quan b o hi m đ a ph h p đ ng t ng; ng t th c hi n Ph i phê t nhi m v kh o sát xây d ng ph ng án k thu t kh o sát; giám sát ch t ch nghi m thu công tác kh o sát xây d ng; nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng; Ph i th m đ nh, phê t nhi m v thi t k , thi t k k thu t, thi t k b n v thi công Thi t k b n v thi công ph i đ ch đ u t c ch đ u t ho c đ i di n đ y quy n xác nh n ký đóng d u vào b n v tr c c đ a thi công; nghi m thu h s thi t k xây d ng cơng trình; T ng c ng qu n lý ch t l ng thi công xây d ng cơng trình Trong u c u: + Ki m tra, giám sát u ki n nhân l c, thi t b h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi cơng xây d ng; ki m tra phịng thí nghi m nhà th u đ ngh s d ng; nghi m thu ch t l ng v t t , v t li u thi t b nhà th u cung c p s d ng cho cơng trình; ki m tra, giám sát th cơng cơng trình K t qu ki m tra ph i đ ng xuyên trình thi c th hi n nh t ký giám sát ho c biên b n nghi m thu + Nghi m thu cơng trình xây d ng yêu c u: Các công vi c n d u, b ph n k t c u b che khu t nghi m thu ph i có b n v hồn cơng c a nhà th u l p tr c cho phép th c hi n công vi c ti p theo; k t qu nghi m thu ph i ghi chi ti t n i dung nghi m thu, s l đ tđ ng, quy cách, kích th c k t c u m c đ c so v i yêu c u c a h s thi t k t + Các cơng trình xây d ng u c u ph i th c hi n ki m tra, ch ng nh n s phù h p v ch t l ng cơng trình ph i l a ch n t ch c ch ng nh n có đ u ki n n ng l c đ t ch c th c hi n t kh i cơng đ n k t thúc cơng trình + Ch đ u t ph i ch u trách nhi m tồn di n v ch t l ng cơng trình xây d ng t giai đo n chu n b đ u t đ n k t thúc đ u t d án đ a cơng trình vào khai thác s d ng, k c tr ng h p ch đ u t ho c thuê t v n qu n lý d án b) i v i nv t v n y quy n cho Ban qu n lý d án 63 b1) Kh o sát xây d ng - M i nhi m v kh o sát ph i có ch nhi m nhà th u kh o sát ch đ nh Kh o sát xây d ng ch đ c ti n hành theo nhi m v kh o sát đ c phê t; Nhi m v kh o sát ph i phù h p v i yêu c u t ng lo i công vi c, t ng b c thi t k ; Kh i l ng, n i dung, yêu c u k thu t đ i v i kh o sát ph i phù h p v i nhi m v kh o sát, quy chu n, tiêu chu n xây d ng b o đ m trung th c, khác quan, ph n ánh th c t b2) Thi t k xây d ng L p nhi m v kh o sát xây d ng ph c v cho công tác thi t k phù h p v i yêu c u t ng b c thi t k ; N i dung thi t k cơng trình ph i phù h p v i yêu c u c a t ng b c thi t k , th a mãn yêu c u v ch c n ng s d ng, b o đ m m quan, giá thành h p lý C ng i th c hi n giám sát tác gi , tham gia nghi m thu cơng trình theo u c u c a ch đ u t ho c yêu c u t v n thi t k th y c n thi t ph i ki m tra Ph i ch u trách nhi m v ch t l ng thi t k đ m nh n b3) Giám sát thi cơng cơng trình ( Ban giám sát c ng đ ng, cán b k thu t giám sát) Yêu c u th c hi n giám sát kh i công xây d ng, giám sát th ng xuyên, liên t c trình thi cơng cơng trình; Nghiêm c m vi c thông đ ng v i nhà th u thi công ch đ u t làm sai k t qu giám sát ho c nghi m thu kh i l l ng không đ m b o ch t l ng, kh i ng thi t k N u b phát hi n s b x lý nghiêm b4) Ki m tra ch ng nh n ch t l ng cơng trình u c u t ch c th c hi n t kh i công cơng trình; c ng ki m tra, ch ng nh n ph i phù h p v i n i dung yêu c u; không c p gi y ch ng nh n đ i v i cơng trình không đ m b o ch t l c) i v i nhà th u thi công xây d ng cơng trình: Ph i có h th ng qu n lý ch t l l ng; ng thi công công trình; ng đ th c hi n n i dung qu n lý ch t 64 Thi công xây d ng cơng trình theo thi t k , tiêu chu n k thu t, b o đ m ch t l ng, ti n đ , an toàn v sinh môi tr ng; Các lo i v t t , v t li u thi t b s d ng cho cơng trình nhà th u cung c p ph i ngu n g c, xu t x đ m b o ch t l k đ ng theo yêu c u c a thi t c ch đ u t , t v n giám sát ch p thu n nghi m thu tr c đ a vào s d ng; Ph i l p ghi nh t ký thi công theo quy đ nh; T t c công vi c, b ph n cơng trình n d u ho c b che khu t ph i l p b n v hồn cơng ph i đ c bên liên quan nghi m thu tr c cho th c hi n công vi c ti p theo; Ph i ch u trách nhi m tr c ch đ u t pháp lu t v ch t l trình đ m nh n; b i th ng thi t h i s d ng v t li u không ch ng lo i, thi công không đ m b o ch t l môi tr ng công ng ho c gây h h ng, gây ô nhi m ng 3.5.3 Gi i pháp v ngu n nhân l c 3.5.3.1 Nâng cao trình đ giám sát cho ban giám sát c ng đ ng, b i d ng k thu t giám sát Ngu n nhân l c tham gia vào q trình thi cơng xây d ng cơng trình nh cán b chuyên trách c a C T, cán b giám sát c ng đ ng… nhi u nh ng nh ng ng i đáp ng đ ch n nh ng ng c yêu c u công vi c r t Do v y, c n ph i n i có chun mơn phù h p vào v trí t ng ng Vai trị k thu t giám sát thi cơng cơng trình đ c bi t quan tr ng, quy t đ nh tr c ti p đ n ch t l ph i đ ng bê tông, CLCT Do v y, công tác giám sát c trú tr ng quan tâm h n n a T ng c ng Giám sát c ng đ ng v ch t l ng bê tơng, CLCTXD Các cơng trình c a đ án xây d ng NTM, Ban giám sát c ng đ ng ch a đ c trang b ki n th c, nh ng k thu t c b n v chuyên môn giám sát thi công xây d ng công trình, địi h i nh ng ng hi u rõ nh ng khó kh n v i tham gia ph i có n ng l c, chun mơn t t đ ng m c c n đ c gi i quy t, c n t ch c, t p hu n th ng xuyên đ b ph n giám sát c ng đ ng nhân dân l p ra, nh m n m b t đ c quy đ nh v trách nhi m c a ch th v cơng tác QLCL, t h 65 có th giám sát v hành vi trách nhi m, giúp cơng tác giám sát thi cơng cơng trình đ c tri n khai quy trình, quy đ nh 3.5.3.2 Các c quan nhà n c có th m quy n c n ph bi n khoa h c công ngh ng d ng cho nh ng t ch c, cá nhân có liên quan đ n cơng tác thi cơng xây d ng cơng trình M t nh ng nguyên nhân làm cho ch t l trình thu c đ án xây d ng NTM ch a đ t đ áp d ng đ ng bê tông c a công c k t qu nh mong mu n ch a c công ngh , khoa h c k thu t vào thi công xây d ng cơng trình, C T đ n v thi cơng c n ph i đ a gi i pháp công ngh , bi n pháp thi công phù h p cho t ng lo i cơng trình, t ng vùng c a đ a ph ng ng th i h c h i, xem xét vi c áp d ng cơng ngh c a cơng trình t ng t đ c tri n khai, đ ch t l c, áp d ng phù h p cho d án đ u t xây d ng công trình c a đ a ph ng Lãnh đ o huy n Phúc Th , UBND c p xã khuy n khích nhà th u thi cơng c n áp d ng k thu t, công ngh (bài tr d n) lo i b ph ng pháp thi công b ng th công không đ t hi u qu , u địi h i nhà th u thi công c n đ u t nhi u h n n a v máy móc, nhân l c, khơng đ c s d ng máy móc, nhân l c theo ki u h p đ ng th i v , t m th i 3.5.4 Gi i pháp v quy trình xây d ng 3.5.4.1 V t ch c Nâng cao hi u qu qu n lý ch t l l ng c a C T ph i đ ng c a C T: Công tác qu n lý ch t c quan tâm m c, C T c n qu n lý ch t l ng bê tông b ng h p đ ng kinh t ký k t (ho c ph l c h p đ ng) yêu c u pháp lý b t bu c Lâu tình tr ng h p đ ng kinh t th t c, hình th c, khơng đ ch t l c quan tâm đ s d ng qu n lý ch t l ng bê tông không gi i quy t đ ng D n đ n tranh ch p v c Nâng cao hi u qu qu n lý ch t l ng c a Nhà th u t v n nhà th u thi công xây l p: Các doanh nghi p t v n xây d ng xây l p cơng trình ph i xây d ng h th ng b máy qu n lý ch t l ng Ki n toàn ch c danh theo quy đ nh v u ki n n ng l c; xây d ng h th ng t b máy V n phòng đ n hi n tr ng; Doanh nghi p ph i có ch ng trình đào t o, b i d ng 66 nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v , thu hút nhân l c, nhân tài Xây d ng chi n l c k ho ch đ m b o ch t l mơ hình qu n lý ch t l ng; đ m c tiêu, l trình, n i dung, ng c a Cơng ty; có sách ch t l l trình; đ ng th i k lu t nghiêm minh v i đ i t ng phù h p v i ng vi ph m v QLCL, song song v i ph i xây d ng k ho ch cho t ng cơng trình v i bi n pháp đ m b o ch t l ng thay l i làm vi c tùy ti n, không b n C T, nhà th u liên quan c n có đ nh ng cán b k thu t có chuyên môn phù h p, nh m đ m b o q trình thi cơng cơng trình k thu t, theo thi t k , đ đáp ng u C T, nhà th u liên quan có th thơng qua vi c n d ng nhân s hay c nh ng cán b chuyên trách đào t o b i d nâng cao chuyên môn nghi p v ng m b o q trình giám sát thi cơng cơng trình quy trình, quy đ nh N u C T khơng đ n ng l c, kinh nghi m qu n lý d án c n có nh ng gi i pháp ph i thành l p ban qu n lý d án riêng đ n d ng cán b có đ n ng l c, chuyên môn ho c thuê đ n v t v n, cá nhân có n ng l c phù h p ph c v công tác qu n lý d án, giám sát thi cơng xây d ng cơng trình 3.5.4.2 V trình t th c hi n, u ch nh Nâng cao hi u qu qu n lý CLCTXD c a c quan Nhà n phòng ch c n ng c p huy n (Phịng cơng th c g m: ng, Phịng Qu n lý th , Trung tâm phát tri n qu đ t…), UBND phòng ban c p xã làm t t nhi m v sau: - Ti p t c rà soát, nghiên c u h th ng v n b n c a Nhà n xây d ng, h l ng d n th c hi n v n b n QPPL v ch t l c v CLCT ng bê tông, ch t ng CTXD c a đ án xây d ng NTM đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng ph m vi toàn huy n - T ng c ng vai trò ki m tra,giám sát c a c quan qu n lý Nhà n v i s tuân th quy đ nh c a Pháp lu t l nh v c qu n lý ch t l cđ i ng c a v i ch th su t trình đ u t xây d ng cơng trình; Phân, giao quy n h n trách nhi m đ y đ , c th , rõ ràng, cho c quan QLNN v CLCT xây d ng cho c p, ngành 67 - Phát tri n h th ng c s d li u, qu n lý thông tin v n ng l c ho t đ ng c a nhà th u, gói th u trang thông tin n t c a UBND huy n Phúc Th ph ng ti n thông tin đ i chúng, làm c s cho C T l a ch n đ n v th c hi n d án cho phù h p, nh m cơng khai,minh b ch hố quy trình đ u th u, ch đ nh th u, đ m b o l a ch n nhà th u có đ u ki n n ng l c th c s tham gia th c hi n d án đ u t xây d ng cơng trình - T ng c n ng công tác tra, ki m tra c a c quan qu n lý Nhà c đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng vi c ch p hành, tuân th quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý ch t l ng, quy trình, quy ph m kh o sát, thi t k , thi công xây d ng nghi m thu cơng trình xây d ng - T ng c l ng công tác ph bi n, tuyên truy n v công tác qu n lý ch t ng đ n t ng t ch c, cá nhân ch th tham gia th c hi n d án đ u t xây d ng đ a bàn toàn huy n - Xây d ng ch tài đ m nh, r n đe, phòng ng a x lý nghiêm minh đ i v i t ch c, cá nhân vi ph m v công tác qu n lý đ u t CLCT xây d ng theo quy đ nh c a Pháp lu t hi n hành V t li u tr c đ a vào s d ng c n đ c ki m tra, l y thí nghi m đ m b o v t li u quy cách, ch ng lo i ph i đ t tiêu chu n ch t l m iđ c đ a vào s d ng, quy trình nghi m thu ph i th c hi n b ng c theo quy đ nh Quá trình nghi m thu ph i tuân th trình t V i cơng trình đ b ch, cơng khai, đ c mang đ u th u, trình đ u th u ph i minh c ph bi n r ng rãi qua báo chí hay ph tin đ i chúng, c ng thông tin n t ph i đ ng ti n thông c ban đ u th u ki m tra nghiêm ng t, đ l a ch n nh ng nhà th u có phù h p có đ n ng l c chuyên môn Không nh t thi t ph i nhà th u t i đ a ph môi tr ng, nh m t o ng c nh tranh gi a nhà th u giúp nâng cao CLCT c ng nh giá thành.) 3.5.5 Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài 3.5.5.1 Xã h i hóa đ u t V n đ u t , kinh phí cho cơng trình thu c đ án xây d ng NTM g p nhi u khó kh n, nên cơng tác tri n khai xây d ng cơng trình NTM cịn ch m 68 ch p, nhi u đ a ph nhân dân đ a ph ng c n c ch a đ t đ ng c n ph i bi t đ án xây d ng NTM nhi m v khơng c a riêng ai, nhi m v c a toàn nhà n c m c tiêu đ Toàn th ng, toàn dân, toàn xã h i Do v y ng c, c p có th m quy n, đ c bi t lãnh đ o huy n Phúc Th c n ph i đ a nh ng sách phù h p, đ ng n i dân c ng nh doanh nghi p c hi u rõ h n v t m quan tr ng c a đ án xây d ng NTM đem l i nh ng thu n l i cho ng c ng nh n n kinh t c a c n dân c n đánh th c đ i dân đ a ph ng c a vùng nông thôn c Qua đó, đ huy đ ng đ c ý th c t nguy n c a ng c ngu n v n i dân tích c c tham gia góp v n vào xây d ng cơng trình cho đ án xây d ng NTM Ng n đ t s ch, đ t xen k t, đ t k t đ a bàn huy n Phúc Th r t d i Do v y, đ t ng ngu n ngân sách c a xã huy n Phúc Th , lãnh đ o huy n phòng ch c n ng, UBND c p xã c n có gi i pháp gi i phóng khu đ t xen k t, đ t k t đ a bàn xã đ đ a đ u giá, t o kinh phí cho cơng trình xây d ng NTM, c ng nh cơng trình cơng c ng khác M t s cơng trình phúc l i cơng c ng nh đ m ao nuôi tr ng thu s n, sân ch i th thao, cơng trình di tích v n hố… có th t ch c đ u th u giao quy n t ch c vui ch i, tham quan có thu phí theo quy đ nh c a huy n Nh có th thu thêm kinh phí đ tu, b o d xóm, m ng n i đ ng, đ ng cơng trình, nh t đ c s d ng th ng làng, ngõ ng xuyên nên mau h ng Vi c huy đ ng s đóng góp c a xã h i c n thông qua doanh nghi p s b o đ m s minh b ch, b i doanh nghi p ph i đóng thu theo ngh a v , có s giám sát c a c p nên ngu n thu chi s rõ ràng, khác v i vi c giao cho c ng đ ng dân c , ho c U ban nhân dân xã c ng i thay m t nh th ng làm tr c đây, th ng khơng minh b ch v tài chính, gây s u ki n c a dân, d n đ n gi i pháp không đ (ph c b v ng Kinh nghi m chuy n đ i di tích l ch s Quang Trung ng Trung Li t, qu n ng a) thành công viên v n hoá doanh nghi p đ u th u th c hi n, thay cho Ban qu n lý tr đ nh, xoá nh ng ho t đ ng manh mún mang tính th ng a, m t c Qu n ch ng m i hố, đ m b o m c đích c a m t công viên c a c ng đ ng dân c khu v c 69 3.5.5.2 Liên k t gi a nông dân v i doanh nghi p Các doanh nghi p nên t n d ng ngu n nhân l c d i t i đ a ph ng đ gi m chi phí nhân cơng thi cơng xây d ng cơng trình Nh ng doanh nghi p c n ph i bi t đ án xây d ng NTM nhi m v lâu dài, có th kéo dài vài ch c n m đ a bàn huy n Phúc Th Nên hình th c h p đ ng ng n h n, h p đ ng th i v v i nhân dân đ a ph đ công nhân đ a ph ng c n ph i thay đ i b ng h p đ ng dài h n, ng thi cơng cơng trình tr nghi m l nh v c thi công c n đ c s có kinh c gi l i ph c v cơng trình sau, qua t o nên m t đ i ng công nhân lành ngh có th ph c v t t nhi m v thi cơng cơng trình c bi t, đ n v thi cơng c n ph i có nh ng cán b k thu t, đ i ng công nhân lành ngh đ tham gia vào công tác thi cơng cơng trình Nên huy n Phúc Th c n v ch đ nh h có đ ng c th đ đào t o, b i d ng ngu n nhân l c, đ c ngu n nhân l c đ n ng l c chuyên môn, nghi p v đáp ng cho nhu c u công vi c, cho d án đ u t xây d ng cơng trình đ a bàn 3.5.6 Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân Xây d ng nông thôn m i, v nguyên t c tr c tiên s nghi p c a toàn dân, trách nhi m quy n l i thi t th c c a m i ng i dân nơng thơn, Nhà n ng trình ph c v ng c ch h tr m t ph n kinh phí i dân nên ng ây ch i dân ph i ch th xây d ng; UBND c p xã làm ch đ u t Trong trình th c hi n, t c p y, quy n, đồn th m i ng i dân c n ph i nh n th c đ n yêu c u đ t đ chung tay xây d ng Các vùng nông thôn c n c, đ c bi t t i vùng mi n núi, vùng sâu, vùng xa tình hình dân trí cịn r t nhi u h n ch Do v y c p có th m quy n c n ph i tuyên truy n r ng rãi vi c ch p hành quy đ nh trình cơng trình đ c tri n khai thi cơng c ng nh vi c s d ng cơng trình đ a vào s d ng m c đích hi u qu Ph i đánh th c đ nhân dân t i đ a ph ng hi u đ c ý th c c a c cơng trình xây d ng c a đ án xây d ng NTM ph c v cho nhân dân t i đ a ph gìn, b o v cơng trình t i đ a ph ng ng, đ nhân dân có ý th c gi 70 Tồn b nhân dân t i vùng nơng thôn m i đ u ph i đ c tuyên truy n có chung nh n th c: “Xây d ng nông thôn m i m t vi c làm lâu dài, khó kh n nh ng r t h p v i lịng dân Vì v y dù khó kh n, gian kh c ng ph i quy t làm cho b ng đ c B i làm đ c vi c h p lịng dân, đem l i l i ích cho dân khó m y c ng ph i làm Ph i coi nhi m v tr ng tâm, th ng xuyên c a c h th ng tr , m i c p, m i ngành c a m i ng i Xây d ng nông thôn m i, nh t thi t ph i có m i Ph i có hi u qu m i, k t qu m i có đ i s ng m i c a ng ch t l n tinh th n i dân nông thôn đ c nâng lên c v v t có đ ng l c xây d ng nông thôn m i, tr c h t, ph i d n s c t p trung vào nhi m v tuyên truy n, v n đ ng, giáo d c đ nâng t m nh n th c cho cán b , đ ng viên nhân dân, đ m i ng i nh n th y đ c u, nhi m v quy n l i xây d ng nông thôn m i; đ ng đ c yêu i dân th y c, xây d ng nông thôn m i xây d ng đ i s ng m i cho đ rút ng n kho ng cách gi a thành th v i nông thôn, đ m b o công b ng xã h i” K T LU N CH Trong ch NG ng c a lu n v n, tác gi nêu m c tiêu đ nh h phát tri n cơng trình thu c đ án xây d ng NTM theo h v ng, lâu dài nh m đ m b o ch t l ng nh m ng phát tri n b n ng c ng nh tu i th c a cơng trình đ c b n lâu.) Tác gi ch phân tích nh ng h n ch cịn t n t i công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM d n t i tình tr ng ch t l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM ch a đ c đ m b o, qua tác gi đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng bê tông : - Gi i pháp chung - Gi i pháp yêu c u c th đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng - Gi i pháp v ngu n nhân l c - Gi i pháp v quy trình xây d ng - Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài - Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân 71 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n: Trong lu n v n tác gi hoàn thành đ c m t s công vi c nh sau: - Tác gi h th ng hoá c s lý lu n qu n lý ch t l đ nh ngh a, khái ni m v qu n lý ch t l ch t l ng - qu n lý ch t l ng, quy đ nh hi n hành v qu n lý ng bê tông, - Th c tr ng chung v tình hình qu n lý ch t l d ng NTM hi n c n qu n lý ch t l ng bê tông, ng bê tông c a đ án xây c, nh ng y u t ch y u nh h ng đ n công tác ng bê tông c a đ án xây d ng NTM, án xây d ng NTM r t c n thi t, bên c nh v n cịn r t nhi u khó - kh n, thách th c ch a đ nhà n c gi i quy t th c hi n đ án xây d ng NTM ng c, c p có th m quy n c n đ a nh ng sách h tr cho vi c qu n lý ch t l ng bê tông cho đ án xây d ng NTM, nh m đ t đ m c tiêu c ng nh v ch t l cc v ng cho cơng trình, -Tác gi nêu th c tr ng qu n lý ch t l ng bê tông đ án xây d ng NTM, nh ng khó kh n, t n t i c n ph i kh c ph c công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th , nh m nâng cao công tác qu n lý ch t l ng bê tông đ a bàn huy n Phúc Th , - Trong ch ng c a lu n v n, tác gi nêu m c tiêu đ nh h nh m phát tri n cơng trình thu c đ án xây d ng NTM theo h b n v ng, lâu dài nh m đ m b o ch t l đ ng ng phát tri n ng c ng nh tu i th c a cơng trình c b n lâu, - Tác gi ch phân tích nh ng h n ch t n t i công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM d n t i tình tr ng ch t l ch a đ l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM c đ m b o, qua tác gi đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t ng bê tông, CLCT thu c đ án xây d ng NTM: + Gi i pháp v ngu n nhân l c + Gi i pháp v quy trình xây d ng + Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài 72 + Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân - Tình hình kinh t c n c g p r t nhi u khó kh n, v y ngu n kinh phí đ c p cho vi c xây d ng cơng trình thu c đ án xây d ng NTM g p r t nhi u, khó kh n Do v y, tác gi đ ngh c p lãnh đ o, c p có th m quy n c n ph bi n, tuyên truy n r ng rãi đ án xây d ng NTM, đ toàn th nhân dân ý th c đ c t m quan tr ng c a đ án xây d ng NTM, qua tồn ng, tồn dân chung tay, góp s c, góp kinh phí đ hồn thành m c tiêu mà Chính ph đ Ki n ngh : - ngh c p quy n t i đ a ph d ng NTM, c n h c h i ph đ a ph l ng có cơng trình c a đ án xây ng pháp, cách th c hi n xây d ng NTM c a ng khác đ có th áp d ng hi u qu vào đ a ph ng ngh các phịng ban, cá nhân có liên quan đ n công tác qu n lý ch t ng bê tông, CLCT th ng xuyên h c h i nâng cao trình đ , chun mơn, nghi p v , c n sát h n n a công tác giám sát thi công xây d ng cơng trình, đ m b o cơng trình đ c tri n khai quy trình, trình t theo quy đ nh - Trong lu n v n c a mình, tác gi v n c n ti p t c kh o sát thêm đ đ a nh ng bi n pháp có hi u qu , tác gi chân thành đón nh n nh ng ý ki n đóng góp c a quý th y cô, b n bè đ lu n v n đ c hoàn thi n h n n a 73 TÀI LI U THAM KH O I Ti ng vi t [1] BKH 27/7/2010 - Thông t s 18 - h ng d n c ch đ c thù v qu n lý đ u t xây d ng c b n t i 11 xã thí m xây d ng NTM; [2] BNNPTNT ngày 21/8/2009 - Thông t s 54; [3] BNNPTNT ngày 01/10/2013 - Thông t s 41; [4] BNNPTNT-BKH T-BTC ngày 13/4/2011- Thông t liên t ch 26; [5] CP ngày 12/5/2015 - Ngh đ nh s 46/2015 v qu n lý ch t l b o trì cơng trình; [6] CSVN S báo n m 2014; [7] i h c Thu l i quý I n m 2015 - T p chí s 1; [8] i h c Thu l i n m 1984 - Giáo trình thi cơng t p I; [9] TW - Ngh quy t h i ngh l n th b y khoá 11; [10] Vi n qu n lý d án, II Ti ng anh [1] Kiep n m 1977 - nhà xu t b n Bydivelnhic ng