Pháp luật về quản trị nội bộ và thực tiễn áp dụng tại công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Sa Thầy.

MỤC LỤC i Danh mục chữ viết tắt TNHH: HĐCĐ: HĐQT: ĐHĐCĐ: HĐND: UBND: VLXD: SXKD: CBCNV: BQL: TSCĐ: NSNN: trách nhiệm hữu hạn hội đồng cổ đông hội đồng quản trị đại hội đồng cổ đông hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân vật liệu xây dựng sản xuất kinh doanh cán công nhân viên ban quản lí tài sản cố định ngân sách nhà nước ii Lời nói đầu Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp khơng phải bất biến Ngược lại, tượng phức tạp Về mặt này, vai trò ảnh hưởng pháp luật quản trị nội quan trọng Chính vậy, hoàn thiện pháp luật quản trị nội doanh nghiệp đòi hỏi khác quan trình phát triển thời kỳ đầy biến động Đây vấn đề khó khăn, phức tạp có vai trò đặc biệt quan trọng, lẽ đối tượng lao động có trình độ cao, làm việc lĩnh vực quản lý Mỗi hoạt động họ gắn liền với trình hoạt động sản suất kinh doanh hiệu hoạt động doanh nghiệp Tương lai doanh nghiệp chủ yếu nằm tay cán làm công tác quản trị lãnh đạo doanh nghiệp Nói khơng có nghĩa phủ nhận vai trị cơng nhân viên Cơng nhân viên đóng góp vài quan trọng định đội ngũ quản lý Như vậy,hoàn thiện quản trị nội nhu cầu thiết yếu doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Sa Thầy doanh nghiệp thành lập Cho nên, vấn đề áp dụng pháp luật quản trị nội thực cần thiết, cần làm Đây doanh nghiệp thành lập nên việc áp dụng pháp luật quản trị nội doanh nghiệp chưa trọng,dẫn tới phịng ban cơng ty chưa có phối hợp nhịp nhàng, hiệu lao động chưa cao Vì vậy, thời gian thực tập Cơng ty kiến thức học trường, em mạnh dạn di sâu vào đề tài: “Pháp luật quản trị nội thực tiễn áp dụng công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Sa Thầy” Trên sở tình hình thực tế máy quản trị Công ty vài năm qua phương pháp khảo sát, phân tích, điều tra, vấn… em vào nghiên cứu tổ chức máy quản trị Công ty để từ đưa giải pháp hồn thiện pháp luật tổ chức máy quản trị Cơng ty Trong q trình làm đề tài này, em nhận giúp đỡ nhiệt tình anh chị nhân viên phận khác Cơng ty Đặc biệt, nhờ có hướng dẫn mà em bước hồn thành phần đề tài để có đề tài hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn nhiệt tình hướng dẫn, cảm ơn anh chị công ty TNHH thành viên Lâm Nghiệp Sa Thầy giúp đỡ em nhiều để hoàn thành đề tài CHƯƠNG I PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ NỘI BỘ DOANH NGHIỆP I LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VÀ QUẢN TRỊ NỘI BỘ DOANH NGHIỆP Lý luân chung doanh nghiệp 1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp Ở quốc gia, thời kỳ khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện cụ thể kinh tế mà pháp luật quy định mơ hình tổ chức sản xuất, kinh doanh thích hợp Pháp luật cơng cụ nhà nước để tạo lập vận hành kinh tế thị trường thơng qua mơ hình tổ chức sản xuất, quy định địa vị pháp lý chủ thể kinh doanh để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ xã hội nước ta “ Mục đích sách kinh tế nhà nước ta làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân sở phát huy lực sản xuất, tiềm thành phần kinh tế gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng sở vật chất- kỹ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật giao lưu với thị trường giới Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế sản xuất, kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm, phát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật”( Điều 16 Hiến pháp 1992) Với sách kinh tế Nhà nước ghi nhận Hiến pháp nên có nhiều chủ thể kinh doanh ( gọi đơn vị kinh doanh ) tham gia thực hoạt động kinh doanh kinh tế nhiều thành phần nước ta Nhóm chủ thể kinh doanh quan trọng đối tượng điều chỉnh chủ yếu pháp luật kinh tế doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Các doanh nghiệp Việt Nam có địa điểm kinh doanh mở chi nhánh, văn phịng đại diện nước để thực hoạt động theo đăng ký kinh doanh doanh nghiệp Nhà đầu tư nước tiến hành hoạt động kinh doanh Việt Nam với diện doanh nghiệp cố vốn đầu tư nước mở chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam Trong số lĩnh vực thương mại, nhà đầu tư nước thực hoạt động kinh doanh trường hợp khơng có diện Việt Nam Nhóm chủ thể kinh doanh thứ hai có vị trí sau doanh nghiệp hợp tác xã, hộ kinh doanh ( cá thể ) tổ hợp tác Hợp tác xã, hộ kinh doanh tổ hợp tác có số lượng lớn, cần thiết điều kiện kinh tế nước ta, song phạm vi kinh doanh quy mô nhỏ, thường hộ gia đình hoạt động phạm vi quận, huyện Ngồi hai nhóm chủ thể nói trên, thực tế cịn có người kinh doanh nhỏ, thường cá nhân, người kinh doanh lưu động không ổn định địa điểm, mặt hang hay dịch vụ Đó cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh Luật doanh nghiệp 2005 định nghĩa: “ Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh” (Điều khoản1) Như vậy, thuật ngữ “ doanh nghiệp” dùng để chủ thể kinh doanh độc lập, thành lập hoạt động nhiều mơ hình cụ thể với tên gọi khác Những chủ thể có đặc trưng pháp lý việc thành lập, hoạt động, thỏa mãn điều kiện mà pháp luật quy định 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp Doanh nghiệp với tư cách tổ chức kinh tế có đặc điểm sở để phân biệt với hộ kinh doanh với cá nhân, tổ chức tổ chức kinh tế quan nhà nước, đơn vị thuộc vũ trang nhân dân, tổ chức xã hội Thứ nhất, doanh nghiệp phải có tên riêng Tên riêng doanh nghiệp yếu tố hình thức dấu hiệu xác định tư cách chủ thể độc lập doanh nghiệp thương trường.Tên doanh nghiệp sở để Nhà nước thực quản lý nhà nước doanh nghiệp sở để phân biệt chủ thể quan hệ doanh nghiệp với với người tiêu dùng.Tên doanh nghiệp ghi dấu doanh nghiệp chủ thể kinh doanh độc lập với tư cách doanh nghiệp, dù thuộc loại hình kinh doanh lĩnh vực cấp sử dụng dấu doanh nghiệp Thứ hai, doanh nghiệp phải có tài sản Mục đích chủ yếu trước tiên doanh nghiệp hoạt động kinh doanh với đặc trưng đầu tư tài sản thu lợi tài sản Bởi vậy, điều kiện tiên nét đặc trưng lớn doanh nghiệp phải có mức độ tài sản định Tài sản điều kiện hoạt động mục đích hoạt động doanh nghiệp Trong điều kiện thời đại ngày nay, nói đến việc thành lập doanh nghiệp, chí thực hoạt động kinh doanh thực lĩnh vực nào, hoàn tồn khơng có tài sản Thứ ba, doanh nghiệp phải có trụ sở giao dịch ổn định (trụ sở chính) Bất nhà đầu tư thành lập chủ thể kinh doanh với tư cách doanh nghiệp, dù Việt Nam hay nước ngồi, phải đăng ký địa giao dịch phạm vi lãnh thổ Việt Nam Trụ sở Việt Nam chủ yếu để xác định quốc tịch Việt Nam doanh nghiệp Các doanh nghiệp có trụ sở Việt Nam, đăng ký thành lập hoạt động theo phát luật Việt Nam pháp nhân Việt Nam Việc giải tranh chấp phát sinh kinh doanh doanh nghiệp trước hết phải trọng tài tòa án theo pháp luật Việt Nam Thứ tư, doanh nghiệp phải thực thủ tục thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp, dù kinh doanh lĩnh vực phải quan nhà nước có thẩm quyền cấp văn có giá trị pháp lý Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, thường gọi tắt đăng ký kinh doanh Có trường hợp văn gọi với tên khác phải quy định có giá trị đăng ký kinh doanh Trong văn này, Nhà nước ghi nhận yếu tố chủ yếu tư cách chủ thể doanh nghiệp, phạm vi, lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Nội dung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định Điều 25 Luật doanh nghiệp, ghi sở thông tin hồ sơ đăng ký kinh doanh người thành lập doanh nghiệp tự khai tự chịu trách nhiệm trước pháp luật Như vậy, đăng ký kinh doanh sở cho hoạt động doanh nghiệp đồng thời sở cho việc thực kiểm soát, quản lý nhà nước doanh nghiệp Thứ năm, mục tiêu thành lập doanh nghiệp để trực tiếp chủ yếu thực hoạt động kinh doanh Nói cách khác, doanh nghiệp tổ chức kinh tế hoạt động mục đích lợi nhuận Trong q trình hoạt động, doanh nghiệp thực hoạt động nhằm mục tiêu xã hội khác, mục đích lợi nhuận hoạt động từ thiện, tự nguyện kết hợp mục tiêu chất doanh nghiệp Tư cách chủ thể doanh nghiệp xác định cơng nhận phạm vi tồn quốc Doanh nghiệp chủ thể quan hệ pháp luật pháp luật kinh tế điều chỉnh Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể có mục tiêu kinh tế điều cốt yếu hợp tác xã mục tiêu xã hội thiết thực điều kiện kinh tế nước ta Hợp tác xã có đặc điểm riêng việc thành lập, quản lý hoạt động chế độ tài Trong hoạt động, “ Hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp…”(Điều Luật hợp tác xã 2003) Vì vậy, hợp tác xã khơng phải loại hình doanh nghiệp, q trình hoạt động, thực nhiều quy định pháp luật doanh nghiệp Trong thực tiễn pháp luật Viêt Nam, gặp thuật ngữ “ Doanh nghiệp nhỏ vừa(Nghị định số 56/2009/ NĐ-CP phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa) Doanh nghiệp nhỏ vừa hưởng trợ giúp theo Chính sách trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nước về: Chính sách khuyến khích đầu tư; Quỹ bảo lãnh tín dụng; Mặt sản xuất; Thị trường tang khả cạnh tranh; Xúc tiến xuất khẩu; Thông tin tư vấn đào tạo nguồn nhân lực 1.2.Phân loại doanh nghiệp Có nhiều cách phân loại doanh nghiệp theo tiêu chí khác : Phân loại theo nguồn gốc tài sản đầu tư vào doanh nghiệp hay phân loại theo hình thức pháp lý chủ thể kinh doanh … 1.2.1.Phân loại theo nguồn gốc tài sản đầu tư vào doanh nghiệp (Theo hình thức sở hữu tài sản) Theo tiêu chí này, doanh nghiệp nước ta chia thành loại doanh nghiệp Trong loại doanh nghiệp có mơ hình hoạt động cụ thể  Cơng ty -Công ty cổ phần -Công ty TNHH hai thành viên trở lên -Công ty TNHH thành viên -Công ty hợp danh  Doanh nghiệp tư nhân  Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu 50% vốn điều lệ, tổ chức hoạt động ba hình thức: -Công ty nhà nước -Công ty nhà nước độc lập -Tổng công ty nhà nước (Tổng công ty Nhà nước định thành lập đầu tư; Tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập, thường gọi công ty mẹcon; Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước) -Công ty cổ phần +Công ty cổ phần nhà nước (100% vốn nhà nước) +Doanh nghiệp có cổ phần chi phối nhà nước (Trên 50% vốn điều lệ) -Công ty trách nhiệm hữu hạn +Công ty TNHH nhà nước thành viên +Cơng ty TNHH nhà nước có hai thành viên trở lên (100% vốn nhà nước) +Doanh nghiệp có vốn góp chi phối Nhà nước (Trên 50% vốn điều lệ)  Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước -Doanh nghiệp lien doanh -Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi  Doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội (doanh nghiệp đoàn thể) Những doanh nghiệp đoàn thể đời từ đầu năm 90 kỷ trước, Việt Nam bắt đầu chuyển đổi chế kinh tế từ tới nay, sử dụng chế pháp lý doanh nghiệp nhà nước 1.2.2.Phân loại theo hình thức pháp lý chủ thể kinh doanh Nếu xem xét từ ý nghĩa chủ thể pháp lý từ thực tiễn Việt Nam, khái quát lại có hai mơ hình doanh nghiệp là:  Công ty -Công ty cổ phần -Công ty TNHH hai thành viên trở lên -Công ty TNHH thành viên -Công ty hợp danh  Doanh nghiệp tư nhân Công ty nhà nước,trước hết công ty nhà nước độc lập thực chất loại công ty TNHH thành viên.Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996 công ty TNHH Những doanh nghiệp đồn thể mơ hình cơng ty TNHH thành viên Ngoài ra, từ nhu cầu liên kết, liên doanh, thực tiễn xuất liên kết, chi phối nhiều chủ thể kinh doanh theo mơ hinh nhóm cơng ty Thuộc loại này, trước hết phải kể đến công ty nhà nước mơ hình tổng cơng ty nhà nước, đặc biệt tổng cơng ty hình thức cơng ty mẹ - công ty con.Thực tiễn đặt nhu cầu liên kết, liên doanh thành phần kinh tế quốc doanh, kinh tế dân doanh kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phạm vi toàn kinh tế Phát luật Việt Nam có quy định mang tính ngun tắc mơ hình tổ chức kinh doanh này, bước đầu với hình thức nhóm cơng ty Luật doanh nghiệp 2005 Lý luận quản trị nội doanh nghiệp 2.1.Khái niệm chức quản trị nội doanh nghiệp  Khái niệm quản trị nội doanh nghiệp Quản trị hoạt động cần thiết thực người kết hợp với tổ chức nhằm đạt mục đích chung Với định nghĩa trên, muốn xác định rằng, hoạt động quản trị hoạt động phát sinh người kết hợp với thành tổ chức Nếu cá nhân tự hoạt động khơng có hoạt động quản trị  Chức quản trị nội doanh nghiệp Quản trị nội doanh nghiệp chia làm bốn chức chính, cụ thể sau: - Chức hoạch định: hoạch định rõ mục tiêu tổ chức, thiết lập chiến lược toàn để thực mục tiêu phát triển hệ thống kế hoạch để hội nhập phối hợp hoạt động - Chức tổ chức: xác định việc phải làm, thực nhiệm vụ đó, nhiệm vụ tập hợp nào, báo cho định làm đâu - Chức điều khiển: tổ chức gồm nhiều người, công việc quản trị điều khiển phối hợp người Nó cịn bao gồm việc động viên người quyền, điều khiển hoạt động người khác, giải xung đột thành viên… - Chức kiểm tra: duyệt lại xem tất định có tiến hành theo chương trình định, với mệnh lệnh ban bố hay khơng Từ kịp thời tồn tại, điều chỉnh sai lệch nhằm đảm bảo kế hoạch đề 2.2 Các cấp bậc quản trị nội doanh nghiệp Nhà quản trị thành viên tổ chức, họ người điều khiển công việc người khác, có người quản trị cấp sở làm công việc người thừa hành Nhà quản trị chia thành cấp: Nhà quản trị sở; Nhà quản trị cấp giữa; Nhà quản trị cấp cao Mỗi nhà quản trị cần phải có kỹ Có loai kỹ mà nhà quản trị cần phải có: Kỹ chun mơn; Kỹ nhân sự; Kỹ tư Tuy nhiên, mức độ sử dụng tầm quan trọng kỹ nhà quản trị lại khác nhau, tùy thuộc vào cấp bậc nhà quản trị - Nhà quản trị cấp sở: Là nhà quản trị cấp bậc cuối cấp bậc nhà quản trị tổ chức ( ví dụ: Tổ trưởng, Trưởng nhóm, Trưởng ca …), nhiệm vụ họ hướng dẫn, đốc thúc, điều khiển công nhân công việc thường ngày để đưa đến hoàn thành mục tiêu chung tổ chức Nhà quản trị cấp sở thường xuyên tham gia vao hoạt động kinh doanh cụ thể nhân viên quyền họ - Nhà quản trị cấp giữa: Chỉ người cấp huy trung gian, đứng nhà quản trị cấp sở cấp quản trị cấp cao ( ví dụ: Các trưởng phong …) Với cương vị này, họ vừa quản trị quản trị viên cấp sở thuộc quyền, vừa đồng thời điều khiển nhân viên khác Quản trị cấp có chức thực kế hoạch sách tổ chức cách phối hợp công việc thực nhằm hướng đến hoàn thành mục tiêu chung - Nhà quản trị cấp cao người chịu trách nhiệm thành cuối tổ chức Chức nhà quản trị cấp cao xây dụng chiến lược hành động phát triển tổ chức, chức danh họ thường Chủ tịch, Ủy viên hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc … Với nhà quản trị cấp cao cần phải có tất ba kỹ năng, sử dụng tốt ba kỹ kỹ chuyên môn, kỹ nhân kỹ tư Tuy nhiên, kỹ tư quan trọng dánh giá cần thiết ba kỹ năng, hiểu rõ phức tạp môi trường, biết giảm thiểu phức tạp xuống mức độ giải Nhà quản trị phải thực nhiều vai trò khác nhau, để hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu chung tổ chức Nhà quản trị có vai trị tổng hợp sau: - Vai trị quan hệ với người: Là người đại diên, nhà lãnh đạo có vai trị liên lạc - Vai trị thong tin: Nhà quản trị có vai trị thu thập tiếp nhận thông tin liên quan đến tổ chức hoạt động kinh doanh tổ chức, truyền thong tin đến cấp thong báo lên cấp - Vai trò định: Ra định, người giải xáo trộn, người phân phối tài nguyên vai trò thương thuyết 2.3 Cơ cấu tổ chức máy quản trị nội doanh nghiệp Cơ cấu tổ chức máy quản trị hình thức tồn tổ chức, nói lên đặt theo trật tự phân tổ chức mối quan hệ chúng Trong nội tổ chức tồn hai mối quan hệ chủ yếu yếu tố cấu thành lên tổ chức, là: -Mối quan hệ dọc cấp với cấp -Mối lien hệ ngang yếu tố ngang cấp Cơ cấu tổ chức quản trị trực tiếp định hệ thống huy mạng lưới thông suốt tổ chức Do đó, chọn cấu tổ chức máy phù hợp quan trọng việc thực hoàn thành mục tiêu tổ chức ... ty cơng ty TNHH cơng ty mẹ thực quyền với tư cách thành viên cơng ty Nếu công ty công ty TNHH thành viên cơng ty mẹ thực quyền chủ sở hữu công ty Nếu công ty công ty cổ phần cơng ty mẹ thực quyền... nghiệp Sa Thầy doanh nghiệp thành lập Cho nên, vấn đề áp dụng pháp luật quản trị nội thực cần thiết, cần làm Đây doanh nghiệp thành lập nên việc áp dụng pháp luật quản trị nội doanh nghiệp chưa trọng,dẫn... hình doanh nghiệp là:  Cơng ty -Cơng ty cổ phần -Công ty TNHH hai thành viên trở lên -Công ty TNHH thành viên -Công ty hợp danh  Doanh nghiệp tư nhân Công ty nhà nước,trước hết công ty nhà nước