phát triển làng nghề truyền thống tại thọ xuân thanh hóa

i MỤC LỤC Trang DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu khung phân tích luận văn Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THỦ CÔNG TRUYỀN THỐNG .11 1.1 Làng nghề thủ công truyền thống phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm làng nghề 1.1.3 Các tiêu chí công nhận làng nghề 1.1.4 Vai trò làng nghề truyền thống 1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống 1.2.1 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển làng nghề truyền thống 1.2.2 Các nhân tố tác động đến phát triển làng nghề truyền thống 1.3 Thực tiễn phát triển làng nghề số địa phương học cho huyện Thọ Xuân ii 1.3.1 Thực tiễn phát triển làng nghề số địa phương nước 1.3.2 Một số học kinh nghiệm từ phát triển làng nghề số tỉnh huyện Thọ Xuân nói riêng CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG Ở HUYỆN THỌ XUÂN TỈNH THANH HÓA .37 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Thọ Xuân 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội 2.2 Thực trạng phát triển làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân 2.2.1 Khái quát tình hình phát triển làng nghề huyện Thọ Xuân 2.2.2 Phân tích tình hình phát triển làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân 2.3.1 Những thành tựu chủ yếu 2.3.2 Những hạn chế chủ yếu phát triển làng nghề truyền thống 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Thọ Xuân CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG HUYỆN THỌ XUÂN TỈNH THANH HÓA 84 3.1 Các quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển làng nghề 3.1.1 Các quan điểm phát triển làng nghề 3.1.2 Mục tiêu iii 3.1.3 Định hướng phát triển làng nghề làng nghề truyền thống năm tới 3.2 Các giải pháp góp phần tăng cường phát triển làng nghề địa bàn huyện Thọ Xuân tỉnh Thanh Hóa 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực nội sinh làng nghề truyền thống 3.2.2 Giải pháp tăng cường kết cấu hạ tầng cho làng nghề 3.2.3 Giải pháp tăng cường công tác tổ chức quản lý nhà nước 3.2.4 Giải pháp kết hợp hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh để phát triển làng nghề 3.3 Một số kiến nghị để phát triển làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân năm tới 3.3.1 Kiến nghị với nhà nước hoàn thiện chế sách 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Thanh Hóa Huyện Thọ Xuân hỗ trợ cụ thể để phát triển làng nghề truyền thống KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế ngành huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012-2014 40 Bảng 2.2 Dân số, lao động thu nhập Huyện Thọ Xuân 2012-2014 45 Bảng 2.3 Kết sản xuất thu nhập làng nghề bánh gai Tứ trụ 54 Bảng 2.4 Chi phí, doanh thu lợi nhuận sản xuất cho 1000 bánh gai .55 Bảng 2.5 Kết sản xuất thu nhập làng nghề bánh bừa 57 Bảng 2.6 Chi phí sản xuất, doanh thu lợi nhuận bánh bừa (tính cho 1.000 cái) .57 Bảng 2.6 Giá trị sản xuất làng nghề .59 Bảng 2.7 Cơ cấu lao động cấu gtsx làng nghề truyền thống 59 Bảng 2.8 Chỉ tiêu phản ánh hiệu làng nghề 60 Bảng 2.9 Lãi suất thời hạn vay theo nguồn vay 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Bảo tồn tiếp tục phát triển nghề thủ công truyền thống, làng nghê truyền thống chủ trương nhà nước ta nhằm phát triển kinh tế khu vực nông thôn Bởi nghề thủ công truyền thống có khả thu hút nhiều lao động, góp phần tích cực giả phóng tình trạng thất nghiệp, tăng thu nhập cho người lao động nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH Làng nghề truyền thống sản phẩm tạo nên sắc riêng Do việc giữ gìn kế thừa, đại hóa ngành nghề truyền thống có ý nghĩa kinh tế, xã hội, văn hóa Trong lịch sử lâu dài, tương lai làng nghề truyền thống có vai trò quan trọng đời sống kinh tế Việc khôi phục phát triển làng nghề truyền thống làng nghề có ý nghĩa vô quan trọng không mặt kinh tế mà mặt ổn định trị xã hội Đã từ hàng ngàn năm bám trụ với đồng ruộng, người dân Thọ Xuân không làm nông nghiệp mà làm nhiều nghề khác Thọ Xuân có nhiều nghề truyền thống hình thành phát triển từ lâu, có đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế huyện nghề làm bánh gai, bánh bừa, nem nướng, kẹo lạc…và làng nghề hình thành với bí sinh hoạt văn hoá dân gian, phong tục tập quán riêng có, đăc sắc Thông thường vào lúc nông nhàn người dân Thọ Xuân làm thêm nghề phụ để tăng thêm thu nhập Tuy nhiên nguyên nhân khách quan chủ quan nghề truyền thống huyện Thọ Xuân chưa phát triển với tiềm năng, gặp nhiều khó khăn sản xuất kinh doanh, chưa có nhiều sách khuyến khích phát triển làng nghề Để nghề truyền thống huyện Thọ Xuân thực đóng vai trò quan trọng tiến trình Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn vấn đề đặt xây dựng giải pháp nhằm phát huy mạnh, khắc phục hạn chế sở đánh giá thực trạng Vì em chọn đề tài: "Phát triển làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa" làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Tổng quan nghiên cứu Nguyễn Hữu Đặng, (2005), “Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển 19 làng nghề truyền thống trình công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn Đồng sông Cửu long” Đề tài đánh giá trạng tình hình tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm làng nghề truyền thống Đồng sông Cửu long, đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh làng nghề truyền thống Đồng sông Cửu long, đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh làng nghề, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quy mô sản xuất hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề, đề xuất giải pháp phát triển Ong Quốc Cường, (2010) luận văn tốt nghiệp với đề tài “Giải pháp phát triển làng nghề Bạc Liêu” phân tích thực trạng hoạt động làng nghề Bạc Liêu, xác định nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động nhằm đưa giải pháp phát triển làng nghề Đề tài gồm ba mục tiêu cụ thể phân tích thực trạng tình hình hoạt động làng nghề, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động phát triển làng nghề đề giải pháp nhằm tăng hiệu hoạt động phát triển làng nghề Bạc Liêu Tác giả sử dụng phương pháp Crosstabulation, phân tích lợi ích chi phí - CBA (Cost Benefit Analysis), phân tích ECBA (Economics Cost Benefit Analysis) để miêu tả tình hình hoạt động làng nghề Bạc Liêu; hàm phân biệt (Discrimination Analysis), phân tích hồi quy tương quan (Regression Analysis) để phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tình hình hoạt động phát triển làng nghề địa phương; ma trận SWOT để đề xuất giải pháp Đề tài sâu phân tích hiệu tài làng nghề phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động làng nghề Tuy nhiên đề tài chưa sâu phân tích hiệu mặt xã hội giải việc làm chỗ, ảnh hưởng đến môi trường, du lịch địa phương, mà phân tích thu nhập người lao động địa phương Nguyễn Thanh Nhân, (2011) luận văn tốt nghiệp với đề tài “Giải pháp phát triển nghề mộc Chợ Thủ, huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang” phân tích tình trạng hoạt động làng nghề, xác định nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động, đề giải pháp nhằm tăng hiệu hoạt động phát triển làng nghề mộc Chợ Thủ Đề tài gồm ba mục tiêu cụ thể phân tích thực trạng hoạt động làng nghề; phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động sở làng nghề; đề giải pháp nhằm tăng hiệu hoạt động phát triển làng nghề mộc Chợ Thủ Tác giả sử dụng phương pháp so sánh, thống kê mô tả (Descriptive statistics), phân tích lợi ích chi phí - CBA (Cost Benefit Analysis), phân tích ECBA (Economic Cost Benefit Analysis) để miêu tả thực trạng tình hình hoạt động làng nghề, phân tích hồi quy (Regression Analysis) để thấy rõ nhân tố ảnh hưởng đến doanh thu sở hoạt động làng nghề địa phương, sử dụng ma trận SWOT phân tích điểm mạnh, điểm yếu, thách thức hội, để đề giải pháp Đề tài tập trung sâu phân tích thực trạng sử dụng nguồn vốn hiệu hoạt động làng nghề Tuy nhiên làng nghề chưa đề cập đến vấn đề tác động làng nghề đến môi trường Năm 2013, Trần Thu Hằng luận văn cao học, bảo vệ trường đại học nông nghiệp, Hà Nội chủ đề Vai trò phụ nữ phát triển làng nghề đồ gỗ mỹ nghệ huyên Đông Anh đề cập góp phần làm sáng tỏ thêm khái niệm có liên quan đến làng nghề phát triển làng nghề, làng nghề truyền thống, làng nghề đồ gỗ mỹ nghệ; đặc điểm sản phẩm đồ gỗ mỹ nghệ; vai trò đóng góp của làng nghề phát triển kinh tế xã hội Huyện Nguyễn Phúc Thọ, Lê Xuân Tâm (2012) Một số vấn đề môi trường làng nghề Bắc Ninh Tạp chí Kinh tế Phát triển Số 180, tháng năm 2012, trang 33-37 Bài viết khôi phục phát triển Làng nghề đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế-xã hội nước ta Bắc Ninh có hệ thống với 64 làng nghề, tồn phát triển làng nghề góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, giải việc làm cho lao động nông thôn, tăng thu nhập, nâng cao mức sống bảo đảm an sinh xã hội Trong năm gần đây, với sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, làng nghề ngành nghề truyền thống khôi phục phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực mà làng nghề mang li, mặt tiêu cực hoạt động bộc lộ vấn đề quan ngại cho cộng đồng xã hội Những tác động xấu khốc liệt chí nguy hiểm môi trường (chi phí cho xử lý môi trường hoạt động sản xuất làng nghề chí lớn lợi ích kinh tế mà tạo ra) Tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề ngày gia tăng, sức khỏe cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng nghiêm trọng Có nơi, tác động xấu tới mức nguy hiểm, giải pháp kịp thời trở ngại lớn cho phát triển bền vững làng nghề tương lai Gần nhất, Trịnh Kim Liên (2013) công trình luận án tiến sỹ bảo vệ trường Đại học Kinh tế quốc dân Phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất địa bàn Hà Nội đến năm 2020 làm sáng tỏ yếu tố nội hàm làng nghề truyền thống sản xuất hàng xuất phát triển bền vững làng nghề sản xuất hàng xuất địa bàn Hà Nội, có kết hợp phát triển kinh tế bảo tồn phát triển giá trị văn hóa truyền thống Cụ thể hóa tác động nhân tố tác động trực tiếp đến phát làng nghề sản xuất hàng xuất địa bàn Hà Nội: Vốn phát triển sản xuất kinh doanh; nguồn nguyên vật liệu; thị trường; kết cấu hạ tầng chế sách phát triển ngành nghề, làng nghề sản xuất hàng xuất Phát triển hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất theo quan điểm bền vững bối cảnh hội nhập quốc tế ba khía cạnh (1) Nhóm tiêu chí xét khía cạnh kinh tế: Đánh giá thay đổi quy mô sản xuất, tổ chức sản xuất, hạ tầng kỹ thuật - công nghệ, nguồn nguyên liệu, thị trường tiêu thụ sản phẩm mặt số lượng chất lượng; (2) Nhóm tiêu chí xét khía cạnh xã hội: Đánh giá việc giải việc làm thu nhập người lao động, công tác đào tạo lao động làng nghề sản xuất hàng xuất địa bàn Hà Nội; (3) Nhóm tiêu chí xét khía cạnh môi trường: Đánh giá sách quản lý môi trường nhận thức người dân ô nhiễm môi trường làng nghề sản xuất hàng xuất địa bàn Hà Nội Những điểm mà công trình đóng góp cho nghiên cứu phát triển làng nghề là: Thứ nhất, khẳng định vai trò làng nghề sản xuất hàng xuất phát triển kinh tế xã hội thủ đô Hà Nội giai đoạn hội nhập quốc tế đặc biệt đóng góp chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, giữ vững phát huy sắc văn hóa dân tộc Thứ hai, phân tích làm rõ hạn chế chủ yếu phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất Hà Nội thời gian qua: (1) mặt kinh tế: quy mô sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, kết cấu hạ tầng xuống cấp, nguyên liệu đầu vào chưa đảm bảo, chất lượng sản phẩm, trình độ thẩm mỹ chưa cao, thị trường tiêu thụ chưa phát triển mở rộng…; (2) mặt xã hội: khoảng cách chênh lệch thu nhập gia tăng, công tác bảo tồn giá trị văn hóa làng nghề chưa trọng,…; (3) mặt môi trường: tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề gia tăng,…Thứ ba, đề xuất hệ thống 12 nhóm giải pháp dài hạn ngắn hạn phân theo nhóm giải pháp bản: (1) Nhóm giải pháp kinh tế với nhóm giải pháp cụ thể; (2) Nhóm giải pháp xã hội với nhóm giải pháp cụ thể; (3) Nhóm giải pháp môi trường (4) nhóm giải pháp khác; nhằm phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất Hà Nội trọng tâm giải pháp phát triển làng nghề gắn với du lịch, bảo đảm môi trường sinh thái xây dựng khu/cụm làng nghề vùng ven Hà Nội Thứ tư, kiến nghị vấn đề cụ thể quan chức Chính phủ nhằm tạo điều kiện tốt để phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất Hà Nội kiến nghị quan trọng qui hoạch mạng lưới làng nghề triển khai thực chương trình khuyến công quốc gia, bảo tồn phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất Hà Nội Nhìn chung, công trình nghiên cứu đề cập đến làng nghề, làng nghề truyền thống, nội dung phát triển làng nghề làng nghề truyền thống, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề làng nghề truyền thống; gaiỉ pháp chủ yếu để phát triển làng nghề làng nghề truyền thống Tuy nhiên, việc tiếp cận chủ đề góc độ chung nhằm thức đẩy sản xuất kinh doanh làng nghề làng nghề truyền thống Cho đến chưa có công trình tiếp cận nghiên cứu làng nghề làng nghề truyền thống góc độ phát triển theo nghĩa kinh tế học, tức nghiên cứu phát triển quy mô, tốc độ, cấu chất lượng phát triển 106 triển hạ tầng nông thôn Nhà nước ý đầu tư phát triển hạ tầng, tạo điều kiện phát triển Làng nghề truyền thống Đẩy mạnh việc thực xây dựng Nông thôn mới, việc xây dựng đường liên xã, liên thôn đường điện xã cần tiến hành thực theo phương thức nhà nước nhân dân làm - Chính sách lao động: sách lao động chiếm vị trí quan trọng lao động đóng vai trò định sản xuất Làng nghề truyền thống, mặt khác nhiều vấn đề lao động nhà nước chưa có sách Qua điều tra cho thấy 100% số người lao động hỏi bảo hiểm, luật lao động liên quan đến quyền lợi người lao động Chính sách lao động cần theo hướng: Thứ nhất, tăng cường số lượng chất lượng lao động cho làng nghề xu hướng phù hợp với phát triển phân công lao động xã hội Thứ hai, cần có quy định buộc phải thực hợp đồng lao động, thoả ước lao động người lao động chủ Thứ ba, xây dựng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động Thứ tư, xây dựng chế độ khen thưởng, phong danh hiệu “bàn tay vàng”, “lao động sáng tạo”, trả công cao có phần thưởng quốc gia, đãi ngộ thoả đáng vật chất tinh thần nghệ nhân làng nghề - Chính sách chuyển giao công nghệ: Qua điều tra số hộ sản xuất làng nghề truyền thống khảo sát cho thấy: , 45.9% số hộ hỏi có yêu cầu hoàn thiện sách chuyển giao công nghệ Để giúp đỡ sở đổi thiết bị công nghệ, nhà nước cần có sách hỗ trợ tài để sở sản xuất kinh doanh làng nghề thực đổi công nghệ, sử dụng công nghệ ô nhiễm Đồng thời có kế hoạch thành lập hệ thống bảo lãnh bảo hiểm tín dụng cho làng nghề vay vốn không cần tài sản chấp để đầu tư vào việc xử lý chất thải khói bụi độc hại Thực chế 107 độ khen thưởng kịp thời làng nghề làm tốt việc bảo vệ môi trường sinh thái Ngoài quyền địa phương nên phát động phong trào bảo vệ môi trường làng nghề phong trào làng văn hoá nông thôn - Chính sách khuyến khích hình thành hiệp hội nghề: Có thể nói hiệp hội tổ chức có lợi cho sở sản xuất, cho người sản xuất ngành nghề Làng nghề truyền thống Hiện địa bàn huyện Thọ Xuân có làng nghề truyền thống bánh gai Tứ trụ thành lập Hiệp hội làng nghề bánh gai Thông qua hiệp hội, sở sản xuất, người sản xuất làng nghề trao đổi cung cấp thông tin nhiều vấn đề đặc biệt vấn đề kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, giá cả, thị trường, thông qua hiệp hội, sở có điều kiện giúp đỡ thông qua dịch vụ kỹ thuật, quản lý, cung cấp vật tư, điều kiện hội hợp tác với sản xuất tiêu thụ Nhờ có trao đổi hợp tác nhằm giúp đỡ mà phát huy tối đa tiềm đơn vị, thành phần kinh tế làng nghề để tạo nhiều sản phẩm với chất lượng ngày cao, đáp ứng tốt nhu cầu thị trường không nước mà vươn thị trường nước 3.2.3.3 Tăng cường quản lý Nhà nước làng nghề Phải coi việc hướng dẫn, giúp đỡ phát triển làng nghề, coi trách nhiệm cấp, ngành từ tỉnh đến sở Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi sách khuyến khích phát triển sản xuất Nhà nước, tỉnh để người yên tâm bỏ vốn đầu tư sản xuất làm giầu cho góp phần làm giầu cho xã hội Nâng cao vai trò QLNN quy hoạch, định hướng phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp, doanh nghiệp, Hợp tác xã, trang trại, thương mạiDV, du lịch địa bàn Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi 108 trường đầu tư, nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức việc giải vấn đề liên quan đến dự án Các sở, ban, ngành tỉnh cần phối hợp với huyện, thị xã để tranh thủ giúp đỡ ngành Trung Ương việc định hướng quy hoạch, kế hoạch đầu tư nguồn hỗ trợ cho việc xử lý môi trường, nước nông thôn, cải tạo lưới điện, đào tạo nhân lực, thị trường, xây dựng dự án Chính quyền từ tỉnh đến xã cần tạo điều kiện để người lao động làm chủ hoạt động sản xuất kinh doanh theo pháp luật Tạo điều kiện mặt sản xuất, vay vốn thủ tục hành chính, thông tin kinh tế kỹ thuật, đào tạo, sách xã hội Quy định rõ chế độ thành tra, kiểm tra quan Nhà nước sở sản xuất làng nghề ngăn chặn tình trạng tuỳ tiện gây phiền hà, sách nhiễu Hàng năm, quan chức tổ chức đánh giá, bình chọn làng nghề thành đạt để động viên, khen thưởng 3.2.4 Giải pháp kết hợp hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh để phát triển làng nghề Đây biện pháp có hiệu cao để đẩy mạnh phát triển làng nghề Ở nhiều làng nghề địa bàn tỉnh Thanh Hóa có hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh liên kết đơn vị kinh doanh sở chuyên môn hoá sản xuất - Hình thức hộ gia đình: hộ gia đình hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh lực lượng kinh tế có vai trò quan trọng phát triển sản xuất làng nghề Thọ Xuân Với hình thức thành viên gia đình tham gia vào trình sản xuất kinh doanh Với phương thức tổ chức sản xuất kinh doanh gọn nhẹ phạm vi gia đình với kinh nghiệm truyền thống với lợi ích thân nên hộ gia đình 109 huy động tối đa nguồn lực vật chất trí tuệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh Theo xu hướng phát triển khoa học- công nghệ, hộ gia đình phát triển thành sở sản xuất vệ tinh cho doanh nghiệp công nghiệp làm gia công sản phẩm cho doanh nghiệp lớn Vì vậy, thời gian tới cần tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình làng nghề đăng ký sản xuất, hỗ trợ hộ phát triển chuyển đổi thành loại hình doanh nghiệp (doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH…) nhằm tạo khả đầu tư, tăng sức cạnh tranh nông thôn Phát triển ngành nghề làng nghề theo hướng đa dạng hoá nhiều loại hình sản xuất, ngành hàng kinh doanh, dịch vụ Có sách phù hợp giúp đỡ họ vốn, kỹ thuật, thông tin thị trường để họ sản xuất kinh doanh có hiệu - Hình thức hợp tác xã: Khuyến khích Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp vươn lên thành loại hình doanh nghiệp lớn trung tâm sản xuất ngành nghề, đối tác liên kết, lực lượng kinh tế chủ yếu để phát triển ngành nghề theo hướng Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa Bên cạnh đó, trọng phát triển loại hình Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp đa hộ, thành viên Hợp tác xã hộ thủ công gia đình, với loại hình này, sản xuất thực hộ, Hợp tác xã thực dịch vụ cung ứng, bao tiêu số công đoạn có yêu cầu kỹ thuật đặc thù, khâu mà hộ làm không hiệu Qua đó, Hợp tác xã hỗ trợ hộ sản xuất tạo thêm việc làm, mở rộng thị trường tăng khả cạnh tranh Loại hình Hợp tác xã khắc phục hạn chế trước loại hình Hợp tác xã truyền thống cứng nhắc, nặng nề tổ chức, đồng thời phát huy tính chủ động hộ sản xuất, phù hợp với hộ sản xuất thủ công mỹ nghệ, mây tre đan - Hình thức doanh nghiệp tư nhân công ty TNHH: loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh phát triển làng nghề có trình độ tập trung hoá cao, có khả đáp ứng yêu cầu đổi công nghệ để mở rộng quy mô 110 sản xuất, có khả tiếp cận với thị trường Để loại hình phát triển cần tạo môi trường pháp lý thuận lợi để chủ doanh nghiệp yên tâm bỏ vốn vào đầu tư phát triển ngành nghề dịch vụ nông thôn Cần đơn giản hoá thủ tục hành để doanh nghiệp khai thác hội kinh doanh cách thuận lợi Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia xuất trực tiếp hàng hoá nước Loại hình doanh nghiệp tư nhân cần gắn liền với việc đầu tư công nghệ mới, thu hút nhiều lao động, trọng đến xuất nhằm tạo hội nhập với hoạt động kinh tế toàn tỉnh Thiết bị trình độ công nghệ phải phù hợp với khả cung ứng tiêu thụ, bảo đảm khả thu hồi vốn cho doanh nghiệp Kinh nghiệm cho thấy: muốn ngành nghề, làng nghề phát triển phải tạo dựng số doanh nghiệp đầu mối Các doanh nghiệp có vai trò nhân lõi, điểm tựa, đầu việc tìm kiếm thị trường, đổi công nghệ, thực phân công hợp tác, chuyên môn hoá sản xuất, từ kích thích, mở rộng sản xuất cho khu vực (làng, xã ) Ngoài cần có định hướng cho doanh nghiệp tư nhân tập trung sản xuất mặt hàng xuất khẩu, mặt hàng thu lợi nhuận cao, ngành hàng áp dụng kỹ thuật công nghệ để tạo suất lao động cao đồng thời tạo nhiều việc làm cho người lao động - Khuyến khích phát triển mô hình hiệp tác sản xuất ngành nghề, làng nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn thực theo chế liên kết “mềm” Các sở liên kết với có tính độc lập riêng Các doanh nghiệp trung tâm thường xí nghiệp, công ty tư nhân, Hợp tác xã, sở vệ tinh thường hộ tiểu chủ, cá thể, gia đình Quan hệ liên kết sở không quan hệ kinh tế đơn mà gắn kết với tục lệ, tập quán, hương ước nằm mối quan hệ cộng đồng 111 - Khuyến khích việc thành lập hiệp hội ngành nghề có nhiều thành phần kinh tế tham gia, liên kết khâu trình tái sản xuất, kinh doanh thương mại; Trao đổi, rút kinh nghiệm, phân công hợp tác sản xuất giúp thông tin khoa học công nghệ thị trường, bảo vệ lợi ích đáng hội viên, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh - Tăng cường hợp tác liên doanh, liên kết thành phần kinh tế, công nghiệp quốc doanh với làng nghề, với doanh nghiệpNN Các doanh nghiệpNN cần chủ động thực liên kết kinh tế với sở sản xuất thuộc thành phần kinh tế khác, đặc biệt hộ sản xuất tổ chức kinh tế hợp tác nhằm thực vai trò lãnh đạo việc hỗ trợ thành phần phát triển - Có biện pháp mạnh mẽ tạo môi trường bình đẳng thực doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế lĩnh vực: cho thuê cấp đất phục vụ cho sản xuất kinh doanh; vay vốn tín dụng bảo lãnh tín dụng; xuất trực tiếp; hỗ trợ việc đào tạo, bồi dưỡng chuyển giao công nghệ, dịch vụ kỹ thuật Đây giải pháp vĩ mô hàng đầu làm cho kinh tế động, phát huy nội lực xây dựng phát triển công nghiệp nông thôn Tuỳ theo trình độ phát triển, tính chất làng nghề mà việc đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh có khác Tuy nhiên việc đa dạng hoá bước đầu tạo mối quan hệ nhà sản xuất, hộ gia đình làng nghề Đây điều kiện thuận lợi để làng nghề có điều kiện mở rộng sản xuất, mở rộng thị trường cung ứng tiêu thụ sản phẩm Một giải pháp phát triển làng nghề truyền thống thời gian tới phối hợp với phát triển du lịch hình thành hình thức du lịch làng nghề Theo PGS, TS Phạm Trung Lương, Viện Nghiên cứu phát triển du lịch làng nghề: “Làng nghề truyền thống xem dạng tài nguyên du lịch nhân 112 văn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi sản phẩm du lịch làng nghề bao gồm nội dung giá trị vật thể phi vật thể” Vừa hình thức để phát triển thương hiệu, vừa “cánh cửa” để phát huy tiềm phát huy “nội lực” làng nghề Nhưng, thực tế, “cánh cửa” chưa sử dụng phổ biến hiệu Mặc dù có tiềm để phát triển du lịch làng nghề, tỉnh Thanh Hóa huyện Thọ Xuân ban hành nhiều sách quan tâm phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề, song nay, địa bàn Thọ Xuân chưa có làng nghề truyền thống trở thành điểm du lịch tiếng hấp dẫn du khách, hành trình du lịch hay dịp lễ hội Lam Kinh, lễ hội Lê Hoàn Theo khảo sát thực tế, thời gian qua, số khách tour du lịch tham quan di tích lịch sử Lam Kinh lễ hội Lam Kinh, lễ hội Lê Hoàn kết hợp tham quan, vui chơi lễ hội mua sản phẩm bánh gai Tứ trụ làng nghề bánh gai Tứ trụ Thọ Diên bánh bừa làng nghề bánh Xuân Lập không nhiều Phát triển làng nghề du lịch làng nghề có tác động đến phát triển kinh tế nông thôn Nhiều năm qua, nhiều hội thảo, hội nghị tổ chức cấp Trung ương nhằm tìm giải pháp cho vấn đề này, gắn kết làng nghề du lịch để phát triển du lịch làng nghề lỏng lẻo Ngày 25-9-2014, Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định 3136/ QĐUBND phê duyệt Quy hoạch điểm du lịch làng nghề địa bàn tỉnh Thanh Hóa Quyết định kỳ vọng tạo động lực để phát triển du lịch làng nghề địa bàn tỉnh ta Mục tiêu xây dựng, hình thành khu, điểm du lịch làng nghề; đưa du lịch làng nghề trở thành điểm nhấn, sản phẩm du lịch thiếu du lịch tỉnh Thanh Hóa; Kết hợp quảng bá giá trị văn hóa, lịch sử gắn với thương hiệu, sản phẩm truyền thống tỉnh Thanh Hóa; Phát triển du lịch làng nghề thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, 113 giải việc làm chỗ, nâng cao thu nhập cho người lao động vùng nông thôn, góp phần “xây dựng nông thôn mới” địa phương phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Theo đó, quy hoạch làng nghề thành điểm du lịch, lựa chọn 15 làng nghề để đầu tư phát triển trở thành điểm du lịch hấp dẫn Năm Du lịch quốc gia 2015, làng nghề bánh gai Tứ trụ Thọ Diên huyện Thọ Xuân 15 làng nghề nằm quy hoạch phê duyệt Vì cần thiết phải thực bước sau: - Tạo dựng làng nghề truyền thống tiếng thành điểm tham quan du lịch, khai thác triệt để dịch vụ làng nghề với mô hình du lịch sinh thái - Xây dựng trung tâm triển lãm, cửa hàng bán sản phẩm làng nghề để khách du lịch xem sản phẩm trưng bày, xem nghệ nhân biểu diễn tự tay làm số sản phẩm đơn giản - Xây dựng chế quản lý chia sẻ quyền lợi hợp lý bên tham gia vào khu làng nghề - Có chế ưu đãi, khuyến khích tham gia nghệ nhân, doanh nghiệp có uy tín làng nghề địa phương vào khu làng nghề tập trung - Phối hợp với hiệp hội làng nghề Việt Nam phát hành ấn phẩm giúp thông tin, tuyên truyền, quảng bá làng nghề lưu giữ lại thông tin khoa học bí làng nghề lại cách lâu dài bền vững - Thiết kế xây dựng thêm khu thực biểu diễn thao tác quy trình sản xuất thủ công sản phẩm mỹ nghệ - Chú trọng đến việc giới thiệu thuyết minh cho khách du lịch yếu tố lịch sử văn hoá làng nghề, tính độc đáo sản phẩm - Phát triển làng nghề du lịch sở kế thừa bảo tồn không gian làng nghề truyền thống Trong Làng nghề truyền thống lựa chọn, quy hoạch 114 số hộ gia đình thành khu vực tổ chức sản xuất mặt hàng thủ công nghiệp làng theo phương thức hoàn toàn truyền thống quy mô nhỏ, mang tính chất trình diễn để du khách tham quan tự tay làm sản phẩm hướng dẫn nghệ nhân Các hộ gia đình làng mở phòng trưng bày nhỏ, trưng bày sản phẩm độc đáo, có giá trị thẩm mỹ, nghệ thuật kinh tế cao Bảo tồn khu làng cổ nơi lưu giữ phong tục, tập quán, nếp sống truyền thống Phát triển không gian làng nghề truyền thống nhằm đưa sở hoạt động sản xuất kinh doanh khu công nghiệp để giải vấn đề ô nhiễm, đồng thời xây dựng khu vực hành chính, văn hoá, kinh tế, xã hội,… dần hình thành khu phố nghề bên cạnh làng nghề 3.3 Một số kiến nghị để phát triển làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân năm tới 3.3.1 Kiến nghị với nhà nước hoàn thiện chế sách Nhà nước cần ban hành sách đồng thống để hỗ trợ, khuyến khích làng nghề, làng nghề truyền thống thành lập hệ thống tổ chức quản lý thống xuyên suốt từ trung ương đến địa phương để đạo hướng dẫn quản lý Tạo điều kiện hình thành thị trấn, thị tứ, trung tâm hệ thống chợ đầu mối, chợ nông thôn trợ giúp người sản xuất thông tin tiếp thị đầy đủ loại sản phẩm thị trường nước nước Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật làng nghề, nông thôn mới, đào tạo nghề, truyền nghề, sách nghệ nhân để nâng cao trình độ tay nghề, đào tạo quản lý chủ sở sản xuất kinh doanh Cần có sách hỗ trợ có biện pháp cụ thể triệt để việc bảo vệ môi trường xử lý môi trường làng nghề truyền thống làng nghề 115 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Thanh Hóa Huyện Thọ Xuân hỗ trợ cụ thể để phát triển làng nghề truyền thống Tiếp tục triển khai nhiều chương trình khuyến công như: Tập huấn nghiệp vụ quản lý, kỹ nghề nghiệp, sách khuyến khích nghệ nhân truyền nghề, đào tạo nghề, sách khuyến khích tổ chức cá nhân xây dựng phát triển ngành nghề mới, tăng sức hỗ trợ thông tin doanh nghiệp, quảng bá thương hiệu sản phẩm, quỹ tín dụng ưu đãi sở sản xuất làng nghề, chương trình nghiên cứu áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào làng nghề xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề Có sách hỗ trợ hộ mạnh dạn đầu tư chuyển sang làm nghề thành lập tổ chức sản xuất kinh doanh Hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, Công ty TNHH Phát huy sức mạnh toàn dân, toàn hệ thống trị tỉnh nói chung huyện Thọ Xuân nói riêng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nghị Đại hội tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII Nghị Đại hội Đảng huyện Thọ Xuân lần thứ XXV xác định làng nghề đơn vị sản xuất kinh doanh làng nghề thực quy định pháp luật phát triển sản xuất kinh doanh ngành nghề chủ động tìm hiểu kiến thức để nâng cao trình độ tay nghề, trình độ quản lý, khả tìm kiếm thị trường, chủ động sáng tạo sản xuất kinh doanh vốn, đất đai, máy móc thiết bị, công nghệ, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh để phù hợp với nguồn lực sản xuất, xây dựng mối quan hệ sản xuất hộ, nhóm hộ, liên hộ, đơn vị sản xuất kinh doanh tốt để chủ động sản xuất kinh doanh giúp đỡ hỗ trợ, liên kết với phát triển bền vững 116 KẾT LUẬN Sự hình thành phát triển làng nghề truyền thống tất yếu khách quan, gắn bó hữu nông nghiệp công nghiệp, đồng thời thúc đẩy nhanh trình phân công lao động xã hội công nghiệp đại hoá nông nghiệp nông thôn Đặc biệt góp phần tăng thu nhập cho hộ gia đình, người lao động nông thôn doanh nghiệp địa bàn huyện Đối với làng nghề địa bàn huyện Thọ Xuân, nhờ phát huy tiềm năng, lợi làng nghề phát triển với tốc độ nhanh, từ mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho địa phương Các sản phẩm làng nghề huyện sản xuất bước đầu đáp ứng nhu cầu thiết yếu đời sống người dân nông thôn cho xuất Sản phẩm làm kết hợp cách hài hoà kinh nghiệm cổ truyền với công nghệ tạo hàng hoá có chất lượng cao tiêu dùng nước xuất Trên sở thúc đẩy đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp cải thiện đáng kể đời sống vật chất tinh thần hàng ngày người dân Tuy nhiên, đa số làng nghề địa phương khác phải đối mặt vấn đề ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, tiếng ồn tương đối nghiêm trọng gây ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ cộng đồng dân cư làng nghề yếu công tác quản lý quy hoạch Đồng thời, làng nghề truyền thống huyện Thọ Xuân đứng trước thách thức to lớn vốn, thị trường, sản phẩm làng nghề ngày thiếu tính cạnh tranh (do mẫu mã lạc hậu, chất lượng không cao, hoạt động sản xuất nhỏ lẻ),… Vì trước mắt cần phải thực đồng nhiều giải pháp để đưa làng nghề vượt qua khó khăn, thách thức để góp phần giúp làng nghề phát triển cách bền vững, việc kết hợp phát triển làng nghề với hoạt động du lịch - lợi huyện Thọ Xuân nay, giải pháp đem lại kết khả quan 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban nghiên cứu biên soạn lịch sử (1999), Nghề thủ công truyền thống Thanh Hoá - Tập 1, NXB Thanh Hoá Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (MARD) Việt Nam - Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) (2003), Nghiên cứu quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn Việt Nam, Trung tâm PTQT Nhật Bản công ty ALMEC phát hành Ong Quốc Cường (2010)“Giải pháp phát triển làng nghề Bạc Liêu” Luận văn tốt nghiệp 2010 Cục thống kê tỉnh Thanh Hoá, Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hoá 2011, 2012, 2013 NXB Thống kê Trần Văn Chử (2005), Phát triển thị trường làng nghề tiểu thủ công nghiệp vùng đồng sông Hồng, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp 2004- 2005, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Phan Trung Chính (2010), Phát triển làng nghề Bắc Ninh theo hướng bền vững Địa chỉ: http: //www.tapchicongsan.org.vn, [truy cập ngày 27/1/2010] Nguyễn Hữu Đặng, (2005), “Đề xuất giải pháp phát triển làng nghề truyền thống trình công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn ĐBSCL” Đảng ủy xã Xuân Lập huyện Thọ Xuân, Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Xuân Lập khóa XXIII, nhiệm kỳ 2010-2015 Đảng ủy xã Thọ Diên huyện Thọ Xuân, Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Thọ Diên khóa XXIII, nhiệm kỳ 2010-2015 10 Huyện ủy Thọ Xuân, Báo cáo Ban chấp hành Đảng huyện Thọ Xuân khóa XXV, nhiệm kỳ 2010-2015 118 11 Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Thọ Xuân (2005), Địa chí huyện Thọ Xuân,, NXB Khoa học xã hội 12 Trần Thu Hằng, (2013), Vai trò phụ nữ phát triển làng nghề đồ gỗ mỹ nghệ huyên Đông Anh 13 PGS.TS Trần Thị Vân Hoa (2011) Một số quan điểm phát triển làng nghề truyền thống Hà Nội giai đoạn nay, Quản lý Kinh tế số 42 (7+8/2011) 14 Trịnh Kim Liên (2013), Phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất địa bàn Hà Nội đến năm 2020 15 Nguyễn Thanh Nhân, (2011), “Giải pháp phát triển nghề mộc Chợ Thủ, huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang” 16 Phòng thống kê huyện Thọ Xuân (2014), Niên giám thống kê 2010 - 2014 17 Phòng Công thương huyện Thọ Xuân, Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ năm 2010, 2011, 2012, 2013 18 Phòng Công thương huyện Thọ Xuân, Báo cáo tình hình hoạt động tiểu thủ công nghiệp- làng nghề năm 2011, 2012, 2013 19 Vũ Thị Ngọc Phùng (1999) Kinh tế phát triển tập Giáo trình Trường Đại học Kinh tế quốc dân NXB Thống kê, Hà Nội 20 Dương Bá Phượng, (2001), "Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống trình công nghiệp hóa, đại hóa" Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội năm 2001 21 Phạm Côn Sơn, (2004), "Làng nghề truyền thống Việt Nam Nhà xuất văn hóa dân tộc" 22 Sở KH Công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi Viện NC phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng (2011), Báo cáo tổng kết đề tài khoa học Nghiên cứu phát triền làng nghề tỉnh Quảng Ngãi 23 Nguyễn Phúc Thọ, Lê Xuân Tâm (2012) Một số vấn đề môi trường làng nghề Bắc Ninh 119 24 ThS Trịnh Xuân Thắng Học viện Chính trị khu vực IV, Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống cách bền vững Địa chỉ: http: //www.tapchicongsan.org.vn, [truy cập ngày 2/8/2014] 25 Trung Tín - Ban TNTN, 2013, Làng nghề truyền thống góp phần xây dựng nông thôn Địa chỉ: http: //tinhdoan.angiang.gov.vn/, [truy cập ngày 03/12/2013] 26 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (2002), Nghị số 03 - NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp 27 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (2011), Quyết định số 197/QĐ-TU ngày 27/4/2011 Ban Chấp hành tỉnh Đảng việc ban hành chương trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015; 28 UBND tỉnh Thanh Hoá (2013), Đề án: Cơ chế, sách khuyến khích phát triển nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh Thanh Hóa 29 Ủy ban nhân dân huyện Thọ xuân (2011), Đề án phát triển doanh nghiệp, trang trại, Hợp tác xã, phát triển ngành nghề, dịch vụ thương mại, du lịch giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020 30 Ủy ban nhân dân huyện Thọ xuân, Báo cáo Thực Nghị HĐND tỉnh năm 2011-2013 31 Ủy ban nhân dân huyện Thọ xuân, Báo cáo thực trạng làng nghề địa bàn huyện Thọ Xuân 2013 32 Ủy ban nhân dân huyện Thọ xuân, Báo cáo Chuyển dịch cấu Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề huyện Thọ Xuân năm 2008, định hướng đến năm 2015 33 UBND huyện Thọ Xuân, Báo cáo tình hình KT - XH huyện Thọ Xuân năm 2011, 2012, 2013 34 UBND huyện Thọ Xuân (2014), Đề án Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng thương hiệu Bánh gai Tứ trụ 120 35 UBND xã Thọ Diên huyện Thọ Xuân, Hồ sơ xét công nhận Làng nghề làm bánh gai Tứ Trụ truyền thống làng Thịnh Mỹ, xã Thọ Xuân, huyện Thọ Xuân 36 UBND xã Thọ Diên huyện Thọ Xuân, Báo cáo tình hình KT - XH xã Thọ Diên năm 2011, 2012, 2013 37 UBND xã Xuân Lập huyện Thọ Xuân, Hồ sơ xét công nhận Làng nghề bánh bừa truyền thống làng Trung Lập, xã Xuân Lập, huyện Thọ Xuân 38 UBND xã Xuân Lập huyện Thọ Xuân, Báo cáo tình hình KT - XH xã Thọ Diên năm 2011, 2012, 2013 39 Trần Quốc Vượng (1996), "Ngành nghề truyền thống Việt Nam vị tổ nghề" Nhà xuất Văn hóa dân tộc, 1996 40 Quốc Việt, 2011, Thừa Thiên Huế khai thác du lịch làng nghề Địa chỉ: http: //hanoi.vietnamplus.vn/ [truy cập ngày 14/06/2011] 41 Viện Nghiên cứu phát triển KT-XH Đà Nẵng - Báo cáo Đề tài khoa học “Nghiên cứu phát triển làng nghề tỉnh Quảng Ngãi” năm 2011