Phát triển làng nghề truyền thống tại huyện thiệu hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN XUÂN LAI PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN XUÂN LAI PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Kinh tế trị Mã số: 8.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HOÀI NAM NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn: “Phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa” cơng trình nghiên cứu riêng Những số liệu luận văn hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố công trình khác Các kết nghiên cứu thực hướng dẫn giảng viên hướng dẫn Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Xuân Lai ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ………………………………………………………………… …ii DANH MỤC HÌNH, BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG 1.1 Một số vấn đề làng nghề truyền thống 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm tác động làng nghề truyền thống 13 1.2 Những vấn đề lý luận phát triển làng nghề truyền thống ………………20 1.2.1 Phát triển làng nghề truyền thống …………………………………… 20 1.2.2 Sự cần thiết phải phát triển làng nghề truyền thống………… .21 1.2.3 Các tiêu chí cơng nhận làng nghề truyền thống……………………….24 1.2.4 Các tiêu chí để đánh giá phát triển làng nghề truyền thống ……….24 1.3 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống…………………………………………… 27 1.3.1 Nội dung phát triển làng nghề truyền thống ………………………….27 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống……29 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển làng nghề số địa phương học rút cho huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 32 iii 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển làng nghề số địa phương 32 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 34 Kết luận chương 36 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HÓA 37 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội 40 2.2 Phân tích thực trạng phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 45 2.2.1 Số lượng quy mô làng nghề truyền thống 45 2.2.2 Phát triển lao động chất lượng lao động 49 2.2.3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh 49 2.3 Đánh giá phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 61 2.3.1 Thành tựu 61 2.3.2 Hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân 66 Kết luận chương 77 Chương QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN THIỆU HÓA TỈNH THANH HÓA 79 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển làng nghề địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 79 3.1.1 Quan điểm 79 3.1.2 Mục tiêu 79 3.1.3 Nhiệm vụ 80 iv 3.2 Giải pháp phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 82 3.2.1 Nâng cao lực nội sinh làng nghề truyền thống 82 3.2.2 Tăng cường kết cấu hạ tầng cho làng nghề truyền thống 96 3.2.3 Tăng cường công tác tổ chức quản lý làng nghề truyền thống 98 3.2.4 Mở rộng hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh để phát triển làng nghề truyền thống 104 Kết luận chương 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 109 Kết luận 109 Kiến nghị 110 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO 112 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội CTCP : Công ty cổ phần DNTN : Doanh nghiệp tư nhân HTX : Hợp tác xã KHCN : Khoa học công nghệ LNTT : Làng nghề truyền thống NTM : Nông thôn QLNN : Quản lý Nhà nước TNHH : Trách nhiệm hữu hạn vi DANH MỤC HÌNH, BẢNG Trang Hình: Hình 2.1 Tỷ lệ nhóm đất huyện Thiệu Hóa năm 2017 39 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện năm 2017 43 Bảng: Bảng 2.1 Thực trạng sử dụng đất huyện Thiệu Hóa 39 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Thiệu Hóa 41 Bảng 2.3 Diện tích loại trồng hàng năm huyện Thiệu Hóa giai đoạn 2013 - 2017 44 Bảng 2.4 Thực trạng nghề, làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 46 Bảng 2.5 Số lượng lao động làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa 49 Bảng 2.6 Giá trị sản xuất làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 50 Bảng 2.7 Kết sản xuất thu nhập Làng nghề dâu tằm tơ xã Thiệu Đô, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 53 Bảng 2.8 Chi phí sản xuất thu nhập từ nghề dâu tằm tơ 53 Bảng 2.9 Kết sản xuất thu nhập Làng nghề bánh đa Đắc Châu xã Thiệu Châu, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 56 Bảng 2.10 Chi phí sản xuất thu nhập từ nghề bánh đa Đắc Châu 57 Bảng 2.11 Kết sản xuất thu nhập làng nghề đúc đồng 60 Bảng 2.12 Chi phí sản xuất thu nhập từ nghề đúc đồng 61 Bảng 2.13 Giá trị sản xuất tốc đô tăng trưởng 03 làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 62 Bảng 2.14 Chỉ tiêu phản ánh hiệu 03 làng nghề huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 63 Bảng 2.15 Lãi suất thời hạn vay vốn tổ chức tín dụng 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, trì phát triển ngành nghề, làng nghề truyền thống chủ trương quan trọng Đảng Nhà nước ta Các ngành nghề, làng nghề truyền thống giải công ăn, việc làm chỗ, thực ly nông, bất ly hương, tăng cao thu nhập cho nhân dân, góp phần xóa đói giảm nghèo xây dựng nơng thơn Sản phẩm nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống đa dạng phong phú mang sắc thái riêng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thưởng thức đời sống xã hội lưu giữ sắc văn hóa dân tộc làng quê Huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa huyện nơng nghiệp, cách Thành phố Thanh Hóa khoảng 15 km, có vị trí địa lý thuận lợi Những năm qua cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan tâm lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ để phát triển ngành nghề truyền thống du nhập nghề vào địa phương Một số nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống trì phát triển như: bánh đa vừng, bánh đa nem; tơ tằm; đồ đồng mỹ nghệ; đồ nhôm dân dụng; may công nghiệp; đan lát mây giang xiên; làm mi mắt giả… Một số làng nghề truyền thống hình thành phát triển từ lâu đời như: nghề trồng dâu nuôi tằm, ươm tơ dệt nhiễu; nghề bánh đa; nghề đúc đồng mỹ nghệ… Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống giải việc làm chỗ, tăng thu nhập cho nhân dân, góp phần giảm nghèo làm giầu đáng, thực chương trình xây dựng nông thôn địa phương Tuy nhiên, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa phát triển chưa mạnh so với tiềm năng, lợi huyện Các cấp, ngành huyện chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo, hỗ trợ, đầu tư thích đáng để phát triển Các ngành nghề, làng nghề tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, mang mún, tự phát, hiệu thấp Công tác quản lý tổ chức, xây dựng nhà xưởng, mua trang thiết bị, áp dụng công nghệ chưa đầu tư đổi Trình độ tay nghề người lao động cịn thấp chưa trọng đào tạo, bồi dưỡng Năng suất lao động thấp, chi phí lao động thủ cơng cao Chất lượng sản phẩm, mẫu mã chưa phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng, thị trường tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khó khăn, hạn hẹp Thu nhập lao động làng nghề cịn thấp so với ngành nghề khác, nên chưa thu hút nhiều lao động tham gia Để góp phần thực thắng lợi chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn chương trình xây dựng nơng thơn Đồng thời để đánh giá thực trạng kết đạt được, tồn hạn chế, sở đưa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để trì phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống địa bàn huyện Thiệu Hóa Vì chọn đề tài: “Phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống từ trước đến có nhiều người quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác Nhất từ năm 2000 trở lại có nhiều tác giả có đề tài nghiên cứu hay viết vấn đề này, phải kể đến số đề tài sau: Ong Quốc Cường, (2010) luận văn tốt nghiệp với đề tài “Giải pháp phát triển làng nghề Bạc Liêu”[07] phân tích thực trạng hoạt động làng nghề Bạc Liêu, xác định nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động nhằm đưa giải pháp phát triển làng nghề Đề tài tập trung 104 người nắm bắt tiếp cận yên tâm mạnh dạn bỏ vốn đầu tư mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nơng thơn Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch, định hướng phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống Đồng thời thực tốt công tác quản lý Nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tiến độ phát triển làng nghề xã, thị trấn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Tích cực tranh thủ đạo định hướng sở, ban, ngành cấp tỉnh bộ, ban, ngành Trung ương việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển làng nghề thu hút nguồn hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho phát triển làng nghề truyền thống Thực mạnh mẽ cơng tác cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho người dân tổ chức để cải thiện mơi trường đầu tư thơng thống Kiện tồn nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý làng nghề truyền thống Các cấp quyền từ huyện đến sở, cần tạo điều kiện thuận lợi để sở, doanh nghiệp người lao động làm chủ hoạt động sản xuất kinh doanh theo pháp luật Cải cách thủ tục hành chính, cho thuê mặt sản xuất kinh doanh, sách ưu đãi làng nghề truyền thống Thực chế độ tra, kiểm tra, không gây phiền hà, sách nhiễu sở sản xuất làng nghề truyền thống 3.2.4 Mở rộng hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh để phát triển làng nghề truyền thống Hình thức tổ chức sản xuất nhằm tái cấu lại hoạt động sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao hơn, đủ sức cạnh tranh thị trường Các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh đa dạng linh hoạt phù hợp với ngành nghề việc liên chun mơn hố sản xuất 105 - Hình thức hộ gia đình: hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh hộ gia đình là hình thức thuận lợi nhất, thành viên hộ gia đình có huyết thống, chí hướng, dễ đồng thơng cảm, chia hỗ trợ lẫn nhau, tảng để phát triển hình thức khác Phương thức tổ chức sản xuất kinh doanh hộ gia đình gọn nhẹ, với kinh nghiệm truyền thống, truyền nghề từ người trước, đặc biệt lợi ích thành viên gia đình, nên phát huy tối đa nguồn lực sẵn có vào hoạt động sản xuất kinh doanh Các thành viên gia đình tùy thuộc vào khả tham gia vào trình sản xuất kinh doanh Hộ gia đình có số lượng lớn rộng rãi có nhiều kinh nghiệm truyền thống, tiềm thành viên có nhiều thời gian tranh thủ lao động nhất, hộ gia đình linh hoạt sản xuất kinh doanh, hộ gia đình làm vệ tinh gia công sản phẩm cho doanh nghiệp lớn Xu phát triển kinh tế thời gian tới cấp ngành cần tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích hộ gia đình làng nghề đăng ký sản xuất kinh doanh, hỗ trợ khởi doanh nghiệp để hộ phát triển thành lập doanh nghiệp theo chương trình Chính phủ, nhằm tạo khả đầu tư, tăng sức cạnh tranh cho làng nghề truyền thống - Hình thức Hợp tác xã: Mơ hình Hợp tác xã sản xuất kinh doanh lớn mơ hình hộ gia đình, hộ gia đình làng nghề gia nhập làm thành viên hợp tác xã bầu số người nhiều hộ gia đình đứng làm chủ, chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phương án, tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh chia lợi nhuận Khuyến khích hợp tác xã tiểu thủ cơng nghiệp vươn lên thành loại hình doanh nghiệp lớn trung tâm sản xuất ngành nghề, đối tác liên kết, lực lượng kinh tế chủ yếu để phát triển ngành nghề theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Bên cạnh đó, trọng phát triển loại hình hợp tác xã tiểu thủ cơng nghiệp đa hộ, thành viên hợp tác xã hộ thủ cơng gia đình, với loại hình này, sản xuất 106 thực hộ, hợp tác xã thực dịch vụ cung ứng, bao tiêu số cơng đoạn có u cầu kỹ thuật đặc thù, khâu mà hộ làm không hiệu Qua đó, hợp tác xã hỗ trợ hộ sản xuất tạo thêm việc làm, mở rộng thị trường tăng khả cạnh tranh Loại hình hợp tác xã khắc phục hạn chế trước loại hình hợp tác xã truyền thống cứng nhắc, nặng nề tổ chức, đồng thời phát huy tính chủ động hộ sản xuất, phù hợp với hộ sản xuất nghề bánh đa, dâu tằm tơ, đúc đồng - Hình thức doanh nghiệp tư nhân công ty TNHH: Xu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đòi hỏi sở sản xuất kinh doanh có tiềm lực cần thành lập hình thức doanh nghiệp tư nhân cơng ty TNHH, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh phát triển làng nghề có khả đáp ứng u cầu đổi cơng nghệ, có trình độ chun mơn hóa cao, để mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh, có khả tiếp cận với thị trường rộng lớn Để doanh nghiệp tư nhân công ty TNHH phát triển cấp, ngành cần tạo mơi trường pháp lý thuận lợi bình đẳng trước pháp luật để chủ doanh nghiệp yên tâm mở rộng quy mô đầu tư phát triển làng nghề truyền thống Cải cách thủ tục hành đơn giản hố để doanh nghiệp khai thác hội sản xuất kinh doanh cách thuận lợi Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp trực tiếp tham gia xuất sản phẩm làng nghề nước tăng thu ngoại tệ cho doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp tư nhân cần gắn liền với việc thu hút nhiều lao động, đổi công nghệ, mua sắm trang thiết bị máy móc cơng nghệ phải phù hợp với KHCN tiên tiến đại giới không mua sắm trang thiết bị lạc hậu, gây thất thiệt lãng phí; trọng đến sản phẩm xuất tham gia hội nhập sâu rộng với kinh tế thị trường ngồi nước Hỗ trợ, khuyến khích thành lập số doanh nghiệp đầu mối cung ứng 107 nguyên vật liệu bao tiêu sản phẩm cho sở sản xuất kinh doanh làng nghề truyền thống Ngồi doanh nghiệp có vai trị bà đỡ, điểm tựa, tiên phong đầu khai thác tìm kiếm thị trường, ứng dụng đổi cơng nghệ sản xuất, phân công khâu, định hướng cho sở sản xuất, doanh nghiệp khác tập trung sản xuất mặt hàng thu lợi nhuận cao, mặt hàng xuất khẩu, sản phẩm cần áp dụng KHCN để tạo suất, chất lượng, hiệu cao, thu hút nhiều việc làm cho người lao động nơng thơn Khuyến khích phát triển mơ hình hợp tác sản xuất ngành nghề, làng nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn thực theo chế liên kết Các sở liên kết với có tính độc lập riêng Các doanh nghiệp trung tâm thường xí nghiệp, cơng ty tư nhân, hợp tác xã, sở vệ tinh thường hộ tiểu chủ, cá thể, gia đình Quan hệ liên kết sở không quan hệ kinh tế đơn mà gắn kết với tục lệ, tập quán, hương ước nằm mối quan hệ cộng đồng Khuyến khích, hỗ trợ thành lập Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương, có nhiều thành phần kinh tế tham gia, hỗ trợ lẫn trình sản xuất kinh doanh dịch vụ; hội thảo, trao đổi kinh nghiệm, giúp thông tin KHCN thị trường, bảo vệ quyền lợi, lợi ích đáng thành viên, hợp tác đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh làng nghề truyền thống Tăng cường hợp tác liên doanh, liên kết doanh nghiệp cơng nghiệp ngồi quốc doanh với doanh nghiệp làng nghề với doanh nghiệp Nhà nước Trong doanh nghiệp Nhà nước đầu tầu chủ động liên kết giúp đỡ sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác Đặc biệt liên kết hỗ trợ hộ, sở sản xuất, hợp tác xã nhằm phát huy vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nước việc định hướng, hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển tốt 108 Các cấp, ngành tạo môi trường bình đẳng thực sự, khơng thiên vị, khơng ác cảm với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bình đẳng lĩnh vực: cho thuê cấp đất phục vụ cho sản xuất kinh doanh; vay vốn tín dụng, bảo lãnh tín dụng; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, chuyển giao KHCN, dịch vụ kỹ thuật; xuất trực tiếp; cho thuê đất Đây vấn đề hệ trọng nhạy cảm môi trường hoạt động phát triển doanh nghiệp tình hình Nếu làm tạo mơi trường bình đẳng doanh nghiệp thành phần kinh tế tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp, thành phần kinh tế hướng nông thôn đầu tư, đặc biệt đầu tư phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa phát triển mạnh mẽ Kết luận chương Trong chương 3, tác giả đưa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới, bao gồm nhóm giải pháp sau: - Nâng cao lực nội sinh làng nghề truyền thống; - Tăng cường kết cấu hạ tầng cho làng nghề truyền thống; - Tăng cường công tác tổ chức quản lý làng nghề truyền thống; - Mở rộng hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh để phát triển làng nghề truyền thống Nếu huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa thực thành cơng nhóm giải pháp nêu trên, tạo động lực đột phá phát triển làng nghề truyền thống; đồng thời phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại, du lịch, từ tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người dân nơng thơn, góp phần thực thắng lợi mục tiêu “Dân giầu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Làng nghề truyền thống nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, sở kinh tế vững nơng thơn, sở văn hóa đậm đà sắc dân tộc Cùng với thăng trầm lịch sử kinh tế – xã hội, làng nghề truyền thống trải qua thăng trầm khác Tuy nhiên, cho dù hồn cảnh làng nghề truyền thống nhiều trì việc làm chỗ, tăng thu nhập cho người lao động nông thôn cung cấp cho xã hội sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thiếu, vai trị ý nghĩa to lớn làng nghề truyền thống Trên sở xác định mục đích, nội dung nghiên cứu đề tài, luận văn làm rõ số vấn đề làng nghề truyền thống: Một là, Xác định vấn đề chung làng nghề đặc điểm, vai trò, tác động, xu hướng biến đổi làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Phân tích đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện thúc đẩy làng nghề truyền thống phát triển, điều kiện về: nguồn vốn, KHCN, lực lượng lao động, chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động nông thôn; đa dạng hóa sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng nước xuất Nắm vấn để chung làm sở cho huyện Thiệu Hóa, xây dựng chế, sách, giải pháp phù hợp với tình hình thực tế để phát triển làng nghề truyền thống Hai là, Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động làng nghề truyền thống địa bàn huyện Thiệu Hóa từ năm 2013 đến nay, làm rõ vị trí, vai trị làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế - xã hội huyện Thiệu Hóa như: giải việc làm, tạo thu nhập, huy động vốn nhàn rỗi nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, khó khăn thách thức hoạt động làng nghề 110 truyền thống như: sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, tự phát, trình độ văn hóa tay nghề người lao động trình độ lực tổ chức, quản lý chủ sở hạn chế; nguồn vốn đầu tư phát triển cịn khó khăn; số lượng chất lượng, mẫu mã, kiểu dáng, thương hiệu hạn chế; thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề truyền thống nhỏ hẹp; thu nhập số làng nghề truyền thống thấp Ba là, Luận văn đề quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đồng bộ, đột phá, nhằm thúc đẩy phát triển làng nghề truyền thống mạnh mẽ, hiệu Trong đó, coi trọng giải pháp tăng cường hỗ trợ Nhà nước quyền cấp về: quy hoạch, xây dựng sở hạ tầng, đảm bảo vệ sinh môi trường; ưu đãi vốn vay, KHCN, đào tạo nguồn nhân lực; xây dựng thương hiệu quảng bá sản phẩm, mở rộng thị trường nước xuất Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Nhà nước Ban hành chế sách mạnh để hỗ trợ phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp gắn liền với phát triển làng nghề truyền thống Đặc biệt sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, gắn liền với cụm làng nghề truyền thống; sách hỗ trợ đầu tư vốn ưu đãi; miễn giảm tiền thuế thuê mặt sản xuất; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực; đổi công nghệ; thông tin thị trường xử lý bảo vệ môi trường làng nghề truyền thống 2.2 Kiến nghị với huyện Thiệu Hóa tỉnh Thanh Hóa Triển khai đầy đủ, kịp thời sách hỗ trợ phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống Nhà nước; vận dụng linh hoạt vào tình hình cụ thể địa phương, đề sách hỗ trợ phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề phù hợp với điều kiện ngân sách huyện, tỉnh 111 Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho cụm làng nghề truyền thống, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm làng nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh Phát huy sức mạnh tồn hệ thống trị việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, đặc biệt phát triển làng nghề truyền thống tạo đồng thuận toàn thể nhân dân Nâng cao tinh thần trách nhiệm vận động, hướng dẫn, giúp đỡ hộ gia đình, doanh nghiệp, lao động tham gia làm nghề truyền thống ngày phát triển 112 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO Bạch Thị Lan Anh (2010), Phát triển bền vững làng nghề truyền thống vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Luận án tiến sĩ trường Đại học Kinh tế quốc dân Ban nghiên cứu biên soạn lịch sử (1999), Nghề thủ cơng truyền thống Thanh Hóa - Tập 1, NXB Thanh Hóa Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (MARD), Việt Nam - Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) (2003), Nghiên cứu quy hoạch phát triển ngành nghề thủ cơng theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn Việt Nam, Trung tâm PTQT Nhật Bản công ty ALMEC phát hành Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011) Thông tư 46/TTBNNPTNT quy định bảo vệ môi trường làng nghề Trần Văn Chử (2005), Phát triển thị trường làng nghề tiểu thủ công nghiệp vùng đồng sông Hồng, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ 2004- 2005, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Cục Thống kê Thanh Hóa, Niên giám thống kê năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, NXB Thống kê Ong Quốc Cường (2010), Giải pháp phát triển làng nghề Bạc Liêu, Luận văn tốt nghiệp Đảng tỉnh Thanh Hóa (2015), Văn kiện Đại hội đảng tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định số 197/QĐ-TU ngày 27/4/2011 Ban Chấp hành tỉnh Đảng việc ban hành chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 20112015 10 Đảng tỉnh Thanh Hoá (2002), Nghị số 03 - NQ/TU Ban 113 Thường vụ Tỉnh uỷ phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011, 2016), Văn kiện Đại hội đảng tồn quốc lần thứ XI, XII, Nhà xuất trị quốc gia 12 Nguyễn Hữu Đặng, (2005), Đề xuất giải pháp phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn ĐBSCL 13 Mạc Đồng (1995), Làng xã Châu Á Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 14 Trần Thị Vân Hoa (2011), “Một số quan điểm phát triển làng nghề truyền thống Hà Nội giai đoạn nay”, Quản lý Kinh tế, số 42 (7+8/2011) 15 Trịnh Kim Liên (2013), Phát triển làng nghề sản xuất hàng xuất địa bàn Hà Nội đến năm 2020 16 Nguyễn Thanh Nhân, (2011), Giải pháp phát triển nghề mộc Chợ Thủ, huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang 17 Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Kinh tế phát triển - tập 1, Giáo trình Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Thống kê, Hà Nội 18 Dương Bá Phượng, (2001), Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 19 Sở Cơng thương tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo tình hình hoạt động tiểu thủ cơng nghiệp - làng nghề năm 2013, 2014, 2015, 2016,2017 20 Sở Lao động - Thương binh - Xã hội tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo kết điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Thanh Hóa 21 Phạm Cơn Sơn (2004), Làng nghề truyền thống Việt Nam, Nxb Văn hóa dân tộc 24 Nguyễn Phúc Thọ, Lê Xuân Tâm (2012), Một số vấn đề môi trường 114 làng nghề Bắc Ninh, Tạp chí kinh tế quản lý, số 231, tháng năm 2012 25 Trịnh Xuân Thắng Học viện Chính trị khu vực IV, Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống cách bền vững Địa chỉ: http: //www.tapchicongsan.org.vn, [truy cập ngày 2/6/2018] 26 Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24 tháng 11 năm 2000 Thủ tướng Chính phủ số sách khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn 27 Thủ tướng Chính phủ (2004), Nghị định số 134/2004/NĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn 28 Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 491/2013/QĐ-TTg ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 29 Trung Tín - Ban TNTN, 2013, Làng nghề truyền thống góp phần xây dựng nơng thơn Địa chỉ: http: //tinhdoan.angiang.gov.vn/, [truy cập ngày 03/12/2017] 30 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Đề án: Cơ chế, sách khuyến khích phát triển nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh Thanh Hóa 31 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định 3136/ QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch điểm du lịch làng nghề địa bàn tỉnh Thanh Hóa 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2015), Quyết định số 203/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa việc cơng nhận nghề truyền thống, làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh Thanh Hóa 33 Uỷ Ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2014), Quyết định số 4292/QĐUBND ngày 05/12/2014 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt Đề án tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng 115 tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 34 Ủy ban nhân dân huyện Thiệu Hóa, Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Thiệu Hóa 35 Ủy ban nhân dân xã Thiệu Đô, Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015, 2016,2017, Thiệu Đô 36 Ủy ban nhân dân xã Thiệu Châu, Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015, 2016,2017 Thiệu Châu 37 Ủy ban nhân dân xã Thiệu Trung, Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Thiệu Trung 38 Viện Nghiên cứu phát triển KT-XH Đà Nẵng (2011), Báo cáo Đề tài khoa học “Nghiên cứu phát triển làng nghề tỉnh Quảng Ngãi” 39 Quốc Việt (2011), Thừa Thiên Huế khai thác du lịch làng nghề Địa chỉ: http: //hanoi.vietnamplus.vn/ [truy cập ngày 4/06/2018] 40 Trần Quốc Vượng (1996), Ngành nghề truyền thống Việt Nam vị tổ nghề, Nxb Văn hóa dân tộc 41 Trần Minh Yến (2003), Phát triển làng nghề truyền thống nơng thơn Việt Nam q trình CNH - HĐH, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 116 PHIẾU KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA CÁC HỘ SẢN XUẤT NGHỀ TRUYỀN THỐNG DÂU TẰM TƠ I THÔNG TIN CHUNG Họ tên (người vấn): ………………………… Nam/nữ: …… Tuổi: … Địa chỉ: ………………………… Trình độ văn hóa:…………………………………………………… II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Nhân khẩu, lao động hộ - Tổng số nhân hộ: … - Tổng số 1ao động làm nghề truyền thống:………………………… - Số lao động làm nghề truyền thống thuê ngoài:…………………… Kết sản xuất năm hộ TT Nội dung Đơn vị Nguyên liệu I Tổng chi phí ………… m2 đất canh tác Trứng tằm Phân bón NPK Kg Phân bón Đạm Kg Nhân cơng II III Tổng doanh thu (Kén) Đơn giá Tổng chi phí (đồng) (đồng) vịng Công kg Tổng thu nhập Kiến nghị hộ …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 117 PHIẾU KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA CÁC HỘ SẢN XUẤT NGHỀ TRUYỀN THỐNG BÁNH ĐA I THÔNG TIN CHUNG Họ tên (người vấn): ………………………… Nam/nữ: …… Tuổi: … Địa chỉ: ………………………… Trình độ văn hóa:…………………………………………………… II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Nhân khẩu, lao động hộ - Tổng số nhân hộ: … - Số 1ao động làm nghề truyền thống hộ:……………………… - Số lao động làm nghề truyền thống thuê ngoài:………………… Kết sản xuất năm hộ TT Nội dung Đơn vị I Tổng chi phí Gạo kg Tinh bột sắn kg Vừng kg Điện, than Nhân công II Nguyên liệu Đơn giá Tổng chi phí đầu vào (đồng) (đồng) Cơng Doanh thu (Bánh đa ………….cái x giá…….đ/c) III Tổng thu nhập Kiến nghị hộ ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 118 PHIẾU KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA CÁC HỘ SẢN XUẤT NGHỀ TRUYỀN THỐNG ĐÚC ĐỒNG I THÔNG TIN CHUNG Họ tên (người vấn): ………………………… Nam/nữ: …… Tuổi: … Địa chỉ: ………………………… Trình độ văn hóa:………………………………………………… II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Nhân khẩu, lao động hộ - Tổng số nhân hộ: … - Số 1ao động làm nghề truyền thống hộ:…………………… - Số lao động làm nghề truyền thống thuê ngoài:………………… Kết sản xuất năm hộ Nội dung TT Đơn Nguyên liệu vị đầu vào I Tổng chi phí Máy móc dụng cụ Đồng Tấn Than Tấn Đất + vật liệu khác Nhân công II Tổng doanh thu III Tổng thu nhập Đơn giá Tổng chi (triệu phí (triệu đồng) đồng) Cơng Kiến nghị hộ ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! ... TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HÓA 37 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh. .. đánh giá thực trạng phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp phát triển làng nghề truyền thống huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng phạm vi... GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN THIỆU HÓA TỈNH THANH HÓA 79 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển làng nghề địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa