phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao ở tỉnh nghệ an

i MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu .7 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài .9 Bố cục luận văn 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ CHẤT LƯỢNG CAO 10 1.1 Những vấn đề lý luận chung phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 10 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực nguồn nhân lực chât lượng cao .10 1.1.2 Khái niệm, tiêu chí đánh giá cấu trúc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 14 1.2 Vai trò nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 21 1.2.1 Vai trò việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao .21 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 32 1.3 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao số nước khu vực 38 1.3.1 Kinh nghiệm Thái Lan 38 ii 1.3.2 Kinh nghiệm Na Uy 40 Kết luận chương 43 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ CHẤT LƯỢNG CAO Ở TỈNH NGHỆ AN 44 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .45 2.2 Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An 48 2.2.1 Nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An có gia tăng số lượng, cấu song chưa ổn định, đồng 48 2.2.2 Nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tham gia vào ngành kinh tế, xã hội dịch vụ, tỷ lệ chưa 49 2.2.3 Nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tham gia lãnh đạo, quản lý hệ thống trị, tỷ lệ thấp 57 2.2.4 Nguồn nhân lực nữ chất lượng cao lĩnh vực khoa học công nghệ có tăng lên số lượng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn thấp 59 2.3 Nguyên nhân thực trạng vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An 60 iii 2.3.1 Nguyên nhân thực trạng phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An .60 2.3.2 Những vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An .67 Kết luận chương 76 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ CHẤT LƯỢNG CAO Ở TỈNH NGHỆ AN THỜI GIAN TỚI .77 3.1 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An 77 3.2 Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An 79 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế bền vững nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 80 3.2.2 Nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực nữ chất lượng cao .81 3.2.3 Nâng cao thể lực cho nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 82 3.2.4 Nâng cao tâm lực cho nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 84 3.2.5 Đổi công tác đào tạo nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 84 3.2.6 Đổi sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 85 3.2.7 Tăng cường vai trò lãnh đạo tỉnh việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao .87 iv Kết luận chương 92 KẾT LUẬN .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH: Ban Chấp hành CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa GDP: Tổng sản phẩm quốc nội ILO: Tổ chức lao động quốc tế ISEP: Chương trình doanh nghiệp nhỏ quốc tế LĐTB & XH: Lao động thương binh xã hội NNL: Nguồn nhân lực NNLCLC: Nguồn nhân lực chất lượng cao NNLN: Nguồn nhân lực nữ NNLNCLC: Nguồn nhân lực nữ chất lượng cao QĐ: Quyết định TW: Trung ương vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn Nghệ An năm 2013 .45 Bảng 2.2 Lao động làm việc phân theo ngành kinh tế giới tính 50 Bảng 2.3 Lao động có việc làm phân theo loại hình công việc 52 Bảng 2.4 Lao động có việc làm phân theo trình độ chuyên môn, kỹ thuật 54 Bảng 2.5 Tỷ lệ nữ tham gia vào vị trí lãnh đạo, quản lý hệ thống trị 58 Bảng 2.6 Số làm việc nhà bình quân 1người/ngày dân số chia theo giới tính trình độ học vấn 65 \ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã hội ngày phát triển, phụ nữ ngày có hội nâng cao trình độ học vấn cho nên họ không làm công việc gia đình, mà tham gia hoạt động xã hội, đem lại thu nhập cho gia đình nguồn thu nhập Đồng thời, họ người đạo diễn việc giúp thành viên gia đình hưởng thụ thành lao động thân gia đình cách khoa học, hợp lý góp phần xây dựng gia đình văn hóa xã hội đại Để thực tốt vai trò đó, nguồn nhân lực làm mà cần có nguồn nhân lực nữ chất lượng cao đảm nhiệm Nguồn nhân lực nữ phận chiếm phần nửa dân cư xã hội, với sức lao động dồi dào, óc sáng tạo phong phú, nguồn lực to lớn quan trọng khai thác phát triển nhằm góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội Mặc dù vậy, nguồn nhân lực nữ chất lượng cao chưa khai thác phát triển với khả Thực tế chứng minh nguồn nhân lực nữ không thua nam giới, xét phương diện trí tuệ, lực phẩm chất khác Như vậy, việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt nguồn nhân lực nữ chất lượng cao vấn đề quan trọng Bởi không ta đánh nửa sức mạnh đất nước cho phát triển kinh tế xã hội Hơn việc giải phóng, phát triển tiềm trí tuệ nguồn nhân lực nữ đòi hỏi khách quan thiết phát triển xã hội Muốn khai thác tối đa sức mạnh nguồn nhân lực nữ chất lượng cao phải biết kết hợp cách có hiệu tác động điều kiện khách quan nhân tố chủ quan trình tác động vào việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao Do vậy, nguồn nhân lực nữ chất lượng cao nước ta cần phát triển một phận quan trọng nguồn nhân lực chất lượng cao nói chung trình phát triển đất nước Nghệ An tỉnh đông dân chiếm 3,4% dân số đứng thứ tư nước Với số dân đông Nghệ An có nguồn nhân lực dồi dào, đặc biệt nguồn nhân lực nữ thuận lợi lớn để Nghệ An phát triển kinh tế - xã hội Tỉ trọng nữ lực lượng lao động chênh lệch không đáng kể hai khu vực thành thị nông thôn Trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp, có thu nhập đạt mức trung bình so với nước Để đạt mục tiêu đó, nguồn nhân lực nữ đặc biệt nguồn nhân lực nữ chất lượng cao đóng vai trò quan trọng Vì vậy, nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nữ đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao làm sở thực thành công nghiệp công nghiệp hóa tỉnh Với lý chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao tỉnh Nghệ An” làm đề tài nghiên cứu luận văn, chuyên ngành kinh tế trị Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn nhân lực nữ chất lượng cao có nhiều nghiên cứu quy mô địa bàn khác Các Viện nghiên cứu, trường Đại học có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề Các nghiên cứu xuất phát từ thực tiễn lao động việc làm Việt Nam qua tổng kết hình thành lý luận phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao * Những công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực như: PTS Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (Viện kinh tế giới) (1996), Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb CTQG, Hà Nội Cuốn sách giới thiệu khái quát vai trò NNL kinh tế đổi kinh nghiệm phát triển NNL khía cạnh phát triển giáo dục số nước giới Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội Nội dung sách trình bày kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng tài khoa học - công nghệ sản xuất kinh doanh, quản lý Mỹ số quốc gia châu Âu (Đức, Pháp, Anh), châu Á (Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc số quốc gia châu Á khác) Từ tác giả đưa vấn đề: Việt Nam cần đổi sách đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn tài có Công trình nghiên cứu tác giả có ý nghĩa thực tiễn to lớn nước ta việc phát hiện, đào tạo, sử dụng tài khoa học - công nghệ phục vụ nghiệp CNH, HĐH công đổi đất nước Viện Chiến lược phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), chủ trì triển khai nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ với chủ đề, Nguồn nhân lực chất lượng cao: Hiện trạng phát triển, sử dụng giải pháp tăng cường Các tác giả nêu quan điểm NNLCLC tìm hiểu yếu tố tác động Đề tài bước đầu đánh giá thực trạng số nhóm NNLCLC nước ta đề xuất phương hướng, giải pháp để phát triển NNLCLC Việt Nam năm PGS.TS Phạm Hồng Tung (chủ biên) (2008), Lược khảo kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Cuốn sách giúp đánh giá tương đối toàn diện, súc tích mặt tốt hạn chế thực tiễn đào tạo sử dụng nhân tài ông cha ta thời kỳ lịch sử, từ thời kỳ dựng nước, đến thời kỳ Bắc thuộc, trải qua thời kỳ buổi đầu xây dựng Nhà nước quân chủ độc lập từ kỷ X đến kỷ XIV lịch sử trung đại Việt Nam với quan niệm dân gian Việt Nam nhân tài; bên cạnh đó, quan niệm nhân tài Việt Nam cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX xuất đội ngũ trí thức Tây học Cuối cùng, tác giả làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh việc đào tạo hệ nhân tài góp phần xây dựng Đảng cứu nước Trên sở đó, tác giả đúc rút học kinh nghiệm hữu ích, góp phần xây dựng luận khoa học cho việc hoạch định chiến lược phát triển, sử dụng, trọng đãi, tôn vinh nhân tài - NNLCLC nước ta PGS.TS Phạm Thành Nghị (2009), Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực quốc gia vùng lãnh thổ Đông Á, Tạp chí Nghiên cứu người số (2) năm 2009 Qua viết mình, tác giả tập trung làm rõ kinh nghiệm phát triển NNL Nhật Bản số nước Đông Á như: Hàn Quốc, Hồng Kông, Singapore, Đài Loan với nội dung bản, toàn diện: Luôn coi người, nhân lực yếu tố định nhất; phát triển NNL theo nhu cầu trình phát triển kinh tế - xã hội, theo chiến lược đón đầu; kết hợp đào tạo nghề đại cương đào tạo nghề chuyên sâu; vai trò Nhà nước trách nhiệm doanh nghiệp khu vực tư nhân; thu hút trọng dụng nhân tài * Các công trình đề cập đến nguồn nhân lực nữ, nữ trí thức phụ nữ như: Tác giả Trần Thị Vân Anh - Lê Ngọc Hùng (1996), Phụ nữ, giới phát triển, Nhà xuất Phụ nữ, Hà Nội Các tác giả trình bày: Phần I: Cuốn sách cung cấp hệ thống khái niệm phụ nữ học vấn đề phụ nữ, giới phát triển Qua đó, giúp người đọc nắm biểu xu hướng biến đổi đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình có liên quan đến người phụ nữ; Phần II: Bằng tư liệu phong phú kết nghiên cứu nhất, hai tác giả phác họa tranh đa dạng, nhiều vẻ vị trí, vai trò người phụ nữ nghiệp đổi 84 thoải mái, căng thẳng bị ảnh hưởng đến hiệu công việc chất lượng sống 3.2.4 Nâng cao tâm lực cho nguồn nhân lực nữ chất lượng cao Trong xã hội nay, trước tác động mặt trái kinh tế thị trường, NNLNCLC phải có đủ lĩnh để đấu tranh với biểu lệch lạc định hướng giá trị đạo đức, nhân cách phận NNLNCLC lối sống hưởng thụ, phụ thuộc, đố kỵ, ghen ghét không muốn đồng nghiệp nữ không muốn ủng hộ nữ đồng nghiệp họ tiến NNLNCLC phải kiên xóa bỏ lối sống chạy theo lợi ích vật chất tầm thường mà chà đạp lên giá trị tinh thần, làm tha hóa, băng hoại giá trị đạo đức truyền thống phụ nữ Việt Nam NNLNCLC muốn phát triển tốt nhất, phải biết bố trí, xếp công việc cách khoa học Về việc thu xếp công việc gia đình, công việc vô quan trọng nhiều thời gian công sức làm NNLNCLC muốn thành công phải nỗ lực phấn đấu, dành thời gian thích hợp cho việc nâng cao lực phải biết cách lôi kéo chồng tham gia chia sẻ, gánh vác công việc gia đình để có điều kiện phấn đấu cho công danh, nghiệp 3.2.5 Đổi công tác đào tạo nguồn nhân lực nữ chất lượng cao Phải tăng cường đầu tư cho trình đào tạo NNLNCLC góp phần nâng cao chất lượng NNL Việc tăng cường đầu tư vào đào tạo xóa bỏ triệt để việc đầu tư thiên lệch nam nữ góp phần nâng cao chất lượng NNL, đặc biệt NNLNCLC Bởi vì, đào tạo NNLNCLC ý nghĩa đem lại lợi ích riêng cho NNLNCLC mà đem lại lợi ích cho toàn thể cộng đồng xã hội Hơn nữa, NNLNCLC vừa có vai trò tái sản xuất người, vừa người mẹ, người thầy người Người mẹ khỏe mạnh, giàu tri thức cung cấp cho xã hội công dân cường tráng sức khỏe, giỏi tri thức, đẹp nhân cách tâm hồn Chính 85 vậy, góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng NNL đất nước Đào tạo NNLNCLC không kiến thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ, chuyên môn nghề nghiệp mà bao gồm kiến thức văn hoá, nhân văn, phẩm chất đạo đức tốt đẹp phụ nữ Việt Nam Tăng cường đào tạo bồi dưỡng NNLNCLC lĩnh vực đời sống xã hội làm nòng cốt cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Quá trình đào tạo họ cần quan tâm đến vấn đề sau: - Xây dựng chiến lược đào tạo NNLNCLC theo lĩnh vực, từ cụ thể hóa kế hoạch, tiêu đào tạo NNLNCLC, bổ sung, hoàn thiện sách ưu đãi, hỗ trợ NNLNCLC tham gia đào tạo - Cùng với đào tạo nước, cần lựa chọn NNLNCLC có triển vọng đưa đào tạo nước với số lượng cấu, ngành nghề phù hợp, đặc biệt ngành, lĩnh vực mũi nhọn phát triển kinh tế - xã hội - Tiến hành lựa chọn đào tạo thông qua hoạt động thực tiễn nghiên cứu ứng dụng khoa học sản xuất quản lý Tuy nhiên, tài quan trọng phải ý đến đặc điểm giới, không áp dụng tiêu chuẩn cho hai giới nam nữ đánh giá lực cán - Quan tâm đào tạo NNLNCLC lĩnh vực đời sống xã hội đảm bảo đạt Mục tiêu Chiến lược Quốc gia Bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 mà Chính phủ đề Hiện nay, phải có qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng cán nữ để họ thực đảm đương nhiệm vụ, tránh chủ nghĩa cấu đơn hình thức Cần đầu tư nhiều cho sinh viên nữ để bổ sung vào phát triển NNLNCLC tương lai 3.2.6 Đổi sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực nữ chất lượng cao Theo hướng xây dựng thực phương pháp tuyển dụng cạnh tranh, công khai, bình đẳng nam nữ, khách quan, xác, tăng khả 86 lựa chọn để nâng cao chất lượng NNLNCLC tuyển dụng người thực có trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng với yêu cầu công việc chức danh tuyển dụng đặt từ ngày đầu Thứ nhất, có chế sách tuyển dụng cụ thể, rõ ràng, minh bạch Để tuyển dụng xác hợp lý, chức danh tuyển dụng phải công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, xác yêu cầu vị trí cần tuyển để qua tuyển dụng người cần tuyển người có lực có hội bộc lộ tài cho công việc, đặc biệt chức danh lãnh đạo, quản lý hay khoa học công nghệ cần thiết phải thi tuyển điều kiện nay, tránh tượng thừa thiếu cách giả tạo, gây nên lãng phí chất xám trình sử dụng không người, việc Hàng năm, tổ chức thi nâng ngạch hình thức cạnh tranh cho đối tượng đủ tiêu chu ẩn Qui trình tổ chức thi phải chặt chẽ, minh bạch, khắc phục tiêu cực Thứ hai, tuyển dụng phải đảm bảo cân nam nữ Tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức quan quản lý hành chính, nghiệp Nhà nước, thành phần kinh tế cần có quy định đảm bảo số lượng nam giới nữ giới cân tương đối m ọi thời điểm Cần có quy định cụ thể riêng cho giới đảm bảo phù hợp cho ngành trình tuyển dụng, phải khắc phục hoàn toàn việc không tuyển dụng không đặt điều kiện khắt khe, bất lợi cho NNLNCLC lý hình thức Thứ ba, nội dung tuyển dụng toàn diện đáp ứng yêu cầu kinh tế tri thức hội nhập quốc tế Hiện nay, thi tuyển phải đầy đủ tất kiến thức cần thiết trình sử dụng coi điều kiện bắt buộc Nội dung thi tuyển phải vừa toàn diện, vừa cụ thể, phải bao quát vấn 87 đề chung quản lý nhà nước riêng công việc cụ thể mà NNLNCLC phải đảm nhiệm tương lai Yêu cầu bắt buộc phải sử dụng ngoại ngữ có kiến thức đủ để phát triển kinh tế tri thức hội nhập 3.2.7 Tăng cường vai trò lãnh đạo tỉnh việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao Tăng cường lãnh đạo tỉnh công tác phụ nữ nói chung NNLNCLC nói riêng, kịp thời đề chủ trương sách đắn phù hợp với yêu cầu phát triển NNLNCLC giai đoạn cách mạng Nâng cao lực Nhà nước việc thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng ban lãnh đạo tỉnh giải phóng phát triển phụ nữ, tổ chức thực sách, pháp luật liên quan đến phát triển NNLNCLC đảm bảo bình đẳng giới Phát huy vai trò trách nhiệm toàn hệ thống trị, tổ chức xã hội, cấp quyền việc xây dựng thực biện pháp, tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao vai trò, vị trí NNLNCLC thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Mặc dù việc xây dựng phát triển NNLNCLC đạt số kết đáng ghi nhận, song việc lãnh đạo, đạo phối hợp Đảng, Nhà nước tỉnh nhà chưa thực hiệu nhịp nhàng Để thực tốt vấn đề này, Đảng, Nhà nước, ban ngành tổ chức trị - xã hội tỉnh cần thực tốt số vấn đề sau: - Đảng Nhà nước, ban lãnh đạo tỉnh cần tổ chức nhiều hội thảo khoa học để làm rõ vai trò, tầm quan trọng NNLNCLC từ xây dựng nghị quyết, chiến lược cụ thể việc phát triển NNLNCLC - Đảng Nhà nước, ban lãnh đạo tỉnh cần có chủ trương, sách ưu tiên đào tạo NNLNCLC; quan, đơn vị, tổ chức cần ưu tiên cho NNLNCLC đào tạo chị em có nguyện vọng sở phù hợp với nhu cầu sử dụng quan, đơn vị, tổ chức 88 - Trong công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển dụng cán cần quy định tỷ lệ nữ hợp lý quan, đơn vị, tổ chức Đồng thời cần xây dựng nhiều giải pháp cụ thể, khả thi vấn đề Đảng cần “mạnh dạn” việc đào tạo, sử dụng NNLNCLC nhiều vị trí quan trọng máy Đảng, quyền cấp - Các cấp uỷ Đảng, quyền cần quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ hoạt động có hiệu quả; Cần quy định trách nhiệm, quyền hạn cụ thể Ban Vì tiến Phụ nữ, Đảng đoàn, Ban Thường vụ, tổ chức Nữ công cấp tham gia khâu quy trình công tác cán để phát huy vai trò thực chất tổ chức Hiệu sử dụng NNLNCLC phụ thuộc chủ yếu vào hai vấn đề trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thái độ NNLNCLC công việc Vì vậy, điều mà cần phải làm khơi dậy, nuôi dưỡng phát huy tính tích cực, siêng năng, chịu khó NNLNCLC, lôi họ nỗ lực thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” thông qua việc đổi kịp thời sách sử dụng NNLNCLC Đơn vị sử dụng lao động phải bố trí NNLNCLC hợp lý dựa sở lực, trình độ, cấp, xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh công việc, đồng thời phải xác để làm sở xác định nhu cầu sử dụng NNLNCLC Việc xây dựng tiêu chuẩn phù hợp làm để trả lương xác cho NNLNCLC, động lực để họ phấn đấu cống hiến xứng đáng với hưởng Cải tiến sách liên quan đến việc sử dụng NNLNCLC sau: Đảng Nhà nước cần có chủ trương sách cụ thể quy định tuổi quy hoạch nữ, đặc biệt NNLNCLC nên qui định sớm kéo dài nam, nữ giai đoạn đầu phát triển trước nam giai đoạn sau thời gian nữ ngắn nam Đối với tuổi nghỉ hưu NNLNCLC cần qui định cho linh hoạt Không nên quy 89 định tất phụ nữ nghỉ hưu tuổi 55 Có thể số chức danh nên để tuổi nghỉ hưu nữ với nam giới - Phải đặt mục tiêu phát triển NNLNCLC trọng dụng họ chiến lược phát triển NNLCLC nói chung đất nước Có tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể với vùng miền, đối tượng, ngành nghề Công tác qui hoạch sử dụng NNLNCLC phải tiến hành thường xuyên quan tâm cách đầy đủ cấp, ngành, không đáp ứng yêu cầu cấu tham gia NNLN mà xem nhẹ chất lượng Trái lại, phải có chuẩn bị NNLNCLC số lượng không ngừng nâng cao chất lượng trước mắt lâu dài - Trong việc sử dụng NNLNCLC xếp bố trí, luân chuyển phải tính đến đặc điểm giới, tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho họ phấn đấu, rèn luyện, thể lực, sở trường để phát triển Lựa chọn, đề bạt NNLNCLC đáp ứng yêu cầu tình hình việc đề cao tiêu chuẩn cấp cần thiết không cứng nhắc mà làm cho việc lựa chọn NNLNCLC gặp nhiều trở ngại, dẫn đến việc tạo nguồn cán nữ gặp khó khăn, việc phát tài nữ không quan tâm thỏa đáng - Các cấp ủy Đảng có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng quy hoạch NNLNCLC quy hoạch tổng thể cán Đảng cấp, ngành địa phương Đồng thời với việc quy hoạch, phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng để chủ động nhân sự; đề bạt, bổ nhiệm cần bảo đảm tiêu chuẩn chức danh, có khả hoàn thành tốt nhiệm vụ, phát huy mạnh, ưu điểm NNLNCLC Thực nguyên tắc qui hoạch, đào tạo, đề bạt bổ nhiệm nữ sớm so với nam độ tuổi Chủ động bố trí NNLNCLC rèn luyện, thử thách, đào tạo hội đủ tiêu chuẩn đặt Trong trường hợp nam nữ có đủ tiêu chuẩn điều kiện phải ưu tiên cho nữ trước Trong qui hoạch phải đảm 90 bảo tính ổn đinh, kế thừa phát triển NNLNCLC cách vững quan, đơn vị, tổ chức - Xây dựng, sửa đổi, bổ sung tổ chức thực tốt sách nhằm phát triển NNLNCLC nghiên cứu khoa học - công nghệ, lãnh đạo, quản lý Có sách cụ thể qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển họ cho phù hợp - Có chế độ sách phù hợp cho NNLNCLC, sở, để thu hút NNLNCLC qua đào tạo công tác địa phương, bảo vệ hợp pháp quyền lợi ích đáng họ Muốn làm đó, Đảng Nhà nước cần phải tạo điều kiện, môi trường làm việc cho NNLNCLC: Có nhiều biện pháp khuyến khích, nhân rộng gương thuộc NNLNCLC điển hình, tích cực, có nhiều thành tích học tập, nghiên cứu, công tác; Hỗ trợ vật chất, tinh thần để họ vươn lên khoa học, công tác; Chính sách đãi ngộ, khuyến khích cho NNLNCLC công tác vùng sâu, xa, vùng đặc biệt khó khăn - Đảng, Nhà nước, tỉnh nhà cần có nhiều biện pháp tạo điều kiện cho NNLNCLC có điều kiện hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với NNLNCLC nước khu vực giới: Học tập kinh nghiệm phát triển bền vững lực lượng; trao đổi khoa học nhiệm vụ lĩnh vực Ngoài ra, cần phải xây dựng sách hỗ trợ phát triển ngành, hình thức dịch vụ gia đình Xã hội ngày phát triển thường đặt NNLNCLC vào tình trạng khó khăn, họ phải gánh vác trách nhiệm nặng nề việc tái sản xuất sức lao động cho xã hội trì nòi giống Chính sách giảm nhẹ gánh nặng công việc gia đình cho NNLN, đặc biệt NNLNCLC để họ chuyên tâm, dành nhiều thời gian cho chuyên môn phát triển nghiệp, khai thác khả họ Trong thời đại ngày nay, giới bước vào kỷ nguyên văn minh trí tuệ, NNLCLC nói chung, NNLNCLC nói riêng quốc gia có mặt 91 tất lĩnh vực sống xã hội, tham gia vào việc quản lý điều hành đất nước Do vậy, sách NNLNCLC sách tạo sức mạnh trí tuệ dân tộc; coi chất xám thứ vốn quý đất nước, cần phải giữ gìn, trân trọng phát triển Nhưng, xã hội tiến bộ, ưu việt phải xã hội tạo điều kiện khách quan chủ quan thuận lợi để NNLN nói chung NNLNCLC nói riêng có hội phát triển tài năng, góp phần phát triển đất nước NNLNCLC phận tinh túy NNLN, người học cao, hiểu biết rộng nên có khả nhận thức vai trò, vị trí to lớn gia đình, xã hội tiến giới Do vậy, hết NNLNCLC cần phải tích cực đấu tranh, loại bỏ bất bình đẳng giới khỏi sống mình, từ nâng cao địa vị xã hội Họ xứng đáng gương tiêu biểu phụ nữ Việt Nam thời đại mới: động, sáng tạo, mềm mại, khôn khéo tinh tế; khẳng định vị trí thân gia đình, xã hội trường quốc tế Muốn làm điều đó, NNLNCLC phải tự học hỏi bổ sung cho kiến thức mặt nâng cao trình độ chuyên môn, đáp ứng kịp thời yêu cầu đòi hỏi xã hội Trên sở đó, NNLNCLC bình đẳng đóng góp vào phát triển xã hội NNLNCLC có kiến thức chuyên môn cao tự tin việc giải công việc từ có hiệu cao hơn, qua góp phần khẳng định vị 92 Kết luận chương NNLNCLC phận cốt yếu NNLN, có vai trò, vị trí quan trọng định đến phát triển bền vững tỉnh Nghệ An tỉnh phát triển, đời sống kinh tế - xã hội khoa học - công nghệ gặp nhiều khó khăn Cho nên, việc tranh thủ, tận dụng phát triển khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý trình giao lưu, hội nhập quốc tế có ý nghĩa quan trọng để tăng tốc rút ngắn khoảng cách với tỉnh nước giới Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, Nhà nước tâm cao tỉnh nên NNLNCLC tỉnh có bước phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng Tuy nhiên, việc phát triển chưa xứng tầm, đồng chưa đáp ứng yêu cầu việc xây dựng kinh tế tri thức đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Việc đẩy mạnh công tác nghiên cứu nhằm đưa đồng giải pháp nhằm huy động điều kiện khách quan nhân tố chủ quan cho trình phát triển NNLNCLC vô quan trọng, sở lý luận giúp cho Đảng Nhà nước tiếp tục hoạch định phương hướng chiến lược cho việc phát triển NNLNCLC thời gian tới tốt 93 KẾT LUẬN Trong xu phát triển thời đại, phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao yêu cầu bản, lâu dài tất quốc giaQuá trình toàn cầu hóa, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, Nghệ An có nhiều hội để phát triển, xong phải đối mặt với nhiều thách thức không nhỏ Để tắt, đón đầu bối cảnh cần phải huy động tất nguồn lực khác nhau, NNLCLC yếu tố hàng đầu quan trọng Nhưng NNLCLC phát triển trọn vẹn đầy đủ có đóng góp NNLNCLC Hiện nay, NNLNCLC chiếm số lượng không nhỏ tổng số NNLCLC, phận quan trọng thiếu NNLCLC trình phát triển đất nước NNLNCLC phận tinh túy NNLN, có trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật cao, có lực sáng tạo đáp ứng yêu cầu thực tiễn, biết vận dụng tri thức, kỹ vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại hiệu cao, có phẩm chất tiêu biểu NNLN Để đẩy mạnh trình CNH, HĐH thành công phải phát triển NNLNCLC, phải huy động đóng góp tốt lực lượng trình Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng NNLNCLC, Đảng, Nhà nước lãnh đạo tỉnh phải xây dựng đường lối, chủ trương, sách nhằm phát triển phụ nữ thời kỳ cách mạng Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn NNLNCLC, Luận văn đánh giá thực trạng NNLNCLC tỉnh Nghệ An thời gian qua Trên sở đánh giá thực trạng nhận thấy NNLNCLC có bước phát triển số lượng, chất lượng cấu; có đóng góp quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt lãnh đạo, quản lý hệ thống trị khoa học, công nghệ Những đóng góp to lớn NNLNCLC không khẳng định tiềm trí tuệ NNLNCLC, mà khẳng định 94 quan tâm to lớn Đảng, Nhà nước lãnh đạo tỉnh Nghệ An, khẳng định vươn lên không ngừng thân NNLNCLC Đồng thời thành tích đạt minh chứng cho trí tuệ nữ giới không so với nam giới gia đình xã hội Bên cạnh kết đạt NNLNCLC tỉnh Nghệ An NNLNCLC tỉnh nhiều hạn chế, yếu như: số lượng; yếu chất lượng; cấu, phân bố, quản lý, sử dụng đãi ngộ nhiều bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển tỉnh nhà Trong thời gian tới, để phát triển với tốc độ nhanh bền vững, đồng thời huy động toàn NNLCLC đóng góp vào phát triển tỉnh đưa Nghệ An trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020 đưa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2011 - 2020) Vì thế, cần phải có chiến lược phát triển NNLNCLC, cách phù hợp có hiệu cao Với chủ trương coi người vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển, nên mục đích phát triển NNLNCLC phải thể sinh động tất lĩnh vực đời sống xã hội Luận văn đưa bảy giải pháp nhằm phát triển NNLNCLC thời gian tới là: Đẩy mạnh phát triển kinh tế bền vững nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao; nâng cao nhận thức vai trò NNLNCLC; nâng cao thể lực cho NNLNCLC; nâng cao tâm lực cho NNLNCLC; đổi công tác đào tạo nguồn nhân lực nữ chất lượng cao; đổi sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực nữ chất lượng cao; tăng cường vai trò lãnh đạo tỉnh việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (2000), Phụ nữ, giới phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà Nội Nguyễn Trọng Bảo (chủ biên, 1996), Gia đình, nhà trường, xã hội với việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ người tài, Chương trình khoa học - công nghệ cấp Nhà nước KX - 07, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng Cục Thống kê, Quỹ Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, Liên hợp quốc (2012), Số liệu thống kê giới Việt Nam 2000-2010 Chính phủ (2010), Báo cáo số 23/BC-CP bình đẳng giới Chính phủ (2011), Mục tiêu chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Cục Thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê Nghệ An 2009, 2010, 2011, 2012, 2013,2014 Nhà xuất Nghệ An Cục Thống kê Nghệ An, Tổng điều tra dân số nhà năm 2009, Nhà xuất Nghệ An Đỗ Văn Dạo (2009), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Tuyên giáo Phạm Tất Dong (2001), Định hướng phát triển đội ngũ trí thức Việt Nam công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Dũng (2002), "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Lý luận trị 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 13 Trương Thị Bích Hà (2002) “Vai trò phụ nữ kinh tế tri thức”, Tạp chí Quản lý Nhà nước 96 14 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiêp công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Đức Hạt (2009), Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Phương Hoa (2004), “Khó khăn, thuận lợi công việc sống người phụ nữ ngày nay”, Tạp chí Công tác tư tưởng: Lý luận - Thực tiễn 17 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Đại học Quốc gia Hà Nội, Nữ trí thức Việt Nam nghiệp CNH, HĐH đất nước, Hội thảo khoa học 18 Nguyễn Thị Giáng Hương (2013), "Phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao nước ta vấn đề đặt ra", Tạp chí Cộng sản, (số 74), tr.51-54 19 Lê Ngọc Lan, Nguyễn Linh Khiếu, Đỗ Thị Bình (2002), Số liệu điều tra gia đình Việt Nam người phụ nữ gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa (Khu vực miền Bắc), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 20 Hoàng Văn Liên ( 14/4/2006), “ Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng caoBài toán hóc búa doanhh nghiệp trẻ”, Báo điện tử- Thời báo kinh tế Việt Nam 21 Võ Thị Mai (2003), Vai trò nữ cán quản lý nhà nước trình công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Dương Thị Minh (2004), Gia đình Việt Nam vai trò người phụ nữ giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Phạm Thành Nghị (2009), "Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực quốc gia vùng lãnh thổ Đông Á", Tạp chí Nghiên cứu người, (số 2) 24 Lê Văn Phục (2010), “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao số nước giới”, Tạp chí Lý luận trị, (số 6) 25 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới 26 Quốc hội (2012), Bộ Luật Lao động 27 Quỹ Phát triển phụ nữ Liên Hiệp quốc (2006), Con đường tới bình đẳng giới 97 28 Nguyễn Ngọc Sơn (2002), Nguồn nhân lực nông thôn trình CNH, HĐH nước ta, đặc điểm xu hướng phát triển, luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 29 Đỗ Thị Thạch (2005), Phát huy nguồn lực trí thức nữ Việt Nam nghiệp CNH, HĐH, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đỗ Thị Thạch (2011), "Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Văn kiện Đại hội XI Đảng", Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 7) 31 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Văn Tất Thu (2011), "Nhân tài vấn đề sử dụng, trọng dụng nhân tài", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (số 1) 33 Trương Đại học Kinh tế quốc dân (1995), Giáo trình môn Kinh tế phát triển, Nxb Giáo dục, Hà nội 34 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 10/2007/CT-TTg triển khai thực luật Luật Bình đẳng giới 35 Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Quỹ Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (2010), Những trở ngại xét từ góc độ giới doanh nhân nữ Việt Nam 36 Phạm Hồng Tung (chủ biên) (2008), Lược khảo kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (Viện Kinh tế giới) (1996), Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Kế hoạch thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Báo cáo năm thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới (2011-2013) 98 41 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội