Đào tạo nghề luôn là những nội dung quan trọng, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia để hướng tới sự phát triển bền vững. Đây cũng là nhu cầu, mối quan tâm hàng đầu của thanh niên hiện nay. Đảng và Nhà nước ta coi công tác đào tạo nghề cho thanh niên là nhiệm vụ quan trọng nhằm sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực của đất nước, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, đáp ứng nguyện vọng về học nghề và việc làm của thanh niên, gia đình cũng như toàn xã hội.Trong những năm qua, cùng với quá trình phát triển của đất nước, tỉnh Nghệ An đã có sự chuyển biến mạnh mẽ về nhiều mặt. Kinh tế phát triển nhanh, an ninh chính trị ổn định, đời sống của đại bộ phận nhân dân từng bước được nâng lên. Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế hiện nay, công tác đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, cơ cấu ngành đào tạo chưa thật sự phù hợp với thị trường lao động, chương trình đào tạo, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, nên nhiều thanh niên được đào tạo nghề những vẫn khó tìm được việc làm; nhiều thanh niên phải làm việc không phù hợp với chuyên môn, ngành nghề được đào tạo. Bên cạnh đó, một bộ phận lớn thanh niên chưa hiểu đúng và lực chọn nghề phù hợp với khả năng và điều kiện của mình, tỷ lệ thiếu việc làm, thất nghiệp trong thanh niên còn khá cao… Trung tâm Hỗ trợ và Phát triển thanh niên tỉnh Nghệ An được hình thành năm 2008 với nhiệm vụ của trung tâm đó là cầu nối giữa thanh niên với các cơ sở đào tạo nhằm nâng cao tay nghề cho thanh niên, giúp cho thanh niên có cơ hội tìm việc làm, tăng thu nhập. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình trung tâm cũng chưa phát huy được tối ưu vai trò của mình trong việc đào tạo nghề cho thanh niên. Vì vậy, đề tài “Vai trò của trung tâm Hỗ trợ và Phát triển thanh niên tỉnh Nghệ An đối với đào tạo nghề cho thanh niên tỉnh Nghệ An” được chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, với hy vọng đưa ra những giải pháp góp phần thực hiện nhiệm vụ đào tạo nghề cho thanh niên tỉnh Nghệ An nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trên địa bàn tỉnh.
i MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ .v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài .5 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN THANH NIÊN CẤP TỈNH ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Đào tạo nghề cho niên vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên công tác đào tạo nghề cho niên .7 1.1.1 Đào tạo nghề cho niên .7 1.1.2 Vai trò Trung tâm hỗ trợ phát triển niên đào tạo nghề cho niên 14 1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên đào tạo nghề cho niên 19 1.2.1 Nội dung để thực vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên đào tạo nghề cho niên 19 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên đào tạo nghề cho niên 28 1.3 Kinh nghiệm số trung tâm thực vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên công tác đào tạo nghề cho niên học cho tỉnh Nghệ An 34 ii 1.3.1 Kinh nghiệm số trung tâm 34 1.3.2 Bài học cho trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên tỉnh Nghệ An 39 Tiểu kết chương 40 Chương THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TỈNH NGHỆ AN 41 2.1 Giới thiệu khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An hoạt động trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An 41 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội dân số, lao động, việc làm tỉnh Nghệ An tác động đến phát triển đào tạo nghề địa bàn 41 2.1.2 Chức nhiệm vụ trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên tỉnh Nghệ An 50 2.2 Thực trạng vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh 54 2.2.1 Xác định nghề cần đào tạo 54 2.2.2 Xác định nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề nhu cầu học nghề người lao động .57 2.2.3 Hỗ trợ niên lựa chọn hình thức đào tạo nghề phù hợp 66 2.2.4 Nâng cao nhận thức niên vấn đề học nghề 71 2.3 Đánh giá chung vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An 78 2.3.1 Kết đạt .78 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 80 Tiểu kết chương 84 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TỈNH NGHỆ AN 85 3.1 Phương hướng nhằm nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An 85 iii 3.1.1 Chủ trương Đảng Nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An 85 3.1.2 Phương hướng nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An 90 3.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An 91 3.2.1 Tổ chức nghiên cứu thị trường, dự báo số ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội khu công nghiệp có nhu cầu lao động qua đào tạo nghề 91 3.2.2 Nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề hướng nghiệp cho niên 96 3.2.3 Nâng cao nhận thức niên đào tạo nghề việc làm 101 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề hình thức liên kết trường dạy nghề toàn Tỉnh 102 3.2.5 Nâng cao hoạt động dạy nghề gắn với định hướng xuất lao động nước 105 3.2.6 Hỗ trợ niên vay vốn học nghề tạo việc làm 107 3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác cán làm việc Trung tâm 108 Tiểu kết chương 109 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 114 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp ĐTN : Đào tạo nghề KCN : Khu công nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ KT-XH : Kinh tế - xã hội LLLĐ : Lực lượng lao động TN : Thanh niên UBND : Ủy ban nhân dân v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ: Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức trung tâm hỗ trợ phát triển niên tỉnh Nghệ An 50 Bảng 2.1 Trình độ học vấn niên Nghệ An qua năm 60 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động niên Nghệ An qua năm 61 Bảng 2.3 Định hướng đào tạo nghề cho niên 63 Bảng 2.4 Nhu cầu học nghề niên theo ngành 65 Bảng 2.5 Các ngành nghề đào tạo theo hình thức kèm cặp sản xuất 68 Bảng 2.6 Một số hình thức đào tạo nghề cho niên theo năm 69 Bảng 2.7 Số lao động niên xuất lao động qua năm 71 Bảng 2.8 Xếp loại học lực niên năm 2015 74 Bảng 2.9 Đánh giá giáo viên kiến thức chuyên môn 74 Bảng 2.10 Đánh giá giáo viên kỹ nghề nghiệp 74 Bảng 2.11 Đánh giá doanh nghiệp mức độ đáp ứng yêu cầu công việc niên qua học nghề 75 Bảng 2.12 Đánh giá người lao động chất lượng đào tạo nghề cho niên (%) 77 Biểu đồ 2.1 Đánh giá khả đáp ứng công việc niên sau đào tạo nghề 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đào tạo nghề nội dung quan trọng, thiếu trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để hướng tới phát triển bền vững Đây nhu cầu, mối quan tâm hàng đầu niên Đảng Nhà nước ta coi công tác đào tạo nghề cho niên nhiệm vụ quan trọng nhằm sử dụng hiệu nguồn nhân lực đất nước, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, đáp ứng nguyện vọng học nghề việc làm niên, gia đình toàn xã hội Trong năm qua, với trình phát triển đất nước, tỉnh Nghệ An có chuyển biến mạnh mẽ nhiều mặt Kinh tế phát triển nhanh, an ninh trị ổn định, đời sống đại phận nhân dân bước nâng lên Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế nay, công tác đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh nhiều hạn chế, bất cập, cấu ngành đào tạo chưa thật phù hợp với thị trường lao động, chương trình đào tạo, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nên nhiều niên đào tạo nghề khó tìm việc làm; nhiều niên phải làm việc không phù hợp với chuyên môn, ngành nghề đào tạo Bên cạnh đó, phận lớn niên chưa hiểu lực chọn nghề phù hợp với khả điều kiện mình, tỷ lệ thiếu việc làm, thất nghiệp niên cao… Trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An hình thành năm 2008 với nhiệm vụ trung tâm cầu nối niên với sở đào tạo nhằm nâng cao tay nghề cho niên, giúp cho niên có hội tìm việc làm, tăng thu nhập Tuy nhiên trình thực nhiệm vụ trung tâm chưa phát huy tối ưu vai trò việc đào tạo nghề cho niên Vì vậy, đề tài “Vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An” chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, với hy vọng đưa giải pháp góp phần thực nhiệm vụ đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động địa bàn tỉnh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ với nội dung trọng tâm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn, góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn - Đề án “Đổi nâng cao hiệu công tác tư vấn, hướng nghiệp, đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020” với mục tiêu nâng cao khả tiếp cận, chia sẻ thông tin nâng cao nhận thức cho niên, gia đình, cộng đồng quan liên quan nhằm cung cấp thông tin rộng rãi, dễ tiếp cận, kịp thời dễ hiểu để thay đổi nâng cao nhận thức, hành vi vấn đề học nghề, lập nghiệp Đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ, trang bị kỹ cần thiết cho đội ngũ cán đoàn sở, cán trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm niên, đội ngũ cộng tác viên đào tạo nghề - TS Hồ Đức Phớc: “Nghệ An luận giải để phát triển”, Nhà xuất Giao thông vận tải năm 2013 Tác giả nêu thuận lợi, tiềm tìm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An Các giải pháp tác giả đưa mang tính chất toàn tỉnh Nghệ An, có vấn đề liên quan đến đào tạo nghề cho lực lượng lao động địa phương - Phan Thị Thúy Linh (2011) nghiên cứu đề tài “Các giải pháp đào tạo nghề tạo việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng” tác giả phân tích mối quan hệ đào tạo nghề tạo việc làm cho niên Những bất cấp cấu ngành đào tạo chương trình đào tạo chưa phù hợp với thực tiễn nên nhiều niên sau đào tạo không tìm việc làm từ đưa giải pháp để tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Lê Thị Mai Hoa (2012) nghiên cứu đề tài “Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh” tác giả phân tích cách hệ thống tương đối toàn diện vấn đề đào tạo nghề cho đối tượng khác như: lao động nữ, niên nông thôn từ hình thức đào tạo, ngành nghề đào tạo việc sử dụng lao động sau đào tạo… Đây công trình, sản phẩm trí tuệ có giá trị, ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn, sở để kế thừa cho việc nghiên cứu - Phan Thanh Tâm (2000) nghiên cứu đề tài “Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu công nghiệp hóa đại hóa đất nước” trình bày rõ luận khoa học vai trò định nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Đánh giá chất lượng hạn chế nguồn nhân lực Việt Nam phân tích nguyên nhân tạo hạn chế đồng thời làm rõ xúc phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Nguyễn Thị Thơm (2006) “Thị trường lao động Việt Nam thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị Quốc gia, tác giả đề cập đến vấn đề thị trường lao động có vấn đề nhấn mạnh thực trạng lực lượng lao động Việt Nam thị trường lao động tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng cao Do đó, tham gia lực lượng lao động vào thị trường thấp, lực cạnh tranh kém, lực lượng lao động chủ yếu tự giải cách tự phát dẫn đến tình trạng việc làm không ổn định, thu nhập thấp… Vì vậy, tác giả cho giải pháp đào tạo lực lượng lao động để khai thác sử dụng nguồn nhân lực quốc gia có hiệu cần phải có đóng góp kết hợp nhiều ngành, nhiều đơn vị tham gia Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên đào tạo nghề cho niên cấp tỉnh Trên sở đánh giá thực trạng, đề giải pháp nâng cao hiệu vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An giai đoạn từ đến 2020 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn công tác đào tạo nghề cho niên trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên cấp tỉnh - Phân tích thực trạng vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên công tác đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Phần nghiên cứu thực trạng địa bàn tỉnh Nghệ An - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề từ năm 2010 - 2015 Đề xuất giải pháp đến 2020 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu Đề tài tiến hành thu thập tài liệu số liệu công bố có liên quan đến vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên Về lý thuyết, sở lý luận, sở thực tiễn vấn đề giải việc làm cho niên nông thôn, đề tài tiến hành tra cứu thông tin từ nguồn sách báo, mạng internet, nghiên cứu khoa học trước Để tìm hiểu tình hình thực giải pháp giải việc làm cho niên nông thôn, đề tài tiến hành điều tra thông tin từ sở đoàn niên cấp xã, huyện, chủ nhiệm hợp tác xã, chủ doanh nghiệp, hộ 5.2 Phương pháp phân tích, xử lý thông tin, số liệu Phương pháp phân tích thống kê: Sau tổng hợp số liệu sơ cấp thứ cấp dùng phương pháp thống kê phân tổ để tổng hợp phân tích tiêu kinh tế, xã hội Bên cạnh đó, số giải pháp đề tài nghiên cứu, sử dụng kết hợp sơ cấp thứ cấp để mở rộng so sánh số tiêu Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Phỏng vấn lãnh đạo UBND tỉnh/huyện/thành phố/thị xã, doanh nghiệp chủ sở kinh doanh sử dụng lao động qua đào tạo nghề Phương pháp điều tra xã hội học: Kết hợp với trung tâm điều tra qua bảng hỏi phiếu Xử lý số liệu phần mềm Exel: Số liệu thu thập làm nhập vào phần mềm thống kê khoa học xã hội Exel 5.3 Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin; Phương pháp trừu tượng hóa khoa học Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Luận văn hệ thống hóa số sở lý luận thực tiễn đào tạo nghề cho niên trung tâm hỗ trợ Phát triển niên cấp tỉnh - Đánh giá thực trạng, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An việc đào tạo nghề 101 Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động tư vấn hướng nghiệp cho niên cán tư vấn: - Phải có kiến thức tốt hệ thống nghề nghiệp nước ta - Phải am hiểu nhu cầu xã hội nghề, hiểu biết yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, yêu cầu hội nhập quốc tế với nghề để tư vấn cho niên - Cần phải am hiểu tâm lý niên đặc điểm tâm lý niên phù hợp với nghề 3.2.3 Nâng cao nhận thức niên đào tạo nghề việc làm Theo khảo sát, 90% học sinh tốt nghiệp THPT hỏi nói muốn chọn thi vào ĐH, CĐ không chọn học nghề Học nghề coi lựa chọn cuối thi vào Đại học Thực tế nay, không riêng tỉnh mà nước thiếu hụt lực lượng công nhân có trình độ cao, đào tạo Bài toán đặt làm để thay đổi nhận thức dạy nghề học nghề Đào tạo nghề liên quan trực tiếp đến quyền lợi người học Các biện pháp đào tạo nghề đạt hiệu phối hợp phía người học Vì vậy: - Đối với niên trường phổ thông: Tham khảo kênh tư vấn, hướng nghiệp để có định hướng nghề nghiệp phù hợp với lực thân, hoàn cảnh gia đình nhu cầu xã hội Phải bước thay đổi xu hướng lựa chọn nghề nghiệp niên nhằm giảm tỷ lệ học sinh lựa chọn học đại học không phù hợp với khả tăng tỷ trọng vào học nghề nghề công nghệ cao, đồng thời trang bị kiến thức, kỹ chung nghề nghiệp để có khả tham gia thị trường lao động không tiếp tục học lên kết nối với nhà trường với thị trường lao 102 động Chủ động tham gia khóa đào tạo ngoại khóa ngoại ngữ, tin học, kỹ giao tiếp, kỹ mềm kỹ vấn, viết lý lịch - Đối với niên học trường đào tạo nghề: Tăng cường tính tích cực học tập, thường xuyên tham gia hình thức thảo luận nhóm, thực hành, tham quan mô hình Tăng cường khả tự nghiên cứu, tìm tòi tài liệu lên lớp Đẩy mạnh phong trào thi đua học tốt, tích cực tham gia hội thi tay nghề, chuẩn bị cho Hội thi tay nghề quốc gia Hội thi tay nghề ASEAN Cần tập trung tư vấn đào tạo liên thông, đào tạo nâng cao kiến thức, cung cấp thông tin thị trường lao động, tư vấn việc làm sinh viên năm cuối hướng dẫn niên tham gia giao dịch thị trường lao động, - Đối với niên xã hội: Cần tập trung vào đối tượng niên thất nghiệp, niên chưa có việc làm, đội xuất ngũ để học, tư vấn việc làm, thông tin thị trường lao động, tham gia sàn giao dịch việc làm 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề hình thức liên kết trường dạy nghề toàn Tỉnh - Duy trì tốt lớp đào tạo nghề dài hạn ngắn hạn, trọng tới việc nâng cao chất lượng tạo môi trường thuận lợi để học viên tiếp cận nhiều với xưởng thực hành - Phải theo dõi, giám sát chương trình học nghề niên Căn vào nhu cầu lao động lĩnh vực để đào tạo có kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm ngành, nghề để dáp ứng kịp thời cho trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Ứng dụng tiến khoa học công nghệ để đổi phương pháp dạy nghề nhằm đảm bảo cho người học vừa tiếp thu kiến thức bản, vừa nắm kỹ nghệ thực hành Cần phải huy động chuyên gia, nghệ nhân, thợ giỏi (tay nghề bậc cao) tham gia xây dựng nội dung, chương trình, giảng dạy đánh giá kết đào tạo 103 - Kiến nghị phối hợp với Sở Lao động Thương bình Xã hội, trường dạy nghề xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẫn hóa trình độ chất lượng; đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Áp dụng chuẩn kỹ nghề quốc gia giáo viên dạy nghề Tổng cục Dạy nghề ban hành chuẩn, giáo viên hữu sở dạy nghề cấp chứng chuẩn Kỹ nghề quốc gia tham gia dạy thực hành Áp dụng linh hoạt quy định giáo viên dạy nghề thợ lành nghề nghệ nhân để khuyến khích người giỏi nghề, có kinh nghiệm thực tế tham gia; quy định bắt buộc người tham gia dạy nghề phải có chứng ngiệp vụ sư phạm gây khó khăn cho không trường hợp nghệ nhân cao tuổi có tâm huyết muốn tham gia để giúp lao động có nghề Với trường hợp nên xây dựng tiêu chí thay để đánh giá lực sư phạm họ như: số năm kinh ngiệm nghề số lao động họ truyền nghề trình hành nghề Đồng thời, cần xây dựng sách, chế độ đãi ngộ thỏa đáng giáo viên dạy nghề, nâng cao đời sống vị xã hội họ; nhằm khuyến khích đội ngũ giáo viên dạy nghề không ngừng phấn đấu vươn lên giảng dạy, từ nâng cao chất lượng đào tạo Kiểm định chất lượng sở đào tạo nghề chương trình đào tạo nghề trọng điểm Đến năm 2018, 100% trường cao đẳng nghề trường trung cấp nghề kiểm định công bố chất lượng; có 3-5 chương trình đào tạo nghề trọng điểm kiểm định chất lượng, với tiêu chuẩn quốc tế Thành lập trung tâm đánh giá kỹ nghề để đánh giá, cấp chứng kỹ nghề cho người học nghề, đồng thời xây dựng danh mục nghề, đánh giá cấp thẻ nghề cho người lao động hành nghề tự địa bàn 104 - Việc xây dựng nội dung, chương trình đào tạo phải bám sát nhu cầu xã hội, theo hướng tiếp cận trình độ khoa học công nghệ tiên tiến khu vực giới; ưu tiên lĩnh vực công nghệ phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp - Đa dạng hóa loại hình đào tạo cho niên, đặc biệt niên nông thôn Hiện nay, việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn nặng lý thuyết, chưa có nội dung, phương pháp đào tạo chưa phù hợp thường không gắn kết với mô hình sản xuất - kinh doanh địa bàn Vì vậy, để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần gắn đào tạo với mô hình sản xuất - kinh doanh điển hình hay dự án địa phương Dạy nghề cho lao động nông thôn theo hướng thực nhiều hình thức khác nhau, dạy sở dạy nghề; dạy nghề theo đơn đặt hàng tập đoàn, tổng công ty; dạy nghề lưu động; dạy nghề doanh nghiệp sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; dạy nghề gắn với vùng chuyên canh, làng nghề…; Phương thức đào tạo cần đa dạng hóa, phù hợp với nhóm đối tượng điều kiện xã, huyện…, đào tạo nghề tập trung nông dân chuyển đổi nghề nghiệp; đào tạo nghề lưu động cho nông dân làng, bản, thôn, xóm - Kết hợp “truyền nghề” với đào tạo quy Truyền nghề hình thức đào tạo dân gian phổ biến làng nghề Mở lớp đào tạo theo kiểu truyền nghề, phối hợp với trường dạy nghề để đào tạo theo kiểu bán quy Căn vào nhu cầu lao động lĩnh vực để đào tạo có kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm ngành, nghề để đáp ứng kịp thời cho trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, ứng dụng tiến khoa học công nghệ để đổi phương pháp dạy nghề nhằm đảm bảo cho người học vừa tiếp thu kiến thức bản, vừa nắm kỹ nghệ thực hành 105 Cần phải huy động chuyên gia, nghệ nhân, thợ giỏi (tay nghề bậc cao) tham gia xây dựng nội dung, chương trình, giảng dạy đánh giá kết đào tạo Việc xây dựng nội dung, chương trình đào tạo phải bám sát nhu cầu xã hội, theo hướng tiếp cận trình độ khoa học công nghệ tiên tiến khu vực giới; ưu tiên lĩnh vực công nghệ phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn - Đẩy mạnh xã hội hoá, hợp tác quốc tế đào tạo nghề Đẩy mạnh xã hội hoá, hợp tác quốc tế việc đào tạo nghề cho niên, khuyến khích doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động tham gia vào công tác đào tạo; liên kết với trường có kinh nghiệm đào tạo nghề nước để đào tạo ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật cao, nghề mà sở nước chưa đủ điều kiện đào tạo Tập trung nội dung sau: Huy động nguồn lực nước nước cho phát triển đào tạo nghề Ưu tiên dự án nước để đầu tư phát triển đào tạo nghề, đặc biệt dự án hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư sở vật chất, phát triển chương trình, học liệu, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý Khuyến khích sở đào tạo nghề nước hợp tác với các trường đào tạo nghề nước phát triển trao đổi chương trình đào tạo, trao đổi giáo viên, chuyên gia đào tạo; chuyển giao công nghệ, phương pháp giảng dạy 3.2.5 Nâng cao hoạt động dạy nghề gắn với định hướng xuất lao động nước Trong năm gần đây, Nghệ An tỉnh dẫn đầu nước số lượng lao động làm việc nước Đào tạo nghề theo chiến lược xuất phương hướng thực hành nghề quan trọng cho lao động niên lao động thuộc diện thu hồi đất Ngay lĩnh vực xuất lao động, Thủ tướng Chính phủ 106 ký định số 71/2009/QĐ-TTg, ngày 29/4/2009 phê duyệt “Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 - 2020”, có sách: Hỗ trợ người lao động bổ túc văn hóa, học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết để tham gia xuất lao động;cho người lao động vay tín dụng ưu đãi với lãi suất 50% lãi suất cho vay hành Ngân hàng Chính sách xã hội; sở dạy nghề cho xuất lao động vay vốn tín dụng ưu đãi để đầu tư tăng quy mô đào tạo Đối với lĩnh vực xuất khác cần thiết có sách hỗ trợ đào tạo nghề Cùng với hỗ trợ Nhà nước, để làm tốt công tác xuất lao động địa tin cậy cho niên có nhu cầu tìm việc làm nước Trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên cần phải: - Mở rộng khai thác phát triển thị trường xuất lao động theo hướng trì thị trường truyền thống có việc làm thu nhập ổn định, tạo mở số thị trường có nhiều tiềm năng, có thu nhập cao đưa nhiều niên làm việc có thời hạn nước - Làm tốt công tác chuẩn bị nguồn lao động trước xuất cảnh; tập trung đào tạo, nâng cao chất lượng lao động Nghệ An đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước sử dụng lao động Việt Nam đó, trọng đến yếu tố kỹ tay nghề, trình độ ngoại ngữ, kinh nghiệm làm việc, tác phong công nghiệp, ý thức chấp hành kỷ luật định hướng kiến thức cần thiết - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin cho niên người lao động sách Nhà nước lĩnh vực xuất lao động Xác định rõ xuất lao động giải pháp quan trọng việc giải việc làm, đáp ứng nhu cầu thực tiễn, góp phần tăng thu nhập, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động 107 - Lập kế hoạch chi tiết, phối hợp với Cục lao động nước Bộ lao động Thương binh Xã hội, Sở lao động Thương binh Xã hội khảo sát thực tế kết hiệu người tham gia lao động nước Trung tâm hỗ trợ lao động toàn tỉnh để cung cấp thông tin chi tiết, xác, đầy đủ môi trường lao động, yêu cầu lao động, mức lương hưởng khoản chi phí Từ rút kinh nghiệm giải pháp hữu hiệu nhằm tư vấn , tìm kiếm đối tác 3.2.6 Hỗ trợ niên vay vốn học nghề tạo việc làm Chi phí học nghề, chuyển đổi nghề vấn đề lớn người nghèo Vì vậy, thời gian qua Nhà nước có nhiều sách “hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm”, “đào tạo nghề cho lao động nông thôn”… Với mục tiêu chương trình sách là: * Mục tiêu chung - Nâng cao nhận thức niên toàn xã hội học nghề, lập nghiệp - Tạo bước đột phá tăng số lượng nâng cao chất lượng dạy nghề, tạo việc làm cho niên, nhằm phát huy sử dụng có hiệu nguồn lao động, niên, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế - Góp phần tăng cường đoàn kết, tập hợp đội ngũ niên, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Liên hiệp niên vững mạnh * Mục tiêu cụ thể - Hỗ trợ, tạo điều kiện cho niên vay vốn học nghề, tạo việc làm làm việc có thời hạn nước theo sách hành nhà nước - Hỗ trợ đầu tư nâng cao lực đại hóa 10 trung tâm giới thiệu việc làm dạy nghề trọng điểm Đoàn niên; tập huấn 60.000 lượt cán đoàn cấp tư vấn học nghề, việc làm; tỷ lệ niên 108 tiếp cận thông tin tư vấn, giới thiệu việc làm đạt 50% vào năm 2010 95% vào năm 2020 - 100% niên có nhu cầu lập doanh nghiệp cung cấp kiến thức khởi doanh nghiệp Để làm tốt mục tiêu trên, Trung tâm phải trực tiếp tham gia tư vấn, hướng dẫn hỗ trợ niên vay vốn học nghề, nghề có triển vọng phát triển phù hợp với nhu cầu xã hội nay; hướng dẫn hỗ trợ niên lập dự án, thẩm định dự án, tham gia hỗ trợ ngân hàng trình thu hồi vốn vay Đề xuất sách tín dụng ưu đãi cho niên vay vốn để học nghề, niên nông thôn niên thuộc diện gia đình nghèo, gia đình sách vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, niên dân tộc đội xuất ngũ; niên vùng sâu vùng xa đối tượng phải quan tâm, ưu đãi sách tín dụng để họ có hội học nghề, tìm kiến tạo mở việc làm 3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác cán làm việc Trung tâm Hiện nay, toàn Trung tâm có 22 cán làm việc, bố trí phân bổ theo phòng: Phòng giáo dục - đào tạo, phòng dự án, phòng tư vấn việc làm, phòng xuất lao động Nhìn chung đội ngũ cán có lực nhiệt huyết với công việc Tuy nhiên đặc thù công việc phải am hiểu nhiều lĩnh vực nghề nghiệp hệ thống kinh tế - xã hội đặc điểm riêng công tác niên cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán Trung tâm Trước hết cần nâng cao trình độ chuyên môn, tăng cường bồi dưỡng kỹ Cần lựa chọn kỹ thực cần thiết phần để tập huấn, nâng cao như: Kỹ tư vấn, kỹ lập kế hoạch, kỹ xúc tiến thương mại… 109 Cần tổ chức khóa đào tạo định kỳ, hàng năm cho cán trung tâm sách nhà nước niên công tác đào tạo nghề giải việc làm cho niên Cho cán trung tâm học hỏi kinh nghiệm thực tế Trung tâm đầu công tác Kết hợp tỉnh đoản tổ chức hoạt động giao lưu với nước bạn hoạt động niên như: Giao lưu, gặp gỡ hữu nghị niên Việt Trung , giao lưu kết nghĩa với tuổi trẻ thành phố Nam Yang Ju (Hàn Quốc)… nhằm trao đổi kinh nghiệm, sắc văn hóa dân tộc, mở rộng hội giao lưu,hợp tác làm với niên nước Tiểu kết chương Chương luận văn tập trung trình bày rõ quan điểm, mục tiêu, phương hướng đào tạo nghề trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên Nghệ An địa bàn tỉnh Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm đổi chương trình, quy hoạch lại hệ thống, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề, đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng lao động qua đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường lao động Đồng thời đề xuất nhóm giải pháp để hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho đối tượng niên từ đến năm 2020 110 KẾT LUẬN Đề tài luận văn “Vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên tỉnh Nghệ An”, giải số vấn đề sau: Đã tổng quan số nghiên cứu có liên quan đến đào tạo nghề cho niên trên, rút học cho Nghệ An Từ xây dựng lên khung lý thuyết để nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên sở chủ trương sách Đảng nhà nước, tỉnh Nghệ An học tập kinh nghiệm số địa phương Trên sở điều tra khảo Nghệ An, luận văn rõ thực trạng lao động niên công tác đào tạo nghề cho niên từ nêu số tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế công tác nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên Nghệ An: Công tác hướng nghiệp đào tạo nghề hạn chế; Đào tạo nghề chưa sát với nhu cầu xã hội, nhận thức niên đào tạo nghề yếu; công tác hỗ trợ niên vay vốn học nghề tạo việc làm … Từ đó, luận văn đưa số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trò trung tâm Hỗ trợ Phát triển niên tỉnh Nghệ An đào tạo nghề cho niên Nghệ An thời gian tới: Đẩy mạnh hoạt động đào tạo hướng liên kết với doanh nghiệp, nâng cao công tác xã hội hóa đào tạo nghề, hoạt động đào tạo nghề với đinh hướng với xuất lao động; Huy động nguồn lực xã hội cho công tác đào tạo nghề, hỗ trợ niên vay vốn học nghề tạo việc làm; Nâng cao hoạt động tư vấn, hướng nghiệp dạy nghề cho niên Những giải pháp kiến nghị luận văn nêu tỉnh Nghệ An quyền địa phương huyện, thị tỉnh quan tâm giải niên Nghệ An có nhiều hội việc đào tạo nghề, tạo việc làm ổn định, nâng cao thu nhập góp phần đưa tỉnh Nghệ An nói riêng 111 đất nước nói chung phát triển bền vững DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh xã hội (1999), Sổ tay thống kê thông tin thị trường lao động Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác (1973), Toàn tập, tập 3, I, Nxb Sự thật, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2004), Giải vấn đề lao động việc làm trình đô thị hoá, công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí Lao động - Xã hội, số 246 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị số 25-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đinh Đăng Định (chủ biên) (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội Hồ Chí Minh (1964), Bàn niên, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 10 Hồ Chí Minh (1980), Về giáo dục niên, Nxb Thanh Niên, 112 Hà Nội 11 Trần Văn Hùng (2008), Biện pháp phòng đào tạo quản lý dạy nghề trường Cao đẳng nghề Thanh niên dân tộc Tây Nguyên, Luận văn thạc sỹ QTKD, Đại học Đà Nẵng 12 Nguyễn Thị Lan Hương (chủ biên) (2002), Thị trường lao động Việt Nam định hướng phát triển, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 13 Vũ Thị Thanh Hương (2012), Hoàn thiện sách việc làm lao động nữ Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ quản lý hành công, Học viện Hành Quốc gia 14 Phạm Thị Nga (2011), Giải việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị, Đại học Thái Nguyên 15 Hồ Đức Phớc (2013), Nghệ An luận giải để phát triển, Nxb Giao thông vận tải 16 Quyết định 103/2008/QĐ - TTg ngày 21/7/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015 17 Quyết định 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 18 Quyết định 2474/2011/QĐ - TTg ngày 30/11/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 19 Nguyễn Văn Thắng (2013), Chính sách việc làm cho niên nông thôn vùng bị thu hồi đất, Luận án Tiến sĩ Kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc dân 20 Nguyễn Xuân Thắng (2015), Chiến lược phát triển kinh tế xã 113 hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn 2030, Đề tài KHCN cấp tỉnh 21 Nguyễn Thị Thơm (2006):Thị trường lao động Việt Nam - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia 22 Tổng cục thống kê, 2010,20.11,2012,2013,2014, Nxb Thống kê 23 UBND tỉnh Nghệ An (2013), Báo cáo sơ kết năm thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn Nghệ An 24 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định UBND tỉnh phê duyệt đề án: Tập trung thu hút đầu tư có hiệu tỉnh Nghệ An đến năm 2020 giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nâng cao số cạnh tranh cấp 25 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định UBND tỉnh thực chương trình phát triển niên Nghệ An giai đoạn 2014-2020, ngày 20/5/2014 26 UBND tỉnh Nghệ An, báo cáo sơ kết năm thực Chương trình phát triển niên Nghệ An thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam đến năm 2014 27 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH T.Ư Đảng, tháng 2-1993 28 Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XI (2011), Nxb Chính trị quốc gia 114 PHỤ LỤC Danh mục chương trình áp dụng đào tạo nghề cho niên TT Tên nghề I/ Nghề nông nghiệp Chăn nuôi gà, vịt,ngan, ngỗng Nuôi nước lợ Nuôi cá nước ngọt, ba ba,ếch Chăn nuôi lợn nái, lợn thịt Chăm sóc cắt tỉa cảnh Trồng nấm Sản xuất muối Trồng lương thực thực phẩm Nuôi tôm, ghẹ, ngao, cua, biển II/ Nghề phi nông nghiệp 10 May công nghiệp 11 Mây tre đan, cói,bẹ chuối,bèo tây 12 Móc sợi 13 Mộc dân dụng 14 Điện dân dụng 15 Dệt tiểu thủ công nghiệp 16 Hàn 17 Thêu ren 18 Dịch vụ khách sạn nhà hàng 19 Kỹ thuật chế biến ăn 20 Đúc rát đồng 115 TT Tên nghề 21 Đúc kim loại 22 Điện công nghiệp 23 Sửa chữa ô tô, xe máy 24 Vận hành máy bơm sửa chữa máy nông nghiệp 25 Kỹ thuật điêu khắc gỗ 26 Dệt len 27 Xây dựng hoàn thiện công trình thủy lợi 28 Công nghệ đúc kim loại 29 Lắp đặt đường ống nước 30 Sữa chữa máy tính 31 Vận hành sửa chữa trạm bơm 32 Cắt gọt kim loại