Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đề đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn ở huyện hưng nguyên, nghệ an

i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô Trường Đại học Vinh suốt trình đào tạo thạc sĩ cung cấp kiến thức phương pháp để tơi áp dụng nghiên cứu giải vấn đề luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới thầy hướng dẫn, người nhiệt tình hướng dẫn tơi thực luận văn Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả iii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .7 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn .8 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KÊT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN 1.1 Tổng quan đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 1.1.1 Kết cấu hạ tầng nông thôn 1.1.2 Đặc trưng kết cấu hạ tầng nông thôn 13 1.1.3 Nội dung chủ yếu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 16 1.1.4 Mối quan hệ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn với phát triển kinh tế xã hội nông thôn .18 1.2 Vai trò quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn nước ta 21 1.2.1 Khái niệm vai trò quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 21 1.2.2 Nội dung thể vai trò quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn nước ta 25 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 28 iv 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn học rút cho huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 30 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 30 1.3.2 Kinh nghiệm huyện điểm Yên Dũng, Bắc Giang 32 1.3.3 Kinh nghiệm huyện Hòa Vang, Đà Nẵng .34 Kết luận chương 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN HƯNG NGUYÊN 38 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội nông thôn huyện Hưng Nguyên 38 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội 39 2.2 Khái quát tình hình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn xây dựng nông thôn huyện Hưng Nguyên thời gian qua 41 2.2.1 Về hệ thống cơng trình giao thông 41 2.2.2 Về phát triển hệ thống điện 42 2.2.3 Về hệ thống thủy lợi, đê điều 43 2.2.4 Về hệ thống hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, làng nghề, hạ tầng chợ 44 2.2.5 Về hệ thống hạ tầng phúc lợi xã hội 45 2.3 Thực trạng vai trò quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Hưng Nguyên thời gian qua 46 2.3.1 Xây dựng máy phân cấp quản lý đầu tư .46 2.3.2 Ban hành hệ thống văn bản, quy định, sách quản lý đầu tư 49 2.3.3 Huy động quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn .57 2.3.4 Công tác kiểm tra, giám sát đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 60 2.4 Đánh giá chung thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế 61 2.4.1 Những thành tựu đạt 61 2.4.2 Những hạn chế, tồn chủ yếu 63 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn .65 Kết luận chương 67 v CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN HUYỆN HƯNG NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN THỜI GIAN TỚI 68 3.1 Quan điểm mục tiêu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020 68 3.1.1 Quan điểm đạo đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện thời gian tới .68 3.1.2 Các mục tiêu chung mục tiêu cụ thể xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2015 - 2020 .69 3.2 Một số giải pháp chủ yếu tăng cường vai trò quản lý nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020 72 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện máy quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực lĩnh vực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn .72 3.2.2 Cải tiến công tác quy hoạch, lập kế hoạch triển khai đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn .77 3.2.3 Tăng cường huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 79 3.2.4 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng kêt cấu hạ tầng nông thôn 85 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 88 Kết luận chương 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 100 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCĐ CTMTQG CT-XH HĐND MTTQ NN-PTNT NTM UBND VĐT XDCB XVNT : : : : : : : : : : : Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia Chính trị - xã hội Hội đồng nhân dân Mặt trận Tổ quốc Nông nghiệp - phát triển nông thôn Nông thôn ủy ban nhân dân Vốn đầu tư Xây dựng Xơ Viết Nghệ Tĩnh vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BẢNG Trang Hình: Hình 1.1 Quan hệ kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân 10 Sơ đồ 1.1 Vai trò Nhà nước phát triển nông thôn 22 Sơ đồ 1.2 Hệ thống quản lý nhà nước phát triển nông thôn nước ta 24 Bảng 2.1 Tổng hợp số xã đạt số tiêu chí nơng thơn theo Quyết định 491/QĐ-TTg Quyết định 432/QĐ-TTg đến 31/12/2015 109 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Trong công xây dựng phát triển quốc gia nói chung, nhằm thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế, việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng coi đòn bẩy quan trọng, yếu tố để phát triển xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, mạnh, bền vững, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường Ở Việt Nam, xuất phát từ thực tiễn khách quan, trọng nhiều tới việc phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn song song với công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đây coi yếu tố bản, quan trọng bậc nhằm cải tạo mặt nông thôn, tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội trị - văn hóa - an ninh, góp phần tăng phúc lợi khả thụ hưởng trực tiếp cho người dân, đặc biệt cư dân nông thôn Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn mới, mặt nơng thơn Nghệ An nói chung, huyện Hưng Nguyên nói riêng có nhiều thay đổi đáng ghi nhận, đặc biệt hệ thống hạ tầng (quy hoạch, lập kế hoạch, tổ chức thực xây dựng cơng trình sở hạ tầng ), đảm bảo tính hệ thống, đồng thống Cụ thể như: hệ thống thủy lợi tương đối đảm bảo yêu cầu đề ra; hệ thống cấp điện đầu tư cải tạo xây mới; hệ thống chợ quy hoạch lại nguồn vốn xã hội hóa; hệ thống nước vệ sinh mơi trường, cơng trình văn hóa xã hội nâng cấp, đảm bảo nhu cầu người dân; hệ thống trường học, giáo dục mầm non tiếp tục mở rộng, phát triển; hệ thống y tế đầu tư mở rộng nâng cấp Tuy đạt kết tích cực, đáng ghi nhận kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Hưng Nguyên nhiều tồn như: hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn phát triển chưa đồng đều, thiếu đồng tồn huyện; thị hóa nơng thơn mang tính tự phát cao; kết cấu hạ tầng nhiều nơi lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển công cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nói chung Một nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tình trạng yếu công tác quản lý nhà nước vấn đề đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đặc biệt khâu soạn thảo, triển khai chế sách Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; phân bổ nguồn lực hạn hữu điều kiện khó khăn địa phương, giới hạn ngân sách; chưa đa dạng hóa nguồn lực huy động cho q trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn công tác kiểm tra, giám sát trình đầu tư xây dựng chưa sát sao, gây thất lãng phí Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện thời gian tới, thiết nghĩ cần phải có giải pháp thiết thực đồng nhằm nâng cao vai trò quan quản lý nhà nước cấp huyện quản lý đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn Vì vậy, việc lựa chọn đề tài “Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn thạc sĩ, vừa mang ý nghĩa lý luận, vừa mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Để thực việc nghiên cứu, tác giả tham khảo nhiều nguồn tài liệu, đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn giới nước ta như: Về cơng trình nghiên cứu độc lập, kể đến cơng trình GS Phạm Văn Nam (1997), Phát triển nông thôn, Nxb Khoa học Xã hội Cơng trình có nhận định chun sâu vấn đề phát triển nông thôn Việt Nam kinh tế xã hội Từ đó, yêu cầu hồn thiện hệ thống sách cách thức đạo Nhà nước trình vận động nông thôn tác giả đặt cách thiết Hay cơng trình Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt Nam Benediet Kerrkvliet, James Scott [23] cho thấy vai trị, đặc điểm nơng dân, thiết chế nông thôn nhiều nước giới kết bước đầu nghiên cứu công bố nhiều làng truyền thống Việt Nam Trong sách “Xây dựng nơng thơn Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới” [12] tác giả Tô Xuân Dân (chủ biên), Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng, cung cấp nhiều kiến thức nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam, đặc biệt phân tích rõ tầm nhìn, bước bản, mơ hình tổ chức áp dụng, nguồn lực cần thiết kỹ cần có cán quản lý nơng thơn sở, từ rõ vai trị quyền cấp sở xây dựng nông thôn Việt Nam Trong sách “Xây dựng nông thôn - Những vấn đề lý luận thực tiễn” tập thể tác giả Vũ Văn Phúc (chủ biên), Hồ Xuân Hùng, Phạm Tất Thắng [31], tập hợp số viết nghiên cứu thực tiễn lý luận đưa nhiều kinh nghiệm quốc tế xây dựng nông thôn Trong sách “Xây dựng nông thôn - Khảo sát đánh giá” tập thể tác giả Trần Minh Yến (Chủ biên), Nguyễn Việt Anh, Đào Thị Hồng Mai [61], trình bày rõ lý luận, thực tiễn xây dựng nông thôn nước ta, đưa khảo sát thực trạng đánh giá bước đầu trình thực nơng thơn mới, kiến nghị kết luận chương trình xây dựng nơng thơn 99 mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm năm 2012 53 UBND huyện Hưng Nguyên, Báo cáo kết triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm (2013 - 2014) 54 UBND huyện Hưng Nguyên Báo cáo kết triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn năm 2015 55 UBND tỉnh Nghệ An Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 19/01/2010 bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 56 UBND tỉnh Nghệ An Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND ngày 04/02/2012 sửa đổi số điều QĐ 04/2010/QĐ-UBND 57 UBND tỉnh Nghệ An (2013), Đề án huy động nguồn lực xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013 - 2015 đến năm 2020 58 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định 3875/QĐ-UBND-NN Kế hoạch thực Chương trình Nơng thơn 59 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định 3672/QĐ-UBND ngày 21/8/2013 việc giao tiêu hỗ trợ xi măng làm giao thông nông thôn thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn 60 UBND tỉnh Nghệ An (2015), Quyết định số 5464/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2015 v.v phê duyệt dự án: Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên đến năm 2020 61 Trần Minh Yến (chủ biên), Nguyễn Việt Anh, Đào Thị Hồng Mai (2013) Xây dựng nơng thơn - Khảo sát đánh giá, Nxb Khoa học xã hội, 2013 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình TT I LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA Theo tổng mức đầu tư: Dự án sử dụng vốn đầu tư công TỔNG MỨC ĐẦU TƯ 10.000 tỷ đồng trở lên Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường tiềm ẩn khả ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: a) Nhà máy điện hạt nhân; b) Sử dụng đất có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên; c) Sử dụng đất có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên; d) Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên miền núi, từ 50.000 người trở lên vùng khác; đ) Dự án đòi hỏi phải áp dụng chế, sách đặc biệt cần Quốc hội định II NHĨM A Khơng phân biệt tổng mức đầu tư TT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Dự án địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Dự án địa bàn đặc biệt quan trọng quốc gia quốc phòng, an ninh theo quy định pháp II.1 luật quốc phịng, an ninh Khơng phân biệt Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phịng, an ninh tổng mức đầu tư có tính chất bảo mật quốc gia Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ Công nghiệp điện II.2 Khai thác dầu khí Hóa chất, phân bón, xi măng Từ 2.300 tỷ đồng trở lên Chế tạo máy, luyện kim Khai thác, chế biến khoáng sản Xây dựng khu nhà II.3 Dự án giao thông trừ dự án quy định Từ 1.500 tỷ đồng điểm Mục II.2 Thủy lợi Cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật Kỹ thuật điện Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử Hóa dược Sản xuất vật liệu, trừ dự án quy định điểm Mục II.2 Cơng trình khí, trừ dự án quy định điểm trở lên LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỔNG MỨC CƠNG TRÌNH TT ĐẦU TƯ Mục II.2 Bưu chính, viễn thơng Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản II.4 Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Từ 1.000 tỷ đồng trở lên Công nghiệp, trừ dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định Mục I.1, I.2 I.3 Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; II.5 Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao; Từ 800 tỷ đồng trở lên Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà quy định Mục II.2 III NHÓM B III.1 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.2 III.2 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.3 III.3 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.4 III Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.5 IV IV.1 IV.2 IV.3 IV.4 NHÓM C Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.2 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.3 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.4 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.5 Từ 120 đến 2.300 tỷ đồng Từ 80 đến 1.500 tỷ đồng Từ 60 đến 1.000 tỷ đồng Từ 45 đến 800 tỷ đồng Dưới 120 tỷ đồng Dưới 80 tỷ đồng Dưới 60 tỷ đồng Dưới 45 tỷ đồng Phụ lục 02: DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2011- 2015 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN TT I CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐỊA ĐIỂM QUY MƠ, CÔNG SUẤT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỶ ĐỒNG) NGUỒN VỐN QUY HOẠCH Bổ sung, điều chỉnh QH tổng thể phát triển KTXH huyện đến năm 2020; QH SDĐ cấp huyện, cấp xã đến năm 2020 QH xây dựng nông thôn QH khu CNN Hưng Tây QH cụm TCNN nhỏ; Toàn huyện Toàn huyện 0,3 22 xã 3,1 Ngân sách 2,2 16.500 Ngân sách Ngân sách Hưng Tây 70 1,0 Ngân sách Các xã 40 0,4 Ngân sách 0,2 Ngân sách Các cụm: - Tân, Thông, Tiến, Thắng; - Xá, Xuân, Lam; - Nhân, Châu, Phúc, Thịnh; 10 - Thị, Đạo, Tây; QH bổ sung hệ thống GTNT đến năm 2015 QH vùng khai thác VLXD QH hệ thống thuỷ lợi QH NTTS đến năm 2015 QH vùng sản xuất Toàn huyện Hưng Yên Bắc, Yên Nam, Hưng 100 Tây, … Toàn huyện Toàn huyện Toàn huyện 0,3 Ngân sách; Nhà đầu tư 0,2 1500 Ha Ngân sách 0,9 Ngân sách 0,2 Ngân sách TT 11 II CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN cây, chủ yếu QH mạng lưới trường, lớp đến năm 2015 XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT XD Hạ tầng KCN Hưng Tây ĐỊA ĐIỂM QUY MÔ, CƠNG SUẤT Tồn huyện Hưng Tây TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỶ ĐỒNG) 0,4 NGUỒN VỐN Ngân sách Nhà nước; 70 Ha 20,0 km 35,0 Ngân sách 6,5 km 30,0 Ngân sách Nhà đầu tư Hưng Tân, Đường Lê Xuân Đào Thông Thắng, Tiến, Phúc, Lợi Đường giao thông Hưng Yên Nam Đường giao thông vào Nghĩa trang sinh thái Hưng Yên Nam Ngân Hưng Tây km 20,0 Hưng Tây Đường giao thông nối QL 46 - Xóm Hưng sách:Nhà đầu tư Hưng Đạo km 7,0 Ngân sách Đạo Ngân sách Đường giao thông Hưng Tiến; Hưng Tiến- Hưng Xuân Hưng Thắng Hệ thống đường GTNT Toàn huyện km 24 km 7,0 50,0 đóng góp nhân dân Ngân sách cấp huyện theo quy đóng góp hoạch; Gồm Tuyến: nhân - Hưng Lĩnh- Nam Cát: dân 4km; - Phúc - Phú: 3km; - Phúc - Lam: 5km; - Xá- Xuân - Lam: 3,5 km; TT CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐỊA ĐIỂM QUY MƠ, CƠNG SUẤT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỶ ĐỒNG) NGUỒN VỐN - Phúc- Thịnh- Lợi: 7km; - Nối đường 558 Nghĩa trang liệt sỹ III huyện: 1,5km Hệ thống thuỷ lợi tưới, tiêu huyện LĨNH VỰC CN-XD SX Rượu, kẹo, bún, bánh… Cơ khí gị, hàn, … Sản xuất, lắp ráp điện tử, điện dân dụng, ô tô, may mặc, dày da… SX gạch, ngói khơng nung Khai thác VLXD Toàn huyện Hưng Lam, trấn… Hưng Thịnh, XD Đập Thạch tiền XD Đê bao Hưng Đạo XD Khu lưu niệm Lê Ngân sách; Nhà đầu tư 0,1 ha(Bình 0,5 (tính b.qn Châu, Tân, Thị qn cho sơ cho sở Nhà đầu tư sở SX) s.xuất) 0,1 ha(Bình 1,0 (tính b.qn qn cho sơ sở sản sở SX) ha(Bình xuất) 10,0 (tính quân cho b.quân cho Tây, n Bắc, nhà máy) ha(Bình nhà máy) 10,0 (tính Yên Nam, Thị quân cho b.quân cho trấn… Yên bắc, Yên nhà máy) ha(Bình nhà máy) 15,0 (tính Thị trấn… Thị trấn, Đạo, Tây… Nam, Hưng Tây… 30,0 Nhà đầu tư Nhà đầu tư Nhà đầu tư quân cho b.quân cho Nhà đầu tư sở) Hưng Yên Nam 2,7 triệu m3 sở) 20,0 Ngân sách: Hưng Đạo 10km 75,0 Nhà đầu tư Ngân sách Hưng Thông 10 250,0 Ngân sách 100,0 Nhà đầu tư Ngân sách; Hồng Phong XD Đền Hoàng Mười 10 XD Đền Vua Lê Hưng Khánh 11 XD Đền Thái Phúc Hưng Phú Hừng Thịnh 0,5 10,0 10,0 Nhà đầu tư; Ngân sách; TT CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐỊA ĐIỂM QUY MÔ, CÔNG SUẤT ĐẦU TƯ (TỶ ĐỒNG) VỐN Nhà đầu tư Ngân sách; XD Đền Bạch Liêu Hưng Phú 13 XD Đền Rậm Hưng Nhân 10,0 Hưng Châu 10,0 Nhà đầu tư Ngân sách; Ngân sách: Các xã, thị trấn 20,0 Nhân dân 15 XD Kiên cố hoá trường, lớp học XD Trường mầm non 16 Hưng Yên bắc, Hưng Yên Nam 5,0 NGUỒN 12 14 Di tích xứ uỷ Trung kỳ 0,3 TỔNG MỨC Nhà đầu tư Ngân sách; đóng góp; Hưng Yên bắc, 10,0 Hưng n nam Ngân sách 7,0 (tính bình 17 XD Trường Tư thục Thị trấn quân cho Nhà đầu tư trường) 18 Khu Thể Thao huyện 19 Nhà Văn hố xóm Các xã, thị trấn Ngân sách; Thị trấn Nhà đầu tư; Ngân sách: 0,1 0,3 Nhân dân đóng góp; 20 Trụ sở hành huyện Thị trấn 40,0 Ngân sách Hưng Xuân, Lam, Phú, 500 m2 (Bình 5,0 (tính bình 21 Trụ sở làm việc cấp xã Khánh, Nhân, quân cho trụ quân cho trụ Ngân sách Châu, Yên bắc, sở) sở) Nam, Trung… 500 m2 (Bình 4,0 (tính bình 22 Trạm Y tế xã Các xã, thị trấn quân cho trạm) 23 Hệ thống xử lý rác thải Các xã, thị trấn (khu chứa rác, xe gom, quân cho Ngân sách trạm) 1,5 (tính bình Ngân sách; qn cho xã) Nhà đầu tư; TT IV CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐỊA ĐIỂM CÔNG SUẤT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỶ ĐỒNG) NGUỒN VỐN …) LĨNH VỰC TM-DV Hưng Tiến, QUY MƠ, Chợ nơng thơn Thơng, Thịnh, Lĩnh, Xá, Châu… (Bình qn cho chợ) 12,0 (tính bình Ngân sách; quân cho chợ) Nhà đầu tư; 0,1 (Bình 12,0 (tính bình qn cho Trung tâm dịch vụ (đào Trung tâm thương mại T.tâm) T.tâm) 0,1 (Bình 12,0 (tính bình tạo, ứng dụng, điện tử, Thị trấn, Tây, quân cho 5 Khu sinh thái, ẩm thực, nghĩ dưỡng, Khách sạn… Khu đô thị quân cho T.tâm) Ven sông lam, T.tâm) (bình Tây, quân cho Yên, Trung… Thị trấn, Lợi, Khu) 0,3 (Bình Phúc, Thịnh, quân cho Mỹ, Tây… Thị trấn, Lợi, tín dụng, …) quân cho Khách sạn) Đạo, 12,0 (tính bình qn cho Khu) khách sạn) quân cho khu) Nhà đầu tư; LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Dự án đưa giống 1,0 (tính bình lúa có suất, chất Các xã, thị trấn quân cho dự án) 1,0 (tính bình Dự án Trồng rau sạch, hoa, cảnh… Dự án chăn nuôi theo Nhà đầu tư; b.quân cho Nhà đầu tư; lượng cao vào sản xuất Nhà đầu tư; 12,0 (tính 300,0 (tính bình Phúc, Thịnh, Mỹ, Tây… V Nhà đầu tư; Tập trung vào 1 (tính Ngân sách; Nhà đầu tư số xã dọc sông b.quân cho quân cho dự Nhà đầu tư Lam… Hưng Lĩnh, dự án) (tính án) 1,0 (tính bình hướng trang trại, trang Long, n Bắc, b.quân cho quân cho dự Nhà đầu tư trại kết hợp Yên Nam… dự án) án) TT CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐỊA ĐIỂM Tập trung vào Dự án sản xuất cá số xã: Hưng giống Xuân, Tiến, sản, thuỷ đặc sản Chế biến nơng sản, thủy sản CƠNG SUẤT 0,1 (tính TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỶ ĐỒNG) NGUỒN VỐN 0,5 (tính bình b.quân cho quân cho dự Nhà đầu tư dự án) án) 0,5ha(tính Tân, Thị trấn… Dự án ni trồng thuỷ QUY MƠ, 1,0 (tính bình Các xã, thị trấn b.quân cho quân cho dự Nhà đầu tư Hưng Lợi, Thịnh, Mỹ, Tây … dự án) 50-70 tấn/năm (tính bình qn cho dự án) án) 25,0 (tính bình qn cho dự Nhà đầu tư án) Bảng 2.1 Tổng hợp số xã đạt số tiêu chí nông thôn theo Quyết định 491/QĐ-TTg Quyết định 432/QĐ-TTg đến 31/12/2015 TC TC TC TC VIII 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Nội dung Hưng Nguyên Hưng Lĩnh Hưng Long Hưng Xá Hưng Xuân Hưng Lam Hưng Phú Hưng Khánh Hưng Nhân Hưng Châu Hưng Lợi Hưng Phúc Hưng Thịnh Hưng Mỹ Hưng Tân Hưng Thông Hưng Tiến Hưng Thắng Hưng Đạo Hưng Tây Hưng Yên Bắc Quy Giao Thủy hoạch TT thông lợi 22 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Điện 21 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TC TC TC Trường CSVC học VH 11 Chợ 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TC TC Bưu điện 22 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TC TC TC TC 12 13 TC TC 14 15 10 11 Thu Hộ nhập nghèo động SX dục 16 1 1 16 1 1 13 15 1 1 18 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Nhà 1 1 1 1 CC lao HTTC 1 1 1 1 1 Giáo 1 1 1 1 1 1 1 Y tế 16 1 1 1 TC TC TC 18 16 17 Văn Mơi hóa trường 12 14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TC CT 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TC Tổng số 19 tiêu chí đến ANTT XH 31/12/2015 22 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 294 14 12 19 13 19 14 12 14 19 11 19 19 19 19 15 19 TC 21 22 Nội dung Hưng Yên Nam Hưng Trung Bình quân TC/xã TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC TC Tổng số 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Quy Giao Thủy Thu Hộ Văn Mơi tiêu chí đến hoạch TT TC thơng lợi nhập nghèo hóa trường 1 Điện Trường CSVC học VH Chợ Bưu điện 1 Nhà CC lao HTTC động SX Giáo dục Y tế TC CT 1 ANTT XH 31/12/2015 1 13.36 Nguồn: Phịng Cấp vốn, Sở Tài chính, Nghệ An, 2016