Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh hà nam

HỌC VI ỆN CHÍNH TR Ị QUỐC GIA HỒ CH Í MINH HOÀNG CAO LIÊM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠ I TỈNH HÀ NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘ I - 2018 HỌC VI ỆN CHÍNH TR Ị QUỐC GIA HỒ CH Í MINH HOÀNG CAO LIÊM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠ I TỈNH HÀ NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học : PGS TS VÕ VĂN ĐỨC HÀ NỘ I - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Hoàng Cao Liêm ii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Những công trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài luận án .8 1.2 Những cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 13 1.3 Đánh giá kết nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 23 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH .29 2.1 Những vấn đề lý luận đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước 29 2.2 Lý luận chung quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh .44 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước 71 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ NAM .78 3.1 Thực trạng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam 78 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam từ năm 2011-2017 .91 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam từ năm 2011-2017 .106 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ NAM 125 4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam .125 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam đến 2025 .136 KẾT LUẬN 154 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN CỦA TÁC GIẢ 156 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC 167 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOT : Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao BT : Xây dựng - Chuyển giao ĐTC : Đầu tư công ĐTXD : Đầu tư xây dựng GDP : Tổng sản phẩm nước GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn GTĐB : Giao thông đường GTVT : Giao thông vận tải KCHT Kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCHTGTĐB : tầng giao thông đường NSNN : Kết cấu hạ : Ngân sách nhà nước ODA : Hỗ trợ phát triển thức PPP : Hợp tác công - tư QLDA : Quản lý dự án QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Thu ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2017 .81 Bảng 3.2: Chi ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2017 82 Bảng 3.3: Thống kê trạng mạng lưới giao thông đường tỉnh Hà Nam 86 Bảng 3.4: Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2017 .88 Bảng 3.5: Tỷ trọng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường so với đầu tư xây dựng 89 Bảng 3.6: Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 ngành giao thông vận tải tỉnh Hà Nam 97 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Trang Hình 1.1: Khung phân tích luận án 28 Hình 2.1 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước 43 Hình 3.1: Bản đồ vị trí địa lý tỉnh Hà Nam liên hệ vùng 78 Hình 3.2: Tăng trưởng GRDP tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2017 80 Hình 3.3: Quy trình quản lý nhà nước lập kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách tỉnh 96 Hình 3.4: Đánh giá công tác tra, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước 117 Hình 4.1: Sơ đồ tổ chức máy quản lý nhà nước PPP 151 Hình 4.2: Đánh giá giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam .153 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hệ thống giao thơng vận tải ví mạch máu thể, kinh tế quốc gia muốn phát triển ổn định vấn đề phát triển mạng lưới GTVT có ý nghĩa quan trọng Hơn 30 năm đổi phát triển, cấp quốc gia mạng lưới GTVT xây dựng nâng cấp nhiều cơng trình giao thơng quan trọng sân bay, bến cảng tuyến quốc lộ huyết mạch như: cao tốc Hà Nội - Ninh Bình, Sài Gòn - Trung Lương, Hà Nội - Lào Cai, Hà Nội - Hải Phòng yếu tố góp phần vào phát triển kinh tế xã hội đất nước mở rộng giao lưu với nước Ở cấp địa phương, quyền cấp tỉnh qua nhiệm kỳ coi phát triển KCHT giao thông nhiệm vụ quan trọng với định hướng, mục tiêu cụ thể Một mặt để kết nối với mạng lưới giao thông quốc gia mặt khác kết nối với địa phương tỉnh tạo đà phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, có tỉnh xếp vào top 10 tăng trưởng GDP nước Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Bình Dương, Hà Nam tỉnh nằm vùng đồng sông Hồng cửa ngõ phía Nam thủ Hà Nội, có nhiều lợi phát triển GTĐB Cùng với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa để phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp, thu hút đầu tư nước, vấn đề phát triển hệ thống KCHTGTĐB xác định mục tiêu cấp bách, thường xuyên tỉnh Nhận thức rõ vai trò quan trọng KCHT GTVT nói chung KCHTGTĐB nói riêng, quyền tỉnh Hà Nam ln chủ trương ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, đáp ứng yêu cầu GTVT trước “mở đường" để tạo tiền đề thúc đẩy kinh tế phát triển Trong năm qua, KCHTGTĐB tỉnh Hà Nam có phát triển đáng kể, KCHTGTĐB không ngừng mở rộng, nâng cấp kéo thành phố khu vực (Hưng n, Hải Phòng, Nam Định, Ninh Bình thủ Hà Nội) xích lại gần Đồng thời giảm dần chênh lệch khoảng cách để phát triển kinh tế huyện tỉnh Kết đạt phát triển KCHTGTĐB năm qua Hà Nam hình thành mạng lưới giao thơng gắn kết giao thông quốc gia giao thông địa phương xuống đến huyện, xã kết hợp với chương trình xây dựng nơng thơn Hệ thống GTĐB tỉnh nói chung có thay đổi số lượng chất lượng, đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam bất cập Một mặt, phía vĩ mơ hệ thống pháp luật, chế sách chồng chéo, thiếu đồng Mặt khác, cấp tỉnh phân cấp mạnh QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN Tuy nhiên, trình triển khai thực bộc lộ bất cập chế phối hợp xây dựng quy hoạch, kế hoạch, quản lý, giám sát, phân bổ nguồn lực dẫn đến sai sót, lãng phí, thất thốt, kể lợi dụng bất cập quản lý để trục lợi cá nhân làm suy giảm chất lượng cơng trình, dự án, làm giảm hiệu lực hiệu công tác QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ ngân sách nhà nước Từ thực tế đó, vấn đề “Quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam” nghiên cứu sinh lựa chọn làm đề tài luận án Tiến sĩ kinh tế chuyên ngành quản lý kinh tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở xây dựng khung lý thuyết ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN cấp tỉnh bối cảnh đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Từ khoa học để khảo sát đánh giá thực tiễn nội dung QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam thời gian qua (giai 83 Cesar Calderon and Luis Serven (2004), The Effects of Infrastructure Development on Growth and Income Distribution, Policy Research Working Paper, No.3400, World Bank, Washington, D.C 84 Christine Kessides (1993), The Contributions of Infrastructure to Economic Development: A Review of Experience and Policy Implications, World Bank Discussion Papers, No 213, World Bank, Washington, D.C 85 Edward Anderson, Paolo de Renzio and Stephanie Levy (2006), The role of public investment in poverty reduction: Theories, evidence and method, Overseas Development Institute, London, retrieved from https://www.odi.org [accessed on 14/05/2017] 86 IMF (2015), Making Public Investment More Efficient, Staff Report, June 2015, retrieved from http://www.imf.org [accessed on 18/05/2017] 87 Mizell, L D Allain-Dupré (2013), Creating Conditions for Effective Public Investment: Sub-national Capacities in a Multi-level Governance Context, retrieved from https://www.oecd-ilibrary.org [accessed on 08/05/2017] 88 Naoyuki Yoshino and Masaki Nakahigashi (2000), The Role of Infrastructure in Economic Development, Preliminary Version 89 World Bank (1998), Public Expenditure Management Handbook, Washington, D.C., retrieved from http://www1.worldbank.org [accessed on 15/9/2017] 90 Zac Mills, Annette J Kyobe, Jim Brumby, Chris Papageorgiou and Era Dabla-Norris (2011), Investing in Public Investment: An Index of Public Investment Efficiency, IMF Working Papers, No 11/37, International Monetary Fund PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính thưa Quý vị! Để có thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Luận án tiến sĩ: “Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam”, xin Quý vị vui lòng giúp đỡ trả lời câu hỏi phiếu trưng cầu ý kiến Trong phiếu trưng cầu ý kiến này, chuẩn bị sẵn câu hỏi phương án trả lời, quý vị đồng ý với phương án trả lời xin đánh dấu "X" vào ô tương ứng khoanh tròn vào số thứ tự phương án Nếu có ý kiến khác ngồi ý kiến trên, xin quý vị cho biết vào phần cuối bảng điều tra Tôi cam đoan thông tin Quý vị cung cấp bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn hợp tác Quý vị! -Một số từ viết tắt phiếu khảo sát: QLNN: Quản lý nhà nước ĐTXD: Đầu tư xây dựng KCHTGTĐB: Kết cấu hạ tầng giao thông đường NSNN: Ngân sách Nhà nước QLDA: Quản lý dự án Câu Đề nghị Quý vị cho biết mức độ cần thiết QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam nay? Cần thiết Bình thường Khơng cần thiết Câu 2: Đề nghị Quý vị cho biết mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam? Mức T C độT ảnh T tM r Y hạ u ế C cC h i N ă T ổN ă nV ị tS ự Câu 3: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng ban hành tổ chức thực thi sách, pháp luật có liên quan đến ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam nay, theo tiêu chí sau: Ban hành tổ chức thực đầy đủ, kịp thời Tuyên truyền, phổ biến thường xuyên, liên tục Cơ chế sách pháp luật ĐTXD nhiều bất cập Cơ chế sách pháp luật thiếu thực tiễn Nhiều quy định chồng chéo Câu 4: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá công tác quy hoạch ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam thời gian qua theo tiêu chí đây: Thực kịp thời, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển GTVT vùng, nước Chất lượng đồ án quy hoạch chưa cao Cơng tác thẩm định nhiều sai sót Cơng tác quản lý thực quy hoạch hạn chế Quy hoạch thường xuyên rà soát, điều chỉnh Câu 5: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá công tác lập kế hoạch ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam thời gian qua theo tiêu chí đây: Đảm bảo tuân thủ chiến lược, quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Chưa phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chưa tuân thủ đầy đủ bước theo quy định, hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương Chưa đảm bảo tiến độ, chất lượng công tác lập kế hoạch đầu tư Chưa đảm bảo công khai, minh bạch Thực tốt việc lựa chọn cơng trình KCHTGTĐB trọng điểm, cấp thiết để ưu tiên đầu tư Câu 6: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng tổ chức máy lực cán quan QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam theo tiêu chí đây: Bố trí xắp xếp theo hướng chuyên nghiệp, tinh gọn Phân công, phân cấp cụ thể cho đơn vị Thủ tục hành cắt giảm, thực nhanh gọn Năng lực, trình độ chuyên môn đội ngũ cán quản lý ĐTXD chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Cán làm công tác QLNN ĐTXD chưa tuyển dụng chặt chẽ, Có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục quan quản lý Câu 7: Đề nghị Quý vị cho biết, quan QLNN cần tiến hành kiểm tra nội dung sau hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN? Sự chấp hành chủ trương pháp luật nhà nước Thủ tục đầu tư xây dựng Đảm bảo tiến độ theo yêu cầu Đảm bảo chất lượng an tồn lao động, vệ sinh mơi trường Đảm bảo việc lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng theo quy định Công tác toán vốn đầu tư Đánh giá, giám sát đầu tư Câu 8: Đề nghị Quý vị cho biết ý kiến đánh giá sau liên quan đến việc tra, kiểm tra hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN? Nội dung tra, kiểm tra trùng lắp quan Mức độ áp dụng khoa học cơng nghệ hạn chế Trình độ cán làm cơng tác tra, kiểm tra thấp Có q nhiều đoàn tra, kiểm tra Việc tra, kiểm tra mang tính hình thức Thời gian cơng bố kết luận tra, kiểm tra kéo dài Câu Đề nghị Quý vị cho biết, đâu nguyên nhân thiếu hiệu QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN? Hệ thống sách ĐTXD thiếu chưa đồng Chính quyền địa phương chưa quan tâm mức Quy hoạch trung ương địa phương có chồng chéo Công tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch ĐTXD Hệ thống kết cấu hạ tầng yếu, chưa đồng ĐTXD tùy tiện, phá vỡ quy hoạch Bộ máy tổ chức cán chưa đáp ứng yêu cầu Đội ngũ cán thiếu yếu chun mơn Một số sách thu hút nguồn lực chưa phù hợp 10 Thủ tục hành chậm, rườm rà 11 Thiếu đầu mối thống quản lý 12 Thiếu phối hợp chặt chẽ, thống quan quản lý Câu 10: Theo Quý vị, giải pháp giúp tăng cường công tác QLNN hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam thời gian tới? Đổi mới, nâng cao chất lượng quy hoạch kế hoạch đầu tư Bổ sung, hoàn thiện tổ chức thực nghiêm chế, sách, quy định pháp luật Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư ngồi ngân sách Đổi mới, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực cán Đẩy mạnh cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Câu 11: Các ý kiến khác: Câu 12: Cuối cùng, đề nghị quý vị cho biết số thông tin cá nhân: T D Tr ì h C ô n g Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Q vị! Kính chúc Q vị sức khỏe, hạnh phúc thành cơng! (Q vị không cần ký viết họ tên vào phiếu điều tra này) Phụ lục 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Câu Đề nghị Quý vị cho biết mức độ cần thiết QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam nay? C ần Bì n K h S Tỷ p lệ Câu 2: Đề nghị Quý vị cho biết mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam? M C S Tạ ố ỷ y p l C C N 6 T N V , ị 2 S Tru Y ng ế ST ST ố ỷ ố ỷ p l p lệ 1 , 9 , , 3 , 1 , 3 , 3 , 2 Câu 3: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng ban hành tổ chức thực thi sách, pháp luật có liên quan đến ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam nay, theo tiêu chí sau: Đ S ú a Tiêu S T S T đ ố ỷ ố ỷ B T C 7 5 5 8 C N Câu 14: 2 8nghị Q vị vui lòng đánh giá cơng tác quy hoạch ĐTXD Đề KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam thời gian qua theo tiêu chí đây: Đ S a Tiêu ú S T S T đ ố ỷ ố ỷ T h2 C C C Q 5 , 7 5 1 1 , 2 Câu 5: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá công tác lập kế hoạch ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam thời gian qua theo tiêu chí đây: Đ S ú a Tiêu S T S T đá ố ỷ ố ỷ Đ ả2 C h C h C h5 C T h ự 8 5 , 2 , 6 1 5 Câu, 6: Đề, nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng tổ chức máy lực cán quan QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam theo tiêu chí đây: Đ S ú a Tiêu S T S T đáố ỷ ố ỷ B P T N ă5 C á6 C 7 7 2 3 6 , 3 , 2 5 4 Câu 7: Đề nghị Quý vị cho biết, quan QLNN cần tiến hành kiểm tra nội dung sau hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN? Đ S ú a Tiêu S T S T đ ố ỷ ố ỷ S T Đ Đ Đ C Đ 7 6 9 8 , 3 , 1 1 8 9 8 1 Câu 8: Đề nghị Quý vị cho biết ý kiến đánh giá sau liên quan đến việc tra, kiểm tra hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN? Đ S ú a Tiêu S T S T đ ố ỷ ố ỷ N M T C V T 2 7 6 5 9 2 Câu Đề nghị Quý vị cho biết, đâu nguyên nhân thiếu hiệu QLNN ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN? Đ S ú a Tiêu S T S T đá ố ỷ ố ỷ H ệ C hí Q u C H ệ Đ B ộ Đ ội M ột , , , , 6 , 5 , , , 3 , 3 , 4 10 , , 5 , 1 , , 4 , 11 2 7 , 2 , T Câu 10: Theo Quý vị, giải pháp giúp tăng cường công tác QLNN hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tỉnh Hà Nam thời gian tới? Đ S ú Tiêu S T S Ta đá ố ỷ ố ỷ 1 3 Đ B ổ 7 su , , 2 T 4ă Đ 5 6H Đ Câu 11: Các ý kiến khác: Khơng có Câu 12: Thơng tin cá nhân Độ tuổi: S T ố l 11 18 22 10 13 10 Giới tính: S T ố l 76 23 Trình độ học vấn: Trình S T h ố ỷ Vị trí cơng tác: V S T c ố l Lãnh 53 đạ N 46 h Phụ lục 3: Một số hình ảnh cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng đường tiêu biểu đầu tư xây dựng từ NSNN địa bàn tỉnh Hà Nam Cầu Cấm Sơn Cầu Châu Giang Đường vành đai TP Phủ Lý Đường Lê Hoàn (QL1A) Tuyến tránh TP Phủ Lý Cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình ... lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước 71 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH... NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ NAM .78 3.1 Thực trạng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam 78 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu. .. cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam từ năm 2011-2017 .91 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà