Quan hệ thương mại ASEAN trung quốc giai đoạn 2001 2010

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI ĐOÀN THỊ THANH NHÀN QUAN HÖ TH¦¥NG M¹I ASEAN - TRUNG QUèC GIAI §O¹N 2001 - 2010 Chuyên ngành Mã số : Kinh tế Quốc tế : 62.31.01.06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2016 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS TS PHẠM THÁI QUỐC TS TRẦN THỊ NHUNG Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án TS cấp học viện, Học viện Khoa học xã hội, Số 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội vào hồi……… giờ, ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: 1/ Thư viện quốc gia 2/ Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh khu vực hoá toàn cầu hoá nay, quan hệ quốc gia, khu vực diễn biến theo nhiều chiều hướng khác Do vậy, để tự bảo vệ tránh khỏi tụt hậu, kinh tế ngày có xu hướng liên kết khăng khít chặt chẽ với nhau, phát triển mở rộng thị trường kinh doanh Điều dẫn đến đời hàng loạt tổ chức kinh tế, khu vực mậu dịch tự do, thị trường chung, Các tổ chức xuất ngày nhiều chi phối mạnh mẽ kinh tế nước toàn cầu Không nằm vận động đó, ASEAN Trung Quốc xây dựng phát triển quan hệ thương mại từ đầu năm 1990 với mục đích hợp tác phát triển, vươn tầm giới Đông Á nói chung, Trung Quốc ASEAN nói riêng khu vực ngày khẳng định vị thị trường châu Á nói riêng giới nói chung, thu hút nhiều ý nhà phân tích kinh doanh toàn cầu Trong chế hợp tác ASEAN+, quan hệ thương mại song phương ASEAN Trung Quốc có tốc độ phát triển nhanh nhất, ngày khẳng định vai trò thương mại hai kinh tế nói riêng thương mại Đông Á nói chung Có thể nói thị trường có mức phát triển nóng giới Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc vùng rộng lớn, khu vực mậu dịch lớn giới với thị trường 1,88 tỷ dân, chiếm 40% nguồn dự trữ toàn cầu với tổng GDP gần 10.000 tỷ USD (2011) Với tầm quan trọng ý nghĩa vấn đề tham gia phát triển thương mại ASEAN Trung Quốc, việc nghiên cứu đánh giá tác động việc phát triển mối quan hệ Việt Nam, sở để đề biện pháp sách kinh tế - thương mại phương án đàm phán, cam kết phù hợp vấn đề xúc đặt quan nghiên cứu quan hoạch định sách Tuy nhiên, nay, có nhiều đề tài nghiên cứu cấp độ khác đánh giá xem xét mối quan hệ kinh tế - thương mại Việt Nam Trung Quốc, Văn phòng Uỷ ban Quốc gia phối hợp với Bộ, Ngành thành viên tiến hành trước đề tài “Đánh giá tác động việc Trung Quốc gia nhập WTO Việt Nam”, nghiên cứu đánh giá mang tính tổng quát tác động Việt Nam bối cảnh khu vực thương mại tự ASEAN Trung Quốc vấn đề tương đối mẻ, chưa nghiên cứu giải rõ Đối với nước ASEAN, việc nghiên cứu khu vực thương mại tự nhiều hạn chế Trong khuôn khổ hợp tác nước ASEAN, số nghiên cứu bước đầu quan hệ kinh tế - thương mại ASEAN- Trung Quốc bước đầu triển khai nghiên cứu “Hướng tới quan hệ kinh tế gần gũi ASEAN- Trung Quốc kỷ 21” Nhóm chuyên gia ASEAN- Trung Quốc hợp tác kinh tế Tuy nhiên, phần tính mẻ vấn đề, chưa có kết nghiên cứu tiến hành đánh giá khu vực thương mại tự cách tổng thể, toàn diện Thêm vào năm 2015, Hiệp định Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc thức có hiệu lực Việt Nam Chính vậy, tác giả chọn đề tài “Quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc giai đoạn 2001 - 2010” làm luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Trong khuôn khổ luận án, tiếp cận với đề tài này, đặt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ dựa số vấn đề lý luận đưa khái niệm thương mại quốc tế, sách thương mại quốc tế giới thiệu số lý thuyết quan hệ thương mại quốc tế nhằm luận giải sở thực tiễn cho phát triển quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc Thứ hai phân tích thực trạng quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc qua giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2014, đặc biệt sâu vào phân tích giai đoạn 2001-2010 dựa nội dung quan hệ thương mại hàng hóa, quan hệ thương mại dịch vụ, quan hệ thương mại biên giới quan hệ đầu tư, từ đưa đánh giá mối quan hệ Thứ ba phân tích đưa hội, thách thức, triển vọng quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc đến năm 2020 nhằm khẳng định vị trí, vai trò,và lợi ích từ mối quan hệ để đưa số giải pháp giúp Việt Nam phát triển Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc số vấn đề liên quan tới Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu thời gian: Quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc giai đoạn 2001 - 2010, đồng thời mở rộng tìm nghiên cứu đến năm 2014 nhằm đánh giá đưa định hướng nhằm phát triển mối quan hệ đến năm 2020 Sở dĩ tác giả chọn giai đoạn 2001 - 2010 năm 2001 làm mốc nghiên cứu luận án tháng 11 năm 2001, ASEAN - Trung Quốc đến thỏa thuận nguyên tắc việc thành lập khu vực mậu dịch tự nước ASEAN Trung Quốc vòng 10 năm Năm 2010 mốc theo ACFTA, hiệp định quan trọng quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc có hiệu lực nước ASEAN Hơn nữa, giai đoạn 2001 - 2010 thập niên đánh dấu trỗi dậy Trung Quốc Từ khía cạnh thương mại, nghiên cứu muốn tìm hiểu Trung Quốc thay đổi cách ứng xử với ASEAN Như vậy, nói giai đoạn 2001 - 2010 tảng cho quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc giai đoạn giai đoạn 2010 -2014 phản ánh phần phát triển mối quan hệ Phạm vi nghiên cứu không gian: Trung Quốc không bao gồm Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan số vấn đề Việt Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án Trên quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, đề tài vận dụng phương pháp nghiên cứu khoa học như: - Phương pháp thu thập thông tin: thông tin phục vụ nghiên cứu thu thập qua sách giáo khoa, giáo trình, tạp chí chuyên ngành, sách báo, phương tiện truyền thông đại chúng, Internet, thư viện Quốc gia, thư viện số trường đại học…; từ kết nghiên cứu, công trình nghiên cứu tác giả trước, kết hợp kết quan sát, tổng hợp xử lý số liệu thứ cấp tác giả - Phương pháp thống kê, so sánh: Từ thống kê số liệu, tác giả đưa so sánh tương quan hai thực thể ASEAN - Trung Quốc quan hệ thương mại - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp logic, lịch sử Đóng góp khoa học luận án Luận án liên kết liệu điều tra, kết đánh giá chuyên gia, nhà khoa học liên quan tới quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc để từ xu hướng vận động mối quan hệ Đây sở thực tiễn phục vụ cho quan quản lý nhà nước ngành kinh tế đối Ngoại hoạch định sách Ngoại thương Việt Nam tham gia vào khu vực mậu dịch tự ASEAN-Trung Quốc Bên cạnh luận án phân tích ảnh hưởng yếu tố liên quan đến quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc yếu tố tác động tích cực, yếu tố tác động tiêu cực để quan nhà nước, nhà hoạch định kinh tế, doanh nghiệp nắm có cách thức áp dụng phù hợp tham gia vào hoạt động thương mại nước, khu vực có đối tác bên bạn hàng Trung Quốc nước ASEAN Ngoài ra, nội dung đưa luận án có tính ứng dụng triển khai quản lý Cơ quan ngành Ngoại giao, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tham khảo tìm giải pháp ứng dụng kết nghiên cứu luận án vào thực tế quản lý quan đơn vị với tôn trọng sở hữu trí tuệ hợp lý Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án công trình nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc đồng thời đưa kết luận khoa học về mối quan hệ thông qua cách tiếp cận liên ngành phương pháp luận nghiên cứu kinh tế vĩ mô phương pháp luận nghiên cứu phát triển kinh tế vùng Luận án làm sáng tỏ số nội dung tác động tích cực, tiêu cực giai đoạn 2001-2010 triển vọng quan hệ hợp tác thương mại ASEAN-Trung Quốc sau năm 2010 - Đóng góp mặt lý luận, qua công trình “Quan hệ thương mại ASEANTrung Quốc giai đoạn 2001 - 2010” tài liệu tham khảo cho quan tâm tới hoạt động Ngoại thương quốc gia, Ngoại thương ASEAN - Trung Quốc để người đọc có trải nghiệm thành công nhờ thông tin tư liệu hữu ích - Những nội dung mà luận án đưa thông tin mang tính tham khảo cho nhà nghiên cứu quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc Các số kinh tế vĩ mô vi mô để thành công hay biện pháp Ngoại thương từ công trình hi vọng đóng góp vào kho trí thức lý luận kinh tế đối Ngoại nước ta kinh tế giới Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu Luận án chia làm chương với nội dung sau: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương Cơ sở cho phát triển quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc Chương Thực trạng quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc giai đoạn 2001 - 2014 Chương Triển vọng quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc đến năm 2020 định hướng phát triển Việt Nam mối quan hệ Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc Về mặt lý thuyết, chinh sách, có số công trình tiêu biểu sau ThS Phan Ngọc Mai Phương đề tài Cấp Bộ “Tác ộng t chiến lược tr c hai cánh” Trung Quốc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam thời k đến năm 2020 thực năm 2010 Phan Ngọc Mai Phương rõ bối cảnh đời sách hướng Nam Đề tài bước đầu mục tiêu chiến lược, nội dung chiến lược diễn biến - tình hình triển khai chu n bị thực ý tưởng chiến lược năm gần TS Lê Quốc Phương với đề tài “Đánh giá mức ộ bổ sung cạnh tranh Việt Nam với ối tác thương mại phương pháp ịnh lượng” (2010) TS Lê Quốc Phương cho Thương mại đầu tư hoạt động quan trọng, có ý nghĩa trình phát triển kinh tế hội nhập quốc tế nước ta Để có chiến lược phát triển hoạt động thương mại quốc tế đắn, xem xét, đánh giá đối tác cách khoa học, có sở, có cứ, tìm đối tác có tiềm năng, hợp tác lâu dài đem lại lợi ích cho PGS TS Nguyễn Văn Lịch đề tài “Định hướng chiến lược phát triển quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc giai oạn tới 2015” (2007) PGS TS Nguyễn Văn Lịch chia nhóm hàng (A,B,C,D,E) để phân tích khả cạnh tranh hàng hoá xuất nhập kh u Việt Nam nước lân cận khuôn khổ ASEAN Trung Quốc Đã lợi nước, nhóm nước trùng lặp lợi nước nhóm hàng Nguyễn Văn Lịch nêu quan điểm khẳng định nhiều lần đề tài nỗ lực cải thiện cấu xuất kh u, Việt Nam trở thành nước chuyên cung cấp tài nguyên sản ph m có hàm lượng tài nguyên cao cho Trung Quốc” Hiện cấu kinh tế nước ta, đặc biệt khu vực đồng Nam thay đổi nhanh, 14 mặt hàng Việt nam có tiềm (được đề cập đề án đ y mạnh xuất kh u sang Trung Quốc giai đoạn 2006-2010), có thêm mặt hàng có khả xuất kh u sang Trung Quốc năm 2010-2015 1.2 Tình hình nghiên cứu nƣớc Vấn đề quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc từ lâu thu hút quan tâm nhà nghiên cứu nhiều quốc gia giới Trong phúc trình Liên Hiệp Quốc khái quát châu Á năm 2003, 2004, viết: “Trung Quốc ộng tăng trưởng quan trọng cho hầu hết kinh tế vùng Trung Quốc nhập nhiều xuất với phần lớn nước châu Á lại” Dường nước ASEAN khỏi cực Khủng hoảng châu Á phần nhờ vào Trung Quốc Theo Walden Bello, Trung Quốc có nhiều sản ph m công nghiệp, nông nghiệp siêu rẻ, từ sản ph m vụ mùa miền ôn đới rau miền bán nhiệt đới, nhiều nông sản ph m qua chế biến Trong ASEAN có số nước Việt Nam (gạo, cà phê), Thái Lan (gạo), Philippines (dừa sản ph m dừa), Malaysia (dầu cọ, cao su, thiếc) có số sản ph m có ưu Quốc có phần chậm lại, nhu cầu xuất kh u tăng mạnh thế, từ năm 2005, xuất kh u Trung Quốc sang ASEAN tăng 50%, cao mức tăng nhập kh u từ ASEAN Zhao Jianglin “Toàn cảnh quan hệ thương mại Asean-Trung Quốc 15 năm phát triển”, Nhà xuất giới (2008) gốc “Asean-China Trade Relations: 15 Years of Development and Prospects”, The Gioi Publishers, 2008, By Zhao Jianglin, Institute of Asia-Pacific Studies, CASS, Hanoi, Dec 6-8, 2007 Tác giả Zhao Jianglin thành tựu hạn chế 15 năm phát triển quan hệ thương mại hai bên kể từ sau khủng hoảng tài Châu Á, Zhao Jianglin lý giải số nguyên nhân khiến quan hệ thương mại hai thực thể chưa phát triển với tiềm mạnh có nguyên nhân quan trọng niềm tin chiến lược xung đột lợi ích lợi ích khu vực Biển Đông Tuy nhiên Zhao Jianglin tin tưởng đến năm 2020 quan mối hệ vượt qua rào cản trị trở thành mối quan hệ thương mại chiến lược hai bên 1.3 Khoảng trống nghiên cứu Như vậy, từ công trình nghiên cứu nước quốc tế nói mối quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc đề tài hay, đông đảo giới khoa học người làm sách giới doanh nhân quan tâm Tuy nhiên, nghiên cứu đề cập phân tích mối quan hệ góc độ khác Nhiều nghiên cứu phân tích sâu thời thách thức cho bên cho Việt Nam ACFTA hình thành Cũng có nhiều nghiên cứu đề cập quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc Tuy nhiên, việc tổng kết, đánh giá quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc thập niên đầu kỷ 21, đặc biệt cố xem xem Trung Quốc trở thành nước lớn họ có thay đổi cách ứng xử với nước láng giềng ASEAN không, thay đổi thông qua quan hệ thương mại chưa có nghiên cứu đề cập Chương CƠ SỞ CHO SỰ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƢƠNG MẠI ASEAN - TRUNG QUỐC 2.1 Cơ sở lý luận cho phát triển quan hệ thƣơng mại ASEAN - Trung Quốc 2.1.1 Khái quát quan hệ thương mại Quốc tế Khái niệm thương mại quốc tế: Theo UNCITRAN (United Nations Commission of International Trade Law) thương mại quốc tế theo nghĩa rộng, bao gồm hoạt động kinh doanh thị trường quốc tế, tức bao gồm hoạt động thương mại quốc tế, đầu tư quốc tế, trừ mua bán hàng hóa hữu hình đến dịch vụ bảo hiểm, tài chính, tín dụng, chuyển giao công nghệ, thông tin, vận tải, du lịch Chính sách thương mại Quốc tế: Chính sách thương mại quốc tế hệ thống công cụ biện pháp mà nhà nước sử dụng để điều tiết hoạt động thương mại quốc tế quốc gia, nhằm đạt mục tiêu đề chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia 2.1.2 Các lý thuyết quan hệ thương mại Quốc tế Lý thuyết thương mại quốc tế Chủ nghĩa trọng thương Adam Smith lợi tuyệt ối Lý thuyết lợi so sánh David Ricardo Mô hình Heckscher - Ohlin (mô hình H-O) 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Sự phụ thuộc lẫn kinh tế ASEAN Trung Quốc Sự ph thuộc lẫn kinh tế ASEAN Trung Quốc Trung Quốc quốc gia đông dân với trường rộng lớn tốc độ phát triển nhanh, đối tác thích hợp để nước ASEAN tiến hành mở rộng thị trường, đầu tư để tìm kiếm lợi nhuận Đồng thời hợp tác với Trung Quốc tạo nên cân quan hệ nước lớn có lợi ích chiến lược khu vực, bước nối quan trọng để ASEAN xâm nhập vào thị trường lớn giới hội nhập với kinh tế toàn cầu Về phía Trung Quốc, ASEAN đối tác thích hợp cho ngành công nghiệp trỗi dậy họ Một vấn đề mà nước mắc phải đường phát triển thiếu hụt nguồn nguyên, nhiên liệu xăng, dầu, gỗ, nhựa, dầu thực vật,… ASEAN lại khu vực có nguồn tài nguyên dồi dào, đáp ứng khắc phục tốt khó khăn 2.2.2 Sự phát triển nhiều loại hình hợp tác thương mại quốc tế thúc đẩy phát triển thương mại ASEAN - Trung Quốc Việc hình thành khu vực mậu dịch tự thỏa thuận mậu dịch tự phổ biến năm gần Theo thống kê Tổ chức thương mại giới (WTO) tính đến 2010, có khoảng 400 Hiệp ịnh thương mại tự thực trình ký kết có 200 Hiệp định thương mại tự có hiệu lực Các Hiệp định thương mại tự thực hai nước riêng lẻ đạt khối thương mại quốc gia Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Chi Lê, Hiệp định thương mại tự ASEAN-Trung Quốc 2.2.3 Tồn nhiều nhân tố khác thuận lợi cho phát triển thương mại ASEAN Trung Quốc Lợi so sánh điều kiện sản xuất nước bên dẫn tới tất yếu phải phụ thuộc lẫn nước ASEAN Trung Quốc Mỗi quốc gia có phát triển sớm muộn, nhanh chậm khác nên điều kiện sản xuất nước khác Quan hệ hợp tác ASEAN - Trung Quốc phát triển theo xu hướng Với đặc điểm vị trí địa lý sát kề, nằm khu vực Đông Á đồng thời kinh tế nóng phát triển mạnh mẽ châu Á, liên kết kinh tế hai vùng lãnh thổ hệ tất yếu, phù hợp với nhu cầu hai bên với xu toàn cầu hoá, khu vực hoá kinh tế Môi trường quốc tế khu vực tương đối ổn định kinh tế tri thức công nghệ tạo hội cho quốc gia ASEAN thực chủ trương đa phương hóa quan hệ quốc tế có đa phương hóa quan hệ ASEAN Trung Quốc Thị trường nội bên với sức mua lớn tiềm mạnh khách quan cho quan hệ hợp tác ASEAN Trung Quốc phát triển Tiền đề xây dựng quan hệ thương mại ASEAN Trung Quốc đảm bảo ghi nhận hàng loạt cam kết có tính pháp lý thông qua điều ước quốc tế Hiệp định song phương ASEAN - Trung Quốc Hiệp ịnh khung Hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN-Trung Quốc”, “Tuyên bố Kuala Lumpur 2005 Sức mạnh kinh tế Trung Quốc, đặc biệt từ nước trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) sở cho phát triển quan hệ thương mại ASEAN Trung Quốc ASEAN có bước chuyển mạnh mẽ ngày có vị kinh tế giới Chương THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƢƠNG MẠI ASEAN - TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2001 - 2014 3.1 Quan hệ thƣơng mại ASEAN - Trung Quốc trƣớc năm 2001 3.1.1 Giai đoạn từ năm 1991 đến Khủng hoảng tài châu Á năm 1997 Giai đoạn 1991-1997, thương mại hai bên thời k phần lớn thương mại hàng hoá Xuất kh u ASEAN sang Trung Quốc có tăng trưởng từ năm 1993 đến năm 1997, đặc biệt từ năm 1996 có phát triển vượt bậc tổng kim ngạch thương mại hai bên (16.691,7 triệu USD năm 1996 22.650,8 triệu USD năm 1997, từ thương mại hai bên phát triển theo xu hướng bền vững Nước xuất kh u nhiều sang Trung Quốc Singapore, với xu hướng tăng ngày cao Kế Malaysia, mức độ tăng không đồng 3.1.2 Giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2001 - Quan hệ thương mại hàng hóa Từ sau khủng hoảng tài tiền tệ Đông Á kinh tế nước ASEAN dần hồi phục quan hệ kinh tế - thương mại ASEAN Trung Quốc không ngừng phát triển Triệu USD 70 60 50 40 30 20 10 64.45 59.37 47.6 42.7 45.62 24.72 1998 1999 2000 2001 2002 Năm Biểu đồ 3.1 Giá trị kim ngạch thương mại hai chiều Trung Quốc ASEAN giai đoạn 1998-2002 Nguồn: Ủy ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế 11 Campuchia “Nghị ịnh thư sửa ổi Hiệp ịnh khung Hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN-Trung Quốc” ký kết ngày tháng 10 năm 2003 Bali, Indonesia, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2003 Theo Hiệp định nghị định thư sửa đổi Hiệp định khung Hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN-Trung Quốc, bên đồng ý đàm phán tích cực nhằm thiết lập Khu vực Mậu dịch tự (KVMDTD) ASEAN - Trung Quốc phạm vi 10 năm Kim ngạch thương mại ASEAN - Trung Quốc Các số liệu thống kê cho thấy phát triển vượt bậc kim ngạch thương mại hai kinh tế từ 2002 - 2010, đặc biệt từ Hiệp định khung hợp tác kinh tế thực Kim ngạch thương mại ASEAN - Trung Quốc năm 2003 tăng gấp 1,5 lần so với năm 2002 (từ 42,75 tỉ USD lên 59,64 tỉ USD), số đến năm 2007 tăng gấp 4,3 lần (171,118 tỉ USD), đỉnh điểm năm 2008 tổng giá trị kim ngạch thương mại chiều ASEAN Trung Quốc tăng lên 192,67 tỉ USD Đến năm 2011, thương mại ASEAN - Trung Quốc tiếp tục phát triển, đạt mức 362,9 tỉ USD tăng gần lần so với năm 2002 Tỷ lệ tăng trưởng thương mại Trung Quốc với ASEAN hàng năm vào khoảng 21,9%, tỷ lệ tăng trưởng thương mại Trung Quốc hàng năm đạt 18,8% [www.nciec.gov.vn] Bảng 3.10 Thƣơng mại Trung Quốc - ASEAN giai đoạn 2002-2010 Đơn vị: tỉ USD ASEAN XK sang ASEAN NK từ Cân Năm Tổng TM Trung Quốc Trung Quốc ASEAN 2002 42,759 19,547 23,212 - 3,959 2003 59,636 29,059 30,577 - 1,228 2004 89,066 41,352 47,714 - 6,389 2005 113,394 52,258 61,136 - 8,878 2006 139,961 65,010 74,951 - 9,941 2007 171,118 77,945 93,173 - 15,228 2008 192,672 85,558 107,114 - 21,556 2009 212,4 106,2 106,2 2010 292,8 154,6 138,2 16,4 Nguồn: ASEAN Secretariat (2005); ASEAN Trade Statistics Database; ASEAN Trade Statistics Database (Data as of July 2009) Phân tích phương pháp đồ thị thấy, nhìn cách tổng thể giai đoạn 2002-2011 cán cân thương mại lại có xu hướng nghiêng phía Trung Quốc, ASEAN trở thành khu vực nhập siêu Nếu năm 2001, cán cân thương mại ASEAN với Trung Quốc +8,257 tỉ USD (ASEAN khu vực xuất siêu vào Trung Quốc) số đến năm 2002 -3,959 tỉ USD, năm 2005 -8,878 tỉ USD, năm 2007 số giảm xuống mức -15,228 tỉ USD đỉnh điểm năm 2008 số giảm xuống mức -21,556 tỉ 12 USD [78] ASEAN liên tục nhập xiêu quan hệ thương mại với Trung Quốc chuyển hướng lớn Đây khó khăn ASEAN gặp phải thực hợp tác kinh tế toàn diện với Trung Quốc Tuy nhiên, đến năm 2010, theo số liệu từ phía Trung Quốc cung cấp giá trị kim ngạch ASEAN quan hệ thương mại với Trung Quốc thặng dư mức 16,4 tỷ USD Cơ cấu hàng hoá xuất nhập hai bên ASEAN - Trung Quốc Trung Quốc ASEAN thuộc khu vực Đông Á, có nhiều đặc điểm giống xu hướng phát triển kinh tế Bởi vậy, cấu mặt hàng xuất nhập kh u hai bên giai đoạn có nhiều điểm tương đồng, thể qua tốp đầu hàng hoá trao đổi thương mại hai bên Sản ph m có giá trị thương mại lớn hai bên máy móc công cụ linh kiện, chiếm 29,1% giá trị hàng hoá xuất kh u từ ASEAN 31,3% giá trị hàng hoá xuất kh u từ Trung Quốc [80] Thứ hai mặt hàng máy móc văn phòng xử lý số liệu, xăng dầu chế ph m Cả hai có sức cạnh tranh vượt trội mặt hàng có lợi nhân công giá rẻ dẫn tới giảm giá thành sản ph m đáng kể so với thị trường khác Dù có mạnh thương mại hàng hoá giống hai bên phát triển trao đổi thương mại lĩnh vực đó, hai thị trường lớn nên nhu cầu lớn số lượng, chủng loại chất lượng khác Đồng thời có điểm tương đồng nên hai bên muốn hợp tác liên kết để tăng sức mạnh giảm cạnh tranh buôn bán thương mại với thị trường khối Đó thuận lợi mà ACFTA đem lại ASEAN xuất kh u chủ yếu nguyên, nhiên liệu sang thị trường Trung Quốc với sản ph m chính: xăng dầu, nhựa, cao su, hoá chất hữu cơ, gỗ,… Các mặt hàng chiếm đến 36,3% giá trị xuất kh u từ ASEAN sang Trung Quốc, số với Trung Quốc 14,6% [80] ASEAN trở thành thị trường cung cấp nguyên liệu cho Trung Quốc Giá trị có nhờ đặc điểm tự nhiên vùng Đông Nam Á nhiều tài nguyên, khoáng sản, đồng thời khu vực nhiều quốc gia phát triển, chưa có trình độ công nghệ cao, có khả khai thác, chưa có khả chế biến sản ph m thô Mặt khác, sản ph m ASEAN nhập kh u từ Trung Quốc máy móc, ôtô, thiết bị linh kiện điện tử, mặt hàng chiếm 58,4% kim ngạch xuất kh u Trung Quốc sang ASEAN Trung Quốc nước đông dân số nên nhân công lao động dồi dào, giá lao động rẻ, đồng thời đất nước có khả tiếp thu ứng dụng công nghệ cao, sản ph m máy móc điện tử họ có sức cạnh tranh mẫu mã giá lớn Bên cạnh nước ASEAN thời k phát triển mạnh mẽ, nhu cầu máy móc lớn sản xuất tiêu 13 dùng 3.2.2 Thương mại dịch vụ ASEAN - Trung Quốc Hợp tác chuyên ngành lĩnh vực triển khai tích cực có thành tựu đáng khích lệ Hội nghị cấp cao ASEAN - Trung Quốc 11/2001 Brunây, xác định lĩnh vực hợp tác ưu tiên đầu kỷ 21 nông nghiệp, công nghệ thông tin truyền thông, phát triển lưu vực sông Mê Công đầu tư hai chiều Tại Hội nghị cấp cao ASEAN - Trung Quốc lần thứ (12/2005), lãnh đạo hai bên định mở rộng hợp tác ASEAN - Trung Quốc từ lĩnh vực lên 10 lĩnh vực ưu tiên gồm nông nghiệp, công nghệ thông tin truyền thông, phát triển nguồn nhân lực, đầu tư hai chiều, phát triển lưu vực sông Mê Kông, giao thông, lượng, văn hoá, du lịch y tế cộng đồng Ngoài ký số Bản ghi nhớ (MOU) - Trong lĩnh vực giao thông vận tải: Hợp tác sâu rộng lĩnh vực giao thông ASEAN Trung Quốc đánh dấu Biên ghi nhớ hợp tác giao thông vận tải tháng 11 năm 2004 Viêng Chăn Qua biên ghi nhớ này, hai bên hỗ trợ hợp tác trung hạn dài hạn lĩnh vực sau: i) xây dựng sở hạ tầng cho giao thông; ii) hỗ trợ giao thông; iii) an ninh an toàn hàng hải; iv) giao thông đường hàng không; v) phát triển nguồn nhân lực; vi) trao đổi thông tin Thỏa thuận vận tải biển ASEAN Trung Quốc (ACMTA) ký tháng 11 năm 2007 Singapore Hội nghị trưởng giao thông vận tải ASEAN Trung Quốc lần thứ tổ chức vào tháng 11 năm 2008 thống nguyên tắc với Kế hoạch chiến lược hợp tác Giao thông vận tải ASEAN-Trung Quốc, nêu 90 dự án sở hạ tầng giao thông vận tải nhằm tăng cường tạo điều kiện cho giao thông quốc tế xuyên biên giới - Du lịch lĩnh vực hợp tác tiềm ASEAN Trung Quốc Quan hệ hợp tác lĩnh vực du lịch ASEAN Trung Quốc tăng cường số lượng du khách tăng ổn định ASEAN Trung Quốc tin tưởng số lượng khách du lịch tiếp tục tăng trưởng mạnh sau 2010 với mối quan hệ mở rộng tương lai Đây giai đoạn phát triển mạnh mẽ thương mại dịch vụ song phương hai bên ASEAN Trung Quốc có bước tiến vượt bậc phát triển kinh tế mức sống người dân Những biến đổi làm xuất hình thức kinh doanh mới, nảy sinh nhiều nhu cầu mới, cụ thể lĩnh vực phát triển giáo dục, tư vấn giáo dục, dịch vụ mua sắm tư vấn chăm sóc sức khoẻ, dịch vụ lao động trực tiếp gián tiếp,… Lĩnh vực dịch vụ phát triển quan hệ song phương du lịch Gần du lịch nước ASEAN lựa chọn hàng đầu du khách Trung Quốc Năm 2005, lượng khách du lịch Trung Quốc đến ASEAN 3,07 triệu người, đến năm 2007 số 3,47 triệu người Du khách 14 Trung Quốc chiếm khoảng 6,4% lượng khách du lịch đến ASEAN Theo tổ chức du lịch giới, khách du lịch Trung Quốc nước đạt 100 triệu vào năm 2020, nguồn thu nhập đáng kể cho nước ASEAN tận dụng hội [64, 32-35] 3.2.3 Quan hệ thương mại biên giới Việc hội nhập với Đông Nam Á nhân tố then chốt chiến lược hướng Tây Trung Quốc nhằm khắc phục chênh lệch khoảng cách phát triển miền Tây với vùng Duyên hải Đông Nam Á lối chủ yếu tỉnh phía Tây vốn biển, thiếu phát triển tỉnh Vân Nam, Quảng Tây thiếu động lực GDP Vân Nam tăng vọt từ 33 tỷ USD vào năm 2000 lên 160 tỷ USD vào năm 2012, tỉnh đặt mục tiêu tăng gấp đôi số lên 320 tỷ USD vào năm 2017 thông qua mối quan hệ thương mại kinh tế xuyên biên giới mạnh mẽ Vân Nam thủ phủ Côn Minh đóng vai trò cốt lõi hoạt động kinh tế với nước giáp biên giới Lào, Mianmar, Việt Nam Từ năm 2011, tỉnh quyền trung ương Bắc Kinh xác định “tiền đồn quan trọng cho khu vực Tây Nam”, trung tâm quốc tế khu vực phía Tây Nam Trung Quốc đối diện với Khu vực tiểu vùng Mekong mở rộng (GMS) 3.2.4 Quan hệ đầu tư ASEAN - Trung Quốc: Trung Quốc tăng cường đầu tư vào ASEAN Đầu tư ASEAN vào Trung Quốc nhiều tài liệu nói đến, phần luận án tập trung làm rõ đầu tư Trung Quốc vào ASEAN Theo số liệu thống kê Ban thư ký ASEAN, FDI từ Trung Quốc vào khu vực tăng từ khoảng tỷ USD năm 2006 lên 1,4 tỷ USD năm 2008, chiếm khoảng 2,4% tổng FDI vào khu vực Trong đó, năm 2008, FDI EU vào đạt 14,9 tỷ USD, Nhật 7,6 tỷ Mỹ đạt 3,2 tỷ USD Trong 10 năm từ 2002 đến 2011, FDI Trung Quốc vào ASEAN tăng nhanh Đầu tư vào Mianma tăng từ 64 triệu USD tăng lên 8,27 tỷ USD Riêng đầu tư Hồng Kông vào vào tăng từ 149 triệu USD tăng lên 5,8 tỷ USD1 Theo nghiên cứu NYU, Trung Quốc coi nguồn trợ giúp kinh tế ASEAN, nhiên ám dự án vào sở hạ tầng vào dự án triết suất tài nguyên ODA - theo định nghĩa OECD Trong số 12,6 tỷ USD trợ giúp kinh tế Trung Quốc cho ASEAN giai đoạn 2002-2007 có 59% cho xây dựng sở hạ tầng; 38% đưa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, có 3% dưa vào trợ giúp nhân đạo, hỗ trợ quân sự, văn hóa thể thao Trung Quốc có kế hoạch cấp khoản tín dụng 15 tỷ USD cho ASEAN đến năm (2013-2015), có cho vay ưu đãi 1,7 tỷ USD cho dự án hợp tác Bên cạnh đó, Trung Quốc tuyên bố cấp 39,7 triệu USD trợ giúp đặc biệt cho Campuchia, lào Mianma để đáp ứng nhu cầu cấp thiết, đóng góp triệu Foreign direct investment in South East Asia Global Business June 22, 2011, http://www.davideberle.com/2011/foreign-investment-in-south-east-asia 15 USD vào Quỹ Hợp tác ASEAN - Trung Quốc cho khoảng triệu USD vào quỹ hợp tác tác chung ASEAN, Nhật Bản Hàn Quốc Trung Quốc Trung Quốc hứa cung cấp 300.000 gạo cho quỹ dự trữ gạo kh n cấp Đông Á để cải thiện an ninh khu vực Lãnh đạo Trung Quốc cam kết cấp 2000 học bổng cho đào tạo sinh viên quản lý hành ASEAN vòng năm 3.3 Quan hệ thƣơng mại ASEAN - Trung Quốc giai đoạn 2011 - 2014 3.3.1 Quan hệ thương mại hàng hóa Kinh tế ASEAN năm gần có bước phát triển tiến đáng kể, nguyên nhân chủ yếu 10 nước ASEAN kiên trì thúc đ y phát triển kinh tế khu vực lấy chế hợp tác 10+3 làm chủ thể sở hợp tác 10+1 với Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc Cơ chế hợp tác 10+1 10+3 lấy hợp tác kinh tế làm trọng tâm, bước mở rộng sang lĩnh vực trị, an ninh văn hoá, hình thành bố cục hợp tác tốt đ p đa cấp độ, lĩnh vực rộng, đa phương hoá đa dạng hoá Trong đó, Khu vực Mậu dịch tự Trung Quốc-ASEAN mẫu mực hợp tác song phương Số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Trung Quốc cho thấy, từ tháng đến tháng 10 năm 2011, tổng kim ngạch xuất nhập kh u Trung Quốc ASEAN đạt 295,91[15] tỷ USD, tổng kim ngạch năm 2011 362,9 tỉ USD, tăng 25,7% so với k Kim ngạch thương mại hai chiều Trung Quốc với nước thành viên ASEAN từ tháng đến tháng 10 năm 2011 trì mức tăng hai số Như sau 20 năm Trung Quốc ASEAN thiết lập quan hệ đối tác đối thoại, kim ngạch thương mại song phương năm 2011 tăng gấp 38 lần so với năm 2001 Theo thống kê Hải quan Trung Quốc, 11 tháng đầu năm 2012, kim ngạch Ngoại thương ASEAN - Trung Quốc đạt 359,96 tỷ USD tổng kim ngạch năm 2012 401,2 [45] tỷ USD tăng trưởng 9,3%, Trung Quốc xuất kh u sang ASEAN đạt 203,8 tỷ USD tăng trưởng 19,3% (cao tăng trưởng xuất kh u chung Trung Quốc 12%, ASEAN xuất kh u sang Trung Quốc đạt 197,4 tỷ USD tăng trưởng 0,6% Trung Quốc xuất siêu sang ASEAN đạt giá trị 6,4 tỷ USD ASEAN đối tác thương mại lớn thứ Trung Quốc (sau EU, Mỹ), đối tác xuất kh u lớn thứ (sau Mỹ, EU Hồng Kông) đối tác nhập kh u lớn thứ (sau EU) Trong số nước ASEAN, đối tác thương mại lớn Trung Quốc Malaysia với tổng kim ngạch thương mại song phương đạt 84,6 tỷ USD, Thái Lan (63,5 tỷ USD), Singapore (62,3 tỷ USD), Indonesia (59,3 tỷ USD), Việt Nam (45,1 tỷ USD) Phillipines (33,3 tỷ USD) Trong năm 2013 tổng giá trị kim ngạch thương mại hai chiều Trung QuốcASEAN đạt 418,3 tỷ USD (chín tháng năm 2013 từ tháng giêng đến tháng chín tổng kim ngạch xuất nhập kh u Trung Quốc-ASEAN đạt 322,36 tỷ USD, tăng 11,6% giá trị hàng hóa xuất kh u Trung Quốc đạt 211,7 tỷ USD giá trị nhập kh u 206.6 tỉ USD, Trung Quốc tiếp tục xuất siêu với giá trị thương mại 5,1 tỷ USD [45] 16 Bảng 3.12 Thƣơng mại Trung Quốc - ASEAN giai đoạn 2011-2014 Đơn vị: tỉ USD Năm Tổng TM ASEAN NK từ Trung Quốc 192,8 203,6 211,7 49 ASEAN XK sang Trung Quốc 170,1 197,6 206,6 56 Cân ASEAN 2011 362,9 22,7 2012 401,2 - 6,4 2013 418,3 -5,1 Quý I-2014** 105 -7 Ghi chú: * Số liệu phía Trung Quốc cung cấp cho Ban thư ký ASEAN ** Số liệu sơ Nguồn: Nguồn: Tổng c c Hải quan Trung Quốc Như vậy, qua bảng liệu thấy, giai đoạn 2011-2014 quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc tiếp tục có bước phát triển mạnh mẽ, tăng trưởng kim ngạch thương mại hai chiều trung bình mức xấp xỉ số Tuy nhiên, giai đoạn nước ASEAN có biểu cân đối cán cân thương mại có xu hướng nhập siêu trở lại Nếu năm 2011 nước ASEAN xuất siêu 22,7 tỉ USD năm 2012 cán cân thương mại nước thâm hụt 6,4 tỉ USD, năm 2013 5,1 tỷ USD năm 2014 tính hết quý I số mức tỉ USD 3.3.2 Quan hệ thương mại dịch vụ Hoạt ộng xúc tiến thương mại, du lịch sau 2010 ang ược hai bên triển khai mạnh mẽ ASEAN - Trung Quốc: Từ năm 2010-2013 việc liên tiếp tổ chức Hội trợ, triển lãm quốc tế bên tiến hành có tham gia đông đảo doanh nghiệp Chính phủ nước thành viên Bên cạnh đó, quy mô du lịch song phương mở rộng Năm 2012, số du khách Trung Quốc đến ASEAN 73,2 triệu lượt người, tăng 2,6 lần so với 10 năm trước, nguồn du khách lớn thứ hai ASEAN, xếp sau châu Âu, du khách ASEAN đến Trung Quốc đạt 58,9 triệu lượt người, nguồn du khách lớn Trung Quốc [45] 3.3.3 Quan hệ thương mại biên giới Năm 2011 năm bắt đầu thập niên thứ hai kỷ XXI Đứng trước biến đổi sâu sắc phức tạp tình hình giới, khu vực nước, ngoại giao Trung Quốc bám sát nhiệm vụ trung tâm Đảng Nhà nước Trung Quốc, phục vụ đắc lực cho việc thúc đ y phát triển nước, mở rộng ảnh hưởng Trung Quốc khu vực giới Đồng thời Ngoại giao Trung Quốc năm 2011 cố gắng khắc phục "bước lùi" Ngoại giao năm 2010, nỗ lực để lấy lại lòng tin "trỗi dậy hoà bình" Trung Quốc Tuy nhiên, quan hệ 17 Trung Quốc với quốc gia láng giềng có lúc tình trạng căng thẳng Năm 2011 năm kỷ niệm 20 năm quan hệ đối thoại Trung Quốc - ASEAN, hai bên tổ chức nhiều hoạt động kỷ niệm Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo tham dự Triển lãm quốc tế Trung Quốc - ASEAN lần thứ Nam Ninh (Trung Quốc), đề xuất loạt kiến nghị biện pháp nhằm sâu hợp tác song phương lĩnh vực kinh tế, thương mại, xã hội, nhân văn , đồng thời tuyên bố chung, hoạch định phát triển quan hệ tương lai Khu mậu dịch tự Trung Quốc - ASEAN từ năm 2010 vận hành thuận lợi Từ tháng đến tháng 11- 2011, tổng kim ngạch thương mại Trung Quốc ASEAN 328,96 tỷ USD, tăng 25,1% so với năm 2010 ASEAN trở thành đối tác thương mại lớn thứ Trung Quốc 3.3.4 Quan hệ đầu tư Trong năm 2010 2011, Trung Quốc cung cấp khoản vay cho ASEAN với tổng số vốn đạt 25 tỷ USD, 10 tỷ USD khoản vay ưu đãi Tính luỹ kế tới hết tháng 10/2012, tổng giá trị đầu tư Trung Quốc - ASEAN đạt 100 tỷ USD, 10 tháng đầu năm 2012 Trung Quốc đầu tư phi tài sang ASEAN đạt 3,6 tỷ USD tăng 31,2% [4] Các lĩnh vực Trung Quốc đầu tư sang ASEAN chủ yếu xây dựng, dịch vụ khách sạn, điện khí, khoáng sản vận tải, hình thức đầu tư từ FDI đến đầu tư công nghệ kỹ thuật, BOT, Trung Quốc đầu tư xây dựng Khu hợp tác kinh tế thương mại Campuchia, Thái Lan, Việt Nam Indonesia, số lượng doanh nghiệp vào Khu hợp tác kinh tế giá trị sản xuất tăng trưởng rõ rệt Cùng với ASEAN đầu tư vào Trung Quốc có quy mô mở rộng Tính 10 tháng đầu năm 2012, ASEAN đầu tư vào Trung Quốc 6,1 tỷ USD tăng 15,9% Nếu tính lũy hết tháng 10/2012, ASEAN đầu tư vào Trung Quốc 76,1 tỷ USD chiếm 6% tổng giá trị FDI Trung Quốc (vượt qua FDI Mỹ đầu tư Trung Quốc)[4] Năm 2014, đầu tư, doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư trực tiếp phi tài tỷ USD vào ASEAN, đầu tư ASEAN vào Trung Quốc đạt gần tỷ USD Ngoài ra, quý 1/2014, giá trị hợp đồng công trình ký kết ASEAN Trung Quốc gần tỷ USD [45] Trong 10 năm từ 2004-2014, đầu tư song phương Trung QuốcASEAN vượt mốc 70 tỷ USD Thành hợp tác kinh tế có lợi tăng cường 3.4 Đánh giá quan hệ thƣơng mại ASEAN - Trung Quốc giai đoạn 2001-2014 3.4.1 Giai đoạn 2001 - 2010 Cơ cấu hàng hóa Về cấu thương mại, hàng xuất kh u Trung Quốc sang ASEAN đa dạng hơn, đáng kể máy móc, điện máy, tàu thuyền, khoáng sản nhiên liệu, dụng cụ y tế quang học, ô tô, sắt thép, hàng dệt may, rau giày dép Một điều rõ ràng xuất kh u máy móc điện máy từ Trung Quốc sang ASEAN tăng đáng kể, từ mức 28% tổng xuất kh u Trung Quốc năm 1997 tăng lên 45% năm 2008 (năm 2009 chiếm gần 42% với 44,5 tỷ USD tổng số 18 106,3 tỷ USD) Chủng loại hàng nhập kh u Trung Quốc từ ASEAN đa dạng hơn, chủ yếu nhập theo khối lượng lớn loại máy móc hàng điện máy, khoáng sản nhiên liệu, nhựa, chất béo dầu, cao su chất hoá hữu Cơ cấu sản ph m xuất kh u phía ASEAN Trung Quốc thay đổi chậm, hàng hóa đơn điệu thiếu tính đa dạng, chất lượng không cao đặc biệt sản ph m công nghệ không thu hút người tiêu dùng từ thị trường tỷ lệ sản ph m thô Trung Quốc chiếm 50,5%, ASEAN 45,7%, cấu hàng xuất kh u Việt Nam năm 2010 tương đương với cấu hàng xuất kh u Trung Quốc năm 1987 [67], giá trị sử dụng độ bền hàng Trung Quốc mức Trung bình giá trị hàng hóa độ bền hàng hóa nước ASEAN không cao không muốn nói chất lượng (trừ số mặt hàng gia dụng Thái Lan, mặt hàng công nghệ Malaysia, Singapore) Cân thương mại ASEAN - Trung Quốc Nhìn cách tổng thể quan hệ thương mại chiều ASEAN Trung Quốc giai đoạn 2001-2010 tăng giá trị lẫn tỉ trọng thương mại Theo thống kê Bộ Ngoại giao Trung Quốc ngày 16/11 công bố sổ tay "Hợp tác Trung Quốc - Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) giai đoạn 1991- 2010," cho thấy thương mại hai chiều Trung Quốc - ASEAN tăng 37 lần 20 năm giữ đà tăng cao riêng giai đoạn 2001- 2010 (năm 2010 tăng 24 lần so với 2001) Theo số liệu sổ tay trên, kim ngạch thương mại hai chiều Trung Quốc ASEAN từ gần tỷ USD năm 1991 tăng lên gần 293 tỷ USD năm 2010, [82] Cán cân thương mại ASEAN Trung Quốc bị cân đối nên gây áp lực lớn tới kinh tế vĩ mô nước ASEAN Cán cân thương mại ASEAN Trung Quốc đảo chiều, cân kể từ hiệp định thương mại tự ASEAN Trung Quốc ký kết Xét khía cạnh xuất/nhập kh u Trong giai đoạn 2001-2005, xuất kh u ASEAN sang Trung Quốc tăng bình quân 20,2%/năm, thấp so với mức tăng nhập kh u ASEAN từ Trung Quốc (là 25,3% năm) Như vậy, thấy từ sau ACFTA vào thực tế, dường Trung Quốc người có lợi xuất kh u nhiều sang ASEAN Sang giai đoạn 2006-2010, mức tăng xuất kh u ASEAN sang Trung Quốc (26,5%) có phần cao mức tăng nhập kh u ASEAN từ Trung Quốc (14,3%) Trong quan hệ thương mại quốc tế, nước ASEAN phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc Xét thời k từ 2001-2010 cán cân thương mại ASEAN Trung Quốc liên tục có đảo chiều từ 2001-2005 cán cân thương mại Trung Quốc thặng dư giai đoạn 2006-2010 cán cân thương mại ASEAN thặng dư 3.4.2 Giai đoạn 2011 - 2014 Cân thương mại ASEAN - Trung Quốc Quan hệ thương mại hai chiều ASEAN - Trung Quốc giai đoạn 2010-2014 tăng xấp xỉ 300 tỉ USD năm 2014, trung bình tăng 20%/năm [82] Tổng kim ngạch trao đổi thương mại hai chiều đạt 230 tỷ USD năm 2010, Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn 19 ASEAN Theo ông Siregar, so với năm 2009 tổng giá trị xuất kh u ASEAN sang Trung Quốc năm 2010 tăng 39,1%, 2013 27,6%, nhập kh u ASEAN từ Trung Quốc tăng năm 2010 21,8% 2013 tăng lên 28,6% Về tổng thể, cán cân thương mại ASEAN thâm hụt nh với Trung Quốc mức 4,2 tỷ USD, chủ yếu phát sinh sau hai bên ký kết Hiệp định khung Hợp tác kinh tế toàn diện vào tháng 12002 để thành lập Khu vực Thương mại Tự ASEAN- Trung Quốc (ACFTA) Giai đoạn 2011-2014 cán cân thương mại thường xuyên biến động theo chiều hướng bất lợi cho nước ASEAN Nếu năm 2011 cán cân thương mại nước ASEAN thặng dư 22,7 tỷ USD năm 2012 cán cân thương mại ASEAN thâm hụt 6,4 tỷ USD năm 2013 tiếp tục thâm hụt 5,1 tỷ USD Nhìn vào tổng kim ngạch trao đổi thương mại hai chiều khối ASEAN 20012014 ASEAN thị trường tiêu thụ hàng hóa Trung Quốc, có thời điểm ASEAN nhập siêu có nhiều thời điểm ASEAN xuất siêu Tuy nhiên, nhìn vào quốc gia khu vực ASEAN thấy, nhiều quốc gia quốc gia phát triển vào ASEAN Lào, Việt Nam, Mianmar, Campuchia trở thành thị trường tiêu th hàng hóa bãi thải công nghệ Trung Quốc Trừ số nước Thái Lan, Malaisia, Singapore có chu n bị tốt lực công nghệ lao động nên chiếm số lợi quan hệ thương mại với Trung Quốc xuất kh u sang nước sản ph m công nghệ cao lĩnh vực điện, điện tử, hàng tiêu dùng, hóa chất, phương tiện vận tải lại nước ASEAN (Việt Nam, Lào, Campuchia, Mianmar) số nước ASEAN cũ (In onesia, Philippines) thiệt thòi nhiều mặt quan hệ thương mại với Trung Quốc, cộm vấn đề hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, hàng hóa không đảm bảo vệ sinh an toàn thực ph m, cạnh tranh đầu tư, việc làm, hàng cấm chủng loại hàng hóa đe dọa tới an ninh trật tự (vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ dành cho lực lượng chuyên trách an ninh nước ) - Quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc phát triển chưa tương xứng với tiềm bên - Sự phân bổ nguồn lợi khối ASEAN không ồng ều quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc tập trung chủ yếu vào nước ASEAN-6 - Hàng hóa thương mại tính bền vững quan hệ thương mại - Mâu thuẫn xung ột thương mại ang tồn ã tạo rào cản vô hình quan hệ ASEAN - Trung Quốc Bên cạnh đó, giai đoạn 2001-2014 sách thương mại Trung Quốc thiếu quán, thiếu ổn định liên tục, sách cụ thể hành số địa phương khác với sách tỉnh miền Trung Đông Trung Quốc, khu vực có vốn đầu tư nước khu vực tư nhân với khu vực thuộc sở hữu nhà nước, tồn phân biệt đối xử quốc gia vấn đề gia nhập thị trường, thuế thương quyền; sách thủ tục đăng ký quyền 20 Trung ương địa phương thường xuyên thay đổi tồn mâu thuẫn sách gây khó khăn cho nước ASEAN việc trao đổi thương mại hàng hóa - Sự yếu lợi so sánh ang ảnh hưởng trực tiếp tới kinh tế nước ASEAN tham gia quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc nhiều phương diện Sự yếu cạnh tranh cân cán cân thương mại ASEAN quan hệ thương mại với Trung Quốc tác động tới sản xuất, việc làm quốc gia khu vực ASEAN Trên thực tế, số nước ASEAN nhận thấy, khác với tình hình năm 2000 trước, khả cạnh tranh Trung Quốc ngày lớn mạnh cạnh tranh với ASEAN gay gắt Chính Bộ trưởng thương mại Singapore nhận định kinh tế Đông Bắc Á chiếm tới 80-90% tổng lực kinh tế châu Á, Trung Quốc sớm muộn thống trị trình tiến triển ACFTA [22] - Quan hệ thương mại ASEAN Trung Quốc ảnh hưởng trực tiếp tới nông nghiệp nước ASEAN quốc gia không lường trước ược khó khăn t chương trình thu hoạch sớm - Cạnh tranh hàng hóa ầu tư thương mại thị trường ASEAN trở lên gay gắt hết - Hàng lậu t Trung Quốc có hội ược hợp pháp hóa ể chuyển vào ASEAN, nguy nhiều nước ASEAN trở thành thị trường tiêu th Trung Quốc: - Sự chi phối t toan tính trị, để có khách hàng tiềm nguồn vốn đầu tư lớn nguồn nhân lực kĩ thuật cao, nhiều nước ASEAN chấp nhận đánh đổi nhiều điều kiện bất lợi cho họ bị Trung Quốc chi phối Thực tế để thu hút vốn khách hàng tiềm nhiều quốc gia khối bị Trung Quốc tìm cách áp đặt điều kiện liên quan đến trị, kinh tế, văn hóa theo hướng phù hợp với giá trị có lợi cho 3.4.3 Đánh giá chung: Theo nghiên cứu chúng tôi, Trung Quốc có lợi phát triển thương mại với ASEAN Trước có nhiều đánh giá cho ASEAN lợi thương mại với Trung Quốc, đặc biệt từ ACFTA Chẳng hạn Yu-shek Cheng (2004: 269), cho ACFFTA giúp tăng xuất kh u Trung Quốc sang ASEAN 10,6 tỷ USD năm, mức nhập kh u Trung Quốc từ ASEAN tương ứng 13 tỷ USD/ năm Nhìn thoáng qua dường mối quan hệ thương mại Trung Quốc-ASEAN đem lại lợi ích cho đôi bên Trên thực tế, không hoàn toàn vậy, từ năm 1994, sau Trung Quốc phá giá mạnh đồng Nhân dân tệ, ASEAN bị tác động mạnh dòng vốn đầu tư nước bắt đầu chuyển từ khu vực sang Trung Quốc Về thương mại, tác động không mong muốn từ Trung Quốc đánh giá lớn nhiều 21 Chương TRIỂN VỌNG QUAN HỆ THƢƠNG MẠI ASEAN - TRUNG QUỐC ĐẾN 2020 VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA VIỆT NAM TRONG MỐI QUAN HỆ THƢƠNG MẠI NÀY 4.1 Triển vọng quan hệ thƣơng mại ASEAN - Trung Quốc đến năm 2020 4.1.1 Cơ hội mở rộng phát triển quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc đến năm 2020 Về mặt kinh tế, Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc đem lại hội tốt đ p cho hợp tác thương mại đầu tư hai bên Có thể thấy Trung Quốc trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hợp tác ASEAN-Trung Quốc giai đoạn 2010-2020 tạo cho nước ASEAN thị trường rộng lớn hơn, đồng thời cho phép nước có chỗ để phân bổ lại ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động sức cạnh tranh Đặc biệt với hình thành ACFTA, việc dỡ bỏ hàng rào cản trở thương mại ASEAN Trung Quốc làm giảm chi phí kinh doanh sản xuất thương mại, từ tăng hiệu kinh tế khuyến khích gia tăng thương mại nước khu vực Cơ hội tạo môi trường hoà bình, ổn ịnh hợp tác Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc góp phần làm phồn vinh khu vực châu Á Trong phồn vinh chung ấy, vị ASEAN Trung Quốc định nâng cao giai đoạn 2016-2020 4.1.2 Những thách thức đặt phát triển thương mại ASEAN - Trung Quốc đến năm 2020 - Tình trạng phân cực kinh tế quốc gia khu vực ASEAN - Sức cạnh tranh kinh tế ASEAN - Trung Quốc: cạnh tranh mậu dịch, cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước cạnh tranh thị trường thứ ba - Những thách thức trị: Vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đông 4.1.3 Triển vọng quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc đến năm 2020 - Với Trung Quốc: 1/ Thâm nhập mạnh mẽ vào thị trường ASEAN với hàng hoá vốn có sức cạnh tranh lớn 2/ Thu hút ngày nhiều vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời thu nhiều lợi từ việc tăng cường đầu tư vào nước ASEAN 3/ Tận dụng hội hợp tác khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nước ASEAN - Góp phần thực thành công chiến lược đại khai phá miền tây Trung Quốc, phát triển kinh tế tỉnh miền Tây Nam lạc hậu - Với nước ASEAN: 1/ Quan hệ ASEAN thông qua khu vực mậu dịch tự giảm bớt phụ thuộc vào thị trường bên 2/ Mở điều kiện thuận lợi đ y mạnh xuất kh u hàng hoá vào thị trường khổng lồ 1,3 tỉ người tiêu dùng Trung Quốc 3/ Thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp Trung Quốc công ty nước 4/ Giúp nước ASEAN phát triển số ngành sản xuất công nghiệp, nông nghiệp khai thác tài nguyên 22 Như vậy, mối quan hệ thương mại ASEAN-Trung Quốc hậu 2015 đem lại nhiều điều kiện thuận lợi cho hai bên ASEAN Trung Quốc, khẳng định hợp tác bên có lợi Mặc dù thách thức mà hai bên phải đối mặt mặt tổng thể, hội nhiều thách thức Không thể phủ nhận hai bên có cạnh tranh gay gắt kinh tế - thương mại thách thức lớn mà hai bên phải đối phó, nhiên cần thấy cạnh tranh nhân tố quan trọng để thúc đ y phát triển, qua cạnh tranh bên nỗ lực từ kinh tế nước thành viên khối có triển vọng phát triển với tốc độ nhanh vào chiều sâu 4.2 Định hƣớng số giải pháp Việt Nam nhằm đạt đƣợc lợi ích từ mối quan hệ ASEAN - Trung Quốc 4.2.1 Vị trí vai trò Việt Nam mối quan hệ thương mại ASEAN Trung Quốc Năm 2013, Việt Nam hoàn thành việc xác lập khuôn khổ quan hệ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện với tất nước Ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc Cùng với mối quan hệ truyền thống, đặc biệt với nước bạn láng giềng Lào, Campuchia, nước Cộng đồng ASEAN, khuôn khổ quan hệ góp phần tích cực triển khai hiệu quan hệ hợp tác mặt Việt Nam với nước giới Qua việc thiết lập khuôn khổ đối tác chiến lược đối tác toàn, Việt Nam hoàn thành việc xác lập vị trí sách đối ngoại nước lớn, láng giềng, tạo sở quan trọng đưa quan hệ Việt Nam với đối tác phát triển ổn định, thiết thực hiệu trung dài hạn Riêng quan hệ đối tác chiến lược, 90 triệu dân Việt Nam có khuôn khổ quan hệ mức cao với 3,5 tỷ người gắn với thị trường 13 nước đối tác chiến lược với tổng GDP đạt 33.489 tỷ USD (gấp 200 lần GDP Việt Nam) Việc xác lập mạng lưới quan hệ gắn kết mức cao góp phần quan trọng vào việc ổn định môi trường an ninh - đối ngoại Việt Nam phát triển lòng tin với đối tác Bên cạnh việc xác lập vị trí, Việt Nam nâng tầm vị quan hệ bình đẳng với đối tác này, cộng đồng quốc tế nhìn nhận Việt Nam với vai trò ảnh hưởng định khu vực Trong khuôn khổ sách đối ngoại nước đối tác chiến lược đối tác toàn diện, Việt Nam đặt vị trí quan trọng sách đối ngoại đối tác 4.2.2 Lợi ích Việt Nam mối quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc phát triển - Mối quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc có tác động lớn phát triển Việt Nam Từ mối quan hệ thương mại Việt Nam có nhiều điều kiện hội để nâng cao vị tiếng nói - Từ mối quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc giúp cho nước ta tranh thủ lợi ích thiết thực, góp phần mở rộng mối quan hệ ta với nước 23 khu vực nhiều lĩnh vực, hỗ trợ đắc lực cho nỗ lực hội nhập khu vực quốc tế ta, mở rộng quan hệ kinh tế, tiếp cận thông tin tiến khoa học - công nghệ đại, học tập chia sẻ kinh nghiệm phát triển quản lý với quốc gia thành viên ASEAN, Trung Quốc vốn coi kinh tế đầy động 4.2.3 Một số giải pháp giúp Việt Nam phát triển từ mối quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc Thứ nhất, Việt Nam cần nâng cao cấp độ liên kết kinh tế với nước ASEAN Thứ hai, Việt Nam tích cực hợp tác nội khối để đến thể hoá thị trường khu vực ASEAN Để thực thành công việc xây dựng thị trường sở sản xuất thống ASEAN tạo thuận lợi cho tự hàng hóa yếu tố sản xuất quốc gia ASEAN, Việt Nam với nước ASEAN phải tiến hành đồng giải pháp sau: - Thực tối đa hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa, tự hóa thuế quan, biện pháp phi thuế quan, thiết lập quy tắc xuất xứ, thuận lợi hóa thương mại, hợp tác hải quan, hài hòa hóa thể hóa hàng rào tiêu chu n kỹ thuật thương mại - Tiếp tục tự hóa thương mại dịch vụ, xóa bỏ hạn chế thương mại dịch vụ, xây dựng thỏa thuận công nhận lẫn nhau, tăng cường phát triển nguồn nhân lực xây dựng lực dịch vụ - Tăng cường tự hóa đầu tư, mở cửa đầu tư dành chế độ đãi ngộ quốc gia cho nhà đầu tư ASEAN nhà đầu tư bên ngoài, bảo hộ đầu tư, chương trình hoạt động, xúc tiến đầu tư - Bên cạnh tập trung vào phát triển vốn thông qua việc tự hóa dòng vốn, tăng cường hội nhập phát triển thị trường vốn khu vực cho phép di chuyển khoản vốn lớn, có ý nghĩa kinh tế quan trọng nước thành viên ASEAN Những việc trước mắt Việt Nam cần làm mối quan hệ thương mại với Trung Quốc - Tăng cường công tác xúc tiến thương mại - Đ y nhanh tốc độ cải cách kinh tế tự hoá thương mại - Đổi sách Ngoại thương - Tiếp tục tiến hành đàm phán với Trung Quốc nước ASEAN điều kiện ưu đãi thương mại Để đ y mạnh xúc tiến thương mại, tăng cường xuất kh u sang Trung Quốc, Bộ Công thương cần cập nhật thường xuyên sách thương mại thị trường nhu cầu nhập kh u hàng hóa, sách hỗ trợ xuất kh u Đồng thời phủ cần ban hành sách khuyến khích xuất kh u mặt hàng sản xuất nước thông qua Quỹ hỗ trợ xuất kh u 24 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, phân tích đánh giá mối quan hệ thương mại ASEAN Trung Quốc giai đoạn 2001 - 2010 số năm sau đó, tác giả cho rằng, tổng thể, hai bên có lợi phát triển mối quan hệ Đây nguyên lý thương mại tự Tuy nhiên, số khía cạnh, tác giả cho rằng, Trung Quốc bên lợi nhiều hơn, điều mà nước ASEAN có Việt Nam phải tính đến Nhận định không dựa vào việc Trung Quốc thường xuyên trì thặng dư thương mại với ASEAN mà dựa vào phân tích lợi ích số ngành ASEAN biến động việc làm số lĩnh vực liên quan đến thương mại với Trung Quốc số nước ASEAN Bên cạnh đó, thập niên đầu kỷ 21 vài năm gần đây, với trỗi dậy mình, Trung Quốc có tiềm kinh tế vượt trội so với ASEAN Trong mối quan hệ trị, quân với ASEAN với thành viên ASEAN, cách ứng xử, Trung Quốc có nhiều biểu nước lớn, nhiên lĩnh vực thương mại, theo tác giả, chưa đủ chứng để kết luận Trung Quốc có thay đổi cách ứng xử rõ ràng quan hệ với ASEAN Nhìn cách khách quan triển vọng quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc năm lớn, nhiên hợp tác có cạnh tranh Vì vậy, quốc gia ASEAN không muốn trở thành thị trường tiêu thụ hàng hóa Trung Quốc cần phải có chu n bị giải pháp phù hợp tận dụng lợi so sánh phát huy hiệu quan hệ thương mại toàn khối Trong tương lai lợi nhân công giá rẻ tài nguyên thiên nhiên dần giá trị, công nghệ phục vụ cho hoạt động thương mại yếu tố đầu tạo lợi cho bên, nước ASEAN bên cạnh nâng cao trình độ cho người lao động, xây dựng kế hoạch khai thác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên hợp lý cần tích cực đổi công nghệ sản xuất hàng hóa dịch vụ thương mại xây dựng thương hiệu cho hàng hóa để đảm bảo cạnh tranh có lợi bền vững lành mạnh Hơn nữa, Việt Nam muốn phát huy lợi thương mại việc gắn kết chặt chẽ hợp tác phát triển kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, Việt NamASEAN mối quan hệ ASEAN-Trung Quốc điều cần thiết Đối với nước ASEAN, Việt Nam cần tham gia hợp tác ASEAN theo tinh thần chủ động, tích cực có trách nhiệm chủ động đề xuất sáng kiến ý tưởng nhằm thúc đ y hợp tác tăng cường liên kết ASEAN Tích cực thực mục tiêu hợp tác ASEAN với Trung Quốc, qua góp phần nâng cao vai trò vị quốc tế Việt Nam, đề cao hình ảnh nước Việt Nam đổi động, có đường lối đối Ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển 25 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC Đà CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đoàn Thị Thanh Nhàn (2014), “Khu vực mậu dịch tự ASEAN Trung Quốc: Thực trạng vấn đề”, Tạp chí Kinh tế trị giới, (221) Đoàn Thị Thanh Nhàn (2014), “Những thách thức quan hệ thương mại ASEAN - Trung Quốc nay”, Tạp chí nghiên cứu Đông Nam Á, 11 (176)