Giải pháp phát triển quan hệ thương mại giữa việt nam và các nước trong liên minh thuế quan miền nam châu phi (SACU) (TT)

1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận án Mở rộng, đa dạng hóa quan hệ thương mại Việt Nam với đối tác nhiệm vụ quan trọng nhằm thực sách kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nước Chiến lược Phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề định hướng: “Đa dạng hóa thị trường nước, khai thác có hiệu thị trường có hiệp định thương mại tự thị trường tiềm năng, tăng nhanh xuất khẩu…” Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030 ban hành Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Chiến lược đề định hướng phát triển thị trường, nhấn mạnh cần phải “đa dạng hóa thị trường xuất khẩu; củng cố mở rộng thị phần hàng hóa Việt Nam thị trường truyền thống; tạo bước đột phá mở rộng thị trường xuất có tiềm năng” Đối với thị trường Châu Phi, Chiến lược đề định hướng tới năm 2020 chiếm tỷ trọng khoảng 5% kim ngạch xuất nước Để thực hiện, cụ thể hóa chủ trương, sách lược Đảng Nhà nước ta việc mở rộng thị trường xuất khẩu, đặc biệt giai đoạn giới có nhiều biến động, Việt Nam phải giảm lệ thuộc vào số thị trường, tích cực mở rộng thị trường xuất khẩu, trọng thị trường thị trường Châu Phi Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ, cạnh tranh, giành giật thị trường diễn gay gắt đòi hỏi phải có nghiên cứu thường xuyên cập nhật, chi tiết thị trường Châu Phi Châu Phi thị trường rộng lớn với 55 quốc gia Mỗi quốc gia, khu vực thị trường mang đặc điểm thị trường có tính đặc thù riêng, cần phải có nghiên cứu chi tiết, chuyên sâu thị trường khu vực thị trường Trong số tổ chức kinh tế khu vực Châu Phi, Liên minh thuế quan miền Nam châu Phi (SACU) tổ chức kinh tế khu vực thành công châu Phi đầu tầu tăng trưởng kinh tế châu lục SACU thành lập từ năm 1910 Liên minh thuế quan thành lập sớm giới Hiện khối liên minh bao gồm quốc gia thành viên Nam Phi, Bostwana, Lesotho, Namibia Swaziland Thị trường nước SACU đánh giá có nhiều tiềm kinh tế tăng trưởng ổn định, có nhu cầu hàng hóa lớn đa dạng, chủ yếu sản phẩm chất lượng vừa phải, giá rẻ Bên cạnh đó, tình hình trị nước khu vực SACU ổn định; việc Mỹ, EU số nước cho phép nhiều sản phẩm nước khu vực SACU tiếp cận tương đối tự thuận lợi thị trường họ nhiều sách thu hút đầu tư nước hấp dẫn giúp thị trường nước khu vực SACU ngày giành quan tâm ý nhiều nước giới Các nước SACU khu vực thị trường lạ doanh nghiệp nước ta Trao đổi thương mại với nước khu vực hạn chế Năm 2014, trao đổi thương mại hai chiều đạt mức 1,014 tỷ USD, xuất đạt 814 triệu USD nhập đạt 200 triệu USD Một nguyên nhân khiến cho trao đổi thương mại Việt Nam nước SACU hạn chế quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp chưa thực có nhiều giải pháp hữu hiệu để thúc đẩy, phát triển quan hệ thương mại với nước Bởi vậy, việc nghiên cứu đề tài Giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước Liên minh thuế quan miền Nam châu Phi (SACU) cách có hệ thống góp phần cung cấp luận khoa học cho việc nghiên cứu hoạch định sách giải pháp vĩ mô vi mô nhằm thúc đẩy trao đổi thương mại nước ta sang nước SACU đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Đây lý cho việc lựa chọn đề tài nghiên cứu luận án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu luận án nghiên cứu xác lập quan điểm, định hướng phát triển giải pháp thể chế thực thể kinh doanh thương mại phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU * Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận án tập trung thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Tổng quan công trình khoa học thực liên quan đến việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU, vấn đề nghiên cứu, xác định vấn đề chưa nghiên cứu, nghiên cứu chưa sâu để tập trung nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quan hệ thương mại quốc tế nói chung quan hệ thương mại quốc gia với nước liên minh thuế quan - Phân tích, đánh giá sách thương mại giải pháp triển khai nhằm phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU; phân tích, đánh giá thực trạng trao đổi thương mại Việt Nam nước SACU để tổng kết thành tựu, hạn chế nguyên nhân quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU - Phân tích triển vọng phát triển, đề xuất quan điểm, định hướng kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu luận án: Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU * Phạm vi nghiên cứu luận án: - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu lý luận phát triển quan hệ thương mại quốc gia; Nghiên cứu thực tiễn triển khai sách thương mại biện pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU đề xuất giải pháp phát triển mối quan hệ - Thời gian nghiên cứu: Thực trạng phát triển quan hệ thương mại, chủ yếu trao đổi thương mại hàng hóa Việt Nam nước SACU từ năm 1992 đến nay; giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU cho giai đoạn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu thu thập liệu sơ cấp Bên cạnh việc nghiên cứu lý luận bàn vấn đề liên quan đến quan hệ thương mại quốc gia, tác giả tiến hành trao đổi với đối tượng có liên quan nước nhà quản lý, cán làm công tác xúc tiến thương mại, đại diện số doanh nghiệp người tiêu dùng Việt Nam nước SACU * Phương pháp thu thập liệu thứ cấp Tác giả thu thập văn bản, công trình khoa học, đề tài, báo, sách, thông tin liên quan đến phát triển quan hệ thương mại quốc gia nói chung phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU nói riêng để nghiên cứu thông qua phương pháp chọn lọc, phân tích, đánh giá, tổng hợp Những đóng góp luận án - Hệ thống hóa làm sâu sắc số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU Bên cạnh sở lý thuyết mang tính kinh điển, quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU xác lập sở sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ thương mại hai bên bối cảnh tự hóa thương mại hội nhập quốc tế sâu rộng - Phân tích đánh giá sách thương mại giải pháp triển khai nhằm phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU; thực trạng trao đổi thương mại Việt Nam nước SACU, kết đạt hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU, có giải pháp đẩy mạnh trao đổi thương mại hàng hóa hai bên, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam thị trường nước SACU TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU * Các nghiên cứu nước Cho đến nay, có số công trình nghiên cứu nước liên quan nước SACU như: Colin Mc Carthy - The Southern African Customs Union (Liên minh thuế quan miền Nam châu Phi); Gerhard Erasmus - New SACU Institutions: Prospects for Regional Integration (Các định chế SACU – Triển vọng cho hội nhập khu vực); Carine Zamay Kiala - The Politics of Trade in the Southern African Customs Union: Prospect of a SACU-China Free Trade Agreement (Vấn đề thương mại SACU – Triển vọng Hiệp định thương mại tự SACU-Trung Quốc); Debesh Bhowmik - Regional Integration in Africa: a case study of SACU (Hội nhập khu vực châu Phi: nghiên cứu trường hợp SACU); WTO - Trade Policy Review of the Southern African Customs Union (Rà soát sách thương mại SACU); Sukati Mphumuzi - The Economic Partnership Agreements (EPAs) and the Southern African Customs Union (SACU) Region – The Case for South Africa (Hiệp định đối tác kinh tế nước SACU – Trường hợp Nam Phi) Các nghiên cứu nêu cho thấy trình hình thành phát triển khối SACU; phát triển kinh tế, sách thương mại nước SACU quan hệ thương mại nước SACU với số đối tác thương mại giới Tuy nhiên, nghiên cứu nêu nghiên cứu đề cập trực tiếp tới quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU * Các nghiên cứu nước Tại Việt Nam, có số đề tài nghiên cứu thị trường châu Phi, có đề cập đến nước SACU, chủ yếu Nam Phi, gồm có: Trần Thị Lan Hương (2010), Cải cách kinh tế Cộng hòa Nam Phi giai đoạn 1994-2004, Luận án Tiến sĩ kinh tế; Nguyễn Văn Thường nhóm tác giả (2006), “Giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam-Châu Phi”, Đề tài khoa học cấp nhà nước, Trường đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội; Bộ Thương mại (2003), “Giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam số nước châu Phi”, Đề tài cấp Bộ ; Bộ Công Thương (2008), “Giải pháp đẩy mạnh xuất hàng hoá Việt Nam vào thị trường châu Phi”, Đề tài cấp Bộ; Bộ Công Thương (2010), “Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh xuất hàng công nghiệp vào thị trường châu Phi”, đề tài cấp Bộ Các công trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề châu Phi, thị trường châu Phi, nước SACU, quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam với nước châu Phi Tuy công trình nêu có cách tiếp cận, đề cập vấn đề riêng lẻ, với phạm vi nghiên cứu định mức độ nông sâu khác liên quan đến vấn đề quan hệ thương mại phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước thuộc SACU, chưa có công trình nghiên cứu toàn diện, hệ thống vấn đề giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước thuộc SACU Do đó, thấy việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU vấn đề hoàn toàn mới, cần nghiên cứu cách tổng thể toàn diện Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA MỘT QUỐC GIA VÀ CÁC NƯỚC TRONG MỘT LIÊN MINH THUẾ QUAN 1.1 Lý luận quan hệ thương mại quốc gia 1.1.1 Khái quát lý thuyết quan hệ thương mại quốc tế 1.1.1.1 Cơ sở lý thuyết nguồn gốc chất thương mại quốc tế Thương mại quốc tế xác định hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa, dịch vụ, hoạt động đầu tư quốc gia lãnh thổ Lý thuyết thương mại cổ điển bắt đầu với quan điểm chủ nghĩa trọng thương, tiếp lý thuyết lợi tuyệt đối Adam Smith, lý thuyết lợi so sánh David Ricardo lý thuyết chi phí hội đường giới hạn khả sản xuất Gotfried Haberler Từ năm đầu kỷ XX, nhiều học giả nhà nghiên cứu kinh tế đưa nhiều quan điểm học thuyết quan trọng nhằm tìm cách bổ sung, hoàn thiện lý thuyết cổ điển thương mại quốc tế Các học thuyết gọi học thuyết đại thương mại quốc tế, bao gồm học thuyết bật lý thuyết tỷ lệ yếu tố Heckcher – Ohlin, lý thuyết lợi cạnh tranh quốc gia Michael Porter, lý thuyết vòng đời quốc tế sản phẩm Raymond Vernon, lý thuyết chuỗi giá trị toàn cầu 1.1.1.2 Lý thuyết sách thương mại quốc tế Chính sách thương mại quốc tế hệ thống quy định, công cụ biện pháp thích hợp mà nhà nước sử dụng để điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế quốc gia thời kỳ định nhằm đạt mục tiêu xác định Mục tiêu sách thương mại quốc tế quốc gia giai đoạn khác nhau, hướng đến mục tiêu chung khai thác triệt để lợi so sánh đất nước, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nước phát triển, nâng cao lợi cạnh tranh vươn thị trường quốc tế Lý thuyết sách thương mại quốc tế (còn gọi sách ngoại thương) lý thuyết can thiệp phủ nước nhằm đạt mục đích thương mại quốc tế Nội dung nghiên cứu sách thương mại quốc tế gồm có lý luận sách thương mại tự lý luận sách bảo hộ thương mại Lý luận nhấn mạnh phân tích quan điểm sách, mục tiêu sách, công cụ biện pháp sách, phương thức, loại hình hiểu kinh tế thương mại quốc tế; phân tích mặt lợi, hại, được, sách thương mại, lấy làm đưa sách Các công cụ biện pháp thực mục tiêu sách (có thể để thúc đẩy thương mại, hạn chế thương mại) thường gồm công cụ có tính chất kinh tế, công cụ có tính chất kỹ thuật công cụ có tính chất hành Thông thường việc phân loại sách thương mại quốc tế công cụ sách, chia thành sách thuế quan sách phi thuế quan 1.1.2 Đặc điểm quan hệ thương mại quốc tế liên minh thuế quan Hội nhập kinh tế quốc tế trình tất yếu, xu hướng đảo ngược, với mức độ liên kết kinh tế quốc tế ngày chặt chẽ Theo nhà kinh tế học Balassa, có năm cấp độ hội nhập kinh tế quốc tế từ thấp đến cao: (i) khu vực thương mại tự (Free Trade Area – FTA); (ii) Liên minh thuế quan (Customs Union – CU); (iii) Thị trường chung (Common Market); (iv) Liên minh kinh tế (Economic Union) (v) Liên minh kinh tế toàn diện (Comprehensive Economic Union) Ở góc độ thể chế, hội nhập kinh tế khu vực mô tả hoạt động phủ nhằm tự hóa tạo thuận lợi cho thương mại tảng khu vực nhóm hai hay nhiều nước Là hình thức hội nhập khu vực, liên minh thuế quan xác định tổ chức kinh tế khu vực, quốc gia thành viên thống loại trừ hàng rào thương mại quốc gia thành viên chấp nhận sách thương mại đối ngoại chung Liên minh thuế quan miền Nam châu Phi (SACU) liên minh thuế quan giới, thành lập từ năm 1910 Lý luận liên minh thuế quan lý luận nghiên cứu hiệu ứng kinh tế trạng thái động tĩnh liên minh thuế quan Quan điểm chủ yếu kinh tế đưa lý luận liên minh thuế quan là: Thứ nhất, liên minh thuế quan vừa có hiệu ứng gia tăng thương mại nội liên minh, vừa có hiệu ứng chuyển hướng thương mại Thứ hai, lợi ích kinh tế liên minh thuế quan định mức độ chênh lệch thuế suất thuế quan mức độ trùng lặp (hoặc tương đồng) sản phẩm xuất nhập nước thành viên trước thành lập liên minh Thứ ba, việc xây dựng liên minh thuế quan sinh “hiệu ứng kinh tế động thái” tăng trưởng phát triển kinh tế nước thành viên, chủ yếu biểu khía cạnh: (i) thông qua việc loại bỏ thuế quan nước thành viên, mở rộng buôn bán nội đem lại lợi kinh tế qui mô, việc mở rộng thị trường xuất tạo điều kiện cho doanh nghiệp có suất tương đối cao nước thành viên thực hiệu kinh tế sản xuất đại qui mô; (ii) nội liên minh thực hành tự hóa thương mại gia tăng mạnh mẽ mức độ cạnh tranh hữu hiệu thị trường, kích thích tăng thêm đầu tư khai thác kỹ thuật mới, thúc đẩy việc phân bổ tài nguyên hợp lý , đẩy mạnh nâng cao suất lao động; (iii) với việc làm cho nước thành viên cạnh tranh với bên nhờ hàng rào thuế quan đối ngoại chung liên minh thuế quan, tạo hiệu tiêu cực tạo nên doanh nghiệp lạc hậu, gia tăng sức ỳ nội bộ, làm chậm phát triển kinh tế thân liên minh thuế quan 1.2 Nội dung, hình thức, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển quan hệ thương mại quốc gia nước liên minh thuế quan 1.2.1 Nội dung hình thức phát triển quan hệ thương mại Về bản, việc phát triển quan hệ thương mại tiến hành hai cấp độ cấp độ thể chế thương mại cấp độ thực thể thương mại Ở cấp độ thể chế, thương mại quốc tế có tham gia chủ yếu quốc gia thực thể công hiểu quan hệ quốc tế cấp độ sách thương mại, ví dụ, sách thuế quan phi thuế quan, sách thương mại công phòng vệ, sách hội nhập kinh tế… quốc gia; lựa chọn hội nhập cấp độ toàn cầu, khu vực, song phương đơn phương hợp tác thương mại; hay mối quan hệ việc thực cam kế thương mại quốc tế pháp luật quốc gia Chủ thể chủ yếu quan hệ thương mại quốc tế nêu quốc gia tổ chức kinh tế quốc tế Ở cấp độ thể chế, nội dung quan hệ thương mại bao gồm: Quan hệ liên phủ lĩnh vực thương mại; Đàm phán ký kết hiệp định, quy chế thương mại song phương, đa phương; Hợp tác xúc tiến hỗ trợ thương mại vĩ mô; Cơ chế, sách giải tranh chấp thương mại bên Ở cấp độ thực thể, thương mại quốc tế có tham gia chủ yếu thương nhân, bao gồm cá nhân doanh nghiệp Trên thực tế, việc mở rộng hoạt động kinh doanh nước thường nhằm mục đích tăng doanh số lợi nhuận, tạo thị trường mới, nâng cao vị doanh nghiệp phạm vi quốc tế đảm bảo nguồn nguyên liệu Nội dung phát triển quan hệ thương mại quốc gia nước liên minh thuế quan, bao gồm: Thứ phát triển thương mại hàng hóa Thứ hai thúc đẩy trao đổi thương mại dịch vụ Thứ ba phát triển quan hệ hợp tác đầu tư 1.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển quan hệ thương mại Theo phạm vi nghiên cứu, luận án giới hạn quan hệ xuất nhập hàng hóa đánh giá hai cấp độ thể chế thương mại thực thể thương mại Các tiêu chí đánh giá phát triển quan hệ cấp độ thể chế cụ thể hóa thông qua tiêu sau: i) Số lượng cấp độ mối quan hệ liên phủ lĩnh vực thương mại; ii) Số lượng cấp độ cam kết, thỏa thuận, hiệp định thương mại mà quốc gia ký kết với nước thành viên với khối liên minh thuế quan; iii) Số lượng hoạt động hợp tác xúc tiến hỗ trợ thương mại cấp độ vĩ mô; iv) Số lượng cấp độ chế giải tranh chấp thương mại bên Ở cấp độ thực thể thương mại, phát triển quan hệ thương mại quốc gia nước liên minh thuế quan đánh giá tiêu định lượng cụ thể, bao gồm: i) Kim ngạch xuất khẩu, kim ngạch nhập khẩu; ii) Cán cân thương mại; iii) Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu; iv) Cơ cấu thị trường xuất khẩu, nhập khẩu; v) Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu, nhập 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển quan hệ thương mại 1.2.4.1 Các nhân tố khách quan - Các cường quốc kinh tế vừa đầu tầu, vừa giữ vai trò chi phối quan hệ thương mại quốc tế Bên cạnh kinh tế phát triển Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản… vai trò kinh tế nước khối BRICS (gồm Braxin, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc Nam Phi) ngày khẳng định - Các công ty đa quốc gia chi phối hầu hết kinh tế giới nói chung quan hệ thương mại quốc tế nói riêng 6 - Xu khu vực hóa toàn cầu hóa đòi hỏi quốc gia phải phát triển quan hệ quốc tế tham gia vào phân công lao động quốc tế - Xu tự hóa thương mại với dỡ bỏ dần rào cản thương mại hình thành nguyên tắc điều chỉnh quan hệ thương mại quốc tế (các luật lệ WTO) đòi hỏi quốc gia phải tuân thủ luật chơi chung 1.2.4.2 Các nhân tố chủ quan - Việc Nhà nước lựa chọn chiến lược, xây dựng triển khai thực sách thương mại phù hợp nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến việc phát triển quan hệ thương mại quốc gia Trong trường hợp liên minh thuế quan đòi hỏi cần có đồng thuận quốc gia thành viên việc lựa chọn chiến lược sách thương mại cho khối vai trò điều phối quan thường trực quốc gia có vai trò chi phối khối - Điều kiện trình độ phát triển kinh tế nước nhân tố vật chất có tính định để thúc đẩy quan hệ thương mại quốc gia, góp phần giúp quốc gia phát huy tối đa lợi so sánh - Khả xúc tiến mở rộng quan hệ thương mại quốc tế động lực thúc đẩy quan hệ thương mại quốc gia Trong xúc tiến thương mại cấp độ vĩ mô vi mô có quan hệ chặt chẽ tác động lẫn - Việc kịp thời theo dõi, xử lý vướng mắc trình phát triển quan hệ thương mại quốc gia góp phần tạo điều kiện cho quan hệ thương mại quốc gia có môi trường thuận lợi để phát triển 1.3 Kinh nghiệm số nước phát triển quan hệ thương mại với nước SACU học rút cho Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm số nước phát triển quan hệ thương mại với nước SACU 1.3.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc Việc phát triển quan hệ thương mại Trung Quốc với nước SACU nằm khuôn khổ mối quan hệ ngày phát triển Trung Quốc với nước Châu Phi Ở cấp độ thể chế, nhận thức tầm quan trọng châu Phi nghiệp phát triển xây dựng đất nước Trung Quốc giai đoạn mới, Trung Quốc xây dựng hệ thống sách hoàn chỉnh quan hệ với nước châu Phi Trong có sách nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá Trung Quốc sang thị trường châu Phi Để tạo khuôn khổ cho việc đẩy mạnh xuất hàng hoá doanh nghiệp nước sang thị trường châu Phi, Trung Quốc đẩy mạnh việc thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với nước châu Phi, ký kết hiệp định với điểu khoản thuận lợi cho hàng hoá Trung Quốc thâm nhập vào thị trường châu Phi Đồng thời, thông qua khoản viện trợ không hoàn lại vốn vay ưu đãi dành cho nước châu Phi nhằm phát triển sở hạ tầng, Chính phủ Trung Quốc tạo hội để doanh nghiệp Trung Quốc đưa máy móc, nguyên liệu, công nghệ sang thị trường châu Phi Để thúc đẩy quan hệ thương mại nước SACU Trung Quốc, sau Trung Quốc gia nhập WTO năm 2001, Nam Phi với thành viên khác SACU công nhận Trung Quốc nước có kinh tế thị trường (trong theo thỏa thuận đàm phán gia nhập WTO nước công nhận có kinh tế thị trường vào năm 2015) Năm 2004, ông Jacob Zuma, Phó Tổng thống Nam Phi, tuyên bố SACU xem xét khả đàm phán FTA với Trung Quốc Hiện nay, hai bên tiến hành nghiên cứu việc tiến hành đàm phán hiệp định Ở cấp độ thực thể thương mại, doanh nghiệp Trung Quốc, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước, khuyến khích hỗ trợ việc xuất sang thị trường Châu Phi Hiện có khoảng 700 doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc có hoạt động xuất sang châu Phi chiếm tỷ trọng lớn so với loại hình doanh nghiệp khác doanh nghiệp có nguồn vốn lớn nhận nhiều hỗ trợ Chính phủ Trung Quốc Về phía doanh nghiệp Trung Quốc, bên cạnh hỗ trợ tạo điều kiện Chính phủ, họ quan tâm đầu tư dạng hoá ngành hàng xuất nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm, trọng nghiên cứu thị trường để sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường châu Phi 1.3.1.2 Kinh nghiệm Ấn Độ Ở cấp độ thể chế, Chính phủ Ấn Độ đưa nhiều sáng kiến nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại với châu Phi, trọng việc tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất hàng hoá sang thị trường châu Phi Với nước SACU, Ấn Độ nước SACU tiến hành đàm phán từ năm 2002 dự kiến sớm ký kết Hiệp định ưu đãi thương mại (PTA) nhằm giảm thuế cho mặt hàng xuất nhập hai bên Ấn Độ cung cấp tín dụng xuất cho nước SACU, dành cho Namibia 100 triệu USD tăng thêm 100 triệu USD năm 2013; doanh nghiệp Nam Phi, Lesotho cấp tín dụng xuất Ấn Độ để nhập hàng hóa Ấn Độ Ở cấp độ thực thể thương mại, doanh nghiệp Ấn Độ động việc khám phá thị trường Châu Phi Kể từ năm 90, tổ chức Liên đoàn Công nghiệp Ấn Độ (CII), Liên đoàn phòng thương mại công nghiệp Ấn Độ (FICCI), Liên đoàn Tổ chức xuất Ấn Độ (FIEO) xác định tiềm vô to lớn Châu Phi đưa hàng loạt chương trình hợp tác kinh tế trao đổi đoàn doanh nghiệp, bao gồm: trao đổi thông tin, tổ chức Hội thảo doanh nghiệp, tổ chức trưng bày hàng Ấn Độ khắp lục địa Châu Phi Cộng đồng Ấn kiều nước SACU, tập trung đông thành phố Durban Nam Phi đóng vai trò quan trọng việc phát triển thương mại Ấn Độ nước SACU với việc hình thành doanh nghiệp thương mại chuyên kinh doanh xuất nhập hàng hóa nước SACU Ấn Độ 1.3.2 Một số học rút cho Việt Nam 1.3.2.1 Những học thành công vận dụng Từ kinh nghiệm Trung Quốc Ấn Độ, rút số kinh nghiệm thành công vận dụng cho Việt Nam việc phát triển quan hệ thương mại với nước SACU, cụ thể là: Thứ nhất, cần có tâm định hướng chiến lược nhà nước việc phát triển thị trường châu Phi nói chung thị trường nước SACU nói riêng Thông qua việc phát triển quan hệ trị, ngoại giao kinh tế với nước SACU, nhà nước cần thiết lập môi trường kinh doanh thuận lợi để doanh nghiệp có điều kiện thâm nhập thị trường nước SACU Thứ hai, nhà nước cần sử dụng linh hoạt công cụ hỗ trợ cho doanh nghiệp phù hợp với đặc điểm thị trường nước SACU trình độ phát triển doanh nghiệp nước Trong đó, cần ý đến hỗ việc cung cấp hỗ trợ tài khó khăn lớn doanh nghiệp kinh doanh với thị trường Châu Phi nói chung nước SACU nói riêng Thứ ba, phía doanh nghiệp, cần nỗ lực việc thâm nhập thị trường nước SACU, cần nghiên cứu kỹ nhu cầu thị hiếu thị trường để tạo sản phẩm phù hợp, có sức cạnh tranh chất lượng giá thành Đồng thời, để tiếp cận thị trường nước SACU nói riêng Châu Phi nói chung cần phải kiên trì, linh hoạt mềm dẻo thị trường nước có tính thay đổi cao tính quán 1.3.2.2 Những học không thành công cần tránh Bên cạnh thành công đạt được, Trung Quốc Ấn Độ gặp phải số khó khăn việc phát triển quan hệ thương mại với nước SACU Đối với Trung Quốc, việc doanh nghiệp Trung Quốc đẩy mạnh xuất hàng giá rẻ, có chất lượng không cao sang thị trường nước SACU làm giảm uy tín hàng hóa Trung Quốc thị trường Đồng thời, việc xuất sản phẩm dệt may giày dép sang thị trường Nam Phi tăng nhanh, tác động tiêu cực đến ngành sản xuất mặt hàng Nam Phi dẫn đến việc Nam Phi áp đặt hạn ngạch việc nhập mặt hàng từ Trung Quốc Đối với Ấn Độ, tiến hành đàm phán PTA với nước SACU từ năm 2002 thiếu tâm trị linh hoạt đàm phán Ấn Độ nên đến hiệp định chưa ký kết Điều làm giảm khả tiếp cận thị trường SACU cách thuận lợi cho doanh nghiệp Ấn Độ Đây học cần phải nghiên cứu, xem xét để khắc phục tránh bị lặp lại việc phát triển quan hệ thương mại với nước SACU * Kết luận Chương 1: Qua nghiên cứu vấn đề sở lý luận thực tiễn việc phát triển quan hệ thương mại quốc gia nước liên minh thuế quan, chương luận án đạt kết đóng góp sau: Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề lý thuyết thương mại quốc tế từ lý thuyết thương mại cổ điển trường phái trọng thương, lý thuyết lợi tuyệt đối, lý thuyết lợi tương đối, lý thuyết chi phí hội đến lý thuyết thương mại đại định lý H-O, lý thuyết lợi cạnh tranh quốc gia, lý thuyết vòng đời sản phẩm lý thuyết chuỗi giá trị toàn cầu Thứ hai, làm rõ nội dung hình thức việc phát triển quan hệ thương mại quốc gia nước liên minh thuế quan, dựa mối quan hệ song phương với nước thành viên quan hệ với khối Thứ ba, qua việc nghiên cứu kinh nghiệm phát triển quan hệ thương mại Trung Quốc Ấn Độ với nước Châu Phi nói chung nước SACU nói riêng rút số học kinh nghiệm để Việt Nam vận dụng việc phát triển quan hệ thương mại với nước SACU Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC TRONG LIÊN MINH THUẾ QUAN MIỀN NAM CHÂU PHI (SACU) 2.1 Các nước SACU sách thương mại Việt Nam 2.1.1 Đặc điểm kinh tế nước SACU 2.1.1.1 Khái quát SACU Liên minh thuế quan miền Nam châu Phi thành lập từ năm 1910 liên minh thuế quan thành lập sớm giới Hiện khối liên minh bao gồm quốc gia thành viên Nam Phi, Bostwana, Lesotho, Namibia Swaziland Hiệp định (Hiệp định SACU 2002) ký ngày 21 tháng 10 năm 2002 có hiệu lực từ ngày 15 tháng năm 2004 Mục tiêu Hiệp định SACU năm 2002 (i) tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa xuyên biên giới quốc gia thành viên; (ii) thiết lập thể chế hiệu quả, minh bạch dân chủ để đảm bảo thương mại bình đẳng quốc gia thành viên; (iii) thúc đẩy điều kiện cạnh tranh lành mạnh khu vực quan thuế chung; (iv) gia tăng hội đầu tư khu vực quan thuế chung; (v) tăng cường phát triển kinh tê, đa dạng hóa, công nghiệp hóa tính cạnh tranh quốc gia thành viên; (vi) thúc đẩy hội nhập thành viên vào kinh tế toàn cầu thông qua tăng cường thương mại đầu tư; (vii) tạo thuận lợi cho việc phân phối công nguồn thu từ thuế hải quan thuế tiêu thụ đặc biệt quốc gia thành viên; (viii) tạo thuận lợi cho việc phát triển sách chiến lược chung 2.1.1.2 Kinh tế nước SACU - Khái quát chung Các nước SACU có tổng diện tích 2,7 triệu km dân số năm 2012 56,3 triệu người, Nam Phi chiếm đến 86,4% Kể từ 2002, kinh tế nước SACU tăng trưởng trung bình hàng năm mức 4-5% Tăng trưởng kinh tế số nước bị hạn chế sở hạ tầng phát triển, thiếu điện, sản lượng khai khoáng biến động, tỷ giá hối đoái thay đổi tác động khủng hoảng tài toàn cầu Quy mô GDP khối năm 2012 đạt 423 tỉ USD Nam Phi chiếm tới 92,1% GDP toàn khối quốc gia có tiếng nói quan trọng sức ảnh hưởng tới hoạt động Liên minh Về cấu kinh tế SACU năm 2012, khu vực dịch vụ chiếm tới 64,0%, công nghiệp 32,% nông nghiệp 2,6% 9 Quá trình hội nhập kinh tế khu vực khuôn khổ SACU giúp cho kinh tế nước thành viên SACU phát triển tương đối ổn định kể từ năm 2002, Hiệp định SACU kí kết Tuy nhiên, năm thành viên SACU – Botswana, Lesotho, Namibia, Nam Phi Swaziland tiếp tục cho thấy khác biệt lớn mức độ trình độ phát triển kinh tế Botswana Nam Phi xếp nước có thu nhập trung bình mức cao, Namibia Swaziland nước có thu nhập trung bình mức thấp, Lesotho lại nước phát triển Tuy nhiên, nước SACU phải đối mặt với số thách thức thất nghiệp, bất bình đẳng thu nhập, nghèo đói bệnh AIDS 2.1.1.3 Hoạt động xuất nhập hàng hóa nước SACU Nền kinh tế nước SACU phụ thuộc nhiều vào thương mại quốc tế Xuất nhập hàng hóa so với GDP tăng từ 45% năm 2002 lên 56% năm 2012 Trong năm trở lại đây, kim ngạch xuất khối gia tăng mạnh mẽ Năm 2012 tổng kim ngạch xuất nhập đạt 236,77 tỉ USD xuất 113,43 tỉ USD, nhập 123,34 tỉ USD nhập siêu mức 9,91 tỷ USD Thị trường xuất lớn SACU EU, sau Hoa Kỳ Tuy nhiên, với Lesotho Swaziland Hoa Kỳ thị trường đơn lẻ quan trọng bên SACU, ưu đãi thu từ đạo luật AGOA Xuất SACU sang Trung Quốc có tốc độ tăng trưởng cao Các sản phẩm xuất SACU khoáng sản, kim loại, kim cương, thịt, cá, dệt may đường SACU nhập chủ yếu từ EU, Trung Quốc Hoa Kỳ Các mặt hàng nhập máy móc thiết bị vận tải, nhiên liệu hóa chất Thương mại nội khối tăng đáng kể từ năm 2003 Nam Phi giữ vai trò trung tâm khối, liên quan tới 95% tổng lưu chuyển thương mại nội khối Trao đổi thương mại nội khối Bostwana, Namibia, Lesotho, Swaziland với Nam Phi chiếm gần 60% kim ngạch trao đổi thương mại quốc gia với nước giới Trong trao đổi thương mại với nước SACU chiếm tỉ lệ nhỏ kim ngạch ngoại thương Nam Phi, thể đa dạng thị trường xuất nhập nước so với thành viên khác khối Giống hoạt động kinh tế, ngoại thương nước thành viên SACU có khác biệt lớn quy mô Nam Phi tiếp tục chi phối hoạt động xuất nhập nước SACU Năm 2012, nước chiếm tới 89,2% xuất 86,6% nhập khối 3.1.1.4 Đặc điểm thị trường nước SACU Các nước khối SACU thành viên liên minh thuế quan Các sách thương mại nội khối tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi thương mại nước khối Việc thâm nhập vào thị trường cánh cửa dẫn tới thị trường nước thành viên khác Các nước SACU có nhu cầu loại hàng hoá đa dạng chủng loại đòi hỏi chất lượng không cao, trước hết nhu cầu loại máy móc thiết bị, nguyên vật liệu để phục vụ phát triển kinh tế Tiếp nhu cầu lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng phục vụ đời sống nhân dân, đặc biệt bối cảnh dân số nước tăng với tốc độ nhanh Nhu cầu cấu hàng hóa nhập nước SACU phong phú đa dạng với nhiều phẩm cấp chất lượng Một phận người dân nước SACU người da trắng Nam Phi, Botswana Namibia có thu nhập cao nên có nhu cầu tiêu dùng sản phẩm có chất lượng cao nước phát triển Bên cạnh đó, mức thu nhập đa số người dân nước SACU thấp, yêu cầu chất lượng hàng hóa không khắt khe Ngược lại, nước SACU có nhiều mặt hàng nguyên liệu xuất quặng kim loại, khoáng sản, nhiên liệu… Do trình độ phát triển quy mô hẳn nước thành viên lại, Nam Phi vai trò chi phối hoạt động liên minh thuế quan doanh nghiệp Nam Phi chi phối hầu hết hoạt động kinh tế liên minh thuế quan Ngoài Nam Phi Botswana, nước thành viên lại SACU nước phát triển sở hạ tầng môi trường pháp lý yếu kém, 10 nhiều bất cập trình hoàn thiện chưa tạo môi trường thực thuận lợi cho hoạt động thương mại phát triển 2.1.2 Chính sách thương mại SACU Việt Nam 2.1.2.1 Khái quát sách thương mại SACU Hiệp định SACU năm 2002 nêu việc hợp tác thuế quan để tạo thuận lợi hài hòa hóa văn thủ tục liên quan đến thương mại; hài hòa hóa tiêu tiêu chuẩn sản phẩm kỹ thuật Tuy nhiên, riêng với quy định SPS, nước thành viên quyền áp dụng quy định phù hợp với nội luật tiêu chuẩn quốc tế Một quy định quan trọng Hiệp định SACU 2002 vấn đề hiệp định thương mại với bên thứ ba Để thống sách thương mại SACU, Hội đồng Bộ trưởng SACU định SACU đàm phán các hiệp định thương mại ưu đãi với bên thứ ba với tư cách khối nước riêng lẻ Về thuế nhập khẩu, Nam Phi tiếp tục quy định mức thuế MFN ngoại khối (CET) sở tham vấn với nước thành viên SACU khác Trong số trường hợp, quy định CET không phản ánh nhu cầu kinh tế nước thành viên SACU khác Mức thuế CET trung bình nước SACU giảm từ 11,4% năm 2002 xuống 9,1% năm 2009 Trong có thay đổi mức độ bảo hộ sản phẩm nông nghiệp, tăng từ mức trung bình 9,6% năm 2002 lên 10,1% năm 2009 Đối với sản phẩm phi nông nghiệp mức thuế trung bình năm 2009 giảm xuống 7,8% so với 11,6% năm 2002 Đối với hàng rào phi thuế quan, quy định hạn ngạch nhập khẩu, cấm nhập phụ thu số sản phẩm nông nghiệp nhập từ tất nước, bao gồm từ nước SACU khác, nước SACU áp dụng số trường hợp nhằm khuyến khích việc sản xuất số sản phẩm nông nghiệp Các nước SACU áp dụng thuế chống bán phá giá, đối kháng tự vệ Nam Phi quy định Nam Phi (và với nước SACU khác) nước sử dụng nhiều biện pháp chống bán phá giá WTO Hàng hoá nhập vào quốc gia thành viên SACU thông quan cảng đến (thông thường cảng Nam Phi) chuyển tới cảng khác quốc gia thành viên để thông quan Hàng hoá di chuyển nội khối miễn thuế hải quan phải chịu giám sát Hải quan Các quốc gia thành viên SACU có qui định quy tắc xuất xứ ưu đãi không ưu đãi Các quy tắc xuất xứ hàng hoá không ưu đãi qui định Luật thuế Hải quan thuế tiêu thụ đặc biệt quốc gia thành viên, mô theo luật Nam Phi Đối với quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, theo Hiệp định SACU 2002, nước SACU thúc đẩy việc hài hòa hóa quy định tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, biện pháp SPS Tuy nhiên, đến nước SACU chưa thống vấn đề Các nước Lesotho Namibia áp dụng quy định Nam Phi Botswana va Swaziland áp dụng quy định riêng Đối với hàng hóa xuất khẩu, số nước SACU áp dụng thuế xuất (Namibia Nam Phi áp dụng với kim cương thô, Swaziland áp dụng với đường) Botswana trì độc quyền xuất thị bò 2.1.2.2 Chính sách thương mại Việt Nam Chính sách phát triển quan hệ thương mại SACU Việt Nam nằm chung sách phát triển quan hệ thương mại SACU với nước phát triển nước Châu Á Đối với nước Châu Á, nước SACU có mong muốn tăng cường trao đổi thương mại với nước Châu Á nói chung với nước có kinh tế tăng trưởng nhanh Trung Quốc, Ấn Độ nước ASEAN Riêng với nước ASEAN, nước SACU đề xuất tiến hành nghiên cứu chung việc đám phán hiệp định ưu đãi thương mại nước SACU ASEAN Đối với riêng Việt Nam, khuôn khổ WTO, nước SACU thể ủng hộ nỗ lực đàm phán gia nhập WTO Việt Nam thông qua việc không yêu cầu đàm phán riêng với Việt Nam Bên cạnh đó, sau Việt Nam gia nhập WTO, 11 Nam Phi sau tham vấn với nước thành viên lại SACU tuyên bố ký kết thỏa thuận công nhận Việt Nam nước có kinh tế thị trường đầy đủ Ở góc độ song phương, với tình cảm hữu nghị xuất phát từ việc Việt Nam ủng hộ đấu tranh xóa bỏ chế độ a-pác-thai nhân dân Nam Phi đấu tranh giành độc lập nhân dân Namibia, phủ Nam Phi Namibia bày tỏ mong muốn phát triển quan hệ thương mại với Việt Nam sớm đàm phán, ký kết hiệp định thương mại với Việt Nam Trong đó, thành viên lại SACU Botswana, Lesotho Swaziland quan hệ trị, ngoại giao với Việt Nam bước sơ khai tiếp xúc với phía Việt Nam mong muốn thúc đẩy trao đổi thương mại với Việt Nam 2.2 Chính sách thương mại Việt Nam nước SACU 2.2.1 Khái quát quan hệ trị, ngoại giao Từ bắt đầu công đổi mới, Việt Nam xác định chủ động, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại Trong đó, có việc triển khai chủ trương tiếp tục mở rộng quan hệ với nước bạn bè truyền thống, nước độc lập dân tộc, nước phát triển châu Châu Phi, Trung Đông Mỹ la tinh Với nước SACU, đến chế phối hợp quan thường trực SACU Ban thư ký hoạt động chưa thực hiệu quả, đồng thời Việt Nam chưa trọng đến việc phát triển quan hệ với tổ chức kinh tế khu vực châu Phi nên quan hệ Việt Nam với nước SACU chủ yếu dựa quan hệ song phương Việt Nam nước thành viên Việt Nam có quan hệ hữu nghị tốt đẹp với Nam Phi Namibia, quan hệ với Botswana Lesotho mức khiêm tốn thiết lập quan hệ ngoại giao với Swaziland năm 2013 2.2.2 Chính sách thương mại Việt Nam nước SACU Chính sách phát triển quan hệ thương mại với nước SACU Việt Nam nằm chung sách phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước Châu Phi Trong “Chiến lược phát triển xuất nhập thời kỳ 2001 - 2010” Chính phủ nêu yêu cầu phải: “Tìm kiếm thị trường châu Mỹ La tinh, Châu Phi” Với định hướng này, kiện có ý nghĩa quan hệ Việt Nam với châu Phi việc tổ chức “Hội thảo Việt Nam-Châu Phi: hội hợp tác phát triển kỷ 21” Hà Nội năm 2003 Hội thảo thực đánh dấu mốc quan trọng quan hệ Việt Nam với nước Châu Phi Đây lần Việt Nam tổ chức Hội thảo quốc tế hợp tác Việt Nam nước Châu Phi Hội thảo góp phần tăng cường hiểu biết làm thay đổi cách nhìn nhận bên khả năng, lợi ích triển vọng hợp tác Việt Nam-Châu Phi Cùng với việc tổ chức Hội thảo, năm 2004 Chính phủ xây dựng ban hành Chương trình hành động quốc gia thúc đẩy quan hệ Việt Nam-Châu Phi giai đoạn 2004-2010 Về thương mại, Chính phủ đặt mục tiêu đưa kim ngạch xuất nhập Việt Nam – châu Phi đạt tỷ USD vào năm 2010, xuất đạt 700 triệu USD Triển khai Chương trình hành động quốc gia thúc đẩy quan hệ Việt Nam -Châu Phi giai đoạn 2004 - 2010 Chính phủ, lĩnh vực kinh tế thương mại, Bộ Công Thương ban hành Chương trình hành động nhằm thực Chương trình hành động quốc gia thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Châu Phi Tiếp đó, năm 2010, Bộ Công Thương ban hành đề án “Phát huy khả doanh nghiệp xuất tổng hợp việc đẩy mạnh xuất sang thị trường Châu Phi” nhằm hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh lâu dài với thị trường châu Phi Để tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại với nước Châu Phi, tháng 10 năm 2010, Chính phủ Việt Nam tổ chức Hội thảo Quốc tế Việt Nam – Châu Phi lần Ngày 28/12/2011,Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2471/2011/QĐTTg phê duyệt Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030 Về định hướng phát triển thị trường, chiến lược rõ: Cần đa dạng hóa thị trường xuất khẩu; củng cố mở rộng thị phần hàng hóa Việt Nam thị trường truyền thống; tạo bước đột phá mở rộng thị trường xuất có 12 tiềm năng, phấn đấu đến năm 2020, thị trường Châu Phi chiếm 5% tổng kim ngạch xuất nước 2.3 Thực trạng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU 2.3.1 Phát triển quan hệ thương mại cấp độ thể chế Sự phát triển quan hệ thương mại cấp độ thể chế Việt Nam nước SACU thể nội dung sau: - Thiết lập quan hệ liên phủ lĩnh vực thương mại: Với khối SACU, đến Việt Nam nước SACU chưa thiết lập mối quan hệ liện phủ lĩnh vực thương mại Với nước thành viên SACU, đến Việt Nam thiết lập quan hệ liên phủ lĩnh vực thương mại với Nam Phi Cụ thể Việt Nam Nam Phi thành lập Diễn đàn đối tác liên phủ Hợp tác Kinh tế, thương mại, khoa học, kỹ thuật văn hoá Ủy ban Thương mại hỗn hợp hai nước - Tăng cường khung pháp lý tạo thuận lợi cho việc phát triển quan hệ kinh tế, thương mại: Nhận thức tầm quan trọng việc củng cố khung pháp lý cho hoạt động thương mại, Việt Nam nước SACU ký kết Hiệp định thương mại Hiệp định hỗ trợ cho việc phát triển hoạt động thương mại Hiệp định tránh đánh thuế hai lần, Hiệp định hợp tác ngân hàng, Hiệp định vận tải biển Bên cạnh đó, với việc Việt Nam thức trở thành thành viên WTO, trao đổi thương mại Việt Nam nước SACU hưởng ưu đãi theo quy định WTO Trước đó, Việt Nam có MFN với hai nước SACU Nam Phi Namibia Như vậy, sau gia nhập WTO, ta hưởng ưu đãi MFN với tất thành việc SACU - Thiết lập quan đại diện hỗ trợ cho việc phát triển quan hệ thương mại: Nhận thức tính cần thiết việc mở rộng Đại sứ quán Thương vụ, Việt Nam thành lập quan Thương vụ năm 1999 thành lập Đại sứ quán năm 2000 Nam Phi Hiện nay, quan chịu trách nhiệm địa bàn nước SACU Về phía nước SACU, Nam Phi mở Đại sứ quán Hà Nội năm 2002, Lãnh danh dự Thành phố Hồ Chí Minh năm 2009 - Tăng cường triển khai công tác xúc tiến thương mại cấp độ quốc gia để hỗ trợ cho hoạt động doanh nghiệp: Triển khai Chương trình hành động hành động Việt Nam - Châu Phi, Việt Nam lập Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam-Châu Phi (27/10/2004) Bên cạnh đó, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) xây dựng cổng thương mại điện tử Việt Nam - Châu Phi (chính thức vào hoạt động tháng 9/2005) Từ năm 2005, Chính phủ Việt Nam thông qua Chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia Tính đến nay, hàng năm có đề án chương trình xúc tiến thương mại quốc gia tổ chức Nam Phi, hỗ trợ cho hàng trăm doanh nghiệp tham gia Tuy nhiên, Nam Phi, chưa có chương trình tổ chức nước SACU khác Bên cạnh đó, Bộ Công Thương, Cục Xúc tiến thương mại, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam trọng đến công tác nghiên cứu, tìm hiểu thị trường 2.3.2 Phát triển quan hệ thương mại cấp độ thực thể 2.3.2.1 Về kim ngạch trao đổi thương mại hàng hóa Trao đổi thương mại hàng hóa Việt Nam với nước SACU năm 1992 ngày tăng trưởng nhanh năm gần chia thành ba giai đoạn sau: - Giai đoạn từ 1992-1999 Trong giai đoạn này, doanh nghiệp Việt Nam bắt đầu có quan hệ thương mại với Nam Phi từ năm 1992 năm 1999, nước SACU có trao đổi thương mại với Việt Nam Kim ngạch thương mại Việt Nam Nam Phi tăng từ mức 1,215 triệu USD năm 1992 lên 35,288 triệu USD năm 1999 Đến năm 1999, với kim ngạch xuất sang Nam Phi đạt 31 triệu USD đưa Nam Phi trở thành thị trường xuất lớn Việt Nam Châu Phi 13 - Giai đoạn từ 2000-2006 Năm 2000, Việt nam xuất sang tất nước SACU với tổng kim ngạch đạt 31,929 triệu USD Trong đó, xuất sang Nam Phi đạt 25,797 triệu USD (chiếm 80,8%) đáng ý xuất sang Swadiland đạt 5,862 triệu USD (chiếm 18,3%) Đến năm 2006, xuất sang nước SACU đạt 101,2 triệu USD Tốc độ tăng trưởng xuất sang nước SACU giai đoạn từ 2000-2006 đạt bình quân 21,6%/năm chiếm 16,6% xuất Việt Nam sang Châu Phi - Giai đoạn từ 2007 đến Tổng kim ngạch xuất nhập tăng từ 222,5 triệu USD năm 2007 lên 1.014,6 triệu USD năm 2014 Riêng năm 2011, trao đổi thương mại hai chiều Việt Nam – SACU đạt mức kỷ lục 2,1 tỉ USD, nhiên chủ yếu hoạt động tái xuất vàng doanh nghiệp Việt Nam sang Nam Phi bối cảnh giá vàng tăng cao Trao đổi thương mại với nước SACU tăng trưởng với tốc độ bình quân cao tăng trưởng ngoại thương chung nước thời kỳ, trung bình 24,2%/năm giai đoạn 2007-2014 Tỷ trọng trao đổi thương mại với SACU tổng trao đổi thương mại Việt Nam – châu Phi năm 2007 22,1%, đạt mức cao 44,3% năm 2011 năm 2014 21,2% Tính chung cho thời kỳ 2007-2014, tỷ lệ 26,2% Điều cho thấy vai trò quan trọng thị trường nước SACU Việt Nam châu Phi Trong tổng kim ngạch ngoại thương Việt Nam, trao đổi thương mại với nước SACU chiếm 0,2% năm 2007, đạt mức cao 1,04% năm 2011 năm 2014 0,34% Tính chung cho thời kỳ 2007-2014, tỉ lệ 0,43% Về cán cân thương mại, từ năm 2007 đến nay, Việt Nam xuất siêu sang thị trường khu vực Trong giai đoạn từ 2007-2014, xuất Việt Nam sang nước SACU tăng từ 125,2 triệu USD năm 2007 lên 814,4 triệu USD năm 2014 Tốc độ tăng trưởng trung bình thời kỳ 30,7%/năm Xuất sang nước SACU đóng vai trò quan trọng xuất Việt Nam sang châu Phi, chiếm 18,3% năm 2007, đạt mức cao 53,1% năm 2011 năm 2014 26,3% Tính chung cho thời kỳ 2007-2014, xuất sang nước SACU chiếm 30,5% xuất Việt Nam sang Châu Phi Trong tổng kim ngạch xuất Việt Nam, xuất sang SACU năm 2007 chiếm 0,26%, đạt mức cao 1,93% năm 2011 năm 2014 0,54% Tính chung cho thời kỳ 2007-2014 tỉ lệ 0,72% Về nhập khẩu, kim ngạch nhập Việt Nam từ nước SACU tăng từ 97,2 triệu USD năm 2007 lên 200,1 triệu USD năm 2014 Tốc độ tăng trưởng trung bình thời kỳ 2002-2014 10,8% Nhập từ nước SACU chiếm tới 30% nhập từ châu Phi năm 2007, đến năm 2014 tỉ lệ 11,8% tính chung cho thời kỳ 2007-2014 16,6% 2.3.2.2 Về thị trường mặt hàng xuất - Thị trường xuất Xuất Việt Nam sang SACU tập trung chủ yếu vào thị trường Nam Phi Trước năm 2000, thị trường xuất Việt Nam sang nước SACU Trong giai đoạn 2000-2006, Nam Phi chiếm tới 93,7% tổng xuất Việt Nam sang nước SACU Tỷ lệ giai đoạn 2007-2014 97,8% Kim ngạch xuất Việt Nam sang Nam Phi đạt mức cao kỷ lục 1,86 tỷ USD năm 2011 Năm 2014, kim ngạch xuất sang thị trường đạt 793,9 triệu USD Với vị Nam Phi, cánh cửa để Việt Nam thâm nhập vào thị trường nước SACU - Cơ cấu mặt hàng xuất Trước năm 2000, Việt Nam xuất sang Nam Phi chủ yếu mặt hàng gạo Trong thời kỳ 2002-2012, nhóm hàng Việt Nam xuất sang SACU phân theo SITC lương thực động vật sống, máy móc phương tiện giao thông, mặt hàng chế biến khác Trong đó, nhóm hàng lương thực động vật sống nhóm mặt hàng chế biến khác có xu hướng giảm, nhóm hàng máy móc phương tiện giao thông có xu hướng tăng 14 Với thị trường, cấu mặt hàng khác thường xuyên thay đổi 2.3.2.3 Về thị trường mặt hàng nhập - Thị trường nhập Tương tự xuất khẩu, nhập Việt Nam từ SACU chủ yếu từ thị trường Nam Phi Trước năm 2000, thị trường nhập Việt Nam nước SACU Trong giai đoạn từ 2000-2006, Nam Phi chiếm tới 94,5% tổng kim ngạch nhập Việt Nam từ nước SACU Tỷ lệ 88,3% giai đoạn 2007-2014 Năm 2013, kim ngạch nhập từ Nam Phi đạt 143,7 triệu USD Trong đó, nhập từ nước Botswana, Lesotho, Namibia Swaziland mức thấp, không ổn định có xu hướng gia tăng thời gian gần - Mặt hàng nhập Trước năm 2000, Việt Nam nhập từ Nam Phi số mặt hàng thiết bị sản xuất đường, phân bón, giấy, sản phẩm sắt thép… Trong thời kỳ 2002-2012, nhóm hàng Việt Nam nhập từ SACU phân theo SITC lương thực động vật sống, nguyên liệu thô, hóa chất mặt hàng công nghiệp chế biến Trong đó, nhóm hàng lương thực động vật sống nhóm nguyên liệu thô có xu hướng tăng, nhóm hàng hóa chất mặt hàng công nghiệp chế biến có xu hướng giảm 2.3.2.4 Quan hệ thương mại dịch vụ đầu tư Quan hệ lĩnh vực dịch vụ đầu tư Việt Nam với nước SACU mức thấp chủ yếu có quan hệ Việt Nam Nam Phi Một số ngân hàng Việt Nam lập quan hệ đại lý với số ngân hàng Nam Phi Về du lịch, Nam Phi nước có số du khách đến Việt Nam đông so với nước Châu Phi khác, hàng năm có khoảng từ 1.000-2.000 người đến Việt Nam Các công ty du lịch Việt Nam triển khai nhiều chương trình du lịch Nam Phi, với số khách hàng năm đạt khoảng 5.000 người Về đầu tư, Nam Phi có dự án nhỏ đầu tư trực tiếp Việt Nam Việt Nam có hai dự án nhỏ đầu tư Nam Phi Trong đó, có số công ty Việt Nam mở chi nhánh Nam Phi Quan hệ hợp tác song phương sở hữu trí tuệ chưa thiết lập 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU 2.4.1 Những thành đạt - Việt Nam ban hành số sách, giải pháp phát triển quan hệ thương mại với nước châu Phi, có nước SACU - Việt Nam bước đầu thiết lập số chế hợp tác khuôn khổ pháp lý nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại Việt Nam với nước SACU - Về tốc độ tăng trưởng kim ngạch trao đổi thương mại hàng hóa: Kim ngạch trao đổi thương mại hàng hóa Việt Nam với nước SACU tăng trưởng với tốc độ bình quân cao tăng trưởng ngoại thương chung nước - Về cán cân thương mại: Sự tăng trưởng cao kim ngạch xuất góp phần trì vị xuất siêu Việt Nam trao đổi thương mại với nước SACU - Về cấu hàng xuất khẩu: Mặc dù mặt hàng nông sản chiếm tỉ trọng lớn, thời gian gần bắt đầu chuyển hướng sang mặt hàng tiêu dùng hàng điện tử gia dụng, máy móc thiết bị - Về chất lượng hàng xuất khẩu: hàng hóa Việt Nam đánh giá đáp ứng nhu cầu thị trường - Về phương thức chủ thể xuất khẩu: Trong buôn bán với nước SACU, bên cạnh hình thức xuất qua trung gian việc xuất trực tiếp có chiều hướng gia tăng 2.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân Quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU nhiều hạn chế, cụ thể là: 15 Thứ nhất, ngoại trừ số chế hợp tác với Nam Phi Namibia xây dựng, khuôn khổ pháp lý tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại Việt Nam với khối SACU nước thành viên khác chưa thiết lập Thứ hai, Việt Nam chưa có sách phát triển quan hệ kinh tế, thương mại riêng biệt, cụ thể thị trường nước SACU Thứ ba, cấu hàng xuất ta sang thị trường khu vực nhiều hạn chế thể hai phương diện: (1) Chủng loại hàng hoá đơn điệu, chưa tích cực phát triển mặt hàng xuất có đóng góp kim ngạch cao; (2) Các mặt hàng có giá trị gia tăng thấp chất lượng lao động chưa cao Thứ tư, hiệu hoạt động xuất nhập với thị trường thường đánh giá không cao Nguyên nhân hạn chế nêu là: - Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, chi phí vận tải cao, làm tăng giá cả, giảm sức cạnh tranh hàng hóa Thứ hai, Việt Nam đối tác ưu tiên sách phát triển quan hệ thương mại nước SACU với quốc gia giới Thứ ba, trừ Nam Phi, nước khác SACU có quy mô nhỏ việc gia tăng số lượng hàng kim ngạch xuất tương đối khó khăn tính hiệu kinh tế hạn chế Thứ tư, đại đa số người dân nước SACU có thu nhập thấp, nên nhu cầu tiêu dùng lớn khả chi trả có hạn Thứ năm, Việt Nam chịu cạnh tranh lớn thị trường - Nguyên nhân chủ quan: * Về phía Nhà nước: Thứ nhất, quan quản lý Nhà nước chưa trọng việc đề xuất, xây dựng sách phát triển quan hệ kinh tế, thương mại riêng biệt, cụ thể thị trường nước SACU Thứ hai, Việt Nam chưa quan tâm trọng đề xuất, đàm phán để xây dựng chế hợp tác khuôn khổ pháp lý nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại Việt Nam với khối SACU nước thành viên… Thứ ba, hỗ trợ Nhà nước hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp việc thúc đẩy phát triển quan hệ thương mại với nước SACU hạn chế Chưa có nhiều ưu tiên hỗ trợ chương trình xúc tiến thương mại quốc gia thị trường khó khăn, xa xôi thị trường nước SACU * Về phía hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp, : Thứ nhất, hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp Việt Nam tổ chức đoàn doanh nghiệp, khảo sát thị trường tìm hiểu hội hợp tác thương mại với nước SACU Thứ hai, thông tin thị trường nước SACU lại thiếu, cập nhật Thứ ba, hoạt động xúc tiến thương mại thị trường quốc gia khu vực SACU chưa quan tâm ý Thứ tư, lực cạnh tranh thân doanh nghiệp nước ta yếu Thứ năm, doanh nghiệp Việt Nam chưa thực quan tâm đầu tư xây dựng mạng lưới bạn hàng nước SACU * Kết luận Chương 2: Thông qua việc phân tích, đánh giá thực trạng phát quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU, Chương luận án đạt kết chủ yếu sau: Thứ nhất, nêu khái quát đặc điểm khối SACU sách thương mại nước với Việt Nam; phân tích sách Việt Nam việc phát triển quan hệ kinh tế thương mại với nước Châu Phi nói chung nước SACU nói riêng Đây nhân tố quan trọng tác động đến việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU Thứ hai, phân tích thực trạng phát triển quan hệ thương mại hàng hóa Việt Nam nước SACU cấp độ thể chế thực thể, thực trạng trao đổi thương mại phân chia thành giai đoạn trước năm 2000, từ năm 2000-2006 từ năm 2006-2014; phân tích cấu hàng hóa xuất nhập Việt Nam nước SACU Luận án nêu khái quát quan hệ thương mại dịch vụ đâu tư Việt Nam với nước SACU Thứ ba, từ phân tích thực trạng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU, luận án rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU Đây sở thực tiễn cho việc đề giải pháp phát triển 16 quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC TRONG LIÊN MINH THUẾ QUAN MIỀN NAM CHÂU PHI (SACU) 3.1 Triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU 3.1.1 Triển vọng hội nhập kinh tế khu vực SACU Các nghiên cứu hội nhập khu vực giới cho thấy ý chí trị yếu tố quan trọng để thúc đẩy trình hội nhập sâu rộng có hiệu Điều nguyên thủ nước SACU thể qua tuyên bố nghị trình 12 điểm Hội nghị thượng đỉnh SACU năm 2010, bao gồm: Tăng cường lực Ban thư ký; Xây dựng sách thủ tục cần thiết để hoàn thành việc thiết lập quan Liên minh; Đảm bảo việc xây dựng sách công nghiệp, nông nghiệp, cạnh tranh, thương mại không lành mạnh ưu tiên khác nêu Hiệp định SACU 2002 triển khai thực hiện; Xây dựng sách thương mại thuế quan, chiến lược thương mại hỗ trợ cho trình công nghiệp SACU; Phát triển sáng kiến thúc đẩy thương mại nội khối; Nghiên cứu việc tài trợ cho dự án liên quốc gia; Cân nhắc việc xem xét lại Hiệp định SACU 2002; Phát triển quan điểm SACU vấn đề hệ tương lại, tính đến đàm phán tại; Xác định lộ trình để tiến đến Cộng đồng kinh tế Liên minh tiền tệ; Xem xét việc phân chia Quỹ thu nhập chung; Định vị SACU vị trí trung tâm hội nhập kinh tế khu vực Sự thành công SACU thúc đẩy liên kết khu vực sâu SADC, từ khu vực thương mại tự trở thành liên minh thuế quan với nước SACU thành viên chủ chốt Ở quy mô lớn hơn, nước SACU với tư cách thành viên SADC tham gia Khu vực Thương mại Tự Tam khối (The Tripartite Free Trade Area-TFTA), gọi Vùng Thương mại Tự từ Cape Town đến Cairo (Cape to Cairo Free Trade Zone) bao gồm 26 nước thành viên khối thương mại Đông Phi (EAC), Đông Nam Phi (COMESA) Nam Phi (SADC) 3.1.2 Triển vọng phát triển kinh tế nước SACU Trong bối cảnh tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu khó khăn, thách thức kinh tế, phát triển kinh tế nước SACU phụ thuộc vào hiệu phối hợp sách nước thành viên nhằm tạo thị trường khu vực thống thúc đẩy tăng trưởng dựa vào xuất Mặc dù đạt số tiến việc thể chế hóa sách chung khối sở Hiệp định SACU 2002, nhiều vấn đề kỹ thuật chưa giải Nhất việc xây dựng sách chung lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, cạnh tranh Việc phối hợp để có chế đàm phán chung khối với đối tác thương mại tạo thuận lợi cho việc thúc đẩy liên kết SACU đối tác Tiến trình tự hóa thương mại giúp nước SACU có hội tiếp cận với thị trường nước ngoài, việc giảm thuế nhập làm giảm nguồn thu quan trọng nước BLNS Do đó, nước cần mở rộng nguồn thu từ nước 3.1.3 Cơ hội thách thức việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU 3.1.3.1 Cơ hội Cùng với tăng trưởng GDP, thu nhập người dân cải thiện, tốc độ đô thị hóa nhanh làm tăng nhu cầu nhập mặt hàng tiêu dùng phục vụ sản xuất nhu cầu xây dựng sở hạ tầng vùng đô thị Từ sở dự báo xu hướng tăng trưởng nhập hầu khu vực thời gian tới tiếp tục xu hướng chủ đạo khu vực nước SACU Kim ngạch nhập lớn mức thuế quan chung áp dụng thống góp phần tạo hội cho hàng hóa nhập thâm nhập, lưu thông thuận lợi khu vực thị trường SACU 17 Bên cạnh việc thúc đẩy xuất sang nước SACU việc tăng cường nhập nguyên liệu đầu vào cho sản xuất từ nước SACU có hội cho doanh nghiệp Việt Nam Có thể nhận thấy thời gian tới, nước SACU tiếp tục dựa vào việc khai thác tài nguyên để thúc đẩy xuất phát triển kinh tế Đây hội để Việt Nam nhập nguồn nguyên liệu, nhiên liệu thiết yếu phục vụ cho trình sản xuất nước Cùng với hội thương mại hàng hóa với sách thu hút đầu tư nước SACU, Việt Nam có hội để đầu tư vào nước SACU, lĩnh vực mạnh Việt Nam viễn thông; nuôi trồng , đánh bắt chế biến thủy sản; chế biến gỗ… Ngược lại, Việt Nam thu hút đầu tư từ Nam Phi vào lĩnh vực khai thác khoáng sản, du lịch, trồng chế biến gỗ… 3.1.3.2 Thách thức Các vấn đề kinh tế, trị, xã hội nước SACU tiềm ẩn nhiều nguy bất ổn tạo khó khăn không nhỏ cho việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với quốc gia Sự ổn định trị, kinh tế, xã hội làm cho môi trường kinh doanh nước SACU có khả xấu rủi ro hoạt động thương mại đầu tư tăng lên Khi thâm nhập thị trường nước SACU, Việt Nam phải cạnh tranh với Nam Phi nước châu Á khác Với trình độ phát triển cao, doanh nghiệp Nam Phi đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập thị trường nước SACU Bên cạnh cạnh tranh gay gắt nước khu vực châu Á Trung Quốc, Ấn Độ, Malaysia, Thái Lan… vốn có cấu xuất tương đồng với Việt Nam có tính cạnh tranh lớn giá, chất lượng, mẫu mã… Sự khác biệt văn hóa kinh doanh tập quán tiêu dùng tạo rào cản quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU 3.1.4 Dự báo triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU 3.1.4.1 Triển vọng xuất Trong chiến lược xuất nhập Việt Nam đến năm 2020, định hướng phát triển xuất nước nói chung đặt mục tiêu tăng trưởng xuất 1112%/năm từ 2011 đến 2020 10%/năm thời kỳ từ 2021-2030 Đối với SACU, bối cảnh nhu cầu nhập nước tăng trưởng chậm, việc gia tăng xuất chủ yếu dựa vào việc phát triển mặt hàng xuất Việt Nam Trong giai đoạn 2015 – 2020, bối cảnh Việt Nam tiếp tục gia tăng xuất mặt hàng gia công có kim ngạch lớn, tốc độ tăng kim ngạch xuất vào thị trường khoảng 20%/năm đạt mức khoảng 2,7 tỷ USD vào năm 2020 Đến giai đoạn 2020 – 2023, với phát triển kinh tế nước hoạt động trao đổi thương mại, giai đoạn xác định thời điểm thực phát triển theo chiều sâu, Việt Nam chuyển hướng sang xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao nên tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất chậm lại Mục tiêu tăng trưởng xuất giai đoạn 15%/năm đạt mức khoảng gần 8,5 tỷ USD năm 2030 3.1.4.1 Triển vọng nhập Về nhập khẩu, giai đoạn 2015-2020 Việt Nam đẩy mạnh trình công nghiệp hóa, đại hóa, tăng cường nhập loại nguyên liệu từ nước SACU với mức tăng trưởng 20%/năm đạt kim ngạch 500 triệu USD vào năm 2020 Đến giai đoạn 2021-2030 đạt mức tăng trưởng 15%/năm đạt kim ngạch tỷ USD vào năm 2030 3.2 Quan điểm định hướng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU thời kỳ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 3.2.1 Quan điểm phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU 3.2.1.1 Phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU cần thiết nhằm thực chiến lược xuất nhập Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 18 Việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU việc thực chủ trương đa dạng hóa thị trường xuất Đồng thời, với vai trò quan trọng nước SACU tổng thể trao đổi thương mại Việt Nam với nước Châu Phi (thường xuyên chiếm khoảng 25% tổng kim ngạch xuất sang Châu Phi), việc đẩy mạnh xuất sang nước SACU góp phần quan trọng việc thực mục tiêu đưa kim ngạch xuất sang Châu Phi đạt mục tiêu chiếm tỷ trọng 5% kim ngạch xuất nước vào năm 2020 3.2.1.2 Phát triển quan hệ thương mại với nước SACU góp phần vào việc mở rộng tiến trình hội nhập Việt Nam vào kinh tế giới Trong thời gian tới, để mở rộng tiến trình hội nhập Việt Nam vào kinh tế giới, Việt Nam cần thúc đẩy quan hệ hợp tác với tất quốc gia, khu vực giới Các nước SACU, với đầu tàu Nam Phi, thành viên khối BRICS, cửa ngõ để vào Châu Phi, cần xác định đối tác cần ưu tiên phát triển quan hệ, trọng tâm phát triển quan hệ thương mại 3.2.1.3 Phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU dựa việc tăng cường đầu tư sản xuất hàng xuất Việt Nam để đáp ứng nhu cầu nước SACU khai thác nguồn hàng nhập từ nước SACU Trong phát triển quan hệ thương mại với nước SACU, Việt Nam cần trọng đẩy mạnh xuất tăng cường nhập hàng hóa 3.2.2 Định hướng phát triển quan hệ thương mại với Việt Nam với nước SACU Thứ nhất, tạo chuyển biến quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU phù hợp với tiềm bên Thứ hai, cần có sách thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU phù hợp với cam kết hội nhập Việt Nam Thứ ba, đa dạng hóa mặt hàng kết hợp với lựa chọn mặt hàng có lợi để phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU Thứ tư, nâng cao hiệu quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU 3.3 Giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3.3.1 Giải pháp cấp độ vĩ mô 3.3.1.1 Tăng cường quan hệ trị, ngoại giao Việt Nam với nước SACU Thứ nhất, với khối SACU, Việt Nam cần sớm thúc đẩy việc thiết lập quan hệ với quan thường trực nước SACU, cụ thể Ban thư ký SACU Thứ hai, cần sớm thúc đẩy việc cử Đại sứ kiêm nhiệm Swaziland sau hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao để tạo điều kiện cho việc phát triển quan hệ thương mại hai nước nói riêng Việt Nam nước SACU nói chung Thứ ba, cần thúc đẩy chuyến thăm cấp cao Việt Nam với nước SACU Việc tăng cường chuyến thăm trao đổi đoàn với nước khu vực góp phần quảng bá hình ảnh vị Việt Nam, cung cấp thông thông tin thống, cập nhật cho nước SACU dịp để hai bên trao đổi biện pháp thuận lợi cho hoạt động thương mại song phương Thứ tư, cần tăng cường phát huy vai trò Đại sứ quán Thương vụ Việt Nam Nam Phi kiêm nhiệm nước SACU Thứ năm, để tăng cường uy tín ảnh hưởng mình, Việt Nam cần tích cực chia xẻ kinh nghiệm phát triển hỗ trợ kỹ thuật cho nước SACU 3.3.1.2 Thúc đẩy việc thiết lập phát huy vai trò chế quan hệ liên phủ lĩnh vực thương mại với nước SACU Việt Nam cần phối hợp với phía Nam Phi phát huy vai trò chế quan hệ liên phủ lĩnh vực thương mại thiết lập hai bên Diễn đàn đối tác liên phủ Hợp tác Kinh tế, thương mại, khoa học, kỹ thuật văn hoá Việt Nam – Nam Phi Ủy ban Thương mại hỗn hợp Việt Nam – Nam Phi Cùng với đó, Việt Nam cần thúc đẩy việc thành lập Nhóm công tác chung thương mại với Ban Thư ký SACU để trao đổi vấn đề liên quan đến phát triển thương mại Việt Nam với nước SACU 19 Ở cấp độ song phương, Việt Nam nên thúc đẩy thành lập chế hợp tác Ủy ban liên phủ Ủy ban thương mại hỗn hợp với nước Namibia Botswana đối tác có nhiều tiềm phát triển quan hệ thương mại 3.3.1.3 Nghiên cứu thúc đẩy việc đàm phán, ký kết hiệp định, quy chế thương mại đa phương song phương với nước SACU Xuất phát từ thực tế SACU khối liên kết kinh tế chặt chẽ, hình thành liên minh thuế quan thống nhất, để tạo điều kiện cho hoạt động xuất Việt Nam sang thị trường SACU, quan quản lý Nhà nước cần nghiên cứu đề xuất ký kết hiệp định thương mại tự với khối SACU Việc ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) với SACU mở cánh cửa cho hàng hóa Việt Nam xâm nhập vào thị trường chung nước khu vực, xu hướng kinh tế giới mà cam kết đa phương không công cụ hiệu trước Trước mắt, Việt Nam cần đề xuất với nước SACU việc tiến hành nghiên cứu chung khả đàm phán, ký kết FTA Việt Nam với nước SACU Sau nghiên cứu chung hoàn thành, hai bên cân nhắc để thúc đẩy việc sớm khởi động đàm phán với mục tiêu trước năm 2020 hình thành khu vực thương mại tự Việt Nam nước SACU Đồng thời, với đặc thù liên minh thuế quan nước trì hàng rào phi thuế quan riêng, nên Nhà nước cần sớm xem xét việc đàm phán để có thỏa thuận với nước SACU vấn đề Đặc biệt cần đàm phán với Nam Phi nước có hệ thống hàng rào phi thuế quan tương đối hoàn chỉnh nước thành viên SACU khác áp dụng Các nội dung cần thúc đẩy đàm phán sớm thỏa thuận công nhận lẫn kiểm dịch động thực vật, tạo điều kiện cho việc tăng cường trao đổi thương mại hàng nông sản Việt Nam nước SACU 3.3.1.4 Tăng cường việc hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam phát triển quan hệ thương mại với nước SACU Thứ nhất, cần đẩy mạnh công tác thông tin tuyền truyền thị trường nước SACU Thứ hai, hỗ trợ định hướng thị trường, sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất Thứ ba, tăng cường nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại quốc gia 3.3.2 Khuyến nghị cho doanh nghiệp 3.3.2.1 Chú trọng phát triển ngành hàng xuất phù hợp với thị trường nước SACU Để trì tăng trưởng xuất ổn định sang nước SACU, doanh nghiệp nước ta phải chủ động phát triển ngành hàng xuất theo hai hướng Thứ phải đa dạng hóa sản phẩm xuất khẩu, nước SACU thị trường tiềm cho nhiều chủng loại hàng hóa Thứ hai phải nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm xuất giá cả, mẫu mã, chất lượng Nhìn chung với nước SACU, thị trường không đòi hỏi sản phẩm chất lượng cao phải có tính ổn định đặc biệt giá phải rẻ Cạnh tranh giá thành sản phẩm điểm yếu doanh nghiệp nước ta trước đối thủ khu vực, đặc biệt Trung Quốc 3.3.2.2 Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại thị trường nước SACU Công tác xúc tiến thương mại doanh nghiệp nước ta thị trường châu Phi nói chung nước SACU nói riêng chưa quan tâm mức Trong công tác xúc tiến thương mại nước SACU, cần ý đến số nội dung sau: - Thu thập xử lý thông tin - Quảng bá sản phẩm thương hiệu - Tham dự hội chợ, triển lãm - Nghiên cứu thành lập Trung tâm thương mại Nam Phi 3.3.2.3 Xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp với thị trường nước SACU Đối với thị trường nước SACU, doanh nghiệp cần phải kiên trì xây dựng cho chiến lược kinh doanh phù hợp - Xuất quan trung gian 20 Đây đường mà phần lớn doanh nghiệp Việt Nam áp dụng để kinh doanh với nước SACU Hình thức thích hợp với thời kỳ khai phá thị trường quy mô xuất doanh nghiệp nhỏ mặt hàng xuất phân tán - Xuất nhập trực tiếp Đây hình thức doanh nghiệp Việt Nam áp dụng, với Nam Phi, nơi nước ta có Thương vụ quan đại diện ngoại giao, có hệ thống ngân hàng tương đối phát triển khả tài tương đối mạnh - Gắn xuất với nhập Trong chiến lược kinh doanh thị trường nước SACU, doanh nghiệp nước ta cần lưu ý đến mảng nhập Để nhập từ nước SACU sản phẩm có tính cạnh tranh, chất lượng hợp lý giá thành hạ, đặc biệt mặt hàng nguyên nhiên liệu khoáng sản phục vụ sản xuất, thiết doanh nghiệp phải cử người sang thâm nhập thực tế, gặp gỡ tiếp xúc đối tác sở tại, tìm hiểu khả cung cấp thị trường, từ xây dựng mối quan hệ lâu dài, tin cậy lẫn - Đầu tư nước SACU Hoạt động đầu tư có tác động trực tiếp đến trao đổi thương mại Đầu tư vào nước SACU không nhằm mục đích tiêu thụ sản phẩm làm thị trường nội địa, mà từ xuất sang nước khu vực nước EU Mỹ, để tận dụng ưu đãi thương mại mà nước SACU hưởng thông qua thoả thuận song phương đa phương Đầu tư nước hình thức kinh doanh mà doanh nghiệp nước ta cần áp dụng để chuẩn bị trước cho giai đoạn phát triển cao kinh tế Việt Nam Các doanh nghiệp nghiên cứu khả đầu tư nước SACU số ngành như: dệt may; chế biến gỗ; thuỷ sản; dược phẩm; hàng điện tử - tin học 3.3.2.4 Tăng cường vai trò hiệp hội ngành hàng hợp tác doanh nghiệp Việt Nam Các hiệp hội cần có hành động cụ thể để hỗ trợ cho doanh nghiệp thâm nhập thị trường, đặc biệt ngành hàng mạnh xuất thị trường gạo, hạt tiêu, chè, dệt may, giày dép, xe máy, xe đạp Các hiệp hội cần đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại thị trường SACU cho doanh nghiệp, đặc biệt thông qua chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Các hiệp hội phải quan tâm động viên tinh thần hợp tác hội viên Quá trình cạnh tranh doanh nghiệp nghĩa chối bỏ hợp tác, mà doanh nghiệp phải xem hợp tác biện pháp quan trọng để hạn chế mặt tiêu cực chế cạnh tranh * Kết luận Chương 3: Trên sở lý luận thực tiễn phân tích chương chương 2, chương luận án đạt kết có đóng góp sau: Thứ nhất, luận án phân tích nhân tố ảnh hưởng đến triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU, từ đưa dự báo kim ngạch trao đổi thương mại hàng hóa Việt Nam với nước SACU giai đoạn đến 2020 tầm nhìn đến 2030 Thứ hai, luận án đưa quan điểm, định hướng kiến nghị giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU thời gian tới, bao gồm cấp độ vĩ mô vi mô Các giải pháp vĩ mô chủ yếu tập trung vào tăng cường quan hệ trị, ngoại giao Việt Nam nước SACU; hoàn thiện khuôn khổ pháp lý tạo điều kiện thuận lợi cho trao đổi thương mại Việt Nam nước SACU tăng cường việc hỗ trợ doanh nghiệp việc phát triển quan hệ thương mại với nước SACU Ở cấp độ vi mô, giải pháp đưa bao gồm phát triển mặt hàng xuất phù hợp với nhu cầu thị trường, tăng cường công tác xúc tiến thương mại, lựa chọn chiến lược kinh doanh phù hợp phát huy vai trò hiệp hội, liên kết doanh nghiệp việc phát triển thị trường KẾT LUẬN 21 Quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU hình thành phát triển từ đầu năm 1990, Việt Nam bước đa dạng hóa đối tác thương mại, phát triển thị trường Trong năm qua, quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU có bước phát triển tích cực, góp phần vào trình phát triển hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn trình phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU, đưa giải pháp nhằm phát triển mối quan hệ thời gian tới, luận án nghiên cứu “Giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước Liên minh thuế quan miền Nam Châu Phi (SACU)” hoàn thành với kết đóng góp sau: i) Hệ thống hóa vấn đề lý thuyết thương mại quốc tế; ii) Làm rõ nội dung hình thức việc phát triển quan hệ thương mại quốc gia nước liên minh thuế quan; iii) Thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm phát triển quan hệ thương mại Trung Quốc Ấn Độ với nước Châu Phi nói chung nước SACU nói riêng, luận án rút số học kinh nghiệm để Việt Nam vận dụng việc phát triển quan hệ thương mại với nước SACU; iv) Nêu khái quát đặc điểm khối SACU, sách thương mại Việt Nam sách Việt Nam việc phát triển quan hệ kinh tế thương mại với nước Châu Phi nói chung nước SACU nói riêng; v) Phân tích trình phát triển quan hệ thương mại hàng hóa Việt Nam nước SACU; vi) Nêu lên kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU Đây sở thực tiễn cho việc đề giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU; vii) Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU, từ đưa dự báo kim ngạch trao đổi thương mại hàng hóa Việt Nam với nước SACU giai đoạn đến 2020 tầm nhìn đến 2030; viii) Đưa kiến nghị giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU thời gian tới, bao gồm cấp độ vĩ mô vi mô Hy vọng kết nghiên cứu đóng góp luận án góp phần vào phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước SACU, khu vực thị trường nhiều mẻ có nhiều tiềm Tuy nhiên, trước vận động phát triển không ngừng mối quan hệ thương mại quốc tế đan xen phức tạp, đòi hỏi cần tiếp tục có nghiên cứu nhiều nhà khoa học khía cạnh khác phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU nói riêng liên minh kinh tế, quốc gia khác châu Phi nói chung để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt trình mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam [...]... chế và nguyên nhân của những hạn chế này trong việc phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU Đây là những cơ sở thực tiễn cho việc đề ra các giải pháp phát triển 16 hơn nữa quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC TRONG LIÊN MINH THUẾ QUAN MIỀN NAM CHÂU PHI (SACU) 3.1 Triển vọng phát triển. .. thế để phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước trong SACU Thứ tư, nâng cao hiệu quả của các quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước SACU 3.3 Giải pháp phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước trong SACU giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3.3.1 Giải pháp ở cấp độ vĩ mô 3.3.1.1 Tăng cường quan hệ chính trị, ngoại giao giữa Việt Nam với các nước trong SACU... quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU; vii) Phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến triển vọng phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU, từ đó đưa ra các dự báo về kim ngạch trao đổi thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với các nước SACU giai đoạn đến 2020 và tầm nhìn đến 2030; viii) Đưa ra các kiến nghị giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước. .. nước này với Việt Nam; phân tích chính sách của Việt Nam trong việc phát triển quan hệ kinh tế thương mại với các nước Châu Phi nói chung và các nước SACU nói riêng Đây là nhân tố quan trọng tác động đến việc phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU Thứ hai, phân tích thực trạng phát triển quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và các nước SACU ở cấp độ thể chế và thực thể, thực... vọng phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU, từ đó đưa ra các dự báo về kim ngạch trao đổi thương mại hàng hóa giữa Việt Nam với các nước SACU giai đoạn đến 2020 và tầm nhìn đến 2030 Thứ hai, luận án đã đưa ra các quan điểm, định hướng và kiến nghị các giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU trong thời gian tới, bao gồm cả ở cấp độ vĩ mô và vi... triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước trong Liên minh thuế quan miền Nam Châu Phi (SACU) đã được hoàn thành với những kết quả và đóng góp sau: i) Hệ thống hóa những vấn đề lý thuyết về thương mại quốc tế; ii) Làm rõ nội dung và hình thức của việc phát triển quan hệ thương mại giữa một quốc gia và các nước trong một liên minh thuế quan; iii) Thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm của phát. .. thương mại với các nước Châu Phi nói chung và các nước SACU nói riêng; v) Phân tích quá trình phát triển quan hệ thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và các nước SACU; vi) Nêu lên những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế này trong việc phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU Đây là những cơ sở thực tiễn cho việc đề ra các giải pháp phát triển hơn nữa quan hệ. .. xác định là các đối tác cần ưu tiên phát triển quan hệ, trong đó trọng tâm là phát triển quan hệ thương mại 3.2.1.3 Phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước SACU dựa trên việc tăng cường đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu ở Việt Nam để đáp ứng nhu cầu của các nước SACU và khai thác nguồn hàng nhập khẩu từ các nước SACU Trong phát triển quan hệ thương mại với các nước SACU, Việt Nam cần chú... giữa Việt Nam với các nước SACU thời kỳ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 3.2.1 Quan điểm phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước SACU 3.2.1.1 Phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước SACU là cần thiết nhằm thực hiện chiến lược xuất nhập khẩu của Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 18 Việc phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước SACU chính... giữa Việt Nam và các nước SACU đã có những bước phát triển tích cực, góp phần vào quá trình phát triển của hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam Thông qua việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn của quá trình phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước SACU, đưa ra các giải pháp nhằm phát triển hơn nữa mối quan hệ này trong thời gian tới, luận án này nghiên cứu về Giải pháp phát ... phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU Đây sở thực tiễn cho việc đề giải pháp phát triển 16 quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG... TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC TRONG LIÊN MINH THUẾ QUAN MIỀN NAM CHÂU PHI (SACU) 3.1 Triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU 3.1.1 Triển vọng hội nhập... phát triển quan hệ thương mại Việt Nam nước SACU, đưa giải pháp nhằm phát triển mối quan hệ thời gian tới, luận án nghiên cứu Giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam với nước Liên minh