1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay, với sự phát triển không ngừng của khoa học và công nghệ thông tin, cũng như sự phát triển nhanh chóng của các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, truyền thông đại chúng đã trở thành nhu cầu không thể thiếu được trong đời sống xã hội. Truyền thông nói chung và truyền thông đại chúng nói riêng đã làm thay đổi cuộc sống hiện đại, đáp ứng thông tin và những kiến thức khoa học bổ ích cho con người, tác động đến xã hội từng khía cạnh và bình diện chung của xã hội. Với các chức năng và nhiệm vụ của mình, truyền thông đại chúng trong thời gian qua đã thực hiện tốt việc truyền bá những chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với các tầng lớp nhân dân, thực hiện vai trò giám sát đồng thời cũng là cầu nối giữa Đảng và nhân dân. Cùng với các chức năng trên truyền thông đại chúng hiện nay đang đáp ứng rất lớn về nhu cầu giải trí trong đời sống nhân dân. Lào Cai là một tỉnh miền núi với nhiều dân tộc anh em sinh sống, cùng với cả nước trong thời gian qua hệ thống truyền thông đại chúng phát triển mạnh về số lượng cũng như chất lượng của các loại hình, mang đến cho nhân dân cuộc sống và diện mạo mới, đặc biệt là vấn đề thông tin kinh tế, chính trị xã hội, người dân từ đồng bào miền xuôi đến đồng bào miền núi biên giới được tiếp cận với công nghệ thông tin, điều này góp phần nâng cao dân trí cho đồng bào các dân tộc. Tuy nhiên, hoạt động của các loại hình truyền thông đại chúng ở Lào Cai thời gian qua đang là một vấn đề được các cấp uỷ đảng quan tâm. Đó là sự phát triển ồ ạt, không đồng bộ, nhiều khi chồng chéo, mạng lưới cơ sở hạ tầng yếu không đáp ứng với sự phát triển đó, đội ngũ cán bộ thiếu chuyên môn, nghiệp vụ dẫn đến công tác quản lý còn hạn chế, một số cấp uỷ, chính quyền chưa quan tâm đến các loại hình truyền thông, đặc biệt là sự quản lý của hệ thống truyền thanh ở các huyện vùng sâu, vùng xa. Vì vậy, chưa phát huy được vai trò của các loại hình. Để truyền thông đại chúng phát triển đúng hướng, phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng cũng như đáp ứng nhu cầu về tinh thần cho các tầng lớp nhân dân đòi hỏi các nhà quản lý truyền thông Lào Cai cần thực hiện tốt chức năng quản lý, để truyền thông thực hiện đúng chức năng, vai trò của mình trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay. Từ những thực trạng của truyền thông đại chúng ở tỉnh Lào Cai, qua tiếp cận của môn học em chọn đề tài: “ Quản lý truyền thông ở tỉnh Lào Cai hiện nay thực trạng và giải pháp” làm tiểu luận môn: Quản lý truyền thông.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với phát triển không ngừng khoa học công nghệ thông tin, phát triển nhanh chóng lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, truyền thông đại chúng trở thành nhu cầu thiếu đời sống xã hội Truyền thông nói chung truyền thông đại chúng nói riêng làm thay đổi sống đại, đáp ứng thông tin kiến thức khoa học bổ ích cho người, tác động đến xã hội khía cạnh bình diện chung xã hội Với chức nhiệm vụ mình, truyền thông đại chúng thời gian qua thực tốt việc truyền bá chủ trương đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với tầng lớp nhân dân, thực vai trò giám sát đồng thời cầu nối Đảng nhân dân Cùng với chức truyền thông đại chúng đáp ứng lớn nhu cầu giải trí đời sống nhân dân Lào Cai tỉnh miền núi với nhiều dân tộc anh em sinh sống, với nước thời gian qua hệ thống truyền thông đại chúng phát triển mạnh số lượng chất lượng loại hình, mang đến cho nhân dân sống diện mạo mới, đặc biệt vấn đề thông tin kinh tế, trị xã hội, người dân từ đồng bào miền xuôi đến đồng bào miền núi biên giới tiếp cận với công nghệ thông tin, điều góp phần nâng cao dân trí cho đồng bào dân tộc Tuy nhiên, hoạt động loại hình truyền thông đại chúng Lào Cai thời gian qua vấn đề cấp uỷ đảng quan tâm Đó phát triển ạt, không đồng bộ, nhiều chồng chéo, mạng lưới sở hạ tầng yếu không đáp ứng với phát triển đó, đội ngũ cán thiếu chuyên môn, nghiệp vụ dẫn đến công tác quản lý hạn chế, số cấp uỷ, quyền chưa quan tâm đến loại hình truyền thông, đặc biệt quản lý hệ thống truyền huyện vùng sâu, vùng xa Vì vậy, chưa phát huy vai trò loại hình Để truyền thông đại chúng phát triển hướng, phục vụ nhiệm vụ trị Đảng đáp ứng nhu cầu tinh thần cho tầng lớp nhân dân đòi hỏi nhà quản lý truyền thông Lào Cai cần thực tốt chức quản lý, để truyền thông thực chức năng, vai trò công đổi đất nước Từ thực trạng truyền thông đại chúng tỉnh Lào Cai, qua tiếp cận môn học em chọn đề tài: “ Quản lý truyền thông tỉnh Lào Cai - thực trạng giải pháp” làm tiểu luận môn: Quản lý truyền thông Mục đích nghiên cứu Phân tích rõ mặt hạn chế, mặt tích cực quản lý truyền thông đại chúng tỉnh Lào Cai, giải pháp nâng cao chất lượng quản lý truyền thông đại chúng tỉnh để đáp ứng nhu cầu ngày cao quần chúng nhân dân, phù hợp công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hoá thời kỳ đổi mới, bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ nghiên cứu: Tiểu luận phân tích số đặc điểm bật công tác quản lý truyền thông đại chúng tỉnh Lào Cai thời gian qua Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý truyền thông đại chúng tỉnh Lào Cai Cơ sở lý luận: Trên sở lý luận thông tin truyền thông Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp lôgíc kết hợp với phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hợp Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung tiểu luận gồm 02 chương NỘI DUNG Chương QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lý Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lý C.Mác viết: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đối lớn nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động độc lập khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng.” Ngày nay, thuật ngữ quản lý trở nên phổ biến chưa có định nghĩa thống Có người cho quản lý hoạt động nhằm đảm bảo hoàn thành công việc thông qua nỗ lực người khác Cũng có người cho quản lý hoạt động thiết yếu nhằm bảo đảm phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Có tác giả lại quan niệm cách đơn giản hơn, coi quản lý có trách nhiệm Hay quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Từ ý chung định nghĩa xét quản lý với tư cách hành động, định nghĩa: Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý đến đối tượng khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực, thời tổ chức để đạt mục tiêu đặt điều kiện môi trường biến động Quản lý xã hội tầm vĩ mô hoạt động quản lý nhà nước Quản lý nhà nước quản lý hành có tính quyền lực nhà nước (còn gọi quyền hành pháp hành động) Quản lý nhà nước hoạt động diễn thường xuyên, hàng ngày, có tổ chức, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động công dân việc đưa định quản lý mang tính quy phạm Tóm lại: Quản lý nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi công dân quan hệ thống hành từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức nhiệm vụ nhà nước, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, trì trật tự an ninh, thỏa mãn nhu cầu hàng ngày nhân dân 1.1.2 Khái niệm truyền thông Loài người tồn cộng đồng với tổng thể mối quan hệ đa dạng phức tạp Chính mối quan hệ điều kiện trì thúc đẩy vận động loài người Các quan hệ giao tiếp người với người chủ yếu qua trao đổi thông tin cá nhân với cá nhân, hay cá nhân với cộng đồng hay cộng đồng với cộng đồng Hoạt động giáo tiếp vô quan trọng, điều kiện hàng đầu cho tồn người, thực chất nhờ có giao tiếp mà người thiết lập trì mối quan hệ xã hội, hiểu biết lẫn nhau, trao đổi với kinh nghiệm sống đoàn kết lao động sản xuất, chinh phục thiên nhiên, đấu tranh xã hội Hoạt động giao tiếp gọi truyền thông Lịch sử loài người cho thấy, người sống với nhau, giao tiếp tương tác lẫn trước hết nhờ vào hành vi truyền thông (thông qua ngôn ngữ cử chỉ, điệu bộ, hành vi… để chuyển tải thông điệp, biểu lộ thái độ cảm xúc) Qua trình truyền thông liên tục, người có gắn kết với nhau, đồng thời có thay đổi nhận thức hành vi Chính vậy, truyền thông xem sở để thiết lập mối quan hệ người với người, tảng hình thành nên cộng đồng, xã hội Nói cách khác, truyền thông hoạt động tổ chức xã hội Có nhiều cách định nghĩa lĩnh vực truyền thông, truyền thông không lời, truyền thông lời truyền thông biểu tượng Trong tiếng Anh, "Communication" có nghĩa truyền thông - truyền đạt, thông tin, thông báo, giao tiếp, trao đổi, liên lạc Còn theo tiếng La tinh, có nghĩa cộng đồng Nội hàm nội dung, cách thức, đường, phương tiện để đạt đến hiểu biết lẫn cá nhân xã hội Hay truyền thông trình liên tục trao đổi chia sẻ thông tin, tình cảm, kỹ nhằm tạo liên kết lẫn để dẫn tới thay đổi hành vi nhận thức Truyền thông (communication) trình chia sẻ thông tin Truyền thông kiểu tương tác xã hội có hai tác nhân tương tác lẫn nhau, chia sẻ qui tắc tín hiệu chung Ở dạng đơn giản, thông tin truyền từ người gửi tới người nhận Ở dạng phức tạp hơn, thông tin trao đổi liên kết người gửi người nhận Phát triển truyền thông phát triển trình tạo khả để người hiểu người khác nói (ra hiệu, hay viết), nắm bắt ý nghĩa âm biểu tượng, học cú pháp ngôn ngữ Truyền thông tượng xã hội phổ biến, đời, phát triển với phát triển xã hội loài người, tác động liên quan đến cá thể xã hội, trình trao đổi tương tác thông tin với vấn đề đời sống cá nhân/nhóm/xã hội, từ tăng vốn hiểu biết chung, hình thành thay đổi nhận thức, thái độ, chuyển đổi hành vi cá nhân/nhóm/xã hội Thông thường người ta chia truyền thông thành loại: - Truyền thông liên cá nhân (giữa người với người khác); - Truyền thông tập thể (truyền thông nội tổ chức); - Truyền thông đại chúng Như vậy, truyền thông trình liên tục trao đổi thông tin, tư tưởng, tình cảm , chia sẻ kỹ kinh nghiệm hai nhiều người nhằm tăng cường hiểu biết lẫn nhau, thay đổi nhận thức, tiến tới điều chỉnh hành vi thái độ phù hợp với nhu cầu phát triển cá nhân/ nhóm/ cộng đồng/ xã hội 1.1.3 Khái niệm truyền thông đại chúng Truyền thông đại chúng tượng xã hội ngày chi phối sâu sắc toàn diện đến lĩnh vực đời sống xã hội, bình diện vĩ mô việc hình thành nhân cách người Trong xã hội đại, lực trị, nhà kinh doanh, nhà hoạt động văn hoá – xã hội, quan tâm khai thác sử dụng truyền thông đại chúng công cụ thiếu Mặt khác, công chúng xã hội dựa vào truyền thông đại chúng để bày tỏ ý kiến, để tham gia ý kiến vấn đề xã hội thực quyền thông tin, quyền tự ngôn luận Do tác động chi phối đến số đông nên truyền thông đại chúng hiểu theo nhiều quan niệm khác tuỳ theo cảm nhận góc độ tiếp cận Truyền thông có vai trò quan trọng đời sống xã hội, yếu tố để thúc đẩy người xã hội phát triển Xã hội phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng nhu cầu, quy mô, tăng cường tính đa dạng có hiệu hoạt động truyền thông Xã hội phát triển nên ngày có nhiều người tham gia vào giao tiếp xã hội, vậy, truyền thông trực tiếp cá nhân đáp ứng đầy đủ nhu cầu đòi hỏi xã hội Con người tìm đến trình truyền thông quy mô lớn nhờ giúp đỡ phương tiện kỹ thuật thông tin Nói cách khác, phương tiện truyền thông đại chúng trở thành người điều khiển trình giao tiếp mang tính xã hội rộng rãi Theo PGS,TS Nguyễn Văn Dững, truyền thông đại chúng, nhìn từ phương tiện chuyền tải thông điệp, hệ thống kênh truyền thông hướng tác động vào đông đảo công chúng xã hội để thông tin chia sẻ tư tưởng, tình cảm kinh nghiệm… nhằm lôi kéo, thuyết phục, tập hợp tổ chức đông đảo dân cư tham gia giải vấn đề kinh tế - xã hội đặt Đối tượng tác động truyền thông đại chúng đông đảo công chúng Đó tính chất công khai Tính chất tiềm ẩn sức mạnh to lớn, kể bùng nổ xã hội Công khai nói cho nhiều người biết, hiểu để thống nhận thức, tiến tới thống hành vi Những kiện vấn đề xã hội hóa thông qua phương tiện truyền thông đại chúng liên quan đến nhiều người, có mối quan hệ xã hội rộng lớn, nhân dân quan tâm, mong đợi có khả xâm nhập, lan tỏa nhanh cộng đồng Do đó, nói kiện hay thông điệp xã hội hóa thông qua phương tiện truyền thông đại chúng nhằm ưu tiên thỏa mãn nhu cầu, thị hiếu lợi ích đông đảo công chúng phát triển chung Truyền thông đại chúng bao gồm báo chí kênh truyền thông khác sách, điện ảnh, phương tiện nghe nhìn, pano, ap phich…, kênh thông tin đại chúng thiết chế xã hội quan trọng xã hội đại Truyền thông đại chúng hiểu toàn kỹ thuật lan truyền thông tin tới nhóm xã hội lớn, mà chủ yếu báo in, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, internet phương tiện khác sách, áp phích… Như vậy, truyền thông đại chúng hoạt động giao tiếp xã hội rộng rãi, thông qua phương tiện thông tin đại chúng Căn vào tính chất kỹ thuật phương thức thực truyền thông, người ta chia truyền thông đại chúng thành loại hình khác như: - Phát - Truyền hình - Sách - Báo in - Internet - Điện ảnh 1.1.4 Khái niệm quản lý truyền thông Quản lý truyền thông tác động có ý thức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm huy, điều hành, hướng dẫn trình xã hội hành vi cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung phù hợp với quy luật khách quan; trình xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách phát triển truyền thông ban hành, đạo, kiểm soát việc thực pháp luật truyền thông nhằm tăng cường chất lượng, hiệu hoạt động lĩnh vực 1.2 Nội dung, nguyên tắc, phương thức quản lý truyền thông 1.2.1 Nội dung hoạt động quản lý truyền thông - Hướng dẫn, đạo, tổ chức thực chiến lược, quy hoạch phát triển loại hình báo chí; xuất bản; bưu chuyển phát; viễn thông internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; phát - truyền hình sở hạ tầng thông tin truyền thông… - Tổ chức thực quan điểm, định hướng, chủ trương Đảng thông tin, truyền thông - Giám sát, kiểm tra hoạt động đội ngũ cán làm lĩnh vực thông tin – truyền thông - Xây dựng sử dụng nguồn lực, kinh phí cho hoạt động truyền thông, xây dựng củng cố hệ thống quan truyền trông 1.2.2 Nguyên tắc quản lý truyền thông Quản lý nhà nước hoạt động truyền thông giống quản lý nhà nước lĩnh vực khác cần tuân theo nguyên tắc: - Nguyên tắc tập trung dân chủ: nguyên tắc quan trọng nhất, đạo hoạt động máy nhà nước Yêu cầu nguyên tắc Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước dân, dân, dân, thực quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa Nhà nước nắm quyền thống quản lý vấn đền bản, đồng thời giao quyền trách nhiệm cho địa phương Thường xuyên khắc phục tình trạng quan liêu, tham nhũng, tự vô Chính phủ, phân tán, cục bộ, tùy tiện quản lý - Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành, theo địa phương vùng lãnh thổ Nhà nước thể thống nhất, máy nhà nước tổ chức hoạt động theo cấp hành nhà nước thực theo quy định cấp dưới, phục tùng cấp Các đơn vị văn hóa địa phương vừa chịu quản lý ngành, vừa chịu quản lý lãnh thổ địa phương - Nguyên tắc phân biệt rõ chức quản lý nhà nước truyền thông chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực truyền thông Các quan truyền thông máy tổ chức nhân sự, sở vật chất kỹ thuật để thực chức thông tin Các quan truyền thông hoạt động theo chế thị trường theo nguyên tắc quản lý kinh tế phải ý tới tính đặc thù lĩnh vực truyền thông để điều tiết cụ thể, tránh đồng quản lý kinh tế với quản lý truyền thông - Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: đòi hỏi quản lý hoạt động phải dựa sở pháp luật nhà nước để thực trách nhiệm nghĩa vụ chức truyền thông Chống tùy tiện, đứng đứng pháp luật - Nguyên tắc công khai: đòi hỏi hoạt động quản lý nhà nước phải công khai cho nhân dân biết phương tiện thông tin đại chúng Các quan giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp phải ý đến dư luận xã hội, kịp thời điều chỉnh định quản lý cho phù hợp với yêu cầu phát triển xã hội 1.2.3 Phương thức quản lý hoạt động truyền thông - Phương pháp hành chính: tác động trực tiếp quy định mang tính quyền lực bắt buộc nhà nước Đặc điểm phương pháp tính nguyên tắc tính quyền lực Nó đòi hỏi hoạt động truyền thông hóa phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định hành chính, vi phạm bị xử lý kịp thời Tính quyền lực đòi hỏi quan quản lý nhà nước phải sử dụng đầy đủ quyền lực tác động hành gắn với thẩm quyền Thực chất phương pháp sử dụng quyền lực quản lý nhà nước để tạo phục tùng cá nhân tổ chức - Phương pháp kinh tế: tác động vào đối tượng quản lý thông qua phương pháp kinh tế để đối tượng quản lý lựa chọn phương pháp hiệu phạm vi họ Mọi hoạt động quan truyền thông phải tuân thủ quy luật kinh tế khách quan như: quy luật cạnh tranh, quy luật quản lý giá trị, quy luật cung cầu Tác động thông qua lợi ích kinh tế, tạo động lực thúc đẩy người tích cực hoạt động nhằm mục tiêu lợi nhuận - Phương pháp giáo dục: cách thức tác động tình cảm, nhận thức người nhằm nâng cao tính tự giác tính tích cực công dân thực nhiệm vụ chung Đặc trưng phương pháp tính thuyết phục, làm cho người nhận thức phải, trái, đúng, sai, thiện, ác từ nâng cao tính tích cực công dân họ Trong quản lý truyền thông phải sử dụng tổng hợp phương pháp vào điều kiện cụ thể, yêu cầu cụ thể giai đoạn phát triển để nhấn mạnh phương pháp hay phương pháp khác 1.3 Sự cần thiết phải tăng cường quản lý truyền thông đại chúng Lào Cai Trong thời đại bùng nổ thông tin, kiện xảy nơi hay nơi khác, gần thông tin, thông báo đến nơi Điều làm cho người cảm nhận giao tiếp ngày mật thiết Có việc làm tốt hay xấu nơi này, hay nơi khác nhờ thông tin kịp thời báo chí nên kêu gọi đồng tình ủng hộ phản đối dư luận xã hội Đặc biệt Lào Cai tỉnh miền núi với tỷ lệ người dân tộc thiểu số cao, trình độ văn hoá không đồng Do vậy, ngày truyền thông đại chúng thật động lực phát triển xã hội ngày đóng vai trò tích cực, động lực cách mạng công đổi phát triển Trên sở kế thừa phát triển tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng phát triển truyền thông cách mạng, cấp uỷ Đảng thường xuyên đánh giá phương hướng hoạt động cho hệ thống truyền thông đại chúng, đặc biệt tình hình kinh tế Nhờ đó, truyền thông đại chúng Lào Cai có bước phát triển nhanh chóng chất lượng, số lượng cấu đội ngũ phóng viên, báo chí Sự phát triển có hiệu hệ thống truyền thông đại chúng phục vụ đắc lực nhiệm vụ trị - kinh tế - xã hội toàn tỉnh Thực tế hoạt động vừa qua, hệ thống truyền thông đại chúng nỗ lực phấn đấu, định hướng Đảng Truyền thông đại chúng “thông tin nhanh, phong phú, đa dạng, nhiều chiều theo định hướng trị 10 Lào Cai có 25 dân tộc; dân tộc kinh chiếm 33%; dân tộc thiểu số chiếm 64,5%, đó: Mông: 23,77%, Tày: 15,30%, Dao: 14,38%, Giáy: 4,65%, Nùng: 4,16%, Thái: 8,7%, lại dân tộc khác; có dân tộc đặc biệt người: La Ha, La Chí, Bố Y, Sán Dìu, Sán Chay, Kơ Ho Vì sắc dân tộc Lào Cai đa dạng phong phú Các dân tộc thiểu số Lào Cai có truyền thống văn hoá giàu sắc, lưu truyền qua nhiều hệ, trở thành vốn quí để Lào Cai xây dựng văn hoá đa dạng sắc thái Tuy trình độ dân trí thấp không đồng nên tàn dư phong tục, tập quán lạc hậu Trong năm qua lĩnh vực văn hoá - xã hội tỉnh đạt nhiều thành tựu quan trọng, đời sống văn hoá tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt: công tác giáo dục - đào tạo có chuyển biến tích cực quy mô giáo dục tăng nhanh xã vùng cao, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Cơ sở vật chất trường lớp tiếp tục củng cố tăng cường, xoá phòng học ca, thay phòng học tạm phòng học kiên cố hoá Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày cải thiện, mạng lưới y tế sở củng cố nâng cấp Công tác xây dựng đời sống văn hoá sở triển khai mạnh mẽ, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng nếp sống văn hoá nơi dân cư triển khai rộng khắp thôn, Về kinh tế tỉnh thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2005-2010, 2011-2015 năm qua, phải đối mặt với khó khăn thách thức to lớn, nhờ nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, vận dụng thực tốt sách nhà nước phù hợp với đặc điểm tỉnh nên tỉnh Lào Cai phát huy mạnh nội lực, khơi dậy tiềm thành phần kinh tế, khai thác có hiệu lợi thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương, kinh tế tăng trưởng cao ổn định, có tính chất đột phá nhiều lĩnh vực Tuy Lào Cai số tỉnh miền núi phía Bắc khác có khó khăn là: Địa hình phức tạp nên giao thông lại khó 13 khăn, diện tích đất canh tác nông nghiệp thấp trở ngại lớn cho sản xuất nông nghiệp Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số cao, trình độ dân trí thấp không đồng đều, nhân dân nhiều tập quán sản xuất sinh hoạt lạc hậu; bước vào thời kỳ đổi Lào Cai tỉnh bị chiến tranh tàn phá nặng nề Hơn kinh tế tăng trưởng chưa vững chắc, chất lượng tăng trưởng thấp, qui mô kinh tế nhỏ bé Chuyển dịch cấu kinh tế chung tỉnh ngành chậm Tổ chức thực số lĩnh vực hiệu chưa cao Văn hoá xã hội số vấn đề xúc chưa giải có hiệu quả, tỷ lệ đói nghèo cao 2.1.2 Thực trạng hoạt động truyền thông tỉnh Lào Cai Lào Cai tỉnh miền núi nằm khu vực phía Bắc Việt Nam có nhiều thuận lợi cho việc phát triển loại hình truyền thông Được quan tâm cấp uỷ đảng, quyền với nổ lực quan chuyên môn, năm qua, nói hoạt động truyền thông Lào Cai vô phong phú đa dạng, đáp ứng nhu cầu đồng bào dân tộc tỉnh Tuy nhiên tính chất tiểu luận, xin nêu số loại hình truyền thông Thứ nhất, hoạt động xuất Trong năm qua, gặp nhiều khó khăn nhờ cố gắng vượt bậc toàn ngành nên hoạt động xuất Lào Cai có chuyển biến tích cực, sở vật chất, lực hoạt động tăng cường, hoạt động xuất bước thích nghi với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chất lượng xuất phẩm nâng lên, đáp ứng tốt nhu cầu hưởng thụ văn hoá đọc nhân dân, góp phần tích cực vào công tác tuyên truyền tư tưởng, văn hoá Đảng Từ chỗ thiếu sách số lượng loại hình, khan loại sách, đến nay, người đọc cần sách cho tìm thấy loại sách sạp sách, hiệu sách, siêu thị sách Những sách thiếu vắng trước đây, đến trở nên phong phú đa dạng sách khoa học - kỹ thuật – công nghệ, sách giáo khoa, sách công cụ (học ngoại ngữ, từ điển…), sách nâng cao dân trí, phổ cập tri thức, cập 14 nhật thông tin, sách phục vụ thiếu nhi…sự mở rộng loại hình sách đáp ứng kịp thời nhu cầu ngày phát triển đa dạng người đọc, thân phát triển đất nước thời kỳ Mặt khác, nhìn nhận rõ hạn chế, yếu kém, khuyết điểm công tác hoạt động xuất Lào Cai là: chất lượng xuất phẩm chưa nâng cao cách rõ rệt; chưa khai thác hết tiềm năng; lực lượng mỏng, thiếu chuyên nghiệp; chịu nhiều sức ép tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường; việc xã hội hoá vừa lúng túng, vừa có mặt bị buông lỏng Công tác phát hành nhiều non yếu, bất cập… Trong năm qua, số trường hợp xuất sách có nội dung xấu, sai phạm trị, mê tín dị đoan; tình trạng xâm hại quyền tác giả, sách lậu xúc Trong liên kết xuất bản, số nhà xuất thiếu chặt chẽ, không quản lý tốt nội dung sách liên kết Thứ hai, hoạt động báo chí, phát thanh, truyền hình Với bốn loại hình báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử), báo chí Lào Cai thời gian qua làm tốt chức năng, nhiệm vụ tuyên truyền đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân đến với Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội xã hội - nghề nghiệp Các nhà báo có mặt vùng miền tỉnh sát lĩnh vực đời sống xã hội để phản ánh kịp thời, sinh động phong trào hành động cách mạng tầng lớp nhân dân; cổ vũ công đổi mới, phát hiện, nêu gương nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt; đấu tranh phòng, chống nạn tham nhũng, quan liêu, lãng phí hạn chế, bất cập Trên địa bàn tỉnh Lào Cai, nhìn chung Đài phát thanh, truyền hình từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn thực tốt chức thông tin, tuyên truyền đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà 15 nước, phản ánh kịp thời kiện trị, kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh; góp phần nâng cao dân trí, phục vụ đời sống tinh thần nhân dân Trong năm qua, đài phát thanh, truyền hình địa bàn đầu tư, nâng cấp trang thiết bị để tăng cường khu vực phủ sóng, nâng cao chất lượng, phục vụ tốt nhu cầu nhân dân tỉnh Thời lượng phát sóng đài địa phương tăng lên Thời lượng chương trình phát thanh, truyền hình địa phương đài huyện đạt từ 20 phút đến 30 phút; thực đến chương trình tuần Hệ thống truyền xã, phường, thị trấn quan trọng, phát huy tốt công tác thông tin, tuyên truyền địa bàn Tuy nhiên, kinh phí cho hoạt động chế độ phụ cấp nhân viên đài truyền từ huyện đến cấp xã, đặc biệt cấp xã hạn chế, nên ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động đài truyền Mặt khác, không tìm hiểu kỹ quy định pháp luật nên số đài truyền vi phạm việc đăng ký cấp phép thiết bị phát sóng; sử dụng thiết bị phát sóng có công suất, tần số, tên thiết bị không ấn định giấy phép Cục Tần số; thay đổi thiết bị không làm thủ tục khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền 1.2 Thực trạng công tác quản lý truyền thông tỉnh Lào Cai thời gian qua 2.2.1.Thành tựu Một là, quán triệt đạo Bộ Thông tin Truyền thông đạo trực tiếp Lãnh đạo tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông xây dựng, triển khai thực hoàn thành tốt chương trình, kế hoạch công tác quản lý, tra năm 2012, góp phần tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Thông tin Truyền thông địa bàn tỉnh Bám sát nhiệm vụ trị, Sở xây dựng chương trình kế hoạch có trọng tâm, trọng điểm, đặc biệt trọng lĩnh vực tiếp nhận, nhạy cảm, xúc, cộm dư luận quan tâm Công tác tra giúp cho quan quản lý nhà nước nắm tình hình chấp hành sách, pháp luật chuyên ngành Qua phát hiện, ngăn chặn xử 16 lý kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực thông tin truyền thông; phát chế, sách, pháp luật không phù hợp Trên sở đó, kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi số văn không phù hợp tình hình mới, nhằm tạo điều kiện cho sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ thông tin truyền thông phát triển Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chuyên ngành đẩy mạnh nhiều hình thức đa dạng, phong phú tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, cung cấp đĩa CD, VCD cho Phòng Văn hóa thông tin cấp huyện, tin Công nghệ thông tin Truyền thông, Website Sở Cùng với công tác tra, Sở Thông tin truyền thông tham mưu cho lãnh đạo tỉnh giải kịp thời, pháp luật, dứt điểm vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, qua bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, phát huy dân chủ, lập lại trật tự, kỷ cương, pháp luật Năm 2012, điều kiện nhân lực thiếu, kinh phí hoạt động hạn hẹp, địa bàn rộng, số doanh nghiệp đại lý tương đối nhiều, với nỗ lực cố gắng, Sở Thông tin Truyền thông tra, kiểm tra gần 100 quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động lĩnh vực thông tin truyền thông địa bàn tỉnh Tập trung vào số lĩnh vực sau đây: Hai là, lĩnh vực viễn thông: Đã tổ chức tra 12/12 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động đại lý địa bàn toàn tỉnh Qua tra phát việc đăng ký, quản lý thuê bao di động trả trước nhiều bất cập, chưa chặt chẽ, chưa thực có hiệu quả, dẫn đến tình trạng lãng phí tài nguyên kho số quốc gia, đặc biệt chưa góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội, phục vụ công tác điều tra, phòng chống tội phạm địa bàn tỉnh nói riêng nước nói chung Sở Thông tin Truyền thông Lào Cai kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông cần thay đổi số nội dung quản lý việc đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước 17 không phù hợp, nhằm đưa công tác quản lý thuê bao di động trả trước thực có hiệu Thanh tra Sở tra cửa hàng cung cấp dịch vụ doanh nghiệp viễn thông Nhìn chung, đơn vị chấp hành tốt quy định pháp luật cung cấp dịch vụ Ba là, lĩnh vực tần số vô tuyến điện: Đây lĩnh vực liên quan đến an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội Vì vậy, năm qua thực Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 10/3/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai việc tăng cường công tác quản lý tần số thiết bị phát sóng vô tuyến điện địa bàn tỉnh, Thanh tra Sở tiến hành tra 16 quan, doanh nghiệp sử dụng mạng dùng riêng; phối hợp với Trung tâm Kiểm soát tần số khu vực tra, kiểm tra 30 Trạm thu phát sóng doanh nghiệp viễn thông; kiểm tra 09 Đài Phát -Truyền hình cấp huyện, 01 Đài Phát - Truyền hình cấp thành phố; tra 02 đơn vị cung cấp thiết bị viễn thông; kiểm tra 300 giấy phép loại Tiến hành tra đột xuất 05 tổ chức, cá nhân có vi phạm sử dụng tần số thiết bị phát sóng vô tuyến điện Bốn là, lĩnh vực Internet: Trong thời gian qua, Thanh tra Sở phối hợp với đơn vị chức thành phố Lào Cai, UBND huyện Sa Pa, Bắc Hà, Mường Khương tra đại lý Internet công cộng trọng điểm, có nhiều xức, phản ánh nhân dân Qua tra phát đại lý Internet địa bàn huyện số đối tượng nhiều lần truy nhập vào Website có nội dung chống lại Đảng, Nhà nước, chia rẽ lương giáo, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc Năm là, công tác quản lý nhà nước phát truyền hình ngày tăng cường, có quản lý nội dung theo quy định Luật Báo chí quản lý sở hạ tầng hệ thống truyền dẫn, phát sóng theo quy định Pháp lệnh Bưu Viễn thông Nghị định số 24/2004/NĐCP ngày 14/01/2004 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Bưu chính, viễn thông tần số vô tuyến điện 18 Trong thời gian tra tháng 5/2012, Thanh tra Sở Thông tin Truyền thông tỉnh chấn chỉnh đài vi phạm, yêu cầu chấp hành quy định pháp luật sử dụng tần số thiết bị phát sóng vô tuyến điện, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng, sử dụng có hiệu tài nguyên tần số quốc gia Tiếp tục thực Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 10/3/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai việc tăng cường công tác quản lý tần số thiết bị phát sóng vô tuyến điện địa bàn tỉnh Lào Cai , Sở Thông tin Truyền thông tăng cường công tác tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật sử dụng tần số thiết bị phát sóng vô tuyến điện tổ chức, cá nhân sử dụng tần số thiết bị phát sóng vô tuyến điện địa bàn tỉnh 2.2.2 Hạn chế Một là, số cấp uỷ đảng, lãnh đạo quan quản lý báo chí, quan chủ quản quan báo chí tỉnh Lào Cai quán triệt thực chủ trương, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước báo chí chưa sâu sắc nghiêm túc, chưa thực đầy đủ trách nhiệm mình, thiếu biện pháp cụ thể, kiên để xử lý, khắc phục kịp thời khuyết điểm, yếu nêu nhiều lần Hai là, hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực báo chí thiếu chưa đồng bộ; việc xây dựng quản lý quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống báo chí yếu, chất lượng thấp, có tượng để số lượng quan báo chí vượt cần thiết xã hội khả quản lý quan chức Nhà nước; thiếu chế đạo, quản lý, cung cấp thông tin chủ động, kịp thời; việc cung cấp thông tin cho báo chí nhiều yếu kém, sơ hở Ba là, quan quản lý báo chí quan chủ quản nhiều tờ báo địa bàn tỉnh buông lỏng đạo, quản lý định hướng thông tin, nội dung tư tưởng, công tác tài báo; né tránh, ngại va chạm, khen ngợi chiều, phê bình, nhắc nhở, không chủ động kiên xử lý vi 19 phạm quan báo chí người đứng đầu quan báo chí thuộc quyền Bốn là, việc tuyển chọn, đề bạt thiếu chặt chẽ; công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán quản lý báo chí trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, trình độ nghề nghiệp chưa quan tâm thường xuyên Tổng biên tập, ban biên tập số báo, đài, khả trình độ chưa tương xứng với trách nhiệm, chưa thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Một số cán bộ, phóng viên lĩnh trị yếu, mơ hồ nhận thức quan điểm trị, tư tưởng, đường lối, quan điểm Đảng; thiếu tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, phẩm chất, có hành động tiêu cực, vi phạm pháp luật Năm là, lĩnh vực xuất bản: Đây lĩnh vực văn hóa tư tưởng, không cho phép có sản phẩm phế phẩm Tuy nhiên, năm 2012, Nhà Xuất Lào Cai có số sai phạm trình thực nhiệm vụ Chưa chấp hành nghiêm túc việc nộp lưu chiểu tác phẩm theo thời gian quy định Sở Thông tin Truyền thông Lào Cai kiến nghị UBND tỉnh xử lý kỷ luật đơn vị mắc sai phạm xử lý kịp thời Bốn là, lĩnh vực điện tử: Trên địa bàn tỉnh, việc kinh doanh, buôn bán thiết bị điện tử, viễn thông công nghệ thông tin sôi động Tuy nhiên, việc tra, kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Hiện tượng kinh doanh thiết bị điện tử, viễn thông công nghệ thông tin không hợp chuẩn chất lượng sản phẩm, tem hợp chuẩn, không tem nhãn hàng hóa, kinh doanh hàng lậu, hàng giả diễn phổ biến Các thiết bị thu tín hiệu truyền hình từ vệ tinh chưa kiểm soát chặt chẽ, hàng lậu, hàng giả nhiều Trong năm qua Thanh tra Sở tra số đơn vị cung cấp thiết bị viễn thông công nghệ thông tin như: Chi nhánh Công ty TNHH bán lẻ FPT Lào Cai, siêu thị điện máy Bác Đô, Hoà Bình Plaza 20 Trong năm tới, ngành Thông tin Truyền thông tỉnh nặng nề, điều kiện nhân lực thiếu Để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Thông tin Truyền thông, tỉnh Lào Cai cần tiếp tục đổi nhiều mặt, tập trung xây dựng lực lượng đổi phương pháp quản lý, tra, kiểm tra Qua tạo tăng cường công tác quản lý nhà nước; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm phạm pháp luật chuyên ngành; bước đưa hoạt động lĩnh vực Thông tin Truyền thông vào nề nếp, tuân thủ quy định pháp luật 1.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý truyền thông Lào Cai Trong thời gian tới, hoạt động truyền thông nước nói chung Lào Cai nói riêng có bước phát triển, để theo kịp với nước khu vực, điều đồng nghĩa với phát triển vấn đề phức tạp, vậy, nhiệm vụ đặt cho công tác quản lý ngành truyền thông nặng nề Để hoàn thành tốt vai trò, vị trí mình, công tác quản lý truyền thông Lào Cai cần tập trung thực tốt số giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, củng cố, kiện toàn máy tăng cường đội ngũ cán cho quan quản lý truyền thông Vấn đề hàng đầu để quản lý tốt phương tiện truyền thông đại chúng cần hình thành tổ chức máy quản lý lĩnh vực từ tỉnh xuống sở cách hợp lý Cùng với tổ chức máy bồi dưỡng, lựa chọn, bố trí đội ngũ cán có chất lượng, bảo đảm cho hoạt động có hiệu máy quản lý Một tổ chức máy đội ngũ cán không tương xứng số lượng, quy mô trình độ, lực quản lý tốt hệ thống truyền thông rộng khắp toàn tỉnh Tăng cường quản lý phương tiện truyền thông đại chúng tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực Sự tăng cường vai trò lãnh đạo đảng phụ thuộc thể trước hết nhận thức cấp uỷ đảng vai trò vị trí hệ thống phương tiện truyền 21 thông đại chúng đời sống xã hội Việc tăng cường lãnh đạo đảng thể việc tổ chức hoạt động máy quản lý từ tỉnh xuống sở, cho vừa hợp lý, có hiệu phát huy vai trò truyên thông đại chúng Hai là, tiếp tục hoàn thiện chế quản lý, thực tốt văn luật, luật, công tác khen thưởng, kỷ luật Các quan chủ quản phải thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn mình, chịu trách nhiệm hoạt động xuất thuộc quyền theo chủ trương, nguyên tắc Đảng quy định pháp luật Đề cao trách nhiệm việc đạo, quản lý quan xuất thuộc phạm vi phụ trách Thi hành nghiêm chỉnh quy định Luật Xuất bản, Luật báo chí văn hướng dẫn thi hành Luật nhiệm vụ, quyền hạn quan chủ quản Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn làm tốt công tác khen thưởng, qua động viên, khuyến khích, đơn vị làm tốt vai trò, có trách nhiệm; đạo, uốn nắn kịp thời xử lý pháp luật sai phạm quan truyền thông, kiên không để tổ chức, cá nhân lợi dụng, chi phối công tác truyền thông nhằm phục vụ lợi ích riêng, gây tổn hại đến lợi ích đất nước nhân dân Hoàn thiện cấu tổ chức máy, chế quản lý quan đạo quản lý thông tin nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực này; khắc phục tình trạng chồng chéo, phân công, phân cấp không rõ ràng quan quản lý, Trung ương với địa phương; bảo đảm tập trung, hiệu công tác đạo, quản lý thông tin phạm vi nước Đồng thời với việc hoàn thiện cấu tổ chức hoàn thiện hệ thống văn pháp luật nhằm tạo sở pháp lý quản lý hành lang pháp lý cho hoạt động thông tin a) Hoàn thiện tổ chức chế quản lý 22 - Xây dựng tổ chức, máy đủ mạnh để thực có hiệu chức quản lý loại hình truyền thông với đội ngũ cán đủ số lượng, có trình độ trị lực chuyên môn nghiệp vụ cao - Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động để tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng quản lý quan Nhà nước hoạt động truyền thông - Hoàn thiện phương thức chế phối hợp để xử lý có hiệu thông tin phản hồi nhân dân đóng góp, phản ánh với Đảng Nhà nước; nâng cao chất lượng điều tra dư luận xã hội; tăng cường hệ thống thông tin đối ngoại, chủ động đấu tranh với quan điểm sai trái, thù địch - Kiện toàn tăng cường hiệu lực quản lý quan quản lý Nhà nước thông tin báo chí Xác định rõ chức nhiệm vụ quản lý quan quản lý nhà nước quan chủ quản để tăng cường hiệu lực công tác điều hành, quản lý thông tin - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch hệ thống báo chí in; xây dựng, phát triển số quan báo chí điện tử trọng điểm mạng Internet; xây dựng quy hoạch hợp lý hệ thống phát thanh, truyền hình báo điện tử Chú trọng việc xác định quy mô, phạm vi hoạt động, công suất phát sóng đài truyền hình cấp tỉnh; quy hoạch việc phát sóng đài truyền hình tỉnh, thành phố với đài khu vực; bước xây dựng chế thực thống quản lý lĩnh vực truyền dẫn phát sóng - Đánh giá đầy đủ điều kiện hoạt động hệ thống đài phát cấp huyện để xem xét, cấp phép hoạt động phân loại quản lý theo quy định Luật Báo chí - Kiện toàn máy quản lý thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (các phòng nghiệp vụ Sở Văn hoá - Thông tin) Ba là, tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động loại hình truyền thông Tăng cường phối hợp với quan chức nhằm phát kịp thời sai phạm hoạt động truyền thông, đồng thời có chế tháo gỡ 23 khó khăn, vướng mắc hoạt động truyền thông Xây dựng chế kiểm tra hoạt động quan truyền thông trực thuộc, quan truyền thông thường xuyên tiến hành tra, kiểm tra hoạt động truyền thông, xem xét rút kinh nghiệm để khắc phục sai phạm, yếu công tác quản lý truyền thông Bốn là, đổi mới, nâng cấp bước đại hoá sở vật chất, phương tiện thông tin, truyền thông Hiện theo thống kê phương tiện truyền thông Lào Cai lạc hậu xuống cấp, đặc biệt quan truyền thông huyện sở không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, nhiều cấp uỷ đảng bỏ mặc cho chức năng, buông lỏng quản lý phương tiện hư hỏng, không phát huy hiệu quả, cần có chế tài để công tác quản lý cở sở hiệu Xây dựng chế độ sách cho đơn vị truyền thông đặc thù, sách yêu tiên cho truyền thông miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Mở rộng việc nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm với tỉnh bạn vấn đề quản lý truyền thông Thiết lập sở hạ tầng, đại hoá công nghệ truyền thông đáp ứng yêu cầu phát triển đa dạng loại hình truyền thông 24 KẾT LUẬN Trong xã hội đại, truyền thông đại chúng xem công cụ quan trọng hàng đầu quốc gia Hệ thống phương tiện truyền thông có sức mạnh khả to lớn để giải nhiệm vụ tư tưởng phạm vi toàn xã hội Sự phong phú, đa dạng hình thức biểu truyền thông đại chúng cho phép truyền tải nội dung thông tin sinh động, nhiều chiều tác động đa diện, vậy, truyền thông đại chúng tất chế độ trị - xã hội quan tâm, sử dụng nhằm thực nhiệm vụ trị Tuy nhiên, với bùng nổ thông tin nay, hoạt động truyền thông công tác quản lý truyền thông gặp nhiều khó khăn, phức tạp, điều đòi hỏi người làm công tác quản lý phải làm tốt công tác quản lý phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời phải có kế hoạch phát triển hướng, lâu dài, việc xếp quy hoạch phải dựa vào chiến lược phát triển, tương ứng với nhiệm vụ xây dựng đất nước, địa phương thời kỳ, đảm bảo ngày mở rộng khả năng, điều kiện để đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia vấn đề chung xã hội Để làm điều đó, đòi hỏi phải có tay đồng hệ thống trị, đặc biệt người làm công tác quản lý truyền thông, việc phát triển đôi với quản lý tốt phương tiện thông tin đại chúng nhằm mục đích tạo tăng trưởng hợp lý, tính hiệu cao bảo đảm vai trò tích cực lĩnh vực toàn xã hội đặc biệt giai đoạn 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Phương Thảo: Hiệu truyền thông đại chúng với niên đô thị-luận văn thạc sỹ XHH, 2006 Đinh Văn Hường, Dương Xuân Sơn, Trần Quang: Cơ sở lý luận báo chí truyền thông NXB Đại Hoc Quốc Gia, Hà Nội, 2004 PGS.TS Tạ Ngọc Tấn (chủ biên): Cơ sở lý luận báo chí- NXB Chính Trị, 2008 Nhà báo đại – The Missouri Group – NXB Trẻ 2007 Ts.Trần Hữu Quang: Xã hội học truyền thông đại chúng- Gíao trình Trường Đại học Mở TP.HCM Một số báo cáo định tỉnh 26 MỤC LỤC 27