Tiểu luận chuyển địch cơ cấu nông nghiệp ở Việt Nam thực trạng và pháp

Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn MỤC LỤC Lý chọn đề tài phạm vi nghiên cứu CHƯƠNG1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CÂY TRỒNG VẬT NUÔI I Một số vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Các khái niệm 1.1 Khái niệm cấu ngành 1.2 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành Cơ sở khoa học chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 Quy luật tiêu thụ sản phẩm E.Engel 2.2 Quy luật tăng suất lao động A.Fisher .7 2.3 Lý thuyết giai đoạn phát triển kinh tế W.Rostow Cơ cấu nông nghiệp cần thiết phải chuyển dich cấu nông nghiệp 3.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp: .8 3.2 Sự cần thiết phải chuyển dich cấu nông nghiệp II Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu nông nghiệp 10 Vấn đề quy hoạch ,chính sách nhà nước 11 Điều kiện tự nhiên ảnh hưởng .14 Vốn ảnh hưởng vốn 14 Khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ sinh học 14 CHƯƠNG 16 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 16 SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn I T quan thực trạng kinh tế Việt Nam .16 Tình hình phát triển kinh t ế xã hội Việt Nam 16 Tình hình phát triển nông nghiệp Việt Nam 17 II Đánh giá chuyển dịch cấu nông nghiệp Việt Nam thời gian qua 19 Những thành tựu đạt được: 19 Những vấn đề tồn tại, cần tập trung sức giải 22 CHƯƠNG 3: 23 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 23 I Định hướng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp đến năm 2020 23 II Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp .25 Giải pháp Quy hoạch 25 Giải pháp vốn .26 Giải pháp công nghệ 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn Lý chọn đề tài phạm vi nghiên cứu Việt Nam nước nông nghiệp, có nhiều lợi tiềm đất đai, lao động điều kiện sinh thái, cho phép phát triển nông nghiệp sinh thái bền vững đa canh có nhiều mặt hàng xuất có giá trị lớn Song thực tế, sản xuất nông nghiệp nhiều bất cập cần phải tập trung nghiên cứu giải quyết, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển CNH HĐH, tạo lực cho nghiệp phát triển Nông Nghiệp Việt Nam thời gian tới Trước xu hội nhập, đặc biệt sau Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thương mại quốc tế WTO Tuy xu hội nhập tạo nhiều hội để trao đổi hàng hoá, dịch vụ, thông tin tạo sở động lực cho tăng trưởng kinh tế Nhưng nông nghiệp Việt Nam phải đối mặt trước thách thức lớn cạnh tranh sản xuất xuất sản phẩm nông nghiệp môi trường tự thương mại, mà thực tế Việt Nam chưa có lợi thế, nhiều mặt yếu kém: chất lượng, cấu sản phẩm không phù hợp với thị trường giới kinh nghiệm uy tín thị trường Bên cạnh suất lao động xã hội nông nghiệp thấp Với 80% dân số sống khu vực nông nghiệp 70% lao động xã hội hoạt động lĩnh vực sản xuất nông - lâm - nghiệp Nên vấn đề phát huy lợi tiềm sản xuất nông nghiệp đẩy mạnh sản xuất xuất khẩu, không yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp, mà vấn đền có tính chiến lược, nhằm giải có tính tổng thể quan hệ kinh tế - xã hội nông thôn nông nghiệp Tiếp tục đổi cấu nông nghiệp thể chế, sách, nhằm nâng cao lực cạnh tranh hiệu hàng hoá nông nghiệp thị trường nước thị trường giới nội dung có tính để Việt Nam hội nhập cách có hiệu vào kinh tế giới khu vực Do vậy, em xin nghiên cứu đề tài: "Chuyển địch cấu Nông nghiệp Việt Nam , thực trạng pháp ’’ với phạm vi nghiên cứu toàn nông nghiệp Việt Nam Đây đề tài có nội dung phong phú phức tạp Trong trình làm cố hướng dẫn nhiệt tình thày giáo _Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Sơn điều kiện hạn chế thời gian kiến thức , kinh nghiệm nên viết tránh khỏi thiếu sót , em mong góp ý thày cô để viết hoàn thiện ! Em xin chân thành cảm ơn! SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn CHƯƠNG1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CÂY TRỒNG VẬT NUÔI I Một số vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Các khái niệm 1.1 Khái niệm cấu ngành Trước đến khái niệm cấu ngành kinh tế, cần làm rõ nội dung thuật ngữ “cơ cấu”.1 “Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành, hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu thị mối liên hệ ngành kinh tế quốc dân Định nghĩa nêu nội dung cấu ngành Tuy nhiên, lệ thuộc vào cách xác định cấu ngành định nghĩa mô tả mối quan hệ ngành phạm vi hẹp không đầy đủ: nói đến tương quan phận Theo quan điểm lý thuyết hệ thống, Cơ cấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành lên kinh tế mối quan hệ ổn định chúng Có thể có nhiều cách phân ngành khác nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành Song thức tồn hai hệ thống phân ngành kinh tế theo hệ thống "Sản xuất vật chất"(Material Production System-MPS) Và hệ thống phân ngành theo Hệ thống tài khoản quốc gia (System of National Accounts-SNA) Trong hệ thống sản xuất vật chất, ngành kinh tế phân làm hai khu vực: Sản xuất vật chất không sản xuất vật chất Khu vực sản xuất vật chất không sản xuất chia thành ngành cấp I công nghiệp, nông nghiệp Các ngành cấp I chia thành ngành cấp II, chẳng hạn ngành công nghiệp lại bao gồm ngành sản phẩm điện năng, nhiên liệu Đặc biệt “ Cơ cấu” cách tổ chức thành phần nhằm thực chức chỉnh thể (tr 233, Từ điển Tiếng Việt- Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà Nội) SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn ngành công nghiệp, người ta phân thành nhóm A nhóm B (nhóm A ngành công nghiệp nặng, nhóm B ngành công nghiệp nhẹ) Theo hệ thống Tài khoản quốc gia ngành kinh tế phân chia thành nhóm ngành lớn Nông nghiệp , Công nghiệp- Xây dựng dịch vụ Ba ngành bao gồm 20 ngành cấp I như: Nông nghiệp lâm nghiệp, Thuỷ sản (nuôi trồng khai thác), Khai mỏ khai khoáng, chế biến Các ngành cấp I lại chia nhỏ thành ngành cấp II Các ngành cấp II lại phân nhỏ thành càc ngành sản phẩm Có nhiều mức phân ngành khác nhau, tuỳ theo mức độ gộp hay chi tiết hoá đến chừng mà có tập hợp ngành tương ứng Ngoài ra, số tác giả đưa cách phân ngành riêng tuỳ theo mục đích nghiên cứu Với cách phân ngành hợp lý đại lượng giá trị chọn thống nhất, xác định tiêu định lượng phản ánh mặt cấu ngành, tỷ trọng ngành so với tổng thể ngành kinh tế Loại tiêu định lượng thứ sử dụng nghiên cứu phát triển liên quan đến cấu ngành kinh tế Các tiêu loại cho biết số ngành kinh tế quy mô chúng so sánh tương với tổng thể Chỉ tiêu định lượng thứ hai mô tả phần mối quan hệ tác động qua lại ngành kinh tế, hệ số bảng cân đối liên ngành ( hệ MPS ) hay bảng Vào-Ra (I/O) (của hệ SNA) Các hệ số liên hệ phía “ thượng lưu ”-CLAM2 hệ số liên hệ phía “hạ lưu”-CLAV trường hợp loại tiêu Như vậy, theo định nghĩa cấu ngành đưa xét mặt định lượng, phải có hai loại tiêu cho ta có hiểu biết đầy đủ cấu ngành kinh tế 1.2 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành Chuyển dịch cấu kinh tế (trong có cấu ngành) định nghĩa sau: “là trình cải biên kinh tế xã hội từ kinh tế lạc hậu, mang tính chất tự cấp, tự túc bước vào chuyên môn hoà hợp lý, trang bị kỹ thuật, công nghệ đại, sở tạo suất lao động cao nhịp độ tăng trưởng mạnh cho kinh tế nói chung ” Định nghĩa mang nhiều tính chủ quan, mong muốn mô tả chất việc, thiếu khái quát định Vì CLAM- Viết tắt của: Coefficient de liaison en a mont CLAV- Viết tắt của: Coefficient de liaison en aval SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn kinh tế lạc hậu, phát triển (tự túc, tự cấp) có chuyển dịch cấu kinh tế Ngày nay, kinh tế công nghiệp phát triển phải thường xuyên điều chỉnh cấu kinh tế để tiếp tục phát triển Kết hợp với ý nghĩa thuật ngữ “chuyển dịch” định nghĩa chuyển dịch cấu ngành sau: Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trưởng khác ngành làm thay đổi mối tương quan chúng so với thời điểm trước Theo định nghĩa này, chuyển dịch cấu kinh tế ngành xẩy sau khoảng thời gian định (vì trình) phát triển ngành phải dẫn đến thay đổi mối quan hệ tương đối ổn định vốn có chúng (ở thời điểm trước đó) Sự tăng trưởng ngành dẫn đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cho nên, chuyển dịch cấu ngành xảy kết trình phát triển Đó quy luật tất yếu từ xưa đến hầu hết kinh tế (xét mức độ phân ngành đó) Vấn đề đáng quan tâm chỗ: chuyển dịch cấu ngành diễn theo chiều hướng tốc độ chuyển dịch nhanh chậm sao, có quy luật gì? Có nhiều kinh tế đạt thành công phát triển nhờ trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành đặc thù phù hợp với điều kiện cụ thể Việc tìm xu hướng giẩi pháp cho chuyển dịch cấu ngành nước ta không đơn áp dụng kinh nghiệm có được, mà phát triển đặc thù đất nước, môi trường nước giới để làm thích ứng học có cho hoàn cảnh Việt Nam Cơ sở khoa học chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 Quy luật tiêu thụ sản phẩm E.Engel Ngay từ cuối kỷ 19, nhà kinh tế học người Đức E.Engel nhận thấy rằng, thu nhập gia đình tăng lên tỷ lệ chi tiêu họ cho lương thực, thực phẩm giảm Do chức khu vực nông nghiệp sản xuất lương thực, thực phẩm nên suy tỷ trọng nông nghiệp toàn kinh tế giảm thu nhập tăng lên Quy luật E.Engel phát cho tiêu dùng lương thực, thực phẩm có ý nghĩa quan trọng việc định hướng cho việc nghiên cứu tiêu dùng loại sản phẩm khác Các nhà kinh tế gọi lương thực, thực phẩm sản phẩm thiết yếu, hàng công nghiệp sản phẩm tiêu dùng lâu bền, việc cung SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn cấp dịch vụ tiêu dùng cao cấp Qua trình nghiên cứu, họ phát xu hướng chung thu nhập tăng lên tỷ lệ chi tiêu cho hàng tiêu dùng lâu bền tăng phù hợp với tăng thu nhập, chi tiêu cho tiêu dùng cao cấp tăng nhanh tốc độ tăng thu nhập Như vậy, quy luật tiêu thụ sản phẩm E.Engel làm rõ tính xu hướng việc chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển 2.2 Quy luật tăng suất lao động A.Fisher Năm 1953, “Các quan hệ kinh tế tiến kĩ thuật”, A.Fisher giới thiệu khái niệm việc làm khu vực thứ nhất, thứ hai thứ ba A.Fisher quan sát thấy rằng, nước phân loại theo tỷ lệ phân phối tổng số lao động nước vào khu vưc Khu vực thứ bao gồm sản xuất nông nghiệp,lâm nghiệp theo số quan điểm bao gồm khai thác mỏ Khu vực thứ hai bao gồm công nghiệp chế biến xây dựng Khu vực thứ ba gồm có vận tải, thông tin, thương nghiệp, dịch vụ Nhà nước, dịch vụ tư nhân Theo A.Fisher, tiến kĩ thuật có tác động đến thay đổi phân bố lao động vào khu vực Trong trình phát triển, việc tăng cường sử dụng máy móc phương pháp canh tác tạo điều kiện cho nông dân nâng cao suất lao động Kết là, để đảm bảo lượng lương thực, thực phẩm cần thiết cho xã hội không cần đến lượng lao động cũ vậy, tỷ lệ lực lượng lao động nông nghiệp giảm Dựa vào số liệu thống kê thu nhập được, A.Fisher cho tỷ lệ giảm từ 80% nước chậm phát triển xuống 1112%, nước công nghiệp phát triển điều kiện đặc biệt xuống tới 5% Ngược lại, tỷ lệ lao động thu hút vào khu vực thứ hai khu vực thứ ba ngày tăng tính co dãn nhu cầu sản phẩm khu vực khả hạn chế việc áp dụng tiến kĩ thuật, đặc biệt khu vực thứ ba 2.3 Lý thuyết giai đoạn phát triển kinh tế W.Rostow Năm 1960 “Các giai đoạn phát triển kinh tế” nhà kinh tế học Mỹ W.Rostow tạo quan tâm lớn nghiên cứu qúa trình tăng trưởng phát triển kinh tế nước Theo W.Rostow nhìn chung trình phát triển kinh tế nước chia giai đoạn: Xã hội truyền thống; chuẩn bị cất cánh; cất cánh; trưởng thành mức tiêu dùng cao Việc xem xét giai đoạn phát triển W.Rostow tập chung làm rõ vấn đề SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn - Dưới tác động mà xã hội nông nghiệp truyền thống bắt đầu trình đại hoá - Những lực lượng thúc đẩy trình tăng trưởng - Những đặc chưng giai đoạn - Những lực lượng tác động đến mối quan hệ khu vực trình tăng trưởng Các giai đoạn phát triển W.Rostow minh họa đường cong sơ đồ Thu nhập Thời gian Với mốc thời gian ứng với giai đoạn : 1_ Xã hội truyền thống 2_Giai đoạn chuẩn bị cất cánh 3_Giai đoạn cất cánh 4_Giai đoạn trưởng thành 5_Giai đoạn mức tiêu dung cao Cơ cấu nông nghiệp cần thiết phải chuyển dich cấu nông nghiệp 3.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp: Cơ cấu ngành nông nghiệp kinh tế tập hợp tất nhóm ngành nông nghiệp (hiểu theo nghĩa rộng bao gồm ngành: nông-lâm-ngư nghiệp; theo nghĩa hẹp bao gồm: trồng trọt chăn nuôi) mối quan hệ tương đối ổn định chúng Nói cách khác ngành nông nghiệp gồm yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ phát triển không gian thời gian định, điều kiện kinh tế định SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn Cơ cấu ngành nông nghiệp thay đổi theo thời kỳ phát triển kinh tế Đó thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành (tỷ lệ ngành trồng trọt chăn nuôi; nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản ), vùng, thành phần (do xuất số ngành nông nghiệp như: tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, dich vụ nông thôn ) hay gia tăng giảm sút tốc độ tăng trưởng yếu tố cấu thành cấu ngành nông nghiệp không đồng Sự thay đổi cấu ngành nông nghiệp từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển gọi chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Mặt khác thực tế lý luận, cấu nông nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp cấu đầu tư cấu lao động 3.2 Sự cần thiết phải chuyển dich cấu nông nghiệp Trong 10 năm phát triển, nông nghiệp Việt Nam đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên bên cạnh bắt đầu xuất vấn đề đáng lo ngại Những năm gần đây, tỷ suất hàng hoá nông nghiệp nước ta có xu hướng ngày nâng cao Nông nghiệp Việt Nam ngày có nhiều mặt hàng tham gia vào thị trường giới, có số mặt hàng có thứ hạng cao thị phần cà phê, gạo, hồ tiêu, điều Có thể thấy, tăng trưởng nông nghiệp nước ta ngày tuỳ thuộc vào kinh tế thị trường giới Thế kinh tế giới khu vực năm qua nằm chu kỳ suy thoái, chí dường nằm đáy chu kỳ Do vậy, nỗ lực gia tăng sản lượng không đủ bù đắp lại thiệt hại giá thị trường giới.( xem biểu đồ) SV: Lương Bá Thiện Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn Những số mặt thể nổ lực to lớn người hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Mặt khác cho thấy khó khăn không lĩnh vực Một số mặt hàng nông sản xuất quan trọng cà phê, gạo phải thực bù lỗ xuất nhiều hình thức Không hộ nông dân lâm vào tình trạng điêu đứng Tình trạng “ bí đầu ra” thị trường giới tác động đến thị trường nông sản nước, thị trường mà nhiều năm gần đây, người nông dân tình bất lợi Năm nay, hàng bán thị trường giới lỗ lãi, tồn đọng thị trường trongnc nhiều Độ co dãn cầu nước mặt hàng lại thấp Những tín hiệu thị trường mách bảo điều gì? Ít có hai điều nhận biết từ động thái thị trường năm gần đây, từ năm 2002 Một là, cần phải đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn cho thích ứng với đòi hỏi thị trường Hai là, tổ chức lại nông nghiệp, kinh tế nông thôn nhằm nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm nắm bắt thông tin thị trường giới nước II Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu nông nghiệp Mỗi giai đoạn phát triển nông nghiệp chịu tác động nhiều yếu tố, có nhân tố chủ quan nhà nước tạo yếu tố khách quan môi trường hình thành thay đổi theo thời gian SV: Lương Bá Thiện 10 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn Điều kiện tự nhiên ảnh hưởng Điều kiện tự nhiên (đất đai, nguồn nước, hải sản ) điều kiện thiên nhiên ( khí hậu, thời tiết ) phong phú tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Tuy vậy, việc khai thác yếu tố phục vụ phát triển cấu chuyển dịch cấu nông nghiệp phụ thuộc vào yếu tố chủ quan khách quan Thông thường giai đoạn phát triển người ta tập trung khai thác tài nguyên có lợi Chẳng hạn để đạt mục tiêu tăng sản lượng ngành trồng trọt cần khai thác lợi tăng phạm vi vốn đất đai phục vụ ngành trồng trọt, điều dẫn đến việc thu hẹp phạm vi ngành chăn nuôi ngược lại Rõ ràng việc tạo chuyển dịch trồng trọt chăn nuôi Tóm lại đa dạng phong phú tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng tới trình hình thành chuyển dịch cấu nông nghiệp nhân tố cần phải tính đến trình hoạch định cấu Vốn ảnh hưởng vốn Cho đến vấn đề vốn sản xuất nông nghiệp làm đau đầu nhà hoạch định sách Không phức tạp việc sử dụng hợp lý nguồn vốn mà đối tượng đầu tư Muốn tạo bước đột phá trình CNH-HĐH nông nghiệp cần phải có nguồn vốn lớn đầu tư vào khâu quan trọng sản xuất nông nghiệp Đầu tư phận lớn hay thay đổi chi tiêu Do thay đổi đầu tư tác động lớn tổng cầu tác động tới sản lượng công ăn việc làm Đầu tư dẫn đến tăng vốn sản xuất, làm tăng khả sản xuất kinh tế Tính đến đa số vốn đầu tư cho nông nghiệp tập trung cho sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nhiên thực tế tính bền vững quy mô công trình chưa cao, (ví dụ: riêng bão số khiến 33 vạn lúa bị hư hại) Như vậy, sở vật chất kỹ thuật nông nghiệp, thuỷ lợi thấp khả chống đỡ diễn biến phức tạp thời tiết yếu, chưa đảm bao an ninh lương thực Huy động vốn nhiều cách, đáp ứng nhu cầu vốn khu vực nông nghiệp mục tiêu hàng đầu cần phải giải thoả đáng thời gian tới Khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ sinh học CNH-HĐH nông nghiệp đem lại mặt cho nông thôn Việt Nam, sản lượng lương thực không ngừng tăng, vấn đề tăng suất trồng, SV: Lương Bá Thiện 14 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn vật nuôi không chịu phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên mà chịu tác động trực tiếp người với ứng dụng khoa học công nghệ Khoa học công nghệ không tạo khả sản xuất nông nghiệp mà đẩy nhanh tốc độ phát triển nông nghiệp Trong điều kiện mở cửa hội nhập, tiến khoa học công nghệ cho phép tạo sản phẩm nông sản với chất lượng cao, giảm chi phí sản xuất, tăng khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Kết làm chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng xuất Đẩy nhanh tốc độ ứng dụng khoa học công nghệ ngành nông nghiệp tất yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp có hiệu SV: Lương Bá Thiện 15 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM I T quan thực trạng kinh tế Việt Nam Tình hình phát triển kinh t ế xã hội Việt Nam Tổng sản phẩm nước (GDP) năm (2001 - 2005) tăng bình quân 7,5%/năm (đạt kế hoạch đề ra) Năm 2005, GDP theo giá hành ước đạt 838 nghìn tỉ đồng, bình quân đầu người 10,0 triệu đồng (tương đương khoảng 640 USD Nông nghiệp tiếp tục phát triển khá; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 5,4%/năm (kế hoạch 4,8%), giá trị tăng thêm tăng khoảng 3,8%/năm Năng suất, sản lượng hàm lượng công nghệ sản phẩm nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản tăng đáng kể; an ninh lương thực quốc gia bảo đảm; số sản phẩm xuất chiếm vị trí cao thị trường giới Trồng rừng, chăm sóc bảo vệ rừng có bước tiến; độ che phủ rừng từ 33,7% năm 2000 tăng lên 37,4% năm 2005 Kết cấu hạ tầng tiếp tục đầu tư nhiều Bộ mặt nông thôn, đời sống nông dân, kể miền núi, vùng dân tộc thiểu số, có bước cải thiện Chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư nhà vượt lũ đồng sông Cửu Long đạt kết bước đầu Công nghiệp xây dựng liên tục tăng trưởng cao, giá trị tăng thêm tăng 10,2%/năm Công nghiệp có bước chuyển biến tích cực cấu sản xuất, chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 16%/năm (kế hoạch 13,1%), cao 1,9%/năm so với năm trước Cả nước có 100 khu công nghiệp, khu chế xuất, nhiều khu hoạt động có hiệu quả; tỉ lệ công nghiệp chế tác, khí chế tạo nội địa hoá sản phẩm tăng Công nghiệp nông thôn miền núi tăng trưởng cao tốc độ trung bình nước Một số sản phẩm công nghiệp cạnh tranh thị trường nước Ngành xây dựng tăng trưởng 10,7%/năm, lực xây dựng tăng nhanh có bước tiến đáng SV: Lương Bá Thiện 16 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn kể theo hướng đại; việc xây dựng đô thị, xây dựng nhà đạt nhiều kết quả, hàng năm đưa thêm vào sử dụng khoảng 20 triệu m2 Dịch vụ có bước phát triển quy mô, ngành nghề, thị trường có tiến hiệu với tham gia nhiều thành phần kinh tế Giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng 7,6%/năm (kế hoạch 7,5%); giá trị tăng thêm tăng gần 7%/năm (kế hoạch 6,8%) Riêng năm 2005, giá trị tăng thêm tăng 8,5%, cao mức tăng GDP Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ tăng khoảng 15%/năm (kế hoạch 11 12%) Ngành du lịch phát triển khá, lượng khách, loại hình sản phẩm du lịch Dịch vụ vận tải tăng nhanh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu Bưu viễn thông phát triển nhanh theo hướng đại, đến cuối năm 2005 đạt 19 máy điện thoại 3,2 thuê bao Internet 100 dân; 100% xã có điện thoại, hầu hết xã có điểm bưu điện - văn hoá điểm bưu điện Các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, tư vấn, tin học, kỹ thuật, y tế, giáo dục, đào tạo, văn hoá có bước phát triển Tình hình phát triển nông nghiệp Việt Nam C ùng v ới s ự phat tri ển cua n ền kinh t ế , N ônng nghi ệp tho ăi gian qua c ũng đ ã đ óng g óp v nh ững gi tr ị quan tr ọng K ết qu ả đ ạt đ ợc c n ông nghi ệp đ ợc th ể hi ện b ảng s ố li ệu sau : Theo số liệu Tổng cục Thống kê Việt Nam GDP nông nghiệp tính toán có kết Tốc độ tăng giá trị sản xuất (%) khu vực kinh tế qua thời kỳ (đơn vị: %) GDP NLTS Công nghiệp Dịch vụ 1990-1995 8,19 4,1 12,02 8,6 1995-2000 6,96 4,42 10,63 5,72 2001-2005 7,51 3,42 10,25 6,97 2006-2007 8,36 3,55 10,49 8,49 Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản (%) qua thời kỳ (đơn vị: %) Tốc độ tăng giá trị tổng sản lượng nông , lâm , thuỷ sản Nông nghiệp Trong SV: Lương Bá Thiện 17 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn Nông nghiệp Lâm nghiệp Thuỷ sản Trồng trọt Chăn nuôi 1990-1995 6,51 5,9 5,9 10,9 1995-2000 7,87 6,4 6,5 8,1 2001-2005 5,44 4,1 3,5 1,4 9,7 2006-2007 4,78 3,5 2,9 1,5 9,8 Trình độ khoa học kỹ thuật nông nghiệp, mức độ giới hoá nông nghiệp + Khoa học kỹ thuật áp dụng rộng rãi Trong trồng trọt, việc áp dụng giống quy trình canh tác tiên tiến, chương trình “3 giảm, tăng”, IPM, GAP đẩy mạnh Trong chăn nuôi, giống mới, thức ăn công nghiệp phương pháp chăn nuôi kiểu công nghiệp, bán công nghiệp, an toàn sinh học phổ biến ngày rộng Trong thuỷ sản, công nghệ sinh sản nhân tạo số loài thuỷ sản có giá trị kinh tế cao (tôm sú, tôm he, cá tra, ba ba, cua, nhuyễn thể vỏ ) tạo nên cách mạng thực nuôi trồng thuỷ sản Công nghệ áp dụng nghề khai thác câu vàng cá ngừ, câu cá mực, điều chỉnh kích thước mắt lưới khai thác để bảo vệ nguồn lợi; áp dụng công nghệ làm lạnh nước biển để bảo quản cá, tôm sản phẩm khai thác sau thu hoạch Trong lâm nghiệp nhiều tiến khoa học kỹ thuật mới, tuyển chọn, tạo giống mới, nhân nhanh giống công nghệ mô, hom đưa vào sản xuất, góp phần cải thiện suất, chất lư¬ợng rừng Hiện nay, nhiều diện tích rừng kinh tế trồng giống tiến kỹ thuật Tỷ lệ thành rừng rừng trồng tăng từ 50% bình quân vào năm 1990 lên 80%, nhiều nơi suất rừng trồng đạt 15 – 20m3/ha/năm Trong chế biến nông, lâm, thuỷ sản, việc chủ động đổi công nghệ, thiết bị, đa dạng hoá sản phẩm, tăng cường việc kiểm tra, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm vùng nguyên liệu sở sơ chế, bảo đảm chất lượng nguyên liệu sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường nước xuất Trong thuỷ lợi, nhiều công nghệ áp dụng xây dựng quản lý, công nghệ bê tông đầm lăn, kè nhựa, van nhựa tổng hợp, đập xà lan di động, đập cao su, bơm di động ray, công nghệ điều khiển từ xa quản lý, điều hành công trình thuỷ lợi + Cơ khí hoá nông nghiệp có bước tiến Đến năm 2007, nhiều khâu sản xuất nông nghiệp đạt tỷ lệ giới hoá cao, như: làm đất đạt 70%, tưới tiêu nước 85%, tuốt lúa 83,6%; xay xát lúa gạo đạt 95%; phát triển mạnh máy gặt đập liên hợp phục vụ thu hoạch lúa đồng SV: Lương Bá Thiện 18 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn sông Cửu Long (trong năm 2005, 2006 tăng 10%) Tổng công suất tàu, thuyền đánh bắt thuỷ sản năm 2006 đạt 5,8 triệu CV; công suất trung bình máy tàu tăng từ 17,5 CV/tàu (năm 1990) lên 60,6 CV/tàu (năm 2006) Mức thu nhập nông dân Đời sống vật chất, tinh thần người dân hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện; xoá đói giảm nghèo đạt thành tựu to lớn Do sản xuất phát triển, thu nhập tăng, đời sống nông dân đa số vùng cải thiện rõ rệt Từ năm 1996 đến nay, thu nhập bình quân đầu người nông thôn tăng lên 2,7 lần (năm 2006 thu nhập bình quân 6,1 triệu/người theo giá hành; thu nhập bình quân hộ nông thôn đạt 26,1 triệu đồng, tăng 11,3 triệu đồng (tăng 75,8% so với năm 2002) Nhờ thu nhập hộ nông dân tăng, nên vốn tích luỹ dân tăng khá; năm 2006 vốn tích luỹ bình quân hộ nông thôn 6,7 triệu đồng (tăng 3,5 triệu đồng, gấp 2,1 lần so với 2001) Nông nghiệp nguồn thu lớn hộ gia đình nông thôn; năm 2006 có đến 68% hộ nông thôn dựa chủ yếu vào sản xuất nông, lâm, thủy, sản, tiếp đến hộ làm dịch vụ công nghiệp, xây dựng tương ứng 15% 11% Nhờ thu nhập người dân tăng nên điều kiện sinh hoạt hộ nông thôn ngày cải thiện, nhà ở, mua sắm vật dụng lâu bền, phương tiện lại vật dụng đắt tiền II Đánh giá chuyển dịch cấu nông nghiệp Việt Nam thời gian qua Những thành tựu đạt được: Cơ cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn có bước chuyển dịch tích cực theo hướng đẩy mạnh sản xuất loại nông sản hàng hóa có nhu cầu thị trường có giá trị kinh tế cao Tiếp tục bảo đảm tốt an ninh lương thực quốc gia, diện tích trồng lúa giảm (khoảng 300 nghìn ha), để chuyển sang nuôi trồng thủy sản trồng khác có giá trị cao hơn, sản lượng lương thực tăng từ 34,5 triệu (năm 2000) lên 39,12 triệu (năm 2004), đó, sản lượng lúa tăng từ 32,5 lên 35,8 triệu tấn, bình quân năm lương thực tăng triệu Hàng năm xuất khoảng 3,5-4 triệu gạo Sản xuất công nghiệp, ăn có điều chỉnh mạnh theo nhu cầu thị trường để xuất thay hàng nhập khẩu, hình thành số vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với công nghiệp bảo quản, chế biến Diện tích, sản lượng SV: Lương Bá Thiện 19 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn công nghiệp tăng nhanh so với năm 2000, cao-su diện tích tăng 9,5%, sản lượng tăng 37,6%; hồ tiêu diện tích tăng 83,2%, sản lượng tăng 87,8%; hạt điều diện tích tăng 44,3%, sản lượng tăng 205,3%; chè diện tích tăng 35,3%, sản lượng tăng 54,9%; diện tích ăn tăng 1,4 lần; vải diện tích tăng 42,5%, sản lượng tăng 57,4%; đậu tương diện tích tăng 47,1%, sản lượng tăng 62,2% Các loại công nghiệp có lợi xuất hầu hết tăng diện tích, sản lượng kim ngạch xuất Chăn nuôi tăng bình quân 10%/năm; tỷ trọng giá trị chăn nuôi nông nghiệp tăng từ 19,3% lên 21,6% Ðàn bò, bò sữa tăng nhanh, đạt 95 nghìn con, sản lượng sữa tươi tăng gấp lần Sản lượng thủy sản nuôi trồng tăng 2,0 lần, sản lượng khai thác tăng 1,2 lần Công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản ngành nghề nông thôn: Giá trị sản xuất công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản tăng trưởng bình quân 1214%/năm Sản xuất tiểu, thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn tăng bình quân 15%/năm Hiện nước có 2.971 làng nghề, khoảng 1,35 triệu sở ngành nghề nông thôn, với khoảng 1,4 triệu hộ, thu hút 10 triệu lao động (trong có khoảng 1,5 triệu người làm hàng mỹ nghệ) Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng trưởng liên tục đạt mức cao (5,4%/năm, tiêu Ðại hội Ðảng toàn quốc lần thứ IX đề 4,8%/năm) Tổng kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản năm 2004 đạt gần tỷ USD, tăng 1,5 lần so với năm 2000, nông, lâm sản tăng gần 1,5 lần, thủy sản tăng 1,6 lần Một số mặt hàng xuất chủ yếu đạt sản lượng giá trị lớn như: gạo, càphê, cao-su, hạt điều Ðặc biệt, xuất đồ gỗ gia dụng lâm sản tăng mạnh, đạt 1,2 tỷ USD, tăng gấp 3,3 lần so với năm 2000 Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Năm 2004 tổng GDP nước, tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản giảm từ 24,53% xuống 21,76%; lao động nông nghiệp giảm từ 59,04% xuống 57,9%, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm khoảng 17%, dịch vụ chiếm 25,1% Năm 2003, hộ nông giảm 68,8%, hộ kiêm nghề tăng lên, chiếm 12,7% phi nông nghiệp 18,4% Nguồn thu hộ nông dân từ nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 77,5%; công nghiệp, xây dựng dịch vụ nông thôn dần tăng lên, chiếm 22,5% tổng thu Trình độ khoa học, công nghệ sản xuất nông nghiệp, thủy sản bước nâng cao theo hướng sử dụng giống mới, công nghệ sinh học, phương SV: Lương Bá Thiện 20 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn thức canh tác tiên tiến để nâng cao suất chất lượng nông sản, thủy sản Ðến nay, có 90% diện tích lúa, 80% diện tích ngô, 60% diện tích mía, 100% diện tích điều trồng sử dụng giống Công nghệ sử dụng mô hom đưa nhanh vào sản xuất giống rừng, nên suất chất lượng rừng cải thiện Ngành thủy sản sản xuất đưa vào sản xuất số loài thủy sản có giá trị kinh tế cao Nhiều khâu sản xuất nông nghiệp giới hóa như: tưới nước, tuốt lúa, xay xát đạt 80%, vận chuyển làm đất đạt 60% Trong ngành thủy sản, tổng công suất tàu thuyền đánh bắt đạt triệu sức ngựa, số sở nuôi trồng thủy sản trang bị máy móc, thiết bị bảo đảm cho công nghệ nuôi trồng tiên tiến Quan hệ sản xuất xây dựng ngày phù hợp Cả nước có 72 nghìn trang trại, tăng bình quân 10%/năm, kinh tế trang trại góp phần đáng kể vào chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Thành lập 524 hợp tác xã nông nghiệp, chủ yếu hoạt động theo hướng dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm, có 10 nghìn hợp tác xã nông thôn (9.255 HTX nông nghiệp, 500 HTX thủy sản, 800 quỹ tín dụng nhân dân ) hàng trăm nghìn tổ kinh tế hợp tác, so với năm 2000, số hợp tác xã hoạt động có lãi tăng từ 32% lên 35%, số HTX yếu giảm từ 22% xuống khoảng 10% Doanh nghiệp tư nhân tăng nhanh, năm 2004 có 15.600 doanh nghiệp tư nhân hoạt động địa bàn nông thôn, bình quân doanh nghiệp thu hút khoảng 20 lao động, nhân tố quan trọng phát triển kinh tế nông thôn Nông thôn có bước phát triển nhanh Nhiều công trình thủy lợi hoàn thành đưa vào sử dụng, góp phần chuyển dịch cấu sản xuất, thâm canh, tăng suất trồng bảo đảm tưới cho 90% diện tích lúa, hàng vạn hoa màu, công nghiệp ăn quả; hệ thống đê điều củng cố Ðến có 98% số xã có đường ô-tô tới khu trung tâm, 90% số xã có điện, gần 88% số hộ dân nông thôn sử dụng điện Số thuê bao điện thoại khu vực nông thôn tăng nhanh, đạt máy/100 người dân (cả nước 12,56 máy/100 người dân); 58% số dân nông thôn sử dụng nước sạch; xây 501 chợ, góp phần giảm bớt khó khăn tiêu thụ nông sản cho nông dân Công tác xóa đói, giảm nghèo: Bình quân năm giảm 3% tỷ lệ hộ đói nghèo Tỷ lệ hộ đói nghèo nông thôn giảm từ 19% năm 2000 xuống 11% năm 2004 Ðiều kiện nhà ở, lại, học tập, chữa bệnh cải thiện tốt Nhiều làng xã trở thành làng văn hóa, có kinh tế phát triển, bảo đảm môi trường SV: Lương Bá Thiện 21 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn sinh thái, văn hóa truyền thống mang đậm đà sắc dân tộc phục hồi phát triển, trình độ dân trí nâng lên Những vấn đề tồn tại, cần tập trung sức giải - Cơ cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn nhiều nơi chuyển dịch chậm, chăn nuôi, công nghiệp, ngành nghề dịch vụ nông thôn phát triển chậm chưa tương xứng với tiềm năng… Cơ cấu lao động nông thôn chuyển dịch chậm, nông (năm 2004 lao động nông nghiệp: 58,7%, năm 2001 là: 63,5%) - Năng suất, chất lượng khả cạnh tranh số nông sản phẩm thấp Việc nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp chậm… - Việc xếp, đổi doanh nghiệp phát triển thành phần kinh tế chậm Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thấp Doanh nghiệp tư nhân nhân tố quan trọng phát triển chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn, quy mô nhỏ bé, chủ yếu dịch vụ (chỉ có 5% liên quan đến sản xuất) phát triển mạnh ven đô thị, nơi có kết cấu hạ tầng tương đối phát triển - Chênh lệch mức sống nông thôn thành thị ngày gia tăng Nếu áp dụng chuẩn nghèo dự kiến tỷ lệ nghèo nước 26-27%, riêng nông thôn lên 31%, miền núi lên 50%, có nơi lên 60% (vùng Tây Bắc)… SV: Lương Bá Thiện 22 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM I Định hướng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp đến năm 2020 Vừa qua, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản nước đến năm 2010 tầm nhìn 2020 Về quy hoạch sử dụng đất, từ năm 2002 đến năm 2010, khai hoang mở rộng đất nông nghiệp thêm 975 nghìn Diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2010 9,67 triệu Trong đó: đất lúa 3,96 triệu ha, đất vườn 370 ngàn ha, đất lâu năm 2,9 triệu ha, đất đồng cỏ 300 ngàn Đảm bảo ổn định sản lượng lúa khoảng 40 triệu tấn, sản lượng ngũ cốc khoảng 45 triệu tấn, thực chiến lược an ninh lương thực quốc gia, sở cân đối đủ nhu cầu tiêu dùng nước cho người làm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, năm xuất khoảng 3,5 - triệu t n gạo Sử dụng giống lúa suất, chất lượng cao áp dụng biện pháp thâm canh hạ giá thành, nhằm tăng nhanh suất nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm lúa, gạo thị trường quốc tế Tại địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng cao đầu tư thủy lợi nhỏ gắn với xây dựng ruộng bậc thang, tăng cường công tác khuyến nông hỗ trợ nông dân sản xuất lương thực cho nhu cầu chỗ Mở rộng diện tích đầu tư thâm canh ngô, sắn đáp ứng nhu cầu nguyên liệu công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi Đến năm 2020 có khoảng 1,5 triệu ngô Đối với loại công nghiệp, đảm bảo ổn định tăng diện tích loại có lợi xuất phù hợp với điều kiện khí hậu nước ta Đến năm 2020 đất sản xuất nông nghiệp đạt 10,18 triệu Ngành chăn nuôi phát triển loại gia súc, gia cầm theo hướng sản xuất hàng hóa, hình thành vùng chăn nuôi tập trung hình thức trang trại, nuôi công nghiệp, gắn với sở chế biến xử lý chất thải Phát triển nuôi lợn chất lượng cao số vùng có lợi theo hướng sản xuất công nghiệp, đảm bảo an SV: Lương Bá Thiện 23 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn toàn dịch bệnh, vệ sinh môi trường Số lượng đàn lợn đến năm 2010 khoảng 35 40 triệu Phát triển đàn bò thịt có suất cao, thịt ngon, đáp ứng nhu cầu thịt da Đến năm 2010 tổng đàn bò từ 6,5 - 6,7 triệu con, đàn trâu từ 2,8 - triệu Nâng cao chất lượng đàn bò sữa có; phát triển đàn bò sữa chủ yếu địa phương có đủ điều kiện, đến năm 2010 đạt 200.000 con, 100.000 bò vắt sữa, sản lượng sữa tươi 300.000 tấn/năm Phát triển đàn gia cầm để đáp ứng nhu cầu thịt, trứng cho tiêu dùng nước Phát triển mạnh ngành chăn nuôi gà, vịt chất lượng cao để xuất thịt, trứng, lông Đến năm 2010 số lượng gia cầm khoảng 380 - 390 triệu Tăng cường công tác thú y, bước cải tiến phương thức chăn nuôi để chống ngăn ngừa dịch bệnh Quy hoạch diện tích rừng theo loại rừng đến năm 2010 nước có 16,7 triệu ha; rừng phòng hộ 5,4 triệu ha, rừng đặc dụng 3,9 triệu ha, rừng sản xuất 7,4 triệu Phát triển rừng kinh tế chất lượng hiệu cao Đối với rừng trồng hình thành vùng rừng nguyên liệu gắn với sở chế biến; khoanh nuôi tái sinh trồng bổ sung, bảo vệ làm giầu rừng, quản lý khai thác rừng bền vững Đến năm 2010, định hướng năm 2020 diện tích sản xuất muối 15.000 ha, sản lượng sản xuất 1,5 triệu tấn; đầu tư theo hướng đại hóa, sản xuất muối chất lượng cao, đáp ứng nguyên liệu cho công nghiệp hóa chất tiêu dùng nước Đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2010 khoảng 1,44 triệu ha, nuôi trồng thủy sản nước ngọt: 640 ngàn ha, đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, nước lợ: 800 ngàn Tăng nhanh sản lượng nuôi trồng thủy sản, nuôi trồng thủy sản nước lợ, nuôi biển; đồng thời phát triển nuôi trồng thủy sản nước ao, hồ nhỏ, sông hồ chứa Sản lượng nuôi trồng thủy sản đến năm 2010 khoảng triệu tấn; sản phẩm chủ yếu nuôi nước ngọt: cá tra, cá ba sa, cá rô phi đơn tính, tôm xanh, sản phẩm chủ yếu nuôi nước mặn, nước lợ: tôm, cá biển, nhuyễn thể Chuyển dịch nhanh cấu nghề nghiệp khai thác vùng ven bờ, ổn định sản lượng khai thác ven bờ, tăng tỷ trọng sản lượng khai thác hải sản xa bờ Sản lượng hải sản khai thác đến năm 2010 khoảng 1,5 triệu tấn, sản lượng hải sản đánh bắt gần bờ khoảng 700 ngàn tấn, sản phẩm hải sản đánh bắt xa bờ khoảng 800 ngàn SV: Lương Bá Thiện 24 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn Thực phân chia tuyến biển để quản lý hoạt động khai thác hải sản vùng biển; phân cấp quản lý khai thác; tập trung đầu tư có hiệu hệ thống cảng cá (trung tâm vùng lãnh thổ, địa phương, tuyến đảo); hệ thống hậu cần dịch vụ đánh bắt tiêu thụ hải sản Năm 2020 đất nuôi trồng thủy sản khoảng 2,0 triệu ha, đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt: 700 ngàn ha, đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, nước lợ: 1,3 triệu Đến năm 2010, tốc độ tăng trưởng giá trị nông, lâm nghiệp thủy sản đạt bình quân - 4,5%/năm, thủy sản tăng trưởng bình quân - 9%/năm; tốc độ tăng trưởng kinh tế nông thôn đạt bình quân 7,5 - 8%/năm; cấu kinh tế nông nghiệp: trồng trọt 65%, chăn nuôi 30%, dịch vụ 5%; tỷ lệ che phủ rừng đạt 43 - 44%; kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản đạt: 11 tỷ USD, nông, lâm sản tỷ USD, thủy sản tỷ USD; thu nhập bình quân đầu người nông thôn gấp lần năm 2000 II Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp Với thực trạng kinh tế , thực trạng nông nghiệp Việt Nam mục tiêu chuyển dịch cấu nông nghiệp để đạt mục tiêu cần thực nhiều giải pháp Song cần thực giải pháp cụ thể sau : Giải pháp Quy hoạch Nhà nước cần có sách nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển vùng phạm vi nước, quan hệ kinh tế vùng sở phát huy tối đa lợi so sánh vùng Phát triển vùng nông thôn có lợi so sánh, mạnh tiềm tự nhiên cho phép tạo nhiều việc làm tăng thu nhập vùng duyên hải, biển đảo, vùng miền Đông Tây Nam Bộ Định hướng, quy hoạch phát triển mạnh hệ thống thị trường tiêu thụ mặt hàng nông sản, nâng cao sức mua thị trường nước, mà trọng tâm khu vực thị trường nông thôn, kể hệ thống chợ nông thôn Tiếp tục đổi hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô sách tín dụng, sách thuế, sách đất đai hệ thống luật pháp kinh tế nhằm phát triển mạnh mẽ kinh tế nhiều thành phần Khuyến khích tạo điều kiện cho hội nông dân sở hoạt động có hiệu Tăng cường hoạt động phổ biến, hướng dẫn, sử dụng chuyển giao quy trình công nghệ với SV: Lương Bá Thiện 25 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn hình thức thích hợp Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế hộ - với tư cách đơn vị sản xuất hàng hóa kinh tế thị trường Khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ nông thôn - lực lượng giữ vai trò chủ đạo việc tạo việc làm thu hút phần lao động nông nghiệp Khuyến khích mô hình hợp tác xã kiểu - loại hình tổ chức kinh doanh thuộc thành phần kinh tế tập thể khu vực nông nghiệp Sắp xếp lại đổi doanh nghiệp nhà nước khu vực nông nghiệp, thực đa dạng hóa hình thức sở hữu doanh nghiệp hoạt động kinh doanh; thay đổi chế hoạt động doanh nghiệp hoạt động công ích thành doanh nghiệp mạnh, đóng vai trò chủ đạo việc thực dịch vụ kỹ thuật, cung ứng giống, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Giải pháp vốn Theo số liệu chưa đầy đủ năm (2003-2007) Việt Nam đầu tư cho phát triển nông nghiệp (NN) đạt 113 nghìn tỷ đồng, chiếm 8,7% vốn đầu tư Nhà nước đáp ứng 17% nhu cầu khu vực NN Đầu tư cho khuyến nông 0,13% GDP (trong nước khác tỷ lệ 4%) Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào NN, nông thôn chiếm 3% tổng nguồn FDI… Là khu vực sinh lời thấp, chi phí cao, nhiều rủi ro khách quan (thiên tai, dịch bệnh, khả trả nợ khách hàng thấp…) nên luồng vốn đầu tư, đặc biệt vốn thương mại không đổ vào nhiều Chính Nhà nước cần phải có nhiều sách vốn , đầu tư vào khu vực nông nghiêp , nông thôn để thúc phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giải pháp cần đư : - Tăng đầu tư cho nông nghiệp nông thôn; - Tiến hành đầu tư theo chương trình; - Mở rộng phân cấp đầu tư cho địa phương; - Chuyển đổi mạnh mẽ cấu đầu tư theo hướng tăng mạnh cho việc đầu tư công trình thuỷ lợi tưới cho công nghiệp, ăn quả; xây dựng sở hạ tâng phục vụ thương mại, bao gồm đường xá, hệ thống thông tin liên lạc, chợ, trung tâm buôn bán hàng hoá nông sản, kho tàng, bến cảng, phương tiện vận tải chuyên dùng, sở kỹ thuật phục vụ công tác quản lý chất lượng - Dành kinh phí thoả đáng cho nghiên cứu chuyển giao khoa học SV: Lương Bá Thiện 26 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn - Tăng vốn trung hạn dài hạn cho hộ gia đình, doanh nghiệp tư nhân vay vốn sản xuất kinh doanh nông thôn; ưu tiên cho vay sản phẩm chuyển đổi; vay phát triển ngành nghề Giải pháp công nghệ Tập trung nghiên cứu, áp dụng công nghệ mới, công nghệ sinh học, để tạo giống trồng, vật nuôi có suất, chất lượng cao, nhân nhanh giống tốt đáp ứng yêu cầu sản xuất Nghiên cứu đẩy mạnh mẽ chuyển giao công nghệ chế biến bảo quản nông sản tiến kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp; trang thiết bị khí hoá nông nghiệp, điện khí hoá nông thôn Tiếp tục xếp bước đầu tư nâng cấp, đại hoá sở nghiên cứu khoa học Có sách động viên nhà khoa học,các sở nghiên cứu Nhà nước hoạt động có hiệu cao hơn, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp, hộ gia đình nông dân giỏi tham gia phát triển chuyển giao công nghệ, đảm bảo cho công tác nghiên cứu nước nhập nội loại giống tốt, công nghệ tiên tiến nước để nông nghiệp nước ta sớm đạt tới trình độ công nghệ ngang với nước khu vực Đầu tư nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ phải coi ưu tiên hàng đầu để thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp - nông thôn Trên số giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp , song để đạt mục tiêu cần phải có kết hợp hiệu sách phát triển toàn diện kinh tế SV: Lương Bá Thiện 27 Lớp: KTPT 47B_QN Đề án môn Kinh tế phát triển GVHD: TS Nguyễn Ngọc Sơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế phát triển Nguồn Internet Nghị Đại hội X Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006-2010 Các tài liệu khác SV: Lương Bá Thiện 28 Lớp: KTPT 47B_QN