Nghiên cứu đánh giá tác động môi trường tích lũy của hệ thống liên hồ chứa lưu vực sông Ba

Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu xây dựng được các chỉ số đánh giá tác động môi trường tích lũy và xác lập khung hướng dẫn thực hiện đánh giá tác động môi trường tích lũy của hệ thống l

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

Công trình được hoàn thành tại Trường Đại học Thủy lợi

Người hướng dẫn khoa học 1: GS.TS Lê Đình Thành

Người hướng dẫn khoa học 2: GS.TS Ngô Đình Tuấn

Phản biện 1: PGS.TS Lê Thị Hiền Thảo

Phản biện 2: PGS.TS Dương Văn Tiển

Phản biện 3: PGS.TS Lê Đức

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp trường họp tại: Trường Đại học Thủy lợi

vào lúc 8:30 ngày tháng 9 năm 2016

Có thể tìm hiểu luận án tại thư viện:

- Thư viện Quốc gia

- Thư viện Trường Đại học Thủy lợi

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận án

Hiện nay có rất nhiều lưu vực sông trên thế giới và ở Việt Nam có hệ thống hồ chứa thủy điện và thủy lợi đã, đang và sẽ được xây dựng Các tác động của từng

hồ khi xem xét riêng lẻ có thể không đáng kể nhưng nếu chúng có sự tương tác lẫn nhau trên một phạm vi không gian rộng hơn và khoảng thời gian dài hơn thì tác động sẽ được tích lũy và có thể rất lớn và nghiêm trọng

Lưu vực sông Ba là một trong 11 lưu vực sông có hệ thống liên hồ chứa (LHC),

là lưu vực sông lớn ở Nam Trung Bộ Hiện nay, hệ thống LHC trên lưu vực sông Ba bao gồm: An Khê – Ka Nak, Ayun Hạ, sông Hinh, Ba Hạ và Krông H’Năng đã được vận hành theo quy trình của Thủ tướng Chính phủ ban hành Thời gian qua hệ thống LHC đã gây ra các tác động môi trường tích lũy (TĐTL) rất phức tạp nên rất cần có nghiên cứu, đánh giá để có giải pháp quản

lý phù hợp nhằm phát huy những mặt tích cực, phòng ngừa các rủi ro và giảm thiểu những tác động tiêu cực Vì vậy, nghiên cứu đánh giá các tác động môi trường tích lũy (ĐTL) cả về cách tiếp cận, phương pháp luận, và phân tích lựa chọn các phương pháp kỹ thuật phù hợp là rất cần thiết

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Nghiên cứu xây dựng được các chỉ số đánh giá tác động môi trường tích lũy

và xác lập khung hướng dẫn thực hiện đánh giá tác động môi trường tích lũy của hệ thống liên hồ chứa trên lưu vực sông

- Nghiên cứu đánh giá được các tác động môi trường tích lũy của hệ thống liên

hồ chứa trên lưu vực sông Ba đến môi trường đất và nước và đề xuất một số giải pháp bảo vệ môi trường và giảm thiểu các tác động tiêu cực

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu chính của Luận án: là hệ thống liên hồ chứa trên lưu vực

sông Ba; thành phần môi trường đất và nước khu vực nghiên cứu

Phạm vi không gian: hệ thống liên hồ chứa: Ka Nak + An Khê; Ayun Hạ;

Krông H’năng; Ba Hạ; Sông Hinh; và đập Đồng Cam và các đập thủy điện nhỏ trên dòng chính

Phạm vi thời gian: trước năm 2001 là giai đoạn quy hoạch và chuẩn bị; từ năm

2001- 2010: giai đoạn xây dựng; từ năm 2011 về sau: giai đoạn hệ thống liên

hồ chứa (LHC) lớn đã đi vào vận hành

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Cách tiếp cận của luận án: theo quan điểm tổng hợp và hệ thống, ngoài ra còn

theo nguyên tắc nguyên nhân - hậu quả

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: phương pháp kế thừa; điều tra, khảo sát

thực địa; phân tích thống kê; chuyên gia; hồi cứu và chỉ số môi trường

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Hiện nay, Việt Nam và rất nhiều nước đang phát triển trên thế giới vẫn chưa có văn bản pháp lý nào quy định về đánh giá tác động môi trường tích lũy, trong khi vấn đề này đã được thừa nhận là công cụ rất hữu hiệu trong quản lý, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững Vì vậy, luận án nghiên cứu xây dựng các chỉ

số đánh giá các tác động tích lũy của hệ thống liên hồ chứa trên lưu vực sông và xác lập khung hướng dẫn thực hiện và đề xuất những giải pháp bảo vệ môi trường là có ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao

6 Những đóng góp mới của luận án

- Đã xây dựng được các chỉ số đánh giá tác động môi trường tích lũy và xác lập được khung hướng dẫn thực hiện đánh giá tác động môi trường tích lũy hệ thống liên hồ chứa trên lưu vực sông

- Đã áp dụng các chỉ số và đánh giá được các tác động môi trường tích lũy của

hệ thống liên hồ chứa trên lưu vực sông Ba từ đó đề xuất một số giải pháp bảo

vệ môi trường và giảm thiểu những tác động môi trường tiêu cực

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

1.1 Đặc điểm tự nhiên lưu vực sông Ba

Lưu vực sông (LVS) Ba là lưu vực sông liên tỉnh bao gồm Gia Lai, Đăk Lak ở

Tây Nguyên; một phần phía Đông Bắc thuộc tỉnh Bình Định và phần hạ du thuộc tỉnh Phú Yên Bản đồ lưu vực sông Ba như hình 1.1

Hình 1.1 Lưu vực sông Ba

Địa hình LVS Ba: chủ yếu là núi và cao nguyên ở trung và thượng lưu, hạ lưu

có đồi núi thấp, thung lũng và đồng bằng bồi tụ ven biển

Địa chất, thổ nhưỡng: LVS Ba gồm các thành tạo măcma xâm nhập chiếm tới

42,5%, thành tạo Bazan Neogen-Đệ tứ chiếm 16,0 %, thành tạo Triat trung, hệ tầng Mang Yang chiếm 10,8% Thổ nhưỡng của LVS Ba có nhiều loại đất khác nhau, thích hợp cho nhiều loại cây trồng sinh trưởng và phát triển

Đa dạng sinh học: LVS Ba có đa dạng

sinh học cao với Vườn Quốc gia Kon Ka Kinh và 3 Khu Bảo tồn thiên nhiên: Krông Trai, Ea Sô, Ayun Pa, với tổng diện tích khoảng 136.700ha

Mạng lưới quan trắc khí tượng, khí hậu, thủy văn và tình hình số liệu : cả lưu vực

có 20 trạm khí tượng, khí hậu, 15 trạm thủy văn, các trạm có thời gian quan trắc không dài

Hệ thống sông ngòi: LVS Ba có diện tích

lưu vực F=13.417 km2 Phạm vi lưu vực nằm trong khoảng 12035' đến 14038' vĩ

độ Bắc 180000' đến 190055' kinh độ Đông Dòng chính sông Ba dài 396 km, bắt nguồn từ núi Ngọc Rô có đỉnh cao 1549m thuộc dải Trường Sơn Ba nhánh chính cấp I lớn nhất có diện tích lưu vực F>100 km2 là sông Ia Yun dài 192km, Krông H’Năng dài 134km và sông Hinh dài 101km, chúng đều nằm phía hữu ngạn của sông Ba và cũng là các sông liên tỉnh Hàng năm trên toàn lưu vực nhận được lượng mưa trung bình khoảng 1740mm, môđun dòng chảy trung bình nhiều năm đạt 22,8l/s.km2

Phân phối dòng chảy trong năm (khi chưa có hồ hoạt động): mùa lũ: IX - XII

chiếm 72% tổng lượng nước toàn năm; mùa cạn: I - VIII chiếm 28% tổng lượng nước toàn năm Tháng có dòng chảy lớn nhất là tháng XI, ba tháng dòng chảy lớn nhất là X - XII Tháng có dòng chảy nhỏ nhất là tháng IV, ba tháng dòng chảy nhỏ nhất là II – IV

1.2 Phát triển tài nguyên nước trên lưu vực sông Ba và các vấn đề môi trường chủ yếu

Phát triển tài nguyên nước trên lưu vực sông Ba: Tính đến nay, trên toàn lưu

vực có 329 công trình thủy lợi và thủy điện các loại đã được xây dựng và đưa vào khai thác Trong số đó đa số là các công trình thủy lợi quy mô nhỏ dưới dạng các đập dâng, hồ chứa nhỏ và một số trạm bơm

Các vấn đề môi trường chính liên quan đến hệ thống liên hồ chứa trên LVS Ba:

Những vấn đề môi trường sau đây là có tính “tích lũy” và có liên quan chặt chẽ đến các dự án phát triển tài nguyên nước nói chung và các hồ chứa thủy điện thủy lợi lớn trên LVS Ba nói riêng cần được nghiên cứu đánh giá:

• Làm biến đổi chế độ dòng chảy xuống hạ lưu do điều tiết và cả chuyển nước qua LVS khác

• Gây bồi lắng hồ chứa và giảm hàm lượng bùn cát vận chuyển xuống hạ lưu dẫn đến các tác động tích lũy xuống hạ lưu như xói lở hạ lưu, thiếu nguồn dinh dưỡng cho hệ sinh thái hạ du

• Làm mất nơi cư trú của các động vật hoang dã trên cạn do ngập trong lòng hồ

• Làm biến đổi nơi cư trú của động vật thủy sinh và các loài lưỡng cư ven sông

do một số dự án làm cạn kiệt nước một đoạn sông sau đập, mất đường di cư của một số loài cá

• Làm giảm khả năng bảo vệ, bảo tồn các Vườn quốc gia và các Khu bảo tồn thiên nhiên như đất rừng bị xâm lấn, dẫn đến thất thoát tài nguyên, mất các nguồn gen quý hiếm, giảm đa dạng sinh học nói chung

1.3 Khái niệm tác động tích lũy và đánh giá tác động môi trường tích lũy

Tác động tích lũy: là tác động tổng hợp từ các tác động tồn dư của các dự án

quá khứ kết hợp với các tác động của các dự án hiện tại và cả dự án trong tương lai

Các tác động môi trường tích lũy được hình thành và diễn ra theo 3 kiểu tương tác khác nhau cơ bản sau đây:

• Tích lũy kiểu bổ sung thêm: Tổng của các tác động riêng từ một hoặc nhiều dự

án và những hành động khác nhau sẽ tạo ra tác động tổng hợp

• Tích lũy kiểu hiệp lực: tác động tổng hợp lớn hơn tổng các tác động riêng của

từng dự án

• Tích lũy kiểu đối kháng: tác động tổng hợp nhỏ hơn tổng tác động của các tác

động riêng của từng dự án

Đánh giá tác động tích lũy (ĐTL): là quá trình đánh giá tác động tồn dư của các

dự án đã hoàn thành kết hợp với đánh giá tác động môi trường (ĐTM) các dự

án đang được thực hiện và dự báo tác động tổng hợp khi có thêm các dự án trong tương lai

1.4 Vị trí của đánh giá tác động môi trường tích lũy trong quản lý môi trường

Quá trình phát triển kinh tế – xã hội nói chung, phát triển ngành, lĩnh vực nói riêng thường diễn ra theo các giai đoạn khác nhau Quá trình hình thành và đưa vào vận hành hệ thống LHC trên LVS có thể phân ra làm 3 giai đoạn:

Giai đoạn 1: Xây dựng và phê duyệt các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

(CQK) Trong giai đoạn này đối với các CQK lớn yêu cầu phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC)

Giai đoạn 2: Triển khai nghiên cứu lập báo cáo đầu tư, nghiên cứu lập dự án

đầu tư, thiết kế kỹ thuật và xây dựng các dự án hồ chứa cụ thể, gọi chung là giai đoạn THỰC HIỆN các dự án đầu tư Trong giai đoạn này phải thực hiện ĐTM

Giai đoạn 3: Vận hành khai thác các hồ chứa sau khi hoàn thành xây dựng, gọi

chung là giai đoạn VẬN HÀNH Công cụ kiểm toán môi trường (KTMT) được

sử dụng trong giai đoạn vận hành

Từ khái niệm ĐTL, luận án nhận thấy nội dung ĐTL phải bao gồm trong nội dung ĐMC và ĐTM, do đó vị trí của ĐTL được xác định như trong hình 1.3

ĐTM

ĐTL

Hình 1.3 Vị trí của ĐMC, ĐTL, ĐTM và KTMT trong quản lý môi trường

1.5 Tổng quan về các nghiên cứu liên quan đến đánh giá tác động môi trường tích lũy của hệ thống liên hồ chứa trên thế giới và trong nước

Hoa Kỳ và Canada và một số nước phát triển khác đã ban hành hướng dẫn kỹ thuật thực hiện ĐTL vào cuối 1990 và thường xuyên được cập nhật Tuy nhiên, phương pháp luận về ĐTL vẫn đang trong quá trình phát triển

Ở Việt Nam cũng đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về vai trò và ảnh hưởng của các hồ chứa đến môi trường và đã có nhiều nghiên cứu có liên quan đến ĐTL, ngoài nghiên cứu của WB về tác động tích lũy của hệ thống thủy điện bậc thang quy mô nhỏ khu vực miền núi phía bắc, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu các tác động môi trường tích lũy đến môi trường đất và nước Chưa

có nghiên cứu nào về phương pháp thực hiện ĐTL đối với hệ thống LHC trên lưu vực sông để đưa ra hướng dẫn kỹ thuật thực hiện

1.6 Hướng tiếp cận nghiên cứu của luận án

Tóm tắt hướng tiếp cận nghiên cứu của luận án như sơ đồ trên Hình 1.4

Trên thế giới, ĐTL đã trở thành một công cụ quản lý trong bảo vệ môi trường

và phát triển bền vững Ở Việt Nam, mặc dù đã có ĐMC, ĐTM và khá nhiều nghiên cứu liên quan đến ĐTL các dự án phát triển tài nguyên nước nói chung và hệ thống LHC nói riêng nhưng chưa có những nghiên cứu chuyên sâu về ĐTL cho các LVS lớn và chưa

có các quy định pháp lý về ĐTL Quá trình thực hiện ĐTM cho đến nay vẫn chủ yếu làm cho từng dự án riêng lẻ; phạm vi nghiên cứu thường bị thu hẹp, do

đó tác động tích lũy thường bị bỏ qua Vì vậy, rất cần có nghiên cứu cả về cách tiếp cận và cả về kỹ thuật thực hiện để khắc phục tình trạng này

XÁC ĐỊNH PHẠM VI NGHIÊN CỨU

NHẬN BIẾT CÁC VẤN ĐỀ

MT ĐẤT VÀ NƯỚC CHÍNH HTLHC TRÊN

LƯU VỰC SÔNG

THU THẬP THÔNG TIN, SỐ LIỆU XÁC ĐỊNH CÁC TĐTL CHÍNH

ÁP DỤNG CHO LƯU VỰC SÔNG BA

Hình 1.4 Sơ đồ tiếp cận nghiên cứu của luận án

CHƯƠNG 2 XÂY DỰNG CÁC CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TÍCH LŨY CỦA HỆ THỐNG LIÊN HỒ CHỨA TRÊN LƯU VỰC SÔNG

2.1 Sự cần thiết phải xây dựng các chỉ số môi trường

Chỉ số môi trường (environmental index) là một tập hợp của các tham số hay chỉ thị được tích hợp Các chỉ số có mức độ tích hợp cao khi được tính toán từ nhiều biến số hay dữ liệu

Các chỉ số môi trường giúp nhận biết sớm các biến đổi môi trường nhằm có giải pháp chủ động giảm thiểu tác động xấu và phát huy tác động tốt, giúp các nhà quản lý có cơ sở so sánh, đánh giá hiệu quả phát triển giữa các vùng khác nhau

Hệ thống chỉ số môi trường thường được đề xuất làm cơ sở xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (KTXH) dài hạn và có ý nghĩa khá quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả của các biện pháp quản lý tài nguyên, môi trường Phương pháp đánh giá tác động môi trường sử dụng các chỉ số môi trường với

ưu điểm là khá đơn giản và dễ hiểu có tính khái quát cao và có thể sử dụng cho mục đích đánh giá diễn biến chất lượng môi trường theo không gian và thời gian, là nguồn thông tin phù hợp cho cộng đồng, cho các nhà quản lý không phải là chuyên gia về thành phần môi trường mà các chỉ số biểu thị

Đánh giá tác động môi trường tích lũy của hệ thống LHC trên LVS có phạm vi đánh giá rộng về không gian, thời gian và liên quan đến các đối tượng quan tâm rất khác nhau nên phương pháp áp dụng các chỉ số môi trường để đánh giá là rất phù hợp

2.2 Phương pháp tiếp cận xây dựng các chỉ số môi trường

Hiện nay, hầu hết các chỉ số và chỉ thị môi trường trên thế giới thường được phát triển dựa vào khung DPSIR (Dynamic-Pressure-State-Impact-Response,

có nghĩa là Động lực-Áp lực-Trạng thái-Tác động-Phản hồi theo phương pháp luận của tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (OECD)

Để phục vụ mục tiêu và phạm vi nghiên cứu, luận án tập trung xây dựng mới và

đề xuất lựa chọn một số chỉ số đặc trưng cho ĐTL của hệ thống LHC trên LVS Các chỉ số được đề xuất chủ yếu thuộc nhóm chỉ số đánh giá TÁC ĐỘNG (Nhóm TĐ)

2.3 Nguyên tắc xây dựng và lựa chọn các chỉ số môi trường

Có nhiều tham số và chỉ thị môi trường có thể được sử dụng để tính toán và xây dựng bộ chỉ số môi trường nhưng luận án chỉ lựa chọn một số chỉ số môi trường chính Các chỉ số môi trường phải có tính đặc trưng cho những vấn đề môi trường, có tính khả thi cao về mức độ sẵn có của số liệu theo các tiêu chí sau: phù hợp với yêu cầu đánh giá; được chấp nhận rộng rãi; có cơ sở khoa học rõ ràng; có thể kiểm chứng; có thể đo được bằng một phương pháp chính xác và chi phí trong giới hạn cho phép; có độ nhạy cao; chỉ ra được các xu hướng, những khác biệt giữa sự biến đổi do thiên nhiên so với sự biến đổi do tác động của con người; có tính đại diện tổng hợp; số lượng chỉ số không quá nhiều, tăng khả năng tiếp cận của chúng tới các nhà hoạch định chính sách càng lớn với chi phí càng thấp Tuy nhiên trong thực tế các chỉ số không thể đạt được tất cả các tiêu chí lý tưởng này

2.4 Nghiên cứu xây dựng các chỉ số môi trường tự nhiên trong đánh giá tác động môi trường tích lũy hệ thống liên hồ chứa lưu vực sông

Luận án đã nghiên cứu xây dựng 22 chỉ số môi trường để đánh giá tác động môi trường tích lũy của hệ thống LHC trên LVS như được tổng hợp trong bảng 2.11 Bảng 2.11 Tổng hợp thông tin về các chỉ số ĐTL của hệ thống LHC trên LVS

T

T

Tên và ký

hiệu chỉ số Đơn vị Công thức tính Diễn giải

I Các chỉ số ĐTL đến dòng chảy và tài nguyên nước

1 Cắt đỉnh lũ:

HCĐL m

HCĐL = HĐL0 – HĐL1

HĐL0 và HĐL1 tương ứng là mực nước đỉnh lũ khi không có và khi có hệ thống LHC

2 Biến đổi Qtb

mùa lũ: I L %

I L = ( L0 – L1)/ L0*100%

L1 và L0 tương ứng là Qtb mùa lũ khi có và chưa có LHC tại tuyến kiểm soát (TKS) ở hạ lưu

3 Biến đổi Qtb

mùa cạn: I C %

I C = ( C1 – C0)/ C0*100%

C1 và C0 tương ứng là lưu lượng trung bình (Qtb) mùa cạn khi có và khi chưa có LHC tại TKS ở hạ lưu

4 Tổn thất nước

mặt: Itt %

Itt= ∑(Wibhmn + Wi_t + Wibht+WcnLVS)/W0*

100%

Wibhmn là thể tích nước bị bốc hơi; Wi_t – nước

bị thấm ở đáy hồ; WicnLVS - nước bị chuyển qua LVS khác; Wibht tổn thất bốc hơi do tưới trong 1 năm;

∑Ai_mđKBT, ∑Ni_LM tương ứng là tổng diện tích đất bị mất và tổng công suất lắp máy của các dự án thủy điện

∑LiTL là số km chiều dài sông bị ngập trong

hồ i; Lsông là chiều dài dòng sông

15 Biến đổi sông

Lbđsông là tổng chiều dài sông bị biến đổi: Lbđsông = ∑LiTL + ∑LiHL

α2 và A2 có ý nghĩa và cách xác định tương tự như α1 và A1 đã được đề cập ở trên nhưng đối với đập thứ 2

đập: Iikn % Iikn = 100% - Iimkn

100% là độ kết nối của lưu vực sông khi chưa

có đập nào

22 Kết nối của

LVS: IknLVS %

IknLVS = 100% - ImknLVS ImknLVS chỉ số mất kết nối của cả lưu vực sông

2.5 Đề xuất các chỉ số đánh giá tác động môi trường tích lũy đến môi trường đất và nước của hệ thống liên hồ chứa trên lưu vực sông

Vì vậy, khi áp dụng cho LVS Ba luận án không sử dụng tất cả 22 chỉ số mà chỉ lựa chọn 12 chỉ số phù hợp với mục đích đánh giá, điều kiện cụ thể và có tính đặc trưng tốt nhất cho các tác động môi trường tích lũy của hệ thống LHC đến các thành phần môi trường đất và nước chủ yếu như trong bảng 2.12

Bảng 2.12 Các chỉ số ĐTL chủ yếu của hệ thống LHC trên LVS

số liệu Đối tượng sử dụng

I Các chỉ số ĐTL đến dòng chảy và tài nguyên nước

1 Cắt đỉnh lũ:

HCĐL m

Phù hợp yêu cầu đánh giá và dễ hiểu; có

đủ số liệu thực đo và tin cậy; biểu thị mức độ cắt giảm đỉnh lũ cho hạ du tại TKS hạ du Đánh giá hiệu quả tham gia cắt giảm lũ của hệ thống LHC HCĐL càng lớn càng tốt

Số liệu thủy văn tại TKS

Cộng đồng dân cư sống ở hạ

du, Ban phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT&TKCN), Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT), các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), các chủ

Phù hợp yêu cầu đánh giá và dễ hiểu; có

đủ số liệu thực đo và tin cậy; biểu thị mức độ điều tiết giảm lũ và trữ nước cho

hạ du của hệ thống LHC I L càng lớn càng tốt

Số liệu thủy văn tại TKS

Cộng đồng dân cư sống ở hạ

du, Ban PCTT&TKCN, Sở TNMT, Sở NN&PTNT, các chủ hồ, các nhà khoa học

Phù hợp yêu cầu đánh giá và dễ hiểu; có

đủ số liệu thực đo và tin cậy; biểu thị mức độ biến đổi lưu lượng trung bình mùa cạn tại TKS I C càng lớn càng tốt

Số liệu thủy văn tại các TKS

Sở TNMT, Sở NN&PTNT, Các nhà khoa học, Cộng đồng dân cư sống ở hạ du

4 Tổn thất

nước mặt: %

Phù hợp yêu cầu đánh giá và dễ hiểu; có

cơ sở khoa học và được chấp nhận rộng

Số liệu thủy văn

Ban quản lý các hồ chứa và các Sở TN&MT, NN&PTNT

số liệu Đối tượng sử dụng

Itt rãi; ĐTL của hệ thống LHC gây tổn thất

tài nguyên nước (TNN) so với tổng lượng dòng chảy bình quân nhiều năm

Itt càng lớn càng tác động tiêu cực đến môi trường hạ du

Có cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý và đã

có các quy định và hướng dẫn được chấp nhận rộng rãi; biểu thị mức độ biến đổi CLN theo thời gian

Số liệu CLN tại các TKS

Cộng đồng dân cư sống ở hạ

du, Sở TNMT, Sở NN&PTNT, các nhà khoa học, Các chủ hồ

Số liệu thực đo

độ đục tại TKS

hạ lưu

Cộng đồng dân cư sống ở hạ

du, Sở TNMT, Sở NN&PTNT, các nhà khoa học, các chủ hồ

III Các chỉ số ĐTL đến hệ sinh thái trên cạn

Phù hợp yêu cầu đánh giá và dễ hiểu; có

số liệu đủ tin cậy; biểu thị mức độ tác động trực tiếp của các dự án đến KBT trong lưu vực ImđKBT càng nhỏ càng tốt

Báo cáo ĐTM của các

dự án riêng lẻ

Ban quản lý các KBT, Sở TNMT, Sở NN&PTNT, các nhà quy hoạch, các bên liên quan đến thủy điện, các chủ

Phù hợp yêu cầu đánh giá và dễ hiểu; có

số liệu đủ tin cậy, dễ hiểu và được chấp nhận rộng rãi; biểu thị hiệu quả sử dụng đất cho phát triển thủy điện

Hồ sơ thiết kế các dự

án

Các bên liên quan đến quản

lý và quy hoạch sử dụng đất trên LVS, các bên liên quan đến cấp phép thủy điện

Phù hợp yêu cầu đánh giá và dễ hiểu; có

số liệu đủ tin cậy, dễ hiểu và được chấp nhận rộng rãi; biểu thị mức độ các dự án thủy điệntác động đên tài nguyên rừngtính bình quân theo công suất lắp máy Imr_TĐ càng nhỏ càng tốt

Báo cáo ĐTM của các

dự án riêng lẻ

Các bên liên quan đến quản

lý, quy hoạch, cấp phép sử dụng đất trên LVS, các nhà khoa học

10 Gần KBT:

IgKBT 1/KM

Dễ xác định; dễ hiểu; đã được chấp nhận trong thực tiễn; biểu thị tiềm năng hệ thống LHC gây ra các TĐTL đến các KBT trên LVS

Hồ sơ thiết kế các dự

án

Ban quản lý các KBT, Sở TNMT, Sở NN&PTNT các tỉnh có liên quan

và hạ lưu so với toàn bộ chiều dài sông

tự nhiên

Hồ sơ thiết kế các dự

án

Sở TNMT, Sở NN&PTNT các tỉnh có liên quan, các chủ

Hồ sơ thiết kế các dự

án

Sở TNMT, Sở NN&PTNT, các nhà khoa học

2.5.2 Phân cấp giá trị các chỉ số để biểu thị mức độ tác động môi trường

tích lũy

Trong thực tiễn ĐTM, việc phân cấp hay phân mức tác động rất dễ mang tính chủ quan, phụ thuộc vào quan điểm và trình độ nhận thức và đạo đức nghề nghiệp của người đánh giá Để giảm tính chủ quan của việc phân cấp giá trị của các chỉ số nhằm biểu thị khách quan hơn mức độ tác động môi trường của các

dự án, hay các hoạt động phát triển nói chung, có thể áp dụng phương pháp chuyên gia với các hình thức khác nhau như: phỏng vấn, hội thảo, tranh luận theo hội đồng hay phương pháp gửi bảng hỏi tùy thuộc vào điều kiện cụ thể Trong phạm vi nghiên cứu của luận án, đã áp dụng phương pháp chuyên gia theo hình thức phỏng vấn các nhà khoa học về các lĩnh vực: phát triển TNN, sinh thái học, kinh tế môi trường, xã hội học, các cán bộ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường ở cấp Trung ương và địa phương và có kinh nghiệm

về phát triển tài nguyên nước và bảo vệ môi trường LVS Ba Kết quả áp dụng các phương pháp nghiên cứu trên về phân cấp các chỉ số ĐTL theo giá trị tuyệt đối của các chỉ số nhằm biểu thị mức độ tác động môi trường tích lũy của hệ thống LHC đến môi trường đất và nước như trong bảng 2.13

Bảng 2.13 Phân cấp các chỉ số ĐTL của hệ thống LHC trên LVS

TT Tên chỉ số và ký hiệu Đơn vị đo Phân mức tác động tích lũy theo chỉ số

2 Biến đổi Qtb mùa lũ*: I lũ % <5 5-15 >15-30 >30

3 Biến đổi Qtb mùa cạn* : I cạn % <2 2-5 >5-10 >10

4 Tổn thất nước mặt: Itt % <1 1-5 >5-10 >10

II Các chỉ số ĐTL đến chất lượng nước và bùn cát

5 Biến đổi chất lượng nước*: IbđCLN điểm <5 5-15 >15-25 >25

6 Giảm độ đục trung bình năm: IG n % <40 40-60 >60-80 >80

III Các chỉ số ĐTL đến hệ sinh thái trên cạn

7 Mất đất KBT: ImđKBT % <2 2-5 >5-10 >10

8 Mất đất tự nhiên do thủy điện: Imđ_TĐ Ha/MW <10 10 – 25 >25 – 50 >50

9 Mất rừng do thủy điện: Imr_TĐ Ha/MW < 5 5 – 10 >10 – 20 >20

10 Gần các KBT: IgKBT 1/Km <0,01 0,01 - 0,1 >0,1 – 0,5 >0,5

IV Các chỉ số ĐTL đến hệ sinh thái sông

11 Biến đổi HST sông: IbđHST % < 10 10 - 20 >20 – 30 >30

12 Mất kết nối của LVS: ImknLVS % < 25 25 - 50 >50 – 75 >75

Chú thích: *- Sử dụng giá trị tuyệt đối để phân cấp chỉ số nếu giá trị của chỉ số

<0 để biểu thị mức độ tác động