skkn tổ CHỨC THANH TRA CÔNG tác dạy THÊM, học THÊM các TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRÊN địa bàn TỈNH ĐỒNG NAI

Đề tài sáng kiến kinh nghiệm: TỔ CHỨC THANH TRA CÔNG TÁC DẠY THÊM, HỌC THÊM CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI _ I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Trong Điều 9, Luật Giáo Dục có nêu: “ Phát triển Giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài …” cho đất nước học khoá nhà trường việc học thêm nhu cầu phận học sinh gia đình nhằm mở rộng nâng cao kiến thức, phải thừa nhận mặt tích cực việc dạy thêm, học thêm trình nâng cao chất lượng học tập, đặc biệt học sinh Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm nhìn chung đạt kết định Tuy nhiên, biểu lệch lạc, tiêu cực việc dạy thêm số giáo viên trường phổ thông địa bàn tỉnh gây ảnh hưởng không tốt đến danh dự, uy tín nhà giáo, gây nhiều bất bình xã hội Việc dạy thêm, học thêm xét khía cạnh nhu cầu có thật xã hội Nhưng năm qua, xét góc độ đó, việc dạy thêm, học thêm bước chấn chỉnh, có chiều hướng tích cực theo đạo Bộ Giáo dục Đào tạo Qua thời gian triển khai thực hiện, hưởng ứng toàn xã hội, bước đầu có chuyển biến tích cực, tạo tiền đề cho năm tiếp theo, đặc biệt công tác quản lý dạy thêm, học thêm trường Phổ thông địa bàn tỉnh có kết định nhằm củng cố nề nếp kỷ cương dạy học nhà trường Tình trạng dạy thêm, học thêm không quy định mà xã hội phê phán, chưa khắc phục cách triệt để, biểu lệch lạc, tiêu cực việc dạy thêm, học thêm Học thêm nhu cầu phận học sinh gia đình nhằm mở rộng, nâng cao kiến thức Tuy nhiên, việc học thêm không quy định gây nên tình trạng vượt sức tiếp thu, giảm thời gian tự học, nghỉ ngơi,vui chơi, giải trí học sinh, đặc biệt học sinh Tiểu học việc dạy thêm, học thêm không quy định làm giảm lòng tin nhân dân vào đội ngũ nhà giáo nhà trường, vi phạm quy định Luật Giáo dục yêu cầu sư phạm hoạt động giảng dạy học tập Thực trạng có nhiều nguyên nhân, chủ yếu hạn chế công tác quản lý cấp quản lý giáo dục, việc đạo, chấn chỉnh chưa kiên quyết, đồng bộ, chưa kết hợp đổi nội dung, chương trình, cải tiến thi cử Tình hình đòi hỏi phải có biện pháp toàn diện để chấn chỉnh, lập lại trật tự, kỷ cương lãnh vực Ngày 16 tháng năm 2012, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT Thông tư ban hành quy định dạy thêm, học thêm UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND ngày 16/4/2013 Quyết định Ban hành quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Nai Để thực tốt Thông tư Bộ Giáo dục Đào tạo, Chỉ đạo UBND tỉnh Đồng Nai năm học 2015-2016,Thanh tra Sở GD&ĐT Đồng nai tham mưu Ban Giám đốc Sở ban hành Quyết định số 970/QĐ-SGDĐT ngày 19/11/2015 việc thành lập Đoàn tra công tác quản lý dạy thêm, học thêm trường phổ thông địa bàn tỉnh II.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Bản thân công tác ngành Thanh tra giáo dục Đây dịp tốt cho thân , cán họat động lĩnh vực Thanh tra thuộc hệ thống Thanh tra nhà nước Qua trình thực tiễn công tác ngành giáo dục, xin trình bày kết tra công tác dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Nai Bài viết kết công tác kiểm tra dạy thêm, học thêm năm học 2015-2016 vừa qua, với khuôn khổ viết công tác tra dạy thêm, học thêm cho phép thay đổi địa danh, tên trường, tên người mối quan hệ khác kiện nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu Khái niệm dạy thêm, học thêm nhà trường hiểu dạy thêm học khóa gồm: phụ đạo, bồi dưỡng học sinh, ôn tập thi tốt nghiệp Trung học phổ thông, dạy thêm theo nguyện vọng học sinh Dạy thêm, học thêm nhà trường gồm: bồi dưỡng văn hóa, luyện thi trung tâm, lớp độc lập Căn Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND ngày 16/4/2013 UBND tỉnh Đồng Nai Quyết định Ban hành quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Nai: 1.Đối với dạy thêm, học thêm trường: - Việc tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường thực theo quy định Điều Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT Học sinh có nguyện vọng học thêm, phải viết đơn đề nghị Hiệu trưởng lập kế hoạch dạy thêm gồm: duyệt chương trình, nội dung, duyệt danh sách học sinh, phân công giáo viên, báo cáo với quan quản lý giáo dục có thẩm quyền Mỗi lớp học thêm không 45 học sinh Thời khóa biểu buổi dạy thêm ban ngày không 04 tiết hành chính, ban đêm không 03 tiết kết thúc học không 21 giờ; số tiết dạy thêm, học thêm môn/ tuần không vượt 04 tiết; không dạy thêm, học thêm vào ngày chủ nhật ngày nghĩ Lễ theo quy định Luật Lao động Trong ngày, học sinh tính chung học khóa học thêm không 08 tiết Cả năm học, tổng số tiết dạy nhà trường( kể tiết dạy thêm) giáo viên không vượt 200 tiết so với mức Bộ Giáo dục Đào tạo quy định quy định Luật Lao động 2.Đối với dạy thêm, học thêm nhà trường: - Việc tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường thực theo quy định Điều Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT Đại diện tổ chức, cá nhân xin mở lớp dạy thêm phải đạt trình độ chuẩn chuẩn giáo viên cấp học Mỗi lớp học thêm không 45 học sinh Lớp học thêm phải thoáng mát, đủ ánh sáng, bàn ghế cho học sinh Đảm bảo diện tích tối thiểu 1, 10m2 cho học sinh Đảm bảo vệ sinh, môi trường sư phạm, an toàn tính mạng tài sản học sinh Hồ sơ đăng ký mở lớp dạy thêm gồm đơn đăng ký mở lớp, đơn ghi rõ môn dạy, chương trình, nội dung, kế hoạch, số lớp, số học sinh, số buổi dạy tuần; thời gian, địa điểm Ảnh, giấy khám sức khỏe, sơ yếu lý lịch, văn bằng, chứng chỉ, xác nhận đủ điều kiện sở vật chất quyền cấp xã Trưởng phòng giáo dục Đào tạo có trách nhiệm duyệt cấp giấy chứng nhận mở lớp dạy thêm phạm vi chương trình Trung học sở; chương trình Trung học phổ thông Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo cấp Mức thu sử dụng tiền học thêm dạy thêm, học thêm trường nhà trường UBND tỉnh, thành phố quy định Theo quy định dạy thêm, học thêm, quyền địa phương quan quản lý giáo dục cấp phải chịu trách nhiệm quản lý hoạt động Theo quy định, trường không dạy thêm, học thêm học sinh tiểu học, kể kỳ nghỉ hè; Không dạy trước chương trình quy định, cắt xén chương trình khóa để chuyển sang dạy thêm, học thêm; Không tổ chức dạy thêm, học thêm cho tất học sinh lớp học phổ thông; Không dùng biện pháp trực tiếp gián tiếp ép học sinh phải học thêm; Giáo viên không mở lớp dạy thêm nhà trường cho học sinh dạy khóa Như vậy, xem quy định dạy thêm, học thêm công cụ pháp lý đưa hoạt động dạy thêm, học thêm vào nề nếp Như vậy, bên cạnh việc ban hành quy định dạy thêm, học thêm, nâng cao nhận thức trách nhiệm người giáo viên, việc thực thi ngân hàng đề kỳ kiểm tra, thi cử, kết hợp với công tác kiểm định trường phổ thông đóng vai trò quan trọng Chỉ người giáo viên can thiệp chủ quan vào việc cho điểm đánh giá lực học sinh chất lượng lớp đạt hiệu đương nhiên hoạt động dạy thêm, học thêm không "đất" để tồn III.TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP Thực trạng công tác dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh năm 2015 Theo số liệu thống kê báo cáo từ đơn vị (tính đến ngày 19/11/2015) - Dạy thêm nhà trường: có 53 đơn vị cấp phép tổ chức dạy thêm; số giáo viên tham gia giảng dạy 1269; số học sinh học thêm: 20.113; học phí học thêm giao động từ 100.000đ- 250.000đ/môn/tháng - Dạy thêm nhà trường: có 165 sở cấp phép với 573 giáo viên tham gia giảng dạy; số học sinh học thêm: 25.826; học phí học thêm giao động từ 80.000đ- 300.000đ/môn/ tháng Ngoài ra, có 1678 giáo viên tiểu học thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Biên Hòa tổ chức quản lý 38.125 học sinh tiểu học khóa nhà giáo viên theo nhu cầu thực tế phụ huynh học sinh chưa quan có thẩm quyền cấp phép Thực theo kế hoạch, Đoàn tra tiến hành tra trực tiếp 07 đơn vị (05 trường THPT, 02 trường THCS) Trong đó, có 05 đơn vị tổ chức dạy thêm nhà trường có 84 giáo viên 2144 học sinh tham gia; 11 địa điểm dạy thêm 06 sở cấp phép dạy thêm nhà trường với 94 giáo viên 777 học sinh tham gia học thêm Kết tra Đoàn tiến hành tra đơn vị trường học sở dạy thêm, học thêm nhà trường địa bàn tỉnh Kết tra 07 đơn vị, có 05 trường THPT 02 trường Trung học sở Cụ thể đơn vị sau: a) Trường THPT Đ: - Tư cách pháp nhân: Có giấy phép dạy thêm nhà trường số 004/GPSGDĐT cấp ngày 19/11/2015, trường có xây dựng kế hoạch dạy thêm nhà trường số 97/KH-THPT ngày 20/12/2014 tổ chức dạy thêm nhà trường, học kỳ II năm học 2014-2015; số 08/KH-THPT ngày 28/8/2015 quản lý việc dạy thêm học thêm - Đối tượng dạy thêm; môn, thời gian dạy thêm; mức thu: Hiện có 15 giáo viên tham gia dạy/ 20 lớp học thêm với 523 học sinh, môn học theo nguyện vọng đăng ký học sinh phụ huynh, thời gian học từ 17 30’ đến 21 Ngoài dạy thêm nhà trường, trường tổ chức dạy tăng tiết trái buổi theo lớp môn Toán, Lý, Hóa, Văn, Anh văn có thu tiền người học theo kỳ; thời gian thực từ tháng 8/2014 đến tháng 4/2015 từ tháng 8/2015 đến tháng 12/2015 Mức thu: 100.000đ/ tháng/ môn Toán, Lý, Hóa - Cơ sở vật chất tổ chức dạy thêm, học thêm: Diện tích phòng học, bàn ghế, bảng, khu vệ sinh quy cách b) Trường THPT X: - Tư cách pháp nhân: Có giấy phép dạy thêm nhà trường số 087/GPSGDĐT cấp ngày 12/12/2014 Trường có ban hành định số 05/QĐ-THPT ngày 21/9/2015 thành lập ban quản lý hoạt động dạy thêm-học thêm, kế hoạch số 03b/KH-THPT ngày 21/9/2015 kèm nội quy quản lý dạy thêm học thêm - Đối tượng dạy thêm; môn, thời gian dạy thêm; mức thu: Hiện có 18 giáo viên tham gia giảng dạy, có 548 học sinh tham gia học môn Toán, Lý, Hóa, Văn, Anh, Sinh, nhà trường có xây dựng thời khóa biểu, có sổ đầu quản lý lớp học thêm Ngoài tổ chức dạy thêm vào buổi tối cho học sinh khối 10,11,12; trường tổ chức dạy tăng tiết trái buổi cho khối 12 Toán, Văn, Anh có thu tiền học sinh Thời gian học từ 17 55’ đếm 20 55’ Đối với hoạt động dạy thêm nhà trường, có 12 giáo viên xin phép hiệu trưởng để dạy thêm nhà trường sở dạy thêm: Bồi dưỡng văn hóa Xuân Lộc, giấy phép hoạt động số 007/GP-SGDDT ngày 19/11/2015 ông Lê Sỹ Khánh làm chủ sở, thời điểm Đoàn kiểm tra, sở 03 giáo viên tham gia dạy với 95 học sinh Mức thu: 450.000đ/kỳ/ 04 môn Toán, Lý, Hóa, Anh - Cơ sở vật chất tổ chức dạy thêm, học thêm: Trong nhà trường diện tích phòng học, bàn ghế, bảng, khu vệ sinh quy cách; sở dạy thêm nhà trường Bồi dưỡng văn hóa Xuân Lộc ấp xã Xuân Hưng có 03 phòng học diện tích rộng, thoáng mát đảm bảo cho việc dạy học c) Trường THPT D: - Tư cách pháp nhân: Có giấy phép dạy thêm nhà trường gia hạn số 02/GP-SGDĐT ngày 19/11/2015 Để tổ chức hoạt động nhà trường có xây dựng kế hoạch số 307/KH-THPTGD ngày 19/8/2015 kế hoạch quản lý dạy thêm học thêm năm học 2015-2016 - Đối tượng dạy thêm; môn, thời gian dạy thêm; mức thu: có 06 giáo viên dạy thêm nhà trường gồm môn Toán, Anh văn, Hóa với 201 học sinh tham gia; thời gian học từ 17 đến 18 30’, mức thu 200.000đ/ học sinh/môn Ngoài ra, trường xây dựng kế hoạch số 323/KHCM/KHI tổ chức dạy tăng tiết học trái buổi môn Toán, Lý, Hóa, Văn, Anh văn cho khối lớp với 1300 học sinh tham gia, mức thu 580.000đ/ học sinh/ kỳ/05 môn Hồ sơ quản lý dạy thêm, học thêm lưu đầy đủ d) Trường THPT T: - Tư cách pháp nhân: có giấy phép dạy thêm nhà trường số 091/GPSGDĐT cấp ngày 09/02/2015, có kế hoạch tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm nhà trường số 63/KH-THPT ngày 03/9/2015 - Đối tượng dạy thêm; môn, thời gian dạy thêm: có 32 giáo viên 693 học sinh tham gia học môn Toán, Lý, Hóa, Anh văn, Văn, Sinh Thời gian học từ 17 30’ đến 19 Ngoài ra, trường xây dựng kế hoạch tổ chức thực dạy học buổi/ngày (kế hoạch số 66/KH-THPT ngày 09/9/2015) môn Văn, Toán, Anh văn cho khối 10, 11, 12 Đối với dạy thêm nhà trường, thời điểm Đoàn tra có 07 thầy cô dạy thêm nhà trường chưa có phép dạy học sinh lớp khóa: Cô Mạch Thị Thu N (Anh văn), Trần Thị T (môn Toán), Trịnh Anh M (môn Toán), Trần Thị Thu H (môn Toán), Trương Ngọc T (môn Hóa), Trương Thị B (môn Hóa), Trương Minh T (môn sinh) - Cơ sở vật chất tổ chức dạy thêm, học thêm: Đoàn kiểm tra địa điểm giảng dạy 02 giáo viên dạy thêm chưa có phép cho thấy phòng dạy thoáng mát, bàn ghế, bảng quy cách đ) Trường THPT N: Hiện nhà trường thực kế hoạch dạy buổi/ngày theo hướng dẫn văn 7291/BGDDT-GDTrH ngày 01/11/2010.Về hoạt động dạy thêm, học thêm nhà trường năm học 2015-2016, trường có xây dựng kế hoạch số 78/KH-THPT ngày 14/9/2015 tổ chức dạy thêm nhà trường; Thông báo số 76/TB-THPT ngày 14/9/2015 thực quy định dạy thêm, học thêm nhà trường, tới thời điểm tra nhà trường chưa thực Hoạt động dạy thêm nhà trường có 03 giáo viên xin phép hiệu trưởng dạy thêm nhà trường sở dạy thêm, học thêm A ông Nguyễn Duy H làm chủ sở giấy phép số 076/GP-SGDĐT, có đầy đủ hồ sơ theo quy định e) Trường THCS T: - Tư cách pháp nhân: Có giấy phép dạy thêm nhà trường số 041/GPPGDĐT ngày 24/6/2014 hết thời hạn vào ngày 24/6/2015; trường làm đơn xin gia hạn gửi phòng Giáo dục đào tạo, từ đầu năm học đến thời điểm Đoàn kiểm tra nhà trường không tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường; qua báo cáo nhà trường tổ chức ôn tập văn hóa hè theo kế hoạch số 80/KH-THCS ngày 03/6/2015 môn Toán, Văn Anh văn từ 08/6/2015 đến 18/8/2015 có 13 giáo viên 179 học sinh tham gia Đối với dạy thêm nhà trường, có 22 giáo viên xin phép Hiệu trưởng tham gia giảng dạy trung tâm, sở dạy thêm nhà trường Đoàn kiểm tra Trung tâm bồi dưỡng văn hóa K có 11 giáo viên THCS T tham gia dạy, Trung tâm dạy thêm hệ mới, tổ 20 khu Phước Thuận có giáo viên THCS T dạy thêm Qua nghiên cứu hồ sơ lớp học cho thấy có nhiều giáo viên dạy thêm nhà trường học sinh mà giáo viên dạy khóa trường, Hiệu trưởng cho phép sở T - Về sở vật chất: 02 sở Đoàn kiểm tra có phòng học thoáng mát, bàn ghế, bảng quy cách đảm bảo tốt cho việc dạy học g) Trường THCS T: Do số học sinh đông 3.333 học sinh/68 lớp, sở vật chất không đảm bảo nên nhà trường không tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường Dạy thêm nhà trường, có 64 giáo viên đăng ký dạy thêm nhà trường Hiệu trưởng nhà trường cho phép, giáo viên tham gia giảng dạy 06 sở phòng Giáo dục đào tạo thành phố Biên Hòa cấp phép Đoàn tra trực tiếp kiểm tra việc thực dạy 06 giáo viên dạy 04 sở Kết cho thấy địa điểm dạy thêm có đầy đủ hồ sơ theo quy định Một số thầy, cô dạy thêm nhà trường học sinh mà giáo viên dạy khóa trường Hiệu trưởng cho phép số nhà E2/29, BH IV HIỆU QUẢ ĐỀ TÀI 1.Về ưu điểm - Các trường THPT, THCS nghiêm túc triển khai quy định dạy thêm, học thêm theo Thông tư số 17/2012/TT- BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ GDĐT Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND ngày 16/4/2014 UBND tỉnh dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Nai - Các đơn vị tra, kiểm tra lưu trữ đầy đủ văn đạo dạy thêm, học thêm cấp; quản lý đầy đủ loại hồ sơ dạy thêm, học thêm theo quy định (Đơn đăng ký dạy thêm giáo, danh sách GV dạy thêm, ký duyệt quan trực tiếp quản lý, giấy phép DT-HT, có đơn xin phép học thêm học sinh phụ huynh đồng ý); đơn vị kiểm tra có mức thu tiền học thêm mức chi khoản phục vụ hoạt động dạy thêm, học thêm thực theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh - Các sở tổ chức dạy thêm giáo viên tham gia dạy thêm nhà trường tra, kiểm tra chấp hành quy định dạy thêm, học thêm; phòng Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo cấp phép dạy thêm; hồ sơ dạy thêm đảm bảo: có kế hoạch, danh sách giáo viên đăng ký dạy thêm, danh sách học sinh tham gia học thêm (có đơn xin học thêm); đội ngũ giáo viên đạt trình độ chuẩn chuẩn, mức thu học phí phù hợp; sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho việc dạy học 2.Về hạn chế a) Đối với dạy thêm nhà trường: - Trường THPT T vừa tổ chức thực dạy buổi/ngày vừa tổ chức dạy thêm nhà trường (sai với khoản Điều Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT) - Trường THPT Đ, THPT D, THPT X vừa tổ chức dạy tăng tiết trái buổi khóa số môn Toán, Ngữ Văn, Anh Văn, Vật Lý, Hóa học vừa tổ chức dạy thêm môn vào buổi tối, có chồng chéo dạy tăng tiết với 10 hoạt động dạy thêm nhà trường, hai hoạt động có thu tiền người học (vi phạm khoản 1, Điều Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT) - Hầu hết trường THPT tra tổ chức dạy tăng tiết có thu tiền học sinh chưa với văn 7291/BGDĐT-GDTrH ngày 01/11/2010 hướng dẫn dạy học buổi/ngày trường trung học chưa phù hợp với quy định dạy thêm, học thêm Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT b) Đối với dạy thêm nhà trường: - Trường THPT T có giấy phép dạy thêm trường, 07 thầy cô dạy thêm nhà trường chưa có phép (vi phạm khoản 5, Điều điểm b, khoản 4, Điều 4, Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT) - Trường THCS T: Cơ sở cấp phép dạy thêm, học thêm nhà trường chủ sở ông Lê Văn M bảng hiệu ghi không với nội dung giấy phép (Trung tâm bồi dưỡng văn hóa K), việc quản lý hồ sơ chưa chặt chẽ, chủ sở giao việc quản lý hồ sơ sổ sách sở cho giáo viên trực tiếp giảng dạy (vi phạm Điều Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT) V ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG Nhằm hạn chế việc dạy thêm, học thêm không quy định dẫn đến việc vi phạm cần thực tốt số nội dung sau: Tạo điều kiện để thu hút tối đa học sinh vào lớp học tăng tiết, lớp buổi, lớp bán trú trường để có thêm thời gian củng cố kiến thức cho học sinh, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh.Việc phụ đạo học sinh yếu bồi dưỡng học sinh giỏi trách nhiêm giáo viên môn Nhưng nhà trường phải theo dõi, khảo sát chất lượng học sinh, từ có biện pháp kịp thời uốn nắn giúp đỡ giáo viên học sinh Đối với lớp dạy thêm nhà có thu tiền học sinh, giáo viên phép hoạt động sau đăng kí với Ban giám hiệu trường: môn giảng dạy, địa điểm dạy để nhà trường dễ dàng kiểm tra, phải cho phép quan có thẩm quyền Đồng thời giáo viên phải làm cam kết với nhà trường dạy 11 thêm học sinh có yêu cầu Phụ huynh học sinh nhằm mục đích cố kiến thức cho em, hướng dẫn học sinh làm thành thạo tập, không phép dạy trước chương trình, không đe doạ, trù dập học sinh dùng điểm số để làm áp lực với em Nói chung phải đảm bảo thực tốt hướng dẫn, đạo dạy thêm, học thêm Lãnh đạo cấp Đổi phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng dạy học, giúp học sinh nắm bài, xây dựng, hướng dẫn học sinh phương pháp tự học, tự nghiên cứu giải pháp quan trọng để hạn chế việc dạy thêm, học thêm không quy định Từ thực tiễn việc dạy thêm, học thêm thời gian qua Để ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm không quy định, cấp quản lý giáo dục Tỉnh cần quán triệt tinh thần Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư ban hành quy định dạy thêm, học thêm Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Đồng Nai ngày 16/4/2013 Ban hành quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Nai Tăng cường công tác đạo, quản lý dạy thêm, học thêm giáo viên cấp Trước mắt cần phải có văn quy định chặt chẽ, cụ thể việc tổ chức dạy thêm, học thêm, dạy chuyên môn đào tạo, dạy đối tượng học sinh: phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi… Việc dạy thêm, học thêm phải đáp ứng nhu cầu thật đáng học sinh phụ huynh học sinh Nghiêm cấm hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm hoc sinh để trở thành nguồn thu lợi bất Do cần thực tốt nội dung sau: - Tất cán bộ, giáo viên, công nhân viên ngành giáo dục toàn xã hội cần nắm vững quy định dạy thêm, học thêm lãnh đạo cấp ban hành để tránh vi phạm đáng tiếc xảy - Để giải trường hợp vi phạm cần phải kiên theo quy định pháp luật cần phải tế nhị giải pháp cụ thể nhằm mục đích giáo dục chính, vừa nhắc nhở, vừa răn đe 12 - Căn Nghị định 138/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục để xử phạt nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm lĩnh vực dạy thêm, học thêm Qua thực tế trên, có kiến nghị cụ thể sau: Đối với Bộ Giáo dục Sở Giáo dục Đào tạo cần tiếp tục ban hành văn để cụ thể hoá việc dạy thêm, học thêm, đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý dạy thêm, học thêm, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm tượng vi phạm việc dạy thêm, học thêm Đối với quyền địa phương cần phối hợp với trường học, Ban đại diện cha mẹ học sinh tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực dạy thêm, học thêm giáo viên học sinh địa bàn theo quy định Đối với trường học, sở giáo dục, cá nhân cần quán triệt tốt hướng dẫn, đạo Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục quy định dạy thêm, học thêm; vai trò nhiệm vụ giáo viên, phát huy cao vai trò quản lí Hiệu trưởng hoạt động nhà trường, công tác quản lí dạy thêm, học thêm đơn vị để có biện pháp kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực giáo viên, nhằm phát huy tốt tinh thần: “ Dân chủ- Kỷ cương- Tình thương- Trách nhiệm ”, “ Tất học sinh thân yêu ” Cần có đạo sâu sát lãnh đạo cấp từ Trung ương đến sở trường học, 100 % cán bộ, giáo viên phải quán triệt sâu sắc nội dung chấp hành tốt việc dạy thêm, học thêm theo đạo Thường xuyên tổ chức Thanh, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm giáo viên cấp, xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm việc dạy thêm, học thêm theo quy định pháp luật Các sở giáo dục tiếp tục quán triệt đôn đốc giáo viên thực tốt quy định dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục Đào tạo, Ủy Ban nhân dân tỉnh văn hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo Các tổ chức, cá nhân dạy thêm nhà trường không dạy thêm chưa có phép; trường 13 hợp dạy thêm chưa có phép phải ngưng hoạt động có phép hoạt động trở lại Các đơn vị, tổ chức cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm cần đảm bảo sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm sĩ số học sinh lớp học quy định Khoản 2, Điều 10 Thông tư số 17/2012/TT-BGDDT ngày 16/5/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo; Khoản 2, Điều Quyết định 25/2013/QĐ-UBND tỉnh nghiêm túc thực việc quản lý thu, chi tiền dạy thêm, học thêm theo quy định Khoản 1, Điều Thông tư số 17/2012/TT-BGDDT quy định Khoản 1, Điều Quyết định số 25/2013/QĐ-UBDN tỉnh Đồng Nai Tăng cường tra, kiểm tra sở giáo dục, tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm thuộc thẩm quyền Hiệu trưởng Thủ trưởng sở giáo dục Căn Điều 19, Điều 22 Thông tư số 17/2012/TT-BGDDT ngày 16/5/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều 15 Quyết định 25/2013/QĐ-UBND tỉnh; kịp thời xử lý theo thẩm quyền vi phạm quy định dạy thêm, học thêm./ Đồng Nai, ngày 30 tháng năm 2016 Người thực Võ Văn Lập 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư ban hành quy định dạy thêm, học thêm Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Đồng Nai ngày 16/4/2013 Ban hành quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Nai Nghị định số 138/ NĐ-CP Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Toàn hồ sơ tra công tác dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2015 *************** 15 MỤC LỤC Trang I Lý chọn đề tài II Cơ sở lý luận thực tiễn III Tổ chức thực giải pháp IV Hiệu đề tài V Đề xuất, khuyến nghị khả áp dụng * Tài liệu tham khảo 11 * Mục lục 12 ********************** 16