Tội phạm về ma túy tại các khu nhà trọ trên địa bàn tỉnh đồng nai tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH TRỌNG LIÊN TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI CÁC KHU NHÀ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 62.38.01.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2017 Công trình đƣợc hoàn thành Học viện Khoa học xã hội NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS Trần Thị Quang Vinh : TS Hồ Thế Hòe Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Ngọc Anh Phản biện 2: PGS.TS Trần Đình Nhã Phản biện 3: PGS.TS Trần Văn Luyện Luận án đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận án tiễn sĩ cấp Học viện – Học viện Khoa học xã hội Vào hồi ., ngày tháng năm 2017 Có thể tham khảo luận án tại: - Thƣ viện Quốc gia Việt Nam Thƣ viện Học viện Khoa học xã hội DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1- Đinh Trọng Liên “Tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ dành cho công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Tạp chí nhân lực Khoa học xã hội, số 40 tháng 9/2016 2- Đinh Trọng Liên “Thực trạng tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009 – 2014 giải pháp phòng ngừa”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 23 tháng 12/2016 MỞ ĐẦU Ma túy tội phạm ma túy hiểm họa toàn cầu Chính công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy tất nước giới quan tâm Mỗi quốc gia nỗ lực hoạch định sách đưa nhiều biện pháp nhằm phòng ngừa, đấu tranh để bước đẩy lùi loại tội phạm đặc biệt nguy hiểm Tính cấp thiết đề tài Theo số liệu thống kê Tòa án Nhân dân tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2009 – 2016, tội phạm ma túy Tỉnh Đồng Nai diễn biến phức tạp Đặc biệt khu nhà trọ điểm nóng tệ nạn tội phạm ma túy Tội phạm ma túy khu nhà trọ gây bất ổn sống cộng đồng dân cư, làm giảm sút uy tín môi trường đầu tư Việt Nam nhà đầu tư nước quốc tế Ngoài ra, tội phạm phạm ma túy nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm tệ nạn xã hội khác trộm cắp, cướp giật, giết người v.v… Với thực trạng này, việc phân tích tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai nhằm tìm nguyên nhân, điều kiện tội phạm sở xây dựng phương án phòng chống loại tội phạm nhu cầu cấp bách Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “Tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Luận án 2.1.Mục đích luận án Mục đích nghiên cứu đề tài hướng đến việc đề xuất biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai 2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá phân tích tình hình, nguyên nhân điều kiện làm phát sinh, tồn đến tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ, đưa kết dự báo nhóm tội phạm thời gian tới - Đề xuất nhóm giải pháp phòng ngừa tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1.Đối tượng nghiên cứu Là tình hình, nguyên nhân điều kiện hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai 3.1.Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu thời gian: năm từ 2009 đến 2016 Phạm vi nghiên cứu địa bàn: khu nhà trọ tỉnh Đồng Nai Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở sử dụng phép vật biện chứng, quan điểm phòng ngừa tội phạm học thuyết Mác - Lênin, quan điểm Đảng Nhà nước tội phạm, hình phạt biện pháp phòng ngừa tội phạm Phương pháp luận cho phép tác giả lựa chọn phương pháp tiếp cận hợp lý triển khai nghiên cứu đề tài, phân tích đánh giá tình hình tội phạm, lý giải nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm gắn với vận động xã hội trọng cân nhắc đến quan hệ tương tác điều kiện xã hội đến tình hình tội phạm Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu phổ biến khác như: phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp dự báo, v.v…Để hoàn thành mục đích nghiên cứu phải có kết hợp giữ phương pháp phần luận án, nhiên chương có phương pháp chủ đạo Những đóng góp mặt khoa học luận án Trong thời gian qua, chưa có công trình nghiên cứu hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai, luận án có đóng góp mặt khoa học sau: - Luận án đưa thông số toàn diện tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai - Luận án có tính thực tiễn cao, sát với tình hình tội phạm đề tài lựa chọn sở phân lớp nhóm dân cư nên có ý nghĩa thiết thực với việc phòng ngừa tội phạm nhóm dân cư - Các đặc thù môi trường sống nhóm dân cư trọng điểm việc nghiên cứu - Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Nghiên cứu, đúc kết tư tưởng phòng ngừa tội phạm tội phạm học từ trước đến tảng phương pháp luận tội phạm học Mác-xit Công trình áp dụng thí điểm vài khu nhà trọ sau nhân rộng khu nhà trọ khác tỉnh Đồng Nai tỉnh, thành khác phạm vi toàn quốc Luận án tài liệu tham khảo cho cán làm việc quan chuyên trách phòng chống tội phạm cho học sinh, sinh viên người nghiên cứu lĩnh vực Tội phạm học Kết cấu luận án Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 3: Nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 4: Lý luận phòng ngừa tội phạm ma túy giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc - Đề cập công trình nghiên cứu phạm vi rộng tình hình tội phạm ma túy phạm vi toàn cầu châu lục khác ( quan phòng chống ma túy tội phạm Liên hợp quốc (United nations Office on Drugs and Crime - UNODC) - Các công trình hoạt động phòng ngừa tội phạm thực tế quốc gia Anh, Mỹ, Canada, Nhật bản, Hàn Quốc, đặc biệt trọng vào công trình nghiên cứu mang tính ứng dụng cao, phân hóa theo địa bàn dân cư (bài viết Amanda Fritz nghị viện thành phố Prortland [97] 1.2 Tình hình nghiên cứu nƣớc - Các công trình nghiên cứu Tội phạm học góc độ giáo trình giảng dạy cho trường đại học: Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm tác giả Nguyễn Xuân Yêm [94]; Hiểm họa ma túy chiến của tác giả Nguyễn Xuân Yêm Trần Văn Luyện [95]; Giáo trình Tội phạm học GS.TS Võ Khánh Vinh [89] … - Các đề án, công trình nghiên cứu khoa học như: Luận khoa học cho giải pháp nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm ma túy, đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước Vũ Hùng Vương làm chủ nhiệm [92]; Đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố Phan Đình Khánh chủ nhiệm; Tội phạm Việt Nam- thực trạng, nguyên nhân giải pháp [47], Đề tài KX 04- 14 tác giả Lê Thế Tiệm, Phạm Tự Phả tập thể tác giả [68] - Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ công trình nghiên cứu đăng tạp chí chuyên ngành Tác giả quan tâm nhiều đến công trình nghiên cứu tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa tội phạm ma túy có phân hóa cụ thể địa bàn, nhóm đối tượng nghiên cứu theo nhóm dân cư Cụ thể: Thực trạng giải pháp phòng, chống ma túy niên quận Long Biên, thành phố Hà Nội Trần Văn Sơn [66]; Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn quận Lê Chân, Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học Đào Thị Huệ [40]; Phòng ngừa tội phạm cộng đồng dân cư Hồ Trọng Ngũ, tạp chí Nhà nước Pháp luật [61] v.v… 1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu Những vấn đề công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Trong số công trình nghiên cứu tác giả luận án tham khảo, tạm chia thành nhóm sau: Nhóm thứ nhất: Các công trình nghiên cứu chuyên sâu nội dung tội phạm học Đây công trình cung cấp lý luận ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm để tác giả vận dụng trình nghiên cứu đề tài luận án như: Tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, nhân thân người phạm tội, dự báo tình hình tội phạm, biện pháp phòng ngừa tội phạm Nhóm thứ hai: Các công trình nghiên cứu tình hình, nguyên nhân, điều kiện giải pháp phòng, chống tội phạm ma túy dạng đề tài khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ công trình nghiên cứu đăng tạp chí chuyên ngành Đây công trình nghiên cứu thực tế phong phú đa dạng phản ánh nhiều cấp độ khác Mỗi vùng, miền, địa phương khác nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm ma túy không giống giải pháp phòng, chống loại tội phạm không giống Đây tài liệu mang tính thực tế giúp tác giả vận dụng linh hoạt nghiên cứu đề tài Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án chưa nghiên cứu cách chuyên sâu Ở mức độ khác nhau, có nhiều công trình nghiên cứu tình hình; nguyên nhân, điều kiện giải pháp phòng ngừa tội phạm ma túy Tuy nhiên , kể nước nước chưa có công trình nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy khu 2.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội phạm ma túy 2.1.1 Khái niệm tội phạm ma túy Quan điểm tội phạm ma túy quốc gia giới quan điểm tội phạm ma túy Việt Nam theo Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) So sánh điều luật qui định tội phạm ma túy theo Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) với Bộ luật Hình năm 2015 2.1.2 Các dấu hiệu pháp lý hình tội phạm ma túy theo luật hình Việt Nam Để nâng cao hiệu hoạt động phòng, ngừa tội phạm ma túy, việc nắm rõ dấu hiệu pháp lý hình tội phạm ma túy đóng vai trò quan trọng Các dấu hiệu pháp lý hình tội phạm ma túy bao gồm: khách thể tội phạm; mặt khách quan tội phạm; chủ thể tội phạm; mặt chủ quan tội phạm hình phạt tội phạm 2.2 Nhận thức khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai 2.2.1 Các khu nhà trọ “ hu nh trọ” l n i thư ng tr động nhậ cư thuê nh trọ đ anh nghi t địa n tr ng hu c ng nghi n tỉnh Đồng ai” 10 hần lớn c a ngư i la sinh h ạt v l h cl vi c c ng vi c Giới hạn khảo sát: bao gồm khu nhà trọ thành phố Biên Hòa, huyện Trảng Bom, huyện Nhơn Trạch, huyện Long Thành huyện Vĩnh Cửu Xác định số lao động nhập cư số lao động thuê trọ phải vào số liệu thống kê Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai khảo sát tác giả (97 % công nhân 3% lao động tự do) 2.2 Đ c m khu nhà trọ tr n đ àn t nh Đ n i - Cư dân khu nhà trọ không hình thành theo quan hệ huyết thống mà chủ yếu từ di cư tự tạo - Đa số cư dân khu nhà trọ làm việc doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất - Thu nhập bình quân người lao động tác khu nhà trọ tương đối thấp, chủ yếu lao động giản đơn - Bên cạnh cư dân công nhân làm việc doanh nghiệp có cư dân lao động tự với nhiều ngành nghề khác 2.3 Tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009-2016 2.3.1 nh h nh phần r khu nhà trọ tr n đ àn t nh Đ n 11 củ tội phạm m t i 2.3 Th c trạng khu nhà trọ địa ức độ hần hi n c a tội ma túy n tỉnh Đồng giai đọan -2016 - Thống kê số vụ, số bị cáo phạm tội ma túy tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009 – 2016 so với tổng số vụ, số bị cáo phạm loại tội phạm khác - So sánh số vụ, số bị cáo số tội phạm ma túy khu nhà trọ với toàn tỉnh Đồng Nai đơn vị hành có khu nhà trọ 2.3 nh trọ địa C cấu c a tình hình tội hạ n tỉnh Đồng giai đ ạn a t y hu - 2016 - Cơ cấu theo tội phạm qui định chương XVIII Bộ luật Hình Trong giai đoạn 2009-2015 - Cơ cấu theo xét theo đơn vị hành (toàn tỉnh, đơn vị hành khu nhà trọ) - Cơ cấu xét theo nhân thân người phạm tội (nghề nghiệp, độ tuổi, trình độ văn hóa, tái phạm…) 2.3 i n iến hần hi n c a tình hình tội hạ t y hu nh trọ địa n tỉnh Đồng giai đ ạn 2016 - Diễn biến số vụ, số bị cáo - Diễn biến số tình hình tội phạm 12 a - - Diễn biến cấu Ngoài việc làm rõ diễn biến tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ, tác giả phải lý giải yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến diễn biến tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ so với địa bàn khác thuộc tỉnh Đồng Nai khác biệt khu nhà trọ với 2.3 T nh chất hần hi n c a tình hình tội hạ a t y hu nh trọ địa n tỉnh Đồng giai đ ạn – 2016 - Tính chất nguy hiểm tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai được thể qua thông số phản ánh mức độ, cấu, động thái tình hình phạm tội - Tính chất nguy hiểm tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai thông qua hình thức phạm tội - Tính chất nguy hiểm thông qua phương thức, thủ đoạn, thực hành vi phạm tội - Tính chất nguy hiểm thông qua đặc điểm nhân thân bị cáo - Tính chất nguy hiểm thông qua thiệt hai tội phạm ma túy gây (thiệt hại vật chất phi vật chất) 13 2.3.2 Tình hình phần n tội phạm ma t khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai 2.3 Khái ni tội hạ ẩn khái niệm tội phạm ẩn hiểu số lượng tội phạm thực thực tế không tường thuật với quan cảnh sát chưa bị phát quan có thẩm quyền chưa bị đưa xét xử, chưa có thống kê hình thức 2.3 Cấ độ ẩn c a tình hình tội hạ hu nh trọ địa n tỉnh Đồng giai đ ạn a t y -2016 Căn vào tính chất loại tội phạm ma túy kết điều tra xã hội học cho thấy, tội phạm ma túy khu nhà trọ có cấp độ ẩn cao nhất, cấp độ IV 2.3 guyên nh n c a tình hình ẩn tội hạ t y hu nh trọ địa a n tỉnh Đồng - Nguyên nhân tình hình ẩn khách quan (xuất phát từ người phạm tội chủ thể phòng ngừa tội phạm.) - Nguyên nhân tình hình ẩn chủ quan (do quan chức : Công an, quan giám định….) - Nguyên nhân tình hình ẩn thống kê (lỗi người thống kê biểu mẫu thống kê) 14 CHƢƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MA TÚY TẠI CÁC KHU NHÀ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Ngu ên nhân điều kiện kinh tế - xã hội - Do tốc độ phát triển khu công nghiệp nhanh tỉnh Đồng Nai chưa ứng nhu cầu nhân lực lao động kể số lượng chất lượng - Thiếu sách đồng trình công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế, đặc biệt chế độ nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp - Thu nhập người lao động khu công nghiệp thấp, đặc biệt công nhân thuê trọ hàng tháng trả nhiều khoản tiền cho sinh hoạt Bên cạnh thiếu công trình phục vụ đời sống tinh thần cho người lao động u n nhân điều kiện văn hó , giáo dục, tâm lý xã hội - Công tác phổ cập giáo dục chưa đạt yêu cầu , số niên địa phương không xin việc làm khu công nghiệp hạn chế trình độ văn hóa thành phần dễ phạm phải tội ma túy 15 - Nhân lực lao động nhập cư có trình độ văn hóa thấp, khó khăn tìm kiếm việc làm bám trụ khu nhà trọ lợi dụng khu nhà trọ để phạm tội ma túy - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống tệ nạn tội phạm ma túy chưa phù hợp với cư dân khu nhà trọ - Chưa xây dựng ý thức cộng đồng cho cư dân sinh sống khu nhà trọ 3.3 u n nhân điều kiện hoạt động quản lý xã hội - Công tác quản lý lao động nhập cư - Buông lỏng quản lý chủ cho thuê phòng trọ - Chưa phát huy hết vai trò tự quản khu dân cư - Công tác quản lý người nghiện ma túy chưa tốt - Giải công ăn việc làm người chấp hành xong án phạt tù chưa đảm bảo 3.4 u n nhân điều kiện từ qui đ nh pháp luật - Luật nhà ở, Luật cư trú, Luật doanh nghiệp Luật lao động (chưa có qui định chế độ nhà cho người lao động khu công nghiệp) 16 - Những văn pháp luật liên quan đến hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy ( Thông tư số 17/2007/TTLT-BCAVKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 Công văn số 234 ngày 17/9/2014 Tòa án nhân dân tối cao qui định việc giám định hàm lượng ma túy) - Luật xử phạt vi phạm hành có hiệu lực từ 1-1-2014 văn hướng dẫn thi hành chậm 3.5 Nguyên nhân xuất phát từ phía chủ th đấu tranh phòng, chốn tội phạm ma túy - Đối với quan Công an, Viện Kiểm sát Tòa án nhân dân việc thực chức - Ban điều hành khu phố, tổ dân phố, tổ nhân dân tự quản - Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Ban Mặt trận Tổ quốc phường, xã - Hội Phụ nữ - Tổ chức Công đoàn doanh nghiệp CHƢƠNG 17 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM MA TÚY TẠI CÁC KHU NHÀ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 4.1 Dự báo tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai thời gian tới - Về mức độ tội phạm - Cơ cấu, diễn biến tình hình tội phạm - Về phương thức thức, thủ đoạn gây án - Về tính chất tội phạm - Dự báo thay đổi nhân thân người phạm tội 4.2 Giải pháp nâng cao hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai Căn vào nguyên nhân làm phát sinh tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ để xây dựng giải pháp phòng ngừa thích hợp Bao gồm giải pháp sau đây: 4.3.1 giải pháp kinh tề - xã hội - Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho công nhân làm việc khu công nghiệp - Có kế hoạch đào tạo tuyển dụng nhân lực lao động đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 18 4.3 iải pháp văn hó , iáo dục - Hạn chế nhân lực lao động nhập cư có trình độ văn hóa thấp - Đa dạng hóa hình thức giáo dục pháp luật, phù hợp với điều kiện sống cư dân khu nhà trọ - Nâng cao trình độ văn hóa, ý thức cộng đồng ý thức chấp hành pháp luật 4.3.3 giải pháp quản lý xã hội - Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh khu nhà trọ - Quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy, kết hợp cai nghiện đào tạo nghề cho người nghiện trung tâm cai nghiện - Tổ chức, quản lý đưa người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng tạo công ăn việc làm để ổn định sống 4.3.4 Nhóm biện pháp pháp luật - Chính sách nhà cho người lao động khu công nghiệp phải qui định Bộ luật, Luật chuyên ngành 19 - Rà soát sửa đổi văn qui phạm pháp luật trái với qui định Bộ luật, luật liên quan đến hoạt động phòng, chống tội phạm ma túy - Xây dựng cụ thể sách, chế độ ưu đãi cho người lao động khu công nghiệp, đặc biệt lao động phải thuê nhà trọ Bộ luật, Luật chuyên ngành 4.3.5 iải pháp hoàn thiện nân c o hiệu phối hợp củ qu n chức năn trực tiếp đấu tr nh phòn , chốn tội phạm m t - Phối hợp với quan thuộc tỉnh, thành phố khác - Phối hợp với quan tỉnh 4.3.6 Giải pháp tăn cườn năn lực củ chủ th phòn n tội phạm m t khu nhà trọ - Đối với quan Công an, Viện kiểm sát Tòa án nhân dân - Ban điều hành khu phố, tổ dân phố, tổ nhân dân tự quản - Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Ban Mặt trận Tổ quốc phường, xã - Hội Phụ nữ KẾT LUẬN 20 Đồng Nai với nhiều lợi vị trí địa lý điều kiện kinh tế - xã hội thu hút nhiều nhà đầu tư nước quốc tế Trong giai đoạn nay, Đồng Nai trở thành trung tâm phát triển công nghiệp tỉnh miền Nam với nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất hoạt động ổn định ngày mở rộng Các khu công nghiệp giúp cho tỉnh Đồng Nai có diện mạo không hình thức mà nội lực Cơ sở hạ tầng nhanh chóng hoàn thiện, có kết nối đồng bộ, tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân tính dân số toàn tỉnh tăng cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, tỉnh Đồng Nai phải đối diện với nhiều bất cập trình phát triển khu công nghiệp gây Các khu nhà trọ hình thành để phục vụ nhu cầu ăn lao động nhập cư trở thành tâm điểm nhiều loại tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy Tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ diễn biến phức tạp, số vụ, số bị cáo tăng liên tục năm sau cao năm trước Phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi xảo quyệt gây hoang mang xúc cộng đồng dân cư Mặt khác, tình hình tệ nạn tội phạm ma túy khu nhà trọ ảnh hưởng không tốt đến môi trường đầu tư tỉnh Đồng Nai Chính vậy, nghiên cứu tình hình, nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Đồng Nai, từ xây dựng hệ thống biện pháp đấu tranh phòng chống có hiệu loại tội phạm nhu cầu cấp thiết nhằm đảm bảo cho môi trường xã hội lành mạnh, góp phần ổn định phát triển đời sống kinh tế - xã hội Căn vào phương pháp 21 luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử triết học hệ thống phương pháp nghiên cứu, luận án giải vấn đề sau đây: Luận án tổng quan công trình nghiên cứu nước liên quan đến tình hình; nguyên nhân, điều kiện hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy Các công trình nghiên cứu tác giả chọn lọc bao gồm giáo trình, sách tham khảo, đề tài nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, đăng tạp chí nước Thông qua công trình nghiên cứu, tác giả khái quát nội dung cần kế thừa nội dung tiếp tục phải nghiên cứu Luận án xây dựng tranh tổng thể tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009 - 2015 Tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ tái rõ qua thông số mức độ, cấu, diễn biến, tính chất nguy hiểm loại tội phạm Mặt khác, thông qua kết điều tra xã hội học, kết hợp với trình nghiên cứu đặc điểm loại tội phạm ma túy, tác giả nhận định tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ có độ ẩn cao, cấp độ IV Luận án phân tích nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ từ hai góc độ: góc độ nhìn từ yếu tố tiêu cực thuộc môi trường sống góc độ nhìn từ nhân thân người phạm tội yếu tố tạo điều kiện cho hành vi phạm tội xảy Các yếu tố thuộc môi trường 22 sống bao gồm: kinh tế - xã hội; văn hóa - giáo dục; quản lý xã hội; pháp luật Các yếu tố thuộc nhân thân người phạm tội yếu tố tạo điều kiện cho hành vi phạm tội xảy bao gồm: Nghề nghiệp; trình độ học vấn; độ tuổi; giới tính yếu tố thuộc không gian, thời gian, ý thức người dân phòng, chống tội phạm ma túy Căn vào sở lý luận thực tế tình hình tội phạm ma túy làm rõ Chương 2, tác giả dự báo thay đổi thực trạng, cấu, diễn biến tính chất nguy hiểm tội phạm ma túy khu nhà trọ thời gian tới Bên cạnh đó, tác giả vào nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm ma túy đồng thừa kế những giải pháp phòng, chống hữu để đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng, chống loại tội phạm thời gian tới 23 24 ... CHƢƠNG 17 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM MA TÚY TẠI CÁC KHU NHÀ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 4.1 Dự báo tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai thời... động phòng ngừa tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai Căn vào nguyên nhân làm phát sinh tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ để xây dựng giải pháp phòng ngừa thích hợp Bao gồm giải pháp. .. quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 3: Nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm ma túy khu nhà trọ địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương