Dầu khí đá phiến. Tài nguyên cũng là ô nhiễm môi trường. Có sức mạnh làm giảm sâu giá dầu trên toàn thế giới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG …………………… TIỂU LUẬN KINH TẾ TÀI NGUYÊN Đề tài: U Dầu mỏ đá phiến – vấn đề khai thác, thực trạng tác động liên quan đến kinh tế giới Việt Nam Họ tên : ………… Mã HV : ……… Lớp : ………… Hà Nội, 2016 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ………………… TIỂU LUẬN KINH TẾ TÀI NGUYÊN Đề tài: U Dầu mỏ đá phiến – vấn đề khai thác, thực trạng tác động liên quan đến kinh tế giới Việt Nam Hà Nội, tháng năm 2016 ii MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU v T 35T PHẦN NỘI DUNG T 35T Chương Sự phát triển thực trạng dầu đá phiến T T 1.1 Đá phiến dầu gì? T 35T 1.2 Lịch hình thành khai thác dầu đá phiến T T 1.3 Quá trình khai thác dầu đá phiến T T 1.4 Sự phát triển dầu đá phiến T T 1.5 Trữ lượng dầu đá phiến giới T T Chương Tác động dầu đá phiến đến kinh tế giới T T 2.1 Tác động dấu đá phiến đến giá dầu T T 2.1.1 Giá dầu giảm mạnh dầu đá phiến .8 2.1.2 Dầu đá phiến lấn át dầu mỏ .8 2.1.3 Tác động dầu đá phiến ngành lượng 10 T T T T T T 2.2 Tác động dầu đá phiến đến kinh tế giới 14 T T 2.2.1 Tác động địa trị giá dầu giảm .15 2.2.2 Tác động dầu đá phiến kinh tế Mỹ 16 2.2.3 Đá phiến dầu, vũ khí khuynh đảo thị trường dầu Mỹ 17 2.2.4 Đá phiến dầu trở thành sức mạnh Mỹ .17 T T T T T T T T 2.3 Các nước xuất dầu lớn chịu ảnh hưởng nặng lề giá dầu giảm 19 T 35T 2.3.1 Venezuela 19 2.2.2 Arab Saudi 20 2.2.3 Nigeria .20 2.2.4 Nga .21 2.2.5 Iraq .22 T 35T T 35T T T T 35T 35T 35T Chương Nguy bong bóng dầu mỏ tác động mơi trường, địa chất trình khai thác dầu đá phiến 23 T T 3.1 Bong bóng dầu mỏ vỡ 23 T T 3.2 Khó khăn doanh nghiệp dầu mỏ 23 T T 3.3 Tác động xấu đến môi trường địa chất 26 T T 3.4.1 Sự phản đối dầu đá phiến 26 T T iii 3.4.2 Tác động xấu tới môi trường, địa chất .28 T Chương Giá dầu giảm - tác động ứng phó Việt Nam 30 T T 4.1 Tác động hai chiều giá dầu giảm đến Việt Nam 30 T T 4.2 Xu hướng giá dầu năm 2016 32 T T 4.3 Giá dầu giảm tác động lớn đến Việt Nam 33 T T 4.3.1 Ảnh hưởng đến thu ngân sách 33 4.3.2 Giá dầu 40 USD/thùng, gây nhiều xáo trộn .34 4.3.3 Giá xăng dầu giảm tiếp, gia tăng bn lậu xăng dầu 35 T T T T T T 4.4 Ứng phó với giá dầu giảm 35 T T TÀI LIỆU THAM KHẢO iv T 35T iv LỜI NÓI ĐẦU Cách mạng dầu đá phiến Mỹ nguyên nhân đẩy giá dầu mỏ xuống đáy năm gần Tác động to lớn tới kinh tế giới, công cụ gây ảnh hưởng trị Mỹ nước xuất dầu Nga, Venezuela Đi kèm với giá dầu giảm tác động kích thích kinh tế, nguy phá sản công ty dầu mỏ ngày hữu Đồng thời, việc khai thác dầu đá phiến lại mang nhiều thiệt hại môi trường, địa chất Việc dầu mỏ giảm giá tác động đến Việt Nam theo hai hướng tích cực tiêu cực Về thu ngân sách, việc làm giảm nguồn thu ngân sách Việt Nam tình trạng bội chi, dẫn đến khó khăn điều tiết kinh tế Chính phủ Trên sở nhiều khía cạnh kinh tế tài nguyên lĩnh vực dầu mỏ qua vấn đề dầu đá phiến, học viên nghiên cứu vấn đề nội dung nêu Bài nghiên cứu thực học viên vấn đề tài nguyên nên nhiều hạn chế, hi vọng học viên vận dụng kiến thức mơn học vào thực tế v PHẦN NỘI DUNG Chương Sự phát triển thực trạng dầu đá phiến 1.1 Đá phiến dầu gì? Quá trình hình thành dầu khí bắt nguồn từ hàng trăm triệu năm trước, xác sinh vật chìm đáy biển xác thực, động vật bị chơn vùi lịng đất hình thành lớp vật chất tạm gọi “bùn lắng hữu cơ” Năm qua năm khác, trình tiếp diễn, lớp bùn hữu trộn lẫn với trầm tích vật chất khác tiếp tục bị chơn vùi sâu hình thành nên lớp đá phiến hạt mịn Nếu chúng sâu, bị lớp trầm tích đè lên tạo nên mơi trường áp suất lớn nhiệt độ cao vật chất hữu bị phân giải, hình thành dầu khí, len lỏi lớp đá có độ thấm độ rỗng cao, dồn nơi có áp suất thấp tạo thành túi dầu thơ khí đốt mà người khai thác 100 năm qua Đây coi dầu khí truyền thống (conventional oil & gas) Dầu đá phiến người biết tới từ lâu Nhưng độ sâu chưa đủ tạo áp suất nhiệt độ cao lớp đá có độ thấm độ rỗng thấp dầu khí khơng thể tập trung vào chỗ mà tích tụ lỗ hổng nhỏ, không liên thông, nằm xen kẽ lớp đá phiến Các lớp đá phiến thường nằm độ sâu chừng 1-6 ki lô mét lòng đất, tùy theo cấu tạo địa chất vùng Dầu khí hình thành trạng thái gọi dầu khí bị “nhốt” đá phiến, hay gọi tắt “dầu đá phiến” (shale oil & gas) Dầu đá phiến coi dầu khí phi truyền thống (unconventional oil & gas) Như vậy, đặc tính cốt lõi dầu đá phiến (phi truyền thống) để phân biệt với dầu khí truyền thống chỗ: độ thấm độ rỗng thấp lớp đá phiến nên khơng thể hình thành dòng chảy tự phát vào giếng khoan khai thác với lưu lượng thỏa mãn điều kiện kinh tế phương pháp khai thác truyền thống Chính đặc điểm khiến dầu đá phiến khai thác theo kiểu khoan bơm với mỏ dầu truyền thông Con người phát tài nguyên từ hàng trăm năm trước, khai thác chúng, đặc biệt khai thác thương mại khó khăn 1.2 Lịch hình thành khai thác dầu đá phiến Thực tế, người phát sử dụng đá phiến dầu làm nhiên liệu đốt từ thời tiền sử Tuy nhiên, tới kỷ 19, việc khai khống dầu đá phiến với quy mơ cơng nghiệp tiến hành Trong thời gian dài, việc khái thác dầu đá phiến gắn liền với khai thác mỏ theo phương pháp hầm lò Cản sản phẩm từ trình vận chuyển đốt phát điện trải qua trình xử lý để tạo thành phẩm Tuy nhiên, đặc điểm túi dầu phân tán nằm sâu lòng đất nên việc khai thác dầu đá phiến gặp nhiều trở ngại, sản lượng thấp chi phí cao Chính vậy, vào khoảng thập niên 50-60 kỷ trước, hầu hết quốc gia dừng dự án khai thác dầu đá phiến dầu mỏ rẻ sẵn chi phí xử lý dầu đá phiến lại cao Sau khủng hoảng dầu năm 1973, sản lượng dầu đá phiến giới đạt đến đỉnh 46 triệu năm 1980 sau giảm xuống cịn 16 triệu năm 2000, cạnh tranh chương trình dầu mỏ truyền thống giá rẻ thập niên 1980 Công nghiệp dầu đá phiến “phục sinh” trở lại vào năm đầu kỷ XXI Với công nghệ nứt vỡ thủy lực (hydraulic fracturing hay fracking), nước Mỹ tạo nên cách mạng ngành công nghiệp dầu đá phiến việc khai thác loại dầu trở nên dễ dàng với chi phí thời gian ngắn Nói cách khác, chất, phần “lõi cơng nghệ” nứt vỡ thủy lực thủ phạm đẩy giá dầu mỏ “xuống đáy” ngày qua thân dầu đá phiến 1.3 Quá trình khai thác dầu đá phiến Thực tế khơng phải tới đầu kỷ XXI, người biết tới cơng nghệ nứt vỡ thủy lực Những mũi khoan thí nghiệm theo công nghệ thực vào năm 1947 tới năm 1949 áp dụng thương mại lần Tuy nhiên, việc phát triển công nghệ nứt vỡ thủy lực vào việc khai thác dầu đá phiến phát triển vào năm 70 kỷ trước với George Mitchell, người sau mệnh danh “cha đẻ kỹ thuật khai thác dầu đá phiến” Về bản, công nghệ nứt vỡ thủy lực kỹ thuật bơm chất lỏng gồm hỗn hợp nước, cát hóa chất vào lỗ khoan với áp lực cực mạnh, làm nứt gãy vỉa đá phiến, từ tạo lỗ hổng để tập trung dầu khí đá vào giếng khoan để khai thác Khai thác dầu đá phiến theo công nghệ nứt vỡ thủy lực Trong thời gian dài sau đó, bất chấp nghi ngờ, chí chế giễu, Mitchell cần mẫn phát triển công nghệ nút vỡ thủy lực dùng cho khai thác dầu đá phiến Mitchell tin rằng, với tiến khoa học kỹ thuật, việc khai thác dầu đá phiến phương pháp hồn tồn Tới năm 2002, thấy tiềm công nghệ nứt vỡ thủy lực, hãng Devon Energy Mỹ mua lại công ty Mitchell với giá lên đến 3,5 tỉ đô la Devon kết hợp kỹ thuật nứt vỡ thủy lực với kỹ thuật “khoan ngang” (horizontal drilling) để hồn thiện cơng nghệ khai thác dầu đá phiến hiệu với chi phí thấp vào năm 2005 Q trình khai thác dầu đá phiến cơng nghệ nứt vỡ thủy lực gồm cơng đoạn sau: - Đầu tiên người ta khoan thẳng xuống từ 1-3 km tùy theo độ sâu vỉa đá phiến có chứa dầu khí Tiếp đó, kỹ thuật khoan ngang giúp mũi khoan bẻ cua góc 90 độ tiếp tục khoan ngang vào vỉa đá với độ sâu từ 1-2km - Sau có giếng khoan rồi, người ta dùng thiết bị đặc biệt để cách ly vùng giếng khoan ngang tạo lỗ nhỏ thành giếng lẫn đá phiến việc kích nổ chất nổ chứa thiết bị - Một hỗn hợp dung dịch gồm nước, cát hóa chất (trong đó, nước cát chiếm đến 99,5%) bơm thẳng xuống giếng ngang với áp lực cao - Dưới áp lực cao, hỗn hợp dung dịch bị đẩy mạnh vào lỗ nhỏ thành giếng tiếp xúc trực tiếp với đá phiến khiến cấu trúc đá phiến bị phá vỡ tạo thành nhiều khe nứt li ti hướng - Tiếp đó, nước bơm ngược lên trên, chuyển xử lý Dầu khí theo khe nứt di chuyển ngược lên tách lọc mặt đất phương pháp tương tự áp dụng với dầu khí truyền thống Các cơng đoạn khai thác dầu đá phiến công nghệ nứt vỡ thủy lực: Lấy nguồn nước Pha hóa chất Bơm xuống giếng mỏ Nước thải chảy dội ngược lại Chuyển nước thải Dưới đất khí đốt len theo kẽ nứt chảy vào giếng để bơm lên 1.4 Sự phát triển dầu đá phiến Phát triển dầu đá phiến châu Âu gần không tồn Hoạt động bẻ gãy cấu trúc địa tầng bị cấm Pháp không khuyến khích Đức Tại Ba Lan, kết thăm dò ban đầu đáng thất vọng, vương quốc Anh, khơng có hoạt động thăm dò khởi động vài năm qua Tuy nhiên, thất bại châu Âu việc phát triển nguồn tài nguyên đá phiến câu chuyện điển hình tồn giới Mỹ Do phủ quản lý lỏng lẻo có nhiều trợ cấp, fracking bùng nổ hãng sản xuất khai thác nhiều mỏ dầu chặt (tight oil), dầu khí đốt đá phiến rộng lớn Mỹ, có mỏ trải dài nhiều bang, chẳng hạn vùng đá phiến Barnett, Permian Basin Eagle Ford Texas; Fayetteville Arkansas; Haynesville Louisiana lớn Marcellus trải dài ba bang Pennsylvania, New York Ohio Đáng kể thành hệ Bakken khổng lồ bang North Dakota, nơi sản lượng xếp hàng đầu giới với triệu thùng/ngày, góp phần vẽ lại đồ lượng Mỹ toàn cầu Sự bùng nổ tạo hàng trăm ngàn việc làm Sản lượng dầu đá phiến Mỹ từ mức gần không vào năm 2010 tăng lên tới khoảng 4,5 triệu thùng/ngày vào cuối năm 2015 Ngoài ra, suất sản xuất dầu đá phiến (tính sản lượng ban đầu giàn khoan) tăng 30%/năm từ năm 2007 tới 2014 Sự phục hưng hoạt động khai thác gần 10 năm vừa giúp Mỹ đảo ngược xu hướng từ thập niên qua phụ thuộc vào nguồn cung nước Tổng sản lượng dầu Mỹ tăng từ 5,1 triệu thùng/ngày vào đầu năm 2009 lên tới 9,7 triệu thùng/ngày vào tháng 4-2015, mức cao kể từ năm 1973 Nhờ đó, Mỹ khơng cịn phụ thuộc vào dầu nhập từ Trung Đơng xuất siêu dầu vào năm 2030 Sự bùng nổ vơ tiền khống hậu dầu đá phiến giúp Mỹ hết nỗi lo khan lượng kể từ thời Nixon Năm 2013, lần hai thập niên, Mỹ sản xuất nhiều dầu nhập vào tháng 6-2015, Mỹ qua mặt Nga Saudi Arabia để trở thành nước sản xuất dầu khí lớn giới Tháng 12-2015, Quốc hội Mỹ bỏ phiếu gỡ bỏ lệnh cấm xuất dầu 40 năm qua Tại Mỹ, bất chấp hoạt động khoan thăm dò giảm bớt đáng kể giá “vàng đen” tụt dốc mạnh thời gian qua, sản lượng dầu mỏ khí đốt đá phiến chưa cho thấy sụt giảm lớn Số liệu thống kê tháng Hai vừa qua cho thấy sản lượng dầu đá phiến Mỹ chạm mức trung bình 5,02 triệu thùng/ngày Theo BP, sản lượng khí đốt đá phiến tồn cầu tăng lên 110 tỷ feet khối/ngày, chiếm khoảng 1/4 nguồn cung khí đốt tồn cầu; sản lượng dầu đá phiến chiếm khoảng 10 triệu thùng/ngày, tức khoảng 10% tổng sản lượng dầu mỏ toàn cầu Trong đó, theo Cơ quan lượng quốc tế (IEA), sản lượng khai thác dầu đá phiến Mỹ ước tính giảm khoảng 600.000 thùng/ngày năm tiếp tục giảm 200.000 thùng/ngày năm 2017, trước phục hồi lên mức triệu thùng/ngày vào năm 2021 Điều cho thấy, ngành công nghiệp dầu đá phiến Mỹ thích ứng nhanh với tình hình thay đổi Và sản lượng có tiếp tục giảm tháng tới, hội gia tăng trở lại lớn để sẵn sàng ứng phó với biến động giá Nhận định tương đồng với báo cáo triển vọng lượng dài hạn Tập đoàn dầu khí khổng lồ BP cơng bố Theo đó, BP dự đốn sản lượng khí đốt đá phiến Mỹ tăng vòng hai thập kỷ tới, lên mức khoảng 80 triệu thùng/ngày, tức gần gấp đôi so với Chương Nguy bong bóng dầu mỏ tác động môi trường, địa chất trình khai thác dầu đá phiến 3.1 Bong bóng dầu mỏ vỡ Trong tranh cãi tác động fracking chưa ngã ngũ, cú sốc đe dọa tương lai ngành dầu đá phiến Trong 18 tháng qua, thị trường dầu toàn cầu thừa cung sản lượng tăng vọt Iraq, Saudi Arabia có định mang tính chiến lược từ bỏ vai trị truyền thống OPEC việc bình ổn giá cách giảm sản lượng, dù nước phủ nhận chuyện giữ giá dầu thấp để triệt hạ ngành dầu đá phiến Mỹ Hồi đầu tháng 1-2016, Cơ quan Năng lượng quốc tế (IEA) cảnh báo Iran bắt đầu góp thêm vào cung tồn cầu sau biện pháp trừng phạt quốc tế bãi bỏ, thị trường dầu lại thừa cung Các hãng nhỏ vừa đầu cách mạng đá phiến huy động 113 tỉ USD từ cổ phiếu 241 tỉ từ trái phiếu Tổng nợ ròng 60 hãng dầu khí độc lập Mỹ 206 tỉ USD, tăng từ khoảng 100 tỉ vào cuối năm 2006 Tính tới tháng 9-2015, khoảng nửa hãng có mức nợ gấp 20 lần lợi nhuận trước trả lãi vay, thuế khấu hao (EBITDA) Ngày có nhiều dấu hiệu đáng lo tình hình tài họ Một số Bank of America Merrill Lynch gồm trái phiếu lượng có lợi suất cao, có nhiều hãng dầu khí nợ nần nhiều, có lợi suất trung bình 19% (tức rủi ro lớn) Trong 155 hãng dầu khí Mỹ Standard & Poor’s đánh giá tín dụng, gần phần ba xếp hạng B- thấp hơn, nghĩa có rủi ro vỡ nợ cao Tuy giá dầu hồi phục đôi chút thời gian gần xung quanh mức 40 USD/thùng, chưa biết giá tăng trở lại mức đủ để hãng dầu có lãi Theo Spencer Dale - nhà kinh tế trưởng Hãng BP, hầu hết dầu đá phiến có lãi mức 50-60 USD/thùng Năm 2015, hàng chục hãng dầu khí phá sản hàng chục ngàn cơng nhân việc, khởi đầu Ngành dầu đá phiến dù non trẻ, giá dầu khơng sớm tăng mạnh, ngành lâm vào tình cảnh giống ngành cơng nghệ thơng tin bong bóng dotcom vỡ vào năm 2000 3.2 Khó khăn doanh nghiệp dầu mỏ Một số ý kiến cho rằng, dầu đá phiến khác dầu thông thường chỗ ngừng sản xuất thiệt hại, chi phí bảo trì, bảo dưỡng khơng đáng kể Trước thông tin hàng loạt công ty ngành dầu lửa Mỹ có nguy phá sản, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh, Trưởng mơn Quản trị Tài Quốc tế, Khoa Tài Quốc tế (Học viện Tài chính) cho điều tất yếu bối cảnh giá dầu giảm sâu Theo đó, Mỹ cường quốc sản xuất công nghệ nhu cầu tiêu thụ dầu lớn, Mỹ 23 nước mua dầu lớn giới Do khủng hoảng dầu mỏ từ năm 1970, Mỹ cấm công ty dầu lửa xuất nhằm đảm bảo an ninh dầu mỏ, chi phí khai thác dầu Mỹ quốc gia khác giới tương đối cao, thường nằm khoảng 40-50 USD/thùng Do đó, với thời nay, giá dầu tiếp tục giảm sâu, nhiều doanh nghiệp dầu mỏ giới, có Mỹ lâm vào tình trạng lỗ, chí phá sản Giá dầu giảm sâu tác động lớn đến ngành công nghiệp dầu mỏ Mỹ, kể doanh nghiệp khai thác dầu đá phiến “Nếu giếng dầu không tiếp tục khai thác chúng bị tụt áp suất đến khai thác trở lại, chi phí vô tốn Hơn nữa, doanh nghiệp phí bảo quản máy móc thiết bị, đặc biệt với doanh nghiệp khai thác dầu mỏ biển, chi phí đắt đỏ Bởi vậy, nhiều doanh nghiệp cố gắng khai thác dầu mức độ để có nguồn thu chờ giá dầu lên Nhưng giá dầu thấp kéo dài doanh nghiệp khai thác dầu giới lâm vào nguy phá sản kéo theo doanh nghiệp chế biến dầu, doanh nghiệp sử dụng sản phẩm dầu mỏ lâm vào khó khăn, từ khiến sản xuất nước, trước hết nước cơng nghiệp khai thác dầu rơi vào trì trệ, khủng hoảng”, ông Thịnh cho biết Trước nhiều ý kiến cho chi phí khai thác dầu đá phiến Mỹ thấp, chí giá dầu có xuống 20 USD/thùng họ có lãi, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh khẳng định điều khơng có sở theo thơng tin mà ơng có được, cơng nghệ khai thác dầu đá phiến dù bước đột biến lực khai thác dầu chi phí rơi vào khoảng 40 USD/thùng “Một số nhà khai thác nói khai thác dầu đá phiến khác với khai thác dầu thông thường chỗ: ngừng sản xuất khơng thiệt hại, chi phí bảo trì, bảo dưỡng khơng đáng kể, thực tế khơng hẳn Cơng nghệ cao chi phí đắt, đặc biệt lại công nghệ mới, riêng chi phí cho nghiên cứu khoa học, đầu tư lớn, ngừng sản xuất thiệt hại 24 khơng nhỏ, doanh nghiệp mà với kinh tế Dù có đóng cửa giếng dầu doanh nghiệp Mỹ phải trả chi phí, máy móc phải bảo trì, bảo dưỡng Chưa kể đội ngũ lao động bị thất nghiệp giếng dầu đóng cửa đâu? làm gì?… Rõ ràng giá dầu giảm tác động đến kinh tế xã hội Mỹ không đơn mặt kinh tế Một điểm khác, hầu hết doanh nghiệp Mỹ huy động vốn thông qua cổ phiếu, trái phiếu thị trường doanh nghiệp đóng cửa, ngừng sản xuất hay trì trệ, giá cổ phiếu sụt giảm, cổ đông bỏ chạy khỏi doanh nghiệp để tìm đến doanh nghiệp có lời cao nhằm gìn giữ phát triển vốn họ Một nguồn vốn chạy khỏi lĩnh vực dầu mỏ, doanh nghiệp dầu mỏ gặp nhiều khó khăn, khả trả nợ khó, cổ đơng muốn địi tiền, điều gây áp lực lên lãi suất trái phiếu khiến thay đổi Giá trái phiếu khơng cịn giá thị trường doanh nghệp khơng cịn hy vọng tạo lãi suất mong đợi cổ đông lo vốn Nếu doanh nghiệp muốn huy động vốn vay phải nâng cao lãi suất, từ tạo hàng loạt vấn đề khác đẩy doanh nghiệp tới chỗ phá sản”, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh phân tích Vị chuyên gia lý giải việc lượng lớn lao động ngành khai thác đá phiến thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp Mỹ giảm Điều cho thấy kinh tế Mỹ có đà tăng trưởng tốt có lượng lao động thu hút vào kinh tế Dữ liệu Bộ Năng lượng Mỹ giảm khai thác dầu đá phiến xuống mức thấp năm làm giá dầu thô Brent tăng 66 đô la/thùng Dữ liệu Bộ Năng lượng Mỹ giảm khai thác dầu đá phiến xuống mức thấp năm làm giá dầu thô Brent tăng lên 66 đô la/thùng, hãng Finam thông báo Cựu Giám đốc Quỹ Tiền tệ quốc tế từ Nhật Bản, nguyên Thứ trưởng Tài Nhật Bản Daisuke Kotegava cho giá dầu ảnh hưởng đến số phận dự án khai thác dầu đá phiến "Triển vọng tốt hay xấu phụ thuộc vào giá dầu Nếu giá thấp nay, việc khai thác khí ngồi khơi vô vọng Khi giá dầu 75 đô la/thùng, sản xuất khí đốt ngồi khơi khơng có lãi Tất phụ thuộc liệu giá dầu có tăng lên 75 đô la/thùng hay không." Trong viết mà ông Kotegava có nhã ý cung cấp cho tổ chức Hợp tác Nga thơng qua văn phịng đại diện Tokyo, tác giả nhắc tới việc giá dầu hạ từ mức 105,24 đô la/thùng (WTI) tháng năm 2014 xuống cịn 52 la/thùng vào cuối năm ngối, Sputnik viết Các nước sản xuất dầu mỏ Trung Đơng trì hoãn giảm sản lượng khai thác dầu, giải pháp có khả hỗ trợ giá Tại họp OPEC ngày 27 tháng 11, Saudi Arabia phản đối gay gắt điều giá dầu thô tiếp tục hạ Ngưỡng giá có lợi nhuận dầu đá phiến 75 đô la/thùng Ngay 25 tháng 11 năm 2014, sa thải nhân công bắt đầu diễn sở dầu đá phiến theo ước tính sơ tình hình giá tiếp tục có thêm 400 nghìn người việc năm 2015 Từ năm 2013, Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang Mỹ kiến nghị ngừng phát hành tín dụng quy mơ lớn cho công ty ngập nợ Trước hết, điều liên quan đến lĩnh vực khai thác dầu đá phiến, lượng gió lượng mặt trời Vào thời điểm thiếu khu vực đầu tư hấp dẫn khác, dầu đá phiến bùng nổ nhờ thực tế doanh nghiệp dầu mỏ thu hút nguồn tín dụng đáng kể Nay tới lúc phải toán ổn định kinh tế lệ thuộc lớn vào khả trả nợ họ 3.3 Tác động xấu đến môi trường địa chất 3.4.1 Sự phản đối dầu đá phiến Sự phát triển dầu đá phiến châu Âu gần không tồn Hoạt động bẻ gãy cấu trúc địa tầng bị cấm Pháp khơng khuyến khích Đức Tại Ba Lan, kết thăm dò ban đầu đáng thất vọng, vương quốc Anh, khơng có hoạt động thăm dò khởi động vài năm qua Tuy nhiên, thất bại châu Âu việc phát triển nguồn tài nguyên đá phiến câu chuyện điển hình tồn giới Mặc dù đem lại cho Mỹ vị độc tôn việc sản xuất dầu mỏ, song tác động tới sức khỏe môi trường công nghệ khiến dư luận cảm thấy lo ngại Đầu tiên việc công nghệ nứt vỡ thủy lực tiêu tốn lượng nước lớn Vào năm 2009, Hội đồng Bảo vệ Nguồn nước ngầm Hoa Kỳ cơng bố lượng nước trung bình cần sử dụng để khoan hút giếng dầu đá phiến từ khoảng 8.000-15.000 m3 để có 300 xe tải dầu 26 Trong đó, theo báo cáo đưa năm 2011 Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA), lượng nước sử dụng cho khai thác đá phiến Mỹ lên đến 530 triệu m3, tương đương 1/5 tổng lượng nước tiêu thụ Thụy Điển năm 2010 Đây vấn đề lớn 38% trữ lượng dầu đá phiến giới phải đối mặt với tình trạng thiếu nước địa phương, việc khai thác lại địi hỏi lượng nước lớn Điều đáng nói lượng nước hàng ngàn m3 sau trộn với hóa chất bơm xuống giếng dầu đá phiến hút ngược trở lên trở thành nước thải với nhiều chất nguy hại môi trường Việc xử lý khối lương nước thải khổng lồ trở thành vấn đề lớn doanh nghiệp khai thác dầu đá phiến công nghệ nứt vỡ thủy lực Các biện pháp tái xử dụng lượng nước thải khai thác dầu đá phiến tích cực triển khai chưa khả thi Nhiều nhà hoạt động môi trường lo lắng rằng, hóa chất sử dụng để trộn với nước cơng nghệ nứt vỡ thủy lực ảnh hưởng tới nguồn nước ngầm sức khỏe người Theo nghiên cứu Đại học Missouri, khoảng 700 - 800 loại hóa chất sử dụng trình phân rã thủy lực, nhiều loạt bị liệt vào danh sách hóa chất gây rối loạn hóc-mơn Những hóa chất tác động đến hệ nội tiết, ảnh hưởng đến trình tăng trưởng, sinh dục q trình trao đổi chất thể, dẫn đến dị tật bẩm sinh trẻ gây bệnh ung thư Đây lý nhiều hiệu dạng “Chúng cần nước không cần dầu” nhà hoạt động môi trường đưa để phản đối việc khai thác dầu đá phiến công nghệ nứt vỡ thủy lực Một vấn đề khác cơng nghệ khai thác dầu đá phiến việc sử dụng cát Theo nghiên cứu Viện Vệ sinh Lao động Quốc gia Mỹ (NIOSH) công bố hồi tháng 8/2013 cho thấy, người công nhân làm việc giếng khoan dầu đá phiến có nguy tiếp xúc với khơng khí có nồng độ bụi vượt ngưỡng cho phép Trong đó, nghiêm trọng cát, loại chất gây bệnh bụi phổi silic Nghiên cứu tiến hành với 100 mẫu khơng khí lấy từ 11 điểm khai thác dầu đá phiến toàn nước Mỹ Cát silic diôxit sử dụng để trộn với nước tạo thành dung dịch hỗn hợp cho trình nứt vỡ thủy lực Các nhà nghiên cứu cho rằng, người công nhân hít phải bụi cát q trình vận chuyển phối trộn hỗn hợp fracking Theo nhà khoa học, bệnh bụi phổi silic phát tác vòng từ 520 năm với triệu chứng khó thở chí dẫn tới tử vong 27 Một hậu tai hại cho bắt nguồn từ công nghệ nứt vỡ thủy lực động đất Tháng năm nay, quan Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ (USGS) công bố chứng cho thấy, có mối liên quan chặt chẽ công nghệ nứt vỡ thủy lực dùng khai thác dầu đá phiến với tượng động đất gia tăng Mỹ năm gần Nghiên cứu USGS rằng, tỉ lệ trận động đất dọc khu vực dọc theo ranh giới tiểu bang Colorado New Mexico từ năm 2001 tới tăng lên gấp lần kể từ đầu kỷ XX Sự gia tăng trùng với thời gian người bắt đầu khai thác dầu khí từ đá phiến khu vực Hiện, nhà nghiên cứu chưa tính tốn xác mối quan hệ nhân trực tiếp từ hoạt động khai thác dầu khí tới trận động đất Tuy nhiên, họ khẳng định rằng, “nó phần gây tượng động đất ngày gia tăng” Thực tế, nghiên cứu USGS nghiên cứu tượng Trước có nhiều nghiên cứu độc lập số nước giới khẳng định q trình nứt vỡ thủy lực có mối liên hệ với động đất Anh Những tranh cãi quanh tác động công nghệ nứt vỡ thủy lực đến sức khỏe môi trường khiến nhiều quốc gia “quay lưng” với cơng nghệ dù thành công Mỹ Pháp quốc gia tiên phong kiên việc cấm sử dụng công nghệ nứt vỡ thủy lực Vào cuối năm 2011, Bắc Ireland cấm sử dụng phương pháp Một số quốc gia Bulgaria, Romanie, Cộng hịa Séc,… cấm có kế hoạch cấm sử dụng phương pháp vài năm tới 3.4.2 Tác động xấu tới mơi trường, địa chất Đây xuất tin chẳng lành cho ngành đá phiến Một hãng dầu khí trả 750.000 USD thỏa thuận dàn xếp ngồi tịa án với gia đình để cấm suốt đời hai nhỏ nhà nói fracking, sau việc khoan dầu bị cho ảnh hưởng tới nông trại sức khỏe gia đình họ Một phụ nữ bắc Texas bị chảy máu mũi, ói mửa đau đầu sau giàn khoan xuất gần nhà bà Còn người dân Barnhart, Texas nói fracking nguyên nhân khiến thị trấn cạn nước Ngay giới ủng hộ ngành thừa nhận có nhiều người than phiền cảnh quan nhà họ bị cản trở giàn khoan mọc lên nấm, nhà bị giảm giá trị hoạt động fracking Một số nước Pháp Đức lo ngại cấm hẳn fracking Bang New York cấm fracking nguy cho y tế công cộng Dân địa phương lo khí thải methane, nhiễm tiếng ồn sợ vùng thôn dã bị công nghiệp khai thác dầu phá tan tành Tranh cãi tác động biến đổi khí hậu liệt Có người cho 28 fracking có hại cho khí hậu giải phóng nguồn nhiên liệu hóa thạch hồn tồn có lượng khí thải nhà kính cịn tệ khí methane Có người lại bảo fracking có lợi giúp tăng mức sử dụng khí đốt vốn cho có lượng khí thải carbon nửa so với than Hồi năm 2015, sau bốn năm nghiên cứu, Cơ quan Bảo vệ môi trường Mỹ (EPA) công bố báo cáo bác bỏ nghi ngại ngành dầu đá phiến gây ô nhiễm nguồn nước uống diện rộng có hệ thống, dù kể số trường hợp có tác hại lớn, ví dụ lớp bọc giếng khơng đủ khiến khí đốt thấm vào tầng ngầm nước uống Đôi lượng nước đưa lên mặt đất sau lần khai thác fracking bị tràn ngoài, chẳng hạn gần 11 triệu lít nước bị tràn từ đường ống bị vỡ North Dakota vụ tràn lớn EPA ghi nhận Theo điều tra báo New York Times, kể từ dầu đá phiến bùng nổ bang khoảng năm 2006, khoảng 68 triệu lít dầu nước thải nhiễm độc bị tràn từ tháng 1-2006 tới tháng 12-2014 Một mối lo hàng đầu fracking gây động đất Ví dụ trước năm 2009, bang Oklahoma có động đất Nhưng theo Cục Khảo sát địa chất Oklahoma, năm 2014 bang ghi nhận 584 trận động đất từ độ Richter trở lên, nhiều tổng số 30 năm trước qua mặt California để thành bang có động đất nhiều phần lục địa Mỹ Theo Trung tâm Thông tin động đất quốc gia, năm 2015 Oklahoma có 842 trận động đất Nhà địa chấn học George Choy trung tâm nhận xét: “Số trận động đất hai năm ngàn năm” Một hiểu lầm thông thường động đất fracking gây Trái lại, kết lượng nước mặn cổ đại khổng lồ phun khỏi đá phiến với dầu khí Số nước chẳng có giá trị nên bơm ngược lại xuống lòng đất qua giếng thải nước Khổ nỗi số nước mở đường đứt gãy trước ổn định, gây nên động đất đá phiến Những chấn động cảm nhận Texas, Colorado, Arkansas, Ohio Kansas Năm 2015, Cục Khảo sát địa chất Mỹ đưa báo cáo cho biết loạt trận động đất bảy năm nhân tạo: có mối liên hệ trận động đất với việc thải nước thải nhiễm độc hoạt động khai thác dầu đá phiến tám bang, có Oklahoma Colorado 29 Chương Giá dầu giảm - tác động ứng phó Việt Nam 4.1 Tác động hai chiều giá dầu giảm đến Việt Nam Ảnh hưởng giá dầu giảm tới kinh tế Việt Nam nhìn nhận hai mặt tích cực tiêu cực Nhưng xét tổng thể, kinh tế hưởng lợi nhiều hơn, Việt Nam nhập xăng lớn Giá dầu giảm có tác động hai mặt đến kinh tế Việt Nam nước vừa nhập vừa xuất Với tư cách nước xuất khơng tránh thiệt thịi, làm giảm nguồn thu ngân sách từ xuất dầu Tuy nhiên, với tư cách nước nhập Việt Nam hai lợi lớn Một tiết kiệm tỷ đô la từ tiền nhập (năm 2015 Việt Nam tiết kiệm tỷ USD) Thứ hai, giá dầu giảm giúp giảm chi phí đầu vào, từ làm giảm tất áp lực cho hoạt động kinh doanh tiêu dùng khác Năm 2015 Việt Nam có số CPI thấp 14 năm qua Điều có tác động khơng nhỏ việc giá dầu giảm, từ kích thích tiêu dùng nước Ngồi ra, sụt giảm giá dầu thơ mang đến lợi ích trước mắt cho người dân doanh nghiệp, giá xăng dầu bán lẻ liên tục hạ năm qua Việc giá xăng nước giảm 12 lần năm 2015 giúp chi phí đầu vào ngành sản xuất - kinh doanh giảm, doanh nghiệp kích thích hoạt động tốt hơn, kéo theo tăng trưởng kinh tế tăng thu cho ngân sách Trên thực tế có bộc lộ tích cực từ việc giá dầu giảm Điều thể thông qua ba động thái Thứ nhất, riêng Petrolimex tháng đầu năm bán thêm tăng đến 12% sản lượng thành phẩm xăng dầu Điều cho thấy kinh tế tiêu thụ nhiều Thứ hai gắn với kết tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2015 6,8% tăng cao năm qua Thứ ba, động thái CPI Việt Nam năm 2015 thấp 14 năm qua Đây biểu tích cực việc giá dầu giảm đến kinh tế Việt Nam Tuy nhiên biểu mạnh theo đòi hỏi người dân doanh nghiệp nhà nước rõ ràng cịn chưa tới Điều phụ thuộc nhiều vào vấn đề chia sẻ lợi ích Trong đợt tăng giảm giá xăng dầu vừa qua có trì trệ định, khiến cho lợi ích dường đọng lại ngành vận tải xăng dầu Bằng chứng ngành xăng dầu có lãi suất tốt năm qua doanh thu họ giảm chi phí định mức tăng lên 30 Nguồn hụt thu ngân sách nhà nước bù đắp nguồn thu bổ sung từ tăng thuế bảo vệ môi trường xăng dầu; tăng thuế tiêu thụ đặc biệt rượu, bia, thuốc lá…; tăng tỉ giá phát hành trái phiếu Chính phủ tăng khai thác, xuất dầu thơ từ mỏ có giá thành thấp giảm khai thác mỏ có giá thành cao… Tuy nhiên, thực tế đòi hỏi cần thêm nhiều bứt phá gia tăng minh bạch, công bằng, cải thiện điều kiện cạnh tranh, nâng cao lực quản lý trách nhiệm xã hội, bảo đảm hài hịa lợi ích liên quan đến kinh doanh quản lý kinh doanh xăng dầu Việt Nam Do giá dầu tiếp tục giảm sâu nên ảnh hưởng lớn đến tiêu tài Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) Theo PVN, tổng sản lượng dầu quy đổi tháng đạt 2,56 triệu tấn, 109,7% kế hoạch tháng Trong đó, sản lượng khai thác dầu 1,57 triệu tấn, 107% kế hoạch tháng sản lượng khai thác khí đạt 0,99 tỷ mét khối, 113,4% kế hoạch tháng Sản xuất điện đạt 1,73 tỷ kWh, 89,2% kế hoạch tháng sản xuất xăng dầu đạt 565,6 nghìn tấn, 114% kế hoạch tháng Nộp ngân sách đạt 6,2 nghìn tỷ đồng, 72% kế hoạch tháng Tập đoàn PVN triển khai nhiều biện pháp để có phương án kịch đối phó với giá dầu giảm sâu 30 USD/thùng (Ảnh minh họa) Cũng theo lãnh đạo PVN, giá dầu giảm 54% giá kế hoạch nên doanh thu nhiều đơn vị PVN bị ảnh hưởng Mặc dù vậy, đơn vị tiếp tục trì sản xuất, tập trung hồn thành kế hoạch đề cho năm 2016 Theo khẳng định lãnh đạo PVN: “Trong tháng này, tập đoàn triển khai nhiều biện pháp để có phương án kịch đối phó với giá dầu giảm sâu 30 USD/thùng" Liên quan đến vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh nhận định, xu giá dầu năm 2016 cịn diễn biến phức tạp Vì vậy, 31 việc xây dựng kịch cho giá dầu năm nay, Tập đồn PVN cần có chủ động cập nhật thường xuyên diễn biến giá dầu giới thường xuyên báo cáo Chính phủ, Bộ Cơng Thương để bước tháo gỡ khó khăn hoàn thành kế hoạch giao 4.2 Xu hướng giá dầu năm 2016 Giá dầu mức 40 USD/thùng cộng thêm phá giá kỹ thuật tiền đồng mức 3% thu thuế từ khu vực kinh tế thực không bù đắp phần ngân sách hụt thu từ xuất dầu thô giá dầu giảm Theo dự báo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), quý 3/2015 giá dầu mức 48,16 USD/thùng; quý 49,16 USD/thùng; mức trung bình năm 2015 51 USD/thùng 2016 50,36 USD/thùng Tôi cho diễn biến giá dầu giới phụ thuộc vào cung cầu thị trường, kinh tế giới phục hồi mong manh Thứ nhất, nguồn cung dầu có thêm Mỹ, nước làm chủ công nghệ khai thác dầu đá phiến nhập từ nước xuất dầu mỏ (OPEC) Nếu cơng nghệ ngày cải tiến, chi phí giảm Quốc hội Mỹ phê chuẩn xuất dầu yếu tố tác động giá dầu giới Thứ hai, nước OPEC tạo sức ép lên ngành công nghiệp khai thác dầu đá phiến Mỹ giá dầu rẻ, nhằm triệt hạ ngành Hiện sản lượng khai thác dầu nước thuộc tổ chức OPEC không giảm giá dầu giới giảm sâu Nhiều chuyên gia nói: "Văn minh dầu mỏ kết thúc khoảng 40 năm tới" nên chiến dầu mỏ sớm kết thúc 50 năm trước nói vậy, song với công nghệ nhiều loại dầu phát khai thác với trữ lượng lớn Có nghĩa, cơng nghệ phát triển khai thác dầu mỏ tốt với chi phí thấp nhiều loại dầu mỏ dầu đá phiến phát Thứ ba, phát triển lượng tái tạo lượng mặt trời, lượng gió, lượng sóng,… yếu tố tác động tới giá dầu giới ngồn lượng thay dầu mỏ Thứ tư, yếu tố khủng hoảng địa trị Iran, Syria Ukraine… tác động tới giá dầu giới Điển hình Iran nhóm nước P5+1 đạt thỏa thuận hạt nhân tháng lệnh trừng phạt phương Tây Iran dỡ bỏ Iran quay trở lại thị trường dầu mỏ giới với lượng cung khoảng – triệu thùng/ngày cao làm cho nguồn cung tăng lên, tác động làm giảm giá dầu giới Trong đó, tình hình kinh tế nhiều nước chưa thực cải thiện giảm tốc Đặc biệt Trung Quốc, mức tăng trưởng dự báo giảm từ mức 7,3% năm 2014 xuống mức 6,8% năm 2015, nên nhu cầu dầu mỏ giảm 32 Nền kinh tế nước xuất dầu Nga, Trung Đông, Na-Uy, Trung Đông châu Phi suy giảm mạnh rơi vào suy thoái Nguồn thu từ dầu giảm tác động trực tiếp đến cầu nước, từ tác động đến kinh tế phát triển cầu hàng hóa quốc gia từ kinh tế phát triển giảm Đơn cử kinh tế Nga khó khăn khu vực châu Âu (EU-28) bị ảnh hưởng Nga EU28 đối tác thương mại quan trọng Hiện Mỹ khai thác dầu đá phiến mức hòa vốn khoảng 50 USD/thùng, nước OPEC Ả rập Xeút, Bắc Kenya,… 20 – 30 USD Nếu xét theo lực tích trữ giá dầu dao động khoảng 35-40 USD/thùng Nếu nước OPEC tiếp tục ép ngành công nghiệp khai thác dầu đá phiến Mỹ Iran cung lượng lớn dầu thị trường giới giá dầu xuống mức 30 USD/thùng Như vậy, giá dầu thời gian tới phụ thuộc vào cung - cầu dầu giới, vào triển vọng phục hồi kinh tế giới, phụ thuộc vào động thái OPEC với dầu đá phiến Mỹ khủng hoảng địa trị nhân tố Iran 4.3 Giá dầu giảm tác động lớn đến Việt Nam 4.3.1 Ảnh hưởng đến thu ngân sách Đầu năm dự toán ngân sách thu từ dầu thô 100 USD/thùng, giá dầu giảm 40 USD Trong ngành dầu khí đóng góp 20% ngân sách, nên chắn ngân sách bị ảnh hưởng Tuy nhiên, cần thấy giá dầu giảm tác động hai chiều Trước hết tác động trực tiếp đến giá hàng hóa giới, khiến cho nguyên vật liệu đầu vào kim loại bản, giá đầu vào sản xuất nơng nghiệp, chi phí phục vụ sản xuất nước giảm Từ kích thích kinh tế thực tăng trưởng phát triển mạnh Khi khu vực kinh tế thực tăng trưởng phát triển mạnh DN đóng thuế nhiều cho Chính phủ bù đắp vào phần hụt thu từ giá dầu giảm Tuy nhiên, ngân sách Trung ương phụ thuộc tới 20% từ xuất dầu thô Nên giá giảm, thu ngân sách giảm tác động đến chi tiêu phủ từ làm ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế nói chung Do đó, để hạn chế tác động tiêu cực từ việc giảm giá dầu, cần thúc đẩy để khu vực kinh tế thực tăng trưởng mạnh hơn, tận dụng lợi giá dầu giảm cải cách sâu rộng toàn diện DN Giảm giá xăng dầu thành phẩm nước cho phù hợp với diễn biến xăng dầu giới, đồng thời có chế tài buộc ngành dịch vụ sử dụng xăng dầu dịch vụ vận tải giảm giá cước vận chuyển để giảm đầu vào cho DN sản xuất Đồng thời, cải cách hệ thống thuế để tránh thất thu thuế, bù đắp thu cho ngân sách Vậy với kịch giá dầu mốc 50 USD, 40 USD hay 30 USD ơng dự báo tác động đến kinh tế ngân sách? 33 Với kịch giá dầu mức 50 USD, cộng yếu tố đồng NDT phá giá 3%, phá giá kỹ thuật tiền đồng mức 3% tăng trưởng kinh tế Việt Nam tăng 0,03 điểm % năm 2015; Xuất tăng 0,2 điểm %, nhập giảm 0,08 điểm % năm 2015 Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế giảm 0,15 điểm % năm 2016 Với kịch giá dầu mức 40 USD/thùng, đồng NDT phá giá 3% phá giá kỹ thuật tiền đồng mức 3% thu thuế từ khu vực kinh tế thực không bù đắp phần ngân sách hụt thu từ xuất dầu thô giá dầu giảm, tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2015 giảm 0,45 điểm %; năm 2016 giảm 0,58 điểm % Thu ngân sách cuối năm 2015 giảm 2.000 tỷ; năm 2016 giảm 13.000 tỷ Tuy nhiên, tận dụng tốt việc giá dầu giảm, kích thích khu vực kinh tế thực tăng trưởng phát triển, thu từ thuế DN tăng mạnh bù đắp phần hụt thu từ xuất dầu thơ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giảm 0,03 điểm % năm nay, song lại cải thiện năm 2016 với mức tăng trưởng tăng thêm 0,34 điểm % Trên thực tế, thu ngân sách từ nội địa tăng mạnh tháng đầu năm, chí vượt dự tốn Điều cho thấy thu từ khu vực kinh tế thực tăng lên bù đắp cho phần hụt thu từ dầu thô Với kịch 30 USD/thùng, đồng NDT phá giá 3% phá giá kỹ thuật tiền đồng mức 3% khoản đóng thuế khu vực doanh nghiệp không bù đắp phần ngân sách Trung ương giảm giá dầu thô giảm, tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2015 giảm 0,95 điểm %; năm 2016 1,08 điểm % kinh tế Việt Nam rơi vào thời kỳ giảm phát với tỷ lệ lạm phát mức – 0,3% năm 2015 -0,6% năm 2016 Đồng thời, thu ngân sách năm 2015 giảm 5.000 tỷ năm 2016 giảm 25.000 tỷ Nhưng tận dụng lợi ích từ giá dầu giảm, kích thích khu vực kinh tế thực, bù đắp được phần hụt thu ngân sách từ xuất dầu thơ, tăng trưởng kinh tế năm 2015 giảm 0,02 điểm % tăng 0,26 điểm % năm 2016 4.3.2 Giá dầu 40 USD/thùng, gây nhiều xáo trộn Xem xét giá dầu giảm tác động lĩnh vực, tác động trực tiếp đến khai thác, xuất dầu mỏ Nếu 60 USD/thùng sản xuất, xuất giảm khơng đáng kể, phải xem xét tiết giảm sản lượng lơ có giá sản xuất cao Nếu 50 USD/thùng giảm khai thác nhiều Nếu mức 40 USD/thùng giảm 1,8 đến triệu dầu khai thác Kế hoạch năm Bộ Công Thương phải sản xuất xuất 14,74 triệu năm Nếu kịch diễn ra, Tổ cơng tác phân tích đánh giá, giá dầu bình qn 50-60 USD/ thùng khơng gây nhiều xáo trộn đến sản xuất tiêu thụ dầu Việt Nam Mặc dù ảnh hưởng lĩnh vực khác không tác động nhiều mặt sản xuất Giá xuống 40 USD/thùng có nhiều ảnh hưởng xáo trộn Đồng thời ảnh hưởng đến 34 dự án dự kiến đầu tư Xem xét tác động đến tăng trưởng kinh tế, giá dầu thô 60 USD/thùng, tăng trưởng kinh tế giảm 0,21 điểm phần trăm so với dự kiến Nếu giá 50 USD/ thùng giảm khai thác cịn mức độ 14,4 triệu tấn, giảm tăng trưởng có khoảng 0,56 điểm phần trăm Nếu giá dầu thơ giảm mạnh cịn 40 USD/thùng khai thác xuất khoảng 13,08 triệu tấn, tăng trưởng kinh tế giảm đến điểm phần trăm Khi tăng trưởng năm 2015 dự kiến 6,2 % giảm cịn 5,2% 4.3.3 Giá xăng dầu giảm tiếp, gia tăng bn lậu xăng dầu Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bùi Quang Vinh, Việt Nam không xuất dầu mỏ mà nhập xăng dầu thành phẩm với số lượng lớn so với xuất Chính vậy, tác động giá dầu diễn hai chiều Khi giá dầu thô giảm mạnh giá xăng dầu nước giảm theo Và hai yếu tố quan trọng giá đầu vào cho sản xuất hàng hóa giảm giá vận tải giảm Tuy nhiên, giá xăng dầu Việt Nam thấp nhiều so với nước khu vực Lào, Campuchia, Trung Quốc, Thái Lan cao Singapore Malaysia, hai nước có trợ giá xăng dầu Nếu giá xăng dầu giảm tiếp, lợi cho sản xuất tiêu dùng lại làm gia tăng bn lậu xăng dầu Chính vậy, cần phải cân nhắc, so sánh giá bán lẻ nước với nước khu vực để quản lý tốt, khơng để xảy tình trạng tuồn xăng dầu lậu sang nước bạn./ 4.4 Ứng phó với giá dầu giảm Việt Nam nước vừa xuất vừa nhập xăng dầu nên việc giá dầu thô giảm làm ảnh hưởng đến kinh tế, có khó khăn thuận lợi Để ứng phó với tình hình này, doanh nghiệp khai thác dầu khí đưa giải pháp Theo có kịch tăng trưởng kinh tế theo mức giá dầu thô 35 giới giảm Nếu ngưỡng 60 USD/thùng, tăng trưởng kinh tế GDP giảm so với dự kiến 0,21 điểm phần trăm; mức 50 USD/thùng, sản lượng khai thác dầu Việt Nam mức 14,4 triệu GDP giảm 0,56 điểm phần trăm; mức 40 USD/thùng, Việt Nam sản xuất 13,08 triệu dầu thơ GDP giảm tới điểm phần trăm Trong đó, mục tiêu tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2015 6,2% kịch xấu nhất, tác động lớn, GDP 5,2% Tác động giá dầu đến kinh tế Việt Nam hai chiều Việt Nam vừa xuất dầu thơ, vừa nước nhập xăng dầu thành phẩm Do đó, giá dầu xuống có tác động thuận lợi, làm giảm chi phí đầu vào cho sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển Cụ thể, kịch một, giá xăng dầu nước giảm theo kịch dầu thô 60 USD/thùng, làm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lên 0,27%, cao so với mức tác động tiêu cực giảm 0,21 điểm phần trăm trên; kịch thứ hai, dầu thô 50 USD/thùng, tăng trưởng kinh tế tăng 0,31 điểm phần trăm; kịch xấu giá dầu giảm xuống mức 40 USD/thùng, tăng trưởng GDP tăng 0,43 điểm phần trăm “Vấn đề quan trọng giá cước vận tải loại giá liên quan phải giảm theo giá xăng dầu sản xuất hấp thụ tác động thuận lợi việc giá dầu thô xuống Thủ tướng đạo Bộ Tài liên quan phải làm rõ việc giảm giá cước vận tải theo giá xăng dầu, cố gắng trước dịp Tết Nguyên đán”, Bộ trưởng Vinh nói Trả lời sau phiên họp, Bộ trưởng Bộ kế hoạch Đầu tư cho biết, Chính phủ trình kịch thu chi ngân sách để trình Quốc hội thơng qua năm 2015, dự kiến dự tốn xuất dầu thô mức 100 USD/thùng Tuy nhiên, giá dầu giảm 60 USD/thùng, có thời điểm xuống 50 USD/thùng Việc giá dầu giảm mạnh khó lường khơng theo thị trường cung cầu Do vậy, Tổ công tác đưa kịch giá dầu năm 2015 dựa đánh giá phân tích tổ chức kinh tế giới chuyên gia kinh tế, ngưỡng: khoảng 60 USD/thùng; khoảng 50 USD/thùng khoảng 40 USD/thùng Đây mức giá xem xét tính tốn phương án, giá dầu thơ Việt Nam xuất chất lượng tốt nên thường xuyên cao so với bình quân giá giới khoảng USD/thùng 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dầu đá phiến, cách mạng chưa kết thúc, link: http://baodauthau.vn/quoc-te/dau-daphien-cuoc-cach-mang-chua-ket-thuc-18992.html T T Bí mật cơng nghệ “vũ khí” dầu đá phiến Mỹ, link: http://vietnamnet.vn/vn/khoahoc/213902/bi-mat-cong-nghe-cua-vu-khi-dau-da-phien-my.html Dầu khí đá phiến: Cuộc vui tàn, link: http://tuoitre.vn/tin/tuoi-tre-cuoi-tuan/cuocsong-muon-mau/ho-so/20160408/dau-khi-da-phien-cuoc-vui-sap-tan/1080496.html T T Bí ẩn đá phiến Mỹ khắc chế vũ khí dầu mỏ Nga, link: http://vietnamnet.vn/vn/khoahoc/213694/bi-an-da-phien-my-khac-che-vu-khi-dau-mo-nga.html Tác động từ cách mạng dầu đá phiến Mỹ, link: http://nghiencuuquocte.org/2015/12/17/tac-dong-dau-da-phien-my/ T T Tác động địa trị giá dầu giảm, link: http://nghiencuuquocte.org/2014/12/09/tacdong-dia-chinh-tri-gia-dau-giam/ T T Khí đá phiến sét liệu có lấn át dầu mỏ?, link: http://thoibaonganhang.vn/khi-da-phien-setlieu-co-lan-at-dau-mo-19656.html T T Sự thật “thủ phạm” giảm giá dầu: Hiểm họa khơn lường từ “vũ khí” dầu đá phiến, link: http://vietnamnet.vn/vn/khoa-hoc/214225/hiem-hoa-khon-luong-tu-vu-khi-dau-daphien.html 35T 35T Mỹ vạ lây giá dầu giảm: Nỗi đau dầu đá phiến,link: http://petronews.vn/tin-tuc/nangluong/5122/my-va-lay-vi-gia-dau-giam-noi-dau-dau-da-phien.html T T 10 Vỡ “bong bóng dầu đá phiến” gây hậu khó lường cho Mỹ, link: http://cafef.vn/nang-luong-tai-nguyen/vo-bong-bong-dau-da-phien-gay-nhung-hau-quakho-luong-cho-my-20150614074010321.chn T T 11 Kinh tế giới nhìn từ thùng dầu, link: http://cafef.vn/tai-chinh-quoc-te/kinh-te-the-gioinhin-tu-thung-dau-2014102009102903310.chn T T 12 Lợi ích nhóm thị trường dầu thô giới?, link: http://cafef.vn/tai-chinh-quocte/loi-ich-nhom-trong-thi-truong-dau-tho-the-gioi-201407281041224972.chn T T 13 Nhiều biện pháp ứng phó với giá dầu giảm sâu, link: http://vnmedia.vn/bds-taichinh/201602/nhieu-bien-phap-ung-pho-voi-gia-dau-giam-sau-520755/ T T 14 Ứng phó với giá dầu giảm, link: http://laodongthudo.vn/ung-pho-voi-gia-dau-giam12852.html 15 Đá phiến dầu, vũ khí khuynh đảo thị trường dầu Mỹ, link: http://anninhthudo.vn/sukien/da-phien-dau-vu-khi-khuynh-dao-thi-truong-dau-cua-my/590241.antd T T 16 Giá dầu "ám ảnh" đến kinh tế Việt Nam năm 2016, link: http://cafef.vn/vi-mo-dautu/gia-dau-se-con-am-anh-den-kinh-te-viet-nam-nam-2016-20150909113819704.chn 17 đất nước bị ảnh hưởng nặng nề giá dầu sụp đổ, link: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/quoc-te/2016-01-04/5-dat-nuoc-bi-anh-huongnang-ne-nhat-khi-gia-dau-sup-do-27554.aspx 18 Giá dầu giảm: Kinh tế Việt Nam hưởng lợi nhiều hơn, link: http://www.phapluatplus.vn/gia-dau-giam-kinh-te-viet-nam-duoc-huong-loi-nhieu-hond3758.html iv