Dầu khí đá phiến. Tài nguyên cũng là ô nhiễm môi trường. Có sức mạnh làm giảm sâu giá dầu trên toàn thế giới.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Dầu mỏ đá phiến – các vấn đề về khai thác, thực trạng
và tác động liên quan đến nền kinh tế thế giới và Việt
Trang 2BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Dầu mỏ đá phiến – các vấn đề về khai thác, thực trạng
và tác động liên quan đến nền kinh tế thế giới và Việt
Nam
Hà Nội, tháng 6 năm 2016
Trang 32.3 Các nước xuất khẩu dầu lớn nhất chịu ảnh hưởng nặng lề vì giá dầu giảm3 19
3
2.3.1 Venezuela3 193
2.2.2 Arab Saudi3 203
2.2.3 Nigeria3 203
2.2.4 Nga3 213
2.2.5 Iraq3 223
Chương 3 Nguy cơ bong bóng dầu mỏ và tác động môi trường, địa chất do quá trình khai thác dầu đá phiến3 23
Trang 5L ỜI NÓI ĐẦU
Cách mạng dầu đá phiến tại Mỹ là nguyên nhân đẩy giá dầu mỏ xuống đáy trong những năm gần đây Tác động to lớn tới nền kinh tế thế giới, cũng là công
cụ gây ảnh hưởng về chính trị như Mỹ đối với các nước xuất khẩu dầu như Nga, Venezuela
Đi kèm với giá dầu giảm tác động kích thích kinh tế, thì nguy cơ phá sản các công ty dầu mỏ ngày càng hiện hữu Đồng thời, việc khai thác dầu đá phiến lại mang nhiều thiệt hại về môi trường, địa chất
Việc dầu mỏ giảm giá tác động đến Việt Nam theo cả hai hướng tích cực
và tiêu cực Về thu ngân sách, việc này làm giảm nguồn thu ngân sách của Việt Nam trong tình trạng bội chi, dẫn đến khó khăn trong điều tiết kinh tế của Chính phủ
Trên cơ sở nhiều khía cạnh của kinh tế tài nguyên đối với lĩnh vực dầu mỏ
và qua vấn đề dầu đá phiến, học viên nghiên cứu vấn đề này trên các nội dung nêu trên Bài nghiên cứu được thực hiện bởi học viên về một vấn đề tài nguyên mới nên còn nhiều hạn chế, hi vọng rằng học viên có thể vận dụng về kiến thức môn học vào thực tế
Trang 6PH ẦN NỘI DUNG Chương 1
S ự phát triển và thực trạng về dầu đá phiến 1.1 Đá phiến dầu là gì?
Quá trình hình thành dầu khí bắt nguồn từ hàng trăm triệu năm trước, khi xác các sinh vật chìm dưới đáy biển và xác thực, động vật bị chôn vùi trong lòng đất hình thành lớp vật chất tạm gọi là “bùn lắng hữu cơ” Năm này qua năm khác, quá trình này cứ tiếp diễn, các lớp bùn hữu cơ trộn lẫn với trầm tích và các vật chất khác tiếp tục bị chôn vùi sâu hơn và hình thành nên những lớp đá phiến hạt mịn Nếu chúng ở sâu, bị các lớp trầm tích mới đè lên tạo nên môi trường áp suất lớn và nhiệt độ cao thì các vật chất hữu cơ này bị phân giải, hình thành dầu
và khí, len lỏi trong các lớp đá có độ thấm và độ rỗng cao, và dồn về nơi có áp suất thấp hơn tạo thành các túi dầu thô và khí đốt mà con người đã khai thác trong hơn 100 năm qua Đây được coi là dầu khí truyền thống (conventional oil
& gas)
Dầu đá phiến đã được con người biết tới từ lâu
Nhưng khi ở độ sâu chưa đủ tạo ra áp suất và nhiệt độ cao và ở những lớp
đá có độ thấm và độ rỗng thấp thì dầu và khí không thể tập trung vào một chỗ
mà tích tụ trong các lỗ hổng nhỏ, không liên thông, nằm xen kẽ giữa các lớp đá phiến Các lớp đá phiến này thường nằm ở độ sâu chừng hơn 1-6 ki lô mét trong
lòng đất, tùy theo cấu tạo địa chất từng vùng Dầu và khí được hình thành trong trạng thái như vậy được gọi là dầu khí bị “nhốt” trong đá phiến, hay gọi tắt là
“dầu đá phiến” (shale oil & gas) Dầu đá phiến được coi là dầu khí phi truyền thống (unconventional oil & gas)
Như vậy, đặc tính cốt lõi của dầu đá phiến (phi truyền thống) để phân biệt với dầu khí truyền thống là ở chỗ: do độ thấm và độ rỗng thấp của các lớp đá phiến nên không thể hình thành dòng chảy tự phát vào giếng khoan khai thác với lưu lượng thỏa mãn điều kiện kinh tế của các phương pháp khai thác truyền
Trang 7thống
Chính đặc điểm này khiến dầu đá phiến không thể khai thác theo kiểu khoan và bơm như với các mỏ dầu truyền thông được Con người đã phát hiện tài nguyên này từ hàng trăm năm trước, nhưng khai thác được chúng, đặc biệt là khai thác thương mại rất khó khăn
1.2 Lịch sự hình thành khai thác dầu đá phiến
Thực tế, con người đã phát hiện và sử dụng đá phiến dầu làm nhiên liệu đốt
từ thời tiền sử Tuy nhiên, tới giữa thế kỷ 19, việc khai khoáng dầu đá phiến với quy mô công nghiệp mới được tiến hành
Trong một thời gian dài, việc khái thác dầu đá phiến gắn liền với khai thác
mỏ theo phương pháp hầm lò Cản sản phẩm từ quá trình này được vận chuyển
đi đốt phát điện hoặc trải qua quá trình xử lý để tạo ra các thành phẩm
Tuy nhiên, do đặc điểm các túi dầu phân tán và nằm sâu dưới lòng đất nên việc khai thác dầu đá phiến gặp khá nhiều trở ngại, sản lượng thấp và chi phí rất cao Chính vì vậy, vào khoảng thập niên 50-60 của thế kỷ trước, hầu hết các quốc gia đều đã dừng các dự án khai thác dầu đá phiến do dầu mỏ rẻ hơn đã sẵn trong khi chi phí xử lý dầu đá phiến lại quá cao
Sau cuộc khủng hoảng dầu năm 1973, sản lượng dầu đá phiến trên thế giới đạt đến đỉnh là 46 triệu tấn trong năm 1980 và sau đó giảm xuống còn 16 triệu tấn năm 2000, do sự cạnh tranh của chương trình dầu mỏ truyền thống giá rẻ thập niên 1980
Công nghiệp dầu đá phiến “phục sinh” trở lại vào những năm đầu thế kỷ XXI Với công nghệ nứt vỡ thủy lực (hydraulic fracturing hay fracking), nước
Mỹ đã tạo nên một cuộc cách mạng trong ngành công nghiệp dầu đá phiến khi việc khai thác loại dầu này trở nên dễ dàng với chi phí và thời gian ngắn hơn Nói cách khác, về bản chất, chính phần “lõi công nghệ” nứt vỡ thủy lực là thủ phạm chính đẩy giá dầu mỏ “xuống đáy” trong những ngày qua chứ không phải là bản thân dầu đá phiến
1.3 Quá trình khai thác dầu đá phiến
Thực tế thì không phải tới đầu thế kỷ XXI, con người mới biết tới công nghệ nứt vỡ thủy lực Những mũi khoan thí nghiệm theo công nghệ này đã được thực hiện vào năm 1947 và tới năm 1949 thì nó mới được áp dụng thương mại lần đầu tiên
Tuy nhiên, việc phát triển công nghệ nứt vỡ thủy lực vào việc khai thác dầu
đá phiến thì mới được phát triển vào những năm 70 của thế kỷ trước với George Mitchell, người sau này được mệnh danh là “cha đẻ kỹ thuật khai thác dầu đá phiến”
Về cơ bản, công nghệ nứt vỡ thủy lực là kỹ thuật bơm chất lỏng gồm hỗn hợp nước, cát và hóa chất vào lỗ khoan với áp lực cực mạnh, làm nứt gãy các vỉa đá phiến, từ đó tạo ra các lỗ hổng để tập trung dầu và khí trong đá vào các
Trang 8giếng khoan để khai thác
Khai thác dầu đá phiến theo công nghệ nứt vỡ thủy lực
Trong thời gian dài sau đó, bất chấp những nghi ngờ, thậm chí chế giễu, Mitchell vẫn cần mẫn phát triển công nghệ nút vỡ thủy lực dùng cho khai thác dầu đá phiến Mitchell tin rằng, với sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật, việc khai thác dầu đá phiến bằng phương pháp này là hoàn toàn có thể
Tới năm 2002, thấy được tiềm năng của công nghệ nứt vỡ thủy lực, hãng Devon Energy của Mỹ đã mua lại công ty của Mitchell với giá lên đến 3,5 tỉ đô
la Devon đã kết hợp kỹ thuật nứt vỡ thủy lực với kỹ thuật “khoan ngang” (horizontal drilling) để hoàn thiện công nghệ khai thác dầu đá phiến hiệu quả với chi phí thấp vào năm 2005
Quá trình khai thác dầu đá phiến bằng công nghệ nứt vỡ thủy lực gồm các công đoạn chính sau:
- Đầu tiên người ta khoan thẳng xuống từ 1-3 km tùy theo độ sâu của các vỉa đá phiến có chứa dầu khí Tiếp đó, kỹ thuật khoan ngang sẽ giúp mũi khoan
bẻ cua một góc 90 độ và tiếp tục khoan ngang vào vỉa đá với độ sâu từ 1-2km
- Sau khi đã có giếng khoan rồi, người ta dùng một thiết bị đặc biệt để cách
ly từng vùng một trong giếng khoan ngang và tạo ra các lỗ nhỏ trên thành giếng lẫn đá phiến bằng việc kích nổ các chất nổ chứa trong thiết bị đó
- Một hỗn hợp dung dịch gồm nước, cát và hóa chất (trong đó, nước và cát chiếm đến 99,5%) được bơm thẳng xuống giếng ngang với áp lực cao
- Dưới áp lực cao, hỗn hợp dung dịch bị đẩy mạnh vào các lỗ nhỏ trên thành giếng tiếp xúc trực tiếp với đá phiến và khiến cấu trúc đá phiến bị phá vỡ tạo thành nhiều khe nứt li ti về mọi hướng
- Tiếp đó, nước được bơm ngược lên trên, chuyển đi xử lý Dầu và khí sẽ theo những khe nứt này di chuyển ngược lên và được tách lọc trên mặt đất bằng
Trang 9những phương pháp tương tự như đã áp dụng với dầu khí truyền thống
Các công đoạn khai thác dầu đá phiến bằng công nghệ nứt vỡ thủy lực: 1 Lấy nguồn nước ngọt 2 Pha hóa chất 3 Bơm xuống giếng mỏ 4 Nước thải chảy dội ngược lại 4 Chuyển nước thải đi Dưới đất thì khí đốt len theo kẽ nứt chảy vào giếng để bơm lên
1.4 Sự phát triển của dầu đá phiến
Phát triển dầu đá phiến tại châu Âu gần như không tồn tại Hoạt động bẻ gãy cấu trúc địa tầng bị cấm tại Pháp và không được khuyến khích tại Đức Tại Ba Lan, các kết quả thăm dò ban đầu là rất đáng thất vọng, trong khi tại vương quốc Anh, không có hoạt động thăm dò nào được khởi động trong vài năm qua
Tuy nhiên, sự thất bại của châu Âu trong việc phát triển các nguồn tài nguyên đá phiến không phải là câu chuyện điển hình trên toàn thế giới
Do chính phủ quản lý lỏng lẻo và có nhiều trợ cấp, fracking đã bùng nổ ở
Mỹ
các hãng sản xuất đã khai thác được nhiều mỏ dầu chặt (tight oil), dầu và khí đốt đá phiến rộng lớn ở Mỹ, trong đó có những mỏ trải dài trên nhiều bang, chẳng hạn như các vùng đá phiến Barnett, Permian Basin và Eagle Ford ở Texas; Fayetteville ở Arkansas; Haynesville ở Louisiana và lớn nhất là Marcellus trải dài trên ba bang Pennsylvania, New York và Ohio
Đáng kể nhất là thành hệ Bakken khổng lồ ở bang North Dakota, nơi sản
Trang 10lượng xếp hàng đầu thế giới với hơn 1 triệu thùng/ngày, góp phần vẽ lại bản đồ năng lượng ở Mỹ và toàn cầu Sự bùng nổ này đã tạo ra hàng trăm ngàn việc làm
Sản lượng dầu đá phiến ở Mỹ từ mức gần như bằng không vào năm 2010
đã tăng lên tới khoảng 4,5 triệu thùng/ngày vào cuối năm 2015 Ngoài ra, năng suất sản xuất dầu đá phiến (tính bằng sản lượng ban đầu mỗi giàn khoan) tăng hơn 30%/năm từ năm 2007 tới 2014
Sự phục hưng hoạt động khai thác trong gần 10 năm vừa rồi đã giúp Mỹ đảo ngược xu hướng từ mấy thập niên qua là phụ thuộc vào các nguồn cung nước ngoài
Tổng sản lượng dầu hiện nay của Mỹ đã tăng từ 5,1 triệu thùng/ngày vào đầu năm 2009 lên tới 9,7 triệu thùng/ngày vào tháng 4-2015, mức cao nhất kể từ năm 1973 Nhờ đó, Mỹ không còn phụ thuộc vào dầu nhập khẩu từ Trung Đông
và có thể xuất siêu dầu vào năm 2030
Sự bùng nổ vô tiền khoáng hậu của dầu đá phiến đã giúp Mỹ hết nỗi lo về khan hiếm năng lượng kể từ thời Nixon Năm 2013, lần đầu tiên trong hơn hai thập niên, Mỹ sản xuất nhiều dầu hơn nhập khẩu và vào tháng 6-2015, Mỹ qua mặt Nga và Saudi Arabia để trở thành nước sản xuất dầu khí lớn nhất thế giới Tháng 12-2015, Quốc hội Mỹ bỏ phiếu gỡ bỏ lệnh cấm xuất khẩu dầu trong 40 năm qua
Tại Mỹ, bất chấp các hoạt động khoan thăm dò đã được giảm bớt đáng kể
do giá “vàng đen” tụt dốc mạnh trong thời gian qua, sản lượng dầu mỏ và khí đốt đá phiến vẫn chưa cho thấy bất kỳ sự sụt giảm lớn nào
Số liệu thống kê mới nhất trong tháng Hai vừa qua cho thấy sản lượng dầu
đá phiến của Mỹ chạm mức trung bình 5,02 triệu thùng/ngày
Theo BP, sản lượng khí đốt đá phiến toàn cầu có thể tăng lên trên 110 tỷ feet khối/ngày, chiếm khoảng 1/4 nguồn cung khí đốt toàn cầu; trong khi sản lượng dầu đá phiến chiếm khoảng 10 triệu thùng/ngày, tức khoảng 10% tổng sản lượng dầu mỏ toàn cầu
Trong khi đó, theo Cơ quan năng lượng quốc tế (IEA), sản lượng khai thác dầu đá phiến Mỹ ước tính sẽ giảm khoảng 600.000 thùng/ngày trong năm nay và tiếp tục giảm 200.000 thùng/ngày trong năm 2017, trước khi phục hồi lên mức 5 triệu thùng/ngày vào năm 2021
Điều này cho thấy, ngành công nghiệp dầu đá phiến của Mỹ đã thích ứng rất nhanh với tình hình đang thay đổi Và ngay cả khi sản lượng có tiếp tục giảm trong những tháng tới, thì cơ hội gia tăng trở lại vẫn là rất lớn để sẵn sàng ứng phó với bất kỳ biến động về giá nào
Nhận định này cũng tương đồng với báo cáo triển vọng năng lượng dài hạn
do Tập đoàn dầu khí khổng lồ BP mới công bố
Theo đó, BP dự đoán sản lượng khí đốt đá phiến của Mỹ sẽ tăng trong vòng
hai thập kỷ tới, lên mức khoảng 80 triệu thùng/ngày, tức là gần gấp đôi so với
Trang 11các mức hiện nay, trong khi sản lượng dầu đá phiến sẽ tăng tương ứng lên khoảng 8 triệu thùng/ngày vào năm 2030 và xa hơn nữa
Thêm vào đó, sự phát triển của dầu đá phiến vẫn sẽ diễn ra đáng kể trên toàn thế giới, đặc biệt là tại châu Á Nhìn chung, dự báo của BP là sản lượng khí đốt đá phiến toàn cầu có thể tăng lên trên 110 tỷ feet khối/ngày, chiếm khoảng 1/4 nguồn cung khí đốt toàn cầu; trong khi sản lượng dầu đá phiến chiếm
khoảng 10 triệu thùng/ngày, tức khoảng 10% tổng sản lượng dầu mỏ toàn cầu
1.5 Trữ lượng dầu đá phiến trên thế giới
Theo một báo cáo được thực hiện năm 2013 của Cơ quan Thông tin năng lượng Hoa Kỳ (EIA) thì dầu đá phiến có mặt tại 41 quốc gia khác nhau với 137
có thể điểm khai thác được, trong đó bao gồm Mỹ, Nga, Canada, Trung Quốc, Brazil, Australia, một số quốc gia châu Âu và Bắc Phi
Bản đồ phân bố trữ lượng dầu đá phiến trên thế giới (Ảnh: EIA)
Dầu đá phiến có mặt ở nhiều nơi trên thế giới, bao gồm cả Nga, Trung Quốc, châu Âu, châu Phi và Nam Mỹ Theo Cơ quan Thông tin năng lượng Hoa
Kỳ (EIA), trữ lượng dầu đá phiến toàn thế giới là 345 tỉ thùng, trong đó Nga là nước đứng đầu với trữ lượng 75 tỉ thùng Tiếp sau đó là Mỹ, Trung Quốc, Argentina và Libya với trữ lượng lần lượt là 58, 32, 27 và 26 tỉ thùng Trữ lượng khí đá phiến toàn thế giới là 206.000 tỉ mét khối Đứng đầu trong danh sách này
là Trung Quốc, theo sau là Argentina, Algeria, Mỹ và Canada với trữ lượng lần lượt là 32.000, 23.000, 20.000, 19.000 và 16.000 tỉ mét khối Mặc dù vậy, cần nhớ rằng trữ lượng dầu đá phiến (345 tỉ thùng) chỉ chiếm 1/10 tổng trữ lượng dầu thô trên toàn thế giới và trữ lượng khí đá phiến (206.000 tỉ mét khối) chiếm khoảng 1/3 tổng trữ lượng khí đốt toàn thế giới
Riêng đối với Mỹ, trữ lượng dầu và khí đá phiến chiếm khoảng một phần
Trang 12tư tổng trữ lượng dầu và khí Trung Quốc mặc dù có trữ lượng khí đá phiến nhiều hơn gần gấp đôi Mỹ nhưng hiện nay vẫn loay hoay với bài toán khai thác thế nào cho hiệu quả.
Trang 13Chương 2
Tác động của dầu đá phiến đến kinh tế thế giới 2.1 Tác động của dấu đá phiến đến giá dầu
2.1.1 Giá dầu giảm mạnh do dầu đá phiến
Sau 4 năm lập đỉnh cao nhất trong lịch sử bất chấp các biến động kinh tế, giá dầu đã giảm mạnh vào giữa năm 2014 Hồi tháng 6, giá của loại nhiên liệu này vẫn lập kỷ lục 107,73 USD/thùng dù cho người dân Mỹ và châu Âu sử dụng ngày càng nhiều xe hơi tiết kiệm nhiên liệu khiến nhu cầu về xăng (sản phẩm tác động lớn nhất đến nhu cầu về dầu) giảm mạnh Trong khi đó, lượng cung dầu
mỏ tăng cao nhờ sự phát triển của các công nghệ mới như khoan nước sâu và kỹ thuật khoan khai thác dầu đá phiến (fracking)
Các yếu tố cơ bản dẫn đến đà giảm của giá dầu bắt đầu xuất hiện từ mùa
hè, khi Trung Quốc giảm nhập khẩu, châu Âu đứng bên bờ một cuộc suy thoái khác và nền kinh tế Mỹ mạnh lên khiến những thùng dầu có giá niêm yết bằng đồng USD trở nên đắt đỏ hơn
Thay vì đối mặt với tình trạng dư thừa nguồn cung bằng cách giảm lượng khai khác, các nhà xuất khẩu dầu ở Trung Đông tham gia vào một cuộc chiến về giá để bảo vệ thị phần Các nguồn cung dầu mới như các giếng dầu ở Canada và
đá phiến ở Mỹ khiến sức mạnh của nhóm OPEC sụt giảm đáng kể Arab Saudi bắt đầu nổi lên trên thị trường trong bối cảnh các đối thủ lớn như Nga và Iran bị tổn thương vì giá dầu thấp và còn bị cấm vận Giá dầu rẻ cũng giúp các nhà sản xuất dầu ở nước này cạnh tranh tốt hơn so với Mỹ, nơi có giá thành sản xất cao hơn Giữa tháng 10, giá giảm sâu, có lúc xuống dưới 80 USD/thùng – ngưỡng
mà các giàn khoan dầu ở Bắc Dakota và Texas có thể kiếm được lợi nhuận
2.1.2 Dầu đá phiến lấn át dầu mỏ
Đá phiến sét có thay được dầu mỏ?
Mới đây các chuyên gia tổ chức nghiên cứu IHS dự đoán sẽ xảy ra một cuộc cách mạng trong ngành công nghiệp dầu mỏ Theo ước tính của họ, trữ
Trang 14lượng khí đá phiến sét là rất lớn và có thể làm rung chuyển thị trường hàng hóa Các chuyên gia của IHS nêu lên hơn 20 mỏ có triển vọng về khí đá phiến sét trên thế giới với trữ lượng khoảng 175 tỷ thùng, gấp bốn lần dự trữ ở Bắc
Mỹ, tập trung nhiều nhất ở Nga, Argentina và Algeria Một số nhà phân tích từng dự báo rằng, sự phát triển các nguồn tài nguyên độc đáo này có thể dẫn đến
sự sụt giá năng lượng
Trong khi đó, Bộ Năng lượng Mỹ lại đưa ra con số dự đoán hoàn toàn khác Bộ này cho rằng, Nga hiện là quốc gia đứng đầu thế giới về trữ lượng dầu
đá phiến, khoảng 75 tỷ thùng dầu quy đổi Mỹ xếp ở vị trí thứ hai với 58 tỷ thùng và Trung Quốc xếp thứ ba với 32 tỷ thùng quy đổi Các chuyên gia Mỹ ước tính tổng trữ lượng dầu đá phiến trên thế giới là 345 tỷ thùng tại 42 nước khảo sát, chiếm khoảng 10% tổng trữ lượng dầu có thể khai thác trên toàn thế giới và đủ để đáp ứng nhu cầu trong hơn một thập kỷ
Hiện nay Nga đang phát triển hai mỏ khí đá phiến sét thử nghiệm Theo các chuyên gia, vấn đề chính là cho đến nay không có công nghệ nào hiệu quả để có thể sản xuất loại dầu khí khó khai thác này Hoa Kỳ khai thác 1/3 lượng khí đốt của mình tại các mỏ đá phiến sét, đã trải qua hai thập kỷ và mất gần 30 tỷ USD
để tạo ra phương pháp khai thác Các chuyên gia Đại học Harvard dự báo riêng sản lượng khai thác dầu từ đá phiến của Mỹ đến năm 2017 có thể đạt 5 triệu thùng/ngày
Tuy nhiên, tờ Wall Street Journal uy tín số ra ngày 3/10/2013 đã đưa tin,
Mỹ dự kiến sẽ vượt qua Nga trở thành quốc gia khai thác dầu và khí đốt lớn nhất thế giới ngay trong năm 2013
Cơ sở để Wall Street Journal đưa ra nhận định trên là do tốc độ và quy mô khai thác dầu khí từ nguồn đá phiến của Mỹ đang gia tăng khá mạnh, trong khi Nga vẫn đang phải cố gắng duy trì sản lượng do chưa phát triển được các công nghệ bóc tách dầu khí từ đá phiến, một lĩnh vực mà Mỹ đang chiếm ưu thế Việc Mỹ gia tăng khai thác dầu đá phiến đã ngay lập tức làm dấy lên lo ngại từ các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ truyền thống Cách đây không lâu Hoàng
tử Alwaleed bin Talal của Ả Rập Xê Út cảnh báo sự phát triển mạnh mẽ của ngành khai thác dầu từ đá phiến sét và khí đốt ở Mỹ có thể hủy diệt nền kinh tế của Ả Rập Xê Út
Trong bức thư ông Alwaleed gửi Bộ trưởng Dầu Ả Rập Xê Út và những quan chức liên quan có đoạn viết: “Với tất cả lòng tôn kính của tôi dành cho quan điểm của ngài về dầu từ đá phiến sét và về nhận định mà ngài cho rằng loại dầu này không đe dọa nền kinh tế Ả Rập Xê Út trong thời điểm hiện tại, tôi hy vọng rằng ngài sẽ tập trung xem xét mối hiểm họa từ loại dầu này trong một tương lai không xa Đặc biệt là khi Mỹ và một số nước châu Á đã có những khám phá lớn về cách thức khai thác dầu từ đá phiến sét, ngành dầu mỏ của toàn thế giới nói chung và của Ả Rập Xê Út nói riêng sẽ bị ảnh hưởng”
Ông Alwaleed hẳn là có lý do để quan ngại về vấn đề này là nghiêm trọng, bởi Ả Rập Xê Út đang phải đối mặt với một mối đe dọa khi mà nền kinh tế tiếp
Trang 15tục phải lệ thuộc gần như hoàn toàn vào dầu mỏ, đặc biệt là khi 92% ngân sách trong năm 2013 đến từ việc bán dầu
Trong khi đó, năm 2012 vừa qua là lần đầu tiên kể từ năm 1982, Mỹ khai thác được lượng khí đốt nhiều hơn Nga Trong 6 tháng đầu năm 2012, sản lượng khai thác dầu của Nga đạt trung bình 10,2 triệu thùng/ngày, chỉ hơn Mỹ 900.000 thùng, giảm mạnh so với mức chênh lệch 3 triệu thùng cách đó vài năm
Việc Mỹ trở thành nước sản xuất dầu khí lớn nhất thế giới trong thời gian tới sẽ đánh dấu một sự thay đổi căn bản về chính trị quốc tế, nhất là mối quan hệ giữa Mỹ và các quốc gia xuất khẩu dầu lửa của khu vực Trung Đông
IEA nhận định trong vòng hơn 20 năm tới, nước Mỹ có thể tự cung, tự cấp tất cả các loại năng lượng và khi đó 90% lượng dầu từ các nước Trung Đông sẽ được xuất khẩu sang Trung Quốc
Lượng dầu nhập khẩu của Mỹ hiện chiếm khoảng 20% nhu cầu tiêu thụ nội địa, nhưng đến năm 2035, nền kinh tế lớn nhất thế giới có thể đạt được mục tiêu hoàn toàn độc lập về năng lượng, bao gồm các nguồn như dầu thô, khí đốt và than đá
Theo chuyên gia Gennady Schmal, giá thành khí đá phiến sét ở Mỹ là khoảng 170-180 USD cho mỗi nghìn mét khối Bởi vậy, việc sử dụng khí thiên nhiên chỉ có lợi trong vùng lân cận các mỏ này, vì có thể tránh chi phí vận chuyển bổ sung Trong khi đó, giá thành khí đốt truyền thống khai thác ở Siberia
là khoảng 20-25 USD Điều này có nghĩa là khí đá phiến sét chắc chắn sẽ gặp khó trong vấn đề cạnh tranh giá cả ở tương lai gần
Vì vậy, đa số chuyên gia nhận định khai thác khí đá phiến sét chỉ nên thực hiện khi giá dầu trên thị trường lên quá cao và rằng, trong mọi trường hợp, việc khai thác khí đá phiến sét sẽ không làm giảm giá trong thị trường dầu khí
Trong khi thế giới đẩy mạnh công nghiệp hóa và tiêu thụ nhiều năng lượng hơn, mỗi thùng dầu đều có giá cao hơn so với trước đây do những giếng dầu dễ khai thác nhất đều đã được khai thác cạn kiệt Lập luận này dẫn đến một lý thuyết có tên gọi “dầu ở trên đỉnh” cho rằng hoạt động khai thác dầu khí trên thế giới cuối cùng sẽ đạt đỉnh và sau đó sụt giảm khi nguồn tài nguyên này cạn kiệt Tuy nhiên, những người hoài nghi về lý thuyết này chỉ ra rằng những tiến
bộ khoa học kỹ thuật giúp các nhà sản xuất Mỹ “mở khóa” nguồn tài nguyên dồi dào khác có chi phí thăm dò khai thác lớn hơn Và, vấn đề ở đây không phải là sản lượng mà là giá thành
Một biến số khác ảnh hưởng đến thị trường dầu mỏ thế giới là lực cầu Lực cầu yếu ớt của năm 2014 làm dấy lên câu hỏi về tương lai của dầu mỏ bởi người tiêu dùng ngày càng sử dụng nhiên liệu hiệu quả hơn và chuyển sang các loại năng lượng thay thế
Dầu mỏ chiếm 31% tổng lượng năng lượng mà toàn thế giới tiêu thụ trong năm 2012, giảm mạnh so với mức 46% của năm 1973 Sẽ có một ngày dầu rẻ
Trang 16như bèo” vì người ta không cần đến nó nữa Đó là lập luận của một số chuyên gia đã lên tiếng cảnh báo về một cuộc khủng hoảng tài chính gây ra bởi “bong bóng carbon” Quả bong bóng này sẽ chứa đầy những công ty năng lượng bị thổi phồng giá trị
Động lực đằng sau sự phát triển của dầu đá phiến này là sự phát triển của công nghệ khai thác, giúp mở ra các khu vực mới và giảm thiểu chi phí; đồng thời là những lo ngại gia tăng về sự phụ thuộc vào nguồn cung dầu mỏ và khí đốt từ các khu vực bất ổn chính trị như Trung Đông và Nga
Tuy nhiên, dầu mỏ và khí đốt đá phiến cũng sẽ có những tác động nền tảng tới toàn bộ thị trường năng lượng Một mặt, sản xuất dầu đá phiến sẽ tiếp tục tạo
ra những sức ép trên thị trường, vốn đã trong tình trạng dư cung
Các nguồn sản xuất mới sẽ tạo cho người dùng cảm giác: năng lượng là thứ không còn khan hiếm nữa Ngược lại, nguồn cung luôn dồi dào và khá dễ dàng tiếp cận Sức ép đối với giá sẽ tiếp diễn, đồng thời các dự án phát triển năng lượng chi phí cao sẽ rơi vào tình trạng dừng phát triển
Sự đa dạng về địa lý trên bản đồ sản xuất dầu đá phiến đồng nghĩa, bản đồ năng lượng thế giới sẽ được vẽ lại và mô hình thương mại cũng sẽ được thay thế Sức mạnh của Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sẽ giảm bớt, khiến những nỗ lực kiểm soát thị trường của tổ chức này trở nên khó khăn hơn Trên phương diện môi trường, câu chuyện cũng trở nên đa sắc Khí đốt đá phiến có thể thế chỗ một số dự án phát triển sử dụng nhiên liệu than đá, đặc biệt tại các nền kinh tế đang phát triển và làm phức tạp hơn những nỗ lực giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính thông qua việc sử dụng nhiên liệu thay thế như sức gió và năng lượng mặt trời
Chỉ 10 năm trước, không ai có thể tưởng tưởng về sự tăng trưởng dầu mỏ
và khí đốt đá phiến tại Mỹ hay bất kỳ nơi nào khác trên thế giới Rõ ràng, sức mạnh công nghệ có thể thay thế hoàn toàn những triển vọng và dự báo Công nghệ đang thay đổi ngành dầu mỏ ở mức độ đáng kinh ngạc Và cuộc cách mạng
đá phiến có thể vẫn chưa chấm dứt trong thời gian tới
Dầu không chỉ là một loại nhiên liệu Sức mạnh của loại nhiên liệu này thậm chí còn lớn hơn cả thị trường dầu mỏ trị giá 3.400 tỷ USD
Dầu là một loại vũ khí, một tài sản chiến lược và trong một số trường hợp còn là một tai họa Người ta có thể giàu có nhờ dầu mỏ nhưng cũng có thể lụn bại vì dầu Tất cả những yếu tố này đều tác động đến giá dầu Kết hợp tất cả những đặc tính trên, chúng ta có một thị trường không giống bất cứ thị trường hàng hóa nào khác, một thị trường phản ánh rất nhiều điều về kinh tế và chính trị thế giới
Nếu mức nhập khẩu của Mỹ giảm, tầm quan trọng của một Trung Đông ổn định đối với Mỹ sẽ giảm trong khi lại tăng với Trung Quốc và Ấn Độ
Tại sao giá dầu giảm? Đây có phải là một hiện tượng tạm thời hay nó phản ánh một thay đổi mang tính cấu trúc của thị trường dầu quốc tế? Nếu mang tính
Trang 17cấu trúc, nó sẽ có nhiều hệ quả quan trọng đối với nền kinh tế thế giới, địa chính trị và khả năng kiềm chế biến đổi khí hậu của chúng ta
Nếu lấy giá tiêu dùng Mỹ làm hệ số giảm phát, thì giá dầu thực tế đã giảm hơn một nửa từ tháng 6/2014 đến tháng 10/2015 Vào tháng 10/2015, giá dầu thực tế thấp hơn giá trung bình kể từ năm 1970 đến 17%, cho dù vẫn cao hơn mức giá đầu thập niên 1970 và thời kỳ từ năm 1986 đến năm 2000 (xem biểu đồ)
Lịch sử giá dầu và khí Nguồn: FT
Một bài phát biểu của Stephen Dale, kinh tế trưởng của BP (và cựu kinh tế trưởng của Ngân hàng Trung ương Anh) cho chúng ta biết thêm về những điều ảnh hưởng đến giá dầu thô Ông lập luận rằng mọi người thường nghĩ rằng dầu
là một tài nguyên có hạn và giá sẽ tăng theo thời gian, rằng đường cong cung và cầu rất dốc (gọi là “không đàn hồi” theo thuật ngữ chuyên môn), rằng dầu được cung cấp phần lớn đến các thị trường phương Tây, và Tổ chức các nước Xuất khẩu Dầu lửa (OPEC) sẽ sẵn sàng bình ổn thị trường Ông cho rằng phần lớn những nhận thức phổ biến này về dầu là sai
Một phần của những điều làm lung lay những giả định trên là cuộc cách mạng dầu đá phiến ở Mỹ Từ mức gần như con số 0 vào năm 2010, mức sản xuất dầu đá phiến đã tăng lên khoảng 4,5 triệu thùng mỗi ngày Theo Dale, phần lớn dầu đá phiến có lời khi giá dầu thô ở khoảng 50-60 đô la Mỹ một thùng Một tác động là mức đàn hồi ngắn hạn của cung dầu cao hơn trước kia Một tỷ lệ tương đối cao trong chi phí sản xuất dầu đá phiến có thể biến đổi tùy thuộc vào quy mô sản xuất (variable costs) bởi vì đầu tư nhanh và mang lại lợi
nhuận cũng nhanh Kết quả là nguồn cung (dầu đá phiến) phản ứng với giá dầu nhanh hơn là nguồn cung dầu truyền thống vốn có chi phí cố định cao và chi phí
có thể biến đổi thấp
Tính chất đàn hồi tương đối cao hơn so với trước kia của cung dầu có nghĩa
là thị trường sẽ bình ổn giá một cách hiệu quả hơn so với quá khứ Nhưng việc sản xuất dầu đá phiến cũng phụ thuộc nhiều vào nguồn cung tín dụng hơn là các
Trang 18nguồn dầu truyền thống Điều này tạo nên một kênh tài chính trực tiếp cho việc cung dầu
Một tác động khác là một sự chuyển dịch lớn về hướng đi của thương mại Đặc biệt là Trung Quốc và Ấn Độ sẽ trở thành những nước nhập khẩu dầu quan trọng hơn, trong khi mức nhập khẩu của Mỹ giảm Nhiều khả năng là tới 60 phần trăm mức tăng của nhu cầu dầu thô toàn cầu trong 20 năm tiếp theo sẽ đến
từ hai gã khổng lồ châu Á này
Sản lượng xuất khẩu ròng về dầu thô của Mỹ, Trung Quốc và Ấn Độ Nguồn: FT
Đến năm 2035, Trung Quốc nhiều khả năng sẽ nhập khẩu ¾ nhu cầu dầu thô của họ, và Ấn Độ sẽ nhập đến 90% Dĩ nhiên là điều này dựa trên giả định rằng hệ thống giao thông sẽ vẫn phụ thuộc vào dầu trong giai đoạn dài này Nếu vẫn như vậy, thì chúng ta không cần phải nghĩ nhiều để thấy rằng sự quan tâm của Mỹ đến việc bình ổn Trung Đông sẽ giảm trong khi mức quan tâm của Trung Quốc và Ấn Độ đối với vấn đề này sẽ tăng Hệ quả về mặt địa chính trị có thể sẽ sâu rộng
Một hàm ý khác liên quan đến khó khăn của OPEC trong việc bình ổn giá Trong báo cáo Triển vọng năng lượng thế giới 2015, Cơ quan Năng lượng Quốc
tế (IEA) dự báo giá dầu ở mức 80 đô la một thùng vào năm 2020, vì nhu cầu tăng sẽ hấp thụ nguồn cung dư thừa tạm thời hiện nay Khả năng mức giá dầu thấp hơn cũng được dự báo, với giá ở mức gần 50 đô một thùng trong thập niên này
Hai giả định đứng đằng sau kịch bản giá dầu thấp: một là nguồn cung vững vàng từ Mỹ, và một là quyết định từ các nước OPEC, đặc biệt là Ả-rập Saudi (không giảm sản lượng dầu), nhằm bảo vệ thị phần sản xuất và thị trường dầu thô của mình Nhưng giá thành thấp sẽ tạo nhiều khó khăn cho những nước sản
xuất dầu khi chi tiêu công tiếp tục vượt mức thu từ dầu trong một thời gian dài
Sự căng thẳng này sẽ tồn tại bao lâu?
Một số những hàm ý cuối cùng liên quan đến chính sách khí hậu Sự trỗi dậy của dầu đá phiến giúp nhấn mạnh một điều đã tương đối rõ ràng, đó là nguồn cung dầu toàn cầu không chỉ khổng lồ mà còn ngày càng tăng Hãy quên
Trang 19mức đỉnh sản lượng dầu, và như ông Dale cho biết, “Sơ sơ thì trong 35 năm qua, thế giới đã tiêu thụ khoảng 1 ngàn tỷ thùng dầu Trong cùng khoảng thời gian
đó, các nguồn dự trữ dầu có thể chứng minh được cũng đã tăng hơn 1 ngàn tỷ thùng.”
Vấn đề ở đây không phải là thế giới sắp hết dầu, mà là thế giới có nhiều dầu hơn mức có thể đốt trong khi vẫn phải hi vọng giới hạn tình trạng tăng nhiệt
độ trung bình thế giới ở mức 2 độ C so với thời kỳ tiền công nghiệp Đốt hết nguồn dự trữ dầu hiện tại sẽ làm vượt mức khí thải carbon toàn cầu đến 3 lần Điều này có nghĩa là khía cạnh kinh tế của nhiên liệu hóa thạch và việc hạn chế biến đổi khí hậu đang đối nghịch nhau Một trong hai phải lui bước Thay đổi công nghệ sâu sắc có thể làm suy yếu khía cạnh kinh tế của dầu thô Nếu không
có các thay đổi công nghệ đó thì các chính trị gia phải vào cuộc
Điều này nhấn mạnh quy mô của thách thức mà các lãnh đạo đối mặt ở hội nghị khí hậu Paris Nhưng phản ứng về việc giá dầu giảm cho thấy sự vô vọng của các nhà hoạch định chính sách Theo IEA, trợ giá cho cung cấp và sử dụng nhiên liệu hóa thạch vẫn ở mức 493 tỉ đô la trong năm 2014 Đúng ra con số này
sẽ ở mức 610 tỉ đô nếu không có các cải cách từ năm 2009 Đúng là đã có các tiến triển
Nhưng giá dầu thấp bây giờ là bằng chứng ủng hộ cho việc xóa bỏ trợ giá dầu Tại các nước giàu thì giá dầu thấp tạo cơ hội để áp thuế tiêu dùng, qua đó khuyến khích tiết kiệm nhiên liệu hóa thạch, đồng thời tăng thu ngân sách và cho phép giảm các loại thuế khác, như là thuế đánh vào lao động Nhưng cơ hội quan trọng này đã gần như bị bỏ qua
Người ta tự hỏi không biết có một chút cơ hội nào cho những hành động hiệu quả, chứ không chỉ có các cử chỉ phô trương, sẽ xảy ra ở Paris hay không Tôi mong là tôi sẽ sai, nhưng tôi không có nhiều hy vọng./
2.2 Tác động của dầu đá phiến đến kinh tế thế giới
Cuộc cách mạng dầu đá phiến không những đã giúp kinh tế Mỹ hồi phục sau cuộc khủng hoảng tài chính vào năm 2008, mà còn đóng góp vào việc bình
ổn giá dầu thô toàn cầu trong lúc các cuộc khủng hoảng xảy ra ở nhiều vùng miền sản xuất dầu khí trên thế giới
Tại Mỹ, sản lượng dầu và khí đá phiến dồi dào đã vực dậy các ngành công nghiệp liên quan như công nghiệp sản xuất điện năng từ khí, công nghiệp vận tải, nhưng quan trọng nhất là công nghiệp lọc hóa dầu và điều này góp phần tích cực vào sự bình ổn giá xăng dầu toàn cầu Với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ hóa lỏng khí đốt, việc Mỹ trở thành nhà cung cấp nguồn năng lượng này cho khu vực châu Âu và châu Á sẽ có triển vọng sớm hiện thực hóa
Cuộc cách mạng dầu đá phiến đã góp phần tăng nguồn dầu dự trữ chiến lược (strategic petroleum reserve) của Mỹ, hiện tại đã lên đến khoảng 730 triệu thùng - mức cao nhất tính từ năm 1982 Về lâu dài, khi có nhiều lựa chọn về nhiên liệu, các quốc gia OPEC, đặc biệt là khu vực Trung Đông sẽ không còn thao túng giá dầu thô trên thế giới
Trang 202.2.1 Tác động địa chính trị của giá dầu giảm
Giá dầu đã giảm hơn 25% trong năm tháng qua, xuống mức dưới 80 USD một thùng Nếu giá dầu tiếp tục được giữ ở mức này, nó sẽ có tác động quan trọng — một số tốt, một số xấu — tới nhiều nước trên thế giới Nếu nó tiếp tục giảm, mà nhiều khả năng sẽ như thế, những hệ quả địa chính trị đối với một số nước sản xuất dầu mỏ có thể sẽ là bi kịch
Giá dầu luôn phụ thuộc vào kỳ vọng về nguồn cung và cầu trong tương lai của những người tham gia thị trường Vai trò của những kỳ vọng này khiến thị trường dầu mỏ trở nên khác biệt với hầu hết các thị trường khác
Chẳng hạn như trong thị trường rau tươi, giá cả phải cân đối cung và cầu cho vụ mùa hiện tại Ngược lại, các nhà sản xuất dầu mỏ và những người khác trong ngành này có thể rút nguồn cung khỏi thị trường nếu họ cho rằng giá dầu
sẽ tăng sau đó, hoặc họ cũng có thể xuất thêm nguồn cung trên thị trường nếu họ nghĩ giá dầu sẽ giảm
Các công ty dầu mỏ trên thế giới rút nguồn cung khỏi thị trường bằng cách giảm sản lượng khai thác dầu Những nhà sản xuất dầu mỏ cũng có thể hạn chế nguồn cung bằng cách trữ dầu tồn kho trong các tàu chở dầu trên biển hoặc tại các cơ sở lưu trữ khác Ngược lại, các nhà sản xuất có thể cung thêm lượng dầu trên thị trường bằng cách gia tăng khai thác hoặc lấy từ kho dự trữ
Những kỳ vọng thị trường phản ánh qua giá dầu hiện nay cho thấy lượng cầu thấp hơn và nguồn cung cao hơn trong tương lai Lượng cầu thấp phản ánh
sự yếu kém của hoạt động kinh tế, đặc biệt là ở châu Âu và Trung Quốc, và quan trọng hơn là những thay đổi công nghệ về lâu về dài, những công nghệ làm tăng hiệu quả nhiên liệu của xe hơi và đặt nền móng cho việc sử dụng năng lượng mặt trời và các nguồn năng lượng phi dầu mỏ khác Sự gia tăng lượng cung dầu
mỏ tiềm năng trong tương lai phản ánh sản lượng dầu mới được sản xuất bằng phương pháp fracking,[i] sự phát triển của khai thác cát dầu (tar sand)[ii] ở Canada, và quyết định cho phép các công ty dầu mỏ nước ngoài phát triển các nguồn năng lượng trong nước của Mexico
Những thay đổi trong cung và cầu nói trên cho thấy giá dầu trong tương lai
sẽ thấp hơn so với những mức giá mà những người tham gia ngành công nghiệp này mong đợi chỉ vài tháng trước đây Một số thay đổi gần đây về lượng cung và cầu mong đợi trong tương lai có thể đã được dự báo trước đó Nhưng không cách nào biết được khi nào những thái độ và trông đợi đó thay đổi Sự biến động lịch sử của giá dầu phản ánh những sự chuyển dịch tâm lý này cũng như sự thay đổi trong thực tế khách quan
Giá dầu hiện nay cũng liên quan đến lãi suất dự đoán trong tương lai Cụ thể hơn, các nhà sản xuất dầu có một sự lựa chọn đầu tư: Họ có thể tăng sản xuất bây giờ, bán dầu bổ sung với mức giá hiện tại và đầu tư số tiền thu được ở mức lãi suất dài hạn hiện tại, hoặc họ có thể để dầu lại trong lòng đất như một khoản đầu tư
Tỉ lệ lãi suất thấp khuyến khích các nhà sản xuất ngừng khai thác dầu Khi
Trang 21lãi suất trái phiếu dài hạn thấp bất thường như hiện nay tăng lên trong vài năm tới, các nhà sản xuất sẽ hứng thú hơn trong việc tăng nguồn cung dầu và đầu tư khoản thu nhập có được với mức lãi suất cao hơn Trừ khi những kỳ vọng về các nguyên tắc cơ bản của cung và cầu tương lai thay đổi, sự gia tăng lãi suất sẽ khiến giá dầu giảm hơn nữa
Giá dầu thấp là tin tốt cho nền kinh tế Mỹ, bởi nó đồng nghĩa với việc thu nhập thực tế cao hơn cho người tiêu dùng nước này Ở Mỹ, giá dầu thấp hơn đang chuyển thu thập thực tế của những nhà sản xuất dầu mỏ sang các hộ gia đình, điều này làm tăng nhu cầu ngắn hạn bởi tỉ lệ tiêu dùng của các hộ gia đình cao hơn của các công ty dầu mỏ Tương tự, giá dầu thấp cũng thúc đẩy tổng cầu
ở châu Âu, châu Á, và các khu vực nhập khẩu dầu khác
Những quốc gia thiệt hại lớn nhất do giá dầu giảm bao gồm một số nước không phải bạn bè và đồng minh của Mỹ, như Venezuela, Iran, và Nga Những nước này phụ thuộc nhiều vào nguồn thu từ dầu để hỗ trợ cho chi tiêu của chính phủ, đặc biệt là các chương trình trợ cấp (transfer programs) lớn Dù giá dầu 75 hay 80 USD một thùng, chính phủ các nước này sẽ có một khoảng thời gian khó khăn trong việc hỗ trợ các chương trình dân túy mà họ cần để duy trì sự ủng hộ của công chúng
Dù Ả-rập Xê-út và một số các quốc gia vùng Vịnh cũng là những nước xuất khẩu dầu mỏ lớn, họ lại khác những nhà sản xuất khác ở hai điểm chính yếu Một là, chi phí khai thác dầu của họ rất thấp, đồng nghĩa với việc họ vẫn có thể sản xuất có lợi nhuận ở mức giá hiện tại, hoặc thậm chí là ở một mức giá thấp hơn nhiều Thứ hai, nguồn dự trữ tài chính khổng lồ cho phép họ tài trợ cho các hoạt động trong nước và quốc tế của họ trong thời gian dài, bởi họ đang tìm cách chuyển đổi nền kinh tế để giảm bớt sự phụ thuộc vào nguồn thu từ dầu Việc giá dầu tụt giảm hơn nữa có thể có những hậu quả địa chính trị lớn Giá dầu ở mức 60USD một thùng sẽ gây ra những vấn đề nghiêm trọng, nhất là đối với nước Nga Tổng thống Vladimir Putin sẽ không thể tiếp tục duy trì chương trình trợ cấp cho người dân vốn hiện đang duy trì sự ủng hộ của công chúng đối với ông Iran và Venezuela cũng sẽ phải chịu những hệ quả tương tự Chưa rõ liệu các quốc gia này có thể vượt qua được sự sụt giảm giá dầu đáng kể và kéo dài trong tương lai hay không Trái lại, hiển nhiên các nước nhập khẩu dầu đã và sẽ tiếp tục được hưởng lợi lớn
Cuộc cách mạng lớn nhất về dầu khí trong thế kỷ 21 đã và đang diễn ra ở
Mỹ để khai thác các tài nguyên từng bị xem là không khả thi về mặt thương mại Với trữ lượng dầu đá phiến khổng lồ tại nhiều bang và trình độ khoa học kỹ thuật hàng đầu thế giới, Mỹ là nước đầu tiên đi tiên phong và làm chủ công nghệ này Có thể kể ra một ví dụ điển hình như sau Vùng Eagle Ford - nằm cách thủ
đô dầu khí Houston khoảng 320 ki lô mét - vào năm 2011 chỉ khai thác được 50.000 thùng dầu thô/ngày Đến nay con số này đã vọt lên 1,4 triệu thùng/ngày nhờ vào kỹ nghệ khai thác dầu đá phiến nói trên Điều này góp phần đưa sản