Trong quá trình hội nhập kinh tế với thới giới và tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay rất cần sự đầu tư, hổ trợ về khoa học kỹ thuật và công nghệ của các trên thế giới, nuốn được như vậy thì cần nhiều điều kiện. Nhưng trước hết tình hình an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội ổn định mới tạo được sự an tâm cho các nhà đầu tư nói chung và nhân dân ta mới an tâm trong lao động sản xuất tạo ra nhiều sản phẩm nhằm phát triển kinh tế, từng bước đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Trong năm qua do ảnh hưởng của sự suy thoái kinh tế thế giới dẫn đến giá cả thị trường không ổn định, một số mặt hàng thiết yếu phục vụ sinh hoạt của nhân dân luôn tăng, nhưng sản phẩm của nhân dân làm ra, giá không tăng làm cho một bộ phận nhân dân gặp khó khăn trong cuộc sống kéo theo đó là tình hình trộm cắp diễn biến phức tạp thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn. Quá trình xử lý của địa phương chưa kịp thời, quy định xử lý của Nghị định còn nhẹ, làm cho nhân dân hoang mang, không an tâm trong lao động sản xuất, mất lòng tinh vào tính nghiêm minh của pháp luật. Trước tình hình đó, trong thời gian qua Đảng uỷ, UBND đã có kế hoạch chỉ đạo ngành công an xã lập phương án nhằm xử lý và kịp thời khống chế các loại tội phạm nói chung, trộm cắp vặt nói riêng, nhưng theo báo cáo tổng kết cuối năm 2009 của công an xã KL án xảy ra là 40 vụ (trong đó trộm cắp 18 vụ tăng so năm 2008 là 02 vụ) từ đó cho thấy tình hình trộm cắp vặt hiện nay đang diễn biến hết sức phức tạp. Nhằm góp phần cùng với địa phương kịp thời ngăn chăn và xử lý các hành vi vi phạm, vừa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật vừa mang tính tuyên truyền giáo dục pháp luật đối với nhân dân từ đó, tôi chọn đề tài phương án xử lý hành vi trộm cắp tài sản của ông Trần Văn B xảy ra tại ấp KT, xã KL, huyện TVT, tỉnh Cà Mau, để làm tiểu luận cuối khóa. Ngoài lời nói đầu, đề tài được kết cấu gồm 06 phần như sau:
Trang 1LỜI NÓI ĐẦU
Trong quá trình hội nhập kinh tế với thới giới và tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay rất cần sự đầu tư,
hổ trợ về khoa học kỹ thuật và công nghệ của các trên thế giới, nuốn được như vậy thì cần nhiều điều kiện Nhưng trước hết tình hình an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội ổn định mới tạo được sự an tâm cho các nhà đầu tư nói chung và nhân dân ta mới an tâm trong lao động sản xuất tạo ra nhiều sản phẩm nhằm phát triển kinh tế, từng bước đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất
Trong năm qua do ảnh hưởng của sự suy thoái kinh tế thế giới dẫn đến giá
cả thị trường không ổn định, một số mặt hàng thiết yếu phục vụ sinh hoạt của nhân dân luôn tăng, nhưng sản phẩm của nhân dân làm ra, giá không tăng làm cho một bộ phận nhân dân gặp khó khăn trong cuộc sống kéo theo đó là tình hình trộm cắp diễn biến phức tạp thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn Quá trình xử
lý của địa phương chưa kịp thời, quy định xử lý của Nghị định còn nhẹ, làm cho nhân dân hoang mang, không an tâm trong lao động sản xuất, mất lòng tinh vào tính nghiêm minh của pháp luật
Trước tình hình đó, trong thời gian qua Đảng uỷ, UBND đã có kế hoạch chỉ đạo ngành công an xã lập phương án nhằm xử lý và kịp thời khống chế các loại tội phạm nói chung, trộm cắp vặt nói riêng, nhưng theo báo cáo tổng kết cuối năm 2009 của công an xã KL án xảy ra là 40 vụ (trong đó trộm cắp 18 vụ tăng so năm 2008 là 02 vụ) từ đó cho thấy tình hình trộm cắp vặt hiện nay đang diễn biến hết sức phức tạp
Nhằm góp phần cùng với địa phương kịp thời ngăn chăn và xử lý các hành vi vi phạm, vừa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật vừa mang tính tuyên truyền giáo dục pháp luật đối với nhân dân từ đó, tôi chọn đề tài phương
Trang 2án xử lý hành vi trộm cắp tài sản của ông Trần Văn B xảy ra tại ấp KT, xã KL, huyện TVT, tỉnh Cà Mau, để làm tiểu luận cuối khóa Ngoài lời nói đầu, đề tài được kết cấu gồm 06 phần như sau:
Phần I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG.
Phần II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG.
Phần III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ.
Phần IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU.
Phần V LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN Phần VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
Trang 3Phần I
MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
Ông Trần Văn B sinh năm 1970 thường trú ấp KT, xã KL, huyện TVT, tỉnh Cà Mau trình độ học vấn chỉ hết lớp 2, gia đình gồm 05 khẩu gồm có ông,
vợ ông và 03 đứa con, do thiếu tư liệu sản xuất và ông chỉ ăn nhậu không lo chí thú làm ăn nên gia đình thuộc diện khó khăn trong ấp, chính quyền xã kết hợp với Trưởng ấp KT đã nhiều lần đến động viên ông B nên lo làm ăm không nên
ăn nhậu tối ngày và tín chấp cho gia đình vay vốn ngân hàng chính sách với số tiền là 5.000.000đ để gia đình ông làm vốn chăn nuôi nhưng ông B không thực hiện theo hướng dẩn của chính quyền mà đem tiền đi ăn nhậu hết, nên gia đình
đã khó khăn nay lại chồng chất khó khăn trước giá cả hàng hoá mỗi ngày một tăng
Do gia đình quá khó khăn không có tiền nên ông B phải nhậu thiếu nợ quán "thịt cầy" gần nhà cũng khá nhiều nhưng không có tiền thanh toán, nên ông nghĩ ra một cách kiếm tiền trả nợ quán là đi ăn trộm tài sản người khác để bán lấy tiền trả nợ, từ ý nghĩ đó ông B quyết định thực hiện, khoảng 01 giờ ngày 20 tháng 01 năm 2010 ông B mang 01 cưa sắt đi đến nhà ông Huỳnh Văn H cách nhà Ông khoảng 300 mét là một gia đình khá giã có dùng moter (hiệu cá sâú 1HP) để bơm nước, ông B lẽng vào nhà sau của ông H dùng cưa sắt cắt óng và lấy moter nhưng mới ra khỏi cửa nhà thì bị ông H phát hiện và bắt quả tang ông
B và ông H mời công an ấp KT đến lập biên bản sự việc, tạm giữ tang vật và chuyển toàn bộ hồ sơ, tang vật, mời ông B về trụ sơ Công an xã KL, huyện TVT, tỉnh Cà Mau, xem xét xử lý
Trang 4Phần II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
- Kịp thời ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật khác gây hậu quả nghiêm trọng có thể xảy ra Vì nếu không xử lý kịp thời, nghiêm minh thì ông B nói riêng, các đối tượng khác nói chung có thể tiếp tục thực hiện hành vi ngày càng nghiêm trọng hơn
- Góp phần giáo dục, tuyên truyền pháp luật trong nhân dân, xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, hạn chế tối đa người có hành vi vi phạm pháp luật
- Bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của ông H nói riêng và của nhân dân nói chung
- Đảm bảo tinh thần đoàn kết trong nội bộ nhân dân, thể hiện tình làng sớm
- Qua xử lý ông Trần Văn B không chỉ giáo dục, răn đe ông mà còn góp phần lớn trong việc giáo dục, ngăn chặn những hành vi vi phạm của các đối tượng khác tại địa phương
- Tạo được lòng tin của nhân dân đối với chính quyền địa phương và tình nghiêm minh của pháp luật, tạo cho nhân dân sự an tâm trong lao động, sản xuất
- Đảm bảo giử gìn an ninh chính trị và Trật tự an toàn xã hội ở địa phương Góp phần giữ vững kỹ cương và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa
Trang 5Phần III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
1 Nguyên nhân.
1.1 Nguyên nhân chủ quan.
- Do đời sống gặp khó khăn, giá cả thị trường tăng cao buộc ông B phải thực hiện hành vi trộm cắp
- Trình độ học vấn thấp, chỉ lo ăn nhậu không tìm hiểu về pháp luật nên không am hiểu về các quy định của pháp luật, chỉ thấy lợi trước mắt mà không thấy được hậu quả về hành vi vi phạm của mình
- Ông B lười lao động, chỉ lo ăn nhậu, trong chờ vào sự giúp đở của Nhà nước
1.2 Nguyên nhân khách quan.
- Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, còn hạn chế chưa đi vào chiều sâu, còn mang tính hình thức, cán bộ tuyên truyền chưa qua chuyên môn nghiệp
vụ, nhất là vùng sâu như xã KL
- Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận nhân dân chưa cao, từ đó nảy sinh tư tưởng bất chấp và xem thường pháp luật
- Công tác vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hoá và đăng ký chấp hành pháp luật theo đề án II chương trình 212 của chính phủ thực hiện còn mang tính hình thức bên ngoài, chưa đi vào chiều sâu, chạy theo chỉ tiêu, thành tích
- Công tác phối kết hợp tuần tra, kiểm soát, quản lý địa bàn còn lõng lẻo
2 Hậu quả.
- Làm cho tình hình an ninh trật tự tại phương mất ổn định
- Gây tâm ý lo lắng, không an tâm trong lao động sản xuất của nhân dân
- Bản thân ông Trần Văn B bị giảm sút uy tín đối với gia đình, dòng họ và
bà con xung quanh
Trang 6- Làm giảm sút lòng tinh của nhân dân vào sự quản lý của địa phương và tính nghiêm minh của pháp luật
Trang 7Phần IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU
1 Phương án 1.
Ban chỉ huy công an xã KL mời ông Trần Văn B và ông Huỳnh Văn H đến trụ sở trả lại tài sản cho ông H, Buộc ông B làm cam kết sửa chữa không tái phạm nữa
- Ưu điểm.
+ Đơn giản dể làm, uy tín ông B ít bị ảnh hưởng
+ Đảm bảo ông H nhận lại được tài sản của mình
+ Mức độ vừa phải ông B thực hiện dễ dàng
- Hạn chế.
+ Không thể hiện tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật
+ Chưa tương ứng với hành vi vi phạm
+ Không ảnh hưởng và không mang tính giáo dục đối với các đối tượng khác
+ Dư luận của nhân dân không đồng tình
2 Phương án 2.
Căn cứ vào nghị định số 150/2005/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội, quy định tại điều 18, khoản 1, điểm a phạt hành chính từ 100.000đ đến 200.000đ đối với hành vi trộm cắp vặt, ra quyết định xử phạt đối với hành vi trộm cắp vặt của ông B, thu hồi tài sản trả lại cho ông Huỳnh Văn H
- Ưu điểm.
+ Dể thực hiện thủ tục nhanh, gọn
Trang 8+ Thu về cho ngân sách xã một khoản tiền.
+ Đảm bảo ông H nhận lại được tài sản của mình
+ Thể hiện được tính nghiêm minh của pháp luật
- Hạn chế
+ Tính giáo dục trong cộng đồng không cao
+ Ông Trần Văn B không thể thực hiện được vì gia đình không có tiền, dễ dẫn đến ông B tiếp tục đi trộm tiếp để có tiền nộp phạt
3 Phương án 3.
Công an xã kết hợp với các ngành đoàn thể của xã và chính quyền ấp KT
xã KL, huyện TVT, tỉnh Cà Mau, tổ chức họp dân kiểm điểm ông Trần Văn B, buộc ông phải đứng trước dân thừa nhận hành vi sai trái của mình và làm cam kết sửa chửa, không tái phạm, thu hồi tài sản trả lại cho ông H
- Ưu điểm.
+ Tạo cơ sở pháp lý cho công an về sau trong việc quản lý đối tượng + Kịp thời răn đe, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật khác có thể xảy ra và qua đó tuyên truyền cho nhân dân am hiểu hơn về pháp luật
+ Mang tính giáo dục cao vì ông B đứng trước bà con hàng sớm thừa nhận sai trái của mình sẽ làm cho ông B xấu hổ không giám tái phạm, đồng thời các đối tượng khác sẽ lấy đó làm gương, không giám thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật
+ Đảm bảo ông B nhận lại được tài sản của mình
+ Đáp ứng nguyện vọng của nhân dân trong việc xử lý đối tượng vi phạm, tạo được lòng tin của nhân dân đối với chính quyền
+ Tạo điều kiện cho các ngành đoàn thể và chính quyền ấp quản lý giúp đở
- Hạn chế.
+ Bố trí họp dân tốn thời gian
Trang 9+ Ông Trần Văn B có thể viện lý do không đến dự họp dân kiểm điểm + Mục tiêu đề ra đạt được nhưng nhân phẩm và danh dự của ông Trần Văn B sẻ bị giảm sút
Từ 03 phương án nêu trên thì phương án 01 chỉ mời lên cơ quan cho làm cam kết thì quá nhẹ đối với ông Trần Văn B, không đảm bảo tính răn đe của pháp luật, dư luận từ quần chúng nhân dân không đồng tình; phương án 02 tuy đơn giản dể thực hiện, uy tín của ông B không bị ảnh hưởng nhiều, nhưng xét về hoàn cảnh gia đình của ông B quá khó khăn, mới vi phạm lần đầu, không có khả năng nợp phạt và mang tính giáo dục trong cộng đồng không cao
Từ so sánh trên tôi chọn phương án 03 là phương án tối ưu nhất vì nó khắc phục được những hạn chế của phương án 01 và phương án 02, khi tổ chức thực hiện phương án 03 sẽ đem lại hiệu quả cao trong việc giáo dục người vi phạm, đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, bảo vệ được quyền, lợi ích hợp pháp của ông H, tạo được lòng tin của nhân dân đối với chính quyền và có ảnh hưởng rất lớn đối với những đối tượng khác trong địa bàn lấy đó làm gương không giám thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, góp phần đảm bảo tình hình an ninh trật tự và an toàn xã hội
Trang 10Phần V LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN
STT Nội dung công việc Thời gian
thực hiện
Tổ chức, lực lượng thực hiện
Địa điểm Ghi chú
01
Cũng cố, hoàn
chỉnh hồ sơ
Ngày 21/01/2010
CA xã KL kết hợp
CA ấp KT
Ấp KT
02
xây dựng phương
án xử lý và lập kế
hoạch phối hợp
thực hiện
Ngày 23/01/2010
Trưởng công an xã KL
Cơ quan công an xã KL
03
Họp Hội đồng bảo
vệ ANTT, bàn bạc
thống nhất kế hoạch
xử lý
Ngày 24/01/2010
Thành viên hội đồng
Hội trường UBND xã
Thành phần Hội đồng theo quyết định
số 12/QĐ-UNBND ngày 10 tháng 01 năm 2010 của chủ tịch UBND
xã KL
04
Mời các ngành đoàn
thể, chính quyền và
nhân dân ấp KT,
ông B và ông H
Ngày 25/01/2010
Công an viên
Xã KL và
ấp KT
Trang 11Tiến hành họp dân
kiểm điểm ông B
theo kế hoạch
Ngày 28/01/2010
Công an
xã, Các ngành đoàn thể
xã, chính quyền cùng nhân dân ấp KT
Trụ sở văn hoá ấp KT
06
Họp rút kinh
nghiệm
Ngày 29/01/2010
Công an
xã, Các ngành đoàn thể
xã, chính quyền ấp KT
Trụ sở văn hoá ấp KT
07
Kiểm tra giám sát
việc thực hiện cam
kết của ông B
Ngày 30/01/2010
Công an viên phụ trách ấp KT
Ấp KT
Trang 12Phần VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1 Kết luận
Tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội vẩn xảy ra với tính chất ngày càng tinh vi hơn, nhất là vùng nông thôn sự quản lý của địa phương còn lõng lẻo, lực lương làm công tác giử gìn an ninh trật tự phần lớn chưa qua đào tạo, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật còn hạn chế chưa đi vào chiều sâu, trình độ dân trí thấp, từ đó xảy ra trường hợp ông Trần Văn B là gia đình gặp khó khăn về kinh tế, đi trộm moter của ông Huỳnh Văn H xảy ra tai ấp KT, xã KL, huyện TVT, tỉnh Cà Mau
Qua 03 phương án tôi đưa ra tôi thấy phương án họp dân kiểm điểm và buộc ông A nhìn nhận hình vi sai trái của mình và làm cam kết sửa chửa là khả thi nhất vì nếu phạt tiền ông A không có khả năng nộp phạt còn nếu mời về cơ quan cho làm cam kết thì quá nhẹ không thể hiện được tính nghiêm minh của pháp luật, do đó phương án họp dân vừa mang tính giáo dục cao đối với ông A
và những đối tượng khác, góp phần tuyên truyền giáo dục pháp luật đến với nhân dân
Khi một vụ việc xảy ra để xử lý một cách kịp thời và triệt để thì chúng ta phải căn cứ vào pháp luật nhưng chúng ta cũng không thể bỏ qua một vấn đề không kém phần quan trọng trong xử lý vụ việc đó là tình tiết của từng vụ việc
và hoàn cảnh, nhân thân của từng đối tượng đều khác nhau, chúng ta phải phân tích đánh giá vụ việc một cách cẩn thận, khách quan, công tâm để đưa ra biện pháp xử lý vừa đúng quy định của pháp luật vừa mang tính nhân văn, phù hợp với hoàn cảnh của từng đối tượng và hợp lòng dân
Các vụ việc xảy ra phải giải quyết kịp thời, chính xác, thận trọng và phải kết hợp chặt chẽ với các tổ chức, các ngành đoàn thể để giải quyết có tình, có lý đúng quy định của pháp luật tạo được lòng tin của nhân dân đối với tính nghiêm minh của pháp luật
Trang 132 Kiến nghị.
Chính phủ cần sớm sửa đổi các nghị định xử phạt hành chính trên các lĩnh vực cho phù hợp với quy định của pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính sữa đổi năm 2008
Cấp trên cần tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo và hổ trợ kinh phí cho các cấp, các ngành có liên quan trong công tác giử gìn an ninh trật tự, chú trọng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đi vào chiều sâu đến tận nhân dân, duy trì công tác xây dựng đời sống văn hoá có chất lượng, không chạy theo thành tích
Uỷ ban nhân dân Huyện TVT cần quan tâm hổ trợ kinh phí hoạt động và
mở các lớp tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ, trang bị công cụ hổ trợ,… cho lực lượng làm công tác bảo vệ an ninh trật tự nhất là các tổ nhân dân tự quản
Uỷ ban nhân dân xã chỉ đạo nhà trường tăng cường hơn nữa phổ cập giáo dục nhằm nâng cao trình độ dân trí, chỉ đạo trung tâm học tập cộng đồng của xã kết hợp với trung tâm dạy nghề Huyện TVT mở nhiều lớp dạy nghề cho nhân dân trong xã, đăc biệt quan tâm đến con em của những hộ khó khăn, hộ nghèo, chỉ đạo các đoàn thể tín chấp với ngân hàng chính sách cho các hộ khó khăn, hộ nghèo vay vốn để sản xuất phát triển kinh tế gia đình Nên xây dựng mỗi ấp một
tủ sách pháp luật đặt tại trụ sở văn hoá tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân đến xem Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các ngành, các cấp trong công tác phối kết hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật ở địa phương, góp phần giử vững tình hình an ninh và trật tự an toàn xã hội./
Trang 14MỤC LỤC
- Phần I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Trang 2 - Phần II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ
- Phần III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN
- Phần IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
- Phần V LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
- Phần VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trang 8 → 9