më ®Çu Mở đầu 1 Tính cấp thiết của đề tài Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI, cùng với việc xóa bỏ cơ chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, Việt Nam đang đẩ[.]
Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI, với việc xóa bỏ chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, Việt Nam đẩy mạnh phát triển kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cho đến nay, kinh tế có bước phát triển tích cực, song tình hình xã hội Việt Nam cịn chịu ảnh hưởng chế quản lý cũ liền với tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp Trộm cắp tài sản số loại tội phạm xảy phổ biến nước ta Thời gian gần đây, loại án chiếm 80% số vụ án xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Điều đáng ý là, loại tội phạm xảy với thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt, có nhiều vụ đối tượng phạm tội sử dụng kiến thức khoa học kỹ thuật để thực hành vi phạm tội Một điều dễ nhận thấy là, với q trình thị hóa, khu chung cư xây dựng ngày nhiều đặc biệt thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, điều dẫn đến thực tế có ngày nhiều hộ dân đến sinh sống khu chung cư Đi liền với tình hình tội phạm nói chung tình hình tội trộm cắp tài sản tài sản nói riêng có diễn biến phức tạp Thực tế cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự sở cho thấy: địa bàn phạm tội khu chung cư cao tầng có ảnh hưởng lớn đến tình hình, đặc điểm loại tội trộm cắp tài sản Theo số liệu thống kê Công an thành phố Hà Nội, năm trung bình có từ 3.000 đến gần 4.000 vụ trộm cắp tài sản địa bàn, số vụ trộm cắp có liên quan đến khu chung cư cao tầng chiếm khoảng 70 - 80% Trước tình hình đó, lực lượng Cơng an nhân dân quan bảo vệ pháp luật có nhiều biện pháp phòng ngừa đấu tranh với loại tội phạm địa bàn khu chung cư kết hạn chế, tỷ lệ khám phá thành công vụ trộm cắp tài sản khu đạt 33% đến 37% số vụ trộm cắp xảy ra, nên chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm Bởi lẽ đó, việc nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn công tác điều tra ban đầu, xử lý vụ án trộm cắp tài sản khu chung cư, qua tìm ngun nhân tồn yếu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu biện pháp phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu Công an cấp phường các vụ trộm cắp tài sản khu chung cư thành phố lớn, đặc biệt Thủ đô Hà Nội vấn đề cấp bách công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm giai đoạn Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, việc nghiên cứu góc độ khác tội trộm cắp tài sản góc độ tội phạm học, khoa học điều tra tội phạm để từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh, phòng chống tội trộm cắp tài sản nói chung, tập trung ý nhà nghiên cứu cán hoạt động thực tiễn Dưới góc độ chuyên ngành Điều tra tội phạm có cơng trình nghiên cứu tác giả sau đây: - Tác giả Tăng Văn Sử, nghiên cứu vấn đề Điều tra vụ án phạm tội có tổ chức trộm cắp tài sản cơng dân nơi cư trú địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 1997 - Tác giả Lê Trọng Hà đề cập đến tội trộm cắp tài sản góc độ Khám nghiệm trường vụ trộm cắp tài sản riêng công dân xảy nhà riêng địa bàn Hà Nội, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 1997 - Tác giả Nguyễn Mạnh Hùng, với đề tài Tổ chức điều tra khám phá vụ án trộm cắp tài sản công dân theo chức lực lượng Cảnh sát hình Công an tỉnh Phú Thọ, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, năm 1998 Trong luận văn thạc sĩ mình, tác giả lại trọng tập trung vào phương pháp điều tra vụ án trộm cắp địa bàn giới hạn để thấy tính đặc thù tội phạm tỉnh trung du miền núi - Tác giả Khổng Văn Hà, Điều tra vụ trộm cắp tài sản xảy nhà riêng công dân, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 1994 v.v Dưới góc độ chun ngành Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Tội phạm học, tác giả Nguyễn Thanh Hải đề cập vấn đề để đưa biện pháp nhằm "Đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Đồng Tháp", luận văn thạc sĩ luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội, 1998 Tình hình nêu cho thấy, ý, đề tài điều tra vụ án trộm cắp tài sản cơng dân đề cập khía cạnh, góc độ định số địa phương định, chưa có cơng trình nghiên cứu cách chuyên sâu đặc điểm loại tội phạm trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng nay, để từ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu Cơng an cấp sở (cấp phường) Do đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống chuyên sâu tồn diện đề tài nước ta có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích luận văn nghiên cứu cách tương đối có hệ thống tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đặc điểm loại tội trộm cắp tài sản địa bàn đặc thù khu chung cư cao tầng, nghiên cứu vai trị Cơng an cấp phường hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hai loại hoạt động - Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: + Phân tích pháp luật thực định tội phạm trộm cắp tài sản lý luận hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu tội phạm trộm cắp tài sản để làm rõ dấu hiệu pháp lý, đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản nói chung đặc điểm hình riêng biệt tội trộm cắp tài sản khu chung cư địa bàn thành phố Hà Nội + Nghiên cứu khái quát thực trạng hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu Cơng an cấp phường nơi có nhiều khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội + Trên sở phân tích thực trạng, từ đánh giá hoạt động phịng ngừa hoạt động điều tra ban đầu Công an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội tình hình + Dự báo diễn biến tình hình tội phạm tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn Hà Nội thời gian tới + Phân tích, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu vụ án trộm cắp tài sản Công an cấp phường khu chung cư cao tầng Phạm vi đối tượng - Đối tượng nghiên cứu luận văn tình hình tội trộm cắp tài sản đặc biệt tình hình trộm cắp tài sản khu chung cư địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 1999 đến nay; nội dung, đặc điểm hoạt động phịng ngừa điều tra ban đầu Cơng an cấp phường địa bàn Thủ đô Tài liệu thực tế phục vụ cho hoạt động nghiên cứu tác giả chủ yếu thu thập bình diện chung cấp thành phố cấp phường chủ yếu địa bàn quận, nơi tập trung nhiều khu chung cư cao tầng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu, trình bày sở phương pháp luận sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng Nhà nước công tác đấu tranh, phịng chống tội phạm nói chung sách hình Nhà nước tội trộm cắp tài sản cơng dân nói riêng Nội dung luận văn hình thành sở kế thừa kết nghiên cứu cơng trình công bố lĩnh vực khoa học điều tra tội phạm; tài liệu, số liệu báo cáo tổng kết quan bảo vệ pháp luật - Phương pháp nghiên cứu đề tài: Luận văn nghiên cứu sở phương pháp khoa học chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, quy nạp, so sánh, điều tra xã hội học Trong đó, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu điển hình Điểm đề tài Lần đề tài hoạt động phòng ngừa, điều tra ban đầu tội trộm cắp tài sản khu chung cư Công an cấp phường nghiên cứu, xem xét cách có hệ thống, tồn diện Luận văn nghiên cứu hệ thống nội dung hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu vụ trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng; qua làm sáng tỏ vấn đề khái niệm, dấu hiệu pháp lý, đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản địa bàn này; khái niệm đặc điểm hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu Cơng an phường; phân tích thực trạng diễn biến tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội năm gần đây; đánh giá thực trạng hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu vụ án trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng, sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu vụ án trộm cắp tài sản Công an cấp phường địa bàn thành phố Hà Nội tình hình ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Luận văn hình thành sở khái quát lý luận đánh giá thực tiễn hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu vụ án trộm cắp tài sản Công an cấp phường thời gian qua, nên kết nghiên cứu góp phần hoàn thiện hệ thống lý luận điều tra tội phạm nói chung điều tra vụ án trộm cắp tài sản cơng dân nói riêng giai đoạn Luận văn tài liệu tham khảo dùng cho nhà nghiên cứu, giảng dạy nhà trường có chuyên ngành điều tra tội phạm, đồng thời tài liệu giúp cho quan điều tra nghiên cứu áp dụng đấu tranh, phòng chống tội trộm cắp tài sản nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng Đồng thời, luận văn cung cấp cho quan nhà nước, quan chức công dân giải pháp đấu tranh, phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung Chương 2: Thực trạng hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu Công an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu Công an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung Để đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa điều tra ban đầu Công an phường hành vi phạm tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng, chương này, cố gắng sâu nghiên cứu, giải vấn đề có tính lý luận nội dung thuộc đề tài nhằm giúp người đọc hiểu cách nội dung có tính chất tiền đề như: 1.1 Những dấu hiệu pháp lý đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội 1.1.1 Những dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản Một vấn đề có tính chất tiền đề là: muốn nghiên cứu đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng để từ đưa giải pháp điều phải hiểu rõ dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản nói chung Chính vấn đề chúng tơi nghiên cứu dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản Chúng cho vấn đề có tính chất định Nếu khơng nắm vững điều dẫn đến nhận thức đánh giá sai lầm Các nội dung pháp lý mà làm sáng tỏ luận văn là: khái niệm pháp lý tội trộm cắp; dấu hiệu pháp lý về: khách thể tội trộm cắp; chủ thể tội trộm cắp; đặc trưng hành vi khách quan tội trộm cắp Trong trình nghiên cứu, tội trộm cắp tài sản điều quan trọng phải nắm vững: tội có tính chất chiếm đoạt mà đặc điểm hành vi khách quan là: Lén lút chiếm đoạt tài sản có người khác quản lý 1.1.2 Đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản cá khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội Trước nghiên cứu đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng, nghiên cứu vấn đề có tính lý luận đặc điểm hình tội phạm nói chung Mặc dù cịn có số nội dung tiếp tục tranh luận, nhìn chung chuyên gia khoa học điều tra hình thống với nhau: Đặc điểm hình tội phạm hệ thống đặc điểm tội phạmvà tình tiết liên quan có ý nghĩa để điều tra khám phá tội phạm Đồng thời, tập trung nghiên cứu đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Chúng nhận thấy rằng: dường có phù hợp đặc điểm kết cấu nhà chung cư, lối sống người dân, tính chất cơng việc với chất pháp lý tội trộm cắp tài sản 1.2 Những nội dung hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu Công an phường khu chung cư cao tầng 1.2.1 Công an cấp phường - chủ thể thực hoạt động phịng ngừa điều tra ban đầu tội phạm xảy sở Để khẳng định tầm quan trọng Công an phường hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu tội phạm xảy địa bàn phường, nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ Cơng an cấp phường nói chung thông qua qui định Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) nghiên cứu thực tế máy tổ chức Công an thành phố Hà Nội Chúng nhận thấy: + Công an phường cơng cụ chun trọng yếu Đảng Chính quyền địa phương, lực lượng Cơng an sở Thành phố, thị xã, có trách nhiệm giúp Đảng ủy ủy ban nhân dân phường tiến hành biện pháp phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh, trấn áp hoạt động bọn tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia loại tội phạm khác, giữ gìn an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội địa bàn phường, nên Công an cấp phường xác định chủ thể hoạt động phịng ngừa điều tra ban đầu tội phạm xảy sở + Mặc dù số lượng cán chiến sĩ biên chế nhiều so với số địa phương khác, xuất phát tính chất phức tạp địa bàn, yêu cầu giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn Thủ đô, số lượng biên chế có cịn ít, trình độ cán chiến sĩ khơng đồng nên cần tăng biên chế cho Công an cấp phường, đồng thời tạo điều kiện để cán chiến sĩ nâng cao trình độ nghiệp vụ 1.2.2 Những nội dung hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu Công an phường khu chung cư cao tầng Trong phần này, tách thành hai nội dung: hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu chủ thể Công an cấp phường nơi có nhiều khu chung cư cao tầng Trong hoạt động phịng ngừa, chúng tơi nghiên cứu hai góc độ: Phòng ngừa xã hội phòng ngừa nghiệp vụ Chúng thấy rằng, Công an phường chủ thể hoạt động phịng ngừa tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng nói riêng Hoạt động điều tra ban đầu khơng có tính chất định đến việc xây dựng hồn thiện hồ sơ vụ án hình nhiều trường hợp lại giữ vai trị quan trọng việc phát hiện, định hướng điều tra Chương 2: Thực trạng hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu Công an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội Về nội dung chương giải ba nội dung lớn: 2.1 Thực trạng tội phạm trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội thời gian vừa qua Khi nghiên cứu nội dung vấn đề khó khăn đặt là: công tác thống kê tội trộm cắp tài sản phục vụ cho nội dung nghiên cứu chưa toàn diện, chúng tơi khơng thể có số liệu tuyệt đối vụ trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng, nghĩa vụ trộm cắp tài sản xảy khu chung cư, mà có vụ trộm cắp tài sản xảy địa 10 bàn phường, xã bao gồm khu chung cư hộ dân có tính độc lập Do buộc phải áp dụng phương pháp nghiên cứu xác suất để nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Đây điểm khó sáng tạo nhiên cứu luận văn Khi nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội, rút số đặc điểm sau: + Thứ nhất, giá trị tài sản bị chiếm đoạt vụ trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội ngày có giá trị lớn + Thứ hai, xuất phát từ đặc điểm nhà chung cư, nên đối tượng phạm tội câu kết với thành băng nhóm phạm tội để thực tội phạm dễ dàng + Thứ ba, thủ đoạn phương pháp gây án, phương pháp che giấu hành vi phạm tội ngày chuẩn bị cách kỹ 2.2 Thực trạng hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu Công an phường địa bàn thành phố Hà Nội Trong phần này, nghiên cứu mà Công an phường Hà Nội làm cơng tác phịng ngừa loại tội phạm Hà Nội Các nội dung phần gồm: + Thực trạng tổ chức máy, bố trí lực lượng Công an phường Hà Nội (để so sánh với chức kết công việc làm được) + Thực tiễn hoạt động phòng ngừa Công an phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Các hoạt động gồm: * Hoạt động tham mưu cho cấp ủy đảng quyền địa phương cơng tác vận động quần chúng thực phong trào quần chúng nhân dân tham gia giữ gìn an ninh, cơng tác phổ biến thơng tin tình hình tội phạm, kinh nghiệm rút từ học thực tế để nâng cao tinh thần cảnh giác cho người dân 11 * Tổ chức triển khai phong trào quần chúng nhân dân tham gia phát tố giác tội phạm hình thức; thiết lập đường dây nóng, hộp thư tố giác tội phạm * Hướng dẫn nhân dân tự bảo vệ tài sản: lắp khóa an tồn * Ngồi ra, Cơng an phường cịn thực hoạt động nghiệp vụ quản lý nhân hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng, tuần tra kiểm soát, tiến hành hoạt động xây dựng mạng lưới bí mật, công tác sưu tra, xác minh hiềm nghi + Thực tiễn hoạt động điều tra ban đầu mà Công an phường triển khai thực vụ trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng là: tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm; công tác bảo vệ trường; lấy lời khai ban đầu người làm chứng, người bị hại; Các biện pháp trinh sát 2.3 Những thiếu sót mà Cơng an phường thường mắc phải cơng tác phịng ngừa điều tra ban đầu tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội cần khắc phục thời gian tới Những thiếu sót là: Các phong trào vận động quần chúng tham gia giữ gìn an ninh chưa triển khai đồng đều, chưa có tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, chưa biểu dương kịp thời thành phần tiên tiến chưa phát huy hết hiệu phong trào Công tác quản lý nhân hộ cịn nhiều yếu Có lúc có nơi cịn xem nhẹ cơng tác Cơng tác tuần tra kiểm sốt triển khai cịn mang tính chiếu lệ hình thức Cơng tác tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm chưa trọng mức Các công tác lấy lời khai ban đầu, tuyển lựa xây dựng mạng lưới đặc tình cịn nhiều bất cập 12 Những hạn chế kẻ hở mà kẻ phạm tội lợi dụng để thực tội phạm Nên sơ hở cần phải khắc phục thời gian tới Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phịng ngừa điều tra ban đầu Cơng an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội Trên sở số liệu thu thập q trình nghiên cứu, chúng tơi mạnh dạn đưa ra: 3.1 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn Hà Nội thời gian tới Theo đó, chúng tơi cho rằng, loại tội tiếp tục tăng ba lý do: Thứ nhất, tình hình kinh tế - xã hội Thủ thời gian trước mắt nhiều phức tạp Thứ hai, tốc độ thị hóa tăng nhanh, với nhiều khu chung cư xây dựng, nên mật độ dân số sống khu chung cư tăng mạnh; Thứ ba, hạn chế cơng tác phịng ngừa cơng tác điều tra nói chung cơng tác điều tra ban đầu Cơng an phường cịn nhiều hạn chế 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu Công an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội Trên sở nghiên cứu chương chương 2, đưa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu Công an cấp phường tội phạm trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội: 13 Một là, tăng cường biên chế, tổ chức cho cơng an cấp phường; làm tốt nhiệm vụ phịng ngừa điều tra ban đầu đạt hiệu Chúng kiến nghị cần tăng cường biên chế cho Công an phường để có lực lượng đủ mạnh, tránh tình trạng kiêm nhiệm Đặc biệt cần thành lập Trạm công an bên cạnh lực lượng bảo vệ khu đô thị Chúng cho với mơ hình cơng tác đảm bảo an ninh, phòng ngừa tội phạm trộm cắp khu chung cư đạt hiệu Hai là, tăng cường biện pháp tuyên truyền giáo dục, xây dựng trận an ninh nhân dân sở tổ dân phố để phòng ngừa đấu tranh với hành vi phạm tội Đối với công tác cần tăng cường công tác tổng kết rút kinh nghiệm, triển khai phạm vi rộng mơ hình, phong trào quần chúng tham gia giữ gìn an ninh đạt hiệu Ba là, tăng cường biện pháp hành vũ trang, tuần tra, kiểm sốt, phịng ngừa Chúng tơi thấy rằng, công tác này, cần tăng cường ý thức tổ chức kỷ luật cán bộ, chiến sĩ công an làm cho công tác phải thực biện pháp phòng ngừa đạt hiệu Tránh tình trạng làm qua loa đại khái trước Đồng thời vận động nhân dân hiểu rõ ý nghĩa cơng tác để có phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an nhằm tạo trận an ninh vững Bốn là, tiến hành đồng hoạt động nghiệp vụ trinh sát phục vụ cơng tác phịng ngừa loại tội phạm Chúng xác định nhiệm vụ trọng tâm cơng tác phịng ngừa điều tra ban đầu Công an phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư Hà Nội Đối với công tác này, điều quan trọng cần ý đến cơng tác tuyển lựa đối tượng có nhiệt huyết, có kinh nghiệm Cần tránh xu hướng chạy theo số lượng, đồng thời phải có chế để bảo vệ mạng lưới bí mật phục vụ cho hoạt động điều tra phòng chống tội phạm 14 Năm là, tăng cường hoạt động điều tra ban đầu Công an phường Trong công tác cần trọng đến nhận thức vai trò tầm quan trọng cán bộ, chiến sĩ cơng an Bên cạnh đó, việc tạo điều kiện để cán chiến sĩ học tập nâng cao trình độ điều cốt lõi đảm bảo cho hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu tội trộm cắp tài sản khu chung cư đạt hiệu Cuối cùng, sáu tổ chức biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ: mà chủ yếu tập trung vào số giải pháp sau: + Tăng cường công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng Công an phường phải thường xuyên làm tốt công tác Đặc biệt tăng cường công tác kiểm tra địa bàn có nhiều Nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ Phải thường xuyên kiểm tra sở kinh doanh, sở doanh nghiệp đóng địa bàn phường Tăng cường tuần tra hộ thường xuyên vắng nhà, hộ độc thân, hộ gia đình có nhiều tài sản Thông qua công tác kiểm tra, quản lý nhân khẩu, hộ để từ giúp cán chiến sĩ Công an phường nắm vững số lượng biến động tình hình nhân địa bàn phụ trách để từ phát đối tượng nghi vấn, đối tượng có lệnh truy nã để từ kịp thời đề biện pháp phòng ngừa hữu hiệu Mặt khác, từ cơng tác này, Cơng an phường kịp thời thông báo cho hộ dân sơ hở thiếu sót để từ nâng cao ý thức cảnh giác phịng ngừa tội phạm + Phải làm tốt cơng tác tuần tra kiểm sốt, cơng tác cần ban Chỉ huy Công an phường trọng mức Công an phường cần xây dựng kế hoạch tuần tra kiểm sốt địa bàn Cơng tác cần đặc biệt tăng cường vào ngày lễ Chủ nhật + Cần tiến hành đồng công tác sưu tra, xác minh hiềm nghi, xây dựng màng lưới bí mật vừa đủ số lượng lại đảm bảo chất lượng có đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt 15 Tóm lại, biện pháp trên, đặc biệt nhấn mạnh đến công tác cán bộ, đến yếu tố người chìa khóa định cho thắng lợi Do vậy, nâng cao trình độ, rèn luyện lĩnh người chiến sĩ Công an nhân dân, chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần cán chiến sĩ phải coi khâu then chốt đẻ thực có hiệu biện pháp nêu 16 Kết luận Qua nghiên cứu nội dung cơng tác phịng ngừa, điều tra ban đầu Công an cấp phường địa bàn thành phố Hà Nội, đến việc nghiên cứu thực tiễn công tác Công an phường giai đoạn nay, cho phép rút số nội dung có tính ngun tắc sau: Thứ nhất, xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ thực tiễn làm cơng tác phịng ngừa tội phạm, công tác điều tra ban đầu hành vi phạm tội xảy địa bàn phường, khơng thể phủ nhận vai trị Cơng an phường cơng tác Bởi vì, đơn vị sở "gần dân" nhất, hàng ngày hàng tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, công tác triển khai muốn đạt hiệu phải xuất phát từ Vì thế, nâng cao vị trí vai trị Cơng an phường cơng tác phịng chống tội phạm nói chung cơng tác phịng ngừa, điều tra ban đầu tội trộm cắp tài sản khu chung cư Hà Nội việc làm cấp thiết Thứ hai, thực tiễn cơng tác phịng ngừa điều tra ban đầu tội phạm sở cho thấy: nơi nào, địa bàn cán bộ, chiến sĩ công an gần dân, lắng nghe ý kiến dân, biết phát huy tính tích cực chủ động sáng tạo nhân dân, phát động nhân dân phong trào giữ gìn an ninh nơi tình hình tội tội phạm nói chung tình hình tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng nói riêng giảm hẳn Do đó, xã hội hố cơng tác phịng chống tội phạm phải coi vấn đề có tính ngun tắc Trong thời gian tới khu chung cư cao tầng, cần tiếp tục phát huy mơ hình tự quản nhân dân Thứ ba, thực tiễn công tác điều tra ban đầu Công an phường cho thấy yêu cầu xúc phải nâng cao trình độ nghiệp vụ cho chiến sĩ công an trực tiếp làm nhiệm vụ Với trình độ nghiệp vụ cịn nhiều hạn chế nâng cao hiệu công tác điều tra ban đầu Cơng an phường tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng Bên cạnh đó, trọng nâng cao rèn luyện lĩnh 17 trị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ công an việc làm cần thiết Làm điều có nghĩa hạn chế dần tiêu cực phát sinh làm nhiệm vụ chiến sĩ công an, qua nâng cao chất lượng cơng tác điều tra ban đầu Bốn là, việc tổng kết đánh giá thực tiễn, đánh giá phong trào mà Công an phường triển khai nhân dân việc làm thiếu Qua cơng tác này, có khen thưởng, có kỷ luật, có rút học kinh nghiệm Chúng tơi cho rằng, có thực có đánh giá cơng sức đóng góp cán bộ, chiến sĩ cơng an Cần tránh việc tổng kết qua loa, đại khái đơi từ việc làm thiếu trách nhiệm cán làm công tác dẫn đến tiêu cực lực lượng cơng an Vấn đề cuối cùng, cho rằng, xét cho vấn đề người Đây nguyên nhân dẫn đến thành công Tất biện pháp mà nghiên cứu không phát huy hết hiệu công tác cán làm không tốt Do vậy, việc cân nhắc đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo Công an phường phải thực xuất phát từ lực thực cán đó, tránh chủ quan ý chí Chúng ta phải xác định nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu có ý nghĩa định đến thành cơng hay thất bại cơng tác phịng ngừa điều tra ban đầu Công an phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 18 ... phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu vụ án trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng, sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa hoạt động điều tra ban đầu vụ án trộm cắp tài sản Công an. .. phòng ngừa điều tra ban đầu Công an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa điều tra ban đầu. .. động điều tra ban đầu Công an cấp phường tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng Hà Nội tình hình + Dự báo diễn biến tình hình tội phạm tội trộm cắp tài sản khu chung cư cao tầng địa bàn Hà