Tiểu luận Chuyên viên phương án xử lý hành vi bạo hành trẻ em

Tiểu luận Chuyên viên phương án xử lý hành vi bạo hành trẻ em Trẻ em là những công dân nhỏ tuổi và là chủ tương lai của đất nước. Quan tâm đến trẻ em là một trong những mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện nhiều chủ trương, chính sách chăm lo cho trẻ em, nhất là trẻ em nghèo, trẻ em vùng khó khăn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt để các em được sống, được hòa nhập và phát triển. Nhưng trên thực tế hiện nay tình trạng trẻ em bị bạo hành, xâm hại ở nước ta đang có xu hướng gia tăng, với tính chất ngày càng nghiêm trọng.

UBND TỈNH CÀ MAU

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ

TIỂU LUẬN

Họ và tên: Võ Thanh Duy

Đơn vị công tác: Huyện đoàn huyện Phú Tân

Lớp: Hoàn chỉnh trung cấp chính trị - chương trình chuyên viên Khóa: H88

Mở tại: huyện Phú Tân

Tên đề tài: Phương án xử lý Nguyễn Văn A có hành vi bạo hành

trẻ em trên địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M

Phần I LỜI MỞ ĐẦU

Trẻ em là những công dân nhỏ tuổi và là chủ tương lai của đất nước Quan tâm đến trẻ em là một trong những mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện nhiều chủ trương, chính sách chăm lo cho trẻ em, nhất là trẻ em nghèo, trẻ em vùng khó khăn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt để các em được sống, được hòa nhập và phát triển Nhưng trên thực tế hiện nay tình trạng trẻ em bị bạo hành, xâm hại ở nước ta đang có xu hướng gia tăng, với tính chất ngày càng nghiêm trọng Theo khảo sát của Tổng cục Thống

kê với sự hỗ trợ của Quỹ Nhi đồng Liên Hợp quốc (UNICEF), có gần 80% số trẻ

em Việt Nam từ 2 - 14 tuổi bị cha mẹ hoặc người chăm sóc hay những người khác trong gia đình trừng phạt bằng bạo lực Trẻ em bị bạo hành, ngay trong gia đình, trong nhà trường và cả ngoài xã hội Không riêng gì ở vùng sâu, vùng xa, mà ngay tại những thành phố lớn chuyện bạo hành trẻ em cũng không phải là chuyện hiếm

Về vấn đề này, số liệu từ Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm (Bộ Công an) cho thấy, mỗi năm trung bình có từ 1.600 - 1.800 vụ xâm hại trẻ em nghiêm trọng được phát hiện Theo thông tin từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Đường dây nóng số 18001567: Mỗi năm, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội nhận được khoảng 300.000 cuộc gọi đến để đề nghị tư vấn, xử lý những vấn đề liên quan tới trẻ em Điều đáng nói số lượng năm sau luôn cao hơn năm trước

Trên địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M bên cạnh những mặt tích cực do kinh

tế mang lại thì còn có không ít những mặt tiêu cực như tệ nạn xã hội, tệ nạn về ma túy, mại dâm, Tuy nhiên, đáng lưu ý hơn cả là nạn bạo hành trẻ em Mặc dù, các ngành chức năng đã có nhiều hướng chỉ đạo nhằm xóa bỏ triệt để tình trạng trên nhưng vẫn còn tồn tại một số trường hợp thường xuyên đánh đập con cái

Xuất phát từ những vấn đề trên và kết hợp với những kiến thức đã tiếp thu được trong thời gian học tập bản thân lựa chọn về tình huống xử lý nạn bạo hành trẻ em trên địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M để giải quyết vấn đề tình huống đặt

ra thấu tình, đạt lý, mang lại niềm tin cho nhân dân, đồng thời là cơ sở để tham khảo áp dụng cho các tình huống tương tự có thể xảy ra trong tương lai

Tên đề tài: “Phương án xử lý Nguyễn Văn A có hành vi bạo hành trẻ em trên địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M”

Kết cấu của đề tài gồm 5 phần:

Phần I: Lời mở đầu

Phần II: Mô tả tình huống

Phần III: Phân tịch nguyên nhân và hậu quả của tình huống

Phần IV: Nội dung xử lý tình huống

Phần V: Kết luận và kiến nghị

Phần II

MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Nguyễn Văn A sinh năm 1982 sống tại thị trấn C, huyện P, tỉnh M Nguyễn Văn A chỉ học hết lớp 7, công việc không ổn định và rất vất vả có khi phải đi vá lưới thuê, phụ hồ ở các công trình Ông Nguyễn Văn A lấy vợ và sinh được 4 đứa con gái, vợ ông cũng không có nghề nghiệp ổn định phải đi làm thuê nhưng lại bị bệnh tim mạch nên phải thường xuyên đi khám bệnh nên tiền công của cả 2 người cũng không đủ để sinh hoạt cuộc sống thường ngày dẫn đến phải đi vay mượn tiền khắp nơi để trang trải cuộc sống trong gia đình Công việc vất vả, nợ nần chồng chất nên ông tỏ ra chán nản, bế tắc Thu nhập không ổn định cùng với suy nghĩ xem nhẹ con gái, các con của ông cũng không được đi học

Những người dân cạnh nhà ông Nguyễn Văn A chia sẻ, không ít lần thấy ông

la mắng và đánh vợ con trong nhà Họ cho rằng đó chỉ là chuyện riêng của gia đình ông Nguyễn Văn A nên không can thiệp và xem như là cách giáo dục bình thường Tình trạng trên kéo dài trong một thời gian dài, cho đến ngày 20 tháng 3 năm 2016, người dân cạnh nhà phát hiện cô con gái thứ 3 của ông được đưa đi vào bệnh viện

do bị gãy tay Mọi người được cô con gái thứ 2 của ông kể lại là do cô con gái thứ

bằng gỗ đánh gãy tay và đánh vào khắp người, nhưng sau khi thấy cô con gái thứ 3 mình vị gãy tay ông Nguyễn Văn A cảm thấy hối hận và đã kịp thời đưa cô con gái thứ 3 vào bệnh viên

Ngày 21 tháng 3 năm 2016, vợ của Nguyễn Văn A gửi đơn tố cáo lên chính quyền địa phương về hành vi đánh cô con gái thứ 3 của chồng của mình là ông Nguyễn Văn A

Phần III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG

I Phân tích nguyên nhân

1 Nguyên nhân chủ quan

Do trình độ học vấn của ông Nguyễn Văn A chỉ hết lớp 7, còn thiếu nhận thức

về những vấn đề pháp luật liên quan tới luật phòng chống bạo lực trong gia đình Công việc vất vả, nợ nần chồng chất nên ông tỏ ra chán nản, bế tắc, thu nhập không ổn định cùng với suy nghĩ xem nhẹ con gái, khi không được đáp ứng thì có hành vi đánh đập trong gia đình Ông Nguyễn Văn A không nhận thấy mình sai và luôn cho rằng những hành vi chửi bới, mắng nhiếc, đánh đập trong gia đình là điều đương nhiên, là quyền của ông

2 Nguyên nhân khách quan

Do người vợ và các con không có ý thức được rằng việc mình bị đánh là sai nên cứ chịu đựng như vậy Người vợ cũng quá nhẫn nhục, các con còn quá nhỏ dại

để biết cách chống lại những trận đòn roi từ người cha và bản thân ông Nguyễn Văn A không nhận thức đúng được hoàn cảnh và hành vi của mình gây ra

II Phân tích hậu quả

Việc bị bạo hành sẽ gây ảnh hưởng lớn không chỉ tới sức khỏe mà còn cả tinh thần của trẻ Bên cạnh việc gây ra những thương tích, thậm chí là dẫn tới tật nguyền cho trẻ, để lại những hậu quả năng nề tới sức khỏe thể chất và tinh thần

Nó làm giảm khả năng học tập, nhận thức và hòa nhập xã hội, tác động tới cuộc sống sau này của mỗi con người Như vậy, bạo hành ngay trong gia đình, bố mẹ vô hình chung chính là người đã tạo ra những hệ lụy cho con em mình sau này Đây là

hiện tượng đi ngược lại với đạo đức của người Việt Nam, vi phạm nghiêm trọng Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em Đối với tình huống bạo hành thường xuyên của ông Nguyễn Văn A cũng sẽ làm ảnh hưởng nặng nề tới sức khỏe thể chất và tinh thần của những đứa con của ông, trước mắt đã gây ra hậu quả nghiêm trọng là làm gãy tay cô con gái thứ 3

Do sự không kiên quyết trong giải quyết vấn đề của chính quyền địa phương nên gây sự mất uy tín của cơ quan Nhà nước, của cán bộ công chức và giảm sút lòng tin của nhân dân, gây bất bình trong xã hội

Tạo thêm gánh nặng cho hệ thống giáo dục Trẻ em bị bạo hành thường có những rối loạn tâm lý và sa sút trong học tập Nếu những đứa trẻ này không được quan tâm và giáo dục đúng mức thì các em có thể trở thành những đứa trẻ hư làm gia tăng tỷ lệ tội phạm vị thành niên, tệ nạn xã hội, chất thêm gánh nặng lên vai các nhà quản lý xã hội

Làm tăng thêm gánh nặng lên vai các cơ quan pháp luật Điều này thể hiện qua việc pháp luật của hầu hết các quốc gia hiện đã xếp các hình thức bạo hành trẻ

em ở những mức độ khác nhau là những hành vi vi phạm pháp luật Chính vì vậy, khi có hành vi bạo hành xảy ra, các quan pháp luật phải vào cuộc điều tra, xét xử, tốn rất nhiều công sức, thời gian, nhân lực của nhà nước

Bạo hành trẻ em gây suy giảm chất lượng nguồn lao động sau này, gây ảnh hưởng nặng nề đến sự phát triển của nền kinh tế

Phần IV NỘI DUNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

I Quan điểm xử lý tình huống

Giải quyết hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội Dựa vào hoàn cảnh kinh tế của gia đình ông Nguyễn Văn A để cân nhắc các tình tiết giảm nhẹ mà vẫn đảm bảo tính răn đe

Nhằm giáo dục ông Nguyễn Văn A nhận thức được sai phạm, tự nguyện thực

Mang lại niềm tin cho nhân dân, đồng thời là cơ sở để tham khảo áp dụng cho các tình huống tương tự có thể xảy ra trong tương lai

II Căn cứ xử lý tình huống

Căn cứ Luật phòng, chống bạo lực gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007;

Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ban hành ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phòng, chống bạo lực gia đình;

Căn cứ Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn

xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình;

III Xây dựng các phương án xử lý tình huống và lựa chọn phương án tối

ưu

1 Xây dựng các phương án xử lý

1.1 Phương án 1

Phạt tiền ông Nguyễn Văn A từ 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng đối với hành vi đánh đập gây thương tích cho thành viên gia đình theo Điều 49 Nghị định

số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình

1.1.1 Ưu điểm của phương án

Xử lý nghiêm minh đúng người đúng tội, nhằm ngăn chặn những hành vi gây tổn hại cho sức khỏe, tính mạng của ngươi khác trong cộng đồng, thể hiện được tính nghiêm khắc của pháp luật

Có tác dụng răn đe những ngươi có ý định vi phạm về hành vi bạo hành trẻ

em

Đảm bảo công khai, minh bạch và công bằng xã hội

1.1.2 Hạn chế của phương án

Chưa tính đến yếu tố tình cảm trong xử lý, mang tính khuôn mẫu và cứng nhắc

Chưa tính đến những tình tiết giảm nhẹ tội cho ông Nguyễn Văn A, hơn nữa ông là lao động chính trong gia đình, kinh tế gia đình phụ thuộc rất nhiều vào ông

1.2 Phương án 2

Không phạt tiền ông Nguyễn Văn A vì hành vi bạo hành của ông gây ra cho con ông theo theo Điều 49 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm

2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình

Áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn hoặc có thể bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục nếu ông Nguyễn Văn A thường xuyên có hành vi bạo lực gia đình đã được góp ý, phê bình trong cộng đồng dân cư mà trong thời hạn 6 tháng,

kể từ ngày áp dụng biện pháp này vẫn có hành vi bạo lực gia đình nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 42 và Điều 43 Luật phòng, chống bạo lực gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007

1.2.1 Ưu điểm của phương án

Có tính đến yếu tố tình cảm trong xử lý nên mềm dẻo, linh hoạt hơn phương

án 1

1.2.2 Hạn chế của phương án

Quyết định quản lí chưa mang tính thuyết phục

Chưa thực sự ngăn chặn triệt để được hành vi vì không có tính răn đe cao, vẫn

có khả năng tái phạm

1.3 Phương án 3

Theo phương án 1 Phạt tiền ông Nguyễn Văn A từ 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng đối với hành vi đánh đập gây thương tích cho thành viên gia đình theo Điều 49 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự,

an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng,

Theo phương án 2 Áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn hoặc có thể bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục nếu ông Nguyễn Văn A thường xuyên có hành vi bạo lực gia đình đã được góp ý, phê bình trong cộng đồng dân cư mà trong thời hạn 6 tháng, kể từ ngày áp dụng biện pháp này vẫn có hành vi bạo lực gia đình nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 42 và Điều 43 Luật phòng, chống bạo lực gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007

Tạo công việc ổn định, phù hợp cho ông Nguyễn Văn A và vợ của ông Nguyễn Văn A để nâng cao chất lượng sống, có thu nhập để chăm lo cho con cái Khuyến khích, động viên để con cái ông Nguyễn Văn A được tiếp tục đi học, hỗ trợ kinh phí học tập và tìm biện pháp giáo dục, thuyết phục để thay đổi suy nghĩ về

sự phân biệt đối xử giới tính, nâng cao trách nhiệm của ông Nguyễn Văn A với gia đình

1.3.1 Ưu điểm của phương án

Kết hợp được ưu điểm và khắc phục nhược điểm của phương án 1 và 2

Đảm bảo giải quyết vấn đề tình huống đặt ra một cách thuyết phục mang lại niềm tin cho nhân dân, đồng thời là cơ sở để tham khảo áp dụng cho các tình huống tương tự có thể xảy ra trong tương lai

Không chỉ giải quyết vấn đề trước mắt, mà còn đảm bảo giải quyết triệt để, mang lại hiệu quả lâu dài Xuất phát từ nguồn gốc của vấn đề để đưa ra phương án giải quyết

1.3.2 Hạn chế của phương án

Cần có sự cố gắng lâu dài để đạt được kết quả cao

2 Lựa chọn phương án tối ưu

Sau khi nghiên cứu những ưu điểm cũng như nhược điểm của 3 phương án Phương án 3 có thể được coi là phương án tối ưu để áp dụng với hành vi vi phạm

do ông Nguyễn Văn A gây ra vì:

Phương án 3 vừa đảm bảo tuân thủ các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan của Nhà nước Quyết định xử lý ở phương án này sẽ tạo nên

sự đồng tình trong dư luận và có tác dụng răn đe, giáo dục với các đối tượng khác

Phương án 3 có tính khả thi cao, đảm bảo được thực hiện và đem lại hiệu quả lâu dài So với phương án 1, quá nặng nề về lý và phương án 2 chỉ thiên về tình thì phương án 3 ngoài tác dụng răn đe còn có ý nghĩa giáo dục, tạo cơ hội có ông Nguyễn Văn A nhận ra được lỗi lầm, đồng thời còn có ý nghĩa nhân văn

IV Thực hiện phương án đã chọn

1 Ngày 22 tháng 3 năm 2016, thu thập thêm thông tin về đối tượng có liên quan tới vụ việc đã nêu, trên cơ sở chứng cứ đã thu thập được UBND thị trấn C thành lập Hội đồng xử lý vi phạm hành chính

2 Ngày 26 tháng 3 năm 2016, Hội đồng xử lý vi phạm hành chính tổ chức họp thống nhất phương án xử lý theo quy định, gửi giấy triệu tập ông Nguyễn Văn

A và những người có liên quan

3 Ngày 01 tháng 4 năm 2016, Hội đồng xử lý vi phạm hành chính UBND thị trấn C căn cứ trên các chứng cứ, căn cứ vào luật pháp và có tính đến yếu tố nhân thân của ông Nguyễn Văn A sẽ ra quyết định xử phạt như Phương án 3 đã trình bày ở trên tổ chức tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục để thay đổi suy nghĩ của ông Nguyễn Văn A về hậu quả của việc bạo hành trẻ em, bạo lực trong gia đình Kết hợp tạo công việc ổn định cho gia đình ông Nguyễn Văn A

4 Ngày 02 tháng 4 năm 2016, theo dõi việc chấp hành quyết định của ông Nguyễn Văn A và Hội đồng xử lý vi phạm hành chính họp rút kinh nghiệm

Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

I Kết luận

Tình huống đánh cô con gái thứ 3 dẫn đến thương tích của ông Nguyễn Văn

A là một trong số những hành vi bạo hành trẻ em, tác động tiêu cực đối với sự phát triển thể chất và sự hình thành nhân cách của trẻ em, để lại những hậu quả về mặt thể xác, sự ám ảnh về tinh thần trong suốt cuộc đời của trẻ bị bạo hành

Việc ra quyết định xử phạt hành chính đối với ông Nguyễn Văn A đã đảm bảo

nhân dân, đồng thời là cơ sở để tham khảo áp dụng cho các tình huống tương tự có thể xảy ra trong tương lai, không chỉ giải quyết vấn đề trước mắt, mà còn đảm bảo giải quyết triệt để, mang lại hiệu quả lâu dài

II Kiến nghị

Thường xuyên tổ chức chương trình Tháng hành động vì trẻ em tại địa phương, phát động toàn xã hội chung tay bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực, xâm hại, bóc lột để trẻ em được sống trong môi trường an toàn, lành mạnh, được phát triển toàn diện

Các tổ chức Đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biển giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực nói chung, bạo lực gia đình đối với trẻ em nói riêng trong quần chúng nhân dân

Phối hợp với các trung tâm dạy nghề đẩy mạnh việc tạo việc làm cho người lao động chưa có tay nghề ổn định