Tiểu luận Chuyên viên phương án xử lý hành vi bạo hành trẻ em Trẻ em là những công dân nhỏ tuổi và là chủ tương lai của đất nước. Quan tâm đến trẻ em là một trong những mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện nhiều chủ trương, chính sách chăm lo cho trẻ em, nhất là trẻ em nghèo, trẻ em vùng khó khăn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt để các em được sống, được hòa nhập và phát triển. Nhưng trên thực tế hiện nay tình trạng trẻ em bị bạo hành, xâm hại ở nước ta đang có xu hướng gia tăng, với tính chất ngày càng nghiêm trọng.
UBND TỈNH CÀ MAU TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN Tên đề tài: Phương án xử lý Nguyễn Văn A có hành vi bạo hành trẻ em địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M Họ tên: Võ Thanh Duy Đơn vị cơng tác: Huyện đồn huyện Phú Tân Lớp: Hồn chỉnh trung cấp trị - chương trình chun viên Khóa: H88 Mở tại: huyện Phú Tân Phần I LỜI MỞ ĐẦU Trẻ em công dân nhỏ tuổi chủ tương lai đất nước Quan tâm đến trẻ em mối quan tâm hàng đầu quốc gia Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta thực nhiều chủ trương, sách chăm lo cho trẻ em, trẻ em nghèo, trẻ em vùng khó khăn, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để em sống, hòa nhập phát triển Nhưng thực tế tình trạng trẻ em bị bạo hành, xâm hại nước ta có xu hướng gia tăng, với tính chất ngày nghiêm trọng Theo khảo sát Tổng cục Thống kê với hỗ trợ Quỹ Nhi đồng Liên Hợp quốc (UNICEF), có gần 80% số trẻ em Việt Nam từ - 14 tuổi bị cha mẹ người chăm sóc hay người khác gia đình trừng phạt bạo lực Trẻ em bị bạo hành, gia đình, nhà trường ngồi xã hội Khơng riêng vùng sâu, vùng xa, mà thành phố lớn chuyện bạo hành trẻ em chuyện Về vấn đề này, số liệu từ Tổng cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm (Bộ Cơng an) cho thấy, năm trung bình có từ 1.600 - 1.800 vụ xâm hại trẻ em nghiêm trọng phát Theo thông tin từ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Đường dây nóng số 18001567: Mỗi năm, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội nhận khoảng 300.000 gọi đến để đề nghị tư vấn, xử lý vấn đề liên quan tới trẻ em Điều đáng nói số lượng năm sau cao năm trước Trên địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M bên cạnh mặt tích cực kinh tế mang lại có khơng mặt tiêu cực tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy, mại dâm, Tuy nhiên, đáng lưu ý nạn bạo hành trẻ em Mặc dù, ngành chức có nhiều hướng đạo nhằm xóa bỏ triệt để tình trạng tồn số trường hợp thường xuyên đánh đập Xuất phát từ vấn đề kết hợp với kiến thức tiếp thu thời gian học tập thân lựa chọn tình xử lý nạn bạo hành trẻ em địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M để giải vấn đề tình đặt thấu tình, đạt lý, mang lại niềm tin cho nhân dân, đồng thời sở để tham khảo áp dụng cho tình tương tự xảy tương lai Tên đề tài: “Phương án xử lý Nguyễn Văn A có hành vi bạo hành trẻ em địa bàn thị trấn C, huyện P, tỉnh M” Kết cấu đề tài gồm phần: Phần I: Lời mở đầu Phần II: Mô tả tình Phần III: Phân tịch nguyên nhân hậu tình Phần IV: Nội dung xử lý tình Phần V: Kết luận kiến nghị Phần II MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Nguyễn Văn A sinh năm 1982 sống thị trấn C, huyện P, tỉnh M Nguyễn Văn A học hết lớp 7, công việc khơng ổn định vất vả có phải vá lưới thuê, phụ hồ công trình Ơng Nguyễn Văn A lấy vợ sinh đứa gái, vợ ơng khơng có nghề nghiệp ổn định phải làm thuê lại bị bệnh tim mạch nên phải thường xuyên khám bệnh nên tiền công người không đủ để sinh hoạt sống thường ngày dẫn đến phải vay mượn tiền khắp nơi để trang trải sống gia đình Cơng việc vất vả, nợ nần chồng chất nên ông tỏ chán nản, bế tắc Thu nhập không ổn định với suy nghĩ xem nhẹ gái, ông không học Những người dân cạnh nhà ông Nguyễn Văn A chia sẻ, khơng lần thấy ơng la mắng đánh vợ nhà Họ cho chuyện riêng gia đình ơng Nguyễn Văn A nên không can thiệp xem cách giáo dục bình thường Tình trạng kéo dài thời gian dài, ngày 20 tháng năm 2016, người dân cạnh nhà phát cô gái thứ ông đưa vào bệnh viện bị gãy tay Mọi người cô gái thứ ông kể lại cô gái thứ sơ ý rớt làm vỡ chén ăn cơm nên ông Nguyễn Văn A dùng cán đào đất gỗ đánh gãy tay đánh vào khắp người, sau thấy cô gái thứ vị gãy tay ơng Nguyễn Văn A cảm thấy hối hận kịp thời đưa cô gái thứ vào bệnh viên Ngày 21 tháng năm 2016, vợ Nguyễn Văn A gửi đơn tố cáo lên quyền địa phương hành vi đánh cô gái thứ chồng ơng Nguyễn Văn A Phần III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG I Phân tích ngun nhân Ngun nhân chủ quan Do trình độ học vấn ông Nguyễn Văn A hết lớp 7, thiếu nhận thức vấn đề pháp luật liên quan tới luật phòng chống bạo lực gia đình Cơng việc vất vả, nợ nần chồng chất nên ông tỏ chán nản, bế tắc, thu nhập không ổn định với suy nghĩ xem nhẹ gái, khơng đáp ứng có hành vi đánh đập gia đình Ơng Nguyễn Văn A khơng nhận thấy sai ln cho hành vi chửi bới, mắng nhiếc, đánh đập gia đình điều đương nhiên, quyền ơng Nguyên nhân khách quan Do người vợ khơng có ý thức việc bị đánh sai nên chịu đựng Người vợ nhẫn nhục, nhỏ dại để biết cách chống lại trận đòn roi từ người cha thân ông Nguyễn Văn A không nhận thức hoàn cảnh hành vi gây II Phân tích hậu Việc bị bạo hành gây ảnh hưởng lớn không tới sức khỏe mà tinh thần trẻ Bên cạnh việc gây thương tích, chí dẫn tới tật nguyền cho trẻ, để lại hậu nề tới sức khỏe thể chất tinh thần Nó làm giảm khả học tập, nhận thức hòa nhập xã hội, tác động tới sống sau người Như vậy, bạo hành gia đình, bố mẹ vơ hình chung người tạo hệ lụy cho em sau Đây tượng ngược lại với đạo đức người Việt Nam, vi phạm nghiêm trọng Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em Đối với tình bạo hành thường xuyên ông Nguyễn Văn A làm ảnh hưởng nặng nề tới sức khỏe thể chất tinh thần đứa ông, trước mắt gây hậu nghiêm trọng làm gãy tay cô gái thứ Do không kiên giải vấn đề quyền địa phương nên gây uy tín quan Nhà nước, cán cơng chức giảm sút lòng tin nhân dân, gây bất bình xã hội Tạo thêm gánh nặng cho hệ thống giáo dục Trẻ em bị bạo hành thường có rối loạn tâm lý sa sút học tập Nếu đứa trẻ không quan tâm giáo dục mức em trở thành đứa trẻ hư làm gia tăng tỷ lệ tội phạm vị thành niên, tệ nạn xã hội, chất thêm gánh nặng lên vai nhà quản lý xã hội Làm tăng thêm gánh nặng lên vai quan pháp luật Điều thể qua việc pháp luật hầu hết quốc gia xếp hình thức bạo hành trẻ em mức độ khác hành vi vi phạm pháp luật Chính vậy, có hành vi bạo hành xảy ra, quan pháp luật phải vào điều tra, xét xử, tốn nhiều công sức, thời gian, nhân lực nhà nước Bạo hành trẻ em gây suy giảm chất lượng nguồn lao động sau này, gây ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế Phần IV NỘI DUNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG I Quan điểm xử lý tình Giải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Dựa vào hồn cảnh kinh tế gia đình ơng Nguyễn Văn A để cân nhắc tình tiết giảm nhẹ mà đảm bảo tính răn đe Nhằm giáo dục ông Nguyễn Văn A nhận thức sai phạm, tự nguyện thực nghĩa vụ mà pháp luật quy định chấm dứt hành vi bạo hành trẻ em Mang lại niềm tin cho nhân dân, đồng thời sở để tham khảo áp dụng cho tình tương tự xảy tương lai II Căn xử lý tình Căn Luật phòng, chống bạo lực gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật xử lý vi phạm hành ban hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phòng, chống bạo lực gia đình; Căn Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình; III Xây dựng phương án xử lý tình lựa chọn phương án tối ưu Xây dựng phương án xử lý 1.1 Phương án Phạt tiền ông Nguyễn Văn A từ 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng hành vi đánh đập gây thương tích cho thành viên gia đình theo Điều 49 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình 1.1.1 Ưu điểm phương án Xử lý nghiêm minh người tội, nhằm ngăn chặn hành vi gây tổn hại cho sức khỏe, tính mạng khác cộng đồng, thể tính nghiêm khắc pháp luật Có tác dụng răn đe có ý định vi phạm hành vi bạo hành trẻ em Đảm bảo công khai, minh bạch công xã hội 1.1.2 Hạn chế phương án Chưa tính đến yếu tố tình cảm xử lý, mang tính khn mẫu cứng nhắc Chưa tính đến tình tiết giảm nhẹ tội cho ông Nguyễn Văn A, ông lao động gia đình, kinh tế gia đình phụ thuộc nhiều vào ơng 1.2 Phương án Khơng phạt tiền ơng Nguyễn Văn A hành vi bạo hành ông gây cho ông theo theo Điều 49 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình Áp dụng biện pháp giáo dục thị trấn bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục ông Nguyễn Văn A thường xuyên có hành vi bạo lực gia đình góp ý, phê bình cộng đồng dân cư mà thời hạn tháng, kể từ ngày áp dụng biện pháp có hành vi bạo lực gia đình chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 42 Điều 43 Luật phòng, chống bạo lực gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007 1.2.1 Ưu điểm phương án Có tính đến yếu tố tình cảm xử lý nên mềm dẻo, linh hoạt phương án 1.2.2 Hạn chế phương án Quyết định quản lí chưa mang tính thuyết phục Chưa thực ngăn chặn triệt để hành vi khơng có tính răn đe cao, có khả tái phạm 1.3 Phương án Theo phương án Phạt tiền ông Nguyễn Văn A từ 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng hành vi đánh đập gây thương tích cho thành viên gia đình theo Điều 49 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình Theo phương án Áp dụng biện pháp giáo dục thị trấn bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục ơng Nguyễn Văn A thường xun có hành vi bạo lực gia đình góp ý, phê bình cộng đồng dân cư mà thời hạn tháng, kể từ ngày áp dụng biện pháp có hành vi bạo lực gia đình chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 42 Điều 43 Luật phòng, chống bạo lực gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007 Tạo công việc ổn định, phù hợp cho ông Nguyễn Văn A vợ ông Nguyễn Văn A để nâng cao chất lượng sống, có thu nhập để chăm lo cho Khuyến khích, động viên để ông Nguyễn Văn A tiếp tục học, hỗ trợ kinh phí học tập tìm biện pháp giáo dục, thuyết phục để thay đổi suy nghĩ phân biệt đối xử giới tính, nâng cao trách nhiệm ơng Nguyễn Văn A với gia đình 1.3.1 Ưu điểm phương án Kết hợp ưu điểm khắc phục nhược điểm phương án Đảm bảo giải vấn đề tình đặt cách thuyết phục mang lại niềm tin cho nhân dân, đồng thời sở để tham khảo áp dụng cho tình tương tự xảy tương lai Không giải vấn đề trước mắt, mà đảm bảo giải triệt để, mang lại hiệu lâu dài Xuất phát từ nguồn gốc vấn đề để đưa phương án giải 1.3.2 Hạn chế phương án Cần có cố gắng lâu dài để đạt kết cao Lựa chọn phương án tối ưu Sau nghiên cứu ưu điểm nhược điểm phương án Phương án coi phương án tối ưu để áp dụng với hành vi vi phạm ơng Nguyễn Văn A gây vì: Phương án vừa đảm bảo tuân thủ quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan Nhà nước Quyết định xử lý phương án tạo nên đồng tình dư luận có tác dụng răn đe, giáo dục với đối tượng khác Phương án có tính khả thi cao, đảm bảo thực đem lại hiệu lâu dài So với phương án 1, nặng nề lý phương án thiên tình phương án ngồi tác dụng răn đe có ý nghĩa giáo dục, tạo hội có ơng Nguyễn Văn A nhận lỗi lầm, đồng thời có ý nghĩa nhân văn IV Thực phương án chọn Ngày 22 tháng năm 2016, thu thập thêm thông tin đối tượng có liên quan tới vụ việc nêu, sở chứng thu thập UBND thị trấn C thành lập Hội đồng xử lý vi phạm hành Ngày 26 tháng năm 2016, Hội đồng xử lý vi phạm hành tổ chức họp thống phương án xử lý theo quy định, gửi giấy triệu tập ông Nguyễn Văn A người có liên quan Ngày 01 tháng năm 2016, Hội đồng xử lý vi phạm hành UBND thị trấn C chứng cứ, vào luật pháp có tính đến yếu tố nhân thân ông Nguyễn Văn A định xử phạt Phương án trình bày tổ chức tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục để thay đổi suy nghĩ ông Nguyễn Văn A hậu việc bạo hành trẻ em, bạo lực gia đình Kết hợp tạo cơng việc ổn định cho gia đình ơng Nguyễn Văn A Ngày 02 tháng năm 2016, theo dõi việc chấp hành định ông Nguyễn Văn A Hội đồng xử lý vi phạm hành họp rút kinh nghiệm Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Tình đánh cô gái thứ dẫn đến thương tích ơng Nguyễn Văn A số hành vi bạo hành trẻ em, tác động tiêu cực phát triển thể chất hình thành nhân cách trẻ em, để lại hậu mặt thể xác, ám ảnh tinh thần suốt đời trẻ bị bạo hành Việc định xử phạt hành ông Nguyễn Văn A đảm bảo giải vấn đề tình đặt cách thuyết phục mang lại niềm tin cho nhân dân, đồng thời sở để tham khảo áp dụng cho tình tương tự xảy tương lai, không giải vấn đề trước mắt, mà đảm bảo giải triệt để, mang lại hiệu lâu dài II Kiến nghị Thường xuyên tổ chức chương trình Tháng hành động trẻ em địa phương, phát động toàn xã hội chung tay bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực, xâm hại, bóc lột để trẻ em sống mơi trường an tồn, lành mạnh, phát triển toàn diện Các tổ chức Đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biển giáo dục pháp luật phòng, chống bạo lực nói chung, bạo lực gia đình trẻ em nói riêng quần chúng nhân dân Phối hợp với trung tâm dạy nghề đẩy mạnh việc tạo việc làm cho người lao động chưa có tay nghề ổn định ... dựng phương án xử lý tình lựa chọn phương án tối ưu Xây dựng phương án xử lý 1.1 Phương án Phạt tiền ông Nguyễn Văn A từ 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng hành vi đánh đập gây thương tích cho thành... Văn A số hành vi bạo hành trẻ em, tác động tiêu cực phát triển thể chất hình thành nhân cách trẻ em, để lại hậu mặt thể xác, ám ảnh tinh thần suốt đời trẻ bị bạo hành Vi c định xử phạt hành ông... thức bạo hành trẻ em mức độ khác hành vi vi phạm pháp luật Chính vậy, có hành vi bạo hành xảy ra, quan pháp luật phải vào điều tra, xét xử, tốn nhiều công sức, thời gian, nhân lực nhà nước Bạo hành