THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

Giả thuyết khoa học Việc quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh bên cạnh những ưu điểm còn có những hạn chế về quản lý đội ngũ giảng viên và sinh viên với hoạt động dạy và học, phát

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Vĩnh Lợi

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

MÃ SỐ: 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS HỒ VĂN LIÊN

Thành Phố Hồ Chí Minh - 2010

LỜI CẢM ƠN



Trước yêu cầu đổi mới mạnh mẽ về quản lý giáo dục đại học của Đảng, Quốc hội, chính phủ, và nhân dân Việt Nam để nâng chất lượng phục vụ phát triển kinh tế đất nước Trong bối cảnh đó, người làm giáo dục khi được trang bị chuyên sâu về học khoa học quản lý giáo dục là một thuận lợi lớn, đặc biệt hơn là được triển khai nghiên cứu cụ thể khoa học quản lý giáo dục đào tạo đại học theo hướng đổi mới giáo dục đại học hiện đại chung của cả nước Với tất cả những điều kiện tốt như thế đã tạo điều kiện cho tôi học tập nhiều lý luận quản lý giáo dục mới bổ ích cho công tác tại đơn

vị, tôi xin chân tình gởi lời cảm ơn đến:

 Ban Giám hiệu, phòng, khoa, và giảng viên tại Trường Đại học Trà Vinh đã tạo điều kiện cho tôi tham dự và hoàn thành lớp sau đại học về quản lý giáo dục

 Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học, Khoa Tâm lý- Giáo dục, Giảng viên hướng dẫn sau đại học trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh

 Xin cảm ơn anh chị cùng lớp học quản lý giáo dục khóa 18, gắn bó trao đổi, giúp đỡ tôi cùng nhau học tập về lý thuyết và lý luận thực tế quản lý giáo dục

 Các đồng nghiệp và sinh viên thuộc Trường Đại học Trà Vinh đã nhiệt tình hỗ trợ nhân bản phiếu điều tra, phát và thu hộ phiếu điều tra, cũng như đã tận tình hỗ trợ nhập số liệu từ phiếu điều tra của bài nghiên cứu vào phần mềm xử lý thống kê SPSS

 Đặc biệt, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Hồ Văn Liên đã tận tâm gởi ý đề tài nghiên cứu, hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn

Do điều kiện năng lực và thời gian có hạn, luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Rất kính mong nhận được sự đóng góp, chỉ dẫn quý báo của Thầy, Cô, và đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn

TP Trà Vinh, ngày 05 tháng 08 năm 2010

Nguyễn Vĩnh Lợi

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

TVU Trường đại học Trà Vinh

PPGD Phương pháp giảng dạy

TBGV Trung bình giáo viên

TBSV Trung bình sinh viên

Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ 2 Khóa VIII đã khẳng định “Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực của quá trình phát triển” Từ đó, sau hai mươi năm đổi mới và 5 năm thực hiện chiến lược phát triển giáo dục năm 2006-2010 đã phát triển rõ về quy mô, loại hình, hình thức đào tạo, cải tiến quy trình, chương trình đào tạo, và tranh thủ nhiều nguồn lực xã hội Nhìn chung những thành tựu nói trên chưa mang tính hệ thống và cơ bản, chỉ số GER đang ở mực thấp Giáo dục đại học đại chúng: đào tạo cứng nhắc, thiếu linh hoạt, nặng lý thuyết thiếu thực hành, tư duy chậm đổi mới, chậm hội nhập, phương pháp dạy và học càng lạc hậu, nặng truyền lý thuyết đặt nhẹ phương pháp học tập, kỹ năng

và thái độ, quy trình đào tạo đóng kín, thiếu mềm dẽo, thiếu liên thông

Vấn đề đổi mới phương thức đào tạo và quản lý đào tạo theo hướng hiện đại hóa, tin học hóa để thực hiện một quy trình đào tạo mềm dẻo, lấy người học làm trung tâm Nghị quyết của chính phủ

số 14/2005/NQ-CP về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020

đề ra mục tiêu chung “ Đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học, tạo được chuyển biến cơ bản

về chất lượng, hiệu quả và quy mô, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế và nhu cầu học tập của nhân dân Đến năm 2020, giáo dục đại học Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực và tiếp cận trình độ tiên tiến trên thế giới; có năng lực cạnh tranh cao, thích ứng với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Trong Nghị

quyết này, chính phủ đã nêu lên nhiệm vụ và giải pháp đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình

đào tạo như sau: “Xây dựng và thực hiện lộ trình chuyển sang chế độ đào tạo theo hệ thống tín chỉ, tạo điều kiện thuận lợi để người học tích lũy kiến thức, chuyển đổi ngành nghề, liên thông, chuyển tiếp tới các cấp học tiếp theo ở trong nước và ở nước ngoài” Ngày 2/9/2007 Bộ Giáo dục gởi công

văn số 105/BGDĐT-ĐH&SĐH hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học 2007-2008 về giáo dục đại

học đã yêu cầu triển khai tổ chức đào tạo “ Các trường cần xây dựng kế hoạch, lộ trình và tuyên bố thời điểm chuyển sang đào tạo theo hệ thống tín chỉ, trên cơ sở chuẩn bị đầy đủ các điều kiện về cơ

sở vật chất, năng lực đội ngũ, phương pháp quản lý, tài liệu học tập và thí nghiệm vào cuối năm

2007 Bộ GD&ĐT sẽ kiểm tra việc đảm bảo các điều kiện tiên quyết để triển khai đào tạo theo tín chỉ ở trường Trong năm học tới có ít nhất 50 trường chuyển sang tổ chức đào tạo theo hệ thống tín chỉ” Ngày 03/10/2008 Bộ Giáo dục ra chỉ thị 56/2008/CT-BGDĐT về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục đại học năm học 2008-2009 phần tổ chức và quản lý đào tạo có nêu “ Các trường chuẩn bị đủ các điều kiện cần thiết và lộ trình hợp lý để chuyên sang đào tạo theo hệ thống tín chỉ vào năm học 2009-2010 hoặc muộn nhất là năm học 2010-2011: thiết kế chương trình đào tạo, đội ngũ giảng viên, giảng đường, phòng thí nghiệm, giáo trình, tài liệu, phần mềm”

Hiện nay, một số trường đại học ở Việt Nam đã chứng minh được hiệu quả, và chất lượng giáo dục, cũng như đồng tình của xã hội về đào tạo theo tín chỉ, như là trường đại học Bách Khoa thành phố Hồ Chí Minh Đại học Trà Vinh cũng như các trường khác, quyết tâm đổi mới đào tạo theo tín chỉ trên cơ sở học chế học phần kết hợp với niên chế Từ nhận định trên, việc tìm hiểu thực trạng quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp đổi mới về giáo dục theo chủ trương của đảng, nhà nước, và nhu cầu xã hội cho phù hợp là yêu cầu cấp thiết về đề tài

“Thực trạng quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh”

- Công tác quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh

3.2 Đối tượng nghiên cứu

- Thực trạng quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh

4 Giả thuyết khoa học

Việc quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh bên cạnh những ưu điểm còn có những hạn chế

về quản lý đội ngũ giảng viên và sinh viên với hoạt động dạy và học, phát triển chương trình đào tạo, quản lý cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ dạy và học

Nếu đánh giá đúng thực trạng quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh, thì có thể đề xuất các giải pháp quản lý đào tạo theo học chế tín chỉ ( học phần triệt để ) phù hợp nhằm tăng cường công tác quản lý từ đó góp phần nâng cao kết quả đào tạo của trường nhiều hơn nữa

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý đào tạo, và quản lý đào tạo theo tín chỉ

- Khảo sát thực trạng về quản lý đạo tạo tại trường đại học Trà Vinh

- Đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo theo tín chỉ tại trường đại học Trà Vinh

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

- Khảo sát thực trạng công tác quản lý đào tạo đại học hệ chính qui, năm học 2009-2010 (sinh

viên năm thứ 2 và 3) tại trường đại học Trà Vinh

7 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

7.1 Cơ sở phương pháp luận

- Quan điểm hệ thống- cấu trúc

Tiếp cận quan điểm hệ thống-cấu trúc trong nghiên cứu quản lý đào tạo là xem xét các mối quan

hệ biện chứng của các thành tố: mục tiêu, chương trình, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức đào tạo; mối quan hệ giữa dạy và học, giảng viên và sinh viên cùng với các hoạt động quản lý đào tạo ở trường ĐH Trà Vinh

- Quan điểm lịch sử- logic

Muốn nhận thức đúng sự vật hoặc hiện tượng, phải nắm được lịch sử của sự vật Hay là, xem xét quá trình phát sinh, phát triển, và hiện nay của nó ra sao? Như vậy, phải tìm hiểu, phát hiện sự nảy sinh, phát triển của quá trình đào tạo và quản lý đào tạo ở đại học Trà Vinh

- Quan điểm thực tiễn

Nghiên cứu quản lý đào tạo ở trường ĐH Trà Vinh cần phải xuất phát từ thực tiễn để tìm ra những ưu điểm, hạn chế, thuận lợi và khó khăn, những vấn đề nổi cộm, cấp thiết, phát hiện nguyên nhân để giải quyết nhằm cải thiện thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo theo tín chỉ phù hợp với thực tiễn ở đại học Trà Vinh

7.2 Phương pháp nghiên cứu

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích, tổng hợp, phân loại và hệ thống hóa tài liệu

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Bảng hỏi dành cho các đối tượng (phần phụ lục):

- 200 SV năm thứ 3, 100 SV năm thứ 2,

- 76 cán bộ quản lý, 75 giảng viên và 42 chuyên viên

 Các phương pháp bổ trợ: ý kiến chuyên gia, nghiên cứu sản phẩm hoạt động

7.2.3 Phương pháp thống kê

Dùng phần mềm SPSS for Windows xử lý số liệu, tính trị trung bình, độ lệch chuẩn

Quản lý giáo dục bằng pháp luật là một đặc trưng chung của tất cả các nước trên thế giới Như ở

Mỹ, dưới thời tống thống Mỹ A.Lincoln đạo luật Morrill đã ra đời quy định cấp đất công cho các bang để xây dựng các trường đại học khác với các quan niệm giáo dục đại học truyền thống của châu Âu có từ thời trung cổ Các trường đại học mới theo đạo luật này có các ngành nghề đào tạo phải gắn chặt với sự phát triển sản xuất, kinh tế, xã hội Ở Hàn Quốc, Luật giáo dục có quan tâm đến việc quản lý các hoạt động giáo dục, tổ chức và chỉ đạo công tác kiểm định các trường đại

học…:

Thực tế cho thấy các nước có hệ thống giáo dục được xem là tốt nhất trên thế giới đều là những nước có trình độ phát triển kinh tế- xã hội và chỉ số phát triển con người cao, đây là những nước đạt trình độ phổ cập giáo dục cao và có hệ thống giáo dục đại học phát triển mạnh Do đó, hiện nay các quốc gia luôn coi trọng việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực và nhu cầu giáo dục của các tầng lớp trong xã hội

Các cơ sở giáo dục đại học thực hiện quốc tế hóa các chương trình đào tạo thì tất cả những hình thức liên kết đào tạo và nghiên cứu đều hướng tới các quy trình bảo đảm chất lượng quốc tế

Một số hoạt động thúc đẩy hội nhập giáo dục đại học của UNESCO như là:

- Hội đồng quốc tế về Giáo dục cho thế kỷ XXI (Hội đồng Jacques Delors) với kết quả tích tụ trong tác phẩm “Học tập - một kho báu tiềm ẩn” (Learning: The Treasure Within)

- Hội nghị Thế giới về giáo dục đại học thế kỷ XXI, Paris tháng 10/1998

- Các hoạt động thúc đẩy hội nhập giáo dục đại học của Liên minh Châu Âu

Tuyên ngôn Bologna (6/1999): của 29 Bộ trưởng giáo dục đại học nhằm thiết lập “Không gian giáo dục đại học châu Âu” (the European Higher Education Area) vào 2010

- Các biện pháp để tiến đến “Không gian giáo dục đại học châu Âu” tập trung giải quyết các vấn

đề như là:

 Hệ thống văn bằng,

 Học chế tín chỉ,

 Tháo gỡ mọi rào cản cho sinh viên, giáo chức…,

 Hệ thống đảm bảo và kiểm định công nhận chất lượng

Thực chất của quá trình Bologna là: nền giáo dục đại học tương đồng với Mỹ, mang thương hiệu

EU, để tăng khả năng cạnh tranh

- Đồng tuyên ngôn của một số tổ chức giáo dục đại học chủ chốt của phương Tây khẳng định:

+ Các trường đại học cam kết giảm cản trở đối với thương mại quốc tế về giáo dục đại học bằng cách sử dụng các công ước và thỏa thuận bên ngoài thể chế chính sách thương mại Cam kết đó bao gồm tăng cường giao tiếp, mở rộng trao đổi thông tin, phát triển thỏa thuận về các trường, các chương trình, văn bằng, trình độ, việc xem xét chất lượng

+ Các quốc gia không nên cam kết về các dịch vụ giáo dục đại học hoặc các phạm trù tương tự đối với giáo dục người lớn và giáo dục khác trong khuôn khổ của GATS

Thông báo của UNESCO về phản ứng của một số nước đối với GATS:

1) Đe dọa vai trò và trách nhiệm của Chính phủ về giáo dục đại học;

2) Làm đi chệch quan niệm giáo dục đại học là “public good” (lợi ích công);

3) Đe dọa chất lượng giáo dục đại học;

4) Thương mại và lợi ích kinh tế làm méo mó chính sách giáo dục đại học

- UNESCO khẳng định:

Thương mại giáo dục là một thực tế, nhưng giáo dục đại học không thể mua bán như các hàng hóa khác Chính phủ và các trường đại học không thể từ bỏ quan niệm giáo dục đại học là một

“public good” và mục tiêu cuối cùng là “global public good” (lợi ích công toàn cầu)

Hệ thống đào tạo theo tín chỉ ngày nay đã trở thành phổ biến như một đơn vị đo lường quá trình học tập trong giáo dục đại học Hoa Kỳ; nó được dùng để:

 Phân bổ kinh phí,

 Tính toán kết quả của việc học tập

 Phân công công việc,

 Bảo đảm chất lượng

Có hai mốc phát triển chính:

1) Một chương trình đào tạo bậc đại học được quy định toàn bộ cùng với những môn học

bổ sung mà mỗi sinh viên đều có quyền lựa chọn Cần “tính toán” hoạt động giảng dạy trong những giới hạn tiêu chuẩn của một môi trường mà mỗi sinh viên có thể bắt tay vào việc học tập qua con đường riêng của mình (Harvard, 1870)

2) Vì các trường trung học khác nhau khá nhiều (ngày nay cũng vẫn vậy), cần phải có một đơn vị tiêu chuẩn để bảo đảm rằng những em sinh viên bước vào bậc đại học về đại thể có cùng trình độ Do vậy sự mở rộng đồng thời đường vào đại học cũng đòi hỏi phải hợp lý hóa các tiêu chuẩn tuyển sinh đại học

 Đổi mới triết lý về giáo dục TK XXI đã được UNESCO nêu ra là:

- Học thường xuyên suốt đời,

- 4 mục tiêu của việc học (học để biết, học để làm, học để chung sống và học cách sống với người khác, học để khẳng định mình),

xã hội chủ nghĩa

Năm 1076 dưới thời nhà Lý, thành lập Quốc Tử Giám, được đánh dấu trường đại học đầu tiên Việt Nam theo mô hình phương Đông, cho đến năm 1904, thành lập trường Cao đẳng Y khoa thì

mô hình giáo dục đại học phương Tây được du nhập từ Pháp vào Việt Nam

Năm 1954 đến 1975 ở miền Bắc, các trường đại học đơn lĩnh vực hoặc đơn ngành theo mô hình giáo dục của Liên Xô cũ với cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung Quản lý đào tạo theo niên chế, chương trình đào tạo đại học đầy đủ thường từ 4 đến 6 năm học liền một mạch, ngành đào tạo hẹp, chuyên sâu vào năm cuối

Ở miền Nam, một phần giáo dục đại học theo mô hình giáo dục của Pháp (như Viện Đại học Sài Gòn), một phần giáo dục đại học còn lại chịu ảnh hưởng mô hình giáo dục của Mỹ (như Viện Đại học Cần Thơ) Quản lý đào tạo theo chứng chỉ tích lũy mô- đun; ghi danh học tự do, thi đạt yêu cầu

mỗi mô- đun thì cấp một chứng chỉ hoặc đào tạo theo tín chỉ; để đạt được bằng cấp thường phải tích lũy đủ số tín chỉ

Năm 1975 đến 1986, hệ thống giáo dục đại học cả nước xây dựng theo mô hình giáo dục của Liên Xô cũ

Năm 1987, Việt Nam thực hiện đổi mới giáo dục đại học cho phù hợp với nền kinh tế thị trường

và hội nhập quốc tế

Giáo dục đại học cả nước năm 1986 đến nay, quản lý đào tạo theo học phần kết hợp với niên chế (tín chỉ không triệt để); khối lượng học tập tính theo đơn vị học trình (15 tiết/1 đvht)

 Nhìn lại các chủ trương đổi mới GDĐH nước ta từ góc độ “hội nhập”:

Có sự tương đồng của đổi mới giáo dục đại học nước ta từ 1987 với “quá trình Bologna” từ năm

1999 đến nay:

- Cơ cấu hệ thống giáo dục đại học

- Quy trình đào tạo môđun hóa (quy định đơn vị học trình của ta về định lượng rất gần với tín chỉ của EU)

- Xây dựng hệ thống đảm chất lượng và kiểm định công nhận chất lượng (Các chủ trương đổi mới giáo dục đại học của ta trùng hợp với 4 trong 6 điểm của các biện pháp Bologna)

Vì sao có sự tương đồng? Phải chăng và cả hai có mục đích gần giống nhau: tạo dựng một nền giáo dục đại học mạnh để chuẩn bị nhân lực thích hợp cho một nền kinh tế thị trường đầy thách thức

Sự tương đồng đó cho thấy là chúng ta đã “đổi mới” đúng hướng để sớm đạt được mục tiêu đề ra

Sự tương đồng tạo thuận lợi để giáo dục đại học nước ta “hội nhập” với không gian giáo dục đại học châu Âu và giáo dục đại học thế giới

Khác nhau ở chỗ: ở nước ta thực hiện chưa triệt để việc đào tạo theo tín chỉ là vì nhiều lý do;

trong đó là sự hạn chế về cơ sở vật chất, phương tiện đào tạo, người dạy, người học và tài chính Tiến bộ nhảy vọt của khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin và truyền thông, nhân loại bước đầu quá độ sang nền kinh tế tri thức, xu thế toàn cầu hóa

 Chiến lược phát triển KT-XH:

- 2010 ra khỏi tình trạng kém phát triển,

- 2020: trở thành nước công nghiệp,

- Công nghiệp hóa- hiện đại hóa, từng bước phát triển kinh tế dựa vào tri thức,

- Giáo dục- Đào tạo là quốc sách hàng đầu

Bên cạnh những thành quả to lớn về kinh tế- xã hội của Việt Nam thời gian vừa qua; tuy nhiên còn nhiều bất cập như: chậm chuyển biến về chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và sức cạnh tranh thấp

Chủ trương của Việt Nam là “chuyển các hoạt động sự nghiệp công ích sang cơ chế dịch vụ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”

 Cơ hội, thách thức đối với hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam và sự bức thiết phải

đổi mới:

Cơ hội:

- Công nghệ thông tin- truyền thông giúp tiếp cận với các nguồn thông tin và tri thức khổng lồ;

- Học tập kinh nghiệm phát triển giáo dục đại học thế giới

- Đảng và dân rất quan tâm đến giáo dục đại học;

- Tiềm năng nguồn lực trong xã hội tăng hơn trước

Riêng tại thành phố Trà Vinh, có một số giảng viên nghiên cứu về giáo dục đại học nhưng chỉ đề cập đến phát triển chương trình giảng dạy, quản lý đội ngũ giảng viên, các nghề truyền thống của người dân tộc…, vì vậy, vẫn chưa có nghiên cứu nào về quản lý đào tạo ở đại học Trà Vinh

1.2 Một số khái niệm

1.2.1 Quản lý

Quản lý là “Hoạt động hay tác động có định hướng có chủ đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.” [25, tr.326]

“Quản lý là sự tác động có tổ chức , có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý đạt mục tiêu đề ra” [31, tr.15]

“ Quản lý là sự tác động có kế hoạch của chủ thể đến đối tượng để hoạt động đạt mục tiêu của tổ chức.” [41, tr.3]

Các định nghĩa quản lý nêu trên, có một số điểm lớn cần quan tâm đó là:

- Chủ thể quản lý: người quản lý, hoặc tổ chức quản lý tác động đến đối tương quản lý

- Tác động có tổ chức, hướng đích có thể một lần hoặc liên tục nhiều lần

- Mục tiêu xác định hướng tác động của chủ thể quản lý

- Mối quan hệ giữa chủ thể quản lý (nhiệm vụ làm quản lý, điều khiển) và đối tượng quản lý (bộ phận chịu sự quản lý)

- Tác động mang tính chủ quan nhưng phù hợp quy luật khách quan

1.2.2 Quản lý giáo dục

Nghĩa rộng: “Quản lý giáo dục là thực hiện quản lý trong lĩnh vực giáo dục.“ [25, tr.327]

Nghĩa hẹp: “Quản lý giáo dục, chủ yếu là quản lý giáo dục thế hệ trẻ, giáo dục nhà trường, giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.” [25, tr.327]

Trần Kiệm khẳng định quản lý giáo ít nhất có hai cấp độ chủ yếu:

Ở cấp vĩ mô: “Quản lý giáo dục là sự tác động liên tục, có tổ chức , có hướng đích của chủ thể quản lý lên hệ thống giáo dục nhằm tạo ra tính trồi của hệ thống; sử dụng một cách tối ưu các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống nhằm đưa hệ thống đến mục tiêu một cách tốt nhất trong điều kiện bảo đảm sự cần bằng với môi trường bên ngoài luôn biến động.” [37, tr.37]

Ở cấp độ vi mô: “Quản lý giáo dục thực chất là những tác động của chủ thể quản lý vào quá trình giáo dục nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo của nhà trường.” [37, tr.37]

Trên cơ sở các khái niệm nêu trên, có thể kết luận quản lý giáo dục là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý giáo dục lên đối tượng giáo dục và khách thể quản lý giáo dục nhằm

sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực, các thời cơ của tổ chức để đạt mục tiêu giáo dục đã đặt ra trong điều kiện môi trường luôn biến động

Từ khái niệm trên, có thể nhận biết có bốn yếu tố: chủ thể quản lý; đối tượng bị quản lý; mục tiêu quản lý; khách thể quản lý và các hệ thống khác hoặc các ràng buộc của môi trường

1.2.3 Quản lý giáo dục đại học

Điều 4 trong Điều lệ trường Đại học ban hành theo Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 của Thủ tướng Chính phủ:

“1 Trường đại học chịu sự quản lý nhà nước về giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chịu sự quản lý hành chính theo lãnh thổ của ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi trường đặt trụ sở

2 Cơ quan chủ quản phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện quản lý nhà nước đối với các trường đại học trực thuộc theo quy định của Điều lệ này.” [16, tr.3]

Việc quản lý giáo dục đại học như điều lệ nêu trên thì Bộ Giáo dục và ủy ban nhân dân tỉnh là cấp quản lý vĩ mô so với trường đại học Còn trường đại học là cấp vi mô so với Bộ Giáo dục và ủy ban nhân dân tỉnh

Luật Giáo dục và Nghị định hướng dẫn đã nêu giáo dục đại học bao gồm đào tạo trình độ: cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ theo mục tiêu giáo dục đại học Quản lý giáo dục đại học cần quan tâm

cả bốn trình độ trên theo mục tiêu giáo dục đại học Như vậy, “Quản lý trường học, nhà trường có thể xem là đồng nghĩa với quản lý giáo dục thuộc tầm vi mô” [37,38], đây là những tác động quản

lý diễn ra trong phạm vi một trường đại học hay là quản lý nhà trường

Trên quan điểm “Quản lý xã hội lấy tiêu điểm là quản lý giáo dục (giáo dục là quốc sách hàng đầu) thì quản lý giáo dục phải coi nhà trường là nút bấm (quản lý lấy nhà trường làm nền tảng) và quản lý nhà trường phải lấy quản lý việc dạy học là khâu cơ bản, việc dạy học phải xuất phát và hướng vào người học” [26, tr.210] Từ việc quản lý nhà trường đại học lấy việc quản lý đào tạo là khâu cơ bản, nên công việc điều hành nhà trường của chủ thể quản lý giáo dục phải tập trung cao vào quản lý các nhân tố của công tác đào tạo, bao gồm: mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo, lực lượng đào tạo, đối tượng đào tạo, hình thức tổ chức đào tạo, điều kiện đào tạo, môi trường đào tạo, bộ máy quản lý đào tạo và quy chế đào tạo

Trên cơ sở khái niệm quản lý giáo dục, có thể kết luận quản lý giáo dục đại học là sự tác động có

tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý giáo dục đại học lên đối tượng giáo dục và khách thể quản lý giáo dục đại học nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực, các thời cơ của tổ chức đại học để đạt mục tiêu giáo dục đại học đã đặt ra trong điều kiện môi trường luôn biến động

1.2.4 Đào tạo

“Quá trình chuyển giao có hệ thống, có phương pháp những kinh nghiệm, những tri thức, những

kĩ năng kĩ xảo nghề nghiệp, chuyên môn, đồng thời bồi dưỡng những phẩm chất đạo đức cần thiết

và chuẩn bị tâm thế cho người học đi vào cuộc sống lao động tự lập và góp phần xây dựng và bảo

vệ đất nước.“ [25, tr.76]

“ Đào tạo là cơ cấu, quá trình quyết định mang lại cho giáo dục tính tổ chức, kế hoạch, hướng đích

và điều khiển được.” [35, tr.43]

“ Quá trình biến cải nhân cách theo mục tiêu đào tạo “ [41, tr.98]

Qua các định nghĩa trên, thì đào tạo về cơ bản được xem như một quá trình nên tính biện chứng của việc thực hiện đào tạo, điều chỉnh đào tạo và mục tiêu mới được đảm bảo trong quá trình thay đổi của môi trường Vì là quá trình, nó có: trạng thái ban đầu gọi là đầu vào, sự diễn biến chủ yếu ở đây là hoạt động đào tạo và trạng thái kết thúc gọi là đầu ra

1.2.4.1 Đào tạo theo niên chế

“Cách tổ chức quá trình đào tạo lấy thời gian năm học làm đơn vị tiến độ dạy và học Theo niên chế, sinh viên trong cùng một lớp học theo cùng một kế hoạch học tập, chương trình giảng dạy, thời khóa biểu thống nhất Hình thức tổ chức quá trình đào tạo theo niên chế bảo đảm cho quá trình học tập được quản lý một cách liên tục và có hệ thống nhưng không phù hợp với năng lực và điều kiện của từng sinh viên.” [25, tr.306]

1.2.4.2 Học phần

“Khối lượng nội dung các kiến thức và kỹ năng tương đối hoàn chỉnh của một phần chương trình

bộ môn cần dạy- học trong một học kỳ ở bậc đại học Mỗi học phần bao gồm từ một đến ba đơn vị học trình cần hoàn thành

Có ba loại học phần: học phần bắt buộc đối với tất cả sinh viên cùng chuyên ngành, học phần tự chọn bắt buộc của chuyên ngành miễn sao phải đủ số lượng bắt buộc quy định, học phần tự chọn tự

do để mỗi sinh viên có thể tùy ý lựa chọn học thêm theo sở thích và khả năng cua riêng mình

Tùy theo tính chất nội dung các học phần của từng môn chia thành hai loại: học phần tiên quyết đòi hỏi sinh viên phải hoàn thành rồi mới được chuyển sang học phần kế tiếp; học phần song hành cho phép sinh viên có thể học song song cùng một lúc Sau mỗi học phần đều có kiểm tra, đánh giá

và cho điểm.” [25, tr.197]

1.2.4.3 Tín chỉ

“Đơn vị nội dung trong chương trình môn học bao gồm một khối lượng kiến thức và kỹ năng tương đối gắn kết với nhau về chủ điểm cần được sinh viên hoàn thành trong một khoảng thời gian xác định tương ứng (khoảng độ 15 giờ) và được kiểm tra đánh giá kết quả Mỗi môn học được chia thành nhiều mô- đun có tối thiểu từ hai tín chỉ trở lên Sinh viên phải học và có điểm kiểm tra tất cả các tín chỉ quy định mới được coi là hoàn thành chương trình bộ môn Thiếu tín chỉ của mô- đun nào thì phải học tiếp để trả nợ

Cách tổ chức dạy học theo từng tín chỉ của mô- đun trong mỗi môn học tạo thuận lợi cho sinh viên phát huy hết năng lực học tập của mình vì được tự do lựa chọn và cơ động thực hiện những tín chỉ phù hợp nhất với điều kiện, hoàn cảnh của riêng mình.” [25, tr.393]

“Có hai loại mô- đun:

- Mô-đun bắt buộc là mô-đun chứa đựng những nội dung kiến thức chính yếu của mỗi chương trình và bắt buộc sinh viên phải tích lũy

- Mô- đun tự chọn là mô- đun chứa đựng những nội dung kiến thức cần thiết, nhưng sinh viên được tự chọn theo hướng dẫn của trường nhằm đa dạng hóa hướng chuyên môn hoặc được tự chọn tùy ý để tích lũy đủ số mô- đun quy định cho mỗi chương trình.” [4]

Nhìn chung:

- Khái niệm rất khác nhau về niên chế, học phần, và tín chỉ dẫn đến ảnh hưởng khác nhau trong việc xác định nhiệm vụ quản lý đào tạo của nhà trường Những trường đã chọn đào tạo theo niên chế, học phần, hay học phần kết hợp với niên chế sẽ gánh vác những nhiệm vụ quản lý đào tạo đơn giản hơn những trường chọn đào tạo theo tín chỉ về dạy và học

- Dù đào tạo theo niên chế, học phần, niên chế kết hợp học phần, hay tín chỉ thì việc quản lý đào tạo như: công tác kế hoạch, tổ chức dạy, tổ chức học, kiểm tra đánh giá của nhà trường…, đều phải triển khai theo những yêu cầu và nguyên tắc chung đảm bảo khoa học nội dung quản lý đào tạo

1.2.5 Quản lý đào tạo

Quản lý đào tạo là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý giáo dục lên đối tượng đào tạo và khách thể đào tạo nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực, các thời cơ của tổ chức để đạt mục tiêu đào tạo đã đặt ra trong điều kiện môi trường luôn biến động

“Quá trình trình đào tạo là quá trình phức tạp vừa tiếp quá trình giáo dục vừa bao gồm quá trình

dạy học” [41, tr.98], việc quản lý đào tạo phải bảo đảm nội dung đào tạo gồm “ mục tiêu đào tạo, nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức đào tạo” [41, tr.120]

Vì vậy, quá trình đào tạo đại học là quá trình phức tạp vừa tiếp quá trình giáo dục ở phổ thông vừa bao gồm quá trình dạy học ở đại học nên việc quản lý đào tạo phải quản lý xuyên suốt từ việc tuyển sinh cho đến khi tốt nghiệp của sinh viên Trong công tác quản lý đó trọng tâm vẫn là việc quản lý hoạt động dạy và hoạt động học gắn bó chặt chẽ với nhau hay nói cách khác là quản lý quá trình dạy học (quá trình giáo dục) ở đại học

1.3 Nội dung quản lý đào tạo

có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành

nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [21, tr.107]

- Mục đích: là cấp độ kế tôn chỉ gọi là tuyến bố sứ mệnh hoặc các mục tiêu trung gian của trường đại học, mục đích giáo dục này được rút ra từ tôn chỉ ở trên, đồng thời phản ánh điều kiện xã hội, những ưu thế, và những nhu cầu của nhà trường Cụ thể như, nội dung kế hoạch chiến lược phát triển trường đại học Trà Vinh giai đoạn 2009 -2012 tuyên bố sứ mệnh trường là “Trường đại học Trà Vinh cung cấp các chương trình đào tạo đa cấp, liên thông, đa ngành nghề với các khóa học cấp chứng chỉ, nghề ngắn hạn và dài hạn, cao đẳng, đại học và sau đại học cho mọi đối tượng người dân

ở mọi lứa tuổi, có sự quan tâm đặc biệt đến phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số và các cộng đồng dân

cư có nhu cầu đặc biệt; đáp ứng linh hoạt nhu cầu học tập suốt đời của người học; tạo sự gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp, đơn vị tuyển dụng nhằm đảm bảo đào tạo theo hướng kỹ năng phù hợp với nhu cầu xã hội, người học có cơ hội việc làm tốt nhất; phấn đấu trở thành một trường tiêu biểu trong hệ thống giáo dục chuyên nghiệp tại Việt Nam và hội nhập quốc tế thành công.” [66, tr.4]

- Mục tiêu: là cấp độ kế mục đích, khác với tôn chỉ và mục đích mang tính chất tổng quát, mục tiêu mang tính chất chuyên biệt- hẹp, cụ thể để có thể theo dõi và đánh giá được Mục tiêu này sẽ cụ thể thấp dần từ mục tiêu chương trình, khóa học đến mục tiêu môn học và bài học

Việc quản mục tiêu đào tạo yêu cầu hợp lý mô hình sử dụng, mô hình người lao động, và mô hình đào tạo Từ mục tiêu đào tạo, trường đại học đảm bảo xây dựng tương thích diện đào tạo và diện sử dụng, để sinh viên tốt ngiệp đại học có được hiểu biết, năng lực, và phẩm chất tương xứng với trình độ đào tạo, đủ nhanh chóng thích nghi với những ngành nghề nhất định

Cho nên, cán bộ quản lý, giảng viên, và người học cần hiểu rỏ, ý thức đầy đủ về mục tiêu đào tạo, để mỗi người thực hiện hoạt động giáo dục có tích cực, tự giác, nổ lực nhằm đạt được kết quả đào tạo cao

Vì vậy, quản lý đầu vào, quá trình và đầu ra đào tạo nên xác định mục tiêu đào tạo là tiêu chuẩn

để xem xét việc tuyển chọn và đánh giá kết quả giáo dục, xem sản phẩm này đạt được chuẩn ở mức

độ nào Quá trình kiểm tra, đánh giá cần phải căn cứ vào mục tiêu đào tạo đã được xác định

Công tác lãnh đạo trường đại học, phải xác định rõ mục tiêu đào tạo nhằm định hướng cho vận động và phát triển các thành tố khác của quá trình đào tạo, nó trở thành phương hướng chỉ đạo cho toàn bộ quá trình tổ chức và thực hiện hoạt động đào tạo, giúp cho quá trình đào tạo vận hành có chất lượng và hiệu quả, đảm bảo không đi chệch hướng do có điều chỉnh theo mục tiêu đào tạo đã được vạch ra

1.3.2 Quản lý chương trình đào tạo

Tùy thuộc vào cách lý giải người ta có các cách hiểu khác nhau về chương trình đào tạo như: một tập hợp các môn học, một khóa học, cái được dạy bên trong và ngoài trường học nhưng được định

hướng bởi nhà trường…, việc hiểu khác nhau này dẫn đến việc xác nhận nhiệm vụ công tác quản lý đào tạo nhà trường sẽ gánh hoặc là đơn giản, hoặc là nặng nhọc lên Nhìn chung, hiện nay có ba cách tiếp cận phổ biến về một chương trình đào tạo như sau:

- Tiếp cận nội dung: trên quan điểm giáo dục là quá trình truyền thụ nội dung kiến thức thì chương trình đào tạo là bản phác thảo về nội dung đào tạo Nên việc quản lý đào tạo chủ yếu quản

lý việc dạy và học có đảm bảo đầy đủ nội dung đã đề ra hay không

- Tiếp cận mục tiêu: cho rằng giáo dục là công cụ để đào tạo nên các sản phẩm và các tiêu chuẩn

đã được xác định sẵn, do đó chương trình đào tạo là một kế hoạch đào tạo phản ánh các mục tiêu mà nhà trường đeo đuổi Dẫn đến, trong quản lý đào tạo chủ yếu là quản lý và điều chỉnh nhân cách người học theo mô hình người mẫu dự kiến trước của các mục tiêu nhà trường đã xác định Với cách tiếp cận này, mục tiêu có thể chuẩn hóa qui trình xây dựng chương trình đào tạo cũng như qui trình đào tạo theo một công nghệ nhất định Chính vì thế, người ta mới xem công nghệ giáo dục và chương trình đào tạo theo kiểu này gọi là chương trình đào tạo kiểu công nghệ

- Tiếp cận phát triển: từ nhận định chương đào tạo là quá trình, còn giáo dục là sự phát triển Quản lý đào tạo là quản lý hoạt động sinh viên học cách học để có thể phát triển tối đa các tố chất

có sẵn đáp ứng mục đích đào tạo Cách tiếp cận này chú trọng đến lợi ích, nhu cầu của từng cá nhân người học, xem cá nhân người học như một thực thể chủ động, độc lập suy nghĩ nên quá trình đào tạo giúp người học phát triển được tính tự chủ, khả năng sáng tạo giải quyết vấn đề, để từ đó nhận thức thế giới một cách sáng tạo và có khả năng tự bổ khuyết tri thức của mình Như vậy, cách tiếp cận phát triển gắn với quan niệm người học là trung tâm và việc xây dựng chương trình đào tạo theo mô- đun cho phép người học với sự giúp đỡ của người dạy có thể tự mình xác định lấy chương trình đào tạo cho riêng mình

Thực tế, việc xây dựng chương trình ở Việt Nam, theo Điều 41 của luật giáo dục năm 2005 về chương trình thì “Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chương trình khung cho từng ngành đào tạo đối với trình độ cao đẳng, trình độ đại học bao gồm cơ cấu nội dung các môn học, thời gian đào tạo, tỷ

lệ phân bổ thời gian đào tạo giữa các môn học, giữa lý thuyết với thực hành, thực tập Căn cứ vào chương trình khung, trường cao đẳng, trường đại học xác định chương trình giáo dục của trường mình” [21, tr.110] Như vậy, chương trình khung trên gồm khung chương trình và phần nội dung cứng, nên các bộ phận phụ trách xây dựng chương trình ở từng trường đại học sẽ bổ sung thêm nội dung mềm, cấu trúc sắp xếp lại các môn học một cách hợp lý để hình thành chương trình đào tạo cụ thể của trường

Sau khi thiết kế xong chương trình đào tạo, các trường gởi trình Bộ Giáo dục và Đào tạo, phải được Bộ Giáo dục phê duyệt chính thức, thì khâu kế tiếp là thực thi chương trình đào tạo mới được tiến hành ở trường đại học đã xây dựng chương trình đó Trong khi chương trình được vận hành,

người thực hiện chương trình thường chính là các giảng viên đã xây dựng, hoặc một số rất ít là thỉnh giảng ngoài trường, đồng thời có các bộ phận giám sát như bộ môn, khoa, phòng đào tạo, phòng thanh tra theo dõi việc thực hiện chương trình đào tạo Nội dung và phạm vi kiến thức quy định trong chương trình phải đảm bảo trên cơ sở cấu tạo chương trình, không được giảm nhẹ, và cũng không được nhồi nhét quá tải Đảm bảo đúng và đủ theo phân phối chương trình về mặt số tiết, về thời gian, và trình tự Phương pháp thực hiện đúng đặc trưng từng môn, từng loại bài học

Khâu kế tiếp thực thi chương trình ở trường đại học là khâu đánh giá chương trình đào tạo Việc đánh giá chương trình đào tạo ở đại học không phải chỉ chờ đến giai đoạn kết thúc thực hiện chương trình, mà người dạy, người xây dựng và quản lý chương trình đào tạo phải luôn tự đánh giá chương trình qua mỗi buổi, mỗi năm, mỗi khóa để rồi vào năm học mới, kết hợp với tình hình mới thiết kế lại hoặc hoàn chỉnh hơn chương trình đào tạo

1.3.3 Quản lý đổi mới phương pháp dạy học

Theo nghĩa chung nhất của phương pháp dạy học là cách thức, con đường để đạt tới một mục tiêu dạy học, theo nghĩa này ta cũng có thể hiểu phương pháp dạy học là cách thức hoặc hệ thống kế hoạch được áp dụng để đạt mục tiêu của quá trình giáo dục Hay đơn giản hơn, Phương pháp dạy học còn là phương thức làm việc của giáo viên và học sinh Nên việc dựa trên cách tiếp cận của giáo viên với học sinh có các phương pháp chủ yếu như: tiếp cận trực tiếp, tiếp cận gián tiếp, tiếp cận dạy học độc lập

Như vậy, việc quản lý phương pháp chính là quản lý hình thức của nội dung, hay hình thức của chương trình dạy học Về thực tế, các trường đại học xem vấn đề phương pháp dạy học là mỗi giảng viên tự lo lấy, phương pháp dạy học là theo kinh nghiệm, ngoại trừ giảng viên trước đây được đào tạo theo hệ sư phạm Các văn bản qui định về phương pháp dạy học do các cơ quan quản lý giáo dục ban hành thường chỉ có giá trị hướng dẫn, tham khảo, người dạy toàn quyền chọn lựa và quyết định phương pháp dạy học Bên cạnh đó, việc soạn đề cương cho bài giảng là không cần thiết ở đại học, trước đây đã được học như thế nào thì nay lại dạy theo những cách như vậy và tùy theo từng giảng viên, từng hoàn cảnh mà những giảng viên này có những cải tiến nhất định Cho nên ở đây, các trường đại học xem nặng việc bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học là một nhiệm vụ rất quan trọng cần phải phải làm

Vì phương pháp dạy đòi hỏi một phương pháp học tương ứng, đối với đối tượng là sinh viên đã

có một trình độ học thức nhất định thì quản lý của nhà trường định hướng cho được việc tổ chức phương pháp dạy và học của giảng viên cho sinh viên phù hợp nhất, đồng thời nắm bắt tình hình chọn lựa phương pháp dạy học tránh tùy tiện Theo dõi phương pháp dạy học có gắn liền được với: ngành nghề đào tạo; thực tiễn xã hội, sản xuất, thực nghiệm khoa học; tiếp cận với phương pháp

khoa học; kích thích tính tích cực, sáng tạo của sinh viên; sử dụng đa dạng các phương pháp; và gắn liền với cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hiện có của trường

Tổ chức dạy học là tổ chức tạo thành một hệ thống, một đơn vị hay công trình có chức năng thực hiện mục tiêu giáo dục Hay là sự biểu hiện bên ngoài của hoạt động phối hợp chặt chẽ giữa giáo viên và học sinh nhằm thực hiện tốt mục tiêu dạy học Mỗi loại hình tổ chức dạy học đều chứa đựng

ý nghĩa những phương pháp thích hợp, ta có các loại hình tổ chức dạy học chủ yếu nhất là: dạy học theo lớp học, dạy học cá thể hóa, dạy học hợp tác, dạy học theo trình độ, phát triển khả năng và kỹ năng tư duy, dạy học vi tính hóa, và dạy học lấy học sinh làm trung tâm

Tổ chức dạy học hợp lý ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động đào tạo, hoàn thành được mọi nhiệm vụ và đạt mục tiêu đào tạo đề ra Cho nên việc tổ chức dạy học phải xuất phát từ nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo, tình hình đội ngũ cán bộ, giảng viên và các điều kiện hoạt động của nhà trường Nhìn chung phương pháp cùng với các thành tố dạy học khác và tổ chức dạy học tồn tại song song và quan hệ mật thiết với nhau Quan trọng là nhận thức của cán bộ quản lý, giảng viên ở trường đại học về mối quan hệ nói trên và những nguyên nhân làm thúc đẩy sự thay đổi phương pháp và hình thức tổ chức dạy học như: sự ảnh hưởng của cách mạng khoa học- công nghệ; sự bùng

nổ thông tin; ứng dụng công nghệ thong tin; những thay đổi to lớn trong đời sống xã hội; số lượng sinh viên các trường đại học tăng lên rất nhanh; về trình độ và thành phần xã hội của người học càng đa dạng; những yêu cầu cải cách đào tạo đại học theo hướng mềm dẻo và yêu cầu cao về chủ động tự học, tự nghiên cứu của sinh viên

1.3.4 Quản lý đội ngũ giảng viên, cán bộ công nhân viên

Quản lý đội ngũ giảng viên, cán bộ, công nhân viên trường đại học chính là quản lý nguồn nhân lực của một tổ chức Nhưng nguồn nhân lực này chỉ là một bộ phận của lực lượng lao động gồm những người trong độ tuổi quy định thực tế đang có việc làm tại trường, không quản lý những người không có việc làm dù là đang tích cực tìm việc hay không tìm việc, vì thực tế họ chưa là thành viên của trường

Cho nên quản lý nguồn nhân lực của trường đại học là tập trung tìm mọi cách tạo thuận lợi cho đội ngũ giảng viên, cán bộ, công nhân viên trong trường hoàn thành tốt các mục tiêu chiến lược và các kế hoạch của nhà trường, tăng cường cống hiến của mọi người theo hướng phù hợp phát triển chiến lược của nhà trường và xã hội

Vì vậy, việc quản lý nguồn nhân lực trên như của trường đại học phải xây dựng đội ngũ giảng viên của trường có đủ phẩm chất, năng lực, đồng bộ về cơ cấu, có đủ loại hình để đảm bảo giảng dạy đạt chất lượng Đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ thích hợp, phục vụ tích cực cho nhiệm vụ giáo dục- đào tạo của trường

1.3.5 Quản lý tuyển sinh

Qui định tổ chức tuyển sinh đầu vào khác nhau tùy thuộc vào từng quốc gia Chủ yếu dựa trên qui định về giáo dục mà mỗi nước, hoặc từng trường đại học của nước đó đề ra các chính sách tuyển sinh

Tuyển sinh ở Hoa Kỳ không có kỳ thi chung, tổ chức tuyển sinh với hình thức mở thì chỉ cần nhận đơn của người học đã tốt nghiệp phổ thông là được nhập học; Còn những trường tổ chức tuyển sinh mang tính cạnh tranh cao, người học có bằng trung học phổ thông không phải là điều kiện đủ vào học đại học mà phải qua một kỳ thi tuyển sinh đầu vào Còn ở châu Phi học sinh tốt nghiệp phổ thông phải qua kỳ thi mới được vào đại học Giáo dục đại học ở Ai Cập thi tuyển sinh do hội đồng của khoa ở các trường đại học quyết định, riêng Nigiêria những người tốt nghiệp phổ thông trung học đăng ký dự thi các kỳ thi tuyển sinh đặc biệt Tuyển sinh ở Châu Âu, một số nước như Pháp, vương quốc Anh, người học có bằng tốt nghiệp phổ thông muốn theo học đại học phải qua kỳ thi tuyển sinh

Ở Châu Á như Nhật Bản học sinh tốt nghiệp phổ thông muốn vào học đại học phải qua kỳ thi tuyển sinh đặc biệt ở mỗi trường, thậm chí phải tham dự trước và đạt kỳ thi chung cấp quốc gia Riêng ở Việt Nam, chỉ quản lý tuyển sinh qua kỳ thi chung cấp quốc gia, và các trường đại học căn

cứ số lượng người dự thi, điểm sàn, yêu cầu ngành học để tuyển chọn theo chỉ tiêu đã công bố Vì vậy, việc quản lý tuyển sinh ở Việt Nam chủ yếu tập trung vào những công tác như: tính toán chỉ tiêu từng ngành đào tạo cần tuyển, quảng bá tuyển sinh, tổ chức thi và xử lý kết quả

1.3.6 Hoạch định trong quản lý đào tạo

Hoạch định trong quản lý đào tạo là chức năng đầu tiên của quá trình quản lý Nó có vai trò quan trọng là xác định phương hướng hoạt động đào tạo và phát triển của nhà trường, xác định các kết quả đào tạo cần đạt được trong tương lai Hoạch định trong quản lý đào tạo là một quá trình gồm các bước: dự báo đào tạo, xác định mục tiêu quản lý đào tạo, xây dựng kế hoạch thực hiện mục tiêu đào tạo

Dự báo đào tạo: trên cơ sở nắm vững đường lối phát triển kinh tế- xã hội- giáo dục của Đảng, Nhà nước và địa phương, đồng thời hiểu biết thị trường lao động và nhu cầu đào tạo, đặc biệt là phân tích kỹ điểm mạnh và điểm yếu của trường về đào tạo để quyết định hướng hoạt động và phát triển đào tạo của trường

Xác định mục tiêu quản lý đào tạo thường quan tâm đến các vấn đề sau:

-Phát triển số lượng sinh viên;

-Nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học,

-Xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên đồng bộ, từng bước phát triển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ;

-Xây dựng, sử dụng, bảo quản cở sở vật chất phục vụ đào tạo;

-Phát triển mối quan hệ nhà trường với xã hội để công tác đào tạo ngày càng tốt;

-Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và quản lý đào tạo

Lập kế hoạch: cần tiến hành các công việc như xác định các hoạt động đào tạo, các nguồn lực (nhân lực- vật lực- tài lực) và các điều kiện, quỹ thời gian để thực hiện mục tiêu đào tạo, thấy được những khó khăn và hạn chế, đoán trước những nguyên nhân có thể dẫn đến thất bại khi thực hiện kế hoạch

1.3.7 Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo

Các quyết định, các kế hoạch cần phải được thực hiện để biến nó thành hiện thực, như Lê-nin đã chỉ ra rằng “Sau khi đã vạch ra được chính sách đúng, đường lối đúng rồi, thì sự thành công tùy thuộc trước hết vào việc tổ chức”

Cho nên, tổ chức thực hiện trước hết và chủ yếu là xây dựng cho được cơ cấu tố chức, tức là: xác định các bộ phận cần có hay liên quan; thiết lập mối quan hệ ngang và dọc của các bộ phận này; phân chia chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận trên đảm bảo tương tác với nhau hoàn thành thực hiện kế hoạch đào tạo

Mặt khác, tổ chức thực hiện kế hoạch phải xác định cơ chế quản lý nhằm bảo đảm hoạt động có hiệu quả, như: chính sách là những điều khoản hay những qui định của nhà nước định hướng suy nghĩ và hành động của người quản lý; thủ tục chính là các hướng dẫn về hành động, vạch ra những chi tiết, theo thứ tự thời gian, các biện pháp chính xác để tiến hành hoạt động; phương hướng hoạt động; các quan hệ quản lý; các nguyên tắc quản lý; xây dựng qui chế hoạt động ; và các quyết định quan trọng được ghi thành văn bản phổ biến rộng rãi và kịp thời thực hiện kế hoạch

Khi tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo thì cần có bộ phận, hay chuyên viên theo dõi riêng, thường xuyên đôn đốc và báo cáo lãnh đạo về tình hình triển khai kế hoạch khóa học, năm học, học

kỳ Định kỳ kiểm tra tiến độ thực hiện các kế hoạch trên, nếu phát hiện sai sót, chậm tiến độ phải có giải pháp, phương án điều chỉnh, bổ sung phù hợp

1.3.8 Chức năng điều khiển

Điều khiển trong quản lý đào tạo là công việc của người chỉ huy, điều hành góp phần quan trọng biến mục tiêu dự kiến thành kết quả, thực hiện kế hoạch đào tạo với hiệu quả cao Muốn vậy phải chỉ đạo để huy động và phân bổ các nguồn lực vào việc thực hiện kế hoạch, đồng thời điều hành mọi việc nhằm bảo đảm vận hành thuận lợi và tối ưu

Vì vậy, điều khiển quản lý hoạt động đào tạo cần chỉ huy, điều hành một cách khoa học lao động của cả tập thể, cũng như của từng người; động viên kích thích kịp thời và thường xuyên; giám sát làm rõ các vấn đề cần quan tâm (đánh giá công việc tới đâu?, có trục trặc gì?, cần can thiệp gì? ); và điều chỉnh cho phù hợp hơn

1.3.9 Chức năng kiểm tra

Kiểm tra diễn ra ở tất cả các giai đoạn của hoạt động đào tạo Kiểm tra có các mục tiêu cơ bản là phát hiện, điều chỉnh, bổ sung và đánh giá hoạt động đào tạo Kiểm tra khách quan, đánh giá chính xác là yêu cầu có tính thời sự của việc quản lý đào tạo

Chức năng kiểm tra liên quan mật thiết với các chức năng khác của công tác quản lý, do vậy việc quản lý đào tạo nên thực hiện tốt những nhiệm vụ chính như: đánh giá trạng thái kết thúc hoạt động đào tạo của nhà trường, phát hiện những lệch lạc sai sót trong kế hoạch, và điều chỉnh kế hoạch

1.3.10 Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vục đào tạo

Thực tế quá trình đào tạo đã chứng minh rằng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc giúp người học và người dạy thuận lợi trong quá trình đào tạo, đồng thời giảm nhẹ sức lao động của người dạy, tăng chất lượng công tác quản lý đào tạo, là điều kiện thiết yếu để tiến hành quá trình đào tạo, thiếu điều kiện này thì quá trình đào tạo không diễn ra hoặc diễn

ra không toàn vẹn

Trường đại học phải coi cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo là điều kiện không thể thiếu đảm bảo công tác đào tạo Từ đó, xem công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị không kém phần quan trọng, thường xuyên chỉ đạo các bộ phận nắm vững tình hình, tình trạng, cũng như xây dựng nội quy bảo quản và sử dụng từng loại cơ sở vật chất và thiết bị…

Bên cạnh đó, vấn đề biết rõ xu hướng phát triển cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo là chiến lược cho nhà trường trong tương lai Như phương tiện nhỏ nhưng tính năng cao, tạo điều kiện tương tác với con người, hay đào tạo vượt ra ngoài biên giới quốc gia, cũng như xây dựng phòng học theo: nhu cầu đăng ký người học, đặc thù của môn học, và thiết bị dạy học…

1.3.11 Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo

Đánh giá trong giáo dục là sự xác định và phán xét những giá trị mà người học đã đạt được theo các mục tiêu của quá trình giáo dục Vì vậy, quản lý kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo phải thực hiện hai vấn đề sau:

Thứ nhất: cần quan tâm các tiêu chuẩn cho một quá trình đánh giá như:

- Nhất quán với mục tiêu: phán xét những giá trị của quá trình giáo dục được qui định trong mục tiêu của nó

- Toàn diện: đánh giá đầy đủ các giá trị về mọi mặt mà mục tiêu của quá trình dạy học đã thể hiện

- Chuẩn đoán đầy đủ giá trị: giá trị đạt được của người học phải được chuẩn đoán cả trong quá trình thực hiện lẫn trong sản phẩm cuối cùng

- Bảo đảm tính hiệu lực: đánh giá được đúng những gì cần đánh giá

- Thống nhất trong phát xét giá trị: các bằng chứng về giá trị phải được thống nhất trong một phán xét chung

- Có tính liên tục: xác định những gì đã đạt được trong thời gian qua, đồng thời tiên đoán những

gì sẽ đạt trong thời gian tới

Thứ hai: quản lý kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo phải quản lý kế hoạch kiểm tra đánh giá của người dạy; có kế hoạch kiểm tra giữa kỳ, cuối học kỳ và hết năm học; yêu cầu chấm, trả bài đúng thời hạn, có sửa chữa hướng dẫn cho học sinh; phân công bộ phận quản lý tổng hợp tình hình kiểm tra đánh giá kết quả theo định kỳ

1.4 Quản lý đào tạo theo tín chỉ

1.4.1 So sánh việc quản lý đào tạo theo tín chỉ và đào tạo theo niên chế

Hệ thống tín chỉ ra đời vào nửa cuối thế kỷ thứ 19, xuất phát từ quan điểm xem sinh viên là trung tâm của quá trình đào tạo và đòi hỏi việc tổ chức giảng dạy cho mỗi sinh viên có thể tìm được cách học thích hợp nhất cho mình Trên cơ sở về triết lý giáo dục đó, vào năm 1872 viện đại học Harvard thay thế hệ thống chương trình đào tạo cứng gắn với các lớp học cố định bằng hệ thống chương trình mềm dẽo cấu thành bởi các mô- đun để mỗi sinh viên chọn lựa một cách rộng rãi thích hợp với năng lực và hoàn cảnh của mình Đến đầu thế kỷ 20 hệ thống tín chỉ được áp dụng rộng rãi hầu như trong mọi trường đại học Hoa Kỳ, tới nay nhiều nước trên thế giới lần lượt áp dụng hệ thống tín chỉ trong toàn bộ hoặc chỉ một vài cơ sở đại học của nước mình

Cho nên hệ thống tín chỉ thể hiện những ưu điểm hơn hẳn cách tổ chức giảng dạy đại học truyền thống với các lớp học chỉ theo một chương trình cho tất cả mọi người Do đó, việc quản lý đào tạo theo hệ thống tín chỉ đặt ra những nhiệm vụ rất chặt chẽ như:

 Đặc điểm cơ bản của đào tạo theo hệ thống tín chỉ

 Đòi hỏi sinh viên phải tích lũy kiến thức theo từng học phần (đơn vị: tín chỉ)

 Kiến thức cấu trúc thành các mô đun (học phần)

 Quy định khối lượng kiến thức phải tích lũy cho từng văn bằng

 Xếp năm học của người học theo khối lượng tín chỉ tích lũy

 Chương trình đào tạo mềm dẻo: cùng với các học phần bắt buộc còn có các học phần tự chọn=> cho phép sinh viên dễ dàng điều chỉnh ngành nghề đào tạo

 Đánh giá thường xuyên, thang điểm chữ, điểm trung bình tốt nghiệp >= 200

 Dạy học lấy sinh viên làm trung tâm

 Đợn vị học vụ là học kỳ Mỗi năm có thể chia thành 2 học kỳ (15 tuần), 3 học kỳ (15 tuần) hoặc 4 học kỳ (10 tuần)

 Ghi danh học đầu mỗi học kỳ, lớp học tổ chức theo mỗi học phần

 Có hệ thống cố vấn học tập

 Có thể tuyển sinh theo học kỳ

 Không thi tốt nghiệp, không tổ chức bảo vệ khóa luận tốt nghiệp đối với các chương trình đại học hoặc cao đẳng

 Chỉ có 1 văn bằng chính quy đối với 2 loại hình tập trung và không tập trung

 So sánh giữa Quy chế 25/2006/QĐ-BG&ĐT và Quy chế 43/2007/QĐ-BGDĐT

1 Phạm vi điều chỉnh: những trường sử dụng

học chế mềm dẽo kết hợp niên chế với học phần

1 Phạm vi điều chỉnh: những trường sử dụng học chế tín chỉ

2 Đơn vị đo lường khối lượng lao động học

- Xét điều kiện được học tiếp, tạm ngừng, thôi

học, tốt nghiệp theo năm học

- Điểm trung bình chung năm học

- Khối lượng các học phần bị dưới điểm 5

- Điểm trung bình chung học tập từ đầu khóa

4 Đánh giá kết quả học tập: theo tiêu chí gồm:

- Điểm trung bình chung học kỳ

- Khối lượng đăng ký ở mỗi học kỳ

- Khối lượng kiến thức tích lũy

- Điểm trung bình chung tích lũy

5 Tổ chức lớp học: theo khóa tuyển sinh 5 Tổ chức lớp học: theo tín chỉ sinh viên đăng

7 Điểm học phần: thang điểm số (0,1,…,10) 7 Điểm học phần: thang điểm chữ (A,B,C,D)

sau đó quy ra điểm số (4,3,2,1,0)

8 Điểm trung bình trung: thang điểm số

(0,1,…,10)

8 Điểm trung bình trung: thang điểm 4 bậc

9 Khóa luận tốt nghiệp: Bảo vệ khóa luận, thi

tốt nghiệp

9 Khóa luận tốt nghiệp: chấm đồ án, thi một

số môn chuyên môn tương đương với đồ án

Chương trình đào tạo:

- Đơn vị đo lường là đơn vị học trình

- Môn học bắt buộc, tùy chọn

- Kết quả môn học tùy ý được tính vào điểm trung bình chung học tập

Phương thức tổ chức đào tạo:

- Lớp học tổ chức theo khóa tuyển sinh

- Sinh viên học thời khóa biểu do trường sắp

đặt

- Số môn học trường tổ chức cho một ngành

đào tạo có tổng số đơn vị học trình bằng quy

định của chương trình (210 đơn vị học trình)

- Lớp học được tổ chức theo môn học

- Sinh viên học thời khóa biểu do tự mình đăng

ký

- Số môn học trường tổ chức cho một ngành đào tạo có tổng số tín chỉ lớn hơn số tín chỉ yêu cầu sinh viên phải tích lũy của ngành đào tạo đó

Phương thức tổ chức đào tạo:

- Chỉ giám sát giờ lên lớp của sinh viên

- Đào tạo chính quy và đào tạo tại chức tổ chức

riêng dẫn đến phân biệt chất lượng trong đào

tạo

- Giám sát cả giờ tự học của sinh viên

- Không có sự phân biệt về chất lượng đào tạo tập trung và bán thời gian

Phương pháp dạy học:

- Sinh viên tiếp thu kiến thức trên lớp qua bài

giảng của thầy

Sinh viên vừa tiếp thu kiến thức trên lớp và vừa tự tìm kiếm kiến thức ở ngoài lớp học theo

yêu cầu của thầy

Công cụ quản lý việc giảng dạy của giáo viên:

- Chương trình đào tạo

- Chương trình chi tiết môn học

- Đề cương môn học

Cách đo lường lao động của sinh viên

- Đo được thời gian lao động của sinh viên trên

 Chương trình đào tạo: chương trình đào tạo theo học chế tín chỉ có những đặc điểm nổi bậc sau:

- Phổ biến nhất là có khối lượng từ 120- 140 tín chỉ

- Khung chương trình xác định rõ mỗi môn học có: thời gian học trên lớp; thời gian học trong phòng thí nghiệm, thực tập, thực hành ở trường; thời gian tự đọc sách, nghiên cứu, làm bài tập, chuẩn bị xê- mi- na trước ở nhà

- Có nhiều môn học cho sinh viên lựa chọn Do đó, số môn học mà nhà trường tổ chức giảng dạy cho một chương trình bao giờ cũng có tổng số tín chỉ lớn hơn số tín chỉ qui định mà một sinh viên phải tích lũy để hoàn thành chương trình đó

- Tạo được điều kiện thuận lợi cho người học lựa chọn, bố trí kế hoạch học tập phù hợp với điều kiện và khả năng của sinh viên

 Phương pháp và tổ chức:

Mặt tổ chức thực hiện hoạt động dạy và học rất coi trọng khâu tự học, năng lực nghiên cứu nhằm đảm bảo tích lũy đủ khối lượng kiến thức theo phương thức đào tạo tín chỉ Có ba hình thức tổ chức hoạt động học tập:

- Dạy học trên lớp

- Dạy, học trong phòng thí nghiệm, studio, hiện trường…

- Ngoài lớp, ngoài phòng thí nghiệm

Một tín chỉ đòi hỏi sinh viên học tập 3 giờ trong 1 tuần của 1 học kỳ 15 tuần, trong đó có có 1 giờ học trên lớp với thầy và 2 giờ tự học, nên thầy và trò phải có phương pháp thích hợp sao cho 3 giờ học tập trên đem lại kết quả đảm bảo việc dạy và học theo kế hoạch đào tạo Nên phương pháp phải chọn là:

- Ngoài việc truyền đạt kiến thức, giảng viên tập trung lao động của mình vào việc hướng dẫn và giao nhiệm vụ cho sinh viên tự tìm kiếm kiến thức ở ngoài lớp học

- Do sinh viên đã tự nghiên cứu ở nhà, thư viện, trong phòng thí nghiệm nên trên lớp giảng viên không truyền thụ đầy đủ các kiến thức đã được trình bày trong giáo trình, tài liệu tham khảo mà chỉ thực hiện:

+ Giải quyết những vấn đề mà giảng viên cho là sinh viên sẽ gặp khó khăn

+ Nhấn mạnh những vấn đề mà sinh viên cần chú ý

+ Hướng dẫn sinh viên thảo luận những vấn đề theo yêu cầu của giảng viên

+ Theo dõi ý kiến thảo luận, qua đó uốn nắn, giải thích

+ Giới thiệu những vấn đề học thuật liên quan môn học đang được tranh luận

+ Đánh giá thái độ lên lớp, thảo luận của sinh viên

+ Trả bài kiểm tra, bài tập nghiênn cứu và có nhận xét…

- Sinh viên học tập theo sự hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá của giảng viên

 Giảng viên, cán bộ công nhân viên:

- Nhiệm vụ của giảng viên dạy học theo tín chỉ, gồm những nội dung cốt lõi sau:

+ Xây dựng bản đề cương môn học

+ Tìm tài liệu liên quan đến môn học, nghiên cứu chọn những phần giao cho sinh viên tự nghiên cứu

+ Suy nghĩ, chọn lọc những nội dung cần trình bày trên lớp

+ Xây dựng phương pháp trình bày những nội dung đã chọn lên lớp

+ Chuẩn bị các công cụ dạy học để truyền đạt nội dung đã chọn

+ Hướng dẫn sinh viên thảo luận, nghiên cứu các bài tập cho sinh viên làm, các thí nghiệm mà sinh viên cần thực hiện

+ Liên hệ các tổ chức nhà nước, xã hội cho sinh viên đến thực tập

+ Chấm bài và chuẩn bị các ý kiến đánh giá kết quả hoạt động học tập ở nhà, trên lớp, phòng thí nghiệm, đi thực tiễn của sinh viên

+ Phân tích ưu, nhược điểm trong các bài kiểm tra, bài tập nghiên cứu, bài thi của sinh viên

- Các chuyên viên của phòng đào tạo đại học được trang bị kiến thức về phương pháp quản lý đào tạo theo hệ thống tín chỉ, về kỹ thuật xây dựng thời khóa biểu môn học theo đăng ký của người học và hệ thống phần mềm công nghệ thông tin đáp ứng công việc đào tạo

- Đội ngũ cố vấn học tập nắm vững tâm tư, nguyện vọng và khả năng của sinh viên, tư vấn cho học viên những kiến thức cần thiết và bổ ích trong học tập; phản ánh ý kiến, nguyện vọng của học viên cho trường một cách thường xuyên và chính xác

 Tuyển sinh:

Nhà trường chủ động tuyển sinh theo học kỳ để học chế tín chỉ thuận lợi trong hoạt động đào tạo, đồng thời đảm bảo các môn học có điều kiện được tổ chức liên tục vì tiến độ học tập và tốt nghiệp của sinh viên cùng tuyển vào là khác nhau, sẽ không gây quá tải do việc tuyển sinh ồ ạt cùng lúc như đào tạo niên chế hiện nay ở nước ta

 Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo:

Lớp học được tổ chức theo mỗi môn học mà sinh viên đã đăng ký vào đầu mỗi học kỳ nên việc

tổ chức thực hiện kế hoạch học tập toàn trường cần có phối hợp chặt chẽ, khoa học giữa phòng đào tạo và các khoa sao cho các học phần bắt buộc phải được học trước các học phần tự chọn, đảm bảo

số tiết giảng dạy học tập của các môn học phải được rải đều trong suốt 15 tuần lễ thực học của một học kỳ

 Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo theo tín chỉ:

- Cần giảm bớt phòng học, giảng đường truyền thống với hàng chục, hàng trăm sinh viên Thay vào đó những phòng học vừa phải để sắp xếp được sinh viên đăng ký một môn học với số lượng lớn, và đồng thời tạo điều kiện cho sinh viên tự học ngoài giờ

- Vai trò hướng dẫn, dẫn dắt giờ học trên lớp của gảng viên là chủ lực nên đủ phương tiện, trang thiết bị dạy học đa phương tiện đỡ tốn thời gian viết bảng hoặc trình bày, giảng giải trên lớp Và bàn ghế có thể cơ động theo nhu cầu hình thức tổ chức lớp học phù hợp với từng dạng bài học

- Sinh viên học 1 hoặc 2 tiết buổi sáng, chiều, hoặc tối Thời gian còn lại sinh viên phải có chỗ học tại trường Cho nên nhà trường phải đầu tư thư viên đủ lớn, với nhiều tài liệu cho sinh viên Căn tin cũng phải đáp ứng được tình hình này, vì sinh viên thường ăn, uống tại trường, thậm chí có thể vừa ăn vừa học, đọc sách trong căn tin

- Nhu cầu tự học, tìm kiếm tài liệu phục vụ môn học theo hướng dẫn, yêu cầu của giảng viên là bắt buộc Vì vậy trường phải xây dựng cho được một hệ thống website hoạt động ổn định chứa: tài liệu học tập cho mọi môn học do trường biên soạn, tổ chức dịch; liên kết trên mạng đến các tài liệu hiện có ở các trường đại học khác liên quan đến các môn học của trường; và việc trao đổi thông tin đào tạo giữa trường và sinh viên thật dễ dàng…

- Khi chuyển sang đào tạo theo hệ tín chỉ, số lượng công việc liên quan đến thông tin về sinh viên tăng lên một cách đáng kể Các trường đại học phải có ba phần mềm nhân sự, tài chính, hệ thống thông tin sinh viên để đơn giản hóa các thủ tục đến mức mà phải thỏa hiệp hầu hết các yêu cầu chặt chẽ về đăng ký qua phần mềm

 Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập theo tín chỉ:

Đánh giá môn học liên tục các hoạt động học tập, cách thức và trọng số đánh giá được thông báo khi bắt đầu học môn học trong đề cương môn học Như là những hình thức đánh giá sau đây:

- Các hoạt động trên lớp: số buổi có mặt, thái độ theo dõi bài giảng, thảo luận…

- Tự học ở nhà: nội dung phát biểu thảo luận trên lớp, thời gian và chất lượng hoàn thành bài tập

do giảng viên giao

- Làm việc trong phòng thí nghiệm, đi thực tế

- Bài thi kết thúc môn học

 Công tác quản lý của phòng Đào tạo khi tổ chức đào tạo theo tín chỉ:

- Công bố toàn bộ các chương trình đào tạo, các đề cương tóm tắt của tất cả các môn học thông qua việc xuất bản niên giám đào tạo và trên website của trường

- Phối hợp với các tổ bộ môn xếp thời khóa biểu cho toàn trường Xác định trước và ấn định lịch thi tự động theo cùng một công thức

- Sau khi có cố vấn học tập, cho sinh viên đăng ký học tập trên mạng máy tính, và có thể đăng

ký thi lại cùng thời điểm này

- Chỉnh thời khóa biểu: hủy lớp môn học đăng ký ít, cho đăng ký thêm, hay bớt môn đã đăng ký…

- In và phát thời khóa biểu cá nhân của sinh viên, có tính học phí

- In danh sách lớp môn học và nhật ký giảng dạy cho giảng viên

- Chuyển dữ liệu cho phòng tài vụ thu học phí sinh viên và tính tiền thu lao giảng dạy

- Xử lý thêm dữ liệu đăng ký của sinh viên để xếp phòng thi và in phiếu dự thi cho từng sinh viên có: ngày thi, giờ thi, phòng thi

- Xét điều kiện cho sinh viên nhận đồ án tốt nghiệp, lập danh sách, thảo quyết định trình hiệu trưởng ký

- Thảo quyết định công nhận tốt nghiệp, trình hiệu trưởng ký

- Quản lý phôi bằng, viết bằng tốt nghiệp trình hiệu trưởng ký, quản lý bảng điểm toàn khóa và

hồ sơ cấp phát văn bằng

- Thống nhất quản lý mọi hoạt động đào tạo

1.4.2 Các điều kiện cần và đủ để tổ chức đào tạo theo tín chỉ

Để triển khai đào tạo theo tín chỉ có kết quả, các trường đại học phải triển khai các điều kiện cần

và đủ sau:

- Có sự thống nhất quan điểm ở mọi cấp tổ chức trong trường

- Chương trình ổn định, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người học, và công khai hóa các ngành nghề trong trường

- Phương pháp dạy theo hướng tăng cường độ làm việc của người học

- Phát triển hệ thống tài liệu học tập

- Phòng Đào tạo thống nhất quản lý mọi hoạt động đào tạo

- Có hệ thống cố vấn học tập

- Lịch giảng được triển khai nghiêm túc

- Giảng viên dạy được nhiều học phần, một học phần được nhiều giảng viên giảng

- Phải có lực lượng giảng dạy đủ lớn đảm bảo các học phần tổ chức giảng dạy liên tục trong tất

- Phải có bộ máy tổ chức, chế độ, chính sách đối với giảng viên, cán bộ công nhân viên theo học chế tín chỉ

- Thu học phí tỉ lệ với khối lượng đăng ký học tập

- Cơ sở hạ tầng thư viện phải đảm bảo hoạt động dạy và học

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

2.1 Tổng quan về kinh tế- xã hội, giáo dục đại học ở thành phố Trà Vinh

2.1.1 Kinh tế

Trà vinh có địa hình toàn vùng khá phức tạp do sự chia cắt bởi các giồng cát, và hệ thống sông ngòi chằng chịt Trà Vinh có nhiều cồn, cù lao, hệ sinh thái rừng ngập mặn đa dạng và phong phú, bờ biển dài 65 km , nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo đặc thù của vùng ven biển Diện tích 2.929 km2 với dân số trên 1 triệu người Là một thành phố nằm ở hạ lưu sông Mê Kông, giữa sông Tiền và sông Hậu , phía Bắc giáp thành phố Bến Tre, Tây và Tây Bắc giáp thành phố Vĩnh Long và Cần Thơ, Tây Nam giáp thành phố Sóc Trăng, và Đông giáp giáp biển đông nên mang những đặc trưng tương đối rất riêng thuộc đồng bằng sông Cửu Long

Trà Vinh là một vùng đất thích hợp phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, rất có tiềm năng ngư nghiệp, riêng về chăn nuôi có đàn bò nhiều nhất đồng bằng sông Cửu Long Diện tích đất gieo trồng vào khoảng 274.056 ha trong đó: diện tích trồng lúa khoảng 227.800 ha năng xuất bình quân 4,43 tấn/ha, cây ăn quả 19.000 ha sản lượng 175.700 tấn/ năm Nuôi trồng thủy sản hơn 59.400 ha, sản lượng 150.000 tấn/ năm cả đánh bắt và nuôi trồng vùng nước mặn và nước lợ

Trà Vinh đang sử dụng lưới điện quốc gia phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất, có nhà máy nước cấp nước với công suất 18.000 m3/ ngày đêm, đầy đủ dịch vụ bưu điện, viễn thông, internet Về thương mại xuất khẩu nổi bậc thủy hải sản, nông sản, thực phẩm, hóa chất cao cấp, dược phẩm đã

mở rộng thị trường ra quốc tế Bên cạnh đó, du lịch là tiềm năng kinh tế mạnh về thành phố cây xanh, nhiều bãi biển nhất ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long, các khu di tích lịch sử, 141 ngôi chùa đồng bào Khmer, cùng các lễ hội tiêu biểu của các dân tộc sinh sống ở đây Toàn thành phố, hiện có 31 nhà máy sản xuất công nghiệp đang hoạt động trên nhiều lĩnh vực chế biến và sản xuất như: thủy- hải sản, dược phẩm, hóa chất cao cấp, bản kẽm ngành in, vật liệu xây dựng theo công nghệ 3D…, tỉ trọng công nghiệp chiếm 48,2% trong nền kinh tế địa phương

Về tiềm năng kinh tế trọng điểm trong tương lại của Trà Vinh Các dự án được triển khai như kênh đào Quan Chánh Bố giao thương các nước, khu kinh tế Định An ở đây xây cảng trung chuyển quốc tế, trung tâm điện lực Duyên Hải, khu văn hóa- du lịch Ao Bà Om 84 ha, khu siêu thị 4-5 tầng 2ha, trung tâm thương mại hiện đại nhất, khu du lịch biển ba động 368,80 ha là một trung tâm du lịch biển của đồng bằng sông Cửu Long Đặc biệt giao thông đường bộ, các cầu bắc qua sông lớn nhất sẽ được xây dựng thì việc giao thương giữa Trà Vinh và các vùng lân cận không còn ngăn cách, đồng thời tuyến đường bộ đi thành phố Hồ Chí Minh giảm với khoảng cách ngắn nhất

Trà Vinh còn nhiều khó khăn so với các nơi khác thuộc đồng bằng sông Cửu Long, chủ yếu do địa hình không thuận lợi như trên nên việc xây dựng đường xá, cầu đường đòi hỏi vốn đầu tư lớn nhưng chỉ được quan tâm trong chiến lược sắp tới Do vậy, đa số trường lớp, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, chất lượng cao về giáo dục và đào tạo ở một tỉnh vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa như Trà Vinh còn rất nhiều khó khăn dẫn đến sự phát triển giáo dục và đào tạo đáp ứng chậm trước nhu cầu phát kinh tế hội nhập như hiện nay, đặc biệt là nguồn lao động được đào tạo đại học với lao động trình độ cao làm việc tại Trà Vinh là thách thức lớn đối với Trà Vinh

2.1.2 Xã hội

Trà Vinh là nơi tập trung nhiều dân cư sinh sống, có nhiều dân tộc khác nhau, nhưng phần đông chủ yếu là người Việt chiếm 70%, Khmer 28,5%, còn lại đa số là người Hoa Ba tộc Khmer- Việt - Hoa ở Trà Vinh đoàn kết chung sống qua nhiều thế kỷ, họ mở rộng diện tích canh tác, đồng thời lợi dụng hệ thống sông, rạch làm nông nghiệp thuận lợi Ngoài mối tình làng nghĩa xóm, họ giao lưu nhau một cách tự nhiên cải tiến trong đời sống vật chất và tinh thần, nhưng đặc biệt vẫn giữ các phong tục và tập quán của riêng dân tộc mình

Ở tỉnh Trà Vinh, về phân hóa giàu nghèo thì tộc người Khmer luôn cao hơn nhiều so với tộc người Việt và tộc người Hoa Những huyện, phường, xã, ấp nào có đông người Khmer thì nơi đó hộ nghèo càng nhiều Có nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo của người Khmer ở Trà Vinh: không

có vốn, không có đất, đất đem bán hoặc cầm cố, đặc biệt là trình độ dân trí thấp, lại đông con… Thực trạng đời sống người dân Khmer cho thấy ảnh hưởng rất mạnh đến công tác giáo dục và đào tạo ở tỉnh Trà Vinh Năm 1992 tỉnh Trà Vinh được thành lập thì chín người Khmer được một người đi học, nhưng hiện nay thì cải thiện được khoảng năm người Khmer có một người đi học Tính đến năm 2003 Trà Vinh đã có 796 sinh viên Khmer tốt nghiệp và 1.012 sinh viên Khmer đang học về đại học và cao đẳng, trong khi đó chỉ số phát triển giáo dục của Trà Vinh năm 1999 là 0,77

và chỉ số phát triển kinh tế là 0,45 thì thấy rỏ vấn đề giáo dục và đào tạo tập trung nhiều và tốt đối với tộc người Việt và người Hoa Đó cũng là một phần vấn đề chính trường cao đẳng cộng đồng hợp tác giữa chính phủ Việt Nam- Canada được chọn thành lập năm 2001 tại Trà Vinh để tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người, nhất là những hộ gia đình có kinh tế khó khăn đầu tư việc học cho con mình có tay nghề qua giáo dục đại học tại địa phương Trà Vinh

2.1.3 Giáo dục đại học

Tính đến tháng 9/2009, Trà Vinh có 5 trường đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp đào tạo nhân lực gồm: 2 trường trung cấp, 2 trường cao đẳng, và 1 trường đại học Nghị quyết của Tỉnh Đảng bộ Trà Vinh thì trường đại học Trà Vinh đóng vai trò chính trong đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, góp phần nâng cao trình độ dân trí, tay nghề, phát triển kinh tế- xã hội, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa ở Trà Vinh

Mức độ phát triển kinh tế- giáo dục, theo “chỉ số phát triển giáo dục và kinh tế ở các vùng kinh

tế Việt Nam” [57, tr.38], thì vùng có chỉ số giáo dục cao nhất là đồng bằng sông Cửu Long (0,89), thấp nhất là vùng Tây Bắc Bộ (0,69) Riêng vùng đồng bằng sông Cửu Long xếp thứ 5 về chỉ số phát triển giáo dục (0,79) và thứ 2 về chỉ số phát triển kinh tế (0,45) so với các vùng còn lại trong cả nước, chứng tỏ giáo dục đồng bằng sông Cửu Long chưa phát triển ngang tầm với kinh tế, trong đó Trà Vinh có chỉ số phát triển giáo dục là 0,77, còn chỉ số phát triển kinh tế 0,45, và nằm trong những nơi thuộc đồng bằng sông Cửu Long có số người có trình độ đại học 322 trên 100.000 rất thấp so với cả nước

Về nguồn giáo viên, sinh viên đại học thì Trà Vinh năm 2005 có 222 giáo viên giáo dục đại học chiếm 6% đóng góp phát triển giáo viên đại học của vùng đồng bằng sông Cửu Long, và 0,5% giáo viên đại học cả nước So với các nơi giáp với Trà Vinh thì Vĩnh Long và Bến Tre phát triển lực lượng giáo viên đại học nhiều gấp hai lần, chỉ có tỉnh Sóc Trăng phát triển gần bằng phân nửa Trà Vinh Cùng thời điểm năm 2005, Trà Vinh có 3.610 sinh viên đại học chiếm 4,9% sinh viên đại học của đồng bằng sông Cửu Long, và 0,3% sinh viên đại học cả nước So với các vùng giáp với Trà Vinh thì Vĩnh Long có số sinh viên đại học nhiều gấp 3 lần, Bến Tre ít hơn 3 lần, và Sóc Trăng ít hơn 4 lần

Tính hình tuyển sinh đại học- cao đẳng chính quy ở Trà Vinh theo công tác tuyển sinh chung cả nước những năm qua như sau:

2.2 Thực trạng

Để khảo sát thực trạng đào tạo và quản lý đào tạo tại trường đại học Trà Vinh, chúng tôi đã phát phiếu khảo sát lấy ý kiến 500 người gồm cả giáo viên và sinh viên tại trường đại học Trà Vinh:

- Về giảng viên, cán bộ công nhân viên: 200 người (nam: 94, nữ: 106), thuộc 9 trung tâm, 10 khoa, và 11 phòng ban Và thông tin về các cá nhân trên như sau:

Trình độ Số năm công tác Tuổi

Kỹ thuật, công nghệ

Hóa học ứng dụng Nam Nữ

2.2.1 Khái quát về đại học Trà Vinh

Trường đại học Trà Vinh tính từ khi ra đời ngày 31/8/2001 đến nay đã tám năm hoạt động trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam Hiện tại trường đào tạo đa cấp, đa ngành, liên thông giữa các cấp đào tạo, và tuyển sinh trong phạm vi toàn quốc gắn với cộng đồng, nhu cầu xã hội Tiền thân trường đại học Trà Vinh là trường cao đẳng Cộng đồng Trà Vinh được thành lập năm

2001 của dự án Cao đẳng Cộng đồng Việt Nam- Canada Qua 5 năm hoạt động giáo dục, trường Cao đẳng Cộng đồng Trà Vinh được các bên liên quan dự án, Bộ Giáo dục và Đào tạo đánh giá thành công, đơn vị thực hiện đạt hiệu quả cao, đến ngày 19/6/2006 Thủ tướng Chính phủ ký quyết định thành lập trường đại học Trà Vinh

Vì vậy, trường tiếp tục duy trì, phát triển cơ cấu tổ chức, bộ máy theo mô hình quản lý của trường cộng đồng, theo cơ cấu tổ chức này trường có các bộ phận sau:

Ban giám hiệu: có ba người

 Hiệu trưởng và 2 phó hiệu trưởng

 Ngôn ngữ văn hóa Khmer nam bộ

 Trung học chuyên nghiệp và Dạy nghề

 Dự bị và Đào tạo sau đại học

Các trung tâm và đơn vị khác thuộc trường:

 Trung tâm Ngoại ngữ- Tin học Victory

 Trung tâm Nghiên cứu khoa học và Sản xuất dịch vụ

 Trung tâm Đào tạo liên kết

 Trung tâm Hỗ trợ phát triển dạy và học

 Trung tâm Đào tạo trực tuyến và từ xa

 Trung tâm Hợp tác và Đào tạo quốc tế

 Trung tâm NIIT

 Trung tâm Giáo dục quốc phòng an ninh sinh viên

 Trung tâm hỗ trợ việc làm sinh viên

 Thư viện điện tử

 Viện Thủy sản

 Viện Trồng trọt và Phát triển nông thôn

 Viện Thú y

 Ban giới và Dân tộc

 Ban quản lý kiến túc xá

 Các Trung tâm đào tạo tại địa phương

Trường đại học Trà Vinh có đội ngũ cán bộ tuổi đời rất trẻ, trên 80% có tuổi đời dưới ba mươi,

và đã được tập huấn quản lý trong Dự án Cao đẳng Cộng đồng Việt Nam- Canada Tính đến tháng 01/2009, đội ngũ cán bộ của trường có:

 Tình hình tuyển sinh đại học chính qui năm đầu tiên đến nay như sau:

- Năm 2007: chỉ tiêu tuyển sinh 700, trúng tuyển 758, với 6 ngành đào tạo (Công nghệ thông tin, Công nghệ kỹ thuật điện tử, Công nghệ kỹ thuật hóa học, Kế toán, Quản trị kinh doanh, Tiếng Anh)

- Năm 2008: chỉ tiêu tuyển sinh 1500, trúng tuyển 1101, với 8 ngành đào tạo (Công nghệ thông tin, Công nghệ kỹ thật điện tử, Công nghệ kỹ thuật hóa học, Kế toán ,Quản trị kinh doanh, Tiếng Anh, Văn hóa dân tộc thiểu số, Sư phạm ngữ văn)

- Năm 2009: chỉ tiêu tuyển sinh 1800, trúng tuyển 1921, với 11 ngành đào tạo (Công nghệ thông tin, Công nghệ kỹ thật điện tử, Công nghệ kỹ thuật hóa học, Kế toán, Quản trị kinh doanh, Tiếng Anh, Văn hóa dân tộc thiểu số, Sư phạm ngữ văn, Luật, Thủy sản, Bác sĩ thú y)

- Năm 2010: dự kiến chỉ tiêu tuyển sinh 2070, với 14 ngành đào tạo (Công nghệ thông tin, Công nghệ kỹ thật điện tử, Công nghệ kỹ thuật hóa học,Công nghệ kỹ thuật điện, Công nghệ kỹ thuật công trình xây dựng, Thủy sản, Bác sĩ thú y, Kế toán, Quản trị kinh doanh, Quản trị kinh doanh đào tạo với trường đại học Vancouver Island, Luật, Văn hóa dân tộc thiểu số, Sư phạm ngữ văn, Tiếng Anh)

Cơ sở vật chất phục vụ dạy học, và nghiên cứu khoa học của trường đại học Trà Vinh:

 Diện tích đất đang quản lí sử dụng: 309.078 m2, phòng làm việc: 60, phòng học lý thuyết:68, hội trường- giảng đường: 10, nhà nghỉ- nhà khách: 18, nhà ăn- nhà kho – Kios: 27

 Thư viện: 3 (21.557 quyển sách, 5.775 đầu sách), phòng máy vi tính: 18 (771 máy vi tính), phòng học trực tuyến: 1, phòng thực hành: 42, phòng thí nghiệm: 5, xưởng thực hành: 8, trại thực nghiệm: 10

Theo cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý nhà trường như trên thì phòng đào tạo trường đại học Trà Vinh chỉ có chức năng chính quản lý đào tạo chính quy:

- Giúp hiệu trưởng trong việc hoạch định chiến lược phát triển đào tạo của nhà trường Tổ chức chỉ đạo thực hiện toàn bộ công tác giảng dạy và học tập của các bậc đào tạo tại trường

- Tham mưu cho hiệu trưởng giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình đào tạo

- Nghiên cứu đề xuất phương hướng phát triển của nhà trường về mục tiêu đào tạo, cơ cấu ngành nghề, qui mô và phương thức đào tạo

- Nghiên cứu và đề xuất việc phát triển cơ sở vật chất cần thiết phục vụ công tác đào tạo

- Cụ thể hóa và triển khai thực hiện các văn bản, qui định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp các đơn vị, xây dựng kế hoạch đào tạo, lịch học, lịch thi toàn trường

- Quản lý công tác cấp chứng chỉ, văn bằng tốt nghiệp

- Kết hợp khoa điều phối hoạt động giảng dạy

2.2.2 Thực trạng đào tạo

2.2.2.1 Mục tiêu

Về mục tiêu đào tạo trường đại học Trà Vinh, các bộ phận chức năng của trường và các chuyên gia về chương trình kết hợp cùng xác định nhu cầu đào tạo ở các cơ quan địa phương, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh Trà Vinh, với tình hình phát triển kinh tế của đất nước Trên cơ sở đó trường xây dựng mục tiêu theo trình độ đào tạo qui định của Bộ Giáo dục, và mục tiêu đào tạo đó chỉ dẫn cho quá trình và quản lý đào tạo tại trường

Chúng tôi đã xây dựng bảng câu hỏi để tìm hiểu mức độ tốt, sự phù hợp, cũng như sự cần thiết

về mục tiêu đào tạo của trường Nhận được kết quả Bảng 2.1 thể hiện như sau:

- Sự cần thiết xác định mục tiêu đào tạo: GV và SV đánh giá sự cần thiết là khá cần thiết (TBGV=2.5 và TBSV=2.51≥2.5) Kết quả đánh giá đúng với thực tế hoạt động diễn ra ở nhà trường như: thăm dò nhu cầu xã hội, họp hội đồng học thuật, họp tổ bộ môn, chú ý các ngành tuyển sinh có nhiều thí sinh để xác định được mục tiêu đào tạo cần thiết nhất trong từng thời điểm mở rộng đào tạo tại trường

Bảng 2.1: Đánh giá về mục tiêu đào tạo ở TVU

Điểm trung bình: 2, phù hợp: 2, cần thiết: 2

mục tiêu đào tạo SV 3.09 0.86

- Mức độ phù hợp của mục tiêu đào tạo: GV và SV đánh giá sự phù hợp là phù hợp (TBGV=2.07

và TBSV=2≥2) Đánh giá trên cho thấy mức độ đáp ứng của mục tiêu đào tạo phản ánh đúng khả năng của giảng viên, chuyên gia, và các cơ quan doanh nghiệp kết hợp cùng xác định, xây dựng, điều chỉnh mục tiêu đào tạo cho trường

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo mục tiêu đào tạo: GV và SV đánh giá xếp loại khá (TBGV=3.3 và TBSV=3.36>3), phù hợp (TBGV=2.1> và TBSV=2.12>2), và khá cần thiết (TBGV=2.48 và TBSV=2.48>2.5) Kết quả này đúng thực trạng ở trường về tổ chức kiểm tra, đánh giá như: thành lập hội đồng thi học kỳ, thời đềm thi kết thúc môn học cuối học kỳ, trả nợ đầu học kỳ, ra đề, phản biện, và chấm thi là hai giáo viên cùng chuyên môn, xử lý điểm bằng phần mềm máy tính, niêm yết điểm trên bảng thông báo

- Kết quả thực hiện mục tiêu đào tạo: GV và SV đánh giá xếp loại khá (TBGV=3.28 và

TBSV=3.09>3) Trường đang thực hiện quy chế đào tạo theo niên không bắt buộc kiểm tra quá trình, giảng viên tổ chức lớp học chỉ có giáo trình, thiếu phòng học, lịch học bị gián đoạn hoặc học dồn Trường mới đào tạo bậc đại học nên trình độ chuyên môn hạn chế, các bộ phận tổ bộ môn và khoa chưa có kinh nghiệm nên việc quản lý tập trung về phòng đào tạo Và những hạn chế này có ảnh hưởng đến sinh viên là chưa đồng thuận cao như giáo viên đánh giá về kết quả thực hiện mục tiêu đào tạo

2.2.2.2 Chương trình

Thành phần trực tiếp thực hiện chương trình đào tạo là giảng viên, và sinh viên thuộc khoa có chương trình đào Hiệu phó học thuật, phòng Đào tạo, Khoa, Bộ môn tại trường gián tiếp thực hiện chương trình qua chỉ đạo chung, bên cạnh đó có phòng thanh tra pháp chế theo dõi tiến độ dạy học hằng ngày để đảm bảo chương trình thực hiện nghiêm túc Theo định kỳ hàng tháng, Hội đồng học thuật của trường gồm: đại diện khoa, phòng ban, hiệu phó học thuật, và đại diện các doanh nghiệp

có phiên họp đánh giá chung về tình hình chương trình đào tạo ở trường

Hiện nay, vấn đề đào tạo theo tín chỉ ở trình độ đại học chính quy đến năm 2010 là bắt buộc đối với tất cả các trường đại học Nên nhà trường đã phối hợp Quy chế đào tạo theo niên chế và tín chỉ

áp dụng cho chương trình đào tạo hiện hành đối với sinh viên đại học Vì thế, vấn đề quản lý, dạy,

học, cơ sở vật chất, các điều kiện khác đang được quan tâm cho phù hợp nhất với những đặc đặc điểm đặc thù của chương trình đào tạo theo tín chỉ đang diễn ra ở nước ta

Qua khảo sát mức độ tốt, sự phù hợp, cũng như sự cần thiết về chương trình đào tạo của trường

Nhận được kết quả Bảng 2.2 thể hiện như sau:

- Chương trình đào tạo phù hợp với mục tiêu đào tạo: GV và SV đánh giá sự phù hợp là phù hợp (TBGV=2.12 và TBSV=2.02≥2) Kết quả trên phản ánh đúng thực trạng năng lực giảng viên của trường trong công tác phát triển chương trình đào tạo như: tổ trưởng bộ môn chọn giảng viên có năng lực để soạn giáo trình, tổ phát triển chương trình duyệt và in ấn đưa vào giảng dạy, họp hội đồng học thuật theo định kỳ chỉnh sửa chương trình theo yêu cầu tổ bộ môn và khoa

Bảng 2.2: Đánh giá về chương trình đào tạo ở TVU

Điểm trung bình: 2, phù hợp: 2, cần thiết: 2

kiện thực hành, chỉ dẫn thực tế của giảng viên cho nên nhận định của sinh viên về chương trình đào tạo đáp ứng được các yêu cầu thực tiễn chưa đạt tới mức hợp lý như giáo viên là đúng

- Thực hiện chương trình đào tạo nghiêm túc: GV và SV đánh giá xếp loại khá (TBGV=3.36 và

TBSV=3.4>3), phù hợp (TBGV=2.1 và TBSV=2.2≥2), và cần thiết (TBGV=2.46 và TBSV=2.49>2) Với kết quả trên cho ta thấy nhà trường đã có nổ lực thực hiện chương trình: giảng viên đăng ký môn dạy, tổ bộ môn xem xét duyệt người phụ trách môn dạy, khoa và phòng đào tạo kết hợp lên lịch dạy theo chương trình, giảng viên nhận giáo trình dạy từ tổ phát triển chương trình, lên lớp dạy theo lịch

đã công bố, phòng thanh tra giám sát và kiểm tra sổ giảng dạy hằng ngày

- Sự cần thiết của chương trình đào tạo theo tín chỉ: GV và SV đánh giá sự cần thiết là cần thiết (TBGV=2.43 và TBSV=2.38>2) Kết quả khảo sát cho thấy cán bộ, công nhân viên, giáo viên, sinh viên trường mong muốn có chương trình đào tạo theo tín chỉ triển khai phù hợp với tình hình thực tế

ở trường vào thời điểm này

- Trường đã có đủ điều kiện để thực hiện chương trình đào tạo theo tín chỉ: GV và SV đánh giá xếp loại từ trung bình khá đến khá (TBGV=3.04>3, 2.5<TBSV=2.99<3), từ tương đối phù hợp đến phù hợp (TBGV=2.03>2, 1.5<TBSV=1.95<2), và cần thiết (TBGV=2.37 và TBSV=2.3>2) Kết quả khảo sát đúng với điều kiện trường chuẩn bị thực hiện chương trình đào tạo theo tín chỉ Thời gian qua: lịch học gián đoạn hoặc dồn tiết học để giải quyết phòng học, chương trình vẫn còn là niên chế, lượng máy tính để đăng ký học tập chưa đầu tư, thư viện còn đang trong giai đoạn tạm sử dụng Hiện tại: trường đang trong giai đoạn xây dựng thêm phòng học và làm việc, chuẩn bị xây kiến túc

xá, thư viện, căn tin, giảng viên tăng cường nâng cấp trình độ, bước đầu thực hiện kết hợp quy chế đào tạo niên chế và tín chỉ, trao đổi thắc mắc bài học qua mail, nối kết các nguồn tài liệu mở trên mạng Mặc dù những vấn đề trên đang đầu tư có tiến triển, nhưng thực tế cho thấy sinh viên vẫn còn

lo lắng về điều kiện học tập của mình nên có nhận định mức độ phù hợp thấp hơn giáo viên là hoàn toàn hợp lý

- Giảng viên và sinh viên của trường có thể dạy và học theo tín chỉ: GV và SV đánh giá xếp loại khá (TBGV=3.17 và TBSV=3.3>3), phù hợp (TBGV=2.09 và TBSV=2.1≥2), và cần thiết (TBGV=2.39

và TBSV=2.32>2) Kết quả đánh giá trên cho thấy cả giáo viên và sinh viên của trường có khả năng dạy và học theo tín chỉ nếu trường tổ chức hình thức đào tạo này hợp lý với tình hình thực tế ở trường

2.2.2.3 Phương pháp- tổ chức

Ngay những ngày đầu thành lập trường Cao đẳng Cộng đồng Trà Vinh, tiền thân của trường đại học Trà Vinh, hợp tác giữa chính phủ Canada và Việt Nam Giảng viên trường được chuyên gia giảng dạy tốt từ Canada tập huấn liên tục về phương pháp giảng dạy, nay tập thể giảng viên này là chủ lực trong giảng dạy của trường Đến khi hết giai đoạn 1 của dự án (năm 2005) trường đã có