1. Lý do chọn đề tài: Kế thừa và phát triển những tư tưởng sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin về đảng chính trị nói chung, đảng của giai cấp công nhân nói riêng, Hồ Chí Minh luôn coi xây dựng Đảng của giai cấp công nhân là một nhiệm vụ cực kỳ quan trọng, là nhân tố quyết định trước hết đối với mọi thắng lợi của cách mạng. Hồ Chí Minh khẳng định rằng: “Trước hết phải có Đảng cách mệnh, để trong thì vận động và tổ chức quần chúng, ngoài thì liên lạc với các dân tộc bị áp bức và giai cấp vô sản mọi nơi. Đảng có vững cách mạng mới thành công cũng như người cầm lái có vững thì thuyền mới chạy. Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làm nòng cốt, trong đảng ai cũng phải hiểu, ai cũng phải theo chủ nghĩa ấy. Đảng mà không có chủ nghĩa cũng như người không có chí khôn, tàu không có bàn chỉ nam”. Theo cách thể hiện của Hồ Chí Minh, thì “Đảng cách mệnh” có nghĩa là “Đảng của giai cấp vô sản”, “đội tiên phong của vô sản giai cấp”, xây dựng trên cơ sở những nguyên tắc kiểu mới của chủ nghĩa MácLêNin, lấy chủ nghĩa MácLêNin làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hành động của Đảng. Như vậy bản chất giai cấp công nhân của Đảng đã được Hồ Chí Minh khẳng định. Không chỉ vậy, quan điểm của Người thì cách mạng ở một nước thuộc địa như nước ta thì quyền lợi của giai cấp công nhân và nhân dân lao động và của cả dân tộc là một. Xuất bản là một ngành khoa học đã được hình thành và phát triển trong một thời gian dài. xuất bản là một quá trình hoạt động mà bản chất của nó là truyền bá văn hóa, sự phát triển của hoạt động xuất bản gắn liền với sự phát triển của hoạt động truyền thông trong xã hội. Các Mác đã nói: “Xuất bản là đòn bẩy của văn hóa và phát triền”. Hoạt động xuất bản được hình thành từ chính nhu cầu phát triển của xã hội sau đó lại quay lai tác động vào xã hội tạo nên những bước phát triển mới cho xã hội loài người ngày nay. Xuất bản là một môn khoa học gắn liền với nền chính trị, kinh tế, văn hóa của mỗi quốc gia. Cũng chính vì điều này mà xuất bản mạng trong mình những tính chất, đặc trưng và chức năng riêng của ngành nhưng lại nằm trong chỉnh thể thống nhất của hoạt động xuất bản. Tính chất của hoạt động xuất bản chủ yếu là do tính chất của xuất bản phẩm và quá trình hoạt động xuất bản quy định. Xuất bản phẩm là sản phẩm của văn hóa tinh thần nên xuất bản là một hoạt động của văn hóa tư tưởng. Đồng thời xuất bản còn là một vật phẩm với bên ngoài là vỏ vật chất nhưng bên trong chứa đựng những tác phẩm tinh thần. Trong cơ chế thị trường, nhờ ở dạng xuất bản phẩm nên có thể trao đổi trên thị trường và trở thành hàng hóa, do đó hoạt động xuất bản còn là một hoạt động mang tính chất kinh tế. Văn hóa, kinh tế là một thuộc tính tất yếu của hoạt động xuất bản, tính chất đó được thể hiện thông qua tính dân tộc, tính giai cấp và tính đảng trong hoạt động xuất bản. tính chất văn hóa tư tưởng đòi hỏi xuất bản phải phục vụ cho một chế độ chính trị nhất định, không vì lợi nhuận còn tính hàng hóa đòi hỏi xuất bản phẩm trao đổi, kinh doanh theo quy luật giá trị, quy luật cung cầu trên thị trường, chịu sự cạnh tranh và điều tiết của quy luật giá trị. Xuất bản từ khi xuất hiện đến nay, luôn hoạt động trong khuôn khổ xã hội và giai cấp, luôn bị phân hóa và mâu thuẫn vì quyền lợi của gia cấp. Do đó, trong xã hội tồn tại những giai cấp khác nhau với các quyền ợi khác nhau. Vì vậy mọi hoạt động của con người ít hay nhiều đều quan đến giai cấp. Tính Đảng là phải đặt lợi ích của Đảng và dân tộc lên trên hết, việc gì cũng phải điều tra rõ ràng, cẩn thận và làm đến nơi đến chốn, đồng thời lý luận phải đi đôi với thực hành. Việt Nam đang trong quá trình tiến lên chủ nghĩa xã hội, một hình thái kinh tế xã hội cao nhất của loài người, ở đó con người được tự do bình đẳng không còn sự bóc lột giữa người với người, ở đó con người “làm theo năng lực và hưởng theo nhu cầu”, tiến tới một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Để đạt được những mục tiêu đó, Đảng ta đã có những chính sách đúng đắn phù hợp với nền chính trị, kinh tế của nước ta để nhanh chóng hoàn thành kế hoạch đặt ra. Tính giai cấp và tính Đảng luôn đi song hành với nhau, cùng nhau tồn tại và phát triển. Hoạt động xuất bản là một hoạt động có ý thức và có mục đích của con người, là hoạt động chính trị xã hội bằng nghiệp vụ, có vai trò lớn trong cuộc sống hàng ngày của nhân dân. Do đó, xuất bản được xác định là công cụ, vũ khí của giai cấp và Đảng. Vì thế đây là tính chất được thể hiện rõ nét trong hoạt động xuất bản, qua đó thấy được tầm quan trọng của hoạt động xuất bản trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước đồng thời cũng là quan điểm cơ bản nhất, quan trọng nhất về mặt thế giới quan và phương pháp luận để xem xét, đánh giá giải quyết các vấn đề trong lý luận cũng như trong hoạt động thực tiễn của xuất bản.
I.Lời mở đầu: Lý chọn đề tài: Kế thừa phát triển tư tưởng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin đảng trị nói chung, đảng giai cấp công nhân nói riêng, Hồ Chí Minh coi xây dựng Đảng giai cấp công nhân nhiệm vụ quan trọng, nhân tố định trước hết thắng lợi cách mạng Hồ Chí Minh khẳng định rằng: “Trước hết phải có Đảng cách mệnh, để vận động tổ chức quần chúng, liên lạc với dân tộc bị áp giai cấp vô sản nơi Đảng có vững cách mạng thành công người cầm lái có vững thuyền chạy Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làm nòng cốt, đảng phải hiểu, phải theo chủ nghĩa Đảng mà chủ nghĩa người chí khôn, tàu bàn nam” Theo cách thể Hồ Chí Minh, “Đảng cách mệnh” có nghĩa “Đảng giai cấp vô sản”, “đội tiên phong vô sản giai cấp”, xây dựng sở nguyên tắc kiểu chủ nghĩa Mác-LêNin, lấy chủ nghĩa MácLêNin làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng Như chất giai cấp công nhân Đảng Hồ Chí Minh khẳng định Không vậy, quan điểm Người cách mạng nước thuộc địa nước ta quyền lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc Xuất ngành khoa học hình thành phát triển thời gian dài xuất trình hoạt động mà chất truyền bá văn hóa, phát triển hoạt động xuất gắn liền với phát triển hoạt động truyền thông xã hội Các Mác nói: “Xuất đòn bẩy văn hóa phát triền” Hoạt động xuất hình thành từ nhu cầu phát triển xã hội sau lại quay lai tác động vào xã hội tạo nên bước phát triển cho xã hội loài người ngày Xuất môn khoa học gắn liền với trị, kinh tế, văn hóa quốc gia Cũng điều mà xuất mạng tính chất, đặc trưng chức riêng ngành lại nằm chỉnh thể thống hoạt động xuất Tính chất hoạt động xuất chủ yếu tính chất xuất phẩm trình hoạt động xuất quy định Xuất phẩm sản phẩm văn hóa tinh thần nên xuất hoạt động văn hóa tư tưởng Đồng thời xuất vật phẩm với bên vỏ vật chất bên chứa đựng tác phẩm tinh thần Trong chế thị trường, nhờ dạng xuất phẩm nên trao đổi thị trường trở thành hàng hóa, hoạt động xuất hoạt động mang tính chất kinh tế Văn hóa, kinh tế thuộc tính tất yếu hoạt động xuất bản, tính chất thể thông qua tính dân tộc, tính giai cấp tính đảng hoạt động xuất tính chất văn hóa tư tưởng đòi hỏi xuất phải phục vụ cho chế độ trị định, không lợi nhuận tính hàng hóa đòi hỏi xuất phẩm trao đổi, kinh doanh theo quy luật giá trị, quy luật cung cầu thị trường, chịu cạnh tranh điều tiết quy luật giá trị Xuất từ xuất đến nay, hoạt động khuôn khổ xã hội giai cấp, bị phân hóa mâu thuẫn quyền lợi gia cấp Do đó, xã hội tồn giai cấp khác với quyền ợi khác Vì hoạt động người hay nhiều quan đến giai cấp Tính Đảng phải đặt lợi ích Đảng dân tộc lên hết, việc phải điều tra rõ ràng, cẩn thận làm đến nơi đến chốn, đồng thời lý luận phải đôi với thực hành Việt Nam trình tiến lên chủ nghĩa xã hội, hình thái kinh tế xã hội cao loài người, người tự bình đẳng không bóc lột người với người, người “làm theo lực hưởng theo nhu cầu”, tiến tới xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để đạt mục tiêu đó, Đảng ta có sách đắn phù hợp với trị, kinh tế nước ta để nhanh chóng hoàn thành kế hoạch đặt Tính giai cấp tính Đảng song hành với nhau, tồn phát triển Hoạt động xuất hoạt động có ý thức có mục đích người, hoạt động trị xã hội nghiệp vụ, có vai trò lớn sống hàng ngày nhân dân Do đó, xuất xác định công cụ, vũ khí giai cấp Đảng Vì tính chất thể rõ nét hoạt động xuất bản, qua thấy tầm quan trọng hoạt động xuất trình xây dựng phát triển đất nước đồng thời quan điểm nhất, quan trọng mặt giới quan phương pháp luận để xem xét, đánh giá giải vấn đề lý luận hoạt động thực tiễn xuất Mục đích lựa chọn đề tài: Là phận nhạy cảm với trị, xuất với báo chí phương tiện lợi hại đấu tranh giai cấp Là phận thuộc kiến trúc thượng tầng, xuất gắn liền với hình thái trị - xã hội Bằng xuất phẩm mình, ngành xuất chuyển tới công chúng ý tưởng cao giai cấp công nhân, việc xây dựng xã hội tương lai, với máy quyền vững mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Thông tin giải đáp kịp thời vấn đề quốc gia quốc tế Vì thế, xuất góp phần giữ vững ổn định trị, định hướng xã hội chủ nghĩa Xuất góp phần nâng cao vai trò chất lượng lãnh đạo Đảng đất nước, đường lối sách đắn việc xây dựng phát triển văn hóa, kinh tế, giáo dục, ngoại giao, an ninh, quốc phòng… xuất phẩm rộng rãi tới tầng lớp nhân dân Từ đó, tạo niềm tin dân với Đảng quyền, làm sở cho hoạt động dân biến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành thực Bên cạnh đó, nhà nước quản lý hoạt động xuất thông qua hình thức pháp luật, giải phóng lực lượng sản xuất ngành xuất bản, tạo lực lượng sản xuất cho ngành xuất Vì vậy, mục đích chọn đề tài với mong muốn giúp người hiểu rõ vai trò hoạt động xuất từ hình thành nhà nước đến Đồng thời, qua thấy tính Đảng giai cấp gắn chặt với hoạt động xuất nước ta nào, qua khẳng định tầm quan trọng hoạt động xuất phát triển đất nước ta II Nội dung: Cơ sở lý luận tính giai cấp hoạt động xuất nước ta nay: Văn hóa hệ thống quan niệm người giá trị tinh thần hình thái kinh tế xã hội cụ thể Lịch sử nhân loại từ có phân chia giai cấp lịch sử đấu tranh giai cấp Trong lĩnh vực văn hóa tư tưởng lịch sử đấu tranh hệ tư tưởng Văn hóa tảng tinh thần xã hội Trong đời sống văn hóa tinh thần xã hội, hệ tư tưởng giai cấp tảng văn hóa tư tưởng Mọi giá trị văn hóa tinh thần xã hội cụ thể, giai đoạn cụ thể chịu chi phối hệ tư tưởng giai cấp, phản ánh lợi ích giai cấp, giai cấp sử dụng làm công cụ để đấu tranh giai cấp Theo quan điểm Mác Lênin, giai cấp tập đoàn to lớn gồm người khác địa vị xã hội, quan hệ tư liệu sản xuất, vai trò tổ chức lao động xã hội họ khác cách hưởng thụ, phần cải xã hội nhiều mà họ hưởng Giữa tập đoàn người tồn mâu thuẫn lợi ích vậy, đấu tranh giai cấp nhằm đạt mục đích thỏa mãn quyền lợi lĩnh vực điều tất yếu Trong xuất hoạt động văn hóa - tử tưởng tất yếu có tính giai cấp, xuất vô sản tất yếu phải hoạt động theo nguyên tắc tính đảng Xuất chứa đựng tác phẩm tinh thần thuộc tất hình thái kinh tế xã hội khác nhau: trị, đạo đức, văn nghệ, khoa học…trong lĩnh vực sáng tạo đó, có lĩnh vực khoa học (khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật) thân không mang tính giai cấp, bên cạnh lại có hình thái ý thức mang tính giai cấp rõ rệt (các khoa học trị, khoa học xã hội nhân văn) Tuy nhiên, việc lựa chọn tác phẩm văn hóa để xuất bản, truyền bá xã hội có giai cấp, theo quan điểm, lợi ích giai cấp xã hội Với đặc trưng lợi thế, hoạt động xuất hoạt động sản xuất văn hóa tinh thần Các giá trị tinh thần chứa đựng sách có ảnh hưởng đến nhận thức, tư tưởng tình cảm người đọc Vì vậy, loài người phát minh sách, nhà nước khai thác vai trò việc quản lý xã hội Giai đoạn nước ta từ đầu kỷ V đến đầu kỷ XV, lúc với chiến thắng Ngô Quyền sông Bạch Đằng đặt tên nước Đại Cồ Việt Việt Nam lúc coi phật giáo quốc giáo, chiếm ưu xã hội Các nhà sư tần lớp trí thức kính trọng, người biên soạn, viết sách góp phần quan trọng cho nghiệp xuất sách Việt Nam phát triển Nội dung sách chủ yếu thời kỳ tư tưởng triết học, phật giáo với sách lớn tiêu biểu Đại Tạng Kinh mang từ Trung Quốc chép tay để truyền bá tư tưởng Vào kỷ XII, triều Lý thoái hóa lao nhanh vào đường suy vong biểu là: thi ăn chơi, sa đọa, trụy lạc Vì tăng cường loại thuế, vơ vét dân Đời sống nhân dân bị đe dọa, nạn đói xảy khắp nơi Chính quyền không chăm lo bồi dưỡng nên xảy mâu thuẫn giai cấp phong kiến nông dân Chính quyền suy yếu xảy nạn cát phương Bắc, nạn ngoại xâm rình rập biên giới Quân Nguyên – Mông làm mưa làm gió khắp nơi, nhà Lý nhường cho nhà Trần, với việc nhường đất nước thống nhất, song hành với kết đạt hoạt động xuất sách góp phần quan trọng vào trình củng cố đất nước, sách xuất lúc ca ngợi chiến thắng chống quân Nguyên – Mông với tác phẩm: Hịch tướng sĩ Trần Quốc Tuấn, Trần Thái Tông ngự tập, Trần Thánh Tông thi tập, thể ý chí giai cấp cầm quyền Từ kỷ XV đến kỷ XVI, Lê Lợi dương cao cờ khởi nghĩa chống quân Minh xâm lược, 10 năm kháng chiến đánh đuổi quân Minh khỏi bờ cõi nước ta Lúc này, nhà Lê lấy Nho giáo làm sở tư tưởng cho chế độ, nho giáo chiếm vị trí thống trị trở thành hệ tư tưởng trị thống chế độ phong kiến, quyền phong kiến thời Lê lấy tư tưởng Nho giáo làm mẫu mực cho việc dựng nước trị dân, làm khuôn vàng thước ngọc cho thể chế trị Nho giáo bắt người phải phục tùng tuyệt đối quyền hành Hoàng đế, thần thánh hóa uy quyền nhà vua coi thiên tử Đồng thời phân biệt rạch ròi vua quan dân Nho giáo mặt triết học thứ triết học tâm, bảo thủ phương diện trị biện hộ cho chế độ quân chủ phục vụ cho việc phân biệt đẳng cấp chế độ phong kiến Đề cao Nho giáo mẫu mực việc xây dựng chế độ,, nhà Lê không quên gắn quyền lợi với lợi ích dân tộc Và ảnh hưởng Nho giáo đào tạo đội ngũ nho sĩ đại biểu xuất sắc Triều Lê tiến hành số chế độ giáo dục, thi cử, xây dựng chế độ đào tạo nho sĩ quan lại theo quy cũ Trong xã hội cụ thể, sách hoạt động xuất chịu tác động quan trọng nhà nước thống trị Trong xã hội phân chia giai cấp, giai cấp giữ vị trí thống trị kinh tế, trị giữ vị trí thống trị văn hóa – tư tưởng Giai cấp thống trị thông qua nhà nước luôn có ý thức sử dụng xuất làm công cụ thống trị tinh thần bảo địa vị giai cấp lĩnh vực tư tưởng văn hóa Bởi chế tác động quản lý hoạt động xuất xã hội cụ thể chế mang tính giai cấp, phục vụ cho giai cấp thống trị Hoạt động xuất xã hội có giai cấp đứng ngoài, đứng giai cấp, mà hoạt động văn hóa mang tính giai cấp rõ rệt Trong xã hội phong kiến Giai cấp thống trị sử dụng xuất công cụ để quản lý xã hội Vua, chúa, quý tộc cho in sắc chỉ, đạo dụ, quốc sử luật trị thiên hạ Những người làm sách nằm tay triều đình Những công trình khoa học, tài liệu không nhà vua chủ trương, đặc biệt trái ý vua, kể kinh phật, kinh thánh không in Dưới chủ nghĩa tư bản, xuất phẩm trở thành hàng hóa, công cụ sản xuất lợi nhuận, truyền bá hệ tư tưởng tư sản, củng cố quyền thống trị Chiêu “tự xuất bản” lừa bịp Thực chất công tác biên tập, đội ngũ người biên tập giai cấp tư sản nằm máy kinh doanh nhà xuất chủ tư sản, “Ban tu thư” thuộc nhà nước bao trùm lên máy kiểm duyệt Khi giai cấp tư sản bộc lộ tính chất phản động, chúng thô bạo đe dọa, tù đầy, chí ám hại tác giả có tác phẩm phản ánh xã hội chân thực tự nhiên Tuy “những bóng ma”, người đại diện tiên phong cho xã hội tương lại sử dụng xuất để vận động quần chúng, tổ chức lực lượng đấu tranh chống quyền đương thời Hơn hết, nhà tư tưởng lỗi lạc Mác, Anghen Lenin, sống xã hội tư bản, qua nghiên cứu ông phát quy luật phát triển xã hội loài người, đưa giai cấp vô sản vào cách mạng vô sản quốc gia Từ sách báo trở nên lợi hại, Mác Anghen viết: “ báo chí cách mạng, dân chủ tự thấy thừa nhận chiến sĩ xã hội, người không mệt mỏi công việc vạch trần tội ác quyền bọn giầu có, tâm bảo vệ tự ý chí nhân dân Nhiệm vụ báo chí xuất chỗ làm thất bại sở chế độ trị (phản động) đương thời” Xuất tham gia có hiệu vào việc giác ngộ giai cấp vô sản vai trò lịch sử mình, tổ chức quần chúng thực sứ mệnh lịch sử Khi bàn đẳng cấp Porutxi, C.Mác viết: “ xuất đòn bẩy văn hóa việc giáo dục tinh thần cho nhân dân Xuất biến đấu tranh tư tưởng, đấu tranh xương máu, đấu tranh tinh thần, đấu tranh nhu cầu, nhiệt tình, đấu tranh lý luận, lý trí hình thái” Ngày điều kiện tiến không ngừng khoa học công nghệ, kéo theo phát triển khoa học văn hóa Với đa dạng phương thức, phương tiện, loại hình sản phẩm văn hóa, việc phổ biến nhanh phương tiện thông tin đại chúng, làm cho không người băn khoăn việc tồn phát triển xã hội loài người Nó tiếp nhận tiến khoa học kỹ thuật, để đa dạng hóa xuất phẩm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ ngày cao bạn đọc Tính giai cấp hoạt động xuất thể nhiều phương diện Trước hết thể nội dung xuất phẩm xuất thông qua việc lựa chọn đề tài, chủ đề, tư tưởng, tác dụng thực tiễn tác phẩm Đề tài, chủ đề tác phẩm lựa chọn để xuất không tách rời nhiệm vụ trị giai cấp thời kỳ lịch sử định Ở có gặp gỡ quan điểm trị tác giả việc sang tạo tác phẩm với người biên tập việc đánh giá, lựa chọn tác phẩm để xuất Tác phẩm sáng tạo sở thúc từ đời sống thực trực tiếp, từ yêu cầu hoạt động thực tiễn yêu cầu tự bộc lộ, tự biểu tác giả thời điểm tác giả quan sát trải nghiệm Người biên tập vào yêu cầu nhiệm vụ trị, nhu cầu tư tưởng giáo dục tử tưởng bạn đọc để định chọn đề tài, chọn chủ đề tác phẩm để xuất bản, xuất vào thời điểm nào, với hình thức để phục vụ nhiệm vụ trị cách tốt Tính giai cấp hoạt động xuất thể hệ thống tổ chức phương thức hoạt động xuất Hệ thống tổ chức phương thức hoạt động xuất chịu chi phối tực tiếp quan hệ sản xuất chế điều tiết, quản lý hoạt động xuất xã hội Hệ thống tổ chức xuất xã hội hình thành, chịu quản lý điều tiết chế định Cơ chế chịu tác động, quản lý mang tính giai cấp giai cấp thống trị, phục vụ lợi ích giai cấp thống trị TÍnh giai cấp thể định hướng phát triển nghiệp xuất nhà nước, thông qua hệ thống pháp luật, sách chế quản lý xuất bản, qua đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp hoạt động xuất nhà nước đào tạo Quản lý nhà nước pháp luật xuất mang lại hiệu trị, kinh tế xã hội Xuất góp phần nâng cao vai trò chất lượng lãnh đạo Đảng cầm quyền, vai trò lức quản lý, điều hành nhà nước Xuất góp phần mở rộng giao lưu quốc tế, trao đổi văn hóa với nước, xuất phẩm mình, xuất góp phần để bạn bè hiểu biết Việt Nam văn hiến, phát triển theo đường lối đổi mới, để tiếp thu tinh hoa văn hóa giới, khoa học công nghệ nước đại Xuất đồng thời hoạt động sản xuất vật chất, điều kiện kinh tế thị trường tất yếu phải dẫn đến hoạt động sản xuất kinh doanh Như vậy, quản lý nhà nước pháp luật xuất đạt hiệu ổn định trị tiền đề dẫn đến hiệu kinh tế hoạt động xuất bản, hiệu kinh tế nói chung Chính giá trị nội dung chứa đựng xuất phẩm phản ánh đáp ứng đòi hỏi nhiều mặt củ kinh tế Nó vừa dẫn, dự báo, tổng kết kinh nghiệm, vừa khuôn mẫu áp đặt hành lang pháp lý hoạt động sản xuất kinh doanh Quản lý nhà nước xuất pháp luật tạo lập môi trường bình đẳng cho chủ thể tham gia hoạt động xuất cạnh tranh thi đua hiệu cao kinh tế Pháp luật tạo lập hành lang, điều có nghĩa tạo hội bình đẳng cho cá chủ hoạt động xuất tự kinh doanh Quản lý nhà nước pháp luật hoạt động xuất bảo vệ lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia hoạt động xuất bản, bảo vệ lợi ích hợp pháp tác giả lao động sáng tạo tác phẩm văn học – nghệ thuật, khoa hoc – công nghệ trị - xã hội Đối với tác giả xuất phẩm, lợi ích họ quyền tác giả Nhà nước bảo hộ quyền lợi tinh thần, gắn liền với nhân thân quyền lợi vật chất kết lao động sáng tạo họ mang lại Quyền lợi vật chất tiền nhuận bút thu thập vật chất khác liên quan đến việc xuất phẩm họ Quyền tác giả nhà nước bảo hộ thực chất quyền sở hữu trí tuệ Vì vậy, hành vi xâm hại quyền tác giả, có hình phạt tương ứng tùy theo tính chất mức độ vi phạm Từ việc ổn định trị, kinh tế dẫn đến ổn định mặt xã hội Bằng hoạt động xuất thông qua hoạt động xuất phẩm, xuất góp phần đáng kể cho thành Kinh nghiệm từ Liên Xô nước Đông Âu chứng tỏ rằng, lực thù địch với chủ nghĩa xã hội tận dụng vai trò lợi hại báo chí xuất gây ổn định trật tự xã hội trị, kinh tế xã hội dẫn sụp đổ tan vỡ Đảng Cộng Sản quyền cách mạng Từ học xương máu đó, Việt Nam khai thác triệt để hoạt động xuất bản, báo chí phục vụ cho mục tiêu xây dựng xã hội thịnh vượng, công bằng, văn minh dân chủ Trong chế thị trường, nhà nước quản lý xã hội hệ thống công cụ chủ yếu gồm pháp luật, kế hoạch, sách… Trong với tư cách yếu tố điều chỉnh quan hệ xã hội, pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng đảm bảo ổn định phát triển động xã hội Quản lý nhà nước pháp luật xuất mở đường cho hoạt động sáng tạo tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học để công bố hình thức xuất bản, hoạt động sáng tạo thực có sản phẩm giá trị tư tình trạng hưng phấn Mọi gò bó, khống chế ngăn chặn hoạt động sáng tạo Nhưng an toàn tự ngôn luận, tự tư sáng tạo, bình đẳng việc công bố phổ biến tác phẩm phải bảo đảm pháp luật Đòi hỏi bắt nguồn từ người, với tư cách chủ thể sáng tạo chủ thể hưởng thụ giá trị văn hóa tinh thần Nhà nước khẳng định quyền giá trị xã hội người, quyền công dân đảm bảo mặt pháp lý cho quyền thực Quản lý nhà nước xuất pháp luật bảo tồn, phát triển văn hóa dân tộc, đại, nhân văn, tiếp thu tinh hoa văn hóa khoa học kỹ thuật nhân loại Văn minh loài người đánh giá văn hóa có sắc, dân tộc có cội nguồn truyền thống riêng, phản chiếu lên gương văn hóa, gia sản khứ dòng chảy cho thực tương lai Đảng nhà nước ta xem văn hóa tảng tinh thần, động lực mục tiêu chủ nghĩa xã hội Vì việc bảo tồn, kế thừa phát triển giá trị di sản văn hóa dân tộc quốc sách, ghi nhận Hiến pháp 1946, 1959, 1980 1992 Các hoạt động văn hóa thiết chế văn hóa ý chí nhà nước đảm bảo việc sưu tầm, khai thác, nâng cao giá trị văn hóa dân tộc cộng đồng Các hội sáng tạo văn học, nghệ thuật, khoa học – kỹ thuật có địa vị pháp lý việc tập hợp, khuyến khích bồi dưỡng tài nghiên cứu, sáng tạo tác phẩm tinh thần mới, làm giầu vốn văn hóa dân tộc Nhà nước trao vào tay họ quyền mang tính chất nhân văn sâu sắc hoạt động văn hóa nói chung, xuất nói riêng Và vậy, pháp luật đưa chế tài nghiêm khắc hành vi truyền bá xuất phẩm có nội dung trái với phong mỹ tục, truyền thống văn hóa, đạo đức tốt đẹp dân tộc, nhằm bảo vệ sắc văn hóa dân tộc Bên cạnh quản lý nhà nước xuất pháp luật quản lý hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa tư tưởng, đồng thời hoạt động sản xuất kinh doanh Xuất chứa đựng tập trung lợi ích giai cấp điều hòa được, trước tiên đấu tranh ý thức biểu phương diện văn hóa – tư tưởng, sau suy đến quan hệ kinh tế Do tính chất phức tạp đó, yêu cầu quản lý pháp luật đặt thiết Các quốc gia giới coi sản phẩm trí tuệ tài sản Vì vậy, tác giả quyền bảo hộ quyền sở hữu Công ước Berne công ước quốc tế quyền tác giả, điều Hành tổ chức quyền sở hữu trí tuệ giới (WIPO) đời năm 1886 để bảo vệ quyền tác giả thuộc 90 quốc gia thành viên Với vai trò đặc biệt đời sống xã hội, với báo chí xuất gắn với lợi ích giai cấp, lợi ích quốc gia Là phận kinh tế thị trường, xuất phát triển động sáng tạo Việc hình thành chuẩn mực pháp luật tình huốn, hoàn cảnh, điều kiện định quan hệ xã hội tạo hành lang hoạt động an toàn để xuất góp phần đảm bảo ổn định trật tự xã hội, trị, an ninh quốc gia, kinh tế, xã hội tạo điều kiện, tiền đề cho phát triển Đặc biệt nội dung cấm 10 Năm 2008: Về sách: Toàn ngành xuất 25.120 với 279,913 triệu bản, đạt 94,4% cuốn, 101,3% so với năm 2007, đó: - Các nhà xuất xuất 20.911 với 270,406 triệu bản, đạt 96,2 % cuốn, 102,1% so với năm 2007 - Xuất phẩm thời : 4209 với 9,507 triệu bản, đạt 86,3% cuốn, 84,1% so với năm 2007 - Tổng doanh thu: 1488,867 tỷ đồng, giảm 1,5% so với năm 2007, doanh thu liên kết tăng 36% - Lợi nhuận sau thuế: 44,736 tỷ đồng, tăng 2,1 % so với năm 2007 Nếu không kể đến Nhà xuất giáo dục, lợi nhuận sau thuế toàn ngành giảm 1% - Tổng số vốn kinh doanh: 392,530 tỷ đồng, giảm 40% so với năm 2007 - Tổng số lao động: 5497 người, tăng 9% so với năm 2007, lực lượng biên tập viên 1233 người, giảm 1% Năm 2009: Về xuất bản: Theo thống kê lưu chiểu, đến ngày 30/11/2009 toàn ngành xuất được: - Về sách: 20.601 với 196.325.141 bản, đạt 111% cuốn, 76% so với kỳ năm 2008 - Về văn hóa phẩm: 804 loại với 15.953.000 bản, có 320 mẫu lịch với 11.700.000 đạt 76,4% so với năm 2008 Lĩnh vực In: - Sản lượng trang in đạt 798 tỷ trang in (13x19) cm, tăng 9,7 - Doanh thu 45.350,4 tỷ đồng - Nộp ngân sách Nhà nước 2.980,3 tỷ đồng - Lợi nhuận sau thuế 1.430 tỷ đồng Lĩnh vực Phát hành: Kết hoạt động xuất nhập Tổng kim ngạch xuất nhập đạt: 18,76 triệu USD đạt 130% so với năm 2008, đó: 22 - Nhập khẩu: 7.692.000 sách, 6.827.000 tờ báo, tạp chí; Kim ngạch nhập đạt 15,46 triệu USD đạt 133% so với năm 2008 Xuất khẩu: 265.000 sách, 5.167.000 tờ báo, tạp chí; Kim ngạch xuất 3,3 triệu USD đạt 113% so với năm 2008 - Kết kinh doanh toàn ngành: + Tổng số sách phát hành: 317,1 triệu bản, đạt 107% so với năm 2008 + Tổng số văn hóa phẩm phát hành: 92,3 triệu đạt 103% so với năm 2008 + Tổng doanh thu đạt 1.453 tỷ đồng, đạt 103% so với năm 2008 + Nộp ngân sách 46,2 tỷ đồng, đạt 100% so với năm 2008 Năm 2010: Tổng ngân sách toàn ngành xuất đạt 3622,358 tỷ đồng tăng 149% so với 2009(vốn đầu tư 1771,910 tỷ đồng tăng 303,1%) Đây số biểu dương kinh tế giới trình hồi phục sau khủng hoảng, vật giá leo thang kéo theo lạm phát, giá nguyên liệu tăng…Có thể thấy, dù hoàn cảnh nhu cầu tiếp nhận tri thức người dân trì có chiều hướng gia tăng Năm 2011, ngành đặt số nhiệm vụ trọng tâm: xuất sách phục vụ kiện trọng đại năm; tích cực triển khai đăng ký mã số sách chuẩn quốc tế (ISBN); hoàn thành Quy hoạch phát triển ngành đến 2020 đề án thành lập "Quỹ hỗ trợ xuất Việt Nam" (Theo Đổi hoàn thiện pháp luật xuất theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền – T102 – NXBVHTT) (Mic.gov.vn - Nguồn: Cục Xuất bản) Hạn chế: a Đối với nhà xuất bản: Trong họp hội nghị tổng kết hoạt động xuất năm 2010 diễn vào sáng 10/3/2010 Thư viện Quốc gia, ông Nguyễn Khắc Oánh - GĐ 23 NXB Hà Nội, cho biết: “Xuất năm qua có bước phát triển nhiều mặt song cạnh có tồn số mặt hạn chế cần khắc phục như: lực lượng cán ngành xuất thiếu kiến thức chuyên sâu, việc đào tạo khó khăn, hạn chế trình độ thiếu hụt lớp kế cận có “tầm” việc biên tập, quản lý ngành xuất bản; sở vật chất khó khăn, yếu vật giá leo thang khiến nhiều NXB phải tự trang trải, bù lỗ công tác đạo, quản lý nhà nước xuất chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn hoạt động xuất bản; chất lượng xuất phẩm chưa nâng cao; quy mô sản xuất tổ chức kinh doanh nhỏ, lực cạnh tranh yếu Mặc dù Việt Nam tham gia hội nhập quốc tế sâu sắc ngành xuất tốc độ hợp tác chậm có phần không chuyển biến Điều khiến cho nhà làm sách phải luôn trăn trở: Tại xuất phẩm Việt Nam chưa xâm nhập sâu vào thị trường giới? Tại nhân dân giới chưa thích xuất phẩm Việt Nam? Câu trả lời có nhiều, song phần mình, nhà làm sách Việt Nam ý thức rằng, doanh nghiệp Việt Nam chưa có sức cạnh tranh thị trường giới hạn chế khả sáng tác (khâu tác giả), công nghệ chế bản, lực PR, quảng bá, bên cạnh yếu tố mang tính nhạy cảm khác Từ cho thấy sản phẩm có ý nghĩa quan trọng kinh doanh yếu tố để kích cầu Vì thế, suy cho cùng, sản xuất xuất phẩm vừa tác nhân, vừa động lực để thúc đẩy kinh doanh phát triển đến hoàn thiện Do thiếu vốn hoạt động nên đầu tư công nghệ dừng lại số nhà xuất lớn, nhà xuất nhỏ sở vật chất nghèo nàn, trụ sở phải thuê, không đủ điều kiện cho cán làm việc Điều làm hạn chế khả sản xuất, tạo sản phẩm không đẹp, không với tiêu chuẩn quốc tế Quy trình sản xuất nhiều nhà xuất chưa chặt chẽ, quản lý lỏng lẻo dẫn đến tình trạng chất lượng sản phẩm kém, gây nhức nhối xã hội Trong đó, quan quản lý nhà nước quan chủ quản chưa phát huy cao vai trò nhà xuất thông qua kiểm tra, kiểm soát hỗ trợ, đầu tư mức Theo pháp luật quy định, nhà xuất 24 quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức khác Chính phủ quy định phép thành lập nhà xuất Như vậy, bản, nhà xuất tổ chức kinh tế thuộc khu vực Nhà nước, Nhà nước phải cấp vốn ban đầu đảm bảo điều kiện cần thiết cho tổ chức hoạt động Song thực tế, quy định luật chuyên ngành Luật Doanh nghiệp có phần không ăn khớp Vì doanh nghiệp nên quan chủ quản không đầu tư đề nghị cấp vốn từ ngân sách cho nhà xuất Từ nhà xuất gặp nhiều khó khăn tìm kiếm giải pháp vốn, nhà xuất kinh doanh chưa tốt, nhà xuất thành lập Một số sách lịch sử nhiều nhiều sai sót, chưa có chứng xác thực, yếu khâu biên tập Tình trạng chung so với yêu cầu hội nhập cán ngành xuất thiếu yếu chuyên môn, lực trị Trong cán quản lý chưa có lực thực sự, chưa đủ tầm quản lý nhà xuất theo yêu cầu chiếm lượng không nhỏ Vì thế, chất lượng xuất phổ biến sách chưa cao, khả xâm nhập thị trường giới sách Việt Nam thấp, tình trạng vi phạm quyền, vi phạm luật nhiều Bên cạnh đó, trình độ ngoại ngữ cán yếu làm cản trở trình hội nhập quốc tế nhà xuất Dù nhà quản lý nhắc nhở chưa khắc phục “Thăng Long thời Lê Trịnh”, sách “Hỏi đáp sự kiện lịch sử Việt Nam”, “Từ dòng sông”…Một số sách văn học đề cập tới vấn đề xúc dư luận, gây ý dư luận năm qua “Sợi xích” nữ tác giả Lê Kiều Như, hay “Bờ xám”… b Đối với nhà nước: Luật xuất sửa đổi, bổ sung nhiều lần chưa đưa vào thực tế cho phù hợp Quá nhiều đầu sách xuất năm chất lượng không đáng in thành sách, tác động thị trường, thị hiếu lớp độc giả thúc người ta xuất chúng Và kết không sách làm phiền, 25 làm mệt mỏi bạn đọc chân Niềm tin công chúng dành cho sách mà phai nhạt nhiều Hiện tượng làm sách giả, sách lậu vấn nạn ngành xuất VN Gần đây, giới làm lậu tung chiêu thức mới: đẩy giá bìa lên cao bán với giá thấp, tạo cảm giác mua rẻ cho người đọc 73/116 (62,93%) học sinh, sinh viên người chưa có việc làm Chỉ có 11 số 116 người vấn có chức vụ từ cấp phó, trưởng phòng trở lên VD: Với ba sách giả Sống Như Tiểu Cường, Nghe bố này, gái! Người Nam Châm, giá bìa sách giả cao hẳn sách thật Giá sách giả cao giá sách thật gần 1,5 lần: Sống Như Tiểu Cường giả giá 85.000đ sách thật 69.000đ, Nghe bố này, gái! giả giá 40.000đ sách thật giá có 31.000đ, Người Nam Châm giả giá 50.000đ sách thật giá 39.000đ Biết tâm lý người mua sách ham rẻ, thích chiết khấu cao, kẻ làm sách lậu đẩy giá sách lên để đánh lừa bạn đọc Tôi bỏ tiền mua Sống Như Tiểu Cường đường Phạm Văn Đồng, quận Cầu Giấy, Hà Nội với giá 51.000đ (giảm giá 40%) Nhà sách Bản quyền Thái Hà Books sách xịn giá 55.000đ (được giảm 20%) Tương tự với sách khác Như bạn đọc bị móc túi cách vô lý trắng trợn Người mua sách giả bị thiệt hại chất lượng giấy, chữ, nội dung Do kẻ làm lậu scan copy mà không hiểu biết nên nội dung sách bị sai nhiều, lỗi dày đặc Có lỗi vô lý tên sách Sống Tiểu Cường chữ "như" sách thật in nhỏ mà chúng không phát Thế sách “dởm’ có tên Sống Tiểu Cường (mất chữ “Như”) Nếu vào sách thấy khủng khiếp Nhiều trang, lắp nhầm tay sách Đã làm lậu, in trộm, chúng làm đàng hoàng nên nhiều chỗ có cảnh râu ông cắm cằm bà Những sách lậu tồn lâu theo thời gian, chất lượng sách không đảm bảo c Về phía tác giả: 26 Về phía tác giả, họ người chịu thiệt hại nặng nề Chúng ta biết tác giả hưởng tiền quyền từ số sách bán Nếu sách lậu lan tràn, công ty hay nhà xuất giữ quyền bán quyền sách không bán sách tiền quyền cho tác giả giảm đáng kể Đây chắn nguyên nhân làm cho tác giả nản lòng Nếu tác giả có uy tín, tài năng, tâm huyết không viết sách nữa, xuất loại sách nào? Có tác giả chục năm trời viết sách Như Napoleon Hill, tác giả sách Think and grow rich - 13 nguyên tắc nghĩ giàu làm giàu phải bỏ 25 năm nghiên cứu 500 tập đoàn kinh tế hàng đầu cho đời sách Nhiều tác giả sống tiền quyền, giàu lên tiền quyền Nếu sách lậu, sách giả tràn lan, tác giả có nước chết đói Các tác giả nhà xuất nước giữ quyền sách có giá trị biết tình hình sách lậu, sách giả tràn lan thị trường liệu họ có tiếp tục bán quyền cho Việt Nam hay không? Và họ không bán quyền cho nữa, hậu khôn lường tri thức nước nhà IV Những phương hướng giải pháp để xuất thể tốt tính giai cấp tính đảng hoạt động xuất Phương hướng: Năm 2011 coi năm lề việc triển khai NQ ĐH Đảng toàn quốc lần thứ XI kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội (20112015), ngành Xuất đẩy mạnh công tác toàn ngành để hoàn thành mục tiêu đặt ra: Xuất sách, tài liệu tuyên truyền NQ ĐH Đảng lần thứ XI, sách Đảng Nhà nước, tiếp tục xuất ấn phẩm tuyên truyền Cuộc vận động học tập làm theo gương Chủ tịch Hồ Chí Minh, tích cực triển lãm, hội chợ sách 27 nước, ….Thông qua đề án cụ thể để thực có hiệu thông báo số 289/TB –TW ngày 4/12/2009 Ban Bí thư “xây dựng mô hình nhà xuất trước yêu cầu mới”; Xây dựng Quyết định trình Thủ tướng Chính phủ sách ưu đãi đầu tư hoạt động xuất Ngày 10 tháng 03 năm 2011, Thư viện Quốc gia Việt Nam diễn Hội nghị “Báo cáo – Tổng kết hoạt động xuất năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011” Bộ Thông tin Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức Tham dự Hội nghị có diện ông Nguyễn Thế Kỷ - Phó trưởng ban Tuyên giáo Trung ương; ông Đỗ Quý Doãn – Thứ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông đại diện Nhà xuất toàn quốc Năm 2011 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm đầu thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI triển khai kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội (2011-2015) Vì vậy: + Đòi hỏi toàn ngành phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, xuất nhiều sách hay, có giá trị, đáp ứng nhu cầu xuất toàn xã hội + Xây dựng ngành xuất phát triển vững mạnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước + Ngành xuất tăng cường lãnh đạo, đạo, quản lý, nâng cao chất lượng toàn diện xuất phẩm, xây dựng tiềm lực lực hoạt động hoạt động xuất bản; + Định hướng đáp ứng tốt nhu cầu đọc sách nhân dân + Ngành kiên đấu tranh chống khuynh hướng xuất sai trái; xử lý kịp thời, nghiêm minh cá nhân, đơn vị vi phạm quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xuất bản, tác động tiêu cực đến đời sống xã hội + Đổi hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước xuất Hoàn thiện nhằm tạo môi trường điều kiện cho hoạt động xuất theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Đa dạng hóa loại hình quy mô tổ chức, chống độc quyền hoạt động xuất Bên cạnh tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước xuất bản, đồng thời tham 28 gia công ước quốc tế nhằm bảo vệ quyền tác giả bảo vệ quyền lợi tác giả Việt Nam + Bảo đảm thoả mãn nhu cầu sách giáo khoa bậc phổ thông, giáo trình cho trường cao đẳng, đại học sau đại học Chú trọng sách khoa học kỹ thuật phục vụ cho nghiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đào tạo nghề; sách dành cho thanh, thiếu niên, nhi đồng nhằm giáo dục lòng yêu ngước, tự hào truyền thống văn hoá dân tộc, lòng nhân ái, ý chí tự lực tự cường hình thành nhân cách lối sống lành mạnh cho hệ trẻ + Phấn đấu đưa sách đến miền đất nước, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, góp phần khắc phục chênh lệch hưởng thụ văn hoá nhân dân vùng, miền Mở rộng thị trường nước, thị trường truyền thống Xây dựng thị trường sách lành mạnh, phong phú, đa dạng thể loại, có nội dung tư tưởng tốt phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hoá ngày cao nhân dân giới thiệu văn hoá Việt Nam với nước a Về xuất bản: - Hoàn thành việc xuất sách kinh điển Chủ nghĩa MácLê Nin; sách Chủ tịch Hồ Chí Minh; toàn tập văn kiện Đảng hệ thống văn pháp luật Nhà nước; chương trình nghiên cứu khoa học cấp nhà nước, tuyển tập, toàn tập phát triển văn học nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật tương xứng với phát triển đất nước - Bảo đảm thoả mãn nhu cầu sách giáo khoa bậc phổ thông, giáo trình cho trường cao đẳng, đại học sau đại học Chú trọng sách khoa học kỹ thuật phục vụ cho nghiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đào tạo nghề; sách dành cho thanh, thiếu niên, nhi đồng nhằm giáo dục lòng yêu ngước, tự hào truyền thống văn hoá dân tộc, lòng nhân ái, ý chí tự lực tự cường hình thành nhân cách lối sống lành mạnh cho hệ trẻ b Về In: 29 - Chuyển dịch cấu in theo hướng tăng sản lượng ấn phẩm có chất lượng cao, sách khoảng 10-15%; báo, tạp trí 20-25%; bao bì, nhãn hàng 25%; quảng cáo 10-15% nhu cầu giấy tờ quản lý khác - Tập trung nghiên cứu đầu tư vào lĩnh vực in sản phẩm bao bì vật liệu khác như: màng, mỏng phức hợp, cát tông kim loại nhằm bước đáp ứng nhu cầu ngày cao bao bì cho loại sản phẩm sản xuất nước - Tiếp tục hoàn thiện đại hoá in offset với công nghệ, thiết bị tiên tiến, đồng thời trọng đầu tư công nghệ in ống đồng in Flexo cho loại bao bì màng mỏng phức hợp Thí điểm công nghệ chế không phim in kỹ thuật số số sở in có nhu cầu in nhanh, trọng nghiên cứu sản xuất số thiết bị chế bản, thiết bị phụ trợ khác vật tư ngành in c Về Phát hành sách: - Phấn đấu đưa sách đến miền đất nước, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, góp phần khắc phục chênh lệch hưởng thụ văn hoá nhân dân vùng, miền Mở rộng thị trường nước, thị trường truyền thống - Xây dựng thị trường sách lành mạnh, phong phú, đa dạng thể loại, có nội dung tư tưởng tốt phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hoá ngày cao nhân dân giới thiệu văn hoá Việt Nam với nước Giải pháp: a Về phía nhà nước: - Quốc hội đưa vào chương trình kế hoạch xem xét, thông qua dự án sửa chữa, bổ sung, điều chỉnh Luật xuất Đồng thời có chương trình kế hoạch xem xét thông qua dự án luật liên quan đến hoạt động xuất bản, để đảm bảo nguyên tắc thống pháp chế 30 - Nhà nước có sách đặt hàng xuất phẩm lý luận, trị; xuất phẩm phục vụ thiếu niên, nhi đồng, đồng bào dân tộc thiểu số, người khiếm thị; xuất phẩm cần phổ biến rộng rãi nhằm phục vụ nhiệm vụ trị, xã hội trọng yếu thông tin đối ngoại; trợ cước vận chuyển xuất phẩm cho vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ thông tin đối ngoại; xuất phẩm phục vụ đồng bào miền núi, hải đảo - Nhà nước mua thảo tác phẩm có giá trị thời điểm xuất chưa thích hợp đối tượng sử dụng hạn chế; hỗ trợ mua quyền tác phẩm nước nước có giá trị phục vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội ( Trích điều luật xuất số: 30/2004/QH11) - Chính phủ, theo kế hoạch Quốc hội phải tiến hành theo kế hoạch thống nhất, đạo chặt chẽ, phương pháp điều tra, nghiên cứu khoa học, xử lý kiến nghị phù hợp với chiều hướng phát triển đặc điểm hoạt động xuất - Thường xuyên rà soát hệ thống pháp luật xuất Đồng thời đào tạo đội ngũ công chức Nhà nước quản lý xuất người hoạt động xuất có phẩm chất trị vững vàng, có lực trình độ phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước ta Kiện toàn quan quản lý nhà nước xuất bản- In - Phát hành sách từ Trung ương đến địa phương, trước hết đội ngũ cán - Lập quỹ tín dụng nhà xuất muốn vay tiền dài hạn – Với đảm bảo – họ muốn thực công việc lớn có giá trị có tính cách ích lợi (Mic.gov.vn - Nguồn: Cục Xuất bản) - Về ưu đãi đầu tư dự án đầu tư thuộc lĩnh vực xuất bản, in phát hành xuất phẩm; hỗ trợ kinh phí đào tạo, khen thưởng, cước vận chuyển xuất phẩm, công tác thông tin đối ngoại hoạt động xuất quy định Điều Luật Xuất bản, điều Nghị 31 định số 111/NĐ-CP hướng dẫn Luật Xuất dự án đầu tư thiết bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến ứng dụng chế bản, biên tập xuất phẩm NXB, đầu tư dây chuyền thiết bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến để sản xuất, in xuất phẩm, in báo, tạp chí, tem chống giả vay vốn tín dụng từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam với mức lãi suất ưu đãi theo quy định tín dụng đầu tư Nhà nước Đối với dự án xây dựng, nâng cấp hệ thống siêu thị, cửa hàng để phát hành xuất phẩm địa bàn huyện, xã danh mục địa bàn có điều kiện KTXH khó khăn đặc biệt khó khăn vay vốn tín dụng từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam không tỷ đồng/dự án với mức lãi suất ưu đãi - Để nâng cao trình độ lao động ngành in, xuất bản, phát hành, dự thảo đề xuất hỗ trợ 50% kinh phí năm thời gian năm cho sở đào tạo chuyên ngành từ cao đẳng trở lên để mua, biên dịch, biên soạn giáo trình Hàng năm hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo đào tạo lại 20 tiêu nước 10 tiêu nước - Cơ sở đào tạo chuyên ngành xuất hỗ trợ 50% kinh phí năm Mức hỗ trợ 50% kinh phí năm thời gian năm dự kiến áp dụng cho sở đào tạo chuyên ngành xuất bản, in, phát hành xuất phẩm từ cao đẳng trở lên để mua, biên dịch, biên soạn giáo trình nhằm nâng cấp hoàn thiện giáo trình đào tạo chuyên ngành biên tập viên, kỹ thuật in phát hành xuất phẩm Hằng năm, hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo đào tạo lại 20 tiêu nước 10 tiêu nước chuyên ngành biên tập viên, kỹ thuật in, phát hành xuất phẩm từ bậc đại học trở lên Hỗ trợ cước vận chuyển xuất phẩm Cũng theo dự thảo, nhà xuất bản, sở in, phát hành xuất phẩm hỗ trợ mức: 50, 70 80% cước vận chuyển xuất phẩm nước tới huyện, xã thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn Việc vận chuyển xuất phẩm nước xem xét hỗ trợ mức: 60, 70 80% cước vận chuyển b Đối với nhà xuất 32 - Tăng cường xuất sách trị, văn kiện kỳ Đại hội, sách pháp luật để phổ biến cho độc giả sách mà nhà nước đề ra, thấy vai trò Đảng Cộng Sản Việt Nam - Các nhà xuất tổ chức theo mô hình: nhà xuất tổng hợp, nhà xuất chuyên ngành số tập đoàn xuất (gồm khâu: xuất bản- in - phát hành sách) - Thành lập thêm nhà xuất chuyên ngành khoa học, kỹ thuật mũi nhọn Trung ương, Nghiên cứu thành lập tập đoàn xuất thành phố Hà nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hạn chế thành lập thêm nhà xuất có chức thuộc đoàn thể, tổ chức xã hội, địa phương, nghiên cứu sáp nhập giải thể nhà xuất có chức - Đối với tỉnh, thành phố có nhiều khó khăn, nhu cầu in không lớn thành lập sở in phục vụ in báo, ấn phẩm khác Đảng Của địa phương + In phục vụ an ninh - Quốc phòng + In tiền, giấy tuỳ thân, văn bằng, chứng quốc gia + In báo Đảng, báo Quân đội nhân dân sở in nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương c) Về đào tạo nguồn nhân lực: - Duy trì việc đào tạo bậc đại học xuất Phân viện Báo chí tuyên truyền thuộc Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, sau năm 2005 tiến tới đào tạo sau đại học Tiếp tục nâng cao đào tạo Kỹ sư cao đẳng Công nghệ in trường Đại học Bách khoa Hà Nội trường Đại học sư phạm kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh Đào tạo bậc đại học kinh doanh xuất phẩm Trường đại học Văn hoá - Mở rộng hình thức đào tạo khác cho công nhân kỹ thuật in 33 - Khuyến khích mở rộng hợp tác quốc tế với nước tiên tiến lĩnh vực nghiên cứu đào tạo cán xuất bản, in phát hành sách d) Tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực xuất bản- In Phát hành sách: - Chuẩn bị điều kiện để sửa đổi Luật Xuất bản, xây dựng giải pháp đồng mô hình tổ chức, chế sách cho ngành xuất bản, In, Phát hành sách - Kiện toàn quan quản lý nhà nước xuất bản- In - Phát hành sách từ Trung ương đến địa phương, trước hết đội ngũ cán (Căn QĐ số 40/2002/QĐ-BVHTT ngày 31/12/2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thông tin) V Kết luận: Tính chất văn hóa hoạt động xuất thể nội dung, nguyên tắc phương châm hoạt động xuất mà cụ thể hóa thông qua tính dân tộc, tính giai cấp tính Đảng hoạt động xuất Công tác xuất nước ta ngày trọng, hoạt động văn hóa tư tưởng thể phương châm, đường lối Đảng, pháp luật nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Thể vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước mối liên hệ quan lãnh đạo hệ thống trị nước ta Dưới lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam, bảy mươi năm qua kể từ Đảng đời (1930) cách mạng Việt Nam dành thắng lợi vĩ đại Thắng lợi cách mạng Tháng năm 1945 việc thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa xóa bỏ chế độ nửa thuộc địa nửa 34 phong kiến đất nước ta, mở kỷ nguyên cho lịch sử dân tộc, kỷ nguyên độc lập gắn liền với chủ nghĩa xã hội Tiếp thắng lợi kháng chiến oanh liệt chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ để giải phóng bảo vệ tổ quốc, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, thống tổ quốc, đưa nước bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nước ta bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, với giai cấp chủ đạo giai cấp công nhân mà đội tiên phong Đảng Cộng Sản Việt Nam ngày khẳng định vai trò sứ mệnh cao toàn thể dân tộc Việt Nam Đảng Cộng Sản Việt Nam mạng chất giai cấp công nhân, tính Đảng tính giai cấp ngày trọng hết * Danh mục nguồn tài liệu tham khảo: - Lý luận nghiệp vụ xuất (Nhà xuất Văn hóa – Thông tin) - Đổi hoàn thiện pháp luật xuất theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền – NXBVHTT - http://www.tuyengiao.vn/ - http://www.nxbctqg.org.vn/ - http://www.dangcongsan.vn - http://mic.gov.vn MỤC LỤC 35 VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỌC VIỆN BÁO CHÍ & TUYÊN TRUYỀN BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: Tính giai cấp tăng cường tính Đảng hoạt động xuất nước ta Giảng viên hướng dẫn: PGS-TS Trần Văn Hải Sinh viên: Đặng Thị Hồng Lớp: Xuất K29 Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2011 36