Bài giảng thực tập tranh luận tại quốc hội nguyễn chí dũng, lương phan cừ

THỰC TẬP TRANH LUẬN TẠI QUỐC HỘI Người biên tập: Nguyễn Chí Dũng Lương Phan Cừ KHỞI ĐỘNG • Theo Anh, Chị tranh luận khác với chất vấn, thảo luận vấn đề gì? • Theo Anh, Chị tranh luận Quốc hội khác với tranh luận khác điểm gì? • Đối tượng tranh luận với ai? • Anh Chị thường quan tâm tranh luận vấn đề gì? • Anh Chị thấy khó khăn thường gặp phải q trình tranh luận? TĨM TẮT PHẦN KHỞI ĐỘNG • • • • Tranh luận làm rõ, thuyết phục người khác đồng với ý kiến đưa mà khơng đồng quan điểm với ý kiến đối lập Trong tranh luận vừa nêu luận để chứng minh ý kiến hợp lý đồng thời phải có luận để chứng minh ý kiến khác ngược lại khơng chưa hợp lý, qua thuyết phục người trái quan điểm, lừng chừng thống với Chất vấn hỏi để làm rõ trách nhiệm người bị chất vấn Mang tính cá nhân với người có trách nhiệm Trong chất vấn có tranh luận người chất vấn với người bị chất vấn Thảo luận mang tính bàn bạc, nêu ý kiến qua người điều hành, tổng hợp thấy xu ý kiến chung nghiêng với vấn đề Tranh luận QH tranh luận vấn đề có ý kiến khác nêu tranh luận qua nhiều vòng, với cấp độ khác từ cấp thấp đến cấp cao, từ tập thể nhỏ tập thể lớn… TĨM TẮT PHẦN KHỞI ĐỘNG • • • • Đại biểu QH có nhiều trách nhiệm, có trách nhiệm lớn nhất, quan trọng tham gia thảo luận (tranh luận) để đến định vấn đề quan trọng đất nước từ Hiến pháp, luật, nghị quyết, tổ chức Bộ máy nhà nước, chức danh quan trọng đất nước, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch thu chi ngân sách toán ngân sách cơng trình quan trọng đất nước… đưa Quốc hội xem xét, định kỳ họp, phiên họp QH Đại biểu có trách nhiệm thảo luận (tranh luận) phiên họp quan QH mà thành viên mời dự để xem xét, chuần bị ý kiến trình QH thảo luận (tranh luận) để định phiên họp, kỳ họp QH Như đại biểu có nhiều hội để nêu vấn đề tranh luận bảo vệ quan điểm, ý kiến với cáp đọ khác thu thập, phân tích thơng tin, ý kiến trái chiều Nội dung tranh luận đưa Quốc hội thảo luận (tranh luận) thường hình thành vài ba loại ý kiến khác Và sau loại ý kiến tập hợp người có quan điểm, đồng tình với loại ý kiến Như việc tranh luận QH việc tranh luận nhóm đại biểu với nhóm đại biểu khác (nhóm thường khơng xác định số lượng nhiều hay cách xác) CHUẨN BỊ TRANH LUẬN • Chọn vấn đề nội dung tham gia tranh luận • Thu thập thơng tin, tài liệu liên quan • Chuẩn bị lập luận, lý lẽ (số liệu, tài liệu, thực tiễn….) cho đồng thuận với nội dung đồng tình với phản bác, không đồng thuận với ý kiến khác( trái ngược) chúng minh nội dung nờu tối ưu • Chuẩn bị phương pháp trình bày, nêu câu hỏi, phân tích lý lẽ ý kiến trái ngược… • Dự tính tình huống, diễn biến trình tranh luận chuẩn bị biện pháp, giải pháp để tiếp tục tranh luận • Tham vấn ý kiến chuyên gia, cử tri nhóm đại biểu quan điểm (chuẩn bị lập luận) CHỌN VẤN ĐỀ VÀ NỘI DUNG THAM GIA TRANH LUẬN ( THỰC TẬP KỸ NĂNG TRANH LUẬN VỀ LUẬT NGƯỜI CAO TUỔI) • Vấn đề tranh luận đưa QH thường xác định trước (ý kiến khác nêu tờ trình, nêu báo cáo thẩm tra tài liệu gửi cho ĐBQH) • - Theo Tờ trình dự án luật người cao tuổi nêu có vấn đề có ý kiến khác nhau: • + Phạm vi điều chỉnh; • + Vị trí Hội người cao tuổi hệ thống trị; • + Hệ thống tổ chức Hội người cao tuổi; • + Về đối tượng người cao tuổi có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; • + Việc giảm giá dịch vụ cho người cao tuổi • + Và việc hỏa táng người cao tuổi chết PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH • • • • • • Có loại ý kiến: - Loại ý kiến thứ nhất: đồng tình với dự thảo không quy định bao hàm người cao tuổi người nước với lập luận: 1- Dự thảo quy định quyền nghĩa vụ người cao tuổi có nhiều quyền, nghĩa vụ quy định riêng cho người Việt Nam ( Thực quy chế dân chủ; đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm; phịng chống tệ nạn xã hội, HIV/AIDS, ma túy; đóng góp xây dựng, sách, pháp luật; giám sát thực sách, pháp luật…) 2- Quy định nhiều sách ưu đãi người cao tuổi đòi hỏi tốn nhiều kinh phí Hồn cảnh Việt Nam lúc chưa thể thực người cao tuổi người nước sống nước ta.( Nếu Điều ước mà có quy định thi ta thực theo điều ước) Loại ý kiến thứ hai đề nghị phạm vi bao hàm người cao tuổi người nước sống đất nước ta Y kiến chọn lựa Anh Chị? Tranh luận theo lựa chọn VỊ TRÍ CỦA HỘI NGƯỜI CAO TUỔI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ • • • • • • • • Hai loại ý kiến: Hội người cao tuổi là tổ chức Chính trị - xã hội Với lập luận: - Người cao tuổi VN đã, tảng gia đình; - Tài sản vơ giá, nguồn lực đất nước, giữ vai trò quan trọng việc vận động gia đình cộng dồng chấp hành đường lối, chủ trương, sách pháp luật Đảng nhà nước; - Tấm gương sáng phẩm chất, đạo đức, lối sống mẫu mực, giáo dục lớp con, cháu giữ gìn truyền thống tốt đẹp dân tộc; - Tính chất Hội tập hợp, đồn kết người cao tuổi, đại diện cho ý chí nguyện vọng của người cao tuổi; - Hội người cao tuổi ngày giữ vai trị, vị trí quan trọng đời sống trị, xã hội đất nước Hội người cao tuổi tổ chức xã hội HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA HỘI NGƯỜI CAO TUỔI • Vấn đề có loại ý kiến: • Quy định vào luật hệ thống tổ chức Hội cấp với lập luận: • - Hội ngày đóng vai trị quan trọng xã hội tham gia nhiều hoạt động; • - Người cao tuổi ngày tăng( già hóa dân số) • - Hệ thống pháp luật có ghi luạt( Pháp lệnh Hội cựu chiến bình…) • Vấn đề khơng quy định luật mà điều lệ Hội định ghi VỀ ĐỐI TƯỢNG NGƯỜI CAO TUỔI CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT KHĨ KHĂN • Về việc mở rộng đối tượng: • 1- Khơng bổ sung đối tượng người cao tuổi phải nuôi cháu mồ côi bố mẹ bị nhiễm HIV/AIDS chết với lý do: cháu có chế độ sách Nhà nước • Người cao tuổi phải vất vả nuôi cháu mồ coi tác động đại dịch HIV mà bố mẹ bị chết sớm nên đưa đối tượng đối tượng đặc biệt khó khăn VIỆC GIẢM GIÁ DỊCH VỤ CHO NGƯỜI CAO TUỔI • Có loại ý kiến: • Quy dịnh cụ thể vào dự án; • Khơng quy định cụ thể mà giao cho Chính phủ quy định với lập luận: • - Mức giảm giá phụ thuộc vào điều kiện phát triển KT- XH thời kỳ; • - Phụ thuộc vào biện pháp, sách phù hợp khác • - Giao Chính phủ phù hợp linh hoạt VIỆC HỎA TÁNG KHI NGƯỜI CAO TUỔI CHẾT • Có loại ý kiến: • Quy định khuyến khích hỏa táng người cao tuổi chết dự án với lập luận : • - Chưa có quy định việc chơn cất người chết; • - Đất đai ngày hẹp, việc xây cất mồ mả tốn kém, chiếm diện tích đất lớn • Khơng nên khuyến khích hỏa táng riêng cho người cao tuổi Để Chính phủ quy định chung