Bài giảng kỹ năng tranh luận của ĐBQH nguyễn văn mễ

KỸ NĂNG TRANH LUẬN CỦA ĐBQH Người trình bày: Ông Nguyễn Văn Mễ, Nguyên Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Thừa Thiên – Huế TP Hồ Chí Minh,tháng 2-2009 Nội dung trình bày: Gồm phần: I- Đặt vấn đề II- Tranh luận thực hoạt động ĐB Quốc hội III- Những học rút tranh luận III- Kết luận BÀI TẬP ĐỘNG NÃO    Anh/chị nêu lên công việc nên làm để chuẩn bị thực việc tranh luận kỳ họp Quốc hội giải pháp ổn định KT-XH theo đề nghị CP Mỗi học viên ghi vào giấy bìa màu câu ngắn gọn, rõ ý công việc gởi cho người phụ trách Giảng viên tổng hợp sử dụng thông tin trình bày I- ĐẶT VẤN ĐỀ:  Tranh luận hoạt động thường xuyên ĐBQH trình thực chức lập pháp, định giám sát  Tranh luận giải pháp nâng cao ch pháp ban hành  Tranh luận đòi hỏi ĐBQH phải có kỹ cần thiết ất lượng tính khả thi sách, luật II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH: 1-Nhữngtrường hợp thườngxảy tranh luận :  Khi vấn đề có nhiều ý kiến trái ngược  Khi sách KT-XH không đáp ứng cân lợi ích với nhóm cử tri mà ĐBQH đại diện  Khi có mâu thuẫn nội dung văn luật sách  Khi gặp vấn đề hoàn toàn mẻ II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo): 2- Các bước tiến hành để làm tốt việc tranh luận : 2.1- Chuẩn bị để tranh luận 2.2- Tiến hành tranh luận 2.3- Rút kinh nghiệm tiếp tục theo dõi sau tranh luận II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)? 3- Những việc cần làm qua bước tranh luận: 3.1- Lựa chọn vấn đề để tham gia tranh luận:  Chọn vấn đề có nhiều ý kiến khác dự thảo luật tờ trình  Xác địnhmức độ, phạm vi vấn đề , ảnh hưởng hay tác động vấn đề với nhóm lợi ích , có lợi ích cử tri mà đại diện( ý mức độ đại chúng hoá;khả ảnh hưởng đến ổn định hệ thống liên đới với vấn đề khác  Nên chọn vấn đề mà ĐBQH có chuyên môn sâu có vững lý luận thực tiễn II-Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)? 3.2- Thu thập thông tin liên quan đến vấn đề tham gia tranh luận: 3.2.1- Nguồn thông tin:  Cơ sở liệu luật pháp, KT-XH ĐBQH thu thập cung cấp kể sở DL ĐP, đơn vị nơi ĐB sinh sống công tác  Các tờ trình, dự thảo Luật quan QH,CP gởi cho ĐBQH(+TL tham khảo)  Ý kiến quan chuyên môn, tư vấn, chuyên gia; quan thông tin BC  Thông tin từ tổ chức, cá nhân; đặc biệt cử tri II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)? 3.2.2- Phân tích, xử lý thông tin:  Kiểm tra kỹ xuất xứ, tính đầy đủ cập nhật thông tin  Nên áp dụng số phương pháp phổ biến: phân tích theo thứ tự thời gian; theo chủ thể địa bàn khác thời điểm; so sánh theo chuẩn…  Áp dụng rộng rãi phương pháp đối chiếu, so sánh để phát mâu thuẫn với hệ thống luật pháp qui định hành  Áp dung phương pháp cho điểm theo nhân tố để chọn PA tốí ưu có nhiều kịch khác (Ví dụ: chọn cao trình đập thuỷ điện Sơn La) II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)? 3.2.3- Chủ động có phương án để xử lý phản ứng đối nghịch:  Suy nghĩ số tình xảy ĐBQH trình bày lập luận mình? Phản ứng có ĐB khác quan chịu trách nhiệm tờ trình Dự kiến số lập luận mà họ nêu để bày tỏ không đồng tình phản bác lại  Chuẩn bị lập luận để bảo vệ luận tình dự kiến.Xác định thái độ II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)? 3.2.4- Chuẩn bị tốt phát biểu để tham gia tranh luận:  Phải xây dựng đề cương phát biểu  Nhằm xác định nội dung trọng tâm cần tham gia tranh luận;tính toán quĩ thời gian  Để việc tranh luận không mang tính áp đặt , không gây mâu thuẫn bên đối thoại phải trọng khâu lập luận theo ba cách chủ yếu: + Lập luận dựa vào hệ thống giá trị chung:là tranh luận dựa vào giá trị ghi nhận.Ví dụ tranh luận giải pháp ổn định tình hình KT-XH CP đệ trình, ĐBQH xây dựng lập luận dựa học chống lạm phát ngăn ngừa thiểu phát thực thành công nhiều nước giới nước II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)? Lập luận dựa vào quyền thế: Là cách dùng quyền để áp đặt kiến Cách làm thường áp dụng định chưa hội đủ tình hình đòi hỏi phải định thời gian ngắn Ví dụ : TTCP ĐBQH thành viên CP nêu luân sau để thuyết phục QH đồng tình với chủ trương điều hành CP chưa có ý kiến QH việc tạm dừng ký kết xuất gạo từ quí 1/2008: - Tình hình sản xuất diễn biến phức tạp; có nguy mùa.( dự đoán 50% trúng 50%mất mùa) - Giá thị trường lương thực giới tăng đột biến ảnh hưởng trực tiếp đến giá thu mua đời sống nhân dân - Dự trữ lương thực quốc gia mỏng , 107.116 - Nguồn lương thực hàng hoá cân đối cho tháng đầu năm + 2,3-2,5 triệu tấn; ký HĐ 2,4 triệu, thực 0,8 triệu; phải ưu tiên thực hợp đồng ký… II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH( )? + Lập luận dựa vào chứng logic:Là cách lập luận dựa vào logic dẫn dắt thực tiễn xác nhận Ví dụ:Lập luận CP , Uỷ ban KT UBTC&NS Quốc hội xác nhận kết chống lạm phát sau thực nhóm giải pháp mà QH CP ban hành dựa vào tính logic thực tiễn tình hình KT-XH cuối năm 2008, tháng 1/2009: - Mức tăng trưởng GDP xấp xỉ đạt KH điều chỉnh (6,5%) - Chỉ số tăng giá hàng tiêu dùng liên tục giảm so với tháng trước so với kỳ.(mức tăng giá bình quân tháng 0,9%/tháng so với 3% tháng đầu năm) - Kết bước đầu lĩnh vực tín dụng đầu tư - Các sách hổ trợ nông ngư dân người nghèo có tác động tích cực II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)?   Trong ba cách , việc lập luận dựa vào chứng logic thiết thực đắn giúp tiết kiệm thời gian , tránh công kích lẫn Có trường hợp kết hợp nhiều cách lập luận để sớm định v/đ quan trọng việc sát nhập Hà tây vào Hà nội Trong trường hợp ,lập luận đồng tình phản đối dựa vào chứng logic chủ yếu : - Mức độ hoàn thành chất lượng qui họach xây dựng thủ đô - Nguồn lực xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng KT-XH năm trước mắt lâu dài - Vấn đề tổ chức cán , lực quản lý máy điều hành quản lý thủ đô với qui mô mở rộng nhiều lần - Sử lý vấn đề phát sinh tách , nhập đơn vị hành Riêng TTCP Bộ chức việc lập luận theo chứng logic phải vận dung quyền lực uy tín quan lãnh đạo II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo )?   Xây dựng tốt thông điệp: Khi tranh luận, phạm vi thời gian hạn hẹp ĐBQH phải biết lựa chọn cách đưa thông điệp để làm rõ mục đích mà muốn tác động lên người đối thoại Gởi thông điệp cách đưa thông tin ngắn gọn,dễ hiễu; làm cho người đối thoại hiểu rõ mục đích nhằm thuyết phục hướng dẫn hành động họ.Ví dụ: Thông điệp việc sát nhập Hà tây vào Hà nội ủng hộ chủ trương để “ Xây dựng thủ đô xứng tầm; đàng hoàng to đẹp hơn” Muốn xây dựng tốt thông điệp cần: + Xác định rõ mục tiêu tập trung mà ĐB muốn tác động lên người đối thoại + Lựa chọn cách thể thông điệp đáp ứng tốt mục tiêu đặt ( Ngôn từ phải kích thích ý, giàu hình tượng;bám sát chủ đề…) II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH(tiếp theo)? 3.3- Tiến hành tranh luận:  ĐBQH phải có kỹ phát biểu ý kiến để tăng sức thuyết phục tranh luận; qua xây dựng hình ảnh tích cực công chúng  Kỹ phát biểu ý kiến đòi hỏi ĐBQH phải nghiên cứu kỹ thông tin thức thông tin bổ sung liên quan v/đ tranh luận; ý sách ảnh hưởng đến việc thực thi luật pháp việc triển khai nhiệm vụ KT-XH ĐP, đơn vị mình; kể đặc thù chưa đề cập qui phạm PL  Khi tranh luận , ĐBQH phải vận dụng đồng thời nhiều kỹ khác nhau:+ đảm bảo phù hợp nội dung phiên thảo luận, có tính bao quát cao minh hoạ.+ Kỹ xây dựng truyền đạt thông điệp cách hiệu quả.+ Kỹ biểu cảm biết đưa thông điệp thời điểm, hướng tới người nghe ,sơ đánh giá tác động.+ Khi phát biểu phải làm chủ nội dung, thời gian;tránh lan man, lac đề II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH( tiếp theo)? 3.3- Tiến hành tranh luận (tiếp)  Để tranh luận có kết quả, ĐBQH phải có kỹ thương thuyết, kỹ thuyết phục.QH định theo nguyên tắc đa số nên việc tranh thủ đồng tình ĐB khác thông qua thương lượng, thuyết phục cần thiết nhằm bảo vệ lập luận mình; bác bỏ quan điểm đối nghịch; tạo ủng hộ người phân vân để chọn lựa giải pháp mong muốn II- Tranh luận thực hoạt động ĐBQH (tiếp theo)? 3.4- Những công việc nên làm sau thực việc tranh luận:  Theo dõi để kiến nghị ĐBQH chấp nhận thể sách, luật pháp  Cân nhắc việc tham gia tranh luận tiếp hay không ý kiến trái ngược  Rút kinh nghiệm việc vận dụng kỹ tranh luận III- Một số học rút từ tranh luận: 1- Tôn trọng ý kiến người khác, dừng vội khẳng định ý kiến đúng, người đối thoại sai 2- Nên đặt vào hoàn cảnh người đối thoại để hiểu họ làm rõ khác biệt điểm xuất phát hai bên 3-Thừa nhận sớm phát rõ có lập luận sai tranh luận 4-Thái độ bắt đầu tranh luận phải nhẹ nhàng, điềm tĩnh; làm cho người tham gia tranh luận cảm thấy thoải mái, dễ tiếp thu 5- Dẫn dắt để bước thuyết phục người đối thoại đồng ý với lập luận 6- Dành thời gian cho người đối thoại; biết lắng nghe để tìm thực tranh luận đưa quan điểm thuyết phục III- Một số học rút từ tranh luận (tiếp theo) 7- Dựa ý tưởng người tham gia tranh luận để dẫn dắt họ đến kết luận mong muốn 8- Cởi mở, chân thành , sâu tìm hiểu người tranh luận lại nhận thức v/đ khác Xác định nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến thái độ họ để có sở củng cố lập luận nêu 9- Áp dụng nguyên tắc thắng- thắng tranh luận cách chứng minh giải pháp đề xuất đáp ứng nguyện vọng hai bên 10- Thiết lập luận vững kèm theo ví dụ thực tiễn minh hoạ 11- đưa phương án giả định để kích thích tranh luận tìm giải pháp tối ưu III- Một số học rút từ tranh luận (tiếp theo): 12- Hãy tỏ người chuyên nghiệp, biết bám vào liệu để chứng minh không để cảm xúc chi phối làm bình tĩnh sơ hở tranh luận 13- Cần khai thác lý trách nhiệm, đạo đức tính nhân văn để tăng sức thuyết phục chắn người tham gia tranh luận mong muốn điều 14- Phải biết dừng lại lúc cảm thấy đạt mục đích tranh luận nhận thấy tranh luận bắt đầu vô bổ xa làm sứt mẻ mối quan hệ khác IV- KẾT LUẬN:    Mức độ chất lượng thảo luận, tranh luận ĐBQH kỳ họp nâng cao hiệu hoạt động QH; thân đại biểu Đồng thời xay dựng hình ảnh tích cực QH đại biểu công chúng ; tăng thực quyền quan dân hoạt động lập pháp, định giám sát Để thảo luận, tranh luận có kết đại biểu phải không ngừng học tập để nâng cao kiến thức, kỹ xây dựng lĩnh để theo đuổi đến kiến nghị mà cho đắn Trong điều kiện cấu ĐBQH có tỉ lệ cao người làm việc máy điều hành, cần có chế khuyến khích tranh luận nhằm giúp ĐB vượt qua rào cản tâm lý thường có mối quan hệ quan dân cử quan điều hành;giữa người bị lãnh đạo với người lãnh đạo BT thảo luận nhóm lớp:     Anh/ chị làm tốt công tác chuẩn bị thực việc tranh luận chủ trương CP dự kiến sử dụng khoản ngân sách lên đến tỉ đô la để kích cầu đầu tư, góp phần vượt qua khó khăn KTXH nay.Lập luận CP: + Có nhiều dấu hiệu chứng minh xuất tình trạng thiểu phát + Kích cầu đầu tư nước giải pháp có tính định hoàn cảnh chịu tác động mạnh khủng hoảng KT giới + Khoảng đầu tư dự kiến ban đầu tỉ đô la không đủ xoay chuyển tình Cả lớp chia thành nhóm: Hai nhóm đóng vai hai nhóm tranh luận có ý kiến trái ngược Mỗi nhóm phải tiến hành bước: chuẩn bị, xây dựng lập luân; lập thông điệp thực tranh luận Hai nhóm lại tham gia ý kiến Sau đảo vị trí Mỗi nhóm chuẩn bị 15 phút; thực tranh luận 15 phút.Tham gia ý kiến phút/cặp 2nhóm Giảng viên tham gia ý kiến đã Xin chân thành cảm ơn quí anh, chị ý lắng nghe [...]... tượng;bám sát chủ đề…) II- Tranh luận được thực hiện như thế nào trong hoạt động của ĐBQH( tiếp theo)? 3.3- Tiến hành tranh luận:  ĐBQH phải có kỹ năng phát biểu ý kiến để tăng sức thuyết phục trong tranh luận; qua đó xây dựng hình ảnh tích cực trong công chúng  Kỹ năng phát biểu ý kiến đòi hỏi ĐBQH phải nghiên cứu kỹ thông tin chính thức và thông tin bổ sung liên quan v/đ tranh luận; chú ý các chính sách... lan man, lac đề II- Tranh luận được thực hiện như thế nào trong hoạt động của ĐBQH( tiếp theo)? 3.3- Tiến hành tranh luận (tiếp)  Để tranh luận có kết quả, ĐBQH còn phải có kỹ năng thương thuyết, kỹ năng thuyết phục.QH quyết định theo nguyên tắc đa số nên việc tranh thủ sự đồng tình của ĐB khác thông qua thương lượng, thuyết phục là hết sức cần thiết nhằm bảo vệ lập luận của mình; bác bỏ được quan... vận dụng các kỹ năng trong tranh luận III- Một số bài học rút ra từ tranh luận: 1- Tôn trọng ý kiến người khác, dừng vội khẳng định ý kiến của mình là đúng, của người đối thoại là sai 2- Nên đặt mình vào hoàn cảnh người đối thoại để hiểu họ và làm rõ sự khác biệt về điểm xuất phát của hai bên 3-Thừa nhận sớm khi phát hiện rõ mình đã có lập luận sai khi tranh luận 4-Thái độ khi bắt đầu tranh luận phải... thấy đã đạt được mục đích tranh luận hoặc nhận thấy cuộc tranh luận bắt đầu vô bổ và đi quá xa làm sứt mẻ các mối quan hệ khác IV- KẾT LUẬN:    Mức độ và chất lượng thảo luận, tranh luận của ĐBQH tại các kỳ họp sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động của QH; của bản thân đại biểu Đồng thời xay dựng hình ảnh tích cực của QH và đại biểu trong công chúng ; tăng thực quyền của cơ quan dân của trong hoạt động lập...II- Tranh luận được thực hiện như thế nào trong hoạt động của ĐBQH (tiếp theo)? 3.2.4- Chuẩn bị tốt bài phát biểu để tham gia tranh luận:  Phải xây dựng đề cương bài phát biểu  Nhằm xác định nội dung trọng tâm cần tham gia tranh luận; tính toán quĩ thời gian  Để việc tranh luận không mang tính áp đặt , không gây mâu thuẫn giữa các bên đối thoại phải chú trọng khâu lập luận theo ba cách... người tham gia tranh luận cảm thấy thoải mái, dễ tiếp thu 5- Dẫn dắt để từng bước thuyết phục người đối thoại đồng ý với một trong những lập luận của mình 6- Dành thời gian cho người đối thoại; biết lắng nghe để tìm sự thực trong tranh luận và đưa ra quan điểm thuyết phục của mình III- Một số bài học rút ra từ tranh luận (tiếp theo) 7- Dựa trên chính ý tưởng của người tham gia tranh luận để dẫn dắt... luận dựa vào hệ thống giá trị chung:là tranh luận dựa vào các giá trị đã được ghi nhận.Ví dụ khi tranh luận về các giải pháp ổn định tình hình KT-XH do CP đệ trình, ĐBQH xây dựng lập luận dựa trên những bài học chống lạm phát và ngăn ngừa thiểu phát đã được thực hiện thành công ở nhiều nước trên thế giới và ở nước II- Tranh luận được thực hiện như thế nào trong hoạt động của ĐBQH (tiếp theo)? Lập luận. .. điểm đối nghịch; tạo sự ủng hộ của những người còn phân vân để có thể chọn lựa giải pháp mong muốn II- Tranh luận được thực hiện như thế nào trong hoạt động của ĐBQH (tiếp theo)? 3.4- Những công việc nên làm sau khi thực hiện việc tranh luận:  Theo dõi để các kiến nghị của ĐBQH đã được chấp nhận được thể hiện trong chính sách, luật pháp  Cân nhắc việc tham gia tranh luận tiếp hay không khi vẫn còn... Khi tranh luận , ĐBQH phải vận dụng đồng thời nhiều kỹ năng khác nhau:+ đảm bảo phù hợp nội dung phiên thảo luận, có tính bao quát cao và được minh hoạ.+ Kỹ năng xây dựng và truyền đạt thông điệp một cách hiệu quả.+ Kỹ năng biểu cảm biết đưa thông điệp đúng thời điểm, luôn hướng tới người nghe ,sơ bộ đánh giá được tác động.+ Khi phát biểu phải làm chủ nội dung, thời gian;tránh lan man, lac đề II- Tranh. .. định để kích thích tranh luận và cùng tìm ra giải pháp tối ưu III- Một số bài học rút ra từ tranh luận (tiếp theo): 12- Hãy tỏ ra là người chuyên nghiệp, biết bám vào dữ liệu để chứng minh không để cảm xúc chi phối làm mất bình tĩnh và sơ hở khi tranh luận 13- Cần khai thác những lý do về trách nhiệm, đạo đức và tính nhân văn để tăng sức thuyết phục vì chắc chắn người tham gia tranh luận cũng mong muốn