Tiểu luận tiến trình hội nhập WTO của trung quốc và bài học kinh nghiệm đối với việt nam

LỜI NĨI ĐẦU Chóng ta ®Ịu biÕt ®Õn nh÷ng cêng qc vỊ kinh tÕ trªn thÕ giíi bao gåm c¸c qc gia nh Hoa Kú ,NhËt B¶n ,Anh, §øc…Nh÷ng qc gia nµy ®Ịu lµ c¸c níc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn tõ l©u ®êi vµ tëng nh kh«ng g× cã thĨ lay chun nỉi ®Þa vÞ b¸ chđ cđa nh÷ng níc nµy vỊ kinh tÕ Tuy nhiªn ,trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y , nh÷ng lµn giã míi b¾t ngn tõ sù chun m×nh m¹nh mÏ cđa c¸c qc gia khu vùc chau ¸ ®· thùc sù khiÕn cho c¸c qc gia nãi trªn ph¶i ng¹c nhiªn , mét c¸c qc gia cã sù chun m×nh m¹nh mÏ nhÊt chÝnh lµ Trung Qc Trªn thùc tÕ thêi gian võa qua Trung Qc ®· cã nh÷ng bíc ph¸t triĨn vỵt bËc mµ chóng ta cã thĨ so s¸nh víi sù ph¸t triĨn ®ỵc gäi lµ thÇn kú cđa NhËt B¶n nh÷ng n¨m 60 , 70 cđa thÕ kû 20 Nh÷ng thµnh tùu mµ Trung Qc ®¹t ®ỵc th× nhiỊu kh«ng kĨ hÕt nhng cã mét thµnh tùu mang ý nghÜa qut ®Þnh ®Õn sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa m×nh hiƯn còng nh sau nµy chÝnh lµ viƯc Trung Qc ®· gia nhËp ®ỵc Tỉ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi WTO Gia nhËp WTO Trung Qc sÏ cã nhiỊu lỵi thÕ c¸c trµo lu kinh tÕ toµn cÇu , Trung Qc sÏ cã qun chđ ®éng h¬n , giµnh ®ỵc sù ph¸t triĨn lín h¬n , bè trÝ ngn tµi nguyªn hỵp lý h¬n , lỵi dơng tèt h¬n c¸c ngn nh©n lùc vµ thÞ tr¬ng qc tÕ Thµnh tùu nµy ®¹t ®ỵc chÝnh lµ nhê nh÷ng nç lùc cđa §¶ng vµ nh©n d©n Trung Qc vµ ViƯt Nam còng ®ang hÕt søc cè g¾ng theo ch©n Trung Qc ®Ĩ gia nhËp WTO Trªn c¬ së nh÷ng nÐt t¬ng ®ång vỊ nhiỊu mỈt gi÷a ViƯt Nam vµ Trung Qc chóng ta hoµn toµn cã thĨ xem xÐt nh÷ng híng ®i vµ viƯc lµm thĨ cđa Trung Qc ®Ĩ t×m nh÷ng ®êng lèi ®óng ®¾n cho ViƯt Nam ChÝnh bëi lÝ nẳ mµ em ®· qut ®Þnh chän ®Ị tµi “ TiÕn tr×nh gia nhËp WTO cđa Trung Qc vµ bµi häc kinh nghiƯm ®èi víi ViƯt Nam” Bµi viÕt cđa em gåm phÇn nh sau : PhÇn 1: Lý ln chung PhÇn : TiÕn tr×nh gia nhËp WTO cđa Trung Qc PhÇn : Bµi häc kinh nghiƯm ®èi víi ViƯt Nam V× tr×nh ®é cã h¹n nªn bµi viÕt cđa em sÏ cã nh÷ng sai sãt , ®ã em rÊt mong c« th«ng c¶m PhÇn 1: Lý ln chung I/Xu thÕ héi nhËp , toµn cÇu ho¸ vµ t¸c ®éng cđa nã ®Õn nỊn kinh tÕ 1.1 Kh¸i niƯm vỊ héi nhËp Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ lµ viƯc c¸c níc t×m kiÕm mét sè ®iỊu kiƯn nµo ®ã mµ hä thèng nhÊt ®ỵc víi ( kĨ c¶ dµnh cho nh÷ng u ®·i ) t¹o sù c«ng b»ng quan hƯ hỵp t¸c kinh tÕ nh»m khai th¸c nh÷ng kh¶ n¨ng cđa phơc vơ cho nhu cÇu ph¸t triĨn kinh tÕ ë ph¹m vi qc gia héi nhËp kinh tÕ qc tÕ lµ më cưa nỊn kinh tÕ qc gia, g¾n ph¸t triĨn kinh tÕ qc gia víi kinh tÕ khu vùc, thÕ giíi vµ tham gia ngµy cµng cµng nhiỊu vµo c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ qc tÕ Héi nhËp kinh tÕ lµ tËp hỵp c¸c nỊn kinh tÕ cđa c¸c qc gia kh¸c l¹i víi t¹o thµnh mét khu vùc kinh tÕ réng lín h¬n Mét sè nhµ kinh tÕ cßn g¾n c¶ sù héi nhËp x· héi vµ chÝnh trÞ vµo kh¸i niƯm nµy Mét sè nhµ kinh tÕ kh¸c cho r»ng cã nhiỊu d¹ng héi nhËp vµ trªn thùc tÕ kh¸i niƯm nµy ®· rót l¹i thµnh : dÊu hiƯu cđa héi nhËp lµ tån t¹i nhiỊu h¬n mèi quan hƯ th¬ng m¹i gi÷a c¸c qc gia ®éc lËp 1.2 C¸c giai ®o¹n cđa qu¸ tr×nh héi nhËp ViƯc h×nh thµnh c¸c liªn kÕt kinh tÕ khu vùc vµ sù héi nhËp cđa tõng qc gia vµo nỊn kinh tÕ c¸c níc khu vùc víi nhiỊu møc ®é kh¸c t thc vµo tõng khu vùc liªn kÕt vµ h×nh thøc liªn kÕt C¸c liªn kÕt khu vùc thêng lµ : Thø nhÊt, thµnh lËp khu mËu dÞch tù hay khu bu«n b¸n tù (Free Trade Area) lµ giai ®o¹n ®Çu cđa qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ khu vùc §©y lµ mét liªn mi40 qc tÕ gi÷a hai hay nhiỊu qc gia nh»m mơc ®Ých tù hãa viƯc mua b¸n ®èi víi mét hay mét sè mỈt hµng nµo ®ã §Ỉc trng cđa khu mËu dÞch tù lµ xo¸ bá c¸c hµng rµo th quan vµ phi th quan nh»m t¹o mét thÞ trêng thèng nhÊt cđa khu vùc Nhng mçi qc gia thµnh viªn vÉn thi hµnh nh÷ng chÝnh s¸ch ngo¹i th¬ng ®éc lËp ®èi víi c¸c qc gia ngoµi liªn minh Thø hai, h×nh thµnh liªn minh th quan (Customs Union) lµ giai ®o¹n thø hai cđa sù héi nhËp nh»m t¨ng cêng møc ®é hỵp t¸c kinh tÕ gi÷a c¸c thµnh viªn Theo tho¶ thn hỵp t¸c nµy, c¸c qc gia liªn minh bªn c¹nh viƯc xo¸ bá th quan vµ nh÷ng h¹n chÕ vỊ mËu dÞch kh¸c gi÷a c¸c qc gia thµnh viªn, cßn cÇn ph¶i thiÕt lËp mét biĨu th quan chung cđa khèi ®èi víi c¸c qc gia ngoµi liªn minh Thø ba, h×nh thµnh thÞ trêng chung, ®©y lµ mét liªn minh qc tÕ ë møc ®é cao h¬n liªn minh th quan, tøc lµ ngoµi viƯc ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p t¬ng tù nh liªn minh th quan trao ®ỉi th¬ng m¹i, h×nh thøc liªn minh nµy cßn cho phÐp t b¶n vµ lùc lỵng lao ®éng tù di chun gi÷a c¸c níc thµnh viªn th«ng qua tõng bíc h×nh thµnh thÞ trêng thèng nhÊt ( nh c¸c qc gia céng ®ång kinh tÕ Ch©u ¢u – EEC tõ n¨m 1992 ) thĨ hiƯn qua : mét lµ, h×nh thµnh liªn minh tiỊn tƯ, ®©y lµ mét liªn minh chđ u trªn lÜnh vùc tiỊn tƯ Theo tho¶ thn nµy c¸c níc thµnh viªn ph¶i phèi hỵp c¸c chÝnh s¸ch tiỊn tƯ víi vµ cïng thùc hiƯn mét chÝnh s¸ch tiỊn tƯ thèng nhÊt toµn khèi, thèng nhÊt ®ång tiỊn dù tr÷ vµ ®ång tiỊn chung Hai lµ, h×nh thµnh liªn minh kinh tÕ, ®©y lµ mét liªn minh qc tÕ víi møc ®é cao h¬n vỊ sù tù di chun hµng hãa, dÞch vơ, t b¶n vµ lùc lỵng lao ®éng gi÷a c¸c níc §ång thêi ¸p dơng biĨu th quan chung cho tÊt c¶ c¸c qc gia kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn vµ thèng nhÊt chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiỊn tƯ ( Liªn minh Ch©u ¢u – EU tõ n¨m 1994) 1.3 Nh÷ng lỵi Ých kinh tÕ chđ u thu ®ỵc tõ héi nhËp Sù héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ c¸c níc khu vùc ®a l¹i nh÷ng lỵi Ých kinh tÕ kh¸c cho c¶ ngêi s¶n xt vµ ngêi tiªu dïng c¸c níc thµnh viªn Mét qc gia nµo ®ã gia nhËp hiƯp héi c¸c níc thùc hiƯn u ®·i mËu dÞch thêng ®a l¹i nh÷ng kÕt qu¶ chđ u sau : Mét lµ, t¹o lËp quan hƯ mËu dÞch míi gi÷a c¸c qc gia thµnh viªn, më réng h¬n n÷a kh¶ n¨ng xt nhËp khÈu hµng hãa cđa c¸c níc liªn minh víi c¸c níc vµ c¸c khu vùc kinh tÕ kh¸c trªn thÕ giíi ChÝnh v× thÕ mµ tiỊm n¨ng kinh tÕ cđa c¸c níc thµnh viªn ®ỵc khai th¸c mét c¸ch cã hiƯu qu¶ H¬n n÷a, héi nhËp kinh tÕ cßn lµm t¨ng thªm lỵi th«ng qua viƯc thay thÕ c¸c ngµnh, tríc hÕt lµ c«ng nghiƯp cđa níc chđ nhµ cã chi phÝ cao ( l·ng phÝ ngn lùc) b»ng nh÷ng ngµnh cã chi phÝ thÊp h¬n ( tøc lµ cã hiƯu qu¶ h¬n) Hµng hãa nhËp khÈu lu«n nhËn ®ỵc sù u ®·i víi møc gi¸ h¹ h¬n Nªn lỵi Ých cđa ngêi tiªu dïng còng ®ỵc t¨ng lªn mua ®ỵc khèi lỵng hµng ho¸ lín h¬n víi chi phÝ thÊp h¬n Hai lµ, héi nhËp khu vùc cßn gãp phÇn vµo viƯc chun híng mËu dÞch Sù chun dÞch nµy diƠn phỉ biÕn h×nh thµnh liªn minh th quan V× ®ã c¸c ®iỊu kiƯn bu«n b¸n gi÷a c¸c níc thµnh viªn liªn minh sÏ trë nªn thn lỵi h¬n, hÊp dÉn h¬n tríc Ngay c¶ mét níc nµo ®ã liªn minh tiÕn hµnh nhËp khÈu nh÷ng s¶n phÈm cđa c¸c qc gia ngoµi liªn minh víi gi¸ thÊp h¬n, nhng ®ỵc thay thÕ b»ng viƯc nhËp khÈu nh÷ng s¶n phÈm cïng lo¹i cđa c¸c qc gia liªn minh mµ gi¸ c¶ l¹i cao h¬n (do ®ỵc hëng u ®·i th quan…) ChÝnh nh÷ng u ®·i nµy gi÷a c¸c níc thµnh viªn liªn minh ®· ®a tíi sù chun híng mËu dÞch nãi trªn cã thĨ ®a mét vÝ dơ ®¬n gi¶n ®Ĩ minh ho¹ nh sau : Tríc ®©y Singapore thêng nhËp cµ phª cđa Braxin víi møc gi¸ thÊp h¬n cđa ViƯt Nam v× gi¸ cµ phª cđa Braxin lµ 1.500 USD/tÊn cßn cđa ViƯt Nam lµ 1.600 USD/tÊnvíi møc th nhËp khÈu cho c¶ hai trêng hỵp lµ 20% Nhng sau ViƯt Nam gia nhËp liªn minh th quan th× b©y giê gi¸ cµ phª nhËp khÈu tõ ViƯt Nam kh«ng bÞ ®¸nh th n÷a vµ chØ lµ 1.600 USD/tÊn thÊp h¬n gi¸ nhËp tõ Braxin (1.800 USD/tÊn) v× cã th nhËp khÈu lµ 20% ChÝnh v× vËy, viƯc nhËp khÈu cµ phª cđa Singapore sÏ chun híng tõ thÞ trêng Braxin sang thÞ trêng ViƯt Nam Ba lµ, héi nhËp khu vùc, thùc hiƯn tù hãa th¬ng m¹i t¹o ®iỊu kiƯn cho mçi qc gia cã ®iỊu kiƯn thn lỵi viƯc tiÕp thu vèn, c«ng nghƯ, tr×nh ®é qu¶n lý…tõ c¸c qc gia kh¸c liªn minh VỊ l©u dµi, tù ho¸ th¬ng m¹i gãp phÇn t¨ng n¨ng st lao ®éng, t¨ng trëng kinh tÕ Tù ho¸ th¬ng m¹i thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ b¨ng hai c¸ch : t¨ng xt khÈu vµ t¨ng n¨ng st cËn biªn cđa hai u tè s¶n xt lµ vèn vµ lao ®éng Tríc hÕt, viƯc ®Èy m¹nh xt khÈu sÏ gãp phÇn t¨ng hiƯu qu¶ s¶n xt cđa tõng qc gia §iỊu ®ã ®ỵc thĨ hiƯn th«ng qua : + Tù ho¸ th¬ng m¹i g©y ¸p lùc lín ®èi víi mçi qc gia liªn minh, c¸c ngµnh s¶n xt hµng nhËp khÈu, bc c¸c ngµnh nµy ph¶i phÊn ®Êu gi¶m gi¸ hc gi÷ gi¸ ë møc t¬ng ®èi thÊp Mn vËy, c¸c ngµnh nµy ph¶i nhanh trãng thay ®ỉi c«ng nghƯ, ¸p dơng réng r·i nh÷ng kinh nghiƯm qu¶n lý, nh÷ng thµnh tùu míi vµ hiƯn ®¹i cđa cc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghƯ + Trong ®iỊu kiƯn héi nhËp, c¸c qc gia thµnh viªn ®ang cã xu híng tËp trung ®Çu t ph¸t triĨn c¸c ngµnh s¶n xt hµng ho¸ xt khÈu cã hiƯu qu¶ nhÊt vµ ph¸t huy tèi u nh÷ng lỵi thÕ vỊ ngn lùc cđa m×nh §iỊu ®ã sÏ cho phÐp mçi qc gia thµnh viªn n©ng cao hiƯu qu¶ xt khÈu theo quy m« vµ ®ã thóc ®Èy t¨ng trëng s¶n xt, gãp phÇn tÝch l vèn vµ t¸i s¶n xt më réng kh«ng ngõng + T¨ng cêng xt khÈu gãp phÇn t¹o lËp c¸ c©n to¸n theo híng tÝch cùc, t¨ng dù tr÷ ngo¹i tƯ cho qc gia ®©y lµ ®IỊu kiƯn quan träng ®Ĩ gi¶m l·i xt cho vay khun khÝch ngêi s¶n xt kinh doanh vay vèn ®Ĩ më réng s¶n xt kinh doanh, thóc ®Èy tèc ®é t¨ng trëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ…tiÕp ®Õn viƯc t¨ng hiƯu qu¶ s¶n xt nhê n©ng cao n¨ng xt cËn biªn cđa hai u tè s¶n xt cho phÐp mçi qc gia thµnh viªn kh«ng cÇn thay ®ỉi c¬ cÊu vËt chÊt cđa s¶n xt, thËm chÝ kh«ng t¨ng thªm chi phÝ s¶n xt mµ vÉn ®¹t hiƯu qu¶ kinh tÕ cao 1.4 Mét sè nguyªn t¾c chung tham gia héi nhËp qc tÕ Tham gia héi nhËp kinh tÕ, mçi qu«c gia ph¶i tu©n theo nh÷ng lt ch¬i chung, ng÷ng nguyªn t¾c chung ®ỵc qui ®Þnh cho tÊt c¶ c¸c qc gia khèi Mét sè nh÷ng nguyªn t¾c chung cã tÝnh chÊt b¾t bc, ®ã lµ : Nguyªn t¾c tèi h qc, dµnh cho mäi thµnh viªn sù ®èi xư thn lỵi nhÊt ®· dµnh cho bÊt cø b¹n hµng nµo, rµ so¸t l¹i c¸c hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i song ph¬ng ®Ĩ b¶o ®¶m tÝnh nhÊt qu¸n cđa chóng víi quy chÕ tèi h qc Nguyªn t¸c ®èi xư qc gia, ¸p dơng chÕ ®é øng xư nh ®èi víi s¶n phÈm, dÞch vơ vµ c«ng d©n níc vµ níc ngoµi Nguyªn t¾c h¹n chÕ sư dơng c¸c c«ng th¬ng m¹i phi th quan, h¹n chÕ sư dơng h¹n ng¹ch rµo c¶n kü tht ®èi víi th¬ng m¹i nh»m mơc ®Ých b¶o hé, trõ trêng hỵp ®Ỉc biƯt B»ng c¸ch lo¹i bá dÇn h¹n chÕ vỊ sè lỵng ®èi víi nhËp khÈu, c¶i c¸ch qu¶n lý chuyªn ngµnh ®èi víi nhËp khÈu mét sè hµng ho¸ nhÊt ®Þnh Nguyªn t¾c gi¶m vµ rµng bc th quan nhËp khÈu, cam kÕt kh«ng t¨ng th quan, tham gia vµo c¸c cc ®µm ph¸n t¬ng lai ®Ĩ gi¶m th quan, th quan ho¸ c¸c hµng rµo phi th quan, x©y dùng chiÕn lỵc vỊ rµng bc th quan ®µm ph¸n vỊ viƯc tiÕp cËn, x©y dùng c¬ cÊu th quan dµi h¹n Râ rµng, c¸c quy t¾c ®ỵc quy ®Þnh sÏ lµm cho quan hƯ th¬ng m¹i gi÷a c¸c qc giai khèi trë nªn ®¬n gi¶n, thn tiƯn vµ ngµy cµng ph¸t triĨn h¬n II/Tỉng quan vỊ WTO 2.1 Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn cđa WTO WTO cã tiỊn th©n lµ GATT GATT lµ mét hiƯp ®Þnh ®a ph¬ng gi· c¸c qc gia cã nỊn kinh tÕ thÞ trêng nh»m cam kÕt mét lo¹t c¸c q ®Þnh vỊ th¬ng m¹i vµ th quan.GATT ®ỵc thµnh lËp vµo ngµy 30/10/1947 víi sù ký kÕt cđa 23 níc thµnh viªn vµ chÝnh thøc ®i vµo ho¹t ®éng tõ 1/1/1948 vßng ®µm ph¸n ®Çu tiªn nµy ®· dÉn tíi 45000 sù nhỵng bé vỊ th quan g¾n víi 10 tØ USD gÝa trÞ hµng ho¸ chiÕm 1/5 gi¸ trÞ th¬ng m¹i toµn cÇu Trong st 47 n¨m tån t¹i cđa m×nh (tõ 1947-1995) sè lỵng thµnh viªn cđa GATT t¨ng lªn kh«ng ngõng tõ 23 thµnh viªn , chøng tá viƯc tham gia vµo GATT sÏ ®a l¹i lỵi Ých cho c¸c qc gia tham gia §Ĩ hiĨu râ sù ph¸t triĨn cđa GATT ta sÏ tỉng hỵp c¸c vßng ®µm ph¸n vµ sè lỵng thµnh viªn tham gia N¨m 1947 §Þa ®iĨm(tªn gäi) §èi tỵng ®µm ph¸n Sè níc Geneva Th 23 1949 1951 1956 1960-1961 1964-1967 Annecy Torgoay Geneva Geneva (Vßng Dillon) Gỵneva (Vßng Kennedy) Geneva (Vßng Tokyo) Th Th Th Th 12 38 26 26 Th vµ c¸c biƯn 62 ph¸p chèng ph¸ gi¸ 1973-1979 Th vµ c¸c biƯn 102 ph¸p phi th quan, c¸c hiƯp ®Þnh chung 1986-1993 Geneva Th vµ c¸c biƯn 123 ph¸p phi th quan, (Vßng Urugoay) c¸c nguyªn t¾c,dÞch vơ ,qun së h÷u trÝ t… Qua biĨu trªn ta thÊy ®èi tỵng ®µm ph¸n cđa GATT ngµy cµng ®ỵc më réng Ban ®Çu ®èi tỵng ®µm ph¸n chđ u lµ th nhng ®Õn vßng Kenedy vµ Tokyo ®èi tỵng cđa ®µm ph¸n ®ỵc më réng sang c¸c lÜnh vùc kh¸c nh : chèng ph¸ gi¸ , biƯn ph¸p phi th quan… Tõ ®ã më réng sang c¸c lÜnh vùc kh¸c n÷a lµm hƯ thèng GATT ngµy cµng ®ỵc c¶i thiƯn vµ ®a d¹ng Vßng ®µm ph¸n Tokyo ®· c¾t gi¶m th rÊt nhanh chãng , trung b×nh 1/3 biĨu th h¶i quan thÞ trêng c«ng nhiƯp cđa cđa thÕ giíi , gi¶m xng 4,7% th b×nh qu©n c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ møc 40% tõ thµnh lËp GATT Trong 47 n¨m tån t¹i GATT ®· ®¹t ®ỵc thµnh c«ng rùc rì viƯc xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ®¶m b¶o th¬ng m¹i ho¸ toµn cÇu TÝnh riªng mơc th quan gi¶m liªn tơc còng lµm cho th¬ng m¹i thÕ giíi t¨ng rÊt cao , trung b×nh kho¶ng 8%/n¨m vµo nh÷ng n¨m 50,60 Nhê ®éng lùc cđa tù ho¸ th¬ng m¹i nµy ®· gióp tØ lƯ t¨ng trëng th¬ng m¹i vỵt qu¸ møc t¨ng trªn toµn thÕ giíi kû nguyªn GATT Tuy nhiªn cïng víi sù ph¸t triĨn cđa GATT th× th¬ng m¹i thÕ giíi còng n¶y sinh nhiỊu vÊn ®Ị mµ GATT kh«ng thĨ chi phèi ®ỵc VÝ dơ vµo nh÷ng n¨m cđa thÊp kû 70 ,80 viƯc c¾t gi¶m mét lo¹t c¸c lo¹i th th× ®· lµm cho chÝnh phđ c¸c níc ®a nh÷ng h×nh thøc b¶o kh¸c cho lÜnh vùc kinh tÕ néi ®Þa ®ang gỈp c¹nh tranh gay g¾t tõ níc ngoµi TØ lƯ thÊt nghiƯp cao vµ sù ph¸ s¶n thêng xuyªn cđa c¸c nhµ m¸y lµm chÝnh phđ c¸c níc Au, MÜ gi¶m ®é tin cËy vµo hiƯu qu¶ cđa GATT Ngoµi tõ n¨m 1980 kinh tÕ thÕ giíi ®· cã sù t¨ng trëng vỵt bËc - §ã lµ sù gia t¨ng ®Çu t qc tÕ vµ th¬ng m¹i dÞch vơ C¸c lo¹i h×nh nµy ®Ịu kh«ng ®ỵc GATT ®iỊu chØnh MỈt kh¸c mét sè lÜnh vùc kh¸c nh n«ng nghiƯp th× hƯ thèng ®a biªn cã nhiỊu lç hỉng , c¸c lç lùc tù ho¸ mang l¹i thµnh c«ng nhá nhoi Trong ngµnh dƯt th× chØ ®¹t ®ỵc tho¶ thn nhÊt nh mét ngo¹i lƯ cđa cđa c¸c nguyªn t¾c th«ng thêng cđa GATT – HiƯp ®Þnh ®a sỵi Víi nh÷ng h¹n chÕ trªn ®ßi hái c¸c thµnh viªn cđa GATT ph¶i nç lùc t¨ng cêng vµ më réng hƯ thèng ®a biªn nµy nh»m kh¾c phơc c¸c h¹n chÕ C¸c cè g¾ng nµy ®· dÉn ®Õn vßng ®µm ph¸n Urugoay vµ sù ®êi cđa tỉ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) u viƯt h¬n Qu¸ tr×nh ®µm ph¸n ë vßng Urugoay cã thĨ ph©n lµm mÊy mèc chÝnh sau : - Tõ th¸ng 9/1986 , c¸c bé trëng c¸c níc thµnh viªn chÊp nhËn ch¬ng tr×nh nghÞ sù cho ®µm ph¸n , bao gåm c¸c vÊn ®Ị bøc xóc vỊ chÝnh s¸ch th¬ng m¹i , viƯc më réng hƯ thèng th¬ng m¹i , dÞch vơ së h÷u trÝ t -1988 lµ giai ®oan ®¸nh gi¸ gi÷a kú , ë giai ®o¹n nµy c¸c bé trëng ®½ nhÊt trÝ mét tỉng thĨ c¸c kÕt qu¶ ban ®Çu , bao gåm sù nhỵng bé cho th©m nhËp thÞ trêng n«ng s¶nvµ c¶i thiƯn chÝnh s¸ch th¬ng m¹i - 12/90: Cã sù khèng nhÊt vỊ b¶n chÊt cđa c¸c cam kÕt c¶i c¸ch th¬ng m¹i n«ng nghiƯp t¬ng lai nh¨m kÐo dµi vßng ®µm ph¸n - 12/1991-1993 : diƠn c¸c th¬ng lỵng nh»m gi¶i qut m©u thn -15/4/1994: t¹i cc häp ë Marakesh (Monaco) , bé trëng cđa 125 níc tham gia ký kÕt tuyªn bè Maraket vµ WTO ®êi sau n¨m th¬ng lỵng ®a phu¬ng - 1/1/1995 WTO thµnh lËp vµ ®i vµo ho¹t ®éng WTO lµ tỉ chøc cã tiỊn th©n lµ GATT nhng ho¸n thiƯn h¬n WTO cã mét thĨ chÕ ph¸p lÝ cđa hƯ thèng thèng th¬ng m¹i ®a ph¬ng WTO ®a c¸c nghÜa vơ cã tÝnh nguyªn t¾c ®Ĩ chÝnh phđ c¸c níc thiÕt lËp khu«n khỉ , lt lƯ vµ vµ c¸c chÝnh s¸ch th¬ng níc phï hỵp víi th¬ng m¹i thÕ gi¬I WTO lµ nỊn t¶ng cđa tiÕn tr×nh ph¸t triĨn c¸c qun hƯ th¬ng m¹i gi÷a c¸c níc th«ng qua cc thấ ln , phan xÐt cã tÝnh tËp thĨ WTO kh«ng ph¶i lµ sù më réng ®¬n gi¶n cđa GATT mµ WTO hoµn toµn thay thÕ GATT vµ cã ®Ỉc ®iĨm rÊt kh¸c biƯt bao gåm : - GATT lµ mét lo¹t c¸c qui ®Þnh , hiªp ®Þnh ®a biªn kh«ng cã nỊn t¶ng vỊ thĨ chÕ , chØ cã mét ban th ký nhá g¾n víi mơc ®Ýnh ban ®Çu lµ cè g¾ng thµnh lËp tỉ chøc th¬ng m¹i qc tÕ WTO vµo nh÷ng n¨m 40 cßn WTO lµ mét tỉ chøc thêng trùc cã ban th ký riªng Trong ®ã GATT ho¹t ®éng trªn c¬ së t¹m thêi C¸c cam kÕt cđa GATT cã tÝnh t¹m thêi kh«ng ®Çy ®đ , lu«n cÇn bỉ xung , sưa ®ỉi , cßn c¸c cam kÕt cđa WTO lµ ®Çy ®đ vµ ỉn ®Þnh - GATT lµ mét c«ng ®a biªn cßn c¸c hiƯp ®Þnh cđa WTO bao gåm c¸c cam kÕt cđa c¸c níc thµnh viªn ®Ĩ trá thµnh c¸c níc thµnh viªn ®Çy ®đ - HƯ thèng gi¶i qt trµnh ch©p cđa WTO nhanh h¬n , n¨ng ®éng h¬n , vµ Ýt bÞ t¾c nghÏn so víi GATT ViƯc thùc hiƯn c¸c ph¸n qut còng dƠ dµng vµ ®¶m b¶o h¬n Nh vËy, WTO ®· kÕ thõa GATT vµ ph¸t triĨn lªn mét tÇm cao míi nh»m tiÕp tơc sø mƯnh thóc ®Èy th¬ng m¹i thÕ giíi t×nh h×nh míi WTO kÕ thõa mơc tiªu cao c¶ cđa GATT - ®ã lµ t¹o m«i trêng th¬ng m¹i qc tÕ an toµn vµ réng kh¾p nh»m ®¹t ®ỵc sù t¨ng trëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi trªn ph¹m vi toµn cÇu Mơc tiªu cao c¶ nµy ®ỵc chia theo mơc tiªu chÝnh mµ WTO theo ®i: - Cè g ¾ng gi¶m thiĨu th quan vµ c«ng phi th quan ®èi víi hµng ho¸ vµ dÞch vơ nh»m thóc ®Èy th¬ng m¹i qc tÕ ®em l¹i lỵi Ých cho mäi d©n téc - Cã c¸c ch¬ng tr×nh hµnh ®éng nh»m h¹n chÕ c¸c tiªu cùc th¬ng m¹i nh : - Gi¶i qut c¸c tranh chÊp th¬ng m¹i nhanh gän t¹o hµnh lang, c¬ së ph¸p lÝ cho ho¹t ®éng th¬ng m¹i ph¸t triĨn 2.2 Nguyªn t¾c ho¹t ®éng cđa WTO HiƯp ®Þnh WTO bao gåm 29 v¨n b¶n ph¸p lý riªng biƯt bao chïm mäi lÜnh vùc tõ n«ng nghiƯp ®Õn ngµnh dƯt may , tõ dÞch vơ tíi viªc mua s¾m cđa chÝnh phđ , c¸c qui t¾c xt xø , së h÷u trÝ t Ngoµi cßn cã 25 nguyªn t¾c bỉ xung , qt ®Þnh vµ ghi nhí cÊp bé trëng , qui ®Þnh nh÷ng nghÜa vơ vµ cam kÕt cđa c¸c níc viªn Trong tÊt c¶ c¸c v¨n b¶n nµy nỉi bËt lªn c¸c nguyªn t¾c sau: a.Kh«ng ph©n biƯt ®èi xư th¬ng m¹i qc tÕ + §·i ngé tèi h qc (MFN) : Theo ®iỊu vỊ kho¶n MFN , mçi thµnh viªn sÏ dµnh sù u ®·i cđa m×nh ®èi víi s¶n phÈm cđa c¸c viªn kh¸c Kh«ng mét thµnh viªn nµo ®ỵc dµnh lỵi thÕ th¬ng m¹i ®Ỉc biƯt thµnh viªn ®¬n lỴ kh¸c hay ph©n biƯt ®èi xư chèng l¹i níc ®ã , ®iỊu nµy cã nghÜa lµ u ®·i mËu dÞch ®ỵc bÊt kú hai thµnh viªn nµo cđa WTO tho¶ thn víi th× lËp tøc sÏ cã hiƯu lùc ¸p dơng cho tÊt c¶ c¸c níc thµnh viªn kh¸c.ChÝnh nhê ®iỊu nµy , c¸c níc ®ang ph¸t triĨn ®ỵc hëng lỵi Ých cđa nh÷ng tho¶ thn u ®·i mµ c¸c níc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn dµnh cho + Mét lo¹i h×nh chèng ph©n biƯt ®èi xư kh¸c lµ “®·i ngé níc” Lo¹i h×nh nµy ®ßi hái hµng ho¸ th©m nhËp vµo mét thÞ trêng th× nã ph¶i ®ỵc ®èi xư kh«ng kÐm u ®·i so víi hµng ho¸ t¬ng tù ®ỵc s¶n xt níc Sù ®èi xư qc gia nµy thêng chØ lµ kÕt qu¶ th¬ng lỵng gi÷a c¸c thµnh viªn b Sù th©m nhËp thÞ trêng ngµy cµng t¨ng vµ cã thĨ dù b¸o tríc Mơc tiªu cđa WTO lµ gi¶m thiĨu th quan , thóc ®Èy th¬ng m¹i qc tÕ V× vËy c¸c hiƯp ®Þnh cđa WTO cung cÊp cho c¸c nhµ ®Çu t , ngêi chđ , ngêi lao ®éng vµ ngêi tiªu dïng mét m«i trêng kinh doanh cã thĨ khun khÝch th¬ng m¹i , ®Çu t t¹o c«ng ¨n ,viƯc lµm còng nh t¹o c¬ héi gi¸ c¶ thÊp trªn thÞ trêng Møc ®é gi¶m th cđa GATT t¹i biªn giíi gi¶m rÊt nhanh sau c¸c vßng ®µm ph¸n, trung b×nh mçi vßng gi¶m gÇn 5% , tõ 38%(n¨m 1947) xng cßn 4%(n¨m 1994) Ngoµi viƯc xóc tiÕn th¬ng m¹i th× nh÷ng ®iỊu kiƯn th¬ng m¹i còng cã thĨ dù b¸o tríc hiƯp ®Þnh cđa WTO chøa ®ùng nh÷ng ®iỊu kho¶n râ rµng , ®ỵc th«ng tin réng cïng viƯc gi¸m s¸t , ®¸nh gi¸ chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cđa c¸c qc gia cïng thêi kú c Thóc ®Èy c¹nh tranh lµnh m¹nh WTO lµ tỉ chøc híng tíi tù ho¸ th¬ng m¹i trªn toµn cÇu nhng hiƯn t¹i nã vÉn ®ỵc coi lµ mét d¹ng b¶o WTO cung cÊp cho c¸c níc thµnh viªn ®Ĩ tiÕn hµnh viƯc chèng tr¶ l¹i mäi biƯn ph¸p cã thĨ gay mÐo mã vỊ gi¸ c¶ ho¨c g©y tỉn h¹i cho chÝnh níc b¹n hµng nh b¸n ph¸ gi¸ , trỵ cÊp ®Çu vµo , ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p phơ thu ®èi víi hµng nhËp khÈu ®Ĩ b¶o néi ®Þa , sư dơng c¸c hµng rµo kü tht ®Ĩ h¹n chÕ hc lµm chËm chƠ bu«n b¸n …Theo nguyªn t¾c nµy bc c¸c níc thµnh viªn cđa WTO ph¶i ®a nh÷ng øng xư c«ng b»ng víi c¸c b¹n hµng , gi¶m bít b¶o , lt lƯ th¬ng m¹i ph¶i râ rµng , tr¸nh hiƯn tỵng tiªu cùc vµ ®a c¸c sù b¶o qun së h÷u trÝ t … d.Khun khÝch ph¸t triĨn vµ c¶i c¸ch kinh tÕ HiƯn t¹i , cã h¬n 3/4 sè thµnh viªn cđa WTO lµ c¸c níc ®ang ph¸t triĨn vµ ®ang qu¸ tr×nh c¶i c¸ch kinh tÕ theo híng thÞ trêng §Ĩ ®¹t ®ỵc mơc tiªu ph¸t triĨn thÞnh vỵng chung WTO th× c¸c níc nµy cÇn ph¶i ®ỵc quan t©m ®Ỉc biƯt vỊ khun khÝch ph¸t triĨn kinh tÕ C¸c hiƯp ®Þnh cđa WTO ®· kªu gäi t¨ng cêng thùc hiƯn sù nh¬ng bé th©m nhËp thÞ trêng v× lỵi Ých xt khÈu hµng ho¸ cđa nh÷ng níc nµy vµ t×m kiÕm sù trỵ gióp kü tht cho hä Lêi kªu gäi nµy ®ỵc ®a tõ n¨m 1965 vµ dỵc x¸c nhËn l¹i sau vßng ®µm ph¸n Tokyo vµ ®a c¸c nguyªn t¾c cho c¸c níc ®ang ph¸t triĨn hëng qui chÕ hƯ th«ng chung th quan u ®·i (GSP- generalized system of preferences) e.T¨ng trëng më cưa th¬ng m¹i ViƯc më cưa th¬ng m¹i gióp cho c¸c qc gia tËn dơng ®ỵc lỵi thÕ so s¸nh cđa m×nh ®Ĩ chuyªn m«n ho¸ s¶n xt , mang l¹i lỵi Ých cho mäi qc gia tham gia th¬ng m¹i qc tÕ Më cưa th¬ng m¹i còng mang l¹i cho c¸c c«ng ty néi ®Þa dƠ x©m nhËp thÞ trêng míi vµ sù më réng qui m« s¶n xt , t¨ng tÝnh c¹nh tranh … Ngoµi ra, cßn cã thĨ thøc ®Èy chun giao c«ng nghƯ , ¸p dơng c¸c c«ng nghƯ tiªn tiÕn vµo s¶n xt c¸c s¶n phÈm tèt h¬n , tiÕt kiƯm ®ỵc chi phi s¶n xt ChÝnh v× c¸c lỵi Ých trªn mµ WTO ®a nguyªn t¾c nµy vµ cè g¾ng gi¶m thiĨu sù b¶o thêng xuyªn cđa c¸c chÝnh ph𠧩y lµ nguyªn nh©n dÉn tíi sù tr× trƯ kh«ng hiƯu qu¶ cđa c¸c c«ng ty vµ kh«ng khun khÝch c¶i tiÕn s¶n phÈm…lµm th¬ng m¹i níc vµ thÕ giíi kh«ng ph¸t triĨn m¹nh f.Gi¶i qut bÊt ®ång th¬ng m¹i Theo nguyªn t¾c nµy , mäi níc viªn dï nhá hay lín ®Ịu cã thĨ th«ng qua ủ ban gi¶i qut tranh chÊp cđa WTO ®Ĩ gi¶i qut tranh chÊp tho¶ ®¸ng nh÷ng tranh chÊp bu«n b¸n mµ qun lỵi cđa hä ®ang bÞ b¹n hµng vi ph¹m Ph¬ng thøc gi¶i qut ®Çu tiªn lµ th¬ng lỵng song ph¬ng NÕu th¬ng lỵng 60 ngµy kh«ng thµnh th ký cđa WTO sÏ cư mét tỉ träng tµi gåm chuyªn gia tõ c¸c níc kh«ng liªn quan ®Õn hai níc cã tranh chÊp ®Ĩ xư ViƯc ph¸n qt nÕu kh«ng cã kh¸ng ¸n th× ph¶i tu©n thđ , nÕu kh«ng sÏ bÞ trõng ph¹t Tỉ chøc hoat ®éng cđa WTO WTO cã mét c¬ quan cao nhÊt ®ã lµ héi nghi cÊp bé trëng bao gåm tÊt c¶ c¸c ®¹i diƯn cđa c¸c níc thµnh viªn vµ ®ỵc tỉ chøc Ýt nhÊt n¨m mét lÇn Héi nghÞ qut qut ®Þnh tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ị liªn quan ®Õn c¸c hiƯp ®Þnh ®a biªn Tuy nhiªn , c«ng viƯc hµng ngµy cđa WTO mét sè c¬ quan chøc n¨ng gi¶i qut , chđ u lµ héi ®ång chung bao gåm tÊt c¶ c¸c thµnh viªn cđa WTO Héi ®ång nµy cã tr¸nh nhiƯm b¸o c¸o cho héi nghÞ cÊp bé trëng mäi t×nh h×nh vµ c¸c c«ng viƯc gi¶I qut cđa m×nh Trong viƯc thay mỈt Héi nghÞ bé trëng gi¶i qut c«ng viƯc hµng ngµy , Héi ®ång chung ®ỵc chia thµnh hai ủ ban: - ban gi¶iqut c¸c tranh chÊp (DSB) cã chøc n¨ng gi¸m s¸t c¸c thđ tơc gi¶iqut tranh chÊp - ban ®¸nh gi¸ chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cã chøc n¨ng ®¸nh gi¸ chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cđa tõng níc thµnh viªn Héi ®ång chung còng ph©n chia tr¸ch nhiƯm thµnh ủ ban chÝnh gåm : -Héi ®ång th¬ng m¹i vỊ hµng ho¸ nh»m gi¸m s¸t viƯc thùc thi c¸c chøc n¨ng cđa tÊt c¶ c¸c hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i cã liªn quan ®Õn hµng ho¸ , mỈc dï c¸c hiƯp ®Þnh ®ã cã c¸c ủ ban gi¸m s¸t riªng Trong héi ®ång th¬ng m¹i vỊ hµng ho¸ cã c¸c ủ ban nhá thùc hiƯn c¸c chøc n¨ng riªng -Héi ®ång th¬ng m¹i vỊ dÞch vơ - Héi ®ång vỊ c¸c vÊn ®Ị liªn quan ®Õn qun së h÷u trÝ t (TRIP) : Héi ®ång nµy chÞu tr¸ch nhiƯm ®èi víi c¸c hiƯp ®Þnh riªng cđa WTO vµ cã thĨ thµnh lËp c¸c nhãm lµm viƯc díi qun m×nh nÕu cÇn thiÕt Ba ủ ban kh¸c ®ỵc thµnh lËp bëi héi nghÞ bé trëng cã nhiƯm vơ b¸o c¸o lªn héi ®ång chung ®ã lµ : - ban vỊ th¬ng m¹i vµ ph¸t triĨn :Cã tr¸ch nhiƯm gi¶i qut c¸c vÊn ®Ị liªn quan ®Õn c¸c níc ®ang ph¸t triĨn vµ ®Ỉc biƯt lµ c¸c níc kÐm ph¸t triĨn - ban vỊ c¸n c©n to¸n :Cã tr¸ch nhiƯm t vÊn cho c¸c thµnh viªn WTO vµ c¸c níc kh¸c nh»m gi¶i qut trë ng¹i vỊ c¸n c©n to¸n - ban vỊ dù to¸n , tµi chÝnh vµ hµnh chÝnh : Gi¶i qut c¸c vÊn ®Ị liªn quan ®Õn tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch cđa WTO Nãi tãm l¹i c¬ cÊu tỉ chøc cđa WTO cã rÊt nhiỊu c¬ quan chøc n¨ng nhá Mçi c¬ quan ®Ịu cã chøc n¨ng vµ nhiªm vơ riªng cđa m×nh nhng ®Ịu v× mơc ®Ých më réng sù ph¸t triĨn cđa WTO nãi riªng vµ ho¹t ®éng th¬ng m¹i thÕ giíi nãi chung 2.3 Vai trß cđa WTO ®èi víi lỵi Ých cđa c¸c qc gia thµnh viªn a/VỊ kinh tÕ - Tham gia vµo WTO sÏ më thÞ trêng hµng xt khÈu réng lín cho c¸c thµnh viªn th«ng qua xu thÕ c¾t gi¶m th quan WTO tiÕn hµnh theo dâi c¸c chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cđa c¸c qc gia , th«ng b¸o kÞp thêi vµ chÝnh x¸c tíi tõng níc thµnh viªn kh¸c Tõ ®ã tõng níc cã nh÷ng ®iỊu chØnh hay bỉ xung cho phï hỵp Mét chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cđa mét qc gia ph¶i ®ỵc c«ng khai râ rµng vµ nghiªm chØnh thùc hiƯn NÕu tranh chÊp th¬ng m¹i x¶y th× WTO sÏ cư ban träng tµi gåm ba chuyªn gia tõ c¸c níc kh«ng liªn quan tíi c¸c bªn tranh chÊp ®Ĩ hoµ gi¶i , hoµ gi¶i xong nÕu bªn nµo vi ph¹m th× bc ph¶i thay ®ỉi hµnh ®éng nÕu kh«ng c¸c níc thµnh viªn kh¸c sÏ tiÕn hµnh tr¶ ®òa th¬ng m¹i Vai trß gi¸m s¸t vµ hoµ gi¶i c¸c chÝnh s¸ch vµ tranh chÊp th¬ng m¹i cđa WTO ®· gãp phÇn t¹o kh«ng khÝ an toµn bu«n b¸n , tr¸nh x¶y c¸c tranh chÊp ®¸ng tiÕc giao lu hµng ho¸ vµ dÞch vơ qc tÕ - §èi víi c¸c níc ph¸t triĨn , tham gia vµo WTO sÏ cã c¬ héi ®ỵc trỵ gióp kü tht t vÊn tõ WTO còng nh c¸c níc thµnh viªn kh¸c WTO cã nguyªn t¾c lµ dµnh sù u tiªn ®Ỉc biƯt cho c¸c níc ®ang ph¸t triĨn , trỵ gióp c¸c níc nµy qua viƯc c¶i thiƯn hỵp t¸c th¬ng m¹i C¸c níc ®ang ph¸t triĨn lµ thµnh viªn cđa WTO kh«ng cÇn cã sù ®¸p øng trë l¹i c¸c vßng ®amf ph¸n viƯc c¾t gi¶m thóª quan vµ c¸c hµng rµo th¬ng m¹i kh¸c WTO trỵ gióp c¸c níc ®ang ph¸t triĨn thùc thi c¸c biƯn ph¸p b¶o vƯ v× trªn thùc tÕ nhiỊu níc cã rÊt Ýt kh¶ n¨ng tù vƯ vµ chØ cã thĨ tr«ng cËy vµo lt chung ®Ĩ tranh sù ph©n biƯt ®èi xư cđa c¸c níc b¹n hµng m¹nh h¬n Ngoµi , WTO còng ®· can thiƯp cÇn thiÕt ®Ĩ bc kh«ng chØ c¸c níc ph¸t triĨn mµ c¶ c¸c níc NICs ph¶i hµnh ®éng cã tr¸ch nhiƯm bu«n b¸n víi c¸c níc kÐm ph¸t triĨn h¬n ChÝnh v× vËy c¸c níc ®ang ph¸t triĨn tham gia WTO ®· ®¹t tû lƯ t¨ng trëng vỊ xt khÈu t¨ng nhanh h¬n nhiỊu lÇn so víi møc trung b×nh thÕ giíi Tham gia vµo WTO c¸c qc gia còng tËn dơng ®ỵc nguyªn t¾c chèng b¸n ph¸ gi¸ ®Ĩ b¶o nỊn s¶n xt níc tríc c¸c ®èi thđ níc ngoµi nhiỊu vèn , kü tht vµ kinh nghiƯm qu¶n lý ®ang s½n sµng b¸n ph¸ gi¸ ®Ĩ gi÷a EU víi TQ Theo c¸c sè hiƯu thèng kª th©m hơt TM, EU – TQ n¨m 97 lµ 21,36 tû USD, n¨m 99 lµ 30 tû VỊ phÝa TQ, theo mét quan chøc TM cÊp cao cđa EU, viƯc TQ gia nhËp WTO sÏ “®¸nh dÊu bíc tiÕn lín c«ng cc c¶i c¸ch kinh tÕ cđa níc nµy” Ngoµi Mü vµ EU, TQ cßn ®¹t ®ỵc nh÷ng tho¶ thn TM song ph¬ng ®èi víi nhiỊu níc kh¸c n÷a §Õn ci th¸ng 10 n¨m 2000, TQ ®· ký kÕt hiƯp ®Þnh TM víi 36 tỉng sè 37 thµnh viªn cđa WTO mµ TQ cÇn ph¶i ký kÕt ( chØ cßn l¹i Mexico) 3.Nh÷ng ®iỊu chØnh chÝnh s¸ch bªn a.TiÕp tơc gi÷ cho ®ång NDT ỉn ®Þnh, kh«ng mÊt gi¸ b»ng viƯc tiÕp tơc thi hµnh mét chÝnh s¸ch tiỊn tƯ ỉn ®Þnh, lµnh m¹nh Theo thèng ®èc Ng©n hµng nh©n d©n TQ, TQ ®· vµ ®ang thùc hiƯn träng ®iĨm c«ng t¸c cđa nghµnh tiỊn tƯ lµ : -TiÕp tơc thi hµnh chÝnh s¸ch tiỊn tƯ lµnh m¹nh, tiÕp tơc c¸c biƯn ph¸p gi÷ ỉn ®Þnh ®ång NDT, ®ång thêi kh«ng ngõng thøc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ -Thóc ®Èy theo híng thÞ trêng ho¸ l·i st, x©y dùng chÕ ®é l·i st tiÕp tơc lÊy l·i xt cđa ng©n hµng nh©n d©n lµm c¬ së, ®iỊu chØnh theo l·i st tiỊn tƯ, lÊy quan hƯ cung cÇu qut ®Þnh l·i st tiỊn gưi -ThiÕt lËp chÕ ®é ng©n hµng th¬ng nghiƯp hiƯn ®¹i, thùc hiƯn h¹ch to¸n ®éc lËp nh»m ng¨n chỈn t×nh tr¹ng can thiƯp hµnh chÝnh vµo nghiƯp vơ ng©n hµng -Hoµn thiƯn h¬n n÷a chÕ ®é tØ gi¸ hèi ®o¸i dao ®éng ®Þnh tõ 1999 lÊy cung cÇu trªn thÞ trêng lµm c¬ së, thóc ®Èy h¬n n÷a viƯc ®ång NDT cã thĨ ®ỉi ®ỵc sang c¸c h¹ng mơc vèn ®Çu t -TiÕp tơc më cưa h¬n n÷a nghµnh tiỊn tƯ víi bªn ngoµi theo nguyªn t¾c c¹nh tranh b×nh ®¼ng cïng cã lỵi b.TiÕp tơc c¸c nç lùc c¶i c¸ch nghµnh ng©n hµng c.§Èy m¹nh h¬n n÷a c¶i c¸ch c¸c DN nhng ®ång thêi më ®êng cho c¸c DN t nh©n ph¸t triĨn d.§Èy m¹nh c¶i c¸ch kinh tÕ n«ng th«n Víi nç lùc cè g¾ng trªn, ngµy 11/11/2001 võa qua Trung Qc ®· chÝnh thøc ®ỵc c«ng nhËn lµ thµnh viªn míi cđa WTO II.Thn lỵi vµ khã kh¨n cđa TQ qu¸ tr×nh gia nhËp WTO 1.Khã kh¨n TQ mn gia nhËp WTO víi t c¸ch cđa mét níc ®ang ph¸t triĨn vµ g¸nh v¸c tr¸ch nhiƯm, nghÜa vơ phï hỵp víi TQ Trong ®ã, Mü vµ c¸c níc ®µm ph¸n l¹i ®¸nh gi¸ cao tr×nh ®é vµ thùc lùc cđa TQ, ®ßi TQ gia nhËp WTO víi ®iỊu kiƯn cđa mét níc ph¸t triĨn C¸c níc ®ang ph¸t triĨn cã thĨ xo¸ bá h¹n chÕ ®Çu t kho¶ng thêi gian n¨m sau gia nhËp WTO nhng c¸c níc ph¸t triĨn chØ yªu cÇu n¨m lµ hoµn thµnh NÕu coi TQ lµ níc ph¸t triĨn, TQ sÏ ph¶i g¸nh v¸c nghÜa vơ qc tÕ kh«ng thÝch øng víi tr×nh ®é ph¸t triĨn vµ qun lỵi cđa m×nh Theo phÝa TQ, nh vËy lµ kh«ng c«ng b»ng vµ hä kh«ng chÊp nhËn - Mü vµ c¸c bªn ®µm ph¸n ®a nh÷ng ®iỊu kiƯn hµ kh¾c, TQ khã cã thĨ ®¸p øng nh÷ng ®iỊu kiƯn cđa hä Ch¼ng h¹n ci n¨m 1994 c¸c bªn ®µm ph¸n yªu cÇu TQ gi¶m tû lƯ th nhËp khÈu b×nh qu©n tõ 44,6% tõ n¨m 92 xng cßn 8, 96% §Õn hÌ n¨m 1997 Mü yªu cÇu TQ gi¶m tû lƯ th quan b×nh qu©n cđa 4073 s¶n phÈm c«ng nghiƯp xng cßn 6,9% Do søc c¹nh tranh cđa CN níc cßn u, TQ khã cã thĨ thùc hiƯn yªu cÇu nµy VỊ c¸c biƯn ph¸p phi th quan, TQ ®· cam kÕt hủ bá 600 sè 700 lo¹i quy ®Þnh phi th quan nhng c¸c bªn ®µm ph¸n l¹i yªu cÇu TQ ®a thêi gian biĨu hủ bá toµn bé quy ®Þnh phi th quan VỊ s¶n phÈm n«ng nghiƯp, c¸c bªn ®µm ph¸n yªu cÇu TQ sau kh«i phơc ®Þa vÞ ë GATT ph¶i gi¶m th s¶n phÈm n«ng nghiƯp b»ng møc cđa c¸c níc ph¸t triĨn nh NhËt B¶n VỊ mËu dÞch, dÞch vơ, TQ ®· ®a cam kÕt tiÕp tơc më cưa nghµnh ®iƯn tÝn, du lÞch vËn t¶i, hµng kh«ng d©n dơng, ng©n hµng, b¶o hiĨm, … vv, tỉng céng më cưa 36 nghµnh vµ tiĨu nghµnh ®øng ®Çu sè c¸c níc ®ang ph¸t triĨn nhng c¸c bªn ®µm ph¸n vÉn cho r»ng, ph¹m vi më cưa nghµnh dÞch vơ cđa TQ vÉn hĐp, yªu cÇu TQ më cưa réng trªn ph¹m vi toµn qc -TiÕn tr×nh ®µm ph¸n bÞ c¶n trë nghiªm träng bëi nh©n tè chÝnh trÞ, c¸c bªn ®µm ph¸n, chđ u Mü cÇm ®Çu ®· ®a c¸c yªu cÇu rÊt hµ kh¾c – cã ngn gèc s©u xa tõ nguyªn nh©n chÝnh trÞ Kh«ng Ýt chÝnh kh¸ch vµ c¸c tËp ®oµn – Mü lo l¾ng r»ng sau TQ gia nhËp WTO sÏ ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ, trë thµnh ®èi th𠮸ng gêm cđa Mü V× vËy hä ®· kiÕn nghÞ víi chÝnh phđ Mü ng¨n chỈn viƯc TQ nhanh chãng kh«i phơc ®Þa vÞ ë GATT vµ gia nhËp WTO, c¶n trë viƯc TQ ph¸t triĨn m¹nh mÏ h¬n, gi¶m c¸c ¶nh hëng n©ng cao ®Þa vÞ cđa TQ - Do ¶nh hëng cđa nh©n tè b¶o níc, nỊn kinh tÕ TQ cßn nhiỊu u kÐm, ®Ỉc biƯt hƯ thèng tµi chÝnh, ng©n hµng, nhiỊu nghµnh, nhiỊu lÜnh vùc cßn cã nhiỊu kho¶ng c¸ch nhÊt ®Þnh víi c¸c yªu cÇu cđa WTO, møc ®é më cưa cđa TQ cßn thÊp h¬n møc ®é b×nh qu©ncđa c¸c níc ®ang ph¸t triĨn §èi víi TQ, mơc ®Ých c¬ b¶n cđa viƯc gia nhËp WTO lµ ®Ĩ t¨ng cêng søc m¹nh qc gia, ®ã TQ qut kh«ng tr¶ gi¸ b»ng viƯc hi sinh ỉn ®Þnh x· héi vµ t¬ng lai ph¸t triĨn V× vËy, c¸c nhµ l·nh ®¹o TQ ®· nhiỊu lÇn nhÊn m¹nh nguyªn t¾c gia nhËp WTO lµ : + TQ gia nhËp víi t c¸ch lµ mét níc ®ang ph¸t triĨn + NÕu kh«ng cã TQ th× tỉ chøc WTO kh«ng hoµn chØnh +TQ gia nhËp WTO trªn c¬ së c©n b»ng gi÷a nghÜa vơ vµ qun lỵi Mét WTO cÇn TQ, TQ thµ gia nhËp chËm, mét chót chø kh«ng vµo ®Ĩ ®ỉi lÊy tỉn thÊt Thn lỵi: - §· ký hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i Trung -Mü -HiƯp ®Þnh th¬ng m¹i Trung Qc –EU -Trung Qc ®· thùc hiƯn nhiỊu cè g¾ng ®iỊu chØnh chÝnh s¸ch bªn ®Ĩ chn bÞ cho viƯc chn bÞ cho viƯc chÝnh thøc cho viƯc trë thµnh viªn cđa WTO -TiÕp tơc gi÷ cho ®ång NDT ỉn ®Þnh , kh«ng mÊt gi¸ b»ng viƯc chÝnh phđ tiÕp tơc thi hµnh mét chÝnh s¸ch tiỊn tƯ ỉn ®Þnh -NhËn ®ỵc sù đng cđa c¸c qc gia thµnh viªn vµ ®Ỉc biƯt lµ Mü III.Thn lỵi vµ khã kh¨n cđa Trung Qc gia nhËp WTO 1.Thn lỵi Tham gia vµo WTO , Trung Qc sÏ kh¾c phơc ®ỵc t×nh tr¹ng bÞ ph©n biƯt ®èi xư bu«n b¸n qc tÕ , ®ỵc tiÕp cËn víi nhiỊu thÞ trêng míi vµ cã thªm nhiỊu b¹n hµng ®Ĩ ph¸t triĨn ho¹t ®éng kinh doanh §iỊu nµy ®· t¹o nhiỊu thn lỵi cho Trung Qc nh sau: -Thø nhÊt, më réng thÞ phÇn cđa Trung Qc trªn trêng Qc TÕ vµ thóc ®Èy th¬ng m¹i ph¸t triĨn Víi yªu cÇu gi¶m dÇn vµ tiÕn tíi xo¸ bá hµng rµo th quan vµ phi th quan (h¹n ng¹ch) cđa WTO , ngo¹i th¬ng cđa Trung Qc sÏ cã ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn m¹nh mÏ HiƯn 90% kim ng¹ch ngo¹i th¬ng cđa Trung Qc lµ víi c¸c níc thµnh viªn cđa WTO Gia nhËp WTO , xt khÈu cđa Trung Qc ®Ỉc biƯt lµ xt khÈu hµng dƯt may sÏ nhanh chãng chiÕm ®ỵc thÞ trêng thÕ giíi Hµng dƯt may ®ỵc coi lµ hµng xt khÈu chđ lùc cđa Trung Qc Kim ng¹ch xt khÈu mỈt hµng nµy chiÕm tíi 1/4 tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa Trung Qc hiƯn mỈt hµng nµy chÞu nhiỊu h¹n chÕ cđa hµng rµo th quan vµ h¹n ng¹ch nhËp khÈu cđa ph¬ng t©y Víi hiƯp ®Þnh vỊ hµng dƯt may ATC cđa WTO th× ®Õn n¨m 2005 th× mäi h¹n chÕ vỊ hµnh dƯt may sÏ ®ù¬c hủ bá dù tÝnh kim ng¹ch xt khÈu cđa Trung Qc vỊ mỈt hµng nµy sÏ t¨ng gÊp ®«i møc hiƯn vµ ®¹t 70 tû USD vµo n¨m 2005 Bªn c¹nh viƯc më réng xt khÈu hµng ho¸ níc , Trung Qc cßn tËn dơng ®ỵc c¬ héi tõ viƯc nhËp khÈu hµng ho¸ cđa c¸c níc ngoµi B»ng c¸ch lùa chän nhËp khÈu nh÷ng hµng ho¸ cã kü tht cao , nh÷ng c«ng nghƯ míi nhÊt ,Trung Qc cã thĨ nhanh chãng ph¸t triĨn nh÷ng ngµnh cã kü tht cao , nh÷ng ngµnh mòi nhän cđa ®Êt níc t¹o ®iỊu kiƯn rót ng¾n thêi gian vµ nhanh chãng ®i kÞp c¸c nùc ph¸t triĨn trªn thÕ giíi C¸c c«ng ty s¶n xt níc cã ®Çu vµo lµ hµng nhËp khÈu sÏ cã nhiỊu c¬ héi lùa chän víi gi¸ rỴ h¬n Hµng ho¸ cđa c¸c c«ng ty nµy sÏ cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao trªn thÞ trêng níc vµ qc tÕ ThÝ dơ h·ng Aton Thỵng H¶i, mét h·ng s¶n xt c¸c mỈt hµng kiĨm tra tù ®éng trªn c¸c d©y trun s¶n xt ph¶i nhËp tõ 3-5 triƯu USD linh kiƯn h»ng n¨m NÕu Trung Qc gia nhËp WTO , th nhËp khÈu sÏ gi¶m tõ 12%xng cßn 7%vµ h·ng nµy sÏ tiÕt kiƯm ®ỵc mçi n¨m tõ 15.000 ®Õn 2.000 USD -Thø hai ,thu hót vèn, c«ng nghƯ vµ kinh nghiƯm qu¶n lÝ kinh tÕ th«ng qua ®Çu t Tuy thu nhËp cđa ngêi Trung Qc cßn thÊp nhng víi sè d©n 1,2 tû ngêi (chiÕm 1/5 d©n sè thÕ giíi ) vµ møc sèng ngµy cµng ®ỵc n©ng cao , Trung Qc lµ mét thÞ trêng khỉng lå ®Çy høa hĐn Gia nhËp WTO chÝnh phđ Trung Qc ®· thùc hiƯn nh÷ng chÝnh s¸nh th u ®·i ®èi víi ®Çu t ®Ĩ t¹o m«i trng ®Çu t thn lỵi nh»m thu hót ®Çu t níc ngoµi LÜnh vùc hëng th u ®·i gåm nguyªn liƯu míi , ®Iưn t vi m¹ch … nh÷ng liªn doanh cung cÊp nguyªn kiƯu míi cho Trung Qc hc xt khÈu 70% nguyªn liƯu cđa hä cã thĨ ®ỵc gi¶m th xt xng cßn 10% S¶n phÈm c«ng nghƯ vµ th«ng tin hiƯn chÞu møc th xt lµ 13,3% nhng ®Õn n¨m 2005 , Trung Qc sÏ bá mäi thø th ®¸nh vµo s¶n phÈm nµy Víi m«i trêng ®Çu t hÊp dÉn nh vËy, Trung Qc sÏ thu hót ®ỵc c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi HiƯn , sè 500 c«ng ty ®a qc gia lín nhÊt thÕ giíi cã tíi trªn 200 c«ng ty ®Çu t vµo Trung Qc §Çu t trùc tiÕp lµ d¹ng ®Çu t g¾n liỊn víi c¸c kü n¨ng vỊ kü tht , qu¶n lý vµ lùc lỵng lao ®äng cã tay nghỊ cao Më cưa ®èi víi ®Çu t trùc tiÕp sÏ gióp Trung Qc nhanh chãng b¾t kÞp c«ng nghƯ cđa c¸c níc c«ng nghiƯp tiÕn Ngoµi ra, Trung Qc cßn quan t©m ®Õn viƯc híng vèn ®Çu t níc ngoµi cho c¸c khu vùc kÐm ph¸t triĨn T¹o cho nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn ®ång ®Ịu h¬n -Thø ba, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ tÝnh hiƯu qu¶ nỊn kinh tÕ ®ång thêi t¹o m«i trêng c¹nh tranh b×nh ®¼ng cho c¸c doanh nghiƯp Yªu cÇu tù ho¸ th¬ng m¹i cđa WTO sÏ t¹o ®iỊu kiƯn cho hµng ho¸ cđa c¸c níc thµnh viªn dƠ dµng th©m nhËp vµo thÞ trêng Trung Qc §iỊu nµy g©y søc Ðp bc hµng ho¸ cđa c¸c doanh nghiƯp Trung Qc ph¶i chÊp nhËn møc ®é c¹nh tranh khèc liƯt C¹nh tranh khèc liƯt ®Ỉt doanh nghiƯp ®øng tríc hai ®êng hc ph¸ s¶n hc tù v¬n lªn Mét nhµ kinh tÕ häc vỊ Trung Qc cho r»ng mét c¸c c«ng ty Trung Qc bÞ c¹nh tranh nhiỊu h¬n th× hä sÏ trë nªn n¨ng ®éng h¬n viƯc t¹o s¶n phÈm míi, c¶i tiÕn c¸c dÞch vơ , h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm … ThÝ dơ nghµnh s¶n xt m¸y vi tÝnh , viƯc xt hiƯn c¸c s¶n phÈm m¸y vi tÝnh tèi t©n cđa níc ngoµi trªn thÞ trêng Trung Qc ®· lµm thøc tØnh nghµnh nµy H·ng s¶n xt m¸y vi tÝnh c¸ nh©n lín nhÊt lµ Legende th«ng qua viƯc lµm ®¹i lý cho mét sè h·ng níc ngoµi nh Toshiba ,IBM, Microsolf… ®· t¨ng cêng ®Çu t , c¶i thiƯn chÊt lỵng vµ ®· trë thµnh mét h·ng m¹nh trªn thÞ trêng Ch©u ¸ N¨m 1997, thÞ phÇn cđa Legende khu vùc Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D¬ng (trõ NhËt) lµ 3% n¨m 98 lµ 5,4% HiƯn Legende chØ ®øng sau Compag vµ IBM vỊ sè lỵng m¸y tÝnh b¸n khu vùc Ch©u ¸ Bªn c¹nh ®ã Trung Qc cßn khun khÝch c¹nh tranh lµnh m¹nh , xo¸ bá c¸c u ®·i dµnh cho c¸c doanh nghiƯp Nhµ níc , tiÕn tíi xo¸ bá hoµn toµn viƯc ph©n biƯt ®èi xư gi÷a c¸c doanh nghiƯp vµ ngoµi níc T¹o m«i trêng c¹nh tranh b×nh ®¼ng cho tÊt c¶ c¸c doanh nghiƯp , lÊy c¹nh tranh lµ mét nh÷ng ®éng lùc chÝnh ®Ĩ khun khÝch ®ỉi míi c«ng nghƯ vµ n©ng cao n¨ng lùc canh tranh cđa hµng ho¸ vµ doanh nghiƯp Trung Qc c¶ trªn thÞ trêng néi ®Þa vµ trªn thÞ trêng thÕ giíi -Thø t, Thóc ®Èy nhanh h¬n qu¸ tr×nh c¶i c¸ch ë níc Tham gia vµo WTO lµ tham gia vµo mét s©n ch¬i réng r·i nhÊt mµ hÇu hÕt c¸c lt ch¬i ®ỵc ®Ỉt ë møc ®é cao , theo tiªu chn cđa c¸c níc cã tr×nh ®é ph¸t triĨn kinh tÕ cao §Ĩ héi nhËp ®¬c víi WTO , Trung Qc ph¶i thøc ®Èy m¹nh mÏ c«ng cc ®ỉi míi kinh tÕ x· héi , hoµn thiƯn hƯ thèng lt ph¸p vµ chÝnh s¸ch , thóc ®Èy c¶i c¸ch kinh tÕ theo híng tù ho¸ vµ dÇn dÇn xo¸ bá b¶o vỊ th quan , t¹o m«i trêng kinh tÕ vÜ m« ỉn ®Þnh vµ t¨ng trëng v÷ng vµng , nhanh chãng NỊn kinh tÕ Trung Qc mỈc dï ®· ®¹t ®ỵc nh÷ng thµnh tùu rÊt to lín c«ng cc ®ỉi míi kinh tÕ , song vÉn lµ mét nỊn kinh tÕ ®ang qu¸ tr×nh chun ®ỉi tõ mét nỊn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng §Ĩ ®ỵc chÊp nhËn lµ thµnh viªn cđa WTO ,Trung Qc ®· thùc hiƯn nhiỊu c¶i c¸ch kinh tÕ Th¸ng t n¨m 1996 Trung Qc gi¶m th b×nh qu©n ®ãi víi 4900 danh mơc hµng ho¸ tõ 35,9% xng cßn 23% H¹n chÕ nhËp khÈu ®ỵc hủ bá ®èi víi 167 danh mơc ChØ cßn 348 mỈt hµng cÇn xem xÐt c¸c biƯn ph¸p phi th quan Do ®ã tû lƯ tù ho¸ ®· t¨ng lªn ®Õn 95% Th¸ng 11/96 t¹i héi nghÞ APEC ë Malina trung Qc th«ng b¸o sÏ : Gi¶m th quan b×nh qu©n tõ 23%xng cßn 15% vµo n¨m 2000: Xem xÐt c¸c biƯn ph¸p phi th quan ®èi víi 384 danh mơc vµ hủ bá tÊt c¶ c¸c biƯn ph¸p phi th quan kh«ng phï hỵp víi lt lƯ cđa WTO : Sưa ®ỉi lt lƯ vµ c¸c qui ®Þnh liªn quan ®Õn b¶o c¸c qen së h÷u trÝ t -Thø n¨m , t¹o c¬ héi viƯc lµm vµ ®em l¹i lỵi Ých cho ngêi lao ®éng Theo dù tÝnh cđa mét sè tỉ chøc qc tÕ , Trung Qc gia nhËp WTO, GDP h¨ng n¨m sÏ t¨ng thªm 3%, t¬ng ®¬ng víi 30 tØ USD vµ h¬n 10 triƯu c¬ héi viƯc lµm , cã thĨ gi¶i qut ®ỵc phÇn nµo sè lỵng lao ®éng d thõa hiƯn MỈt kh¸c , viƯc h¹ thÊp th , më cưa thÞ trêng sÏ n©ng cao søc mua cđa ngêi lao ®éng Bªn c¹nh nh÷ng c¬ héi mµ qu¸ tr×nh tù ho¸ ®em l¹i , Trung Qc còng ph¶i ®èi mỈt víi nhiỊu thư th¸ch 2.Khã kh¨n cđa Trung Qc gia nhËp WTO Trung Qc lµ mét níc ®ang ph¸t triĨn nªn tr×nh ®é kü tht ,tr×nh ®é qu¶n lý… cã sù chªnh lƯch rÊt lín so víi c¸c níc ph¸t triĨn Tham gia vµo WTO, Trung Qc hoµn toµn ph¶i tu©n thđ theo c¸c nguyªn t¾c cđa tỉ chøc nµy Do ®ã sÏ xt hiƯn mét lo¹t c¸c vÊn ®Ị cÇn gi¶i qut nh sau: -Thø nhÊt ,ngn thu cđa ng©n s¸ch Nhµ níc bÞ gi¶m m¹nh Quy ®Þnh kh«ng ph©n biƯt ®èi xư vµ chÕ ®é tèi h qc cđa WTO bc Trung Qc ph¶i c¾t gi¶m th quan Trong thùc tÕ , th nhËp khÈu kh«ng chØ lµ ngn thu ng©n s¸ch chđ u mµ cßn lµ c«ng b¶o nỊn s¶n xt cha ®đ søc c¹nh tranh Th gi¶m dÉn ®Õn thu ng©n s¸ch gi¶m , møc ®é b¶o cho s¶n xt níc gi¶m §Ĩ ngn thu cho ng©n s¸ch kh«ng bÞ gi¶m , c¸c s¾c th níc ph¶i ®iỊu chØnh l¹i , lµm ¶nh hëng ®Õn mỈt b»ng gi¸ cđa mét sè mỈt hµng vµ mỈt b»ng gi¸ chung cđa nỊn kinh tÕ -Thø hai, c¸c doanh nghiƯp cđa Trung Qc ph¶i ®èi mỈt víi sù c¹nh tranh gay g¾t cha tõng cã C¹nh tranh mét mỈt khun khÝch c¸c doanh nghiƯp ph¶i v¬n lªn , mỈt kh¸c , c¹nh tranh còng khiÕn c¸c doanh nghiƯp níc l©m vµo t×nh tr¹ng khã kh¨n, ®Ỉc biƯt lµ nghµnh c«ng nghiƯp non trỴ hc c¸c nghµnh c«ng nghiƯp chđ ®¹o cđa nỊn kinh tÕ.trong thùc tÕ,®iỊu kiƯn c¹nh tranh thay ®ỉi cã thĨ lµm mÊt thÞ trêng níc vµ gi¶m sót xt khÈu dÉn ®Õn tham hơt c¸n c©n to¸n Nghµnh xe h¬i sÏ chÞu ¶nh hëng ®Çu tiªn Do ®ã b¶o th quan còng nh phi th quan , gi¸ thµnh cđa s¶n phÈm t¨ng lªn lµm gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh cđa hµng nµy trªn thÞ trêng C¸c doanh nghiƯp cã qui m« nhá sÏ bÞ t¸c ®éng rÊt lín Nghµnh n«ng nghiƯp :sau gia nhËp WTO , b¶o mËu dÞch vỊ n«ng s¶n sÏ gi¶m, u thÕ gia n«ng s¶n thÊp kh«ng cßn n÷a ViƯc gi¶m vµ tõ bá trỵ cÊp xt khÈu sÏ lµm t¨ng gi¸ n«ng s¶n nãi chung vµ gi¸ lóa m× sÏ t¨ng h¬n 5% HiƯn nay, gi¸ l¬ng thùc cđa Trung Qc ®· cao h¬n so víi thÞ trêng thÕ giíi H¬n n÷a, thÞ trêng n«ng s¶n níc bÞ ¶nh hëng v× hµng n«ng s¶n thÕ giíi gi¸ thÊp trµn vµo, g©y khã kh¨n cho viƯc tiªu thơ hµng cïng lo¹i cđa Trung Qc Mét sè nghµnh míi ph¸t triĨn thËm trÝ cßn ®øng tríc nguy c¬ sèng cßn, c¸c doanh nghiƯp lµm ¨n kh«ng cã hiƯu qu¶ bÞ ph¸ s¶n hµng lo¹t -Thø ba, Trung Qc ph¶i chÊp nhËn c¸c chn mùc qc tÕ kinh doanh Do ®ã ph¶i chÊp nhËn thĨ chÕ qc tÕ c¸c tranh chÊp vµ thõa nhËn c¸c chn mùc qc tÕ lt ph¸p qc gia TÊt c¶ c¸c v¨n b¶n lt vµ ®iỊu lƯ kh«ng phï hỵp víi nh÷ng qui ®Þnh qc tÕ ®Ịu ph¶i sưa ®ỉi Trong qu¸ tr×nh thùc hiªn nÕu cã vi ph¹m ph¶i tu©n theo c¸c qui ®Þnh qc tÕ Võa qua Trung Qc ®· vi ph¹m hiƯp ®Þnh thùc hiƯn qun s¬ h÷u trÝ t ký kÕt n¨m 1995 Mét sè nhµ m¸y ®· chÐp bÊt hỵp ph¸p phÇn mỊm m¸y tÝnh, ©m nh¹c, phim ¶nh ,s¸ch b¸o íc tÝnh thiƯt h¹i 1,8 tû USD Trung Qc ®· ph¶i cam kÕt ®ãng cưa c¸c nhµ m¸y bÊt hỵp ph¸p ®ã Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ lµ qu¸ tr×nh tÊt u kh¸ch quan Kinh nghiƯm cho thÊy r»ng giai ®o¹n ®Çu cđa qu¸ tr×nh më cưa kh«ng cã mét nỊn kinh tÕ nµo trªn thÕ giíi kh«ng ph¶i chÞu nh÷ng chi phÝ nhÊt ®Þnh song thiƯt thßi lín nhÊt lµ ®øng ngoµi qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ VÊn ®Ị ®Ỉt lµ ph¶i x¸c ®Þnh thêi gian vµ møc ®é héi nhËp phï hỵp víi t×nh kinh tÕ níc NÕu héi nhËp qu¸ møc th× nỊn kinh tÕ sÏ kh«ng thÝch nghi kÞp Ngù¬c l¹i nÕu më cưa qu¸ Ýt sÏ bá lì c¬ héi thÕ giíi ®em l¹i vµ kh«ng phï hỵp víi xu thÕ chung cđa thêi ®¹i PhÇn : Bµi häc kinh nghiƯm víi ViƯt Nam I/Nh÷ng thn lỵi vµ khã kh¨n ®èi víi vÊn ®Ị gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam Thn lỵi Ngµy 15/7/94 VN trë thµnh thµnh viªn chÝnh thøc cđa ASEAN TiÕp sau ®ã, 15/2/95, VN ®· ký nghÞ ®Þnh th gia nhËp hƯ thèng th quan u ®·i cã hiƯu lùc chung (CEPT) khu vùc mËu dÞch Tù ASEAN – AFTA Theo nghÞ ®Þnh nµy ViƯt Nam kÕt më réng trªn c¬ së cã ®i , cã l¹i MFN vµ ®èi xư qc gia c¸c lo¹i th doanh thu , th hµng xa xØ , x¸c ®Þnh tØ gi¸… cho c¸c níc thµnh viªn ASEAN vµ cung cÊp th«ng tin cã yªu cÇu Ngoµi ViƯt Nam còng tÝch cùc ®µm ph¸n song ph¬ng víi c¸c níc thµnh viªn APEC vµ 12/1998 ViƯt Nam ®· chÝnh thøc ®ỵc trë thµnh thµnh viªn cđa tỉ chøc nµy víi t c¸ch lµ thµnh viªn cđa APEC vµ ASEAN ViƯt Nam ngµy cµng më réng c¸c cc ®µm ph¸n ®a ph¬ng nh»m thøc ®Èy sù ph¸t triĨn c¸c chÝnh s¸ch th¬ng m¹i vµ c¾t gi¶m th quan - Còng thêi gian võa qua níc ta còng ®· ®¸m ph¸n song ph¬ng víi mét sè qc gia nh Mü , Trung Qc , EU …Cơ thĨ th¸ng 10 qc héi Mü ®· th«ng qua hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i ViƯt- Mü t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho ViƯt Nam tiÕn tr×nh gia nhËp WTO Bªn c¹nh c¸c thµnh tùu ®¹t ®ỵc qu¸ tr×nh ®µm ph¸n th× ViƯt Nam cßn ®¹t ®ỵc nhiỊu thµnh tùu kh¸c nh : + VỊ kinh tÕ : N¨m 1986 níc ta ®· chun ®ỉi c¬ cÊu kinh tÕ tõ quan liªu bao cÊp sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lý cđa Nhµ níc vµ ®· ®¹t ®ỵc nhiỊu thµnh tùu to lín vỊ kinh tÕ , tèc ®é t¨ng trëng ë møc cao Tỉng s¶n phÈm níc (GDP) thêi kú 1991 – 2004 ®· t¨ng b×nh qu©n lµ 7,4% , theo ®ã tỉng gi¸ trÞ GDP ®¹t gÊp ®«i n¨m 1990, GDP theo ®Çu ngêi t¨ng 1,8 lÇn +N«ng nghiƯp ®¹t tèc ®é t¨ng trëng kh¸ vµ toµn diƯn nhiỊu lÜnh vùc, gi¸ trÞ s¶n lỵng toµn nghµnh t¨ng bÝnh qu©n hµng n¨m 5,6% Trong ®ã n«ng nghiƯp t¨ng 5,4% , thủ s¶n t¨ng 9,1% , l©m nghiƯp t¨ng 2,1% Nỉi bËt nhÊt lµ s¶n lỵng thùc t¨ngb×nh qu©n mçi n¨m lµ 1,1tÊn S¶n lỵng n¨m 2000 ®¹t 34 triƯu tÊn, ®a møc l¬ng thùc b×nh qu©n ®Çu ngêi tõ 294,9 kg n¨m 1990 lªn 486 kg n¨m 2004 ViƯt Nam tõ níc nhËp khÈu l¬ng thùc hµng n¨m trë thµnh níc xt khÈu ®øng thø trªn thÕ giíi S¶n lỵng cđa mét sè c©y c«ng nghiƯp thêi kú 1999-20004®· t¨ng kh¸ cao :Cµ phª t¨ng 4,7 lÇn , cao su t¨ng 4,2 lÇn, s¶n lỵng thủ s¶n t¨ng b×nh qu©n 10 n¨m lµ 8,85% +Gi¸ trÞ s¶n lỵng c«ng nghiƯp t¨ng b×nh qu©n 10 n¨m qua lµ kho¶ng 12,8%-13% n¨m DÇu khÝ cã møc t¨ng trëng cao nhÊt toµn nghµnh c«ng nghiƯp S¶n lỵng dÇu th« n¨m 2002 ®· t¨ng gÊp lÇn n¨m 1990 + Ho¹t ®éng xt khÈu còng cã møc t¨ng trëng nỉi bËt , tỉng kim ngh¹ch xt khÈu 10 n¨m qua ®· t¨ng b×nh qu©n lµ 18,2%, t¨ng gÊp 5,3 lÇn so víi n¨m 1990 Tèc ®é t¨ng trëng gi¸ trÞ xt khÈu b×nh qu©n h»ng n¨m 10 n¨m qua lµ 17,5% Tỉng gi¸ trÞ xt nhËp khÈu n¨m 2003 ®· t¬ng ®¬ng tỉng GDP Vån ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI) ®· t¨ng rÊt ®¸ng kĨ TÝnh ®Õn q I n¨m 2002 ®· cã 3121 dù ¸n ®ỵc cÊp giÊy phÐp ®Çu t víi tỉng sè vèn ®¨ng ký lµ 35,8 tû ®« la , nÕu tÝnh c¶ vèn bỉ xung lµ 40,3 tû USD Trong 10 n¨m vèn FDI ®· chiÕm kho¶ng 28% tỉng sè vèn ®Çu t toµn x· héi - VỊ chÝnh trÞ – x· héi: ViƯt Nam ®ỵc coi lµ níc cã nỊn chÝnh trÞ ỉn ®Þnh nhÊt §©y lµ mét thn lỵi lín cho níc ta qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ còng nh qu¸ tr×nh tham gia c¸c ho¹t ®éng ®èi ngo¹i ViƯt Nam mong mn lµm b¹n víi mäi qc gia trªn thÕ giíi trªn c¬ së hỵp t¸c b×nh ®¼ng tù ngun kh«ng can thiƯp vµo c«ng viƯc néi bé cđa ChÝnh v× vËy sè b¹n hµng th¬ng m¹i qc tÕ cđa ViƯt Nam ®· t¨ng lªn kh«ng ngõng nh÷ng n¨m qua ViƯt Nam ®· cã quan hƯ ngo¹i giao víi kho¶ng 160 níc trªn thÕ giíi vµ ®· trë thµnh thµnh viªn quan träng cđa APEC vµ ASEAN víi lỵi thÕ nµy ViƯt Nam rÊt dƠ ®ỵc đng cđa c¸c qc gia qu¸ tr×nh ®µm ph¸n gia nhËp WTO HiƯn t¹i ViƯt Nam cã lỵi thÕ vỊ ngn nh©n lùc ViƯt Nam lµ níc ®«ng d©n thø 13 trªn thÕ giíi vµ ®Ỉc ®iĨm cđa ngêi ViƯt Nam lµ th«ng minh s¸ng t¹o cã tinh thÇn häc hái , cã tinh thÇn cao nh÷ng t×nh hng khã kh¨n nhÊt,®éi nhò c¸n bé cđa ViƯt Nam ®· vµ ®ang ®ỵc ®µo t¹o rÊt ®«ng ®¶o th«ng qua mäi h×nh thøc tõ chÝnh qui , t¹i chøc , ®µo t¹o tõ xa…c¸c trung t©m ®µo t¹o nghỊ ®ang ®ỵc mäc nªn rÊt nhiỊu , c¸c trêng ®µo t¹o chÝnh qui ®ỵc ®µo t¹o qui m« chÊt lỵng, vµ ph¬ng thøc ®µo t¹o Khun khÝch h×nh thøc tù häc ®Ĩ hoµn thiƯn b¶n th©n c¸ nh©n Víi lỵi thÕ trªn ViƯt Nam cÇn lỵi dơng tèi ®a ®Ĩ thøc ®Èy qu¸ tr×nh gia nhËp WTO mét c¸ch nhanh nhÊt vµ cã hiƯu qu¶ nhÊt 2.Nh÷ng th¸ch thøc -VỊ kinh tÕ + C¬ cÊu mỈt hµng xt khÈu cđa ViƯt Nam chđ u lµ hµng n«ng s¶n cã gi¸ trÞ thÊp, h¬n n÷a cßn bÞ h¹n chÕ bëi n¨ng st, thêi tiÕt , khÝ hËu …®iỊu nµy ¶nh hëng tíi gÝa trÞ xt khÈu cđa níc ta + VỊ c¹nh tranh Tham gia vµo WTO ViƯt Nam ph¶i thùc hiƯn c¾t gi¶m th quan , xo¸ bá h¹n ng¹ch víi mét sè mỈt hµng xt khÈu lµm ¶nh hëng tíi b¶o níc C¹nh tranh níc sÏ t¨ng lªn sù trµn vµo cđa hµng ho¸ níc ngoµi víi chÊt lỵng tèt , gi¸ thµnh kh«ng cao … §iỊu nµy sÏ lµm ¶nh hëng kh«ng tèt tíi mét sè ngµnh s¶n xt cßn non u cđa níc ta H¬n n÷a ®èi víi c¹nh tranh níc ngoµi mét sè hµng c«ng nghiƯp cđa ViƯt Nam cßn cha cã søc c¹nh tranh , vËy khã cã thĨ th©m nhËp thÞ trêng cao cÊp nh NhËt B¶n , EU… C¸c mỈt hµng xt khÈu nµy ph¶i chÞu sù canh tranh gay g¾t cđac¸c mỈt hµng cïng chđng lo¹i cđa c¸c níc khu vùc nh Th¸i Lan , §µi Loan, Trung Qc …Do vËy ®©y lµ th¸ch thøc lín cho doanh nghiƯp ViƯt Nam qu¸ tr×nh th©m nhËp thÞ trêng qc tÕ + Do ¶nh hëng cđa khđng ho¶ng tµi chÝnh khu vùc dÉn ®Õn níc ta bÞ gi¶m møc t¨ng trëng kinh tÕ vµ lỵng ®Çu t trùc tÕp níc ngoµi §©y lµ khã kh¨n chung cđa khu vùc nhng còng ®ßi hái chóng ta ph¶i kh¾c phơc nhanh chãng ®Ĩ tiÕp tơc qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ Ngoµi ViƯt Nam cßn cã mét sè th¸ch thøc lín n÷a vỊ kinh tÕ ®ã lµ sù ch a hoµn thiƯn cđa c¬ chÕ ngo¹i th¬ng , c¸c chÝnh s¸ch th¬ng m¹i , c¸c thµnh viªn cđa WTO cha hoµn toµn tin tëng vµo chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cđa ViƯt nam vµ sù thùc thi c¸c chÝnh s¸ch ®ã t¬ng lai Mét c¶n trë n÷a vỊ ®éi ngò c¸n bé chuyªn tr¸ch cđa ta cßn thiÕu kiÕn thøc vỊ WTO dÉn tíi t×nh tr¹ng thiÕu c¸n bé cã n¨ng lùc thùc sù vỊ chuyªn m«n , ngo¹i ng÷ ®Ĩ ®µm ph¸n c¸c cc häp cđa WTO T×nh tr¹ng ®µo t¹o c¸n bé nh÷ng n¨m gÇn ®©y chđ u ®i vµo chiỊu réng , cha ®i vµo chiỊu s©u dÉn tíi chÊt lỵng ®µo t¹o cha cao NhiỊu ngêi kh«ng cã tr×nh ®é ®· lỵi dơng viƯc häc t¹i chøc ®Ĩ th¨ng tiÕn … g©y hËu qu¶ sư dơng kh«ng hiƯu qu¶ ngn nh©n lùc , g©y ch¶y m¸u chÊt x¸m Theo sè thèng kª gÇn ®©y sè sinh viªn theo häc ®¹i häc t¹i chøc lín h¬n sè sinh viªn chÝnh qui tõ 1-4 lÇn : §HKTQD : 4000/3162 , §HKT-TPHCM :7633/3925 , §HTC : 3206/1574 …Tuy nhiªn sè häc t¹i chøc nµy chÊt lỵng cha cao võa lµm võa häc dÉn ®Õn kh«ng cã thêi gian häc tËp , mét sè tr×nh ®é cßn h¹n chÕ - VỊ chÝnh trÞ –x· héi , ngo¹i giao Th¸ch thøc lín nhÊt cđa níc ta vÊn ®Ị x· héi ®ã lµ t×nh tr¹ng tham nhòng , tham « , bu«n lËu NhiỊu c¸n bé cã chøc vơ thÈm qun ®· lỵi dơng ®Ĩ tham « , hèi lé tiÕp tay cho bu«n lËu lµm mÊt lßng tin cđa nh©n d©n vµo §¶ng , mÊt lßng tin cđa b¹n bÌ qc tÕ vµo t×nh h×nh chÝnh trÞ cđa níc ta H¬n n÷a c¸c thÕ lùc thï ®Þch sÏ lỵi dơng t×nh tr¹ng nµy ®Ĩ thøc ®Èy chèng ph¸ , thùc hiƯn diƠn biÕn hoµ b×nh ®èi víi c¸ch m¹ng níc ta , b«i nhä h×nh ¶nh cđa níc ta trªn thÞ trêng thÕ giíi Mét th¸ch thøc n÷a lµ : chÝnh s¸ch qu¶n lÝ cđa níc ta cßn qu¸ cång kỊnh nhng cßn nhiỊu kÏ hë g©y t×nh tr¹ng gi¶m hiƯu qđa qu¶n lÝ kinh tÕ , x· héi cđa Nhµ níc Tãm l¹i :Trong qu¸ tr×nh gia nhËp WTO ViƯt Nam cßn nhiỊu vÊn ®Ị ph¶i ®èi mỈt Nguyªn nh©n c¬ b¶n cđa nh÷ng khã kh¨n , th¸ch thøc nµy lµ ®iỊu kiƯn níc ta míi thùc hiƯn ®ỉi míi kinh tÕ theo híng thÞ trêng dÉn tíi kinh nghiƯm vỊ thÞ trêng cßn cđa níc ta cßn cha nhiỊu Chóng ta ph¶i ®i tõng bíc võa ®i võa x©y dùng , võa sưa ch÷a ®Ĩ t×m m« h×nh hỵp lÝ riªng cđa ViƯt Nam §iỊu nµy dÉn tíi kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt vµ h¹n chÕ vỊ tiÕn ®ä thùc hiƯn Tuy nhiªn chóng ta cÇn nhanh chãng t×m thiÕu sãt ®Ĩ ®IỊu chØnh kÞp thêi , gióp níc ta héi nhËp vµo WTO víi kÕt qu¶ mong mn II/ Nh÷ng nÐt t¬ng ®ång vµ kh¸c biƯt ®iỊu kiƯn gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam vµ Trung Qc a Nh÷ng nÐt t¬ng ®ång: -ViƯt Nam vµ Trung Qc ®Ịu ®· ký ®ỵc hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i víi Mü -§ỵc sù đng nhiƯt t×nh cđa c¸c níc thµnh viªn -Cã tèc ®é t¨ng trëng nh÷ng n¨m qua lµ kh¸ cao vµ ỉn ®Þnh -§Ịu lµ c¸c qc gia ®ang ph¸t triĨn -Cã sù t¬ng ®ång rÊt lín c¶ vỊ v¨n ho¸ vµ thĨ chÕ chÝnh trÞ -Mong mn ®ỵc trë thµnh viªn cđa WTO -M«i trêng chÝnh trÞ ỉn ®Þnh b.Kh¸c biƯt : -Trung Qc ®· cã sù chn bÞ tõ kh¸ l©u(15n¨m) -Trug Qc cã tiÕng nãi rÊt quan träng trªn trêng Qc TÕ - HƯ thèng lt ph¸p vµ chÝnh s¸ch cđa Trung Qc ®· t¬ng ®èi hon III/Gi¶i ph¸p ®èi víi ViƯt Nam Tham gia cã hiƯu qu¶ vµo WTO lµ mơc tiªu ®óng ®¾n cđa ViƯt Nam v× mơc tiªu ph¸t triĨn kinh tÕ níc vµ héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi Víi c¸c lÝ ln ë trªn , ®Ĩ thóc ®Èy qu¸ tr×nh tham gia cã hiƯu qu¶ vµo WTO cđa ViƯt Nam , em cã mét sè gi¶i ph¸p sau : 1.TiÕp tuc qu¸ tr×nh ®ỉi míi më cưa nỊn kinh tÕ theo c¬ chÕ thÞ tr êng §Ỉc ®iĨm nỉi bËt cđa thÞ trêng lµ c¹nh tranh C¹nh tranh gióp nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn, gióp x· héi ®i lªn Do vËy thóc ®Èy tÝnh c¹nh tranh lµ viƯc lµm ®Çu tiªn vµ cÇn thiÕt cho sù ph¸t triĨn cđa c¬ chÕ thÞ trêng Ỹu tè c¹nh tranh cÇn ®ỵc ®Èy m¹nh kh«ng chØ gi÷a c¸c doanh nghiƯp níc víi mµ cßn gi÷a c¸c doanh nghiƯp níc vµ doanh nghiƯp níc ngoµi §Ĩ thÞ trêng ho¸ thÞ trêng néi ®Þa níc Nhµ níc cÇn ph¸t triĨn ®a d¹ng ho¸ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ Mäi thµnh phÇn kinh tÕ nµy ph¶i b×nh ®¼ng , tù kinh doanh theo ph¸p lt , tr¸nh ph©n biƯt gi÷a c¸c doanh nghiƯp nhµ níc vµ doanh nghiƯp t nh©n , kh¼ng ®Þnh vai trá cđa tõng khu vùc kinh tÕ theo tiªu trÝ hiƯu qu¶ vµ tû lƯ ®ãng gãp vµo GDP , ®Çu t ph¸t triĨn vµo c¸c lo¹i h×nh kinh tÕ, lÊy hiƯu qu¶ kinh tÕ qc doanh lµm chđ ®¹o §Èy m¹nh qóa tr×nh c¶i c¸ch tỉ chøc qu¶n lý hµnh chÝnh: Níc ta míi chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng h¬n 10 n¨m C¸c c«ng viƯc tỉ chøc hµnh chÝnh cßn cha b¾t kÞp víi sù thay ®ỉi cđa c¬ chÕ trÞ trêng §ỉi míi c¬ chÕ qu¶n lý hµnh chÝnh lµ c«ng viƯc bøc b¸ch gióp nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn c¶ vỊ ®ãi néi vµ ®èi ngo¹i Thđ tơc qu¶n lý hµnh chÝnh cµng th«ng tho¸ng th× qu¸ tr×nh kinh doanh cµng ph¸t triĨn , tỉ chøc hµnh chÝnh gän nhĐ sÏ võa tiÕt kiƯm ®ỵc nh©n s¸ch tr¶ l¬ng cđa Nhµ níc, võa tr¸nh viƯc qu¶n lý tr¶ l¬ng chång chÐo , cång kỊnh dƠ g©y ®Õn t×nh tr¹ng quan liªu , g©y khã dƠ vµ tham nhòng… Trong thùc tÕ nh÷ng n¨m qua , níc ta ®· s¾p xÕp l¹i mét sè c¬ cÊu tỉ chøc cđa chÝnh phđ , s¸t nhËp vµ ®a mét míi ®Ĩ qu¶n lý chuyªn nghµnh vÝ dơ nh s¸t nhËp bé ngo¹i th¬ng vµ bé néi th¬ng thµnh bé th¬ng m¹i, x©y dùng bé ®Çu t ®Ĩ thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi…HiƯn tai cÇn ®ỉi míi , ®IỊu chØnh c¸c c¬ cÊu cđa tõng bé cho hiƯu qu¶ vµ phï hỵp , Hoµn thiƯn hƯ thèng chÝnh s¸ch vµ ® a chÝnh s¸nh ph¸p lt triƯt ®Ĩ vµo cc sèng: X©y dùng nhµ níc ph¸p qun , ë ®ã Nhµ níc b»ng chÝnh s¸ch vµ ph¸p lt Do vËy , hoµn thiƯn hƯ thèng chÝnh s¸ch ph¸p lt kh«ng chØ lµ mơc tiªu tríc m¾t nh»m thóc ®Èy qu¸ tr×nh gia nhËp WTO mµ cßn lµ c¸i ®Ých ci cïng ®Ĩ nhµ níc thùc hiƯn hiƯn vai trß lµm chđ tËp thĨ cđa nh©n d©n §Ĩ hoµn thiƯn hƯ thèng ph¸p lt , tríc tiªn cÇn ph¶i cã mét lo¹t c¸c bé lt c¬ b¶n ®Ĩ ®iỊu tiÕt c¸c quan hƯ kinh tÕ x· héi ph¸t sinh cơéc sèng HƯ thèng ph¸p lt nµy níc ta ®· vµ ®ang x©y dùng , hoµn thiƯn dÇn dÇn MỈt kh¸c , ®Ĩ trë thµnh thµnh viªn cđa WTO th× ta ph¶i x©y dơng mét hƯ thèng ph¸p lt phï hỵp víi c¸c nguyªn t¾c cđa WTO vµ t×nh cđa ViƯt Nam Trong nh÷ng n¨m võa qua , chóng ta ®· ®a rÊt nhiỊu lt míi nh lt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViƯt Nam , lt th¬ng m¹i , lt ng©n hµng , lt m«i trêng , lt qun s¬ h÷u trÝ t … c¸c lt nµy lµ khung c¬ së ph¸p lý ®Ĩ chÝnh phđ ®a c¸c nghÞ ®Þnh híng dÉn thi hµnh Tuy nhiªn , qu¸ tr×nh so¹n th¶o lt cßn bÞ ¶nh hëng nhiỊu bëi u tè chđ quan cđa nhµ lµm lu©t v× vËy cÇn ph¶i liªn tơc sưa ®ỉi thùc tÕ cho phï hỵp VÝ dơ lt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViƯt Nam ®· sưa hai lÇn vµo n¨m 1992vµ n¨m 1996 , kÌm theo nã lµ sù thay ®ỉi cđa hai v¨n b¶n híng dÉn thi hµnh X©y dng mét c¬ cÊu hƯ thèng ph¸p lt råi chóng ta cßn cÇn híng dÉn chi tiÕt ®Ĩ thi hµnh råi ®IỊu chØnh chóng cho phï hỵp víi hƯ thèng th¬ng m¹i thÕ giíi vµ t×nh h×nh níc HiƯn , lt th¬ng m¹i cßn míi ®êi cßn cha cã v¨n b¶n híng dÉn thi hµnh , vËy viƯc ¸p dơng lt cßn cha ®¹t hiƯu qu¶ NÕu s¾p tíi gia nhËp WTO th× ch¾c ch¾n lt th¬ng m¹i sÏ gióp ViƯt Nam cã ®ỵc mét m«i trêng kinh tÕ ỉn ®Þnh v÷ng ch¾c , gãp phÇn thc hiƯn th¬ng m¹i qc tÕ -X©y dùng hƯ thèng chÝnh s¸ch kinh tÕ phï hỵp : +§èi víi chÝnh s¸ch th¬ng m¹i qc tÕ : §Ĩ gia nhËp ViƯt Nam ph¶i ®a mét ch¬ng tr×nh thóª xt nhËp khÈu cho hµng c«ng nghiƯp vµ n«ng nghiƯp còng nh dich vơ t¹i møc trung b×nh cđa c¸c níc ®ang ph¸t triĨn , ViƯt Nam còng ph¶i c¾t gi¶m vµ lo¹i bá c¸c hµng rµo phi th quan ®Ĩ n©ng cao kh¶ n¨ng th©m nhËp thÞ trêng cđa c¸c b¹n hµng th¬ng m¹i ngoµi , ViƯt Nam còng ph¶i ®èi xư c«ng b»ng quan hƯ bu«n b¸n qc tÕ víi c¸c níc thµnh viªn WTO ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i cđa ViƯt Nam lµ chÝnh s¸ch cÇn cã nhiỊu ®iỊu chØnh nhÊt v× nã chøa ®ùng nhiỊu néi dung cÇn ®µm ph¸n gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam ®ã chđ u lµ chÝnh s¸ch th nhËp khÈu , biƯn ph¸p phi th quan , biƯn ph¸p chèng bu«n lËu , chèng b¸n ph¸ gi¸ , gi¶m trỵ cÊp víi hµng níc +§èi víi chÝnh s¸ch ®Çu t : ViƯt nam cã thĨ ph¶i më réng m«i trêng ®Çu t vµo mét sè nghµnh dÞch vơ kh¸c nh tin häc, tµi chÝnh, ng©n hµng , b¶o hiĨm … Nh vËy , cã thĨ sÏ t¹o sù c¹nh tranh lín vỊ cung cÊp dÞch vơ níc , Tuy nhiªn , ViƯt Nam cã thĨ xem xÐt vÊn ®Ị nµy®Ỵ ®Çu t theo mét tØ lƯ nhÊt ®Þnh +ChÝnh s¸ch tû gi¸ hèi ®o¸i : ®©y lµ chÝnh s¸ch quan träng v× nã ¶nh h¬ng lín ®Õn viƯc thùc hiƯn c¸c thùc hiƯn c¸c ho¹t ®éng th¬ng m¹i qc tÕ ChÝnh s¸ch tØ gi¸ cđa níc ta hiƯn lµ chÝnh s¸ch tØ gi¸ linh ho¹t , phï h¬p tõng giai ®o¹n §iỊu nµy chøng tá chÝnh s¸ch nµy cha thËt ỉn ®Þnh vµ cÇn ®iỊu chØnh thêng xuyªn Tãm l¹i : Níc ta cÇn hoµn thiƯn hƯ thèng chÝnh s¸ch hƯ thèng ph¸p lt cho phï hỵp vµ cÇn ®a lt vµo thùc thi ®µy ®đ thùc tiƠn , tr¸nh t×nh trang thùc thi sai , g©y hËu qu¶ xÊu , lµm ¶nh xÊu ®Õn Nhµ níc ph¸p qun còng nh c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi CÇn t¨ng cêng kiĨm tra viƯc thùc hiƯn chèng tƯ n¹n hèi lé , tham « l·ng phÝ Thóc ®Èy quan hƯ víi c¸c qc gia trªn thÕ giíi, tÝch cùc tham gia ký kÕt c¸c hiªp ®Þnh th¬ng m¹i song ph¬ng vµ ®a ph¬ng Më réng quan hƯ víi c¸c qc gia trªn thÕ giíi cã vai trß quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ cđa ViƯt nam , võa gãp phÇn n©ng cao vÞ thÕ cđa ViƯt Nam trªn trêng qc tÕ Ngoµi , thóc ®Èy quan hƯ víi c¸c qc giacßn gióp cho ViƯt Nam cã ®đ 2/3 sè phiÕu t¸n thµnh cc ®µm ph¸n gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam C¸c h×nh thøc ®Ĩ thøc ®Èy quan hƯ nµy bao gåm ký kÕt cac hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i vỊ thiÕt lËp quan hƯ ngo¹i giao , mêi viÕng th¨m hay viÕng th¨m lÉn gi÷a c¸c nguyªn thđ qc gia , tỉ chøc ®¨ng cai c¸c héi nghÞ qc tÕ … thêi gian võa qua , c¸c nhµ l·nh ®¹o níc ta nh chđ tÞch níc , thđ t¬ng chÝnh phđ ®· mêi rÊt nhiỊu c¸c nguyªn thđ qc gia tõ c¸c níc trªn thÕ giíi ®Õn th¨m chÝnh thøc nh tỉng thèng Ph¸p , tỉng thèng MÜ , tỉng thèng Hµn Qc , thđ tíng Trung Qc … ®©y ®Ịu lµ nh÷ng níc lín , ®· ®ang vµ sÏ lµ thµnh viªn cđa WTO Mét bíc tiÕn ®¸ng chó ý cđa ViƯt Nam chÝnh lµ viƯc ký kÕt thµnh c«ng hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i ViƯt Mü Ngoµi c¸c nguyªn thđ qc gia cđa níc ta còng ®· th¨m chÝnh thøc rÊt nhiỊu níc ë hÇu hÕt c¸c ch©u lơc thùc tÕ , ViƯt Nam ®· ®¨ng cai thµnh c«ng rÊt nhiỊu c¸c héi nghÞ ®iĨn h×nh lµ ®¨ng cai thµnh c«ng héi nghÞ c¸c níc nãi tiÕng Ph¸p lÇn thø , héi nghÞ ASEAN lÇn thø 6… §©y lµ c¬ héi ®Ĩ thÕ giíi biÕt ®Õn ViƯt Nam , hiĨu ViƯt Nam vµ đng ViƯt Nam qu¸ tr×nh ®ỉi míi kinh tÕ, thĨ nhÊt lµ tiÕn tr×nh gia nhËp WTO §µm ph¸n tham gia ký kÕt c¸c hiƯp ®Þnh th¬ng m¹i song ph¬ng vµ ®a ph¬ng kh«ng chØ gióp ViƯt Nam hiƯn t¹i më réng thªm ®ỵc thÞ trêng qc tÕ mµ cßn chøng tá ViƯt Nam cã thùc lùc vỊ th¬ng m¹i qc tÕ , cã lßng mong mái tham gia më réng c¸c ho¹t ®éng th¬ng m¹i qc tÕ nh»m ph¸t triĨn kinh tÕ qc gia vµ héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi Do vËy , chóng ta cÇn tÝch cùc h¬n n÷a qu¸ tr×nh ®µm ph¸n th¬ng m¹i song ph¬ngvµ ®a ph¬ng 5.Thóc ®Èy ph¸t triĨn kinh tÕ n íc , n©ng cao søc canh tranh cđa hang néi ®Þa ViƯc ph¸t triĨn kinh tÕ níc sÏ gãp phÇn lín vµo t¨ng cêng lỵng hµng ho¸ xt khÈu vµ cã ®đ søc c¹nh tr¹nh trªn thÞ trêng thÕ giíi Ph¸t triĨn kØnh kinh tÕ níc c¬ b¶n lµ quan t©m ®Õn tÝnh hiƯu qu¶ cđa ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh Thùc tr¹ng níc ta gÇn ®©y lµ qu¸ tr×nh lµm ¨n thua lç kÐo dµi cđa nhiỊu doanh nghiƯp Nhµ níc dÉn tíi t×nh tr¹ng kÐm hiƯu qu¶ , ®êi sèng nh©n d©n thÊp nhµ níc ph¶i tèn thªm chi phÝ bï lç … Mn chÊm døt t×nh tr¹ng nµy , níc ta cÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh cỉ phÇn ho¸ hc gi¶i thĨ c¸c doanh nghiƯp Nhµ níc lµm ¨n thua lç nµy , võa lÊy vèn ®a vµo s¶n xt míi võa t¹o ®iỊu kiƯn cho viƯc nhỵng qun kinh doanh cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c thùc hiƯn Ngoµi , níc ta cÇn cã c¸c chÝnh s¸ch u tiªn s¶n xt hµng ho¸ , t¹o m«i trêng thn lỵi cho qu¸ tr×nh s¶n xt kinh doanh nh x©y dùng c¬ s¬ h¹ tÇng ®êng x¸ , c¶i thiƯn hƯ thèng tÝn dơng ng©n hµng , c¸c chÝnh s¸ch phï hỵp vỊ ®Çu t , xt nhËp khÈu… §Ĩ t¨ng thªm tÝnh hiƯu qu¶ cđa nỊn kinh tÕ còng nh t¨ng gi¸ trÞ hµng ho¸ xt nhËp khÈu ViƯt Nam cÇn s¶n xt chÕ biÕn t¹i níc ta , tr¸nh t×nh tr¹ng xt khÈu s¶n phÈm th« cã gi¸ trÞ thÊp vµ bÞ mÊt mét phÇn lỵi nhn kh©u chÕ biÕn s¶n phÈm Ngoµi tham gua vµo WTO ViƯt Nam cã thĨ b¶o hµng ho¸ níc b»ng ¸p dơng nh÷ng hµng nhËp khÈu cho hµng nhËp khÈu theo ®iỊu kho¶n ®¨c biƯt dµnh cho c¸c níc ®ang ph¸t triĨn víi lý ViƯt Nam ®ang thêi kú chủªn ®ỉi sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng H¬n n÷a, Viªt Nam còng cÇn chèng l¹i viƯc b¶o vƯ lùa chän cđa c¸c níc kh¸c Tuy nhiªn , mét biƯn ph¸p cÇn thùc hiƯn v× mơc tiªu l©u dµi ®ã lµ c¶i c¸ch s¶n phÈm , n©ng cao chÊt lỵng s¶n phÈm , h¹ gi¸ thµnh …lµm s¶n phÈm cã tÝnh c¹nh tranh cao trªn thÞ trêng theo ph¬ng ch©m “C¹nh tranh lµ biƯn ph¸p b¶o tèt nhÊt ” 6, §µo t¹o ®éi ngò c¸n bé cã n¨ng lùc vỊ chuyªn m«n , ngo ng÷ , ®đ ®iỊu kiƯn ®Ĩ tham dù c¸c cc häp vµ ®µm ph¸n t¹i WTO §©y lµ viƯc cÇn thùc hiƯn nhanh chãng vµ triƯt ®Ĩ th«ng qua viƯc tun chän nh÷ng c¸n bé cã n¨ng lùc ®i ®µo t¹o chuyªn s©u vỊ kinh tÕ ë c¸c níc c«ng nhiƯp ph¸t triĨn Ngoµi ®éi ngò c¸n bé ®µo t¹o ®Ĩ ®i ®µm ph¸n t¹i WTO , ta cßn cÇn ph¶i chó träng ®Õn c¸c c¸n bé thùc hiƯn qu¸ tr×nh nhËp khÈu , ®Çu t níc nh ®ao t¹o c¸c nh©n viªn h¶I quan võa cã nghiƯp vơ vỊ xt nhËp khÈu võa cã ®ậ ®øc ®Ĩ thùc hiƯn tèt c¸c chÝnh s¸ch th¬ng m¹i qc tÕ ë níc Tãm l¹i , theo ®¸nh gi¸ cđa mét sè quan s¸t ph¬ng T©y , chÝnh s¸ch c¶i tỉ kinh tÕ cđa ViƯt Nam ®ang diƠn phï hỵp víi nguyªn t¾c cđa WTO Do vËy , ViƯt Nam cÇn ®Èy m¹nh c¸c biƯn ph¸p trªn ®Ĩ thøc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam §ã lµ ®êng ®Çy khã kh¨n nhng nÕu vỵt qua , qc gia cđa chóng ta sÏ v¬n ®Õn ®Þa vÞ tèt h¬n , xøng ®¸ng h¬n trªn trêng qc tÕ Tµi liƯu tham kh¶o I S¸ch tham kh¶o : Gi¸o tr×nh Kinh tÕ qc tÕ –PGS TS §ç §øc B×nh Mét sè vÊn ®Ị tỉ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi WTO vµ triĨn väng gia nhËp cđa ViƯt Nam.- NXB chÝnh trÞ qc gia , n¨m 1998 3.Tỉ chøc th¬ng m¹i TG vµ triĨn väng gia nhËp cđa ViƯt Nam- Vâ §ai Lỵc – NXB chÝnh trÞ qc gia Hµ Néi 1997 4.Tỉ chøc mËu dÞch tù qc tÕ- NXB chÝnh trÞ qc gia Hµ Néi 1996 5.Tỉ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi WTO vµ triĨn väng gia nhËp cđa ViƯt Nam – NXB chÝnh trÞ qc gia 1999 II T¹p chÝ tham kh¶o : Thêi b¸o Kinh tÕ Sµi Gßn sè 566, ngµy 1/11/2003 Thêi b¸o Kinh tÕ Sµi Gßn sè 574, ngµy 27/12/2003 Thêi b¸o Kinh tÕ Sµi Gßn sè 18, ngµy 25/4/2003 T¹p chÝ Ngiªn cøu Trung Qc sè 3, th¸ng 3/2003 T¹p chÝ Ngiªn cøu Trung Qc sè th¸ng 6/2003 T¹p chÝ Ngiªn cøu Trung Qc sè th¸ng 7/2003 B¸o ®Çu t sè 10, ngµy 13/1/2003 B¸o Th¬ng m¹i sè 19, ngµy 5/3/2003 B¸o Sµi Gßn gi¶i phãng ngµy 13/8/2003 T¹p chÝ Kinh tÕ Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D¬ng sè 3(29), th¸ng 9/2000 T¹p chÝ Céng s¶n sè 16(622), th¸ng 8/2002 T¹p chÝ Kinh tÕ sè 28-29, ngµy 6/9/2001 Tin Kinh tÕ thÕ giíi (TTXVN) ngµy 06/05/2002 10 VnExpress ngµy 22/03/2002 Mơc Lơc Lêi më ®Çu PhÇn : lý ln chung I Xu thÕ héi nhËp , toµn cÇu ho¸ vµ t¸c ®éng cđa nã ®Õn nỊn kinh tÕ 1 Kh¸I niƯm héi nhËp 1.2 C¸c giai ®o¹n cđa qu¸ tr×nh héi nhËp 1.3 Nh÷ng lỵi Ých kinh tÕ thu ®ỵc chđ u tõ viƯc héi nhËp II Tỉng quan vỊ WTO 2.1 Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn cđa WTO 2.2 Nguyªn t¾c ho¹t ®éng cđa WTO 2.3 Vai trß cđa WTO ®èi víi lỵi Ých cđa c¸c qc gia thµnh viªn 2.4 C¸c ®iỊu kiƯn ®Ĩ gia nhËp WTO PhÇn TiÕn tr×nh gia nhËp WTO cđa Trung Qc I Trung Qc víi tiÕn tr×nh gia nhËp tỉ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) Trang 2 2 6 12 14 16 16 II/Thn lỵi vµ khã kh¨n qu¸ tr×nh gia nhËp WTO cđa TQ III/TriĨn väng vµ th¸ch thøc ®· gia nhËp WTO PhÇn Bµi häc kinh nghiƯm víi ViƯt Nam I Thn lỵi vµ khã kh¨n ®èi víi vÊn ®Ị gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam II Nh÷ng nÐt t¬ng ®ång vµ kh¸c biƯt ®iỊu kiƯn gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam vµ Trung Qc III/Gi¶i ph¸p ®èi víi ViƯt Nam TµI liƯu tham kh¶o Mơc lơc 19 20 26 26 29 29 34 35