Tiểu luận vai trò của nhà nước với nền kinh tế thị trường

I.Lý luận Nhà nớc vai trò kinh tế Nhà nớc 1.Lý luận chất,chức Nhà nớc a.Khái niệm Nhà nớc Lịch sử cho thấy lúc xã hội có nhà nớc.Trong xã hội nguyên thủy,do kinh tế thấp cha có phân hóa giai cấp ,cho nên cha có nhà nớc.Đứng đầu thị tộc lạc tộc trởng nhân dân bầu ra,quyền lực ngời đứng đầu thuộc uy tín đạo đức,việc điều chỉnh quan hệ xã hội đợc thực hịên quy tắc chung.Trong tay họ không cần công cụ cỡng đặc biệt Lực lợng sản xuất phát triển dẫn đến đời chế độ t hữu từ xã hội phân chia thành giai cấp đối kháng đấu tranh giai cấp điều hòa đợc xuất hiện.Điều dẫn đến nguy giai cấp tiêu diệt lẫn mà tiêu diệt xã hội.Để thảm họa không diễn quan đặc biệt đời.Đó nhà nớc.Nhà nớc lịch sử nhà nớc chiếm hữu nô lệ,xuất đấu tranh không điều hoà giai cấp chủ nô giai cấp nô lệ.Tiếp nhà nớc phong kiến nhà nớc t sản Nguyên nhân trực tiếp xuất nhà nớc mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc.Đúng nh V.I.Lênin nhận định: Nhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc.Bất đâu ,hễ lúc chừng mà,về mặt khách quan mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc ,thì nhà nớc xuất hiện.Và ngợc lại,sự tồn nhà nớc chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc. [V.I.Lênin:Tòan tập, Nxb.Tiến bộ, matcova 1976, t33, tr9] Nhà nớc đời, tồn giai đoạn định phát triển xã hội sở tồn không b)Bản chất nhà nớc Nhà nớc bẩm sinh sẵn có ,không phải đợc sinh xã hội áp đặt vào xã hội,cũng ý muốn chủ quan cá nhân hay giai cấp đó,sự đời tồn tất yếu khách quan từ nhu cầu phải kiềm chế đối lập giai cấp,làm cho đấu tranh giai cấp có quyền lợi kinh tế mâu thuẫn đó, không đến chỗ tiêu diệt lẫn va tiêu diệt xã hội giữ cho xung đột năm vòng trật tự [ MacAngghen: tuyển tập tVI.Nxb Sự thật,HN,1984,tr260-261]; trật tự hoàn toàn cần thiết để trì chế độ kinh tế giai cấp bóc lột giai cấp khác Đơng nhiên giai cấp lập sử dung máy nhà nớc giai cấp lực nhất, giai cấp nắm tay sức mạnh kinh tế ngời chủ t tiệu sản xuất Nhà nớc Mac_Anghen rõ chẳng qua máy trấn áp giai cấp giai cấp khác,điều đó,trong chế độ cộng hòa dân chủ hoàn tòan giống nh chế độ quân chủ Với t cách máy trấn áp giai cấp giai cấp khác,nhà nớc giai cấp bóc lột kẻ công bảo vệ lợi ích cho giai cấp,cho giai cấp bóc lột giai cấp bị bóc lột.Nhà nớc kiểu tổ chức xã hội có giai cấp,nó máy,một hệ thống tổ chức chặt chẽ tác độn vào mặt đời sống xã hội giai cấp thống trị thiết lập nhằm hợp pháp hóa củng cố áp chúng quần chúng lao động.Đó chất nhà nớc theo nguyên nghĩa-theo nghĩa đen nó-Nhà nớc giai cấp bóc lột Theo chất đó,Nhà nớc phận quan trọng kiến trúc thợng tầng xã hội có giai cấp.Tất hoạt động trị,văn hóa,xã hội nhà nớc tiến hành xét cho xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị Anghen viết: Nhà nớc nói chung phản ánh ,dới hình thức tập trung nhu cầu kinh tế giai cấp thống trị sản xuất[Sdd,tVI,1984,tr413] c Chức Nhà nớc Chức Nhà nớc thể phần chất Nhà nớc Tùy theo góc độ khác mà chức Nhà nớc đợc phân chia khác Dới góc độ tính chất quyền lực trị, Nhà nớc có chức thống trị trị giai cấp chức xã hội Chức thống trị trị giai cấp chức nhà nớc làm công cụ chuyên giai cấp nhằm bảo vệ thống trị giai cấp toàn thể xã hội Chức xã hội nhà nớc chức nhà nớc thực quản lý hoạt động chung tồn xã hội, thỏa mãn số nhu cầu chung cộng đồng dân c nằm dới quản lý nhà nớc Trong hai chức chức thống trị trị nhất, chức xã hội phải phụ thuộc phục vụ cho chức thống trị trị Dới góc độ phạm vi tác động quyền lực, Nhà nớc có chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội Nhà nớc nhằm trì trật tự kinh tế, xã hội, trị trật tự khác có xã hội theo lợi ích giai cấp thống trị Chức đối ngoại Nhà nớc nhằm bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc gia thực mối quan hệ kinh tế, trị xã hội với nớc khác lợi ích giai cấp thống trị nh lợi ích quốc gia, lợi ích quốc gia không mâu thuẫn với lợi ích giai cấp thống trị Cả hai chức đối nội đối ngoại Nhà nớc xuất phát từ lợi ích giai cấp thống tri Chúng hai mặt thể thống Tính chất chức đối nội địng tính chất chức đối ngoại nhà nớc; ngợc lại tính chất nhu cầu chức đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức đổi nội Vai trò kinh tế Nhà nớc a Vai trò kinh tế Nhà nớc Nhà nớc phận kiến trúc thợng tầng xã hội, sản phẩm chế độ kinh tế xã hội định Sự phát triển sở hạ tầng quy định phát triển nhà nớc Tuy nhiên phát triển nhà n3 ớc không phụ thuộc vào biến đổi sở kinh tế mà đ ợc quy định điều kiện yếu tố khác nh: tơng quan lực lợng giai cấp, mức độ gay gắt mâu thuẫn xã hội, đảng phái trị, quan điểm trị pháp lí Ngợc lại, nhà nớc tác động mạnh mẽ đến sở kinh tế, đến điều kiện trình phát triển sản xuất xã hội nh tợng xã hội khác Bất Nhà nớc có vai trò kinh tế, song chế độ xã hội định vai trò kinh tế Nhà nớc có biểu thích hợp với chế độ Các Nhà nớc trớc chủ nghĩa t độc quyền Nhà nớc, vai trò kinh tế dừng lại việc điều tiết thuế luật pháp chủ yếu đây, Nhà nớc cha bên trình sản xuất mà bên ngoài, bên theo cách nói Ăngghen Đến chủ nghĩa t độc quyền Nhà nớc, với xuất sở hữu khu vực Nhà nớc, làm cho nhà nớc t bắt đầu có vai trò kinh tế Nhà nớc t sản việc điều tiết sản xuất xã hội thông qua thuế luật pháp vai trò tổ chức quản lý xí nghiệp thuộc khu vực quản lý kinh tế Nhà nớc Chỉ đến nhà nớc xã hội chủ nghĩa xuất vai trò kinh tế đặc biệt mẻ lịch sử phát triển Nhà nớc Xét theo khía cạnh kinh tế, nói cách xác vai trò kinh tế có mầm mống từ chủ nghĩa t độc quyền Nhà nớc, đền Nhà nớc xã hội chủ nghĩa đợc hoàn thiện hơn, điểm đợc định khác tính chất Nhà nớc Vai trò kinh tế là, tổ chức quản lý toàn kinh tế quốc dân tầm vĩ mô, đó, quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nớc chủ yếu Sở dĩ Nhà nớc có vai trò kinh tế nói vì: là, Nhà nớc với t cách ngời đại diện cho nhân dân, cho toàn xã hội, có nhiệm vụ quản lý đất nớc mặt hành kinh tế; hai là, Nhà nớc ngời đại diện cho sở hữu toàn dân t liệu sản xuaat, có nhiệm vụ quản ly xí nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh; ba là, kinh tế hàng hóa vận động theo chế thị trờng, bên cạnh mặt tích cực chủ yếu không tránh khỏi khuyết tật vốn có (thất nghiệp, phá sản, khủng hoảng, lạm phát ) vai trò quản lý Nhà nớc góp phần vào việc khắc phục khuyết tật, phá hủy mặt tích cực kinh tế hàng hóa tất yếu khách quan b Thực vai trò kinh tế thông qua hai loại chức kinh tế sau Chức quản lý vĩ mô kinh tế, nhà nớc thông qua công cụ ngân sách, tín dụng ngân hàng, dự trữ quốc gia, khu vực kinh tế quốc doanh; luật pháp kinh tế; sách kinh tế; đòn bẩy kích thích; kế hoạch với t cách công cụ đảm bảo kinh tế phát triển theo định hờng mục tiêu cân đối vĩ mô Thông qua đó, Nhà nớc tác động tổng cung tổng cầu nên kinh tế, tạo môi trờng kinh tế (sức mua đồng tiền giá cả) ổn định hành lang cần thiết cho tăng trởng phát triển kinh tế xí nghiệp phạm vi toàn xã hội thời kỳ Chức quản lý xí nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh, với t cách ngời sở hữu toàn dân mà nhà nớc đại biểu, nhà nớc có đủ t cách quản lý xí nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh Song nhà nớc ngời sở hữu đại diện ngời sở hữu thực (chiếm hữu sử dụng điều kiện sản xuất trình sản xuất làm cho sở hữu đợc thực mặt kinh tế) Ngời chử sở hữu thực phải giảm đốc xí nghiệp Sự phân biệt nh có tác dụng làm cho xí nghiệp quốc doanh tài sản có chủ góp phần phát huy quyền tự chủ mặt xí nghiệp sở xác định chức quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở Với nhà nớc nào, xã hội vai trò điều tiết kinh tế nhà nớc quan trọng Nó sở để phát triển kinh tế, để nâng cao đời sống nhân dân Khi vận dụng lý luận vào điều chỉnh kinh tế nớc cụ thể với điều kiện kinh tế, xã hội, đạo đức, truyền thống, văn hóa khác nhau, sách kinh tế mang đặc thù riêng biệt Nó thể rõ sắc dân tộc truyền thống lực nhân dân mà nhà nớc đại diện II Nền kinh tế thị trờng Việt Nam vai trò Nhà nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với kinh tế thị trờng 1.Khái niệm kinh tế thị trờng: Kinh tế hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế- xã hội mà sản phẩm sản xuất để trao đổi, để bán thị trờng Mục đích sản xuất kinh tế hàng hóa để thỏa mãn nhu cầu trực tiếp ngời sản xuất sản phẩm mà nhằm để bán tức để thỏa mãn nhu cầu ngời mua, đáp ứng nhu cầu xã hội Kinh tế thị trờng trình độ phát triển cao kinh tế hàng hóa, toàn yếu tố đầu vào đầu sản xuất thông qua thị trờng Kinh tế hàng hóa kinh tế thị trờng không đồng với nhau, chúng khác trình độ phát triển Về chúng có nguồn gốc chất chung Mô hình kinh tế Việt nam đợc xác định kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, định hớng xã hội chủ nghĩa (nói ngắn gọn kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa) Vậy kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghía thực chất kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, theo định hớng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trờng đợc hình thành cới điều kiện sau đây: Một là, xuất hàng hóa sức lao động thị trờng sức lao động.Chủ nghĩa T thực đợc bớc tiên lịch sử khuôn khổ lợi dụng tính chất đặc biệt hàng hóa sức lao động đẻ phục vụ túi tiền nhà t Trong điều kiện lịch sử - thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội - ngời có sức lao động đem bán ngời vô sản Do chi phối lợi ích kinh tế chi phí hội, ngời lao động bán sức lao động cho ngời khác nh họ cảm thấy việc làm có lợi so với việc tổ chức trình sản xuất Trong lịch sử, hoạt động quy luật giá trị dẫn tới phân hóa ngời sản xuất thành kẻ giầu ngời nghèo Sự phân hóa diễn chậm chạp cần phải có bạo lực Nhà nớc để thúc đẩy phân hóa diễn nhanh Chính phân hóa ngời sản xuất thành kẻ giàu ngời nghèo tới giới hạn định làm nảy sinh hàng hóa sức lao động thị trờng sức lao động Sự xuất hàng hóa sức lao động dẫn tới hình thành kinh tế thị trờng kinh tế thị trờng kinh tế phát triển có suất lao động cao, sản phẩm cần thiết có sản phẩm thặng d Chính xuất hàng hóa sức lao động phản ánh điều Hàng hóa sức lao động hàng hóa đặc biệt Tính chất đặc biệt đợc thể thuộc tính giá trị sử dụng giá trị sử dụng hàng hóa sức lao động Hơn nữa, nhờ có xuất hàng hóa sức lao động thị trờng sức lao động mà tiền tệ không đơn phơng tiện lu thông mà phơng tiện làm tăng giá trị, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế Với xuất hàng hóa sức lao động dẫn tới hình thành thị trờng yếu tố sản xuất cách hoàn chỉnh Kinh tế thị trờng đời Hai là, phải tích lũy đợc số tiền định số tiền phải trở thành vốn để tiến hành sản xuất kinh doanh nhằm mục đích có lợi nhuận Lý luận kinh tế trờng phái trọng thơng phản ánh rõ điều kiện tiền đề Ba là, kinh tế thị trờng kinh tế tiền tệ, vai trò tiền tệ vô quan Để hình thành đợc kinh tế thị trờng cần phải có hệ thống tài chính, tín dụng, ngân hàng tơng đối phát triển Bốn là, hình thành kinh tế thị trờng đòi hỏi phải có hệ thống kết cấu hạ tầng tơng đối phát triển, sở đảm bảo cho lu thông hàng hòa lu thông tiền tệ đợc thuận lợi dễ dàng, tăng đợc phơng tiện vật chất nhằm mở rộng quan hệ trao đổi Năm là, tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc Đối với nớc ta, điều kiện có tính then chốt để hình thành kinh tế thị trờng Nhà nớc tạo môi trờng hành lang cho thị trờng phát triển lành mạnh Đồng thời Nhà nớc sử dụng biện pháp hành cần thiết để phát huy u hạn chế mặt tiêu cực thị trờng Nhà nớc thực sách phân phối điều tiết theo nguyên tắc kết hợp công xã hội với hiệu kinh tế xã hội Nhà nớc thực điều tiết nhằm xử lý hài hòa quan hệ tăng trởng kinh tế công xã hội Vai trò Nhà nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với kinh tế thị trờng Thực trạng kinh tế Việt Nam chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Chúng ta đứng trớc thực trạng là: đất nớc bớc độ lên chủ nghĩa xã hội từ xã hội vốn thuộc điạ nửa phong kiến với trinh độ phát triển xã hội thấp Đất nớc lại trải qua hàng chục năm chiến tranh, hậu để lại nặng nề Những tàn d thực dân phong kiến nhiều, lại chịu ảnh hởng nặng nề chế tập trung quan liêu bao cấp Với đặc điểm xuất phát nh nhận xét rằng: Nền kinh tế nớc ta không hoàn toàn kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc, nhng cha phải kinh tế hàng hóa theo nghĩa đầy đủ Mặt khác, đổi mặt kinh tế kinh tế nớc ta không kinh tế huy Có thể nói thực trạng kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng kinh tế hàng hóa phát triển mang nặng tính chất tự cấp tự túc chịu ảnh hởng nặng nề chế tập trung quan liêu bao cấp Thực trạng đợc biểu mặt sau đây: là, kinh tế hàng hóa phát triển, kinh tế mang nặng tính chất tự cấp tự túc; hai ảnh hởng mô hình kinh tế huy với chế tập trung quan liêu bao cấp Quá trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta quan hệ phức tạp, có nhiều khó khăn không nên quan niệm giản đơn nóng vội, cần phải tuân thủ tính quy luật trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng Quá trình phải trải qua giai đoạn sau đây: Một là, giai đoạn độ chuyển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa Giai đoạn đợc thực với giải pháp chủ yếu sau đây: hình thành củng cố đơn vị sản xuất hàng hóa nhằm chuyển quan hệ trao đổi có tính vật sang quan hệ có tính hàng hóa tiền tệ, đẩy mạnh phân công lao động nhằm mở rộng thị trờng, chuyển quan hệ sở hữu có tính đơn sang quan hệ sở hữu có tính đa dạng với nhiều hình thức sở hữu khác Ơ nớc ta để khắc phục tình trạng vô chủ, lãi giả lỗ thật doanh nghiệp Nhà nớc để tạo tự kinh tế hình thành nhiều nhà kinh doanh giỏi thích ứng với chế thị trờng, tất yếu, đa dạng hóa hình thức sở hữu Trong điều kiện nớc ta, điều chỉnh cấu sở hữu theo hớng sau đây: phát huy hình thức kinh tế hộ nông dân, thợ thủ công cách tạo thị trờng cho chúng trớc hết thị trờng nông thôn rộng lớn; xây dựng khu vực kinh tế công cộng với chức đảm bảo ổn định sở cho phát triển thành phần kinh tế; hình thành phát triển công ty cổ phần, xu khách quan kinh tế thị trờng; đổi sách kinh tế nhằm chuyển quan hệ kinh tế theo chiều dọc sang quan hệ kinh tế theo chiều ngang Hai là, giai đoạn phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đại hội VI Đảng năm 1986 đặt móng vững cho quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Quan điểm đợc tái khẳng định rõ Đại hội lần thứ VII lần thứ VIII Đảng ta Để thực đợc nội dung nói trên, thực giải pháp chủ yếu sau: chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa; hai chủ động tạo điều kiện cần thiết để xây dựng đồng yếu tố thị trờng, phát huy u động lực thị trờng, đồng thời hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng; ba hoàn thiện tăng cờng vận dụng sách tài tiền tệ nhằm tạo nguồn vốn thực việc đầu t vốn theo mục tiêu phát triển, phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân tạo ổn định tiền tệ, 10 giá tỉ giá hối đoái, qua tạo môi trờng thuận lợi cho phát triển sản xuất hàng hòa phù hợp với chế thị trờng; bốn bồi dỡng đào tạo cán quản lý kinh doanh theo yêu cầu kinh tế thị trờng Giải pháp có liên quan đến nhân tố ngời - động lực phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta kết hợp việc mở rộng quy mô đào tạo để nâng cao dân trí với việc coi trọng chất lợng nhằm đào tạo nhân tài Việc đào tạo cán quản lý kinh doanh không đáp ứng nhu cầu khu vực kinh tế Nhà nớc, mà phải quan tâm tới khu vực quốc doanh nh kinh tế nông thôn miền núi; năm tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc nhằm phát huy u khắc phục khuyết tật chế thị trờng Ba là, giai đoạn hình thành phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Nội dung chủ yếu giai đoạn tiền tệ hóa quan hệ kinh tế, tạo lập sở kinh tế cho quy luật kinh tế kinh tế thị trờng phát huy tác dụng cách đầy đủ, phát triển kinh tế nớc hòa nhập kinh tế giới đợc thực với giải pháp then chốt sau đây: Phát triển cấu kinh tế nhằm đại hóa kinh tế quốc dân Đây giải pháp có tính thời đại Cần lựa chọn dự án đầu t nớc mặt nh kinh tế, môi trờng, công nghệ theo hớng bảo đảm lợi so sánh chủ quyền nớc ta Hoàn thiện phát triển kinh tế thị trờng yếu tố sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu vốn, sức lao động điều kiện vật chất khác cho sản xuất Thiết lập chế thị trờng có quản lý nhà nớc.Cần tiếp tục thực tự hóa giá thơng mại hóa kinh tế,tăng cờng lực quản lý Nhà nớc chế thị trờng Đây giải pháp có 11 ý nghĩa gần nh định hình thành phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Lựa chọn sách khoa học công nghệ mục tiêu phát triển Cần quan niệm khoa học công nghệ biến số có ý nghĩa chiến lợc phát triển Tiêu chuẩn quan trọng để lựa chọn cấu công nghệ tính phù hợp tính hiệu Hớng công nghệ đợc lựa chọn tầm quốc gia công nghệ điện tử, tin học, công nghệ sinh học gia công nguyên liệu giải pháp đòi hỏi phải có đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đông đảo tài tận tụy với nghiệp xây dựng đất nớc 12 Kết luận chung Trong lịch sử xuất nhiều hình thức nhà nớc nhng cho dù nhà nớc nhà nớc quan quyền lực giai cấp thống trị xã hội Nhà nớc giai cấp càm quyền lập phục vụ cho mục đích Nhà nớc có vai trò, vị trí chức lớn số vai trò kinh tế Đối với kinh tế thị trờng Việt Nam vai trò kinh tế nhà nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trở nên quan trọng Hơn dới quản lý kế hoạch, sách, đòn bẩy kinh tế, công cụ điều tiết khác pháp luật, nhà nớc làm cho kinh tế thị trờng Việt Nam phát triển cách hớng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Ngày nay, phải tăng cờng lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nớc nữa.Có nh xây dựng đợc kinh tế thị trờng mở, hội nhập với giới hạn chế đợc mặt tiêu cực kinh tế 13