Tiểu luận - Vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thi trường

Tổng quan chung về kinh tế thị trường 1.1 Kinh tế thị trường Lịch sử phát triển của xã hội loài người, là lịch sử phát triển không ngừng của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội, đồng thời cũng là quá trình thay thế lẫn nhau của các phương thức sản xuất xã hội. Nhưng bất cứ nền sản xuất xã hội nào cũng đều phải giải quyết 4 vấn đề cơ bản: Sản suất cái gì? Với số lượng bao nhiêu? ...

Tiểu luận - Vai trò nhà nước kinh tế thi trường CHƯƠNG I – KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Tổng quan chung kinh tế thị trường 1.1 Kinh tế thị trường Lịch sử phát triển xã hội loài người, lịch sử phát triển không ngừng lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội, đồng thời trình thay lẫn phương thức sản xuất xã hội Nhưng sản xuất xã hội phải giải vấn đề bản: Sản suất gì? Với số lượng bao nhiêu? Sản xuất nào? Sản xuất cho phân phối sản phẩm nào? Giải vấn đề có hai kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, là: Kinh tế tự nhiên kinh tế hàng hóa Kinh tế tự nhiên hình thức kinh tế xã hội lồi người Kinh tế tự nhiên kinh tế sản phẩm sản xuất nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân người sản xuất đơn vị kinh tế định Người sản xuất định số lượng, chủng loại sản phẩm theo yêu cầu mình, gắn với điều kiện tự nhiên phong tục tập quán cổ truyền Trình độ phân công lao động, công cụ lao động, phương thức tổ chức sản xuất thấp giản đơn: sản xuất mang tính tự cấp, tự túc, khép kín theo vùng địa phương, lãnh thổ Trong xã hội nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ phong kiến chủ yếu kinh tế tự nhiên Kinh tế hàng hóa đời từ kinh tế tự nhiên, kinh tế tự nhiên sở phát triển phân công lao động xã hội tách biệt kinh tế người sản xuất Đó hình thức kinh tế người sản xuất sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu trực tiếp mình, mà nhằm để trao đổi, để bán thị trường Vì số lượng chủng loại sản phẩm suy cho người mua định Việc phân phối sản phẩm thực thông qua quan hệ trao đổi (mua- bán) thị trường Kinh tế hàng hóa đời từ sớm - vào thời kỳ tan rã chế độ công xã nguyên thủy tồn nhiều phương thức sản xuất Hình thức kinh tế hàng hóa giản đơn kiểu sản xuất người nông dân, thợ thủ công tiến hành dựa sở tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất sức lao động thân người sản xuất, họ trực tiếp trao đổi sản phẩm với thị trường Quan hệ hàng –tiền tệ phát triển mạnh thời kì tan rã phương thức sản xuất phong kiến độ sang chủ nghĩa tư Đồng thời q trình chuyển từ kinh tế hàng hóa giản đơn lên kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa Kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa (TBCN) hình thức sản xuất hàng hóa cao nhất, phổ biến lịch sử, dựa tách rời tư liệu sản xuất với sức lao động Hay nói cách khác, đặc điểm sản xuất hàng hóa TBCN dựa sở chế độ tư hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột lao động làm thuê Nền kinh tế hàng hóa TBCN trải qua hai giai đoạn: kinh tế thị trường tự (cổ điển) kinh tế thị trường hỗn hợp (hiện đại) Như với đời phát triển chủ nghĩa tư bản(CNTB) kinh tế hàng hóa giản đơn phát triển thành kinh tế hàng hóa phát triển hay kinh tế thị trường Nói khơng có nghĩa đồng kinh tế thị trường với sản xuất hàng hóa TBCN Khi nói sản xuất hàng hóa TBCN muốn nhấn mạnh mặt xã hội sản xuất tính chất sản xuất Cịn nói kinh tế thị trường muốn nhấn mạnh mặt tự nhiên sản xuất dựa trình độ phát triển lực lượng sản xuất Ngày nay, kinh tế hàng hóa phát triển phổ biến phạm vi tồn cầu Sản xuất hàng hóa tiếp tục tồn tại, phát triển chủ nghĩa xã hội (CNXH) đặc điểm sản xuất hàng hóa xã hội chủ nghĩa dựa sở người lao động làm chủ xã hội tư liệu sản xuất; thực tổ chức quản lý sản xuất thông qua nhà nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) – Nhà nước dân, dân nhân dân nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần thành viên xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khơng dựa sở người bóc lột người: mục tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm thực công tiến xã hội văn minh Như sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng “Tóm lại kinh tế thị trường giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa Nói khác với kinh tế tự nhiên trình độ phát triển lực lượng sản xuất, trình độ phân cơng lao động xã hội cách thức tổ chức kinh tế xã hội, sản xuất tồn q trình tái sản xuất gắn chặt với thị trường Quan hệ kinh tế người sản xuất tiêu thụ sản phẩm biểu qua thị trường, qua việc mua bán sản phẩm lao động Việc sản xuất hàng hóa gì, cần có dịch vụ phải xuất phát từ nhu cầu thị trường Mọi sản phẩm vào sản xuất phân phối, trao đổi, tiêu dùng phải thông qua thị trường” hay “Kinh tế thị trường kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường” 1.2 Cơ chế thị trường Trong kinh tế thị trường có loạt quy luật kinh tế vốn có quy luật giá trị, quy luật cung – cầu, quy luật cạnh tranh, v.v…Các quy luật biểu hoạt động thơng qua giá thị trường Nhờ vận động giá thị trường mà diễn thích ứng tự phát khối lượng cấu sản xuất (tổng cung) với khối lượng nhu cầu xã hội (tổng cầu), tức hoạt động quy luật điều tiết sản xuất xã hội Vậy: chế thị trường chế tự điều tiết nề kinh tế thị trường tác động quy luật vốn có Nói cách cụ thể hơn, chế thị trường hệ thống hữu thích ứng lẫn nhau, tự điều tiết lẫn yếu tố giá cả, cung – cầu, cạnh tranh …trực tiếp phát huy tác dụng thị trường để điều tiết kinh tế thị trường Cơ chế thị trường máy tinh vi để phối hợp cách không tự giác hoạt động người tiêu dùng với nhà sản xuất Cơ chế thị trường tự phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường, đâu có sản xuất trao đổi hàng hố có thị trường cố chế thị trường hoạt động 1.3 Ưu điểm nhược điểm kinh tế thị trường: Nền kinh tế thị trường kinh tế tự cạnh tranh Doanh nghiệp muốn đứng vững thị trường phải luôn đổi sản phẩm, tổ chức quản lý Do vậy, ln tạo lực lượng sản xuất cho xã hội, tạo dư thừa hàng hoá phép thoả mãn nhu cầu mức tối đa a Ưu điểm: · Kinh tế thị trường tạo hội cho người sáng tạo, ln tìm cách để cải tiến lối làm việc rút học kinh nghiệm thành công hay thất bại để phát triển không ngừng · Kinh tế thị trường tạo chế đào tạo, tuyển chọn, sử dụng người quản lý kinh doanh động, có hiệu đào thải nhà quản lý hiệu · Kinh tế thị trường tạo môi trường kinh doanh tự do, dân chủ kinh tế bảo vệ lợi ích người tiêu dùng · Kinh tế thị trường hệ thống tự điều chỉnh kinh tế, bảo đảm có suất, chất lượng hiệu cao, dư thừa phong phú hàng hóa Dịch vụ mở rộng coi hàng hoá Thị trường động, luôn đổi mặt hàng, công nghệ Song ưu điểm nêu trên, kinh tế thị trường tồn số khuyết tật sau: b Khuyết tật kinh tế thị trường: · Kinh tế thị trường trọng đến nhu cầu có khả tốn, khơng ý đến nhu cầu xã hội · Kinh tế thị trường, đặt lợi nhuận lên hàng đầu, có lãi làm, khơng có lãi thơi nên khơng giải gọi “hàng hố cơng cộng” (đường xá, cơng trình văn hố, y tế giáo dục v.v.) · mục đích hoạt động doanh nghiệp lợi ích tối đa, họ lạm dụng tài nguyên xã hội gây ô nhiễm môi trường sống người, hiệu kinh tế – xã hội khơng đảm bảo · Một kinh tế tự tuý điều tiết khó tránh khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ thất nghiệp · Trong kinh tế thị trường có phân biệt giàu nghèo rõ rệt: giàu ít, nghèo nhiều, bất cơng xã hội Do tính tự phát vốn có, kinh tế thị trường mang lại khơng có tiến mà cịn suy thối, khủng hoảng xung đột xã hội nên cần phải có can thiệp Nhà nước Sự can thiệp Nhà nước đảm bảo hiệu cho vận động thị trường ổn định, nhằm tối đa hoá hiệu kinh tế, bảo đảm định hướng trị phát triển kinh tế, sửa chữa khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trường, tạo công cụ quan trọng để điều tiết thị trường tầm vĩ mơ Bằng cách Nhà nước kiềm chế tính tự phát kinh tế thị trường, đồng thời kính thích sản xt thơng qua trao đổi hàng hố hình thức thương mại Các học thuyết mối quan hệ nhà nước với kinh tế thị trường 2.1 Học thuyết “ Bàn tay vơ hình” A Smith (1723-1790) a/ Hoàn cảnh đời học thuyết Cuối kỷ 17, với trình tan rã CN trọng thương, phát triển CN công trường thủ công, CMTS Anh tạo phát triển mạnh mẽ công nghiệp Xã hội lúc xuất tầng lớp quí tộc mới, liên minh với giai cấp tư sản để chống lại triều đình phong kiến Giai cấp Tư sản Anh cuối kỷ 17 trưởng thành, cần tới bảo hộ nhà nước trước Các sách kinh tế nhà nước thời kì hà khắc Về mặt tư tưởng: ngành KHTN (toán, thiên văn), KHXH (triết, LS, VH) phát triển tạo cho khoa học kinh tế sở phương pháp luận chắn Chính ngun nhân làm nảy sinh tư tưởng thể tự kinh tế A.Smith đại diện tiêu biểu cho trường phái Học thuyết “ Bàn tay vơ hình” mối quan hệ nhà nước thị trường trở thành tư tưởng kinh tế chủ đạo Châu Âu từ kỷ 17 xảy đại khủng hoảng kinh tế năm 1930 b/ Nội dung: Theo A.Smith, chế độ kinh tế bình thường phải dựa sở sản xuất trao đổi hàng hóa kinh tế hàng hóa bình thường phải dựa sở tự cạnh tranh Ngược lại sản phẩm ngẫu nhiên, độc đoán ngu dốt người Liên minh trao đổi đặc tính vốn có người Nó tồn vĩnh viễn với lồi người Ông cho người trình trao đổi sản phẩm khơng xuất phát từ lợi ích cơng mà xuất phát từ lợi ích cá nhân Lợi cá nhân mục đích, động lực xuất phát Khi chạy theo lợi ích cá nhân lợi ích cơng cộng hình thành bàn tay vơ hình dẫn dắt người phục vụ cho lợi ích cơng, phục vụ cho lợi ích xã hội Bàn tay vơ hình khơng nằm ý muốn ban đầu người Bàn tay vô hình quy luật kinh tế khách quan chi phối hành động người Adam Smith gọi hệ thống quy luật khách quan trật tự thiên định Ông điều kiện cần thiết quy luật hoạt động là: phải có tồn phát triển sản xuất trao đổi hàng hóa, kinh tế phải phát triển sở tự kinh tế, tự mậu dịch Q trình thực q trình cạnh tranh lợi ích cá nhân Không cần kế hoạch, không cần mệnh lệnh, thị trường tự động giải tất Theo ông quan hệ người người quan hệ phụ thuộc kinh tế có CNTB XH bình thường, xây dựng sở quy luật tự nhiên Ông cho chế độ XH trước khơng bình thường Từ ơng cho nhà nước khơng nên can thiệp vào kinh tế, nhà nước có chức bảo vệ quyền sở hữu tư bản, đấu tranh chống kẻ thù bên ngoài, chống tội phạm nước Nhà nước nên can thiệp vào chức kinh tế vượt ngồi khả chủ doanh nghiệp Ơng cho sách kinh tế tốt nhà nước tự kinh tế c/ Ý nghĩa: · Học thuyết “ bàn tay vơ hình” phù hợp với quy luật khách quan · Khuyến khích tự kinh doanh, tự mậu dịch, tự phát triển 2.2 Học thuyết “ Bàn tay hữu hình” Keynes(1884-1946) a/ Hoàn cảnh xuật Cuộc đại khủng hoảng kinh tế 1929-1933 làm cho nước tư gánh chịu hậu nặng nề, đặc biệt “bong bóng” bất động sản Mỹ nổ tung Học thuyết “ bàn tay vơ hình”- tự điều tiết kinh tế A Smith khơng cịn thích hợp lòng tham cao độ nhà tư tự thiêu rụi kinh tế -Đảm bảo tính minh bạch, dễ dự đốn sách thương mại: Bảo đảm công khai, minh bạch khả giải trình can thiệp sách Nhà nước, thành viên ngồi nước bình đẳng tiếp cận thông tin -Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh: bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền, giá khơng bị bóp méo, mang tính thị trường (chẳng hạn chống hành vi bán phá giá) -Thúc đẩy phát triển cải cách kinh tế: Thúc đẩy cải cách định hướng thị trường, thông qua ưu đãi thuế quan thực dạng trợ cấp phép, ví dụ, để hỗ trợ đối tượng dễ bị tổn thương, thu hẹp khoảng cách phát triển vùng miền, bảo hộ sản xuất nước trường hợp bị tổn thương (Các nước xin gia nhập WTO phải cam kết cải cách kinh tế theo hướng đáp ứng yêu cầu thị trường nói trên, tức khơng tạo rào cản bóp méo thị trường Vấn đề kinh tế thị trường thể rõ số hiệp định Tổ chức thương mại giới Hiệp định chống bán phá giá, Định giá hải quan, Hiệp định trợ cấp) Theo Luật Thuế 1930 (sửa đổi) Mỹ (quốc gia có kinh tế lớn giới có ảnh hưởng đáng kể đến kinh tế VN) có tiêu chí việc xác định kinh tế thị trường hay phi thị trường Các tiêu chí gồm: + Khả chuyển đổi đồng tiền + Tự thoả thuận mức lương + Đầu tư nước + Sở hữu quản lý nhà nước ngành sản xuất + Quản lý nhà nước phân bổ nguồn lực + Các yếu tố thích hợp khác (theo tình hình thực tế QG khu vực) Từ quan điểm ta thấy Kinh tế thị trường có đặc trưng sau đây: - Nền kinh tế thị trường lấy thị trường làm trung tâm kinh tế, thị trường điều tiết trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Vì mục tiêu lợi nhuận, doanh nghiệp phải biết vận dụng phát huy quy luật kinh tế thị trường Mỗi doanh nghiệp thực thể độc lập kinh doanh , có quyền hợp tác cạnh tranh với thị trường - Liên doanh, liên kết kinh tế xu tất yếu kinh doanh không giới hạn phạm vi nước quốc tế - Sự đa dạng hố hình thức sở hữu kinh tế thị trường tạo yếu tố thị trường : thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường hàng hoá - Sự vận động kinh tế thị trường gắn với can thiệp vĩ mô Nhà nước (đây can thiệp có mức độ ) để điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường - Sự cần thiết vai trò quản lý NN kinh tế thị trường: Nếu khơng có Đảng Cộng sản lãnh đạo Nhà Nước quan lý khơng thể có kinh tế thị trường định hướng XHCN mà KTTT tư chủ nghĩa 1.2 Đặc trưng kinh tế thị trường VN Các đặc trưng ( kinh tế thị trường định hướng XHCN VN) Về mục đích phát triển lực lượng sản xuất phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển lực lượng sản xuất đại gắn với việc xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp ba mặt: Sở hữu quản lý phân phối Thứ sở hữu lấy sở hữu toàn dân sở hữu tập thể làm tảng, lấy thành phần kinh tế nhà nước làm chủ đạo để định hướng kinh tế quốc dân Thứ hai, quản lý, kinh tế thị trường định hướng XHCN phải có quản lý nhà nước Thứ ba, phân phối, thực phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn vào nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Tăng trưởng kinh tế gắn liền với đảm bảo tiến công xã hội bước phát triển Nói tóm lại, kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta kiểu tổ chức kinh tế xã hội theo nguyên tắc quy luật khách quan kinh tế thị trường đảm bảo, song nguyên tắc của CNXH khía cạnh sở hữu, quản lý phân phối tiêu dùng tuân theo 1.3 Điểm khác biệt với kinh tế thị trường tuý Kinh tế thị trường tuý nêu cao vai trò doanh nghiệp tư nhân, tập đoàn kinh tế chuyên biệt mang tinh chất quốc gia xuyên quốc gia, ý chí tự kinh doanh, kinh tế thị trường định XHCN VN mang đặc trưng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với hai hình chủ đạo: Kinh tế tập thể nhà nước ( kinh tế quốc dân) kinh tế tư nhân (tư hữu), vai trị Kinh tế tập thể nhà nước chiếm vị trí chủ đạo tảng kinh tế 1.4 Các bất cập Kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta Nhà nước vừa tham gia định hướng hoạt động thị trường, nhiên có lúc dùng tài chính, hay sách thuế nhằm tác động vào thị trường Các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ nhiên rào cản thủ tục hành kìm hãm phát triển đó.Nhà nước có sách phát triển doanh nghiệp không đồng thiếu sức đẩy Môi trường pháp lý chưa hồn thiện, cịn nhiều bất cập Thậm chí, hệ thống luật chưa theo kịp phát triển kinh tế, dẫn đến trì trệ, lúng túng giải vấn đề Nhiều địa phương kêu gọi đầu tư chạy theo tiêu nên không chọn lọc nhà đầu tư dẫn đến vấn đề phương tiện sản xuất dân: Ví dụ: Một tỉnh nhỏ Long An mà có hàng chục sân gôn với việc thu hồi hàng chục ngàn hecta ruộng gây xức nhân dân Tỷ trọng ngành công nghiệp chất xám chưa chiếm tỷ trọng cao kinh tế VD: Dầu thô phải xuất khẩu- có nhà Máy lọc dầu Dung Quất; chảy máu lao động chất xám Vẫn tư tưởng ỷ lại, trì trệ, chậm thay đổi tư thị trường số doanh nghiệp, tổ chức trực thuộc quyền sở hữu Nhà nước Khoảng cách giàu nghèo ngày sâu sắc Bên cạnh linh hoạt ,nhạy bén hệ thống quan cơng quyền có phận nhỏ độc đốn, chuyên quyền, quan liêu, tham nhũng Vấn đề cộm ô nhiễm môi trường, phát triển kinh tế phải đôi với phát triển môi trường bền vững Vai trò Nhà nước Việt Nam Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 2.1 Vai trò định hướng Nhà nước Việt Nam Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nhà nước định hướng cho kinh tế phát triển theo quy luật khách quan thời đại phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội đất nước VD: Giai đoạn thập niên 80 định hướng nhà nước kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể chủ đạo ( điều 22 hiến pháp năm 1980) Giai đoạn cuối thập niên 80 đến thập niên 90, nhìn nhận từ sai lầm từ Liên Xơ, tiến hành cải cách toàn diện kinh tế( 1986 mốc) Nhà nước định hướng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần quản lý nhà nước ( khẳng định chấp nhận KTTT), bắt đầu quan tâm đến việc khuyến khích đầu tư nước ngoài.( điều 22-Hp năm 1992) Đầu kỷ 21 kinh tế giới phát triển mau lẹ, tạo thời để VN hội nhập kinh tế TG Nhà nước ta nhận định tình hình bổ sung thêm tính quan trọng thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế nước ta ( điều 15-16 Nghị 51/2001 bổ sung số điều HP 1992) Trong giai đoạn nay, kinh tế hội nhập vừa mở thời mang tới khơng thử thách cho kinh tế guồng quay kinh tế hội nhập ( cạnh tranh khơng lành mạnh, tiếp biến văn hố, lồng ghép kinh tế với hoạt động diễn biến hồ bình lực thù địch) Đảng Nhà nước định hướng phát triển kinh tế vững mạnh ổn định,chủ động hội nhập 2.2 Vai trò điều tiết Nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nhà nước điều tiết vĩ mô kinh tế Để điều tiết kinh tế, Chính phủ khơng trực tiếp can thiệp vào quan hệ sản xuất mà tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, khuyến khích phát triển doanh nghiệp cá thể kinh doanh khắc phục khuyết tật chế thị trường Bằng cơng cụ như: sách tài chính, sách tiền tệ… Nhà nước nhằm điều tiết chu kỳ kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, ổn định giá tăng trưởng liên tục kinh tế VD1: - Từ đầu năm nay, thị trường chứng khoán Việt Nam liên tục sụt giảm, đồng Việt Nam giảm giá mạnh, vật giá không ngừng tăng lên, nhập siêu tăng chóng mặt, thị trường tiền tệ gặp nhiều biến động, khiến kinh tế Việt Nam đứng trước nhiều nguy Trước tình hình đó, từ sớm, Chính phủ Việt Nam hạ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2008 từ mức 8,5-9% xác định hồi đầu năm xuống cịn 7% Đầu tháng 6, Chính phủ Việt Nam lại đưa “liều thuốc” mạnh hơn, áp dụng loạt biện pháp liên quan đến nhiều lĩnh vực quan trọng, bao gồm thắt chặt vòng quay tiền tệ, cắt giảm đầu tư vào hạng mục công cộng chi tiêu quan Nhà nước… “Giá tiêu dùng mặt hàng thiết yếu người dân lương thực, thịt rau xanh khơng cịn tiếp tục tăng, tượng tranh mua khơng cịn thấy nữa, giá nhìn chung theo hướng ổn định, điều cho thấy sách điều tiết vĩ mơ Chính phủ có hiệu định”, VD2: Cùng kỳ quý 4, năm 2008, quý năm 2009 VN đứng trước tình trạng liên tục nhập siêu, nhờ tác dụng loạt biện pháp Chính phủ khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập tăng thuế quan nhập hàng hoá đắt tiền xe hơi, nên tình trạng nhập siêu Việt Nam từ tháng đến giảm dần Tài liệu: Thời báo kinh tế VN Quý năm 2009 ( Bài viết Ths Thái Quang Tuân) - Áp dụng sách bình ổn giá tiêu dùng thị trường có biến động 2.3 Vai trị giữ vững ổn định trị- kinh tế- xã hội thiết lập khuôn khổ pháp luật kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Nhà nước đề quy định lĩnh vực kinh tế mà daonh nghiệp người tiêu dùng phủ phải tuân theo Việc tạo hệ thống pháp lý kinh tế nhằm mục đích chống lại bạo lực gian lận kinh tế, chẳng hạn quy định quyền sở hữu, điều luật phá sản khả toán, quy định hợp đồng… Nhà nước kinh tế thị trường cần phải thiết lập bảo vệ quyền sở hữu tư nhân, cung quyền hưởng lợi ích kinh tế xuất phát từ việc sử dụng quyền sở hữu Nếu khơng có đảm bảo ấy, số người gặp phải rủi ro đầu tư thời gian tiền vốn vào lĩnh vực kinh doanh mà rốt cuộc, tiền lãi thu lại rơi vào Nhà nước tập đoàn khác - Luật sở hữu trí tuệ - Luật cổ phần hố doanh nghiệp Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường 20 năm đổi cho thấy, Nhà nước ta có nhiều tác động tích cực việc bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa trình phát triển kinh tế Việc bước hoàn thiện hệ thống sách chế độ sở hữu cấu thành phần kinh tế góp phần thúc đẩy chuyển dịch theo hướng tạo động lực điều kiện thuận lợi cho khai thác tiềm nước để phát triển kinh tế- xã hội Nhờ đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế, nhìn chung, khơng ngừng nâng cao: thời kỳ 1986 - 1990, tăng trưởng GDP bình quân đạt 4,5%/năm; 1996 - 2000: 7%/năm; 2001 - 2005: 7,5%/năm; năm 2007 đạt 8,48% Năm 2008, dù phải đối mặt với khơng khó khăn, Việt Nam đạt mức tăng trưởng GDP 6,23% Các công cụ quản lý vĩ mô kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.1 Kế hoạch thị trường: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đòi hỏi kết hợp công cụ quản lý chủ yếu kế hoạch với thị trường,trong đó: - Thị trường cứ, đối tượng,và cơng cụ kế hoạch hóa - Còn kế hoạch định hướng chủ yếu,sử dụng đòn bảy kinh tếvà lực lượng vật chấy tay nhà nước để đảm bảo tỷ lệ cân đối kinh tế quốc dân 3.2 Xây dựng kinh tế Nhà nước kinh tế hợp tác hoạt động có hiệu Kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể có vai trị định việc quản lý kinh tế thị trường nhiều thành phần phát triển theo định hướng XHCN Các thành phần kinh tế có vai trị mở đường hỗ trợ thành phần khác phát triển theo định hướng XHCN Nhờ thành phần kinh tế mà nhà nước có sức mạnh vật chất để nhà nước điều tiết vĩ mô kinh tế 3.3 Hệ thống pháp luật Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế ngày đồng bộ, đắn, quán tạo hành lang pháp lý cho chủ thể kinh tế tự hoạt động khuôn khổ pháp luật 3.4 Các cơng cụ sách tài Chính sách tài bao gồm sách thuế chi tiêu ngân sách Nhà nước nhằm điều tiết chu kỳ kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, ổn định giá tăng trưởng liên tục kinh tế Trong thời kỳ kinh tế suy giảm, sách tài có tác dụng kích cầu sản xuất cách Chính phủ tăng mua, giảm thuế, tạo thu nhập quốc dân khả dụng lớn để đưa vào luồng tiêu đùng Còn thời kỳ kinh tế "quá nóng", phủ làm ngược lại Để cân lại biện pháp tài cố ý này, Nhà nước tạo gọi chế ổn định, thuế thu nhập luỹ tiến phụ cấp thất nghiệp Chính sách tài điều hành cách độc lập với sách tiền tệ sách nhằm điều tiết hoạt động kinh tế cách kiểm sốt việc cung ứng tiền 3.5 Các cơng cụ sách tiền tệ: Cơng cụ tái cấp vốn: hình thức cấp tín dụng Ngân hàng Trung ương Ngân hàng thương mại Khi cấp khoản tín dụng cho Ngân hàng thương mại, Ngân hàng Trung ương tăng lượng tiền cung ứng đồng thời tạo sở cho Ngân hàng thương mại tạo bút tệ khai thơng khả tốn họ Công cụ tỷ lệ dự trữ bắt buộc: tỷ lệ số lượng phương tiện cần vơ hiệu hóa tổng số tiền gửi huy động, nhằm điều chỉnh khả toán (cho vay) Ngân hàng thương mại Công cụ nghiệp vụ thị trường mở: hoạt động Ngân hàng Trung ương mua bán giấy tờ có giá ngắn hạn thị trường tiền tệ, điều hịa cung cầu giấy tờ có giá, gây ảnh hưởng đến khối lượng dự trữ Ngân hàng thương mại, từ tác động đến khả cung ứng tín dụng Ngân hàng thương mại dẫn đến làm tăng hay giảm khối lượng tiền tệ Công cụ lãi suất tín dụng: xem cơng cụ gián tiếp thực sách tiền tệ thay đổi lãi suất khơng trực tiếp làm tăng thêm hay giảm bớt lượng tiền lưu thơng, mà làm kích thích hay kìm hãm sản xuất Nó cơng cụ lợi hại Cơ chế điều hành lãi suất hiểu tổng thể chủ trương sách giải pháp cụ thể Ngân hàng Trung ương nhằm điều tiết lãi suất thị trường tiền tệ, tín dụng thời kỳ định Cơng cụ hạn mức tín dụng: cơng cụ can thiệp trực tiếp mang tính hành Ngân hàng Trung ương để khống chế mức tăng khối lượng tín dụng tổ chức tín dụng Hạn mức tín dụng mức dư nợ tối đa mà Ngân hàng Trung ương buộc Ngân hàng thương mại phải chấp hành cấp tín dụng cho kinh tế Tỷ giá hối đoái: Tỷ giá hối đoái tương quan sức mua đồng nội tệ đồng ngoại tệ Nó vừa phản ánh sức mua đồng nội tệ, vừa biểu quan hệ cung cầu ngoại hối Tỷ giá hối đoái cơng cụ, địn bẩy điều tiết cung cầu ngoại tệ, tác động mạnh đến xuất nhập hoạt động sản xuất kinh doanh nước Chính sách tỷ giá tác động cách nhạy bén đến tình hình sản xuất, xuất nhập hàng hóa, tình trạng tài chính, tiền tệ, cán cân tốn quốc tế, thu hút vốn đầu tư, dự trữ đất nước Về thực chất tỷ giá công cụ sách tiền tệ tỷ giá khơng làm thay đổi lượng tiền tệ lưu thông Tuy nhiên nhiều nước, đặc biệt nước có kinh tế chuyển đổi coi tỷ giá công cụ hỗ trợ quan trọng cho sách tiền tệ 3.6 Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại Mục tiêu sách kinh tế đối ngoại :khuyến khích xuất nhập khẩu,bảo hộ cách hợp lý sản xuất nội địa,nâng cao sức cạnh tranh,,thu hút vốn đầu tư nước ngồi… Các cơng cụ sách kinh tế đối ngoại: thuế xuất, hạn ngạch (quota), tỷ giá hối đối, tín dụng trợ cấp xuất Kết luận Tóm lại, Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình tất yếu phù hợp với quy luật phát triển thời đại đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tuy nhiên, nghiệp vô khó khăn, phức tạp, lâu dài, lẽ mẻ, chưa có tiền lệ, phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm Vì để thực tốt vai trò quản lý kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước phải khơng ngừng cải cách,hoàn thiện tồn máy Tiếp tục phát triển kinh tế theo đường lối,phường hướng mà Đảng đưa Kiên định thực ngun tắc quản lý mình, khơng chịu ảnh hưởng sức ép lực kinh tế,chính trị Nếu làm tốt điều nước ta thực KTTT định hướng XHCN phát triển bền vững Tài liệu tham khảo - Hiến Pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Năm 1992; - Lịch Sử Các Học Thuyết Kinh Tế - NXB CTQG, 1994; - Tập giảng Lý Luận Nhà Nước – Trường Đại Học Luật TPHCM; - Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Phạm Ngọc Quang - GS, TS, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh ... Thuyết Kinh Tế - NXB CTQG, 1994; - Tập giảng Lý Luận Nhà Nước – Trường Đại Học Luật TPHCM; - Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Phạm Ngọc Quang - GS, TS,... kinh tế hàng hố nhiều thành phần với hai hình chủ đạo: Kinh tế tập thể nhà nước ( kinh tế quốc dân) kinh tế tư nhân (tư hữu), vai trị Kinh tế tập thể nhà nước chiếm vị trí chủ đạo tảng kinh tế. .. phát triển kinh tế phải đôi với phát triển môi trường bền vững Vai trò Nhà nước Việt Nam Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 2.1 Vai trò định hướng Nhà nước Việt Nam Kinh tế thị trường định