Tư tưởng hồ chí minh về đánh giá cán bộ và sự vận dụng vào trong công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án Luận án góp phần làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ; những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, nguyên nhân và những vấ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS.TS Phạm Ngọc Anh

2 TS Dương Văn Duyên

Hà Nội - 2015

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, được sự giúp đỡ của Nhà trường, các Phòng ban, Khoa Triết học, nay tôi đã hoàn thành chương trình học tập và bảo

vệ thành công luận án tiến sĩ cấp Đại học Quốc gia

Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô trong Ban giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo sau đại học, Khoa Triết học Trường Đại học Khoa học Xã hội

và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và bảo vệ thành công luận án tiến sĩ Chuyên ngành Chủ nghĩa duy vật biện chứng và Chủ nghĩa duy vật lịch sử

Với sự kính trọng và biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn

PGS.TS Phạm Ngọc Anh và TS Dương Văn Duyên đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận án tiến sĩ

Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thúy Vân; PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn, GS.TS Hoàng Chí Bảo, GS.TS Nguyễn Ngọc Long, PGS.TS Lại Quốc Khánh, GS.TS Trần Phúc Thăng, GS.TS Mạch Quang Thắng,

PGS.TS Bùi Đình Phong, PGS.TS Dương Văn Thịnh, PGS.TS Nguyễn Ngọc Hà, PGS.TSKH Lương Đình Hải, PGS.TS Nguyễn Hồng Dương, PGS.TS Đặng Hữu Toàn, TS Trần Thị Hạnh và các nhà khoa học, các thầy,

cô khác đã góp ý để tôi chỉnh sửa và hoàn thiện luận án tiến sĩ

Tôi cũng vô cùng biết ơn sự động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện của gia đình, bạn bè và các đồng nghiệp trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận án tiến sĩ

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Phạm Ngọc Anh và TS Dương Văn Duyên Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án là hoàn toàn trung thực, đúng quy định, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào

Hà Nội, ngày 27 tháng 7 năm 2015

Tác giả luận án

Lê Đình Thảo

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN

QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Các công trình nghiên cứu có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí

Minh về đánh giá cán bộ

1.2 Các công trình nghiên cứu có đề cập đến sự vận dụng tư

tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

1.3 Những vấn đề đặt ra liên quan đến việc nghiên cứu tư tưởng

Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ và sự vận dụng vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nội dung đánh giá cán bộ và các

yêu cầu có tính nguyên tắc trong đánh giá cán bộ

2.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh về các khâu trong quá trình đánh giá

cán bộ và cách thức đánh giá cán bộ

Kết luận chương 2

Chương 3: SỰ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO

CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

3.1 Những kết quả đạt được trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí

Trang 177

Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay và nguyên nhân

3.2 Những hạn chế trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh

v à o c ô n g t á c đ á n h g i á c á n b ộ ở n ước t a h i ệ n n a y v à nguyên nhân

3.3 Một số vấn đề đặt ra trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh

vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Kết luận chương 3

Chương 4: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO

HIỆU QUẢ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

4.1 Một số quan điểm nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ

Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay 4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ

Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cán bộ là những người có vai trò rất lớn đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng Vì vậy, Hồ Chí Minh rất quan tâm đến công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Hồ Chí Minh đã phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn và giới thiệu cho Đảng nhiều cán bộ ưu tú, xuất sắc Hồ Chí Minh luôn căn dặn Đảng ta phải quan tâm làm tốt công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Trên cương vị là người đứng đầu Đảng, Nhà nước, với tinh thần yêu nước, thương dân sâu sắc, tất cả chỉ vì dân, vì nước, Hồ Chí Minh đã chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm mà các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị có thể mắc phải trong công tác đánh giá cán bộ Hồ Chí Minh cũng có nhiều bài nói, bài viết có đề cập đến cán bộ, công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Thực tế chỉ đạo công tác cán bộ, phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lựa chọn, sử dụng cán bộ và những bài nói, bài viết có đề cập đến cán bộ và công tác cán bộ của

Hồ Chí Minh đã để lại cho Đảng ta nhiều chỉ dẫn vô cùng quý báu về công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh là một trong những cơ sở giúp cho Đảng ta thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ hiện nay

Trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta luôn quan tâm đến công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Bước sang thời kỳ đổi mới, Đảng ta đã đề ra Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đảng ta cũng đã xây dựng và ban hành Quy chế đánh giá cán bộ Với sự quan tâm lãnh đạo của Đảng, nhiều nơi đã thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ, đảm bảo khách quan, công tâm, chính xác, khoa học và kịp thời trong đánh giá cán bộ Song bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay còn nhiều hạn chế, yếu kém, đánh giá cán bộ ở nhiều nơi còn thiếu khách quan, công tâm, khoa học, nhiều cán bộ có đức, có tài, có phẩm

chất và năng lực tốt không được phát hiện và trọng dụng, trong khi đó nhiều

cán bộ yếu kém, mắc sai lầm, khuyết điểm chưa được phát hiện và xử lý kịp thời, dẫn đến hậu quả là không đạt được những mục tiêu phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, gây ra nhiều bức xúc trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương ba khóa VIII, Đảng ta khẳng định: "Đánh giá cán bộ được coi là khâu tiền đề quan trọng nhất nhưng vẫn là khâu khó và yếu nhất, khó nhất là đánh giá cái "tâm",cái "tầm" và bản lĩnh chính trị của cán bộ; đánh giá cán bộ vẫn còn hình thức, chưa phản ánh đúng được thực chất cán bộ" [31, tr 213] Đến Nghị q u yế t Tr u n

Hồ Chí Minh Đồng thời tình trạng nhiều nơi còn thiếu khách quan, công tâm,chính xác, khoa học, kịp thời trong đánh giá cán bộ cũng cho thấy việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay còn nhiều hạn chế cần khắc phục

Phát huy những kết quả đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế nhằm nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay là điều đặc biệt cần thiết và cấp bách Bởi vì có nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ thì mới cóthể thực hiện tốt các khâu còn lại của công tác cán bộ, từ đó mới xây dựng

Với những lý do như đã nêu, chúng tôi đã chọn vấn đề "Tư tưởng

Hồ Chí Minh về đ ánh giá cán bộ và sự vận dụng vào tr ong công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay" là m đề tài luận án tiến sĩ triết học

bộ ở nước ta hiện nay

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Bốn là, đề xuất những quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả của việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu của luận án

Đối tượng nghiên cứu của luận án là tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ và sự vận dụng tư tưởng đó vào trong công tác đánh giá cán bộ ở nước tahiện nay

3.2 Phạm vi nghiên cứu của luận án

Xoay quanh tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ có nhiều vấn đề cần được nghiên cứu làm rõ Đó là những vấn đề về cơ sở, tiền đề hình thành t

và đề cập đến nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ được thể hiện chủ yếu thông qua những bài nói, bài viết được in trong Hồ Chí Minh toàn tập, 15 tập, xuất bản lần thứ 3, năm 2011

Đánh giá cán bộ có đánh giá của Đảng, Nhà nước, của các tổ chức chính trị - xã hội và đánh giá của nhân dân Ở luận án này, chúng tôi dừng lại ở

v i ệc n g hi ên cứu v ề s ự v ận d ụn g t ư tưở n g Hồ Ch í Mi n h v ào cô n g t ác đánh giá cán bộ của Đảng từ khi có Nghị quyết Trung ương ba khóa VIII (n ă

m 1 9 9 7 ) đ ến n ay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở lý luận

Luận án dựa vào những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam có liên quan đến vấn đề cán bộ, công tác cán bộ và đánh giá cán bộ

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Để triển khai các nội dung nghiên cứu của luận án, chúng tôi đã vận dụng hệ thống các phương pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, trong đó đặc biệt chú ý đến các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hóa, khái quát hóa, trừu tượng hóa, lôgíc và lịch sử,

từ trừu tượng đến cụ thể

5 Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án

- Đề cập một cách tương đối đầy đủ và có hệ thống những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ

- Đề cập một cách tương đối đầy đủ và có hệ thống những kết quả đạt đ ư

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Luận án góp phần làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ; những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đang đặt ra trong việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta; đề xuất một số quan điểm và giải pháp có ý nghĩa phương pháp luận nhằm nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Kết quả nghiên cứu của luận án là tài liệu tham khảo cho cán bộ, đảng viên và những người quan tâm đến công tác cán bộ Nó cũng có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy môn tư tưởng Hồ Chí Minh, nhất là các chuyên đề có liên quan đến công tác xây dựng Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị nói chung

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm 4 chương, 11 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN

ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ

Trong những năm qua, xuất phát từ những yêu cầu của công tác xây dựng Đảng và Nhà nước, đấu tranh khắc phục tình trạng suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cửa quyền, sự yếu kém về năng lực, làm việc không có hiệu quả của một bộ phận không nhỏ cán

bộ, trên cơ sở các quan điểm, đường lối của Đảng, đã có nhiều công trình n g h

i ê n c ứ u c ủ a c á c n h à k ho a h ọ c , v ớ i mứ c đ ộ k h á c n h a u , t r ự c t i ế p h o ặ c g i án t

i ếp có đ ề cập đ ến t ư t ưởn g Hồ Ch í Mi n h v ề cán b ộ v à cô n g t ác cán b ộ , t ro

n g đó có đ ánh g i á cán b ộ Đó l à các cô n g t rì n h n g hi ên cứu t i êu

b i ểu n h ư:

- Công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản Việt Nam của

GS.TS Mạch Quang Thắng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1995 Ở công trình này, tác giả đã dành một phần để phân tích và đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về những phẩm chất và năng lực của người cán bộ như: phải tuyệt đốitrung thành với Đảng, với Tổ quốc, với sự nghiệp cách mạng của nhân dân, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, luôn có mối liên hệ mật thiết với nhân dân, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của nhân dân, bảo đảm quyền làm chủ thuộc về nhân dân; có năng lực lãnh đạo, năng lực tổ chức thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng, có trí tuệ, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, khiêm tốn học hỏi nhân dân, học tập nghiên cứu lý luận, biết vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin vào giải quyết những vấn đề của thực tiễn, không ngừng học tập nâng cao trình độ, không được mắc bệnh chủ quan, không quan liêu, không phô trương hình thức, làm việc theo kiểu bàn giấy, chỉ tay năm ngón

Cũng ở công trình này, GS.TS Mạch Quang Thắng đã đề cập đến tư tưởng

Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải hiểu cán bộ, đánh giá, lựa chọn và sử dụng đúng cán bộ Theo tác giả, trong đánh giá, lựa chọn và sử dụng cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định phải xác định được những yêu cầu của thực tiễn đối với từng cán bộ cụ thể, phải phát huy được tự phê bình của cán bộ, căn cứ vào những việc làm của cán bộ, kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ và phải thông qua nhiều việc làm khác nhau của cán bộ, phải dựa vào dân chúng và nghe theo nguyện vọng của dân chúng

- Công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện đảng cầm quyền của PGS Lê Văn Lý (Chủ

biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2002 Ở công trình này, các tác giả đã dành một phần để đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ Theo các tác giả, khi xem xét, lựa chọn, sử dụng cán bộ, Hồ Chí Minh lưu ý cần phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ Việc xác định tiêu chuẩn cán bộ phải xuất phát từ những yêu cầu của thực tiễn chứ không phải từ ý muốn chủ quan của người làm công tác cán bộ Đánh giá, lựa chọn cán bộ phải xem xét cả về đức và tài, phẩm chất và năng lực của cán bộ Đánh giá cán bộ phải căn cứ vào những việc làm của cán bộ, xem xét những việc làm của cán bộ cả trong những tình huống gay cấn, khi gặp khó khăn, phức tạp chứ không chỉ trong những lúc thuận lợi Để hiểu được cán bộ, đánh giá, lựa chọn đúng cán bộ, đòihỏi người làm công tác cán bộ phải khách quan, công tâm, "không thiên tư, thiên vị", định kiến, hẹp hòi

- Công trình Một số quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp quyền của PGS.TS Phạm Ngọc Anh (Trong Tư tưởng Hồ Chí Minh với

sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam do Vũ Văn Hiền - Đinh Xuân Lý (Đồng chủ biên)), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 Ở công trình này, tác giả đã đề cập

đến tư tưởng Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải quan tâm làm tốt công tác

đánh giá cán bộ trong việc xây dựng Nhànước pháp quyền của dân, do dân và

vì dân Theo tác giả, trong quan niệm Hồ Chí Minh, cán bộ không chỉ là người đề ra đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật mà còn là những người có trách nhiệm tuyên truyền, vận động và tổ chức nhân dân thực hiện thắng lợi các đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước Để làm được những điều đó đòi hỏi cán bộ phải khách quan, công tâm, nghiêm minh và gương mẫu trong việc thực thi các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Thường xuyên kiểm tra, đánh giá cán bộ là cơ sở cần thiết giúp cho cán bộ chấp hành tốt các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Đây là một trong những cơ sở cần thiết để nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước, thực hiện tốt các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước

- Công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh với việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ hiện nay ở nước ta của TS Dương Văn Duyên (Trong Tư tưởng Hồ Chí Minh với sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam do Vũ Văn Hiền - Đinh Xuân Lý (Đồng chủ biên)), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 Ở công trình này, tác giả

đã đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về những phẩm chất và năng lực đối với cán bộ Tác giả khẳng định, theo Hồ Chí Minh, cán bộ phải là người biết đặt lợi ích của Đảng, của cách mạng, của nhân dân lên trên hết và lên trước hết;

có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của nhândân, hiểu nhân dân; có khả năng tham gia xây dựng, hoạch định đường lối, chínhsách, pháp luật; tuyên truyền, vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có am hiểu về lĩnh vực công tác Ở đây, tác giả gián tiếp đã chỉ ra tư tưởng Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải thấy được cả phẩm chất và năng lực khi đánh giá, lựa chọn, sử dụng cán bộ

- Công trình Xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt của Lê Đức Bình,

Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 Ở công trình này, tác giả đã phân tích và

đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về những yêu cầu cơ bản đối với cán bộ như phải ra sức thực hiện các đường lối, chính sách của Đảng; tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của nhân dân, quan tâm phát huy vai trò của nhân dân tham gia vào các công việc lãnh đạo, quản lý củaĐảng và Nhà nước Ở công trình này, Lê Đức Bình cũng đã dành một phần đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về phương pháp đánh giá cán bộ Theo tác giả, trong quan niệm Hồ Chí Minh, đánh giá cán bộ đòi hỏi không được dừng lại ởlời nói mà phải căn cứ vào những việc làm của cán bộ, kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, một cán bộ chỉ được coi là tốt, có năng lực khi phấn đấu hoàn thành tốt các công việc được giao

- Công trình Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ công chức của TS Thang Văn Phúc và TS Nguyễn Minh Phương (Đồng chủ biên),

Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005 Ở công trình này, các tác giả đã đề cập đến nhiều nội dung của tư tưởng Hồ Chí Minh về các phẩm chất và năng lực của cán bộ Các tác giả khẳng định trong quan niệm Hồ Chí Minh, cán bộ phải là những người có ý thức phục vụ nhân dân, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của nhân dân, toàn tâm, toàn ý phục vụ nhân dân; tuyệt đối trung thành với Đảng, với nhân dân; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; trong bất kỳ hoàn cảnh nào cũng đặt lợi ích của Đảng lên trên hết, một lòng một dạ phục vụ lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động; hòa mình với quần chúng thànhmột khối, tin quần chúng, hiểu quần chúng, lắng nghe ý kiến của quần chúng; gương mẫu trong công việc; luôn tự phê và phê bình; thật thà, ngay thẳng, không dấu dốt, không sợ khuyết điểm, luôn khiêm tốn, cầu thị để tiến bộ; có gan phụ trách, có gan làm việc; thực hiện nghiêm chỉnh quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, sẵn sàng nhận và phấn đấu hoàn thành

tốt các công việc được giao, có khả năng lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức, phối hợp

thực hiện các mặt công tác, có khả năng cùng tập thể hoạch định và đề ra các quyết định đúng đắn

- Công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ của

PGS.TS Bùi Đình Phong, Nxb Lao động, Hà Nội 2006 Ở công trình này, tác giả đã nghiên cứu và đề cập đến nhiều nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

và đánh giá cán bộ Theo tác giả, trong quan niệm Hồ Chí Minh, cán bộ là những người suốt đời đấu tranh cho Đảng, cho cách mạng, ra sức làm việc cho Đảng, luôn giữ vững kỷ luật của Đảng, thực hiện tốt các đường lối chính sách của Đảng, đặt lợi ích của Đảng và của nhân dân lên trên và lên trước lợi ích cá nhân, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân, vì Đảng, vì dân mà đấu tranh quên mình, gương mẫu trong mọi công việc; có khả năng tổ chức và động viên quần chúng thực hiện tốt các đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, có mối liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, học hỏi nhân dân, hiểu nhân dân Cán bộ là gốc của mọi công việc, muôn việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém Đảng phải thường xuyên quan tâm làm tốt công tác đánh giá cán bộ Bởi vì, có thường xuyên làm tốt công tác đánh giá cán bộ thì mới phân biệt được đâu là cán bộ tốt, đâu là cán bộ yếu kém, thấy được ưu điểm, nhược điểm của cán bộ, lựa chọn và sử dụng đúng cán bộ, khéo kết hợp được các loại cán bộ, đồng thời phát hiện và xử lý, thay thế kịp thời những cán bộ yếu kém, mắc sai lầm khuyết điểm Đánh giá cán bộ không được dừng lại ở một việc, một lúc, mà phải xem toàn cả lịch sử, toàn cả công việc của cán bộ, không được định kiến hẹp hòi, tùy tiện, vô nguyên tắc Đánh giá, lựa chọn cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, những việc làm của cán bộ và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, không được xuất phát từ những suy nghĩ, tình cảm cá nhân Đánh giá cán bộ cần phải phân biệt được cán bộ tốt với cán bộ làm được việc Một cán bộ làm

được việc chưa chắc đã là cán bộ tốt Một cán bộ chỉ được coi là tốt khi không

chỉ có năng lực, trình độ mà còn phải có phẩm chất và tinh thần trách nhiệm cao trong mọi công việc Vì vậy, khi đánh giá cán bộ, không chỉ thấy kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, mà còn phải thấy được tính chất và tinh thần trách nhiệm trong các công việc của cán bộ

- Công trình Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản

lý thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của PGS.TS Trần Đình

Hoan (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2009 Ở công trình này, khi đề cập đến những vấn đề lý luận về công tác cán bộ, các tác giả đã đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải gắn đánh giá cán bộ với những yêu cầu

cụ thể, nhiệm vụ cụ thể, con người cụ thể Đánh giá cán bộ là công việc thường xuyên, không chỉ xem ngoài mặt mà phải xem tính chất của họ, không chỉ xem một việc mà mọi công việc, không chỉ xem xét công tác mà cả cách sinh hoạt, không chỉ xét họ đối với ta mà còn phải xét cả họ với người khác, không chỉ thấy ưu điểm mà còn phải thấy cả khuyết điểm Đánh giá cán bộ cần phải đánhgiá cả về đức và tài, trong đó đức là gốc, đức có trước tài Đánh giá cán bộ đòi hỏi phải khách quan, độ lượng, chí công vô tư, không thành kiến, hẹp hòi

- Công trình Hồ Chí Minh đào tạo cán bộ và trọng dụng nhân tài của

PGS.TS Đức Vượng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2010 Ở công trình này, tác giả đã đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về tư cách của người cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chí lựa chọn cán bộ Theo đó, cán bộ phải là những người trung thành, hăng hái trong công việc; có mối liên hệ bền chặt trong nhân dân, hiểu dân, biết dân, luôn quan tâm đến lợi ích của nhân dân; có khả năng giải quyết các vấn đề trong hoàn cảnh khó khăn, thất bại không hoang mang, thắng lợi không kiêu ngạo; có ý thức tổ chức kỷ luật; được quần chúng tin cậy, mến phục Tác giả cũng đã đề cập đến nhiều nội dung tư tưởng Hồ

Chí Minh về đánh giá, lựa chọn cán bộ Tác giả chỉ ra cho thấy, theo Hồ Chí

Minh, Đảng phải thường xuyên quan tâm làm tốt công tác đánh giá cán bộ Đánh giá cán bộ phải thông qua nhiều việc làm khác nhau của cán bộ Đánh giá, lựa chọn và sử dụng cán bộ phải căn cứ vào sở trường, năng lực của cán bộ

và phải xuất phát từ yêu cầu của công việc Để đánh giá, lựa chọn, sử dụng đúngcán bộ đòi hỏi người làm công tác cán bộ phải có cái tâm trong sáng, không được định kiến, hẹp hòi, "thiên tư, thiên vị"

- Công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ của

PGS TS Lại Quốc Khánh, Tạp chí lý luận chính trị, số 4/2012 Ở công trình này, tác giả đã đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ trong toàn bộ sự nghiệp cách mạng, những phẩm chất cần có của đội ngũ cán

bộ và những yêu cầu cơ bản trong công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán

bộ Theo tác giả, trong quan niệm Hồ Chí Minh, đánh giá cán bộ đòi hỏi phải thấy được cái hay cũng như cái dở ở cán bộ, "không nên chấp nhất", phải có quan điểm phát triển Đánh giá cán bộ phải khách quan, công tâm và phải thông qua nhiều việc làm khác nhau của cán bộ

- Công trình Học tập và làm theo phong cách nêu gương Hồ Chí Minh

của PGS.TS Phạm Ngọc Anh, Tạp chí Tuyên giáo, số 10/2013 Ở công trình này, tác giả đã đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về những yêu cầu đạo đức đối với cán bộ Theo tác giả, trong quan niệm Hồ Chí Minh, cán bộ phải là những người cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, nói đi đôi với làm Với cán bộ, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư không được dừng lại ở lời nói màđòi hỏi phải được thể hiện trong công việc cũng như trong đời sống sinh hoạt hàng ngày Nói đi đôi với làm là yêu cầu về mặt đạo đức mà mỗi cán bộ nhất thiết phải có Bởi vì, nói có đi đôi với làm thì cán bộ mới được nhân dân tin tưởng và thừa nhận vai trò lãnh đạo Vì vậy, nói đi đôi với làm là một

trong những nội dung, tiêu chí để đánh giá về phẩm chất đạo đức của cán bộ

Ngoài các công trình nghiên cứu như đã nêu, nhiều nội dung tư tưởng

Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ cũng đãđược đề cập đến trong các giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh Đó là các giáo trình

tư tưởng Hồ Chí Minh dành cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng và các giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh dùng cho học viên hệ trung cấp lý luận chínhtrị, cao cấp lý luận chính trị Có thể kể đến một số giáo trình tư

tưởng Hồ Chí Minh như:

- Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các bộ môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, do GS Đặng Xuân Kỳ chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 Ở giáo trình này, các tác giả đã đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về những phẩm chất đạo đức cơ bản mà mỗi người Việt Nam trong thời đại mới, trước hết làcán bộ, đảng viên cần phải rèn luyện, tu dưỡng Cũng ở giáo trình này, khi đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vì dân, các tác giả cũng đã đề cập đến quan điểm của Người về những yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ cán bộ; về công bằng, dân chủ trong việc lựa chọn và sử dụng cán bộ

- Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức biên soạn, do GS.TS Mạch Quang Thắng chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia,

Hà Nội 2005; Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức biên soạn, do PGS.TS Phạm Ngọc Anh chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2009 Ở những giáo trình này, các tác giả đã đề cập đến tư tưởng

Hồ Chí Minh về những phẩm chất đạo đức cơ bản của con người Việt Nam trong thời đại mới Các tác giả cũng đã đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về phẩm chất và năng lực của cán bộ, công chức, đó là yêu cầu tuyệt đối trung thành với cách mạng; hăng hái, thành thạo công việc, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ; có mối liên hệ mật thiết với nhân dân; dám phụ trách, quyết đoán,

dám chịu trách nhiệm, nhất là trong những tình huống khó khăn, "thắng

không kiêu, bại không nản"; thường xuyên tự phê bình và phê bình, luôn có ý thức vì sự lớn mạnh, trong sạch của Nhà nước

- Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh (Hệ trung cấp lý luận chính trị), do PGS TS Nguyễn Khánh Bật chủ biên, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội 2004; Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh (Hệ cao cấp lý luận chính trị), do PGS TS Nguyễn Khánh Bật chủ biên, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội 2004 Ở những giáo trình này, khi đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản Việt Nam, các tác giả đã đề cập đến quan điểm của Người về yêu cầu cán bộ phải tuyệt đối trung thành với Đảng, với cách mạng, là người lãnh đạo và là người đầy

tớ thật trung thành của nhân dân; vừa có đức, vừa có tài, "vừa hồng, vừa chuyên", trong đó đức là gốc; có năng lực tổ chức triển khai thực hiện đường lối,chủ trương, nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước; có mối liên hệ mật thiết với nhân dân; luôn học tập nâng cao trình độ về mọi mặt; có phong cách công tác tốt, năng động, sáng tạo, nói đi đôi với làm, không quan liêu, đại khái, phô trương hình thức Các tác giả cũng đã đề cập tư tưởng Hồ Chí Minh

về công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ, về yêu cầu phải hiểu và đánh giá đúng cán bộ; phải công tâm, khách quan, có tiêu chí đánh giá cán bộ phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng thời kỳ, từng cấp, từng ngành, từng địa phương

Như vậy, đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu có đề cập đến nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ Các công trình nghiên cứu đã

đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải thường xuyên quan tâm thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ, có đánh giá đúng cán bộ thì mới có thể đào tạo, bồi dưỡng được cán bộ, lựa chọn và sử dụng đúng cán bộ, phát hiện và xử

lý kịp thời những cán bộ yếu kém, mắc sai lầm khuyết điểm Đánh giá cán bộ

là cơ sở, tiền đề của tất cả các khâu còn lại của công tác cán bộ, là cơ

sở cần thiết để xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh Đánh giá

cán bộ bao gồm có đánh giá cả về đức và tài, "hồng và chuyên", phẩm chất và năng lực Đánh giá cán bộ đòi hỏi phải khách quan, công tâm, dân chủ, công khai, có quan điểm toàn diện, phát triển, lịch sử - cụ thể Đánh giá cán bộ trước hết cần tạo điều kiện cho cán bộ tự đánh giá, sau đó là đánh giá của tập thể, của nhân dân, của người đứng đầu trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ và đánh giá của cấp có thẩm quyền Đánh giá cán bộ phải căn cứ vào những việc làm của cán bộ, kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ và ý kiến của nhân dânđối với cán bộ Những kết quả nghiên cứu về Hồ Chí Minh như đã nêu đã phản ánh đúng đắn, chân thực nhiều nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

và công tác đánh giá cán bộ, góp phần làm rõ hơn và đầy đủ hơn hệ thống quan điểm của Hồ Chí Minh về cách mạng Việt Nam

1.2 Các công trình nghiên cứu có đề cập đến sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Trong những năm qua, đặc biệt là sau khi có sự ra đời của Nghị quyết Trung ương ba khóa VIII, đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến công tác cán bộ ở nước ta hiện nay, trong đó có đánh giá cán bộ Mặc dù chưa trực tiếp đề cập đến việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, song các công trình nghiên cứu đã đề cập đến nhiều nội dung liên quan đến sự vận dụng tư tưởng HồChí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Có thể kể đến

một số công trình nghiên cứu theo hướng đã nêu như:

- Công trình Một số vấn đề xây dựng Đảng và công tác cán bộ của TS

Bùi Ngọc Thanh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2008 Ở công trình này, tác giả

đã phân tích và chỉ ra những yếu kém, khuyết điểm trong công tác đánh giá cán bộ hiện nay Theo tác giả, đánh giá, lựa chọn và sử dụng cán bộ ở nhiều nơi hiện nay còn thiếu khách quan, công tâm, tiêu cực, không trung thực, chung chung, hình thức, dừng lại ở lời nói, chạy theo bằng cấp Sau khi

phân tích và chỉ ra những yếu kém, khuyết điểm và nguyên nhân, tác giả đã

dành một phần đề cập đến những giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Theo tác giả, để nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay cần phải khắc phục tình trạng cảm tính, yêu ghét xuất phát từ lợi ích cá nhân của người đánh giá, phải tránh xa và đoạn tuyệt với việc dựa vào quyền lực để trao đổi, mua bán quyền lực, làm giàu

từ quyền lực để rồi đánh giá theo kiểu "đổi trắng, thay đen", thiếu trong sáng củangười đánh giá Đánh giá cán bộ phải theo tiêu chuẩn cán bộ Các cơ quan, đơn

vị, tổ chức cần phải cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ, càng cụ thể càng tốt, càng sát với yêu cầu thực tiễn càng hay, có như vậy việc đánh giá cán bộ mới có thể chính xác Đánh giá cán bộ phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ và phải có thời gian để kiểm nghiệm cả lời nói và việc làm của cán bộ

- Công trình Bệnh quan liêu trong công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay - thực trạng, nguyên nhân và giải pháp do PGS.TS Trương Thị

Thông và TS Lê Kim Việt (Đồng chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

2008 Ở công trình này, các tác giả đã dành một phần để đề cập đến bệnh quan liêu trong đánh giá cán bộ Theo các tác giả, hiện nay ở nhiều nơi còn có tình trạng chưa đi sâu, đi sát, tìm hiểu, nắm vững công việc và cán bộ cấp dưới; đánh giá cán bộ còn chung chung, hình thức, hời hợt, đại khái, chủ quan, cảm tính, thiếu dân chủ, nặng về phong cách, lối sống; quan niệm về tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cán bộ còn đơn giản, nhiều khi lấy bằng cấp, chứng chỉ thay cho năng lực thực tế; chưa có phương pháp động viên nhân dân tham gia vào đánh giá cán bộ Ở công trình này, các tác giả cũng đã đề cập đến nhiều nguyên nhân của bệnh quan liêu và phương hướng, giải pháp

đề phòng, khắc phục bệnh quan liêu trong công tác cán bộ ở nước ta hiện nay Mặc dù đề cập đến công tác cán bộ nói chung, nhưng những nội dung mà các

tác giả đề cập cập đến có ý nghĩa gợi

mở rất lớn cho việc nghiên cứu về

nguyên nhân và giải pháp khắc phục những hạn chế yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

- Công trình Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản

lý thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do PGS.TS Trần Đình

Hoan (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2009 Ở công trình này, cáctác giả đã đề cập đến nhiều nội dung về công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Các tác giả khẳng định Đảng ta đã có nhiều quy định, hướng dẫn về công tác đánh giá cán bộ Trên cơ sở những quy định, hướng dẫn của Đảng, việc đánh giá, lựa chọn và sử dụng cán bộ ở nhiều nơi đã ngày càng đúng đắn hơn, khách quan, dân chủ, công khai và công bằng hơn Các tác giả cũng đã phân tích và đề cập đến những hạn chế, yếu kém, khuyết điểm, tình trạng thiếu khách quan, công tâm, chung chung, hình thức, cảm tính, phe cánh, bè phái, cục bộ, vụ lợi, giống nhau, xuôi chiều, chủ yếu nêu ưu điểm, tránh khuyết điểm, dĩ hòa vi quý, dễ người dễ ta, ngại đấu tranh trong đánh giá cán bộ ở nhiều nơi Theo các tác giả, sở dĩ có những hạn chế, yếu kém, khuyết điểm trong công tác đánh giá cán bộ như đã nêu là do nhiều nơi chưa thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Đảng về công tác đánh giá cán bộ Đó là chưa quan tâm xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ; chưa thực hiện tốt dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ, chưa công khai đánh giá trước khi bổ nhiệm, chưa chú trọng thông báo cho cán bộ biết kế hoạch, nội dung đánh giá, chưa công khai thời gian, đối tượng, chủ thể đánh giá cũng như

dư luận của xã hội, mỗi nơi có cách hiểu công khai khác nhau, đối tượng, nội dung công khai cũng khác nhau; chưa có những quy định, hướng dẫn chi tiết

về quy trình đánh giá cán bộ, chưa chú ý thu thập đầy đủ các thông tin cần thiết, đặc biệt là các thông tin từ quần chúng, làm tắt các bước; chưa có sự phân công, phân cấp rõ ràng trong đánh giá cán bộ Các tác

giả khẳng định việc đổi mới công tác đánhgiá cán bộ hiện nay phải hướng tới

xây dựng và rèn luyện đội ngũ cán bộ vững vàng về bản lĩnh chính trị, trong sáng về đạo đức, giỏi về chuyên môn, tinh thông về nghiệp vụ Đổi mới công tácđánh giá cán bộ phải trên cơ sở đổi mới đồng bộ công tác cán bộ; quán triệt các quy định, hướng dẫn của Đảng về công tác đánh giá cán bộ, phát huy tính chủ động, sáng tạo của từng địa phương, đơn vị; xác định rõ và đề cao trách nhiệm của cấp ủy các cấp; phải thực sự dựa vào dân, động viên sáng kiến và

sự giám sát của nhân dân; kế thừa kinh nghiệm công tác cán bộ trong mỗi thời

kỳ cách mạng Các tác giả cũng khẳng định sự cần thiết phải xây dựng và hoàn thiện tiêu chí, quy trình, phương pháp đánh giá cán bộ, dân chủ, công khaihóa trong công tác đánh giá cán bộ Các tác giả khẳng định cần phải công khai tiêu chuẩn cán bộ, nội dung đánh giá, quy trình và phương pháp đánh giá; công khai nhận xét đánh giá của quần chúng, của tập thể, của cấp có thẩm quyền; công khai việc sử dụng kết quả đánh giá

- Công trình Vấn đề đánh giá và sử dụng cán bộ của Nguyễn Đình

Hương, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6/2009 Ở công trình này, tác giả khẳng định trong chiến tranh, sự rèn luyện và thử thách cán bộ như lửa thử vàng và

do đó dễ nhận ra ai tốt, ai xấu; trong thời kỳ hòa bình, xây dựng phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, nhiều cán bộ lợi dụng chức quyền để vun vén lợi ích cá nhân, chạy chức, chạy quyền, dẫn đến việc đánh giá cán bộ thiếu chính xác, khó phân biệt được người tốt, trung thực, thẳng thắn, có thực tài với những kẻ cơ hội thủ đoạn Theo tác giả, để có thể đánh giá được đúng đắn về cán

bộ, cần phải cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ theo chức danh, phải dân chủ, công khaitrong đánh giá cán bộ, dựa vào nhân dân để đánh giá cán bộ, lấy kết quả thực hiện công việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá cán bộ, đề cao trách nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan đơn vị trong đánh giá cán bộ

- Công trình Nhìn lại chất lượng đánh giá cán bộ của Bùi Đức Lại, Tạp

chí Xây dựng Đảng, số 6/2010 Ở công trình này, bên cạnh việc khẳng định

về những thành tựu đạt được, tác giả đã tập trung phân tích và chỉ ra những hạn chế, yếu kém, khuyết điểm trong công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Theo tác giả, mặc dù chúng ta đã thực hiện nhiều biện pháp, có việc mất nhiều thời gian, công sức, song ở nhiều nơi bệnh quan liêu, tham nhũng không giảm, nạn mua bán chức quyền chưa được khắc phục Việc xây dựng, cụthể hóa tiêu chuẩn cán bộ, bên cạnh việc nhắc lại những tiêu chuẩn chung, "sản phẩm" đáng kể của việc này là một số quy định về trình độ đào tạo (chuyên môn, lý luận, quản lý, ngoại ngữ ) và một số yêu cầu về quá trình công tác Việc đề ra tiêu chuẩn về bằng cấp đã dẫn đến tình trạng nhiều cán bộ lo chạy bằng hơn lo rèn luyện tu dưỡng về đạo đức, nhân cách, nâng cao trình độ chuyên môn, thực thi công vụ Việc lấy phiếu tín nhiệm có tình trạng người bỏ phiếu thiếu thông tin, người lấy phiếu thường thiếu phân tích, đánh giá đầy đủ kết quả bỏ phiếu, ít nghe và tập hợp ý kiến phản biện

Trên cơ sở thực trạng của công tác đánh giá cán bộ như đã nêu, trong

công trình Làm gì để thực sự đổi mới đánh giá cán bộ?, Tạp chí Xây dựng

Đảng, số 7/2010, tác giả đã chỉ ra sự cần thiết phải có những quy định rõ về quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ; phát huy vai trò của nhân dân tham gia vào quản lý, đánh giá cán bộ, giám sát công tác đánh giá cán bộ, đặc biệt là có quyđịnh để tiếng nói của nhân dân có trọng lượng hơn trong việc đánh giá, lựa chọn và sử dụng cán bộ Theo tác giả, đây là những cơ sở cần thiết để đổi mới, nâng cao chất lượng của công tác đánh giá cán bộ

Với sự quan tâm đặc biệt đến công tác đánh giá cán bộ, trong công

trình Vì sao chưa làm tốt việc đánh giá và sử dụng cán bộ?, Tạp chí Xây

dựng Đảng, số 8/2011, tác giả tiếp tục phân tích và chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém trong việc đánh giá và sử dụng cán bộ ở nước ta hiện

nay Theo tác giả, nguyên nhân cơ bản của những hạn chế yếu kém, khuyết

điểm trong việc đánh giá và sử dụng cán bộ ở nước ta hiện nay là do chúng ta chưa có những quy định rõ về chế độ trách nhiệm đối với cán bộ, chưa thực hiện tốt dân chủ, công khai trong công tác đánh giá cán bộ, nhiều nơi vẫn coi công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ là công tác bí mật, chủ yếu được tiến hành trong phạm vi của cơ quan lãnh đạo

- Công trình Tiếp tục đổi mới đồng bộ công tác cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa của TS Nguyễn Minh Tuấn, Nxb Chính trị

Quốc gia, Hà Nội 2012 Ở công trình này, tác giả đã dành một phần để đề cập đến công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Tác giả khẳng định cần phải xác định đúng tiêu chuẩn cán bộ để đánh giá cán bộ, có như vậy thì việc đánh giácán bộ mới có thể đảm bảo được khách quan và sự phân loại cán bộ mới chính xác Tác giả cũng khẳng định, trong những năm qua, dù có nhiều cố gắng nhưng việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ ở nhiều ngành, nhiều cấp vẫn trong tình trạng chung chung, có thể áp dụng vào cơ quan, đơn vị nào cũng đúng và vận dụng vào chức danh nào cũng phù hợp Đánh giá cán bộ ở nhiều nơi vẫn còn hình thức, chưa phản ánh đúng thực chất cán bộ, chưa lấy hiệu quả công việc làm thước đo chủ yếu, còn cảm tính, hình thức, xuê xoa, chiếu lệ, thiếu tính chiến đấu, thiếu tinh thần xây dựng Theo tác giả, để nâng cao hiệu quả của công tác đánh giá cán bộ, cần phải nâng cao ý thức và kiến thức đối với những người tham gia đánh giá; lấy hiệu quả công tác thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu phẩm chất và năng lực của cán bộ; công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện và công tâm trong đánh giá cán bộ; nâng cao trách nhiệm pháp lý của cấp có thẩm quyền trong đánh giá cán bộ; thực hiện đúng quytrình và phương pháp đánh giá

- Công trình Hãy để dân lựa chọn, giới thiệu của Vũ Ngọc Lân, Tạp chí

Xây dựng Đảng, số 6/2012 Ở công trình này, dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí

Minh, tác giả khẳng định không ai hiểu cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở, bằng

quần chúng nhân dân và do đó, muốn tìm hiểu về một cán bộ nào đó thì cứ hỏi quần chúng nhân dân sẽ rõ Đảng cần phải dựa vào nhân dân để đánh giá, lựa chọn cán bộ Theo tác giả, để phát huy vai trò của nhân dân, giúp nhân dân lựa chọn trúng, lựa chọn đúng cán bộ thì cần phải công khai, minh bạch những nội dung liên quan đến cán bộ để dân biết, dân giám sát, dân kiểm tra vàdân có ý kiến

- Công trình Đổi mới, hoàn thiện cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm và bầu cử

của GS.TS Nguyễn Văn Huyên, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6/2012 Ở công trình này, tác giả đã đề cập đến nhiều giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Tác giả khẳng định đánh giá cán bộ phải theo tiêu chuẩn, quy trình và phương pháp khoa học; phải công khai, minh bạch; người được đề cử cần phải có dự án, chương trình hành động về công việc được đảm nhiệm; công bố công khai dự án và chương trình đó để mọi người so sánh, lựa chọn Mọi tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục liên quan đến việc

bổ nhiệm, đề bạt cán bộ đều phải được công bố một cách công khai đến từng cán

bộ, công chức Cần phải tăng cường thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan đơn vị trong việc đánh giá, lựa chọn cán bộ Cần mạnh dạn trao quyền tuyển dụng, đề bạt cán bộ dưới quyền cho người đứng đầu trực tiếp để họ phải chịu trách nhiệm về sự bổ nhiệm của mình, có quyền cáchchức khi cấp dưới làm sai hoặc không hoàn thành nhiệm vụ Quyền lực được trao đầy đủ, nhưng cần có một cơ chế để kiểm soát một cách chặt chẽ quyền lực của cán bộ

- Công trình Về tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo của Nguyễn Khánh, Tạp

chí Xây dựng Đảng, số 7/2012 Ở công trình này, tác giả khẳng định đức và tài của cán bộ phải thể hiện ở những sản phẩm lãnh đạo của họ Đánh giá cán

bộ lãnh đạo phải căn cứ vào sản phẩm lãnh đạo của họ Theo tác giả, ngoài

những tiêu chuẩn đối với cán bộ nói chung, cán bộ lãnh đạo phải là những có

khả năng phát hiện và giải quyết được những vấn đề thực tiễn, phát hiện, đào tạo,bồi dưỡng, lựa chọn và sử dụng đúng cán bộ

- Công trình Thực hiện dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ của

Nguyễn Hồng Chương, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8/2012 Ở công trình này, tác giả đã chỉ ra nhiều hạn chế, yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Theo tác giả, đánh giá cán bộ ở nhiều nơi hiện nay có tình trạng chủ quan, hình thức, một chiều, nể nang, dễ dãi, "yêu nên tốt, ghét nên xấu", chỉ thấy bề nổi, chưa lấy chất lượng, hiệu quả công việc làm thước đo chủ yếu Sở dĩ có những hạn chế, yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ như đã nêu là do nhiều nơi còn thiếu dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ, việc lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ còn hình thức, cốt cho xong việc, chưa tổ chức rộng rãi để cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia đóng góp ý kiến, kết luận đánh giá về cán bộ không được thông báo cho người được đánh giá cũng như người tham gia đánh giá; nội dung, phương pháp, quy trình đánh giá cán bộ chưa được chỉ đạo chặt chẽ, thống nhất, chưa được hướng dẫn, tập huấn và kiểm tra thường xuyên tác giả đã dành một sự quan tâm đặc biệt đến việc khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ hiện nay Theo tác giả, để khắc phục được những hạn chế, yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ cần phải đảm bảo dân chủ, công khai ở tất cả các khâu trong đánh giá cán bộ, công khai với cán bộ được đánh giá cũng như phải công khai với cả tập thể tham gia đánh giá; chỉ đạo tốt việc thực hiện nội dung, phương pháp, quy trìnhđánh giá cán bộ; ban hành tiêu chuẩn chức danh cán bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác đánh giá cán bộ

- Công trình Quyết tâm đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán

bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu của Tô Huy Rứa, Tạp chí Xây dựng

Đảng, số 9/2012 Ở công trình này, tác giả đã đưa ra nhiều giải pháp đổi mới,

nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Tác giả

khẳng định cần phải xây dựng tiêu chuẩn cán bộ và tiêu chí đánh giá cán bộ theo chức danh; có cơ chế để cán bộ dự kiến được đề bạt, bổ nhiệm trình bày đề

án, chương trình công tác, qua đó giúp cán bộ thể hiện được năng lực, trình độ; xây dựng đề án thi, sát hạch hằng năm đối với một số chức danh cán bộ, kết hợp thi, sát hạch với thành tích công tác và sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân; có quy định rõ về thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác đánh giá cán bộ Theo tác giả, đây là cơ sở để mở rộng dân chủ,giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia theo dõi, giám sát, góp ý kiến và thể hiện sự tín nhiệm đối với người được đánh giá, cũng thông qua đó cấp có thẩm quyền có thêm thông tin để có thể đánh giá cán bộ khách quan hơn, chính xác hơn

- Công trình Tiếp tục đổi mới, triển khai đồng bộ và nâng cao chất lượng công tác cán bộ của Trần Lưu Hải, Tạp chí Xây dựng Đảng, số

10/2012 Ở công trình này, tác giả khẳng định để có thể đánh giá được một cách đúng đắn phẩm chất và năng lực của cán bộ, cần phải xem xét cả quá trình rèn luyện phấn đấu của cán bộ, nhất là trong những thời điểm khó khăn, phức tạp; phải dựa vào nhiều kênh thông tin khác nhau; phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ và sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân; có những quy định rõ về thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong đánh giá cán bộ

- Công trình Đôi điều về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của

Trần Thanh Bình, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6/2014 Ở công trình này, tác giả khẳng định đánh giá cán bộ ở nhiều nơi hiện nay đã dân chủ, công khai, minh bạch hơn, diện lấy thông tin về cán bộ được mở rộng hơn, đã từng bước khắc phục được tình trạng nể nang, né tránh Song bên cạnh đó, tác giả cũng

đã chỉ ra cho thấy đánh giá cán bộ ở nhiều nơi hiện nay còn thiếu khách quan,

công tâm, hình thức, chưa phản ánh được đúng thực chất đối tượng đánh giá

Theo tác giả, những hạn chế, yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ hiện nay là do nhiều nơi chưa thực hiện tốt việc quản lý cán bộ, tiêu chí đánh giá còn chung chung, chưa quy định rõ về quyền hạn, trách nhiệm của chủ thể đánh giá, chưa chú ý thu thập đầy đủ các thông tin, đặc biệt là các thông tin từ quần chúng Theo tác giả, để nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ hiện nay, cần xây dựng tiêu chuẩn cán bộ theo chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ; căn cứ vào hiệu quả công việc và sự tín nhiệm của nhân dân; coi trọng đánh giá của cấp trưởng đổi với cấp phó, đánh giá của người đứng đầu tổ chức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các đơn vị trực thuộc; dân chủ hóa, công khai hóa trong đánh giá cán bộ; đánh giá cán bộ thông qua thi tuyển, sát h ạch , k ết h ợp k ết qu ả t h i s át h ạch v ớ i t h àn h tí ch cô ng t ác, s ự t í n n h i ệm củ

a cán bộ , đ ản g v iên v à nh ân d ân ; có q u y đ ị n h rõ v ề ch ức t rách , n h i ệm vụ của cán bộ

Như vậy, đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu có đề cập đến công tác đánh giá cán bộ ở nước ta Các công trình nghiên cứu khẳng định nhiều nơi đã quan tâm thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ, đảm bảo được sự khách quan, công tâm, toàn diện, dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ Nhiều công trình nghiên cứu cũng đã chỉ ra tình trạng thiếu khách quan, công tâm, phiến diện, hình thức, cảm tính, "thiên tư, thiên vị", "yêu nên tốt, ghét nên xấu", "nể nang", "dĩ hòa vi quý", "thiếu tính chiến đấu" trong đánh giá cán bộ ở nhiều nơi Về nguyên nhân, các công trình nghiên cứu khẳng định sở

dĩ có những hạn chế, yếu kém, khuyết điểm trong công tác đánh giá cán bộ như đã nêu là do chúng ta còn thiếu nhiều quy định, hướng dẫn về tiêu chuẩn cán

bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ, quy trình và phương pháp đánh giá cán bộ; nhiều nơi chưa thực hiện tốt dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ; chưa có những quy định rõ về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính

quyền, cơ quan, đơn vị; chưa lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ làm

căn cứ để đánh giá cán bộ, chưa quan tâm lắng nghe ý kiến của nhân dân; nhiều cán bộ còn thiếu ý thức rèn luyện tu dưỡng; tác động của mặt trái của kinh tế thị trường, của những tư tưởng, tâm lý thói quen lỗi thời lạc hậu, sự chống phá của các thế lực thù địch

Đổi mới và nâng cao chất lượng của công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay là vấn đề được nhiều người quan tâm nghiên cứu Để đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ hiện nay, nhiều công trình nghiên cứu khẳng định cần phải xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ; dân chủ hóa, công khai hóa trong đánh giá cán bộ; căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ và sự tín nhiệm của nhân dân để đánh giá cán bộ;thực hiện đúng quy trình đánh giá cán bộ, đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ; tăng cường thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong công tác đánh giá cán bộ; dựa vào nhân dân để đánh giá cán bộ, đặc biệt là cần phải có những cơ chế và hình thức phù hợp đểnhân dân tham gia đánh giá cán bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong công tác đánh giá cán bộ

Việc đề cập đến thực trạng cũng như những quan điểm và giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng công tác đánh giá cán bộ ởnước ta hiện nay như đã nêu là hoàn toàn đúng đắn và cần thiết Những nội dung mà các công trình nghiên cứu đề cập đến đã gián tiếp cho thấy những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của nó trong việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở n ư

ớ c t a h i ệ n n a y C á c c ô n g t rì n h n g hi ên c ứ u c ũ n g đ ã g i á n t i ế p c ho t h ấ y n h i ề

u q u an đ i ể m v à g i ả i p h á p c ầ n t i ế p t ụ c t h ực h i ệ n n h ằ m v ậ n d ụ n g có h i ệ u q

u ả h ơ n t ư t ưở n g Hồ C h í M i nh v ào c ô n g t á c đ á n h gi á c á n b ộ ở n ướ c t a h i ệ n n

a y

1.3 Những vấn đề đặt ra liên quan đến việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí

Minh về đánh giá cán bộ và sự vận dụng vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

1.3.1 Những vấn đề đặt ra liên quan đến việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ

Một là, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của công tác đánh giá cán bộ Ở Hồ Chí Minh, đánh giá cán bộ không chỉ là cơ sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn và sử dụng cán bộ, xây dựng Đảng và Nhà nước trong sạch, vững mạnh, mà còn là cơ sở để phát huy

ý thức tự phê bình, tự đánh giá của cán bộ, giúp cán bộ không ngừng rèn luyện, tu dưỡng về đạo đức, lối sống, phấn đấu hoàn thành tốt các công việc được giao Thực hiện tốt việc đánh giá cán bộ còn là cơ sở để xây dựng, củng cố tình cảm, niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng Hơn nữa, ở những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải thường xuyên thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ đã được các công trình nghiên cứu đề cập cũng còn nhiều vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu làm rõ và trình bày một cách có hệ thống

Hai là, cần tiếp tục nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nội dung đánh giá cán bộ Đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu trực tiếp hoặc gián tiếp có

đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về nội dung đánh giá cán bộ Song khi đề cập đến vấn đề này, các công trình nghiên cứu chủ yếu dừng lại ở việc đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về đức và tài, "hồng và chuyên", phẩm chất và năng lực của cán bộ Cần thấy rằng ở Hồ Chí Minh, khi xem xét, đánh giá cán bộ, không dừng lại ở việc làm rõ phẩm chất đạo đức và năng lực của cán bộ, mà còn phải thấy được cả lối sống, cách sinh hoạt, tương lai và triển vọng của c á n b ộ Hơ

n n ữ a , k h i n g h i ê n c ứ u t ư t ư ở n g Hồ C h í M i n h , c ù n g v ớ i v i ệ c l à m r õ n h ữ n g c h ỉ

d ẫ n c ủ a Ng ư ờ i v ề n ộ i d u n g đ á n h g i á c á n b ộ , c ò n p h ả i l à m r õ

những cơ sở mà từ đó Người đề ra những nội dung cần đánh giá ở cán bộ

Đ â y l à n h ữn g v ấ n đ ề c ò n í t đ ượ c đ ề c ậ p t r o n g c á c c ô n g t r ì n h n g h i ê n c ứu đ ã đ

ượ c c ô n g b ố

Ba là, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về các yêu cầu có tính nguyên tắc cần được quán triệt và thực hiện trong quá trình đánh giá cán bộ Tư tưởng Hồ Chí Minh về các nguyên tắc đánh giá cán bộ đã được đề cập đến trong nhiều công trình nghiên cứu Song đến nay trong các công trình nghiên cứu đã được công bố, chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về các yêu cầu có tính nguyên tắc trong đánh giá cán bộ một cách đầy đủ và có hệ thống Hơn nữa, nội dung, yêu cầu của các nguyên tắc đánh giá cán bộ trong tư tưởng Hồ Chí Minh và những cơ sở mà từ đó Hồ Chí Minh đề ra các nguyên tắc trong đánh giá cán bộ là những vấn đề cần được nghiên cứu làm rõ Đến nay, những vấn đề này vẫn còn ít được nghiên cứu đề cập

Bốn là, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về các khâu trong quá trình đánh giá cán bộ và cách thức đánh giá cán bộ Đến nay,

đã có nhiều công trình nghiên cứu có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về cáckhâu trong quá trình đánh giá cán bộ và phương pháp đánh giá cán bộ Song ởcác công trình nghiên cứu đã công bố, tư tưởng Hồ Chí Minh về nội dung, yêu cầu của các khâu trong quá trình đánh giá cán bộ và phương pháp đánh giá cán bộ vẫn còn ít được nghiên cứu đề cập Hơn nữa, khi đề cập đến phương pháp, cách thức đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh còn chỉ ra sự cần thiết phải có sựtrao đổi với cán bộ và với nhân dân Hồ Chí Minh cũng đã chỉ ra cách thức mà

từ những hiểu biết về từng mặt của cán bộ có thể đánh giá được tổng thể về cán

bộ, phân biệt được đâu là cán bộ tốt với đâu là những cán bộ yếu kém, thấy được tương lai và triển vọng của cán bộ Đây là những vấn đề còn ít được nghiên cứu và đề cập

1.3.2 Những vấn đề đặt ra liên quan đến việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí

Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Một là, cần tiếp tục nghiên cứu về thực trạng và những vấn đề đặt ra trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh cán bộ ở nước ta hiện nay Đến nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến những thành tựu cũng như những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của nó trong công tác đánh giá cán bộ ở nước hiện nay một cách hệ thống Hơn nữa, do chưa đề cập đến công tác đánh giá cán bộ trong mối quan hệ với việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nên chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến những thành tựu cũng như những hạn chế trong nhận thức của Đảng về công tác đánh giá cán bộ Cũng do chưa đề cập đến công tác đánh giá cán bộ trong mối quan hệ với việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nên chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến nguyên nhân của những thành tựu cũng như của những hạn chế, yếu kém từ việc nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân Đến nay c ũ

quốc tế, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; xây dựng Đảng và Nhà

nước; gắn việc đổi mới nhận thức của Đảng với việc tổ chức thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Đảng ở các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị; phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, vai trò của lợi ích đối với cán bộ Đây là những vấn đề còn phải được n g h i ê n c

đề cần tiếp tục được nghiên cứu như: nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về đánhgiá cán bộ; thực trạng và những vấn đề đang đặt ra trong việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ; quan điểm và giải pháp nhằm vận dụng có hiệu quả tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước tahiện nay Những vấn đề đã nêu cũng chính là những vấn đề mà luận án sẽ tiếp tục nghiên cứu làm rõ

30

Chương 2 NỘI DUNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ 2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và vị trí, vai trò của đánh giá cán bộ

2.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

Hồ Chí Minh đã có nhiều bài nói, bài viết có đề cấp đến đội ngũ cán bộ

và công tác cán bộ Khi nói về Đảng và Nhà nước, Hồ Chí Minh đề cập đến

"cán bộ đảng", "cán bộ chính quyền", "cán bộ hành chính" Khi nói về các lĩnh vực lãnh đạo quản lý, Hồ Chí Minh đề cập đến "cán bộ chính trị", "cán

bộ quân sự", "cán bộ kinh tế", "cán bộ tài chính", "cán bộ văn hóa" Khi nói

về đoàn thể, Hồ Chí Minh đề cấp đến "cán bộ đoàn thanh niên", "cán bộ công đoàn", "cán bộ hội phụ nữ", "cán bộ hội nông dân", "cán bộ Mặt trận" Hồ Chí Minh cũng đã đề cập đến "cán bộ quản lý xí nghiệp", "cán bộ và công nhân", "cán bộ và y, bác sỹ", "cán bộ và giáo viên" Trong quan niệm Hồ Chí Minh, cán bộ bao gồm những người làm việc trong các tổ chức đảng, các

cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, giữ các cương vị lãnh đạo quản lý trong các trường học, bệnh viện, nhà máy xí nghiệp

Về chức trách, nhiệm vụ, "Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt ra chính sách cho đúng" [56, tr 309] Họ là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, tổ chức nhân dân thực hiện thắng lợi các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; lắng nghe, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, từ đó có những báo cáo, đề xuất giúp cho Đảng, Nhà nước kịp thời đề ra những đường lối, chủ trương, chính sách đúng đắn Vì vậy, năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu quả quản lý, điều hành của Nhà nước phụ thuộc rất nhiều vào phẩm chất

đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm

và năng lực của đội ngũ cán bộ Hồ

Chí Minh khẳng định "cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "có cán bộ tốt, việc gì cũng xong", "muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém" [56, tr 280] Cán bộ tốt là những người có phẩm chất và năng lực đáp ứng được những yêu cầu của thực tiễn Ở đâu có cán bộ tốt thì ở đó phát triển vững mạnh Ngược lại, ở đâu không có cán bộ tốt, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý thì ở đó không tránh khỏi trì trệ, yếu kém

Cán bộ là những người có vai trò rất lớn trong toàn bộ tiến trình cách mạng Hồ Chí Minh khẳng định "cán bộ là tiền vốn của đoàn thể" Là tiền vốn cónghĩa là không thể thiếu trong toàn bộ sự nghiệp đấu tranh của nhân dân, cần phải được bảo vệ, quản lý, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn và sử dụng một cách hợp lý, sao cho phù hợp với sở trường, năng lực của cán bộ, có như vậy mới có thể phát huy được những khả năng của cán bộ và mới có thể đưa sự nghiệp đấu tranh của nhân dân đi tới thắng lợi

Nói đến cán bộ là nói đến những mối quan hệ của họ với Đảng, Nhà nước, với tổ chức, với nhân dân, với đoàn thể, với đồng chí, đồng nghiệp Nói đến cán bộ còn phải nói đến những mối quan hệ của họ với gia đình, người thân của họ và với chính bản thân họ Khi đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh đòi hỏi phải đặt họ trong những mối quan hệ đã nêu Sở dĩ phải như vậy là vì đây là cơ

sở giúp cho Đảng có thể xác định được đúng đắn những yêu cầu về phẩm chất

và năng lực đối với cán bộ Đặt cán bộ trong những mối quan hệ như đã nêu cũng là cơ sở giúp cho Đảng thấy được nguyên nhân của những việc làm ở cán

bộ, từ đó có thể xác định được những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác đánh giá cán bộ

Cán bộ cũng là con người, cũng có những nhu cầu lợi ích cá nhân Vì vậy, Hồ Chí Minh căn dặn Đảng, Nhà nước phải quan tâm đến đời sống của cán bộ và gia đình họ, phải tạo cho họ điều kiện sinh sống đầy đủ mà làm việc, khi họ đau ốm phải có thuốc thang, tùy theo điều kiện hoàn cảnh mà

giúp họ giải quyết những khó khăn của gia đình Sở dĩ cần phải như vậy là vì

"những điều đó rất quan hệ với tinh thần của cán bộ và sự thân ái đoàn kết trong Đảng" [56, tr 316] Quan tâm đến đời sống của cán bộ và gia đình họ là cơ

sở để xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong Đảng và là cơ sở để động viên, phát huy tinh thần trách nhiệm của cán bộ Song Hồ Chí Minh đòi hỏi cán bộ phải là những người biết làm trước hưởng sau, có khả năng vượt qua mọi khó khăn gian khổ Người khẳng định đã là con người thì ai cũng muốn ăn ngon, mặc đẹp, muốn sung sướng, nhưng phải cho đúng cách và phải phù hợp với hoàn cảnh của cách mạng, trong khi cách mạng và đời sống của nhân dân còn khó khăn mà cán bộ nào đòi sung sướng trước là không có đạo đức

Cán bộ cũng là con người và do đó khi được nắm giữ các cương vị lãnh đạo quản lý, trở thành những người có chức, có quyền, rất dễ thoái hóa biến chất, rơi vào quan liêu, tham ô, lãng phí, hủ hóa, không còn là những "người đầy tớ thật trung thành của nhân dân" Hồ Chí Minh sớm thấy những sai lầm, khuyết điểm mà cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý, những người đứng đầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị có thể mắc phải Trong công tác cán bộ, Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến việc quản lý, đánh giá, lựa chọn đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý Sở dĩ như vậy là vì đây là những người

có vai trò rất lớn đối với sự phát triển của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn

vị, nhưng đây cũng là những người rất dễ mắc phải sai lầm khuyết điểm, có thể gây ra những hậu quả rất lớn cho cách mạng

Như vậy, trong quan niệm Hồ Chí Minh, cán bộ là những người làm việc trong các tổ chức đảng, các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, trong các đơn vị sự nghiệp, bao gồm cả công chức, viên chức, có vai trò rất lớn trong toàn bộ quá trình cách mạng Cán bộ được Hồ Chí Minh đề cập đến không chỉ với tư cách là những người lãnh đạo quản lý, là đầy tớ thật trung thành của nhân dân, mà trước hết họ là những con người, cũng tồn tại