Vị trí, vai trò của đảng cộng sản việt nam trong việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ - - DƯƠNG THỊ DIỆU HOA VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG VIỆC TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Giảng viên hướng dẫn: ThS CAO THỊ HỒI THU Huế, Khóa học 2012 – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan đề tài tơi thực hiện, kết phân tích đề tài trung thục, đề tài khơng trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Huế, tháng năm 2016 Sinh viên thực Dương Thị Diệu Hoa Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp ngồi cố gắng thân tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều mặt thầy giáo khoa giáo dục trị Tơi xin cảm ơn q thầy giáo truyền đạt kiến thức, giúp đỡ tơi q trình học tập Trường Đại học Sư phạm Đặc biệt tơi xin gửi lời cảm ơn tới giáo Ths Cao Thị Hồi Thu, người trực tiếp hướng dẫn ln giúp đỡ tơi suốt thời gian tơi thực khóa luận Mặc dù cố gắng tìm hiểu, nghiên cứu khả năng, điều kiện thời gian hạn chế nên đề tài khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến thầy bạn Chân thành cảm ơn! Huế tháng năm 2016 Sinh viên thực Dương Thị Diệu Hoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Hiện nay, giai đoạn cách mạng mới, giới có nhiều thay đổi diễn biến phức tạp, khó lường Hòa bình, hợp tác, phát triển hội nhập xu lớn, xung đột sắc tộc, tơn giáo, chiến tranh cục bộ, can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe dọa an ninh, nước lớn dùng thủ đoạn tinh vi, chí hành động qn chiêu để can thiệp, lấn lướt quốc gia nhỏ, yếu tội phạm cơng nghệ cao tiếp tục gia tăng Những vấn đề tồn cầu biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, thiên tai, dịch bệnh, tiếp tục diễn biến phức tạp, khơng vấn đề quốc gia mà muốn giải phải có chung tay, góp sức tất nước giới Khu vực Thái Bình Dương, có Đơng - Nam Á khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo nóng bỏng Trong nước, có thành tựu kinh nghiệm 30 năm đổi mới, tạo lực cho đất nước, "nước ta phải đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Những biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có diễn biến phức tạp Các lực thù địch tiếp tục thực "diễn biến hòa bình", gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu "dân chủ", "nhân quyền" hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta" Đứng trước thời thách thức đan xen nay, vai trò lãnh đạo sáng suốt Đảng quan trọng ln nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng nước ta Đảng ta đảng cầm quyền, thực vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội; điều khẳng định Điều 4, Hiến pháp năm 2013 Thực tiễn lịch sử chứng minh lãnh đạo Đảng Nhà nước ta khách quan, nhân tố bảo đảm cho Nhà nước hoạt động theo định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong giai đoạn nay, trước u cầu ngày cao xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền, đòi hỏi Đảng phải nâng cao lực, hiệu lãnh đạo Nhà nước, phát huy vai trò Đảng kiểm sốt quyền lực nhà nước nội dung quan trọng Xuất phát từ tầm quan trọng mà tơi định chọn đề tài “Vị trí, vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam việc tổ chức thực quyền lực Nhà nước” nhằm tìm hiểu sâu vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản để từ tìm số biện pháp nhằm nâng cao vị trí, vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam việc tổ chức thực quyền lực nhà nước Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vị trí, vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam việc tổ chức thực quyền lực Nhà nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài lực lượng lãnh đạo việc tổ chức thực quyền lực Nhà nước Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung, phương thức ngun tắc tổ chức quy định Hiến pháp, Văn kiện Đại hội đảng tồn quốc liên quan đến vai trò lãnh đạo Đảng việc thực quyền lực Nhà nước Phương pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề trên, tơi thực phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp lịch sử, logic Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề tài tập trung làm rõ nội dung sau: - Khái niệm, chất, đặc điểm, quan máy nhà nước, ngun tắc tổ chức hoạt độngcủa máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Hồn cảnh đời, hệ tư tưởng đường lối, ngun tắc tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam - Vai trò Đảng việc thực quyền lực nhà nước: nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, tồn phương hướng hồn thiện Tổng quan tình hình nghiên cứu Liên quan đến đề tài có nhiều tác phẩm, viết bàn vị trí, vai trò Đảng cộng sản như: - Giáo trình “Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam”, nhà xuất trị quốc gia - “Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản”, nhà xuất trị quốc gia - “Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản nhà nước xã hội” thạc sĩ Trương Minh Tuấn thực - Tạp chí Triết học số (6/2005) “Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng việc xây dựng nhà nước pháp quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta nay” Nguyễn Trọng Thóc thực - “Khơng thể phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội” Trần Văn Hào Tráng A Lâm thực - Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, “Tư tưởng xây dựng Nhà nước Lênin soi sáng cho nghiệp xây dựng nhà nước dân dân dân Đảng ta” - Viện Triết học, “ Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng – Nhân tố định thành cơng nghiệp đổi nước ta nay”, tác giả Nguyễn Thị Bích Thủy… Những tài liệu góp phần làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước xã hội Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nêu khái qt chung vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản nhà nước hay phương hướng nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng chưa phân tích sâu vai trò Đảng việc tổ chức thực quyền lực nhà nước Chính vậy, tơi định chọn đề tài “Vị trí, vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam việc tổ chức thực quyền lực nhà nước” làm đề tài khóa luận Cấu trúc đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Khái qt chung Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam Chương 2: Vị trí, vai trò Đảng cộng sản Việt Nam việc tổ chức thực quyền lực nhà nước Chương KHÁI QT CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ ĐẢNG SỘNG SẢN VIỆT NAM 1.1 KHÁI QT CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1.1 Sự đời Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tên nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phản ánh nguồn gốc lịch sử văn hóa dân tộc ta tên nước khẳng định độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, nói lên độc lập quốc gia quan hệ quốc tế Đối với Việt Nam, sau thành cơng cách mạng tháng Tám năm 1945, nước ta giành độc lập, cướp quyền từ tay phát xít Nhật, việc giành quyền chưa thực hồn tồn ta phải thừa nhận can thiệp thực dân Pháp Đơng Dương Vào ngày - - 1945 trước tồn thể đồng bào chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tun ngơn độc lập tun bố khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Nước Việt Nam độc lập hồn tồn phù hợp với nguyện vọng đơng đảo tầng lớp nhân dân Sự đời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thành cách mạng có tính thời đại, thay đổi chế độ trị, thay đổi thể, khẳng định thắng lợi hệ tư tưởng giai cấp vơ sản Sau đời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa có nhiệm vụ tiếp tục củng cố xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa đồng thời nhanh chóng thống đất nước Thắng lợi vĩ đại Chiến dịch Hồ Chí Minh mùa xn 1975 mở giai đoạn lịch sử dân tộc ta Miền Nam hồn tồn giải phóng, cách mạng dân tộc dân chủ hồn thành phạm vi nước Nước nhà hồn tồn độc lập, tự điều kiện thuận lợi để thống hai miền Nam, Bắc đưa nước lên chủ nghĩa xã hội Trước tình hình đó, tháng 9-1975, Hội nghị lần thứ 24 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu lúc phải hồn thành việc thống nước nhà Nghị Hội nghị nhấn mạnh: "Thống đất nước vừa nguyện vọng tha thiết bậc đồng bào nước, vừa quy luật khách quan phát triển cách mạng Việt Nam, lịch sử dân tộc Việt Nam Cách mạng thắng lợi nước, chế độ thực dân đế quốc Mỹ áp đặt miền Nam bị đập tan, ngun nhân chia cắt đất nước bị hồn tồn thủ tiêu, đương nhiên nước ta độc lập, thống tiến lên chủ nghĩa xã hội Từ nay, Tổ quốc ta từ Lạng Sơn đến Cà Mau, từ đất liền đến hải đảo vĩnh viễn độc lập, thống sở chủ nghĩa xã hội" Hội nghị 24 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam định triệu tập Hội nghị hiệp thương trị thống Tổ quốc Hội nghị Hiệp thương trị tiến hành từ ngày 15 đến ngày 21-11-1975 Sài Gòn bao gồm đại biểu hai miền Nam, Bắc với đủ thành phần đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân nước Hội nghị trí định tổ chức tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung cho nước Quốc hội chung nước xác định hệ thống trị Nhà nước, thành lập quan Nhà nước Trung ương xây dựng Hiến pháp Nhà nước Việt Nam thống Cuộc tổng tuyển cử theo ngun tắc phổ thơng đầu phiếu, trực tiếp bỏ phiếu kín diễn ngày 25-4-1976 với tham gia 23 triệu cử tri, chiếm gần 99% tổng số cử tri Tỷ lệ miền Bắc 99,36%, miền Nam 98,59% Tổng số đại biểu Quốc hội bầu 492 có 249 đại biểu miền Bắc 243 đại biểu miền Nam Tổng số đại biểu Quốc hội tính theo tỷ lệ đại biểu/100.000 cử tri Cuộc tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung dân tộc giành thắng lợi rực rỡ Sau thắng lợi tổng tuyển cử, Quốc hội chung nước bắt đầu kỳ họp vào ngày 25-6-1976 kéo dài đến ngày 3-71976 Ngày 2-7-1976, Quốc hội thơng qua Nghị quan trọng Đó Nghị lấy tên nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca Thủ đơ, tổ chức hoạt động Nhà nước 10 điều kiện cách mạng thực tế Điều có nghĩa phương thức lãnh đạo thực chất khoa học nghệ thuật lãnh đạo Đảng Trong năm đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nhận thức sâu sắc vai trò, tầm quan trọng phương thức lãnh đạo u cầu phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng, mà trọng tâm Nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng vừa phải bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tốt tính chủ động, sáng tạo quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, vừa tránh bao biện, làm thay, vừa tránh bng lỏng tổ chức đảng quan Để tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước, sau chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xơ Đơng Âu bị sụp đổ, Đảng Cộng sản Việt Nam định lập tổ chức Đảng đồn quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố), tổ chức trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc, Cơng đồn, Hội Nơng dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh; lập Ban Cán đảng quan hành pháp (chính phủ, bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước thời gian qua mang lại thành tựu bước đầu quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng đồng thời phát huy tốt vai trò quản lý Nhà nước theo quy định pháp luật, đóng góp tích cực vào thành tựu chung nghiệp đổi đất nước Là đảng cầm quyền, lại có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nên phương thức lãnh đạo Đảng “phải chủ yếu Nhà nước thơng qua Nhà nước” Đảng lãnh đạo Nhà nước khơng bao biện, làm thay Nhà nước “Đảng lãnh đạo Cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; cơng tác tun truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên” Đảng cầm 44 quyền, tổ chức đảng đảng viên phải hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật Là đảng cầm quyền, Đảng phải thường xun phòng chống nguy đảng cầm quyền, điều kiện đảng cầm quyền Đó suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, độc đốn chun quyền, xa dân, dân chủ với nhân dân, nguy lớn liên quan đến sống Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo Nhà nước tức phải lãnh đạo tất nhánh quyền lực: lập pháp, hành pháp, tư pháp cấp, từ trung ương đến địa phương sở Đối với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, “Quyền lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Đảng lãnh đạo Quyền lực nhà nước xét cho bắt nguồn từ quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Đảng lãnh đạo Nhà nước tổ chức trị xã hội rốt nhằm thực thi quyền lực nhân dân, quyền làm chủ nhân dân “Quyền hành nơi dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều lần khẳng định Cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức trị - xã hội nêu định hướng sau đây: - Đảng lãnh đạo cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách; lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, cụ thể hóa thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tổ chức nhân dân thực có hiệu 45 - Đảng lãnh đạo định hướng giải vấn đề trọng đại quốc kế dân sinh, vấn đề cụ thể có ý nghĩa trị quan trọng quan hệ tới tầng lớp nhân dân đơng đảo quan hệ đến lĩnh vực đối ngoại - Đảng lãnh đạo cơng tác tổ chức cán bộ, thơng qua việc giới thiệu cán đủ tiêu chuẩn để ứng cử bổ nhiệm vào quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, lãnh đạo xây dựng máy đảng, máy nhà nước, máy đồn thể sạch, vững mạnh - Đảng lãnh đạo tổ chức đảng quan nhà nước đồn thể (đảng đồn, ban cán sự, đảng ủy) kết hợp chặt chẽ với cá nhân đảng viên hoạt động quan nhà nước đồn thể theo ngun tắc tập trung dân chủ nêu cao vai trò trách nhiệm đảng viên người đứng đầu quan, đơn vị Tổ chức đảng đảng viên cơng tác quan nhà nước, đồn thể phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Đảng lãnh đạo cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động máy nhà nước đồn thể thơng qua tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên, ban Đảng, đồng thời lãnh đạo, tổ chức, động viên quần chúng nhân dân kiểm tra, giám sát, phản biện cơng việc hoạt động quan nhà nước, cán máy cơng quyền, phát mặt tích cực để phát huy, mặt yếu để uốn nắn, khắc phục - Đảng lãnh đạo cơng tác tư tưởng - trị, nêu gương đảng viên, thơng qua việc giáo dục nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, phong cách cơng tác, ý thức trách nhiệm, ý thức tơn trọng pháp luật, tinh thần phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức; đồng thời giáo dục nhân dân chấp hành pháp luật, thực nghiêm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tích cực tham gia xây dựng Đảng Nhà nước 46 - Đảng lãnh đạo tổ chức trị - xã hội khơng áp đặt mà chế dân chủ, tơn trọng tính tự chủ đồn thể, phù hợp với đặc điểm, chức đồn thể (chẳng hạn lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc thơng qua chế hiệp thương dân chủ) 2.2 Những tồn việc thực vai trò lãnh đạo Đảng phương hướng hồn thiện 2.2.1 Những tồn việc thực vai trò lãnh đạo Đảng Trải qua 30 năm thực đường lối đổi 20 năm (1991-2010) thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội, đất nước ta thu thành tựu quan trọng, có ý nghĩa lịch sử lần chứng minh vai trò lãnh đạo Đảng ta nghiệp cách mạng Việt Nam Hiện nay, giai đoạn cách mạng mới, giới có nhiều thay đổi diễn biến phức tạp, khó lường Hòa bình, hợp tác, phát triển hội nhập xu lớn, xung đột sắc tộc, tơn giáo, chiến tranh cục bộ, can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe dọa an ninh, nước lớn dùng thủ đoạn tinh vi, chí hành động qn chiêu để can thiệp, lấn lướt quốc gia nhỏ, yếu tội phạm cơng nghệ cao tiếp tục gia tăng Những vấn đề tồn cầu biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, thiên tai, dịch bệnh, tiếp tục diễn biến phức tạp, khơng vấn đề quốc gia mà muốn giải phải có chung tay, góp sức tất nước giới Song, chế độ trị, lợi ích nước lại khác nhau, số nước Đảng Cộng sản Đảng cầm quyền, lãnh đạo khơng nhiều, chia sẻ tinh thần đồn kết, hy sinh giúp đỡ nước có chế độ Đảng Cộng sản cầm quyền, lãnh đạo nước ta thay đổi nhiều Tuy xu hướng hòa bình, hữu nghị chính, việc tính tốn để bảo vệ quyền lợi quốc gia thay đổi Quốc gia có toan tính riêng bối cảnh phức tạp Tồn cầu hóa, hội nhập cách mạng 47 khoa học - cơng nghệ, cơng nghệ thơng tin phát triển mạnh mẽ, làm cho thời gian ngắn lại, khơng gian nhỏ đi, thúc đẩy hình thành xã hội thơng tin kinh tế tri thức Q trình cấu trúc lại kinh tế giới kinh tế quốc gia diễn mạnh mẽ theo chiều sâu, lấy chất lượng tăng trưởng làm mục tiêu Trong đó, cạnh tranh tất lĩnh vực, thị trường quốc gia thị trường giới, nước ngày gay gắt Đấu tranh giai cấp dân tộc diễn biến phức tạp Khu vực Thái Bình Dương, có Đơng - Nam Á khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo nóng bỏng Trong nước, có thành tựu kinh nghiệm 30 năm đổi mới, tạo lực cho đất nước, "nước ta phải đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Những biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có diễn biến phức tạp Các lực thù địch tiếp tục thực "diễn biến hòa bình", gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu "dân chủ", "nhân quyền" hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta" 2.2.2 Phương hướng hồn thiện Trong bối cảnh, thời thách thức đan xen nay, vai trò lãnh đạo sáng suốt Đảng quan trọng ln nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng nước ta Để đảm đương vai trò lãnh đạo, Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tăng cường chất giai cấp cơng nhân tính tiền phong để xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học Muốn vậy, cần tập trung vào số vấn đề trọng tâm sau: 48 Một là, Đảng ta cần tiếp tục nâng tầm trí tuệ đổi tư để lãnh đạo tồn diện đất nước phù hợp với diễn biến nhanh chóng, mau lẹ thực tế; phù hợp với đường lối đổi cách mạng Việt Nam Mỗi đảng viên phải nhận thức đúng, đầy đủ trách nhiệm tự nguyện đứng hàng ngũ Đảng tun thệ cờ Đảng để cố gắng phấn đấu thực tốt nhiệm vụ người đảng viên nhiệm vụ giao Đảng lãnh đạo thơng qua đội ngũ cán bộ, đảng viên hoạt động lĩnh vực Do đó, cần xây dựng đội ngũ đảng viên có lĩnh trị vững vàng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội đường lối đổi Đảng; có phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, "cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư"; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu nhiệm vụ giao có khả tổng kết, giải đáp vấn đề thực tiễn thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta; đồng thời đảng viên phải xây dựng cho phương pháp tác phong cơng tác, làm cho đảng viên cán phải thật thấm đạo đức cách mạng, thật cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh trước lúc xa Thực tế vừa qua, số đảng viên chưa xứng đáng người lãnh đạo lại chưa xứng đáng người đầy tớ nhân dân mà có người lại tìm cách "xâm hại quyền lợi dân", làm xói mòn lòng tin nhân dân Đảng; tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, hội, thực dụng quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên diễn với tính chất mức độ nghiêm trọng Trước tình trạng này, Đảng muốn giữ vai trò uy tín để lãnh đạo, cần tập trung vào phòng, chống suy thối trị tư tưởng, đạo đức lối sống, tham nhũng, lãng phí, trước hết nội Đảng, xác định rõ trách nhiệm đảng viên đấu tranh liệt Đây đấu tranh lâu dài, phức tạp nội bộ, đảng 49 viên phải có tâm trị cao, thường xun tự phê bình phê bình, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, học tập làm theo gương đạo đức, tác phong, phong cách Hồ Chí Minh, qt chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống tệ tham nhũng, tiêu cực Cùng với việc tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, cần thực sinh hoạt trị sâu rộng tồn Đảng trách nhiệm người đảng viên, để đảng viên gương mẫu, tiên phong Chỉ đó, Đảng thật lãnh đạo hệ thống trị xã hội thơng qua đội ngũ đảng viên mình, thực phương thức Đảng lãnh đạo cách mạng thơng qua tính tiền phong, gương mẫu đảng viên Hai là, nêu cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy đảng, người đứng đầu cấp ủy Điều lệ Đảng quy định rõ, cấp ủy quan lãnh đạo Đảng hai kỳ đại hội Như vậy, cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy có vai trò, trách nhiệm định hoạt động hiệu lãnh đạo Đảng biểu tập trung Đảng lãnh đạo thơng qua tổ chức đảng Thực tế cho thấy vai trò người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng quan trọng Họ có quyền trách nhiệm thay mặt cấp ủy, tổ chức đảng Trình độ, lực, sạch, gương mẫu cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy nhân tố hàng đầu bảo đảm hiệu lãnh đạo Đảng Sự gương mẫu, tiên phong cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy, cấp cao lan tỏa, sức thuyết phục đội ngũ đảng viên, nhân dân rộng lớn có giá trị thuyết phục cao nhiều thuyết giáo chung chung Nhưng người đứng đầu cấp ủy suy thối đạo đức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm ảnh hưởng xấu đến uy tín Đảng cấp vĩ mơ "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" điều nguy hiểm khơn lường Đảng chế độ mà tan rã Đảng Cộng sản Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu cho ta học đắt giá Cần quy định rõ trách nhiệm thơng qua tiêu chí cụ thể đánh giá người đứng đầu cấp ủy lãnh đạo thực cơng tác xây dựng 50 Đảng nhiệm vụ trị, chun mơn quan, đơn vị mình, đặc biệt cần tập trung vào trách nhiệm cơng tác tổ chức cán phát triển đội ngũ kế cận Đảng ta thống lãnh đạo cơng tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, mà thực chất cơng tác cán cấp ủy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy Nếu coi việc đề bạt, bổ nhiệm cán đặc ân, đặc quyền Đảng nguy lớn Đảng Do đó, việc lựa chọn người, xếp việc việc quan trọng hàng đầu tổ chức cán Thực tế vừa qua, cơng tác cán nhiều tồn hạn chế, tình trạng số cấp ủy đồn kết, số đảng viên chạy chức, chạy quyền, chưa khắc phục; việc đánh giá lực cán để sử dụng bố trí người, việc bất cập Cần nhận thức yếu kém, khuyết điểm này, trước hết thuộc trách nhiệm cấp ủy người đứng đầu cấp ủy để từ có biện pháp đổi thật cơng tác cán Đảng Chỉ có chất lượng lãnh đạo, uy tín Đảng nâng cao; niềm tin dân với Đảng thật củng cố; Đảng bảo đảm vai trò lãnh đạo thơng qua đội ngũ cán Ba là, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội cách tồn diện mặt phong cách, nội dung, phương pháp Về phong cách lãnh đạo phải gần dân, nghe dân, học dân trọng dân theo tư tưởng "lấy dân làm gốc" "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát"; học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh hành động thiết thực, cụ thể cơng việc, quan hệ với nhân dân, đồng chí, đồng nghiệp, gia đình nhằm khắc phục triệt để tình trạng quan liêu, xa dân, ngại tiếp xúc với dân, khơng nghe ý kiến phê bình, phản biện dân, chí chèn ép dân phận cán bộ, đảng viên Điều làm lòng tin nhân dân Đảng Cần phân định rõ chủ thể lãnh đạo với chủ thể quản lý để khơng có "lấn sân", bao biện làm thay chủ thể lãnh đạo, ngược lại, bng lỏng lãnh đạo quản lý, xác định rõ ngun tắc, nội dung, phương pháp, hình thức 51 thẩm quyền, trách nhiệm chủ thể lãnh đạo đối tượng chịu lãnh đạo ngun tắc, quy định, quy chế, quy trình, cụ thể Về nội dung lãnh đạo phải đổi cách nghị quyết, trước mắt cần rà sốt lại, sơ kết, tổng kết nghị Đảng ban hành, xem nghị ngun giá trị phải tiếp tục đẩy mạnh thực hiện, nhằm khắc phục tượng nghị chồng lên nghị nhắc lại nội dung nghị có trước Tập trung lãnh đạo việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; cải cách hành chính, tạo mơi trường thơng thống, bình đẳng cho thành phần kinh tế hoạt động theo luật pháp, cạnh tranh bình đẳng phát triển lành mạnh; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi quan hệ phân phối, điều tiết kinh tế phù hợp để thực cơng sách bước phát triển; bảo vệ vững chủ quyền, lãnh thổ quốc gia Đồng thời với việc đổi cách nghị quyết, phải đổi việc qn triệt, học tập, tun truyền nghị để đảng viên nhân dân nhận thức đúng, đầy đủ thực tốt nghị đề Về phương pháp lãnh đạo phải tn thủ triệt để ngun tắc tập trung dân chủ tự phê bình, phê bình Đảng Nhưng để thực ngun tắc thực tiễn khơng phải dễ Tình trạng kiểm điểm năm, cấp ủy viên, đảng viên viết thực tốt việc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, thực tế có nhiều nơi, nhiều đảng viên độc đốn, chun quyền, chí có khi, có lúc người đứng đầu cấp ủy lấy ý kiến cá nhân áp đặt cho tập thể cấp ủy Bốn là, mở rộng dân chủ ngồi xã hội; thực hành dân chủ thật Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, biết kế thừa tinh hoa dân chủ Nhà nước pháp quyền lịch sử đã, phát triển lên tầm cao mới, khác hẳn chất cao gấp vạn lần so với dân chủ tư sản, chưa tun truyền, giáo dục cho người dân hiểu dân chủ liền với kỷ cương nên số 52 người cố tình lợi dụng dân chủ để gây rối, chia rẽ làm tác động xấu đến trật tự, an tồn xã hội Việc thực hành dân chủ nội Đảng quan trọng Trong Đảng có thật dân chủ có điều kiện mở rộng phát huy dân chủ nhân dân Điều 3, Điều lệ Đảng quy định rõ quyền đảng viên, thể cụ thể quyền dân chủ đảng viên Do vậy, cần phải xây dựng ban hành Quy chế dân chủ Đảng để có sở thực dân chủ thực tiễn Quy chế chất vấn Đảng quy định chất vấn sinh hoạt cấp ủy, chủ thể, đối tượng phạm vi chất vấn hẹp, cần sửa đổi bổ sung Quy chế chất vấn Đảng theo hướng mở rộng chủ thể, đối tượng, phạm vi hình thức chất vấn Năm là, tăng cường giữ gìn kỷ luật, tạo đồn kết trí Đảng sức mạnh vơ địch Đảng Đảng điều chỉnh hành vi tổ chức đảng, đảng viên kỷ luật Bng lỏng kỷ luật, sớm hay muộn Đảng bị suy yếu, tan rã Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: kỷ luật Đảng "kỷ luật sắt, nghĩa nghiêm túc tự giác", ai phải phục tùng kỷ luật chịu hình thức kỷ luật (nếu có khuyết điểm, sai lầm) Về vấn đề thi hành kỷ luật, tư tưởng Hồ Chí Minh thể rõ tính dân chủ, lòng bao dung, độ lượng sâu sắc: Người đời có khuyết điểm (chỉ có trẻ em sinh người chết khơng có khuyết điểm), khơng sợ sai lầm, khuyết điểm, sợ khơng chịu khó cố gắng sửa chữa sợ người lãnh đạo khơng biết tìm cách để giúp cán sửa chữa khuyết điểm, sai lầm Mọi vi phạm kỷ luật đảng phải xem xét, đến mức phải thi hành kỷ luật xử lý thích đáng, khơng có "vùng cấm", khơng che đậy, thiên lệch, nể nang Thực tế vừa qua, việc chấp hành kỷ luật số tổ chức đảng đảng viên chưa nghiêm túc; việc xử lý kỷ luật (khi có vi phạm) nể nang, nhẹ trên, nặng 53 dưới, thiếu tác dụng giáo dục, ngăn ngừa răn đe, chưa tạo đồng thuận cao xã hội, Có trường hợp làm cán bộ, đảng viên phân tâm Do cần tăng cường giữ gìn kỷ luật sắt, tạo đồn kết trí Đảng đồng thuận xã hội Đây sức mạnh vơ địch Đảng, "cần phải giữ gìn đồn kết trí Đảng giữ gìn mắt mình" Trong sống đổi nay, vấn đề nâng cao lực lãnh đạo Đảng vấn đề tồn Đảng, tồn dân quan tâm Năng lực lãnh đạo Đảng yếu tố quan trọng định thắng lợi cơng đổi mới, nghiệp phát triển đất nước Năng lực lãnh đạo cao hiệu lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng phát triển đất nước lớn Và để nâng cao lực lãnh đạo Đảng, theo tơi, Đảng phải tăng cường đấu tranh để bảo vệ sáng chủ nghĩa Mác – Lênin Chống giáo điều, hội, xét lại, chống luận điểm sai trái, xun tạc nội dung chủ trương, đường lối, sách Đảng.Trong q trình hoạt động, Đảng ta phải ý học tập, kế thừa kinh nghiệm tốt Đảng Cộng sản khác Đồng thời Đảng ta phải tổng kết kinh nghiệm để sở vận dụng vào hồn cảnh, điều kiện riêng Đảng Cộng sản có vai trò định hướng phát triển cho tồn xã hội Vì cần phải tăng cường giáo dục đường lối, sách Đảng, thơng tin thời cho cán bộ, đảng viên để họ ln ln kiên định lập trường, giữ vững lĩnh trị hồn cảnh.Phải xây dựng hệ thống tổ chức Đảng từ trung ương đến sở thật chặt chẽ với nhau, cấp tổ chức có chức nhiệm vụ riêng Đảng ta Đảng cầm quyền nên đảng viên phải thật thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Có đạo đức cách mạng sáng Đảng ta lãnh đạo nhân dân nghiệp xây dựng đổi đất nước Mỗi cán bộ, đảng viên phải khơng ngừng học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhằm hồn thiện nhân cách để có lòng tin nhân dân Ngồi ra, cần phải nghiên cứu, bố trí, xếp cán cho máy Đảng máy Nhà nước phù 54 hợp để phát huy lực, trí tuệ người, nâng cao hiệu lãnh đạo máy nhà nước.Phải tơn trọng nhân dân, sống, lao động, sinh hoạt với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân Đảm bảo bầu cử diễn với q trình thực dân chủ, pháp luật Đẩy mạnh chống tham nhũng Kiên loại bỏ khơng phần tử hội lọt vào hàng ngũ Đảng Và đơi với việc tranh thủ hội cho phát triển đất nước tinh thần tỉnh táo, cảnh giác để có đối sách đập tan âm mưu chống phá lực thù địch… 55 KẾT LUẬN Dân tộc Việt Nam thập kỷ đầu kỷ XX chưa có Đảng chìm đắm đêm dài nơ lệ, nơ dịch, đàn áp, bóc lột thực dân-phong kiến Nhưng từ có Đảng đời, tổ chức lãnh đạo, cách mạng Việt Nam bước phát triển, giành thắng lợi vĩ đại Cách mạng Tháng Tám thành cơng dấu mốc lịch sử khởi đầu cho nghiệp giải phóng dân tộc nhân dân ta tiếp cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Những thắng lợi oanh liệt gắn liền với vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh đường lối độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội đắn, sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam đời, tồn tại, hoạt động khơng có lợi ích khác ngồi việc phục vụ Tổ quốc, phục vụ nhân dân, phấn đấu xây dựng nước Việt Nam “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Đã có cán bộ, đảng viên Đảng anh dũng chiến đấu, hy sinh lao tù đế quốc, chiến trường chống ngoại xâm, giữ vững chí khí người cộng sản để thực chân lý đánh đổ đế quốc, tay sai, giành độc lập cho dân tộc, mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân Trong thời bình, phải đối mặt với cám dỗ, tiêu cực kinh tế thị trường, hội nhập, mở cửa, đại phận cán bộ, đảng viên giữ vững lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, lối sống, gắn bó máu thịt với nhân dân trở thành gương sáng, ấn tượng đẹp lòng nhân dân Mặc dù vậy, trước khó khăn, thách thức, phức tạp tình hình nay, Đảng ta phải khơng chủ quan, tự mãn Để làm tròn vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội, Đảng phải thường xun tự đổi mới, chỉnh đốn; cán bộ, đảng viên phải khơng ngừng tu dưỡng, rèn luyện lĩnh, lực, trí tuệ, đạo đức cách mạng phương pháp, tác phong cơng tác, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, hồn thành tốt sứ mệnh lịch sử, tiếp tục đưa nghiệp cách mạng tiến 56 lên Đó sở, tảng vững để nhân dân ta ln giữ trọn niềm tin, lòng theo Đảng, thừa nhận lãnh đạo Đảng; đồng thời, minh chứng thuyết phục để bác bỏ luận điệu thù địch hòng hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng, chống phá Đảng Thực tiễn 85 năm qua khẳng định, lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Vì vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội cách đáng, hợp lòng dân, lịch sử chấp nhận, Hiến pháp quy định giao phó sứ mệnh mà khơng lực lượng thay Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội đặt u cầu cao tồn diện, song nhiều khó khăn, thách thức, trở ngại Nhưng, với lĩnh tơi luyện thực tiễn cách mạng, định Đảng ta vượt qua, làm tốt sứ mệnh lịch sử mà dân tộc nhân dân giao phó Mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá nhằm làm uy tín, danh dự, phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội định thất bại thảm hại Đảng Cộng sản Việt Nam có đủ lĩnh trị lực lãnh đạo để tiếp tục tiến hành thắng lợi cơng đổi phát triển đất nước trước tác động phức tạp bối cảnh trị, kinh tế, an ninh quốc tế Đó điều mà nhân dân ta bạn bè quốc tế hồn tồn tin tưởng Những diễn đời sống xã hội qua thái độ hầu khắp người dân bạn bè quốc tế qua Đại hội Đảng lần thứ XII cho thấy, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam q khứ thực tế lịch sử nhân dân Việt Nam xác nhận Điều khơng phải tự nhiên có từ ý muốn chủ quan Đảng hay từ thiện cảm bộc phát, cảm tính quần chúng nhân dân bạn bè quốc tế Tuy nhiên, để tiếp tục giữ vững lòng tin vai trò lãnh đạo dân tộc thời kỳ mới, Đảng phải có tâm vượt bậc để vượt qua khó khăn, thách thức; đó, tập trung khắc phục hạn chế, yếu kém, bất cập phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết chủ động phòng ngừa "tự diễn biến" nội bộ; khắc phục suy thối tư tưởng 57 trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên; giữ gìn đồn kết, thống Đảng để xứng đáng với trọng trách lịch sử nhân dân giao phó TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, 2011 Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb CTQG, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.698 7.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII “Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, dẫn (Điều 3) “Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, dẫn (Điều 4) 10 Luật Tổ chức Quốc hội sửa đổi năm 2014 11 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001 12 Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 13 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 14 Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002 15 Tạp chí cộng sản, “Kiểm sốt quyền lực nhà nước ta thời kì đổi mới” 16.http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam 17.http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNa m/ThongTinTongHop/hienphapnam2013 58