Bài giảng luật thương mại quốc tế bài 6 NT các nguyên tắc về không phân biệt đối xử nguyên tắc đối xử quốc gia

ĐỐI XỬ QUỐC GIA NT PHẠM VI ÁP DỤNG: Điều III:1 của GATT 1994: Các bên ký kết thừa nhận rằng các khoản thuế và khoản thu nội địa, cũng như luật, hay quy tắc hay yêu cầu tác động tới việ

Trang 2

ì NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA

(NATIONAL TREATMENT)

Trang 3

ĐỐI XỬ QUỐC GIA (NT)

Ý nghĩa ?

Nhằm xoá bỏ sự phân biệt đối xử giữa hàng hoá nhập khẩu và hàng hoá nội địa, đảm bảo các nhân nhượng, cam kết gia nhập thị trường của các quốc gia thành viên không bị vô hiệu bởi các biện pháp nội địa

CƠ SỞ PHÁP LÝ

Điều III của GATT 1994

Trang 4

PHẠM VI ÁP DỤNG:

Điều III:1 của GATT 1994:

Các bên ký kết thừa nhận rằng các khoản thuế và khoản thu nội địa, cũng như luật, hay quy tắc hay yêu cầu tác động tới việc bán hàng, chào bán, vận tải, phân phối, hay

sử dụng sản phẩm trong nội địa cùng các quy tắc định lượng trong nước yêu cầu có pha trộn, chế biến hay sử dụng sản phẩm với một khối lượng tỉ trọng xác định, không nên được áp dụng với các sản phẩm nội địa hoặc nhập khẩu với kết cục là bảo hộ hàng nội địa*

Trang 5

-  Áp dụng cho các Biện pháp nội địa (phân

biệt với các Biện pháp tại biên giới ?);

-  Các biện pháp de jure lẫn de facto;

-  Nguyên tắc chung: không nên được áp

dụng nhằm bảo vệ các ngành sản xuất nội địa

Trang 6

Hàng nhập khẩu từ lãnh thổ của bất kỳ một bên ký kết nào sẽ không phải chịu, dù trực tiếp hay gián tiếp, các khoản thuế hay các khoản thu nội địa thuộc bất cứ loại nào vượt quá mức chúng được áp dụng, dù trực tiếp hay gián tiếp, với sản phẩm nội tương tự …

Sản phẩm nhập khẩu từ lãnh thổ của bất kỳ một bên ký kết nào vào lãnh thổ của bất kỳ một bên ký kết khác sẽ được hưởng đãi ngộ không kém phần thuận lợi hơn sự đãi ngộ dành cho sản phẩm tương tự có xuất xứ trong nước về mặt luật pháp, quy tắc và các quy định tác động đến bán hàng, chào bán, mua, chuyên chở, phân phối hoặc sử dụng hàng trên thị trường nội địa …

Trang 7

Điều III của GATT 1994:

-  Điều III:2, câu đầu tiên: Thuế nội địa ;

-  Điều III:4: Quy định nội địa

Trang 8

Điều III:2 câu đầu tiên

Hàng nhập khẩu từ lãnh thổ của bất kỳ một bên ký kết nào sẽ không phải chịu, dù trực tiếp hay gián tiếp, các khoản thuế hay các khoản thu nội địa thuộc bất cứ loại nào vượt quá mức chúng được áp dụng, dù trực tiếp hay gián tiếp, với sản phẩm nội tương tự

Điều III:2 câu thứ hai:

Hơn nữa, không một bên ký kết nào sẽ áp dụng các loại thuế hay khoản thu khác trong nội địa trái với các nguyên tắc đã nêu tại khoản 1*

* Một khoản thuế thoả mãn các quy định tại câu đầu tiên chỉ được coi là không tương thích với câu thứ hai trong trường hợp có sự cạnh tranh giữa một bên là sản phẩm bị đánh thuế

và một bên là sản phẩm cạnh tranh trực tiếp hoặc có thể thay thế được nhưng lại không chịu một khoản thuế tương tự

Trang 9

-  Câu đầu tiên: Thuế nội địa áp dụng cho các sản phẩm tương tự;

-  Câu thứ hai: Thuế nội địa áp dụng cho các sản phẩm cạnh tranh trực tiếp hoặc có thể thay thế được.

Trang 10

Điều III:2, câu đầu tiên – Thuế nội địa áp dụng cho các sản

phẩm tương tự

Trang 11

Điều III:2, câu đầu tiên

Điều III:2 câu đầu tiên

Hàng nhập khẩu từ lãnh thổ của bất kỳ một bên ký kết nào sẽ không phải chịu, dù trực tiếp hay gián tiếp, các khoản thuế hay các khoản thu nội địa thuộc bất cứ loại nào vượt quá mức chúng được áp dụng, dù trực tiếp hay gián tiếp, với sản phẩm nội tương tự

Trang 12

Canada – Periodicals (1997) và China – Auto Parts (2009):

1.  Biện pháp nghi vấn có phải là một loại thuế nội

địa hoặc một khoản thu nội địa nào khác;

2.  Sản phẩm nhập khẩu và sản phẩm nội địa có phải

Trang 13

‘thuế nội địa, khoản thu nội địa’

-  Biện pháp nội địa;

-  Cả de jure và de facto;

-  ‘áp dụng một cách trực tiếp hoặc gián tiếp’: áp

dụng lên hoặc có mối liên kết với sản phẩm

§  Mexico – Taxes on Soft Drinks (2006)

Trang 14

‘sản phẩm tương tự’

-  Hiểu theo nghĩa hẹp, hai sản phẩm có thể thay thế cho nhau

gần như hoàn hảo;

-  Phân tích và xác định theo từng vụ việc;

-  EC – Asbestos (2001) và Philippines – Distilled Spirits (2012):

§  Tính chất vật lý, chất lượng sản phẩm;

§  Mục đích sử dụng cuối;

§  Thói quen và thị hiếu của khách hàng;

§  Phân loại thuế quan

(không phải là các tiêu chí cố định, có thể lược bỏ hoặc thêm vào tùy theo từng vụ việc)

Trang 15

(Japan – Alcoholic Beverages)

vodka, gin, rum, genever, brandy, cognac

Trang 16

Đánh thuế ‘vượt quá’

-  Bất cứ khoản thuế nào được xác định là ‘vượt quá’

-  Không cần phải xác định tác động thương mại của biện pháp áp dụng:

§  Japan – Alcoholic Beverages II (1996)

§  Argentina – Hides and Leather (2001)

Trang 17

Điều III:2, câu thứ hai – Thuế nội địa áp dụng cho các sản

phẩm cạnh tranh trực tiếp hoặc có thể thay thế được

Trang 18

Điều III:2 câu thứ hai:

Hơn nữa, không một bên ký kết nào sẽ áp dụng các loại thuế hay khoản thu khác trong nội địa trái với các nguyên tắc đã nêu tại khoản 1*

* Một khoản thuế thoả mãn các quy định tại câu đầu tiên chỉ được coi là không tương thích với câu thứ hai trong trường hợp có sự cạnh tranh giữa một bên là sản phẩm bị đánh thuế và một bên là sản phẩm cạnh tranh trực tiếp hoặc có thể thay thế được nhưng lại không chịu một khoản thuế tương tự

Điều III:2, câu thứ hai

Trang 19

Canada – Periodicals (1997) và China – Auto Parts (2009):

1.  Biện pháp nghi vấn có phải là một loại thuế nội địa

hoặc một khoản thu nội địa nào khác;

2.  Sản phẩm nhập khẩu và sản phẩm nội địa có phải là

hai sản phẩm cạnh tranh trực tiếp và có thể thay

thế được;

3.  Sản phẩm nhập khẩu có chịu một khoản thuế tương

đương với sản phẩm nội địa;

4.  Việc đánh thuế không tương tự đó có nhằm mục đích

bảo hộ ngành sản xuất trong nước không

Trang 20

‘thuế nội địa, khoản thu nội địa’

-  Tương tự như tại Điều III: 2, câu thứ nhất

Trang 21

Sản phẩm ‘cạnh tranh trực tiếp và có thể thay thế được’

‘tương tự’

‘cạnh tranh trực tiếp hoặc có thể thay thế

được’

Trang 22

Sản phẩm ‘cạnh tranh trực tiếp và có thể thay thế được’

-  Xác định theo từng vụ việc;

-  Hiểu theo nghĩa rộng hơn so với ‘sản phẩm tương tự’ tại Điều

III:2, câu đầu tiên (Korea – Alcoholic Beverages (1999),

Philippines – Distilled Spirits (2012)):

•  Không là các sản phẩm tương tự tại câu đầu tiên;

•  Có tính thương đổng cao, nhưng không phải là một sự thay

thế hoàn hảo;

•  Căn cứ vào mối quan hệ cạnh tranh trên thị trường: nhằm

thoả mãn một nhu cầu, thị hiếu nhất định của khách hàng;

•  Không chỉ căn cứ vào sự cạnh tranh hiện có trên thị trường

mà còn cả sự cạnh tranh tiềm ẩn

Trang 23

(Japan – Alcoholic Beverages)

vodka, gin, rum, genever, brandy, cognac

Trang 24

‘đánh thuế không tương đương’

-  Vượt qua mức rất nhỏ (de minimis):

-  Đủ để bảo vệ ngành sản xuất nội địa

Trang 25

‘nhằm bảo vệ ngành sản xuất nội địa’

-  Căn cứ dựa trên cấu trúc, nội dung, hình thức áp dụng của biện pháp nghi vấn

Trang 26

Điều III của GATT 1994:

-  Điều III:2, câu đầu tiên: Thuế nội địa áp dụng cho

các sản phẩm tương tự;

-  Điều III:2, câu thứ hai: Thuế nội địa áp dụng cho

các sản phẩm cạnh tranh trực tiếp hoặc có thể thay thế được;

-  Điều III:4: Quy định nội địa

Trang 27

Điều III:4 – Quy định nội địa

Trang 28

Sản phẩm nhập khẩu từ lãnh thổ của bất kỳ một bên ký kết nào vào lãnh thổ của bất kỳ một bên ký kết khác sẽ được hưởng đãi ngộ không kém phần thuận lợi hơn sự đãi ngộ dành cho sản phẩm tương tự có xuất xứ trong nước về mặt luật pháp, quy tắc và các quy định tác động đến bán hàng, chào bán, mua, chuyên chở, phân phối hoặc sử dụng hàng trên thị trường nội địa …

Điều III:4

Trang 29

Korea – Various Measures on Beef (2001):

1.  Biện pháp nghi vấn có phải là luật, quy định hay yêu

cầu trong phạm vi Điều III:4;

2.  Sản phẩm nhập khẩu và sản phẩm nội địa có phải là

hai sản phẩm tương tự;

3.  Sản phẩm nhập khẩu có chịu sự đối xử kém thuận lợi

hơn

Điều III:4

Trang 30

‘luật, quy định, yêu cầu, … nội địa’

-  Những quy định làm tác động đến việc bán và sử

dụng sản phẩm (Italy – Agriculture Machinery) ;

-  Các biện pháp làm ảnh hưởng đến điều kiện cạnh tranh trên thị trường ( US – FSC (Article 21.5 –

Trang 31

???

Trang 32

‘sản phẩm tương tự’

-  Áp dụng cho từng trường hợp cụ thể;

-  Đặt trên một nguyên tắc chung là tránh chủ

nghĩa bảo hộ và cạnh tranh bình đẳng giữa hàng hoá nhập khẩu và nội địa;

-  Rộng hơn so với Điều III:2, câu đầu tiên nhưng không vượt quá so với Điều III:2, câu thứ hai

(EC – Asbestos)

Điều III:4

Trang 33

‘đối xử không kém phần thuận lợi hơn’

Điều III:4

-  Cung cấp những cơ hội công bằng cho sản phẩm nhập

khẩu tương tự (US – Section 337);

-  Điều kiện cạnh tranh trên thị trường không kém thuận

lợi hơn đối với sản phẩm nhập khẩu (Korea – Various

Measures on Beef)

§  Một sự đối xử khác biệt chưa hẳn đã tạo nên một sự đối xử kém thuận lợi hơn;

§  Sự đối xử kém thuận lợi hơn phải xuất phát từ xuất

xứ của hàng hoá (Dominican Republic – Import and

Sales of Cigarettes)

Định dạng
Số trang	33
Dung lượng	1,63 MB