Quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở thị xã hương trà, tỉnh thừa thiên huế

Lời cảm ơn! Trên sở kiến thức học trường suốt năm đại học, thực tập tốt nghiệp hội để kiểm chứng lý thuyết học thông qua thực tế, tạo điều kiện cho sinh viên rèn luyện tay nghề, nâng cao trình độ chuyên môn trường Được trí Ban chủ nhiệm Khoa kinh tế phát triển , Trường Đại học kinh tế Huế hướng dẫn trực tiếp Thầy giáo Th.s Nguyễn Thanh Tuấn, tiến hành thực tập với đề tài: “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thị xã Hương Trà, Tỉnh Thừa Thiên Huế” Trong trình thực tập, nghiên cứu viết chuyên đề, nhận giúp đỡ quan tâm nhiều cá nhân, tập thể trường Lời xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Thầy Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế trang bị cho hệ thống kiến thức làm sở để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Đặc biệt xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo, Th.s Nguyễn Thanh Tuấn, người trực tiếp hướng dẫn dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Bên cạnh đó, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán nhân viên Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã Hương Trà tạo điều kiện thuận lợi cung cấp cho số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, tất bạn bè động viên, giúp đỡ suốt trình học tập thời gian làm đề tài nghiên cứu Lần thực đề tài nghiên cứu Khoa học, thân có nhiều cố gắng tâm huyết công việc nhận nhiều giúp đỡ thời gian lực có hạn, chuyên đề tốt nghiệp tránh khỏi sai sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy Cô bạn bè để đề tài hoàn thiện Huế, tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Trang MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TN&MT Tài nguyên môi trường LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia VSMT Vệ sinh môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp THPT Trung học phổ thông KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QCVN Quy chuẩn Việt Nam THCS Trung học sở DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Tên đề tài: “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thị xã Hương Trà, Tỉnh Thừa Thiên Huế” Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất thải rắn sinh hoạt tác động chất thải rắn đến môi trường - Đánh giá tình hình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Hương Trà - Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn để bảo vệ môi trường Phương pháp nghiên cứu - Tổng hợp tài liệu +Thu thập số liệu thứ cấp Tiến hành thu thập số liệu từ báo cáo, thống kê Phòng tài nguyên môi trường Thị xã Hương Trà Ngoài sử dụng tổng hợp tài liệu sách, báo, internet, giáo trình,… +Những số liệu sau thu thập tổng hợp, phân tích phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài - Phương pháp so sánh Sử dụng bảng biểu, số liệu thu thập để phân tích, so sánh với tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường Việt Nam Từ rút kết luận thực trạng chất lượng môi trường Thị xã Hương Trà tác động chất thải rắn sinh hoạt - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo Tham khảo ý kiến cán địa chính, cán phòng tài nguyên môi trường Dữ liệu phục vụ nghiên cứu - Số liệu thứ cấp: Báo cáo thống kê, sách báo, internet, giáo trình, luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu khoa học khác - Những số liệu sau thu thập tổng hợp, phân tích phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài Kết đạt - Đề tài trình bày tình hình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt Thị xã Hương Trà, thành tựu hạn chế hệ thống quản lý - Từ sở lý luận thực tiễn nghiên cứu Thị xã Hương Trà, đề tài đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn phù hợp với bảo vệ môi trường phát triển bền vững Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Xã hội ngày phát triển nhờ tiến khoa học kĩ thuật Cuộc sống người trợ giúp nhiều nhờ loại máy móc đại Tuy nhiên, kéo theo số hệ lụy mà người phải đối mặt Và số vấn đề rác thải, ô nhiễm môi trường, đặc biệt rác thải sinh hoạt Rác thuật ngữ dùng để chất thải rắn hình dạng tương đối cố định, bị vứt bỏ từ hoạt động người Rác sinh hoạt hay chất thải rắn sinh hoạt phận chất thải rắn, hiểu chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sinh hoạt ngày người Hiện phần lớn rác thải sinh hoạt Việt Nam xử lý hình thức chôn lấp Tuy nhiên, có 12 tổng số 64 tỉnh, thành phố có bãi chôn lấp hợp vệ sinh kĩ thuật có 17 tổng số 91 bãi chôn lấp có nước bãi chôn lấp hợp vệ sinh Phần lớn bãi chôn lấp hợp vệ sinh xây dựng nguồn vốn ODA, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách khó khăn hạn chế Thị xã Hương Trà vị trí trung độ tỉnh Thừa Thiên Huế, nằm tuyến hành lang kinh tế Đông – Tây Vùng đất dã có nhiều dấu ấn đô thị thương cảng Thanh Hà, phố cổ Bao Vinh, di tích lịch sử - văn hóa, đền đài kết nối với di sản cố đô Huế đặc biệt đa dạng địa hình, cảnh quan thiên nhiên phong phú Những năm qua, với giúp đỡ Trung ương, tỉnh, Hương Trà đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo động lực để phát triển kinh tế xã hội địa bàn Bên cạnh phát triển làm nảy sinh lượng chất thải rắn thải môi trường ngày nhiều Hậu tình trạng rác thải sinh hoạt đổ bừa bãi gốc cây, đầu đường, góc hẻm, dòng sông, lòng hồ rác thải lộ thiên mà không xử lý, nguyên nhân gây mỹ quan môi trường xung quanh Rác thải hữu phân hủy tạo mùi khí độc hại CH 4, CO2, NH3 gây ô nhiễm SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn môi trường không khí Nước thải từ bãi rác ngấm xuống đất, nước mặt đặc biệt nguồn nước ngầm gây ô nhiễm nghiêm trọng Trước thực trạng đó, tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất thải rắn sinh hoạt tác động chất thải rắn đến môi trường - Đánh giá tình hình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Hương Trà - Phân tích, đánh giá tác động chất thải rắn sinh hoạt đến chất lượng môi trường Thị xã Hương Trà - Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn để bảo vệ môi trường Phương pháp nghiên cứu -Tổng hợp tài liệu +Thu thập số liệu thứ cấp Tiến hành thu thập số liệu từ báo cáo, thống kê Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hương Trà Ngoài sử dụng tổng hợp tài liệu sách, báo, internet, giáo trình,… +Những số liệu sau thu thập tổng hợp, phân tích phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài -Phương pháp so sánh Sử dụng bảng biểu, số liệu thu thập để phân tích, so sánh với tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường Việt Nam Từ rút kết luận thực trạng chất lượng môi trường Thị xã Hương Trà tác động chất thải rắn sinh hoạt -Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo Tham khảo ý kiến cán địa chính, cán Phòng Tài nguyên Môi trường .4 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: đề tài thực địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế - Phạm vi thời gian: đề tài nghiên cứu số liệu thứ cấp giai đoạn 2012 – 2014 4.2 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt cách xử lý rác thải địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở lý luận 1.1.1.Các khái niệm môi trường 1.1.1.1.Môi trường Theo Luật bảo vệ môi trường(2005) định nghĩa: “Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật” Môi trường sống người theo chức chia thành loai: - Môi trường tự nhiên bao gồm nhân tố thiên nhiên vật lý, hóa học, sinh học tồn ý muốn người nhiều chịu tác động người Đó ánh sáng mặt trời, núi sông, biển cả, không khí, động, thực vật, đất, nước…Môi trường tự nhiên cho ta không khí để thở, đất để xây dựng nhà cửa, trồng cây, chăn nuôi, cung cấp cho người loại tài nguyên khoáng sản cần cho sản xuất, tiêu thụ nơi chứa đựng đồng hóa chất thải, cung cấp cho ta cảnh đẹp để giải trí, làm cho sống người thêm phong phú - Môi trường xã hội tổng thể quan hệ người với người Đó luật lệ, thể chế, cam kết, quy định, ước định…ở cấp khác Liên Hợp Quốc, Hiệp hội nước, quốc gia, tỉnh, huyện, quan, làng xã, họ tộc, gia đình, tổ nhóm, tổ chức tôn giáo, tổ chức đoàn thể,…Môi trường xã hội định hướng hoạt động người theo khuôn khổ định, tạo nên sức mạnh tập thể thuận lợi cho phát triển, làm cho sống người khác với sinh vật khác Ngoài ra, người ta phân biệt khái niệm môi trường nhân tạo, bao gồm tất nhân tố người tạo nên làm tiện nghi sống ô tô, máy bay, nhà ở, công sở, khu vực đô thị, công viên nhân tạo Môi trường tổ hợp yếu tố tự nhiên xã hội bao quanh bên hệ thống Chúng tác động lên hệ thống xác định xu hướng tình trạng tồn Môi trường coi tập hợp, hệ thống xem SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn xét tập hợp Môi trường hệ thống xem xét cần phải có tính tương tác với hệ thống Theo nghĩa rộng môi trường bao gồm tài nguyên thiên nhiên nhân tố chất lượng môi trường sức khỏe tiện nghi sống người Theo nghĩa hẹp môi trường bao gồm nhân tố chất lượng môi trường sức khỏe tiện nghi sống người Các nhân tố thường không khí, ánh sáng, xạ, cảnh quan, thẩm mỹ, đạo đức, quan hệ trị xã hội địa bàn sinh sống làm việc người 1.1.1.2 Ô nhiễm môi trường Theo Tổ chức Y tế Thế Giới: “Ô nhiễm môi trường hiểu việc chuyển chất thải lượng vào môi trường đến mức có khả gây hại đến sức khỏe người, đến phát triển sinh vật làm suy giảm chất lượng môi trường” Trên Thế Giới: ô nhiễm môi trường hiểu tình trạng môi trường bị ô nhiễm yếu tố vật lý, hóa học, sinh học… gây ảnh hưởng đến sức khỏe người, thể sống khác Ô nhiễm môi trường xảy người cách quản lý người Chất gây ô nhiễm nhân tố làm cho môi trường trở thành độc hại, gây tổn hại có khả gây tổn hại đến sức khỏe, an toàn hay phát triển người sinh vật môi trường Chất gây ô nhiễm chất rắn (như rác) hay chất lỏng (các dung dịch hóa học, chất thải dệt nhuộm, rượu, chế biến thực phẩm), chất khí (SO2 núi lửa phun, NO2 khói xe, CO từ khói đun…) Ô nhiễm môi trường nhiều nguồn khác Nguồn gây ô nhiễm nguồn thải chất gây ô nhiễm Có nhiều cách chia nguồn gây ô nhiễm: - Theo tính chất hoạt động, gồm nhóm: trình sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, tiểu thủ công nghiệp); trình giao thông vận tải; sinh hoạt tự nhiên - Theo phân bố không gian, gồm nhóm: điểm ô nhiễm, cố định (khói nhà máy gây ô nhiễm cố định); đường ô nhiễm, di động (xe cộ gây ô nhiễm đường); vùng ô nhiễm, lan tỏa: vùng thành thị, khu công nghiệp gây ô nhiễm lan tỏa thành phố đến vùng nông thôn SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn - Theo nguồn phát sinh, gồm nguồn ô nhiễm sơ cấp nguồn ô nhiễm thứ cấp: Nguồn ô nhiễm sơ cấp chất ô nhiễm từ nguồn thải trực tiếp vào môi trường; nguồn ô nhiễm thứ cấp chất ô nhiễm tạo thành từ nguồn sơ cấp biến đổi qua trung gian tới môi trường gây ô nhiễm Mức độ tác động từ nguồn gây ô nhiễm nói tùy thuộc vào nhóm yếu tố: quy mô dân số, mức tiêu thụ tính theo đầu người, tác động môi trường Trong đó, quy mô dân số yếu tố quan trọng a Ô nhiễm môi trường đất Ô nhiễm môi trường đất hậu hoạt động người làm thay đổi nhân tố sinh thái vượt qua giới hạn sinh thái quần xã sống đất Môi trường đất nơi trú ngụ người hầu hết sinh vật cạn, móng cho công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp văn hóa người Đất nguồn tài nguyên quý giá, người sử dụng tài nguyên đất vào hoạt động sản xuất nông nghiệp để đảm bảo nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm cho người Nhưng với nhịp độ gia tăng dân số tốc độ phát triển công nghiệp, đô thị hóa diện tích đất canh tác ngày bị thu hẹp, chất lượng đất ngày bị suy thoái Riêng với Việt Nam, thực tế suy thoái tài nguyên đất đáng lo ngại nghiêm trọng Các yếu tố đánh giá ô nhiễm: - Các tác nhân gây ô nhiễm: phân bón vô cơ, hóa chất bảo vệ thực vật, chất diệt cỏ, chất phóng xạ, kim loại nặng, nhiều loại vi trùng kí sinh trùng (trực khuẩn lỵ, phảy, khuẩn tả, trực khuẩn thương hàn phó thương hàn, lỵ amip, giun đũa, giun xoắn, giun móc, xoắn trực vàng da, trực trùng than, nấm ăn da, uốn ván loại, vinh bại liệt, viêm màng não, sốt phát ban, viêm tim, viêm não sơ sinh) - Nguồn phát xả ô nhiễm chủ yếu chất thải người động vật, phân bón, hóa chất bảo vệ thực phẩm chất độc dùng chiến tranh 10 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn chế tạo từ tre, gỗ, rơm ghế, đồ chơi, vỏ dừa e Chất dẻo Các vật liệu sản phẩm Phim cuộn, túi chất dẻo, chế tạo từ chất dẻo chai lọ Chất dẻo, đầu vòi, dây điện f Da cao su Các vật liệu sản phẩm Bóng, giày, ví, băng cao chế tạo từ da cao su su Các chất không cháy a Các kim loại sắt Các vật liệu sản phẩm Vỏ hộp, dây điện, hàng rào, chế tạo từ sắt mà dễ bị nam dao, nắp, lọ châm hút b Các kim loại phi sắt Các vật liệu không bị nam châm Vỏ nhôm, giấy bao gói, đồ hút đựng c Thủy tinh Các vật liệu sản phẩm Chai lọ, đồ đựng thủy chế tạo từ thủy tinh tinh, bóng đèn d Đá sành sứ Bất vật liệu không cháy Vỏ chai, ốc, xương, gạch, kim loại thủy tinh đá, gốm Các chất hỗn hợp Tất vật liệu khác không Đá cuội, cát, đất, tóc phân loại bảng Loại chia thành phần: kích thước lớn 5mm loại nhỏ 5mm (Nguồn: Giáo trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt.TS Nguyễn Trung Việt, TS Trần Thị Mỹ Diệu) 37 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn 2.2.2 Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thị xã Hương Trà 2.2.2.1 Công tác thu gom xử lý rác thải Hiện toàn thị xã có 13/16 xã có tổ, đội thu gom rác thải chợ khu dân cư Tổng lượng rác thải thu gom địa bàn xã, phường khoảng: 12.216 kg/ngày đêm Trong đó: Thu gom hộ dân cư: 8.666 kg/ngày đêm Thu gom chợ tổ chức khác: 3.550 kg/ngày đêm Tỷ lệ thu gom rác thải xã, phường đạt 33,55%(riêng phường tứ hạ, tỷ lệ thu gom đạt 80%) Bảng Tổng khối lượng rác thu gom, vận chuyển, xử lý xã, phường dự ước đến 31/12/2014 STT Xã, phường I Mô hình Tổng lượng rác phát sinh (tấn/năm) Khối lượng rác thực tế thu gom (tấn) Tỷ lệ rác thu gom, xử lý thực tế (%) 54.034 6.958 5.747 83,0 Dân số (người) Hương Văn 8.286 1.059 973 92,0 Hương Xuân 7.869 1.005 613 61,0 Hương Chữ 9.503 1.214 1.032 85,0 Hương An 5.773 738 354 48,0 Hương Vinh 13.112 1.675 1.558 93,0 38 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: Hương Hồ II Mô hình GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn 9.491 1.268 1.217 96,0 45.292 4.133 2.585 62,5 Hương Toàn 13.029 1.189 654 55,0 Hương Phong 9.996 912 757 83,0 Hải Dương 6.500 593 368 62,0 10 Hương Thọ 4.917 449 170 38,0 11 Bình Thành 4.111 375 218 58,0 12 Bình Điền 3.842 351 182 51,9 13 Hương Bình 2.897 264 236 89,1 14.980 1.914 1.744 91,1 III Mô hình 14 Tứ Hạ 8.795 1.124 1.112 99,0 15 Hương Vân 6.185 790 790 80,0 Tổng cộng 114.306 13.005 13.005 77,5 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường, thị xã Hương Trà, 2014) 39 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn Bảng Tổng khối lượng rác thu gom, vận chuyển, xử lý phân theo địa bàn năm 2014 ST T Địa bàn Tổng lượng Khối lượng Tỷ lệ rác Dân số rác phát sinh rác thực tế thu (người) (tấn/năm) thu gom, xử lý gom (tấn) thực tế(%) Đô thị 55.902 7.197 5.934 82 Nông thôn 58.404 5.808 4.142 71 Tổng 114.306 13.005 10.076 77,5 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường, thị xã Hương Trà, 2014) 2.2.2.2 Công tác quy hoạch, xây dựng bãi rác Căn quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010, xã, phường có quy hoạch quỹ đất để xây dựng bãi rác Đối với xã vùng đồng đầm phá quy hoạch xây dựng bãi trung chuyển để xử lý rác, xã vùng đồi núi quy hoạch bãi chôn lấp rác Tuy nhiên, khó khăn nguồn kinh phí quỹ đất, đến nay, hầu hết xã, phường chưa chủ động đầu tư xây dựng bãi rác bãi trung chuyển theo quy hoạch để thực công tác thu gom, xử lý rác thải địa phương quản lý Hiện nay, địa bàn thị xã đầu tư xây dựng bãi chôn lấp rác phường Tứ Hạ chân núi Thế Đại thuộc phường Hương Vân với quy mô 10.000m để giải việc thu gom rác thải phường Tứ Hạ số phường phụ cận Các xã, phường Hương Phong, Hương Toàn, Hương Văn, Hải Dương dự án Trung tâm nước nông thôn đầu tư xây dựng bãi trung chuyển tạm thời để tập 40 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn trung xử lý rác trung tâm chợ, với quy mô diện tích sử dụng 100m 2/bãi hoạt động không hiệu bãi rác nằm vùng ngập lũ nên không đảm bảo môi trường 2.2.2.3 Mô hình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Căn tình hình, đặc điểm vùng, địa phương; sở đè án thu gom, xử lý rác thải xã, phường xây dựng UBND thị xã triển khai phương án thu gom, vận chuyển xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 địa bàn thị xã theo mô hình sau: a Mô hình 1: Việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải ký kết hợp đồng với công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình đô thị Huế đảm nhận UBND phường, xã chịu trách nhiệm thu phí VSMT theo quy định; quản lý, giám sát công tác thu gom rác thải thuộc địa bàn quản lý, phối hợp với Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình Đô thị Huế xác nhận khối lượng rác thu gom, vận chuyển dể làm nghiệm thu toán b Mô hình 2: Việc thu gom rác giao cho UBND phường, xã đảm nhận đưa rác vào âu thuyền vị trí tập kết để Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình Đô thị Huế vận chuyển xử lý UBND phường, xã chịu trách nhiệm tổ chức thực quản lý công tác thu gom rác thải thuộc địa bàn quản lý, giám sát, phối hợp với Công ty Môi trường Đô thị Huế xác nhận khối lượng rác thực tế vận chuyển để làm nghiệm thu toán c Mô hình 3: 41 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn Việc thu gom rác giao cho UBND phường, xã đảm nhận (phường Tứ Hạ phường Hương Vân) Công tác vận chuyển rác giao UBND phường Tứ Hạ đảm nhận đưa chôn lấp bãi rác thị xã chân núi Thế Đại phường Hương Vân Một số mô hình dự án thu gom rác thải đầu tư địa bàn xã, phường: Dự án thu gom, xử lý rác thải thôn Bồn Trì, phường Hương An Tổng liên - đoàn lao động Việt Nam đầu tư xây dựng Dự án thu gom, xử lý rác thải chợ Hương Chữ để làm phân vi sinh phục vụ sản - xuất nông nghiệp phường Hương Chữ Hội nông dân Việt Nam huyện xây dựng Dự án thu gom xử lý rác thải địa bàn xã(Hương Chữ, Hải Dương, Hương - Phong) tổ chức Bắc Âu tài trợ 42 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn 2.2.2.4 Thuận lợi, khó khăn công tác quản lý chất thải rắn a Thuận lợi - Hệ thống văn quy định quản lý chất thải rắn ngày thực tế cụ thể - Có phối hợp tích cực quan ngành liên quan - Đội ngũ công nhân thu gom rác dồi - Các hộ gia đình chấp hành quy định nơi đổ rác b Khó khăn - Lực lượng quản lý có chuyên môn nghiệp vụ - Các khoản thưởng hỗ trợ cho công nhân hạn chế - Chưa có hệ thống quản lý chất thải chung cho toàn thị xã - Thiếu đầu tư cho công tác quản lý chất thải - Việc thu gom rác thải dừng lại việc đổ rác từ dụng cụ chứa rác hộ gia đình, chưa ý đến việc quét dọn đường làng, ngõ xóm - Rác thải hộ gia đình để lẫn lộn với nhau, không tiến hành phân loại 2.3 Thực trạng xử lý rác thải thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Ở Hương Trà, với trình đô thị hoá, lượng chất thải rắn, rác thải sinh hoạt phát sinh khu dân cư, cụm công nghiệp vùng nông thôn ngày gia tăng phức tạp Điển hình số phương pháp xử lý rác xuất địa bàn thị xã như: Tái sử dụng: Hình thức hộ gia đình triển khai cách giữ lại hộp giấy, vỏ lon bia, chai lọ, đồ nhựa, kim loại để làm vật dụng đựng, che chắn 43 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn bán lại cho người thu mua ve chai Bên cạnh người dân tận dụng thực phẩm dư thừa sinh hoạt ngày vào chăn nuôi Tự tiêu huỷ: Phương pháp tự tiêu huỷ đốt rác Đây giai đoạn oxy hoá nhiệt độ cao với có mặt oxy không khí Trong đó, rác độc hại chuyển hoá thành khí chất thải rắn khác không cháy Việc xử lý rác phương pháp đốt có ý nghĩa quan trọng làm giảm tới mức nhỏ chất thải cho klhaau xử lý cuối Đây phương pháp xử lý rác tốn so với phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh chi phí để đốt rác cao khoảng 10 lần Các loại rác đốt gồm cành gồ ghề, không tiện cho thu gom, túi nilon, giấy, chai nhựa, bì thuốc trừ sâu, Các loại rác giấy, đốt tiêu huỷ hoàn toàn tạo chất mùn làm cho đất tươi xốp, tăng độ phì nhiêu Các hộ gia đình đốt rác thường chọn bãi đất trống, vùng đất trũng vườn gần bờ đường Không có hộ gia đình có hố đốt rác cố định xây dựng Một số khác rác đốt để sử dụng cho việc nấu nướng chăn nuôi nấu ăn cho gia đình Lượng rác sử dụng cho mục đích chủ yếu cành cây, cỏ Chôn lấp: Hình thức chôn lấp áp dụng chủ yếu gia đình có vườn rộng Nhiều hộ gia đình chôn rác thân cỏ, cây, xác động vật Họ chôn hố đào lấy trồng lên hố Hình thức có lợi cho môi trường cho việc trồng Sử dụng dịch vụ thu gom: Những hộ gia đình tham gia công tác thu gom đựng rác dụng cụ túi nilon, sọt rác, thùng nhựa mang đến nơi đổ rác theo quy định để nhân viên thu gom đến lấy để tiếp tục trình xử lý cách chôn lấp Nếu thùng rác hay sọt rác nhân viên thu gom để lại dụng cụ túi bọc nilon nhân viên thu gom 44 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn Đổ rác bừa bãi: Đây coi cách xử lý nhanh gọn không hộ gia đình lựa chọn Bởi không cần tốn tiền bạc công sức để xử lý rác mà cần vứt nơi công cộng mặc kệ thu dọn không cần quan tâm 2.4 Ảnh hưởng phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt đến môi trường thị xã Hương Trà Xử lý rác khâu cuối công tác quản lý rác, công việc mang ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ môi trường, giảm thiểu tác động chất thải rắn sinh hoạt gây cho người nguồn tài nguyên thiên nhiên khác Chính khâu định đến kết công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa phương Mặc dù có nhiều phương pháp xử lý rác không thực theo quy trình xử lý có tác động ngược trở lại cho môi trường sống Bên cạnh ưu điểm riêng hình thức xử lý rác tồn hạn chế Đối với hình thức tự tiêu huỷ cách đốt loại rác túi nilon, bao bì, chai nhựa gây ô nhiễm môi trường khói độc bốc lên dễ sinh khí điôxin, gây mùi khó chịu ảnh hưởng đến sức khoẻ người Ngoài ra, lượng rác sau đốt chưa phân huỷ hết, để lại đất gây ô nhiễm nước, đất Về hoạt động chôn lấp có số vướng mắc rác chôn lấp bao gồm rác phi hữu khó phân huỷ Theo phân tích nhà khoa học, sau sử dụng, rác thải nilon phải từ 500 đến 1000 năm tự phân huỷ Mặc dù tỷ lệ thu gom rác toàn thị xã đạt 80% khu dân cư tập trung, vùng nông thôn, xã Hải Dương Hương Phong tồn ô nhiễm chất thải rắn, nước không khí Bởi rác thải sinh hoạt chưa thu gom xử lý triệt để Việc ý thức tự giác hành động giữ gìn bảo vệ môi trường công cộng chưa thực trở thành thói quen cách nghĩ, cách làm đại phận dân cư Do dự án giảm nhẹ thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu tổ chức Caritas Úc tài trợ thông qua trung tâm phát triển nông thôn bền vững hỗ trợ đoàn niên Hương Trà hoạt động truyền thông xử lý bảo vệ môi trường (Chị Trần Thị Thanh Toan Trung tâm phát triển nông thôn bền vững cho biết) 45 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn Vấn đề người dân đổ rác bừa bãi trở nên nghiêm trọng hàng trăm hộ dân xã Thai Dương Hạ Trung, Thai Dương Hạ Nam, xã Hải Dương, thị xã Hương Trà phải “sống chung” với nạn ô nhiễm môi trường từ bãi rác tự phát đầm Bầu Hai Người dân khu định cư sống gần đầm Bầu Hai cho biết, trước đầm Bầu Hai trong, Thời gian từ năm 2013 đến nay, số hộ dân nơi đổ rác sinh hoạt nên xả rác trực tiếp xuống đầm, bên cạnh đầm lại có chợ trung tâm xã nên lượng rác thải xuống đầm hàng ngày lớn Bên cạnh đó, nhiều bãi rác tự phát người dân hình thành xung quanh khu vực đầm không xử lý khiến rác chồng rác, gây ô nhiễm nghiêm trọng khu vực đầm Bầu Hai Bà Đào Thị Loan, người dân sống khu định cư thôn Thai Dương Hạ Trung xúc: “kể từ bãi rác tự phát hình thành gây ô nhiễm đầm, gia đình hộ dân khác khốn khổ mùi hôi thối từ bãi rác bốc lên; trời mát đỡ, nắng lên mà gặp gió mạnh mùi hôi bay vào nhà không chịu nổi” Để tránh mùi hôi từ bãi rác, hộ dân xung quanh đầm phải đóng cửa lại Người dân đốt đống rác khô nằm bờ đầm không ăn thua, lượng rác nằm đầm lớn, đặc biệt bao bì nilon Nhiều người dân sống quanh đầm mắc bệnh tiêu hoá ruồi xanh bãi rác bay vào nhà, đậu vào thức ăn Anh Trần Trung, hộ dân nuôi cá lồng đầm Bầu Hai cho biết thêm, thời gian gần đây, nhiều lồng cá mú đầm gia đình anh hộ dân khác bị chết hàng loạt ô nhiễm làm cho cá ngạt nước Đẻ tránh tình trangjcas lồng chết nước bị ô nhiễm, nhiều hộ dân phải di dời lồng cá khỏi khu vực đầm Bầu Hai để đưa đến khu vực khác 46 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Giải pháp tổng thể Kinh nghiệm từ nhiều nước cho thấy, giảm đáng kể lượng phát sinh chất thải cách nâng cao nhận thức tạo chế khuyến khích kinh tế chế khen thưởng khác Nếu giảm 10% lượng phát sinh chất thải tiết kiệm 330 tỉ đồng năm cho việc tiêu hủy Ngay từ bây giờ, Việt Nam cần tạo nhiều sách kinh tế để khuyến khích cho đối tượng xã hội giảm lượng chất thải phát sinh Trong đó, tập trung sửa đổi thủ tục hành nhiêu khê liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất phát triển xanh hơn, hơn, cần có sách hỗ trợ thông tin có tính ưu tiên kích cầu cho sản phẩm doanh nghiệp sản xuất Về phía người dân, nên kết hợp sách khen thưởng xử phạt trường hợp họ thực tốt không thực biện pháp phân loại chất thải nguồn Theo Ths Dương Xuân Điệp – Trưởng Phòng Khoa học Môi trường, Viện Khoa học Quản lý Môi trường, trước tiên, cần hoàn thiện mặt thể chế, sách tăng cường hiệu lực tổ chức giám sát, cưỡng chế Cụ thể, cần rà soát, sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trường 2005 theo hướng quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ quan chức tham gia công tác quản lý chất thải rắn từ cấp Trung ương đến địa phương Đồng thời, sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2007/NĐ-CP quản lý chất thải rắn ban hành nghị định quản lý chất thải sau Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi thông qua Mặt khác, việc quy hoạch lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn phải phù hợp với điều kiện địa phương Theo đó, cần tiến tới quy hoạch khu quản lý xử lý chất thải rắn phạm vi nước, đồng thời áp dụng công nghệ xử lý tiên tiến, an toàn, phù hợp 47 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn Song song với giải pháp trên, cần tăng cường giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải cách giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải cách giảm thiểu tối đa nguyên liệu đầu vào; tăng cường áp dụng sản xuất hơn; tăng cường quản lý nội vi, kiểm soát trình, cải tiến trang thiết bị để tránh thất thoát nguyên vật liệu; đầu tư đổi công nghệ; hạn chế sử dụng hóa chất độc hại giai đoạn sản xuất 3.2 Giải pháp cụ thể - Thực công tác giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng xử lý, thu gom rác thải - Triển khai mô hình phân loại rác nguồn ủ rác thành phân hữu nhà - Thành lập tổ hợp tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt nơi quy định địa phương - Sở Tài Nguyên Môi Trường kết hợp với quan, tổ chức mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức môi trường cho cán địa phương - Lồng ghép tiêu chí bảo vê môi trường vào tiêu chí để đánh giá khen thưởng, xử phạt - Gắn nghiệp phát triển kinh tế xã hội với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh xã hội - Tái sử dụng số phế thải thừa phục vụ cho người góp phần hạn chế lượng rác thải môi trường - Đa dạng hóa việc đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị để phục vụ tốt công tác thu gom, xử lý rác thải địa bàn xã, phường - Phát huy vai trò trách nhiệm cấp, ngành, địa phương, hộ dân tổ chức kinh tế công tác xã hội hóa bảo vệ môi trường 48 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn - Nâng cao lực hệ thống quản lý nhà nước bảo vệ môi trường theo hướng chuyên nghiệp đủ lực để hoạt động bảo vệ môi trường 49 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thị xã Hương Trà vùng đất có truyền thống văn hóa lịch sử lâu đời, giàu tài nguyên thiên nhiên Bước vào thời kì đổi hội nhập, Đảng bộ, quyền nhân dân Hương Trà có nhiều nỗ lực, tâm cao, tạo bước ngoặt quan trọng xây dựng phát triển toàn diện theo hướng hình thành dáng vóc đô thị Công tác quản lý rác thải địa bàn thị xã thời gian qua có nhiều cố gắng nhìn chung môi trường rác thải nhiều hạn chế Hệ thống quản lý rác thải tồn bất cập kinh phí đầu tư thấp, mạng lưới thu gom rác thải chắp vá, nhỏ lẻ Vì vậy, nhu cầu giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Thị xã Hương Trà nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu công tacsbaor vệ môi trường, phù hợp với trình phát triển địa phương, đảm bảo sức khỏe người môi trường xung quanh Kiến nghị Để giảm tác động từ ô nhiễm môi trường chất thải rắn sinh hoạt gây Thị xã Hương Trà, xin đưa số kiến nghị sau: - Đối với khu công nghiệp đóng địa bàn Thị xã Hương Trà nay, cần có quy định bắt buộc công ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lý rác thải tập trung hoàn chỉnh cấp phép hoạt động Đồng thời bổ sung nguồn nhân lực, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán làm công tác quản lý môi trường - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục môi trường toàn xã hội, nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật BVMT, trách nhiệm xã hội người dân doanh nghiệp công tác - Vận động, tuyên truyền cộng đồng để thay đổi tập quán, thói quen xả rác tùy tiện người dân - Tăng cường huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường - Cần có sách hỗ trợ khuyến khích mô hình phát triển đầu tư sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường để góp phần ổn định sản xuất theo hướng bền vững 50 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang Chuyên đề tốt nghiệp: GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Tuấn TÀI LIỆU THAM KHẢO TS.Nguyễn Trung Việt, TS.Trần Thị Mỹ Diệu, (2007), “Giáo trình quản lý chất thải rắn” Trần Hiếu Nhuệ, (2001), “Quản lý chất thải rắn đô thị”, NXB Xây Dựng, Hà Nội ThS.Trần Nhật Nguyên – Viện nghiên cứu Phát triển TP Hồ Chí Minh, “Một số khái niệm chất thải rắn” PGS.TS.Hoàng Hưng, “Hiện trạng giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt quận – TP Hồ Chí Minh” UBND Thị xã Hương Trà, Báo cáo sơ kết năm triển khai thực đề án thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt thị xã giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020 UBND Thị xã Hương Trà, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2014, kế hoạch 2015 51 SVTH: Nguyễn Thị Thùy Trang