NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẦU TƯ 2014

BỐ CỤC CỦA LUẬT ĐẦU TƯ 2014 Luật bao gồm 7 Chương, 76 Điều và được bố cục như sau:  Chương I: Những quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 8);  Chương II: Bảo đảm đầu tư (từ Điều 9 đến Điều 14);  Chương III: Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư (từ Điều 15 đến Điều 21);  Chương IV: Hoạt động đầu tư tại Việt Nam (từ Điều 22 đến Điều 50);  Chương V: Hoạt động đầu tư ra nước ngoài (từ Điều 51 đến Điều 66);  Chương VI: Quản lý nhà nước về đầu tư (từ Điều 67 đến Điều 72);  Chương VII: Tổ chức thực hiện (từ Điều 73 đến Điều 76). Như vậy so với Luật 2005 thì Luật Đầu tư 2014 đã rút gọn lại khá nhiều (giảm 3 chương và 12 Điều). Quy định về quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư không phải là một chương riêng mà nằm rải rác trong Luật. Luật 2014 chú trọng hơn nữa trong việc cung cấp các ưu đãi và hỗ trợ cho nhà đầu tư và vì vậy một chương mới về vấn đề này đã được hình thành (Chương III). Do việc đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước được quy định cụ thể tại Luật đầu tư công nên Luật đầu tư 2014 đã không giữ lại quy định về đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước nữa. Riêng các nội dung khác về “quản lý hoạt động đầu tư tại Việt Nam”, “đầu tư ra nước ngoài”, “quản lý nhà nước về đầu tư”... vẫn được Luật đầu tư 2014 kế thừa và phát triển thêm từ các quy định nền móng trong Luật đầu tư 2005. IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT 1. Phạm vi điều chỉnh Khác với quy định của Luật đầu tư 2005, Luật đầu tư 2014, chỉ quy định rất khái quát về phạm vi điều chỉnh “các hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam và hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài” (Điều 1). Trong quá trình soạn thảo luật, có nhiều ý kiến cho rằng Luật đầu tư 2014 cần chú ý vào 3 nhóm hoạt động chính gồm (i) Đầu tư từ nước ngoài vào Việt Nam, (ii) Đầu tư tại Việt Nam và (iii) Đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài . Tuy nhiên, khi được thông qua thì hai nhóm hoạt động đầu tư (i) và (ii) được gộp vào một là “hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam” bởi vì hai nhóm này thực chất diễn ra trên lãnh thổ Việt Nam, nên không cần thiết phải phân chia làm hai trường hợp để phức tạp hóa vấn đề. Ngoài ra, theo xu thế toàn cầu hóa nền kinh tế và nhu cầu hội nhập khu vực và thế giới, đầu tư ra nước ngoài là hoạt động đang khá phổ biến và cũng phải nằm trong phạm vi điều chỉnh của Luật đầu tư 2014 (đã được quy định trong Luật đầu tư 2005). Đặc biệt Luật đầu tư 2014 đã không quy định về “đầu tư gián tiếp” trong khi chế định này xuất hiện rất mờ nhạt trong Luật đầu tư 2005. Bởi vì hoạt động đầu tư gián tiếp (đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khoán và thông qua các định chế tài chính trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư) đã được quy định tại các luật chuyên ngành như Luật chứng khoán hay các quy định dưới luật. Do vậy, Luật đầu tư 2014 chỉ tập trung vào khái niệm “đầu tư kinh doanh”, tức là đầu tư ở góc độ chung nhất mà không phân biệt ra hai hình thức khác biệt là đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp như luật cũ. 2. Về đối tượng điều chỉnh Về kỹ thuật lập pháp, Luật đầu tư 2015 quy định một cách ngắn gọn, súc tích nhưng đã bao hàm đủ nội dung với 2 nhóm đối tượng là: (i) Nhà đầu tư, và (ii) Các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh. Như vậy, Luật đầu tư 2014 đã không chia hai đối tượng áp dụng là nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài. Theo đó các hoạt động của nhà đầu tư diễn ra trên lãnh thổ Việt Nam hoặc từ Việt Nam ra nước ngoài, đều phải chịu sự điều chỉnh của luật. Nói cách khách, luật chỉ chú trọng vào hoạt động “đầu tư kinh doanh” mà không chú trọng đến chủ thể tiến hành hoạt động đầu tư. Đầu tư kinh doanh, là hoạt động chính chịu sự điều chỉnh của luật đầu tư mới, cũng được bổ sung vào phần định nghĩa trong Luật đầu tư 2014 để thay thế cho định nghĩa “đầu tư” theo luật 2005. Theo đó“Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng hoặc thực hiện dự án đầu tư”. 3. Chính sách đầu tư Chính sách về đầu tư được áp dụng xuyên suốt từ Luật đầu tư 2005 đến Luật đầu tư 2014 là tôn trọng và bảo đảm quyền tự do kinh doanh của mọi tổ chức, cá nhân vốn đã được ghi nhận trong Hiến pháp. Luật đầu tư 2014 quy định “Nhà đầu tư được quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề mà Luật này không cấm”, “được tự chủ quyết định hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan; được tiếp cận, sử dụng các nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ, sử dụng đất đai và tài nguyên khác theo quy định của pháp luật” (Điều 5). Đặc biệt các quyền về sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập và các quyền lợi ích khác của nhà đầu tư đều được công nhận và bảo hộ. Nhà nước đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư; có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh, phát triển bền vững các ngành kinh tế; tôn trọng và thực hiện các điều ước quốc tế liên quan đến đầu tư kinh doanh mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. 4. Lĩnh vực cấm đầu tư, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRUNG ƯƠNG ĐẶC SAN TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT Số: 4/2015 CHỦ ĐỀ GIỚI THIỆU LUẬT ĐẦU TƯ 2014 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ST TỪ VIẾT TẮT TỪ ĐẦY ĐỦ BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư BOT Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh CTCP Công ty cổ phần GCNĐKĐT Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư PPP Hợp đồng đầu tư theo hình thức đối tác công – tư 10 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 11 UBND Ủy ban nhân dân T PHẦN I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, HÌNH THỨC, QUY TRÌNH VÀ CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ Khái niệm đầu tư Đầu tư khái niệm có từ sớm, xuất cổ luật Hamurabi (khoảng 1700 năm Trước Công Nguyên) Bộ luật có quy định hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư, tạo phương tiện cho việc cầm cố tài sản việc pháp điển hóa quyền chủ nợ nợ đất đai bị cầm cố (như vậy, hoạt động đầu tư hiểu giá trị quyền tài sản mà chủ nợ có tài sản bên vay, vốn tài sản cầm cố chấp để đảm bảo cho khoản vay) Vào đầu năm 1900, người mua cổ phần, trái phiếu chứng khoán khác mô tả phương tiện truyền thông hay giới học thuật doanh thương kẻ “đầu cơ” Đến năm 1950, thuật ngữ đầu tư bắt đầu dùng phổ biến để hoạt động mua bán, trao đổi với khoản đầu vào thấp đầu với mục đích tạo lợi ích thương mại thương trường Trong kinh tế thị trường, khái niệm đầu tư sử dụng tương đối rộng rãi phổ biến Đầu tư lĩnh vực quan trọng đời sống nói chung kinh tế nói riêng Với tầm quan trọng mình, đầu tư xem xét nhiều góc độ khác Hoạt động đầu tư thực chất trình sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên tài sản vật chất khác nhằm trực tiếp gián tiếp tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ thuật kinh tế nói chung Dưới góc độ kinh tế, đầu tư xem việc sử dụng điều kiện hay nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế - xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Các nguồn lực sử dụng để đầu tư bao gồm nhân lực, vật lực, tài nguyên thiên nhiên, trí tuệ, v…v… Trong kinh tế thị trường, chủ thể tiến hành hoạt động đầu tư tổ chức cá nhân, thực hoạt động mục đích sinh lợi đạt kết xác định như: tăng sản vật, tăng giá trị vật chất (tiền, tài sản…) để gia tăng nguồn nhân lực cho phát triển ổn định lâu dài Dưới góc độ trị - xã hội, đầu tư hiểu “việc bỏ nhân lực, tài lực, vật lực vào công việc gì, sở tính toán hiệu kinh tế - xã hội” Với khái niệm này, đầu tư hiểu cách rộng rãi Ở góc độ xã hội, ví dụ điển hình bố mẹ “đầu tư” tiền của, công sức để học hành nên người hay nhà nước đầu tư, chi ngân sách cho “giáo dục”, đầu tư vào “con người” với mong muốn xây dựng xã hội tốt đẹp Như vậy, xem xét đầu tư góc độ trị - xã hội, thấy hoạt động đầu tư đa dạng, việc lấy có làm tảng tạo nên phát triển cho tương lai Đầu tư theo nghĩa rộng hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Các kết đạt tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn lực Đầu tư theo nghĩa hẹp bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế - xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Nói tóm lại, có nhiều khái niệm đầu tư xem xét nhiều góc độ khác Tuy vậy, góc độ tổng quát, khái niệm đầu tư đưa cách tương đối sau: “đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để sản xuất kinh doanh thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế, xã hội” Dưới góc độ pháp lý, đầu tư việc nhà đầu tư, bao gồm tổ chức cá nhân, bỏ vốn, tài sản theo hình thức cách thức pháp luật quy định để thực hoạt động nhằm mục đích sinh lợi nhuận lợi ích kinh tế, xã hội Hoạt động đầu tư có thể có tính chất kinh doanh không mục đích kinh doanh, thương mại Tuy nhiên, khoa học pháp lý thực tiễn xây dựng sách, pháp luật đầu tư, hoạt động đầu tư chủ yếu đề cập hoạt động đầu tư, kinh doanh với chất “sự chi phí cải vật chất nhằm mục đích làm tăng giá trị tài sản hay tìm kiếm lợi nhuận tương lai” Các đặc điểm đầu tư Từ góc độ tiếp cận khác có quan niệm khác đầu tư, quan niệm hoàn chỉnh đầu tư phải bao gồm đặc trưng chủ yếu sau đây: Thứ nhất, công việc đầu tư đòi hỏi phải bỏ vốn ban đầu: Yếu tố then chốt, đầu tư khoản vốn mà nhà đầu tư phải bỏ để thực hoạt động sinh lợi Vốn cho hoạt động đầu tư đa dạng, tiền mặt, vật khác vàng, đá quý, máy móc thiết bị…Có vốn bỏ ban đầu sản phẩm trí tuệ vô phương pháp quản lý kinh doanh, bí mật công nghệ…nhưng định lượng thành giá trị thương mại định Thứ hai, đầu tư gắn liền với rủi ro, mạo hiểm: điểm đặc thù hoạt động đầu tư lúc nhà đầu tư nhận thức hết rủi ro xảy tiến hành đầu tư Do nhà đầu tư phải nhìn nhận trước khó khăn, phân tích, đánh giá có biện pháp đối phó, phòng ngừa với rủi ro Một nguyên tắc đầu tư rủi ro cao lợi nhuận lớn ngược lại Thứ ba, mục tiêu đầu tư lợi nhuận hiệu quả: Khi tiến hành hoạt động đầu tư, thông thường nhà đầu tư kì vọng vào kết thu từ hoạt động Mục đích cuối cần nhắm tới hầu hết hoạt động đầu tư hiệu với kết thu qua việc đầu tư cách có hiệu Nhưng vị trí khác nhau, người ta nhìn nhận vấn đề hiệu không giống Các doanh nghiêp chủ đầu tư thường thiên hiệu kinh tế, tối đa hoá lợi nhuận Còn nhà nước hiệu mong muốn phát triển kinh tế phải gắn liền với lợi ích xã hội Trong nhiều trường hợp lợi ích xã hội đặt lên hàng đầu Hình thức đầu tư Ở góc độ phổ biến nhất, đầu tư phân làm hai hình thức gồm (1) Đầu tư trực tiếp (2) Đầu tư gián tiếp 3.1 Đầu tư trực tiếp Đầu tư trực tiếp đầu tư thông qua sản xuất, cung cấp dịch vụ, buôn bán nước nhận đầu tư Hình thức đầu tư thường dẫn đến thành lập pháp nhân riêng công ty liên doanh, công ty 100% vốn nước hay chi nhánh công ty nước Đầu tư trực tiếp góp phần làm tăng tổng sản phẩm quốc nội, thúc đẩy trình chuyển giao công nghệ phương thức quản lý, kinh doanh tiên tiến, đồng thời góp phần giải vấn đề việc làm nước nhận đầu tư Các loại hình đầu tư trực tiếp phổ biến bao gồm: a) Đầu tư thông qua hợp đồng Đầu tư thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh (“Business Cooperation Contract” hay “BCC”) loại hình đầu tư mà nhà đầu tư thực thông qua chế hợp tác nhất: hợp đồng Trong hợp đồng này, bên liên quan (các nhà đầu tư) thỏa thuận cụ thể mục tiêu, vốn đầu tư, quyền nghĩa vụ bên liên quan, phân chia lợi nhuận, hạn chế rủi ro, cách thức định… BCC mô hình đầu tư không hoàn thiện nhà đầu tư ràng buộc trách nhiệm qua hợp đồng pháp nhân có cấu tổ chức chặt chẽ, chẳng hạn công ty Do đầu tư thông qua BCC không tạo pháp nhân, nên bên tham gia khó thảo luận quản lý công việc đầu tư cách hiệu quả, giải xung đột hay giao kết với bên thứ ba để triển khai dự án đầu tư không định chế phối hợp hoàn chỉnh Ngoài hình thức đầu tư BCC, nhà đầu tư nước lựa chọn mô hình đầu tư khác thông qua hợp đồng để thực dự án mình, bao gồm: Hợp đồng xây dựng, kinh doanh, chuyển giao (“BOT”), Hợp đồng xây dựng, chuyển giao, kinh doanh (“BTO”) Hợp đồng xây dựng, chuyển giao (“BT”) Một mô hình đầu tư thông qua hợp đồng phát triển giới thời gian gần đầu tư theo hình thức hợp đồng đối tác công – tư (“PPP”) Theo mô hình này, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án ký kết hợp đồng PPP với quan nhà nước có thẩm quyền để thực dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp, mở rộng, quản lý vận hành công trình kết cấu hạ tầng cung cấp dịch vụ công Các hình thức đầu tư thông qua hợp đồng coi hình thức “đầu tư có điều kiện” chủ yếu thực lĩnh vực sở hạ tầng lĩnh vực yêu cầu vốn lớn yêu cầu giải pháp, công nghệ mà nhà đầu tư Việt Nam chưa thể đáp ứng b)Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Đi theo mô hình này, nhà đầu tư bỏ vốn để thành lập tổ chức kinh tế mà thông qua đó, hoạt động đầu tư thực quản lý tốt Tổ chức kinh tế đứng triển khai hoạt động đầu tư thường doanh nghiệp nhà đầu tư thỏa thuận lập Toàn hoạt động đầu tư quản lý hiệu hoạt động thực qua doanh nghiệp mà nhà đầu tư thành lập Tổ chức kinh tế thành lập để tiến hành hoạt động đầu tư doanh nghiệp liên kết nhiều nhà đầu tư khác nhau, bao gồm nhà đầu tư nước, thường gọi liên doanh; có trường hợp nhà đầu tư có thành phần nhau, toàn nhà đầu tư nước hay toàn nhà đầu tư nước Trong trường hợp này, họ thành lập công ty 100% vốn nước nước để thực triển khai dự án Ưu điểm hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư có chế thảo luận rõ ràng (thông qua quan quản lý nội tổ chức nư ban điều hành, hội đồng quản trị, đại hội đồng cổ đông…) Ngoài ra, thông qua tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, họ có phương tiện thực hoạt động đầu tư cách thuận tiện, có chế để kiểm soát chi phí phân bổ lợi nhuận cho nhà đầu tư dễ dàng Bên cạnh đó, việc quản lý hoạt động đầu tư, với doanh nghiệp dễ dàng nhiều so với hợp đồng, mô hình đầu tư BCC c)Đầu tư phát triển kinh doanh Đầu tư phát triển kinh doanh hoạt động đầu tư thực thông qua mở rộng quy mô, tăng công suất, cải tiến lực kinh doanh, đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm giảm ô nhiễm môi trường Các hoạt động đầu tư diễn nội tổ chức kinh tế (vốn công cụ nhà đầu tư) kế thừa, phát huy có sẵn để nâng tầm phát triển sau d)Đầu tư thông qua mua cổ phần, mua phần vốn góp sáp nhập Hình thức đầu tư không mẻ kinh tế thị trường doanh nghiệp hay dự án đầu tư coi hàng hóa trao đổi lại nhằm tạo giá trị thặng dư Nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư thông qua việc mua lại phần vốn góp, mua cổ phần công ty, chi nhánh Việt Nam để thâu tóm, quản lý để thu lợi kế hoạch dài hạn Nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư việc sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh Việt Nam Việc sáp nhập doanh nghiệp quy định Luật doanh nghiệp hành hiểu công ty (công ty bị sáp nhập) sáp nhập vào công ty khác (công ty nhận sáp nhập) cách chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ hợp pháp sang công ty nhận sáp nhập đồng thời chấm dứt tồn công ty bị sáp nhập Sáp nhập doanh nghiệp hình thức đầu tư không xa lạ Việt Nam công ty lớn thực mở rộng mạng lưới, thị trường khách hàng cách nhận sáp nhập mua lại công ty mục tiêu tiềm Ở chiều ngược lại, công ty tiềm có điều kiện để trở thành phần công ty nhận sáp nhập 3.2 Đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp đầu tư thông qua việc buôn bán cổ phiếu, trái phiếu, chứng quỹ giấy tờ có giá trị, gọi chung chứng khoán Hình thức đầu tư không dẫn đến việc thành lập pháp nhân riêng mang tính đầu nên thu lãi lớn thông qua biến động giá chứng khoán (điều lại liên quan đến nhiều yếu tố khác tình hình trị, phát triển kinh tế, sách điều hành vĩ mô, v.v ), mà phải chịu rủi ro khó lường trước Đối với nước nhận đầu tư, hình thức đầu tư gián tiếp thông qua thị trường chứng khoán, thị trường tài nội địa góp phần giải khan vốn, nhà đầu tư đồng loạt rút (bằng cách bán lại chứng khoán) dễ dẫn đến biến động thị trường tiền tệ, ảnh hưởng không nhỏ tới kinh tế Các hoạt động đầu tư gián tiếp điển hình bao gồm: (i) mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá trị khác, (ii) thực đầu tư thông qua quỹ đầu tư chứng khoán (iii) thực đầu tư thông qua định chế tài trung gian khác Quy trình, thủ tục đầu tư Nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước muốn triển khai hoạt động đầu tư nước tiếp nhận đầu tư phải thực đầy đủ quy trình, thủ tục đầu tư theo luật pháp quốc gia Tùy vào pháp luật quốc gia, 10 nghiệp quan trọng, liên quan tới nguồn lượng, tài nguyên, hạ tầng, giao thông Nhà đầu tư tự nguyện nộp hồ sơ để xem xét vấn đề an ninh quốc gia cho Bộ Thương mại Trung Quốc (MOFCOM) họ tư thấy dự án thuộc trường hợp nêu quan thương mại cấp (Sở thương mại) yêu cầu Nhà đầu tư nộp hồ sơ để xem xét vấn đề nói Bước 2: Đăng ký tên doanh nghiệp Để chuẩn bị cho trình thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư phải nộp hồ sơ tới Tổng cục quản lý hành thương mại Trung Quốc (SIAC) quan cấp quan để đăng ký tên doanh nghiệp Việc đăng ký thường ngày Bước 3: Xin ý kiến quan có liên quan địa điểm thực dự án Trước nộp hồ sơ để xin chấp thuận việc thực dự án, Nhà đầu tư phải nhận ý kiến văn quan sau liên quan đến địa điểm thực dự án: - Chấp thuận sử dụng đất –bởi Sở Đất đai tài nguyên; -Đánh giá tác động môi trường – Cơ quan bảo môi trường cấp tình cấp Trung ương; -Sự phù hợp với quy hoạch – Sở quy hoạch -Ý kiến việc sử dụng tài sản nhà nước quyền sử dụng đất thuộc nhà nước dự án có sử dụng tài sản – Ủy quản lý giám sát tài sản quốc gia Bước 4: Xin Chấp thuận đầu tư Ủy ban cải cách phát triển quốc gia Ủy ban cải cách phát triển quốc gia có quyền thông qua từ chối dự án đầu tư nước vào Trung Quốc thông qua trình chấp 98 thuận đầu tư Tuy nhiên, thông thường, trình chấp thuận dự án yêu cầu với dự án đầu tư tài sản cố định, đầu tư vào sản xuất, đầu tư sử dụng nguồn lượng tài nguyên đặc biệt Nhà đầu tư yêu cầu nộp hồ sơ quan cấp Ủy ban Tùy thuộc vào quy mô dự án lĩnh vực đầu tư, dự án gửi lên xử lý Ủy ban * Hồ sơ cần bao gồm thông tin sau: - Tên dự án, thời hạn thực thông tin Nhà đầu tư; - Quy mô, nội dung xây dựng, công nghệ sử dụng, thị trường mục tiêu, số lao động dự kiến; - Địa điểm xây dựng, yêu cầu đất, nước, lượng dự kiến số nguyên liệu thô tiêu thụ; - Đánh giá tác động môi trường; - Giá phí hàng hóa, dịch vụ công dự kiến sử dụng; - Tổng vốn đầu tư, vốn đăng ký, tiến độ giải ngân, hình thức huy động vốn kế hoạch tài chính, máy móc thiết bị cần phải nhập giá dự kiến; * Hồ sơ cần gồm tài liệu sau: - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Đối tác nước Nhà đầu tư nước ngoài; - Báo cáo tài có kiểm toán doanh nghiệp Giấy chứng nhận mức độ tín nhiệm - Một văn bày tỏ mong muốn đầu tư trường hợp tăng vốn, hợp nhất, sáp nhập cần nộp thêm nghị ban quản lý công ty - Chứng thư chứng nhận cam kết tài trợ vốn ngân hàng (nếu cần vay vốn ngân hàng) - Các ý kiến văn quan có liên quan nêu bước 99 * Việc xem xét dự án tập trung vào nội dung sau: - Sự phù hợp với lĩnh vực kêu gọi đầu tư; - Sự phù hợp với kế hoạch trung dài hạn cho phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, quy hoạch phát triển ngành mà dự án đầu tư; - Phù hợp với lợi ích công quy định quyền trung ương luật chống độc quyền - Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất bảo môi trường; - Phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia công nghệ; - Phù hợp với quy định quản lý vốn nợ nước ngoài; Bước 5:Xin chấp thuận Bộ sở thương mại Sau dự án thông qua Ủy ban cải cách phát triển quốc gia, nhà đầu tư cần xin chấp thuận Bộ Sở thương mại Cơ quan xem xét vấn đề liên quan tới hình thức doanh nghiệp FDI dự kiến hình thành thông qua việc xem xét thỏa thuận việc thành lập công ty Kết trình Giấy chứng nhận * Hồ sơ bao gồm: - Đơn đăng ký loại hình công ty dự kiến thành lập; -Báo cáo nghiên cứu khả thi (FS); -Điều lệ công ty; -Chấp thuận dự án Ủy ban cải cách phát triển quốc gia; -Ý kiến quan hữu quan quyền sử dụng đất, quy hoạch tác động môi trường; -Đối với thành lập Công ty liên doanh vốn (EJV): (i) Hợp đồng liên doanh, (ii)danh sách tên ứng viên chủ tịch, phó chủ tịch ban giám đốc; -Đối với thành lập Công ty hợp tác liên doanh (CJV): (i) Hợp đồng liên doanh; (ii) đề xuất dự án; (iii) chứng nhận đăng ký kinh doanh 100 thành viên liên doanh; (iv) danh sách tên ứng viên chủ tịch, phó chủ tịch ban giám đốc; -Đối với Công ty 100% vốn nước (WFOE): (i) danh sách tên đại diện theo pháp luật ứng viên cho ban giám đốc công ty; (ii) văn chứng nhận pháp lý Giấy chứng nhận khả toán tín dụng (Credit worthiness Certificate); (iii) ý kiến văn quyền địa phương nơi đầu tư dự án; (iv) danh sách máy móc, thiết bị dự kiến nhập khẩu; (v) văn khác trường hợp luật có yêu cầu; * Kết xử lý Cơ quan xử lý hồ sơ vào hồ sơ để xem xét đáng tin cậy Nhà đầu tư hợp pháp hoạt động đầu tư nước Kết trình là: - Giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; -Từ chối việc thành lập văn có nêu rõ lý do; * Thời gian xem xét hồ sơ Đối với CJV lên tới 45 ngày, WFOE EJV lên tới 90 ngày; * Một dự án bị từ chối lý sau: - Phá hoại chủ quyền Trung Quốc lợi ích công; -Đe dọa an ninh quốc gia; -Vi phạm pháp luật Trung Quốc; -Không phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế đất nước; -Gây nguy hại tới môi trường; -Đối với trường hợp thành lập Công ty liên doanh vốn (EJV): có bất bình đẳng cách rõ ràng hợp đồng, thỏa thuận điều lệ công ty gây thiệt hại cho bên tham gia 101 Bước 6: Xin cấp giấy phép quan quản lý chuyên ngành Đối với dự án đầu tư vào số lĩnh vực định, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phải xin giấy phép chuyên ngành cho lĩnh vực hoạt động Theo quy định hành, có khoảng 100 hoạt động kinh doanh có điều kiện Trung Quốc Thông thường, doanh nghiệp phải có giấy phép đáp ứng đủ điều kiện hoạt động trước thực bước đăng ký (dưới đây) Bước 7: Đăng ký doanh nghiệp Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận Giấy chứng nhận từ Bộ Thương mại Sở Thương mại, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phải đăng ký Cục Đăng ký doanh nghiệp có vốn đầu tư nước trực thuộc Tổng cục quản lý hành công nghiệp thương mại Trung Quốc (SAIC) quan cấp quan địa phương * Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp bao gồm: - Đơn đăng ký; -Văn cử người đại diện ký tất cổ đông; -Điều lệ doanh nghiệp; -Chứng thư xác nhận vốn đầu tư phát hành tổ chức tín dụng hợp pháp theo quy định pháp luật tài chính, ngân hàng; -Văn chuyển nhượng tài sản phù hợp với thời điểm đăng ký doanh nghiệp trường hợp tài sản góp vốn tiền; - Chứng nhận thành lập với nhà đầu tư tổ chức chứng minh thư hộ chiếu với nhà đầu tư cá nhân -Văn rõ tên, địa cư trú giám đốc, kiểm soát viên, chức danh quản lý văn việc định, bầu thuê chức danh -Văn định chứng minh thư hộ chiếu người đại diện theo pháp luật công ty; 102 -Thông báo việc phê duyệt tên doanh nghiệp; -Chứng nhận việc sử dụng địa điểm công ty; - Bất kỳ văn khác yêu cầu Tổng cục quản lý hành công nghiệp vào thương mại (SAIC); Thông thường, thời hạn xử lý hồ sơ 10 ngày làm việc Bước 8: Những yêu cầu đăng ký khác - Đăng ký mã vạch – Sở giám sát chất lượng kỹ thuật; - Xin Giấy phép khắc dấu – Sở Công an địa phương; - Đăng ký thuế - Sở thuế địa phương; - Đăng ký việc giao dịch ngoại tệ xin phép mở tài khoản ngoại tệ; - Đăng ký đại diện Xuất – Nhập – Hả quan; Indonesia Quá trình đầu tư Indonesia chia làm giai đoạn bước: (i) Chuẩn bị đầu tư: giai đoạn thành lập pháp nhân Indonesia để thực hoạt động đầu tư; (ii) Xây dựng: giai đoạn chuẩn bị sơ hạ tầng thu xếp giấy phép cần thiết cho việc đầu tư; (iii) Sẵn sàng cho sản xuất, vận hành: giai đoạn sãn sàng sản xuất kinh doanh (dịch vụ); Bước 1: Xin Giấy phép nguyên tắc: Nhà đầu tư phải xin giấy phép nguyên tắc trước tiến hành hoạt động đầu tư; Ý nghĩa giấy phép nguyên tắc: - Là sở để cấp Chứng nhận thành lập công ty; - Là dẫn việc hoạt động đầu tư cấp phép hay không cấp phép Bước 2: Chứng nhận thành lập doanh nghiệp: 103 Chứng nhận thành lập cấp Phòng công chứng Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, phép thành lập hình thức Công ty trách nhiệm hữu hạn (Limited liability Company – LLC) Tuy nhiên, sau phòng công chứng cấp chứng nhận thành lập, quan phải gửi Giấy xác nhận cho Bộ Pháp luật quyền người Indonesia để phê chuẩn Chỉ sau có phê chuẩn nêu trên, doanh nghiệp thức thành lập Bước 3: Mã số xuất nhập khẩu: - Sau thành lập, công ty phải xin mã số xuất nhập (API-P or Producer Importer Identification Number) Đây mã số quan trọng cần phải có để nhập hàng hóa máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vv… - Việc xin cấp API-P thực phận cửa Ban điều phối đầu tư Indonesia (Indonesia investment coordinating board – BKPM) Bước 4: Làm thủ tục để hưởng việc miễn nghĩa vụ thuế nhập máy móc, thiết bị - Máy móc thiết bị hưỡng miễn thuế nhập nếu: nước chưa sản xuất được, sản xuất không đáp ứng yêu cầu chất lượng số lượng; - Việc làm thủ tục miễn thuế thực phận cửa BKPM Bước 5: Làm thủ tục thuế thu nhập doanh nghiệp Sau thành lập công ty phải làm thủ tục công nhận thuế Hồ sơ nộp phận cửa BKPM Bước 6: Xin giấy phép quyền địa phương - Giấy phép địa điểm đầu tư; - Giấy phép xây dựng; - Giấy phép cam kết không gây ảnh hưởng; 104 Đăng ký mã số công ty; Bước 7: Giấy phép hoạt động: Trong trình thực dự án, công ty phải xin Giấy phép vận hành Giấy phép liên quan tới khía cạnh kỹ thuật lĩnh vực đầu tư; Giấy phép cấp Bộ chủ quản ngành, lĩnh vực mà dự án tiến hành đầu tư; Thái Lan Quá trình thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Thái Lan trải qua bước: (1) Đăng ký Giấy phép kinh doanh nước ngoài, (2) Đăng ký thành lập doanh nghiệp Bước 1: Đăng ký Giấy phép kinh doanh nước * Thông tin chung Tại Thái Lan, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (bên nước chiếm 49%) phải làm thủ tục để cấp Giấy phép kinh doanh nước (FBL) trước đăng ký thành lập doanh nghiệp Giấy phép kinh doanh nước cho phép nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đăng ký thành lập Thái Lan Tuy nhiên, quan nhà nước có thẩm quyền Thái Lan phân biệt quyền sở hữu quyền quản lý công ty, điều có nghĩa thành lập doanh nghiệp mà bên nước có 49% quyền biểu công ty mà không cần làm thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh nước Cách đơn giản để cấp Giấy phép kinh doanh nước nhận ủng hộ Cục Đầu tư Thái Lan Sự ủng hộ giúp cho hội nhận Giấy phép kinh doanh nước lên tới 100% Tuy nhiên, Cục Đầu tư Thái Lan ủng hộ cho dự án đầu tư vào lĩnh vực quan trọng Thái Lan Đối với lĩnh vực không thuộc danh mục Nhà đầu tư nộp hồ sơ trực tiếp Cục phát triển kinh doanh * Hồ sơ xin cấp Giấy phép kinh doanh nước 105 - Một cung cấp thông tin công ty dự kiến thành lập, tối thiểu bao gồm thông tin sau: tên công ty, vốn đăng ký, vốn thành viên sáng lập góp, danh sách cổ đông, mục tiêu hoạt động, địa trụ sở, danh sách tên giám đốc người có thẩm quyền ký văn công ty; - Một phô tô Hộ chiếu chứng thực cá nhân Nhà đầu tư nước chứng minh thư người đại diện định công ty; - Giấy tờ chứng minh việc ủy quyền cho người đại diện cho công ty với thông tin sau: không trẻ 20 tuổi, phép vào Thái Lan với mục đích hoạt động kinh doanh, đào tạo ngành nghề phù hợp với loại hình kinh doanh công ty, có tình trạng tài ổn định, không chịu hình phạt vòng năm trở lại đây, chưa bị tù vòng năm trở lại tội lừa đảo, trốn nợ, tham ô, gian lận thương mại, tội phạm liên quan đến gian lận khoản nợ phạm tội theo Luật cư trú - Một cam kết việc vòng năm chưa có hồ sơ đăng ký Giấy phép kinh doanh nước bị từ chối - Một đồ rõ địa điểm kinh doanh doanh nghiệp Thái Lan; - Một tuyên bố nội dung cụ thể loại hình hoạt động kinh doanh; - Một phô tô báo cáo tài vòng năm nhà đầu tư nước ngoài; - Một phô tô giấy phép yêu cầu phục vụ cho việc thực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; - Một phô tô thị thực thể việc nhà đầu tư phép lại Thái Lan * Những thông tin yêu cầu Cục phát triển kinh doanh: - Loại hình kinh doanh, bao gồm mô tả sản phẩn, mô tả trình thực bước vận hành; 106 - Kế hoạch thuê nhân công, bao gồm tên vị trí, số lượng, quốc tịch người lao động, lương dự kiến cho ba năm - Kế hoạch chuyển giao công nghệ từ nước cho người lao động Thái Lan - Kế hoạch đào tạo cho người lao động Thái Lan; - Kế hoạch kinh doanh cho năm từ lúc thành lập doanh nghiệp; Sự đầy đủ văn đánh giá chuyên viên Cục phát triển kinh doanh Do vậy, tùy thuộc vào ý kiến người thẩm định, mức độ chi tiết hồ sơ yêu cầu khác thời gian thẩm định hồ sơ lên đến vài tháng Khi hồ sơ chấp thuận hợp lệ, thời gian xem xét hồ sơ thức 60 ngày * Nội dung thẩm định hồ sơ Tiêu chí để đánh giá Hội đồng kinh doanh nước để cấp Giấy phép kinh doanh nước bao gồm: - Loại hình hoạt động thực công ty mà nhà đầu tư Thái Lan sở hữu đa số; - Loại hình hoạt động không anh hưởng tới an ninh, ổn định quốc gia, phong, mỹ tục trật tự xã hội; - Những hoạt động phải mang lại lợi ích cho kinh tế Thái Lan, bao gồm ảnh hướng tới tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn thiên nhiên, lượng môi trường, bảo vệ khách hàng, quy mô doanh nghiệp nhu cầu lao động; - Những hoạt động mang lại lợi ích liên quan tới chuyển giao công nghệ, nghiên cứu phát triển Bước 2: Đăng ký thành lập doanh nghiệp Sau cấp Giấy phép kinh doanh nước ngoài, Nhà đầu tư đăng ký thành lập doanh nghiệp 107 * Đăng ký tên doanh nghiệp Đây bước trình thành lập doanh nghiệp Để đăng ký tên doanh nghiệp, công ty thực theo hai cách: - Nộp ký theo mẫu có chữ ký thành viên sáng lập cho Vụ Phát triển kinh doanh (the Department of Business Development) trực thuộc Bộ Tài Chính -Nộp khai form thông qua website Vụ Người nộp đơn yêu cầu nộp kèm tên chọn với hai tên khác Các tên dự phòng tự động chọn tên ban đầu bị trùng gây nhầm lẫn Sau tên chấp thuận, phê chuẩn có hiệu lực vòng 30 ngày gia hạn Tuy nhiên, sau phê chuẩn hết hạn, thành viên sáng lập đăng ký lại tên tên chưa chọn công ty khác * Đăng ký dự thảo điều lệ công ty - Sau tên công ty phê chuẩn, công ty phải nộp điều lệ công ty cho Cục Phát triển kinh doanh + Đối với công ty TNHH tư nhân, điều lệ phải bao gồm tên công ty, tỉnh nơi công ty đặt trụ sở, mục tiêu hoạt động công ty, vốn điều lệ, tên thành viên sáng lập Thông tin vốn phải bao gồm số lượng cổ phần mối thành viên tính theo giá trị + Đối với công ty TNHH đại chúng, điều lệ công ty phải bao gồm tên công ty, mục tiêu công ty việc chào bào cổ phần công chúng, mục tiêu công ty, vốn điều lệ đăng ký (gồm loại, số lượng, giá trị cổ phiếu), tỉnh nơi công ty đặt trụ sở, tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, địa thành viên sáng lập số lượng cổ phần nắm giữ thành viên - Bên cạnh đó, riêng việc thành lập doanh nghiệp có vốn nước ngoài,những quy định sau áp dụng: 108 + Nếu công ty thực hoạt động liệt kê Luật Kinh doanh nước ngoài, vốn đăng ký phải nhiều 25% chi phí vận hành trung bình tính năm không thấp triệu baht + Nếu công ty không thực hoạt động liệt kê Luật Kinh doanh nước ngoài, vốn đăng ký tối thiểu không thấp triệu baht - Nếu công ty muốn thuê lao động người nước ngoài, mức vốn đăng ký tối thiểu khác bị áp dụng - Mức lệ phí đăng ký áp dụng cho công ty TNHH tư nhân 50 baht cho 100.000 baht vốn đăng ký Lệ phí tối thiểu 500 baht, tối đa 25.000 baht Đối với công ty TNHH đại chúng, mức lệ phí đăng ký 1000 baht cho 1.000.000 baht vốn đăng ký Mức lệ phí tối đa 50.000 baht Mặc dù vậy, luật Thái Lan không yêu cầu mức vốn đăng ký tối thiểu, số vốn đăng ký nên đáp ứng nhu cầu vận hành hoạt động kinh doanh * Tổ chức phiên họp Thành viên sáng lập theo luật định Khi cấu trúc công ty xác định, thành viên phải tổ chức phiên họp thành viên sáng lập định vấn đề sau đây: - Thông qua Điều lệ; - Phê chuẩn tất hợp đồng chi phí thành viên sáng lập ký kết chi trả liên quan đến việc thành lập công ty; - Xác định thù lao, có thành viên sáng lập công ty; - Xác định số lượng cổ phần ưu đãi, có, phát hành quyền, nghĩa vụ gắn liền với cổ phần đó; - Xác định số lượng cổ phần phổ thông cổ phần ưu đãi phân phối theo hình thức toán toàn toán phần - Chỉ định Giám đốc, ban giám đốc, kiểm soát viên định thẩm quyền Giám đốc, ban giám đốc; 109 Sau họp thành viên sáng lập thực hiện, sáng lập viên phải ban giao lại toàn hoạt động kinh doanh cho giám đốc ban giám đốc công ty; * Đăng ký thành lập doanh nghiệp Trong vòng tháng kể từ ngày tổ chức họp thành viên sáng lập, giám đốc công ty phải nộp hồ sơ để đăng ký thành lập công ty Nếu thời hạn trên, thành viên sáng lập phải tổ chức lại họp Trong trình đăng ký, thành viên sáng lập yêu cầu cung cấp tên doanh nghiệp, số Giấy phép kinh doanh nước ngoài, mức thù lao cho kiểm toán viên, người mà công ty dự kiến thuê Mức phí để đăng ký thành lập công ty 500 baht 100.000 baht vốn đăng ký Mức phí tối thiểu 5000 baht tối đa 250.000 baht Đối với công ty đại chúng, mức phí đăng ký thành lập doanh nghiệp 1000 baht 1.000.000 baht vốn đăng ký tối đa không 250.000 baht * Đăng ký thuế Một công ty đăng ký mã số thuế Cục quản lý Doanh thu vòng 60 ngày kể từ ngày thành lập trường hợp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước kể từ ngày bắt đầu thực hoạt động kinh doanh Thái Lan Ngoài ra, công ty có doanh thu mức 1.8 triệu baht phải đăng ký thuế VAT với Cục Quản lý Doanh thu vòng 30 ngày kể từ ngày doanh thu vượt ngưỡng quy định * Đăng ký tài khoản cho người lao động theo Luật An ninh xã hội Nếu công ty có lao động, công ty có trách nhiệm đăng ký tài khoản cho người lao động theo Luật An ninh xã hội Việc đăng ký thực Văn phòng An ninh xã hội vòng 30 ngày kể từ ngày bắt đầu sử dụng lao động Quá trình đăng ký tài khoản cho người lao động thường hoàn thành vòng ngày tất thông tin yêu cầu cung cấp đầy đủ 110 VI MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁC Trung Quốc Vốn pháp định: Theo quy định Điều 26 Luật Công ty Trung Quốc, doanh nghiệp có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phải đảm bảo mức vốn pháp định 30.000 nhân dân tệ (khoảng 5000 dolla Mỹ) doanh nghiệp có chủ sở hữu khoảng 100.000 nhân dân tệ (khoảng 16.000 dolla Mỹ) với doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu Tuy nhiên, mức vốn đăng ký phải đáp ứng nhu cầu đầu tư kinh doanh doanh nghiệp mức vốn chấp thuận thường cao mức vốn pháp định Luật Công ty quy định (thường nằm mức từ 500.000 nhân dân tệ đến triệu nhân dân tệ) Indonesia Một số định nghĩa theo Luật Đầu tư Indonesia - “Đầu tư nước ngoài” hình thức hoạt động đầu tư để thực kế hoạch kinh doanh lãnh thổ Indonesia thực nhà đầu tư nước sử dụng hoàn toàn vốn đầu tư nước tham gia vào liên doanh với nhà đầu tư nước; - “Nhà đầu tư nước ngoài” công dân nước ngoài, thực thể kinh doanh nước phủ nước thực hoạt động đầu tư lãnh thổ Indonesia - “Vốn đầu tư nước ngoài” vốn sở hữu quốc gia nước ngoài, công dân nước ngoài, thực thể kinh doanh nước ngoài, thực thể pháp lý nước ngoài, thực thể pháp lý Indonesia vốn sở hữu phần toàn bên nước - Theo quy định Luật Đầu tư, nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực ngoại trừ lĩnh vực cấm đầu tư lĩnh vực đầu tư có điều kiện (Article 12.1) 111 Thái Lan - Doanh nghiệp nước gồm: + Thể nhân công dân Thái Lan; + Pháp nhân không đăng ký kinh doanh Thái Lan; + Pháp nhân đăng ký Thái Lan có đặc điểm sau: (a)Có nửa nửa vốn điều lệ nắm giữ chủ thể (1) (2); pháp nhân có chủ thể (1) (2) đầu tư với giá trị nửa tổng tài sản pháp nhân (b) Một công ty hợp danh trách nhiệm hữu hạn công ty hợp danh thông thường có đăng ký mà thành viên điều hành người quản lý người nêu điểm đây; + Một pháp nhân đăng ký Thái Lan có nửa nửa cổ phần nắm giữ chủ thể (1) (2) (3) chủ thể (1), (2) (3) đầu tư với giá trị nửa nửa vào tổng tài sản công ty 112 [...]... Riêng các nội dung khác về “quản lý hoạt động đầu tư tại Việt Nam”, đầu tư ra nước ngoài”, “quản lý nhà nước về đầu tư vẫn được Luật đầu tư 2014 kế thừa và phát triển thêm từ các quy định nền móng trong Luật đầu tư 2005 IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT 1 Phạm vi điều chỉnh 31 Khác với quy định của Luật đầu tư 2005, Luật đầu tư 2014, chỉ quy định rất khái quát về phạm vi điều chỉnh “các hoạt động đầu tư kinh... trong Luật đầu tư 2014 để thay thế cho định nghĩa đầu tư theo luật 2005 Theo đó Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng hoặc thực hiện dự án đầu tư 3 Chính sách đầu tư Chính sách về đầu tư được áp dụng xuyên suốt từ Luật đầu. .. biện pháp bảo đảm đầu tư, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân đầu tư nước ngoài và cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài Về cơ bản, Luật đầu tư nước ngoài 1987 là sự cụ thể hóa của Điều lệ đầu tư nước ngoài năm 1977, đặc biệt bổ sung thêm các lĩnh vực đầu tư để nhà đầu tư lựa chọn Ngoài ra, Luật đầu tư nước ngoài 1987 cũng quy định kỹ hơn về “đối tác đầu tư nước ngoài” và... Về cơ bản, Luật khuyến khích đầu tư trong nước năm 1994 gần như là một bản sao” của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam nhưng được ban hành để áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân đầu tư trong nước Tuy nhiên, điểm khác biệt cơ bản là Luật khuyến khích đầu tư trong nước năm 1994 cung cấp một cơ chế ưu đãi đầu tư rất chi tiết cho các dự án được nhà đầu tư Việt Nam thực hiện Ngoài các lĩnh vực đầu tư. .. trực tiếp và đầu tư gián tiếp như luật cũ 2 Về đối tư ng điều chỉnh Về kỹ thuật lập pháp, Luật đầu tư 2015 quy định một cách ngắn gọn, súc tích nhưng đã bao hàm đủ nội dung với 2 nhóm đối tư ng là: (i) Nhà đầu tư, và (ii) Các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh Như vậy, Luật đầu tư 2014 đã không chia hai đối tư ng áp dụng là nhà đầu tư trong nước 5 Hiếu Minh, Luật đầu tư sửa đổi:... tiếp cận đó, Luật đầu tư năm 2005 thay thế cho cả hai luật cũ là Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và Luật khuyến khích đầu tư trong nước Cụ thể, Điều 2 Luật đầu tư 2005 quy định về đối tư ng áp dụng gồm “nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài” cùng với “tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư Ở góc... nhu cầu hội nhập khu vực và thế giới, đầu tư ra nước ngoài là hoạt động đang khá phổ biến và cũng phải nằm trong phạm vi điều chỉnh của Luật đầu tư 2014 (đã được quy định trong Luật đầu tư 2005) Đặc biệt Luật đầu tư 2014 đã không quy định về đầu tư gián tiếp” trong khi chế định này xuất hiện rất mờ nhạt trong Luật đầu tư 2005 Bởi vì hoạt động đầu tư gián tiếp (đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu,... ngại về thủ tục hành chính cho nhà đầu tư 5 Bảo đảm đầu tư 35 Các quy định về bảo đảm đầu tư trong Luật đầu tư 2014 được kế thừa, được cải thiện đáng kể với mục đích thu hút đầu tư, tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu tư nói chung và nhà đầu tư nước ngoài nói riêng khi bỏ vốn, nguồn lực, công nghệ để thực hiện dự án tại Việt Nam Nội dung về đảm bảo đầu tư theo Luật đầu tư năm 2005 tập trung vào 7 nhóm vấn... Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư; 26 − Bảo đảm đầu tư, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư; − Khuyến khích và ưu đãi đầu tư; − Trình tự, thủ tục cấp giấy phép dự án đầu tư; − Quản lý nhà nước về đầu tư tại Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài Điểm cách mạng lớn nhất của Luật đầu tư năm 2005 là đã tạo ra một môi trường pháp lý bình đẳng cho tất cả các nhà đầu tư không phân biệt... từ Luật đầu tư 2005 đến Luật đầu tư 2014 là tôn trọng và bảo đảm quyền tự do kinh doanh của mọi tổ chức, cá nhân vốn đã được ghi nhận trong Hiến pháp Luật đầu tư 2014 quy định “Nhà đầu tư được quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề mà Luật này không cấm”, “được tự chủ quyết định hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên