1. Mục đích nghiên cứu của đề tài Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội. Đề xuất giải pháp để hoàn thiện hơn quy trình, cơ chế để công tác đấu giá hiệu quả hơn.2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Điều tra, thu thập các văn bản có liên quan tới công tác định giá đất, giá đất và công tác đấu giá quyền sử dụng đất do UBND Thành phố Hà Nội và UBND quận Hoàng Mai quy định. Điều tra thu thập số liệu tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan tại Trung tâm phát triển quỹ đất và duy tu hạ tầng, Ban Quản lý các dự án quận Hoàng Mai Phương pháp thống kê: Thống kê, sắp xếp các số liệu theo thời gian các năm đấu giá từ 2011 – 2015. Phương pháp phân tích: Phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đấu giá quyền sử dụng đất ở. Tổng hợp, phân tích xử lý số liệu đã thu thập được bằng phần mềm Excel.3. Kết quả chính và kết luận+ Kết quả chínhĐiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Hoàng MaiKết quả đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2015Đánh giá hiệu quả trên lĩnh vực của công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt, tại địa bàn quận Hoàng MaiĐánh giá chung hiệu quả đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng MaiĐề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt, trên địa bàn quận Hoàng Mai+ Kết luận chính Quận Hoàng Mai với vị thế là đầu mối phía Nam của thủ đô thành phố Hà Nội, với tổng diện tích tự nhiên 4.032,30 ha trong đó đất nông nghiệp 1084,0762 ha, đất phi nông nghiệp 2903,1420 ha, đất chưa sử dụng 45,0835 ha. Tỷ trọng các ngành kinh tế năm 2015 là công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm 58,7%; thương mại dịch vụ 39,0 %; nông nghiệp 2,9 %. Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội: Năm 2011, Quận đã tổ chức đấu giá thành công với số tiền theo quyết định phê duyệt trúng đấu giá là 10 tỷ. Năm 2012 thu được là 13.37 tỷ. Năm 2013, thu được là 13.87 tỷ. Năm 2014, thu được là 15.20 tỷ. Năm 2015, thu được là 42.33 tỷ. Đánh giá hiệu quả đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai Đánh giá hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với 8 lô thuộc ô đất C13LX1, phường Trần Phú, Quận Hoàng Mai: Cả 08 lô đất đều trúng đấu giá cao nhất với giá 15.300.000đ1m2 với diện tích trúng đấu giá: 452 m2 tương đương tổng số tiền trúng đấu giá tại ô đất C13LX1 là: 6.915.600.000đ. Mức chênh lệch giữa số tiền thu được và số tiền ước thu thông qua giá sàn tại dự án đấu giá ô đất C13LX1 là 1,07 lần so với giá sàn. Đánh giá hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với 3 lô thuộc ô đất C11LX3, phường Yên Sở, Quận Hoàng Mai: Tổng diện tích trúng đấu giá: 239 m2 tương đương tổng số tiền trúng đấu giá QSDĐ tại ô đất C11LX3: 6.964.500.000đ. Mức chênh lệch giữa số tiền thu được và số tiền ước thu thông qua giá sàn tại dự án đấu giá quyền sử dụng ô đất C11LX3 từ 1.05 đến 1.8 lần so với giá sàn. Đánh giá hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với 14 lô thuộc ô đất C3O4 ao Bà Tường, phường Thanh Trì, Quận Hoàng Mai: Diện tích trúng đấu giá: 1.174,3 m2 tương đương tổng số tiền trúng đấu giá ô C3O4 ao Bà Tường: 42.338,730,000đ. Mức chênh lệch giữa số tiền thu được và số tiền ước thu thông qua giá sàn tại dụa án đấu giá quyền sử dụng ô đất C3O4 ao bà Tường từ 1.1 đến 2.1 lần so với giá sàn. Quá trình nghiên cứu đề tài nhận thấy công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận Hoàng Mai còn bộc lộ một số hạn chế, vướng mắc cần thiết phải thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: Công tác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; Đối với người tham gia đấu giá; Đối với cán bộ thực hiện công tác đấu giá; Đối với công tác quản lý đất đai và xây dựng đô thị.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Thanh Trà tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai- Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức quận Hoàng Mai giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày .tháng .năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Phương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG .viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ .ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xi THESIS ABSTRACT xiii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG CÁC THỬA ĐẤT NHỎ LẺ, XEN KẸT 2.1.2.1 Khái niệm giá đất 2.1.1.2 Khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất .5 2.1.1.3 Khái niệm đất xen kẹt 2.1.2.1 Cơ sở giá đất công tác đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.2.2 Các phương pháp định giá đất 2.1.3.1 Quy định giá đất đấu giá, đấu thầu 2.1.3.2 Các yếu tố tác động tới giá đất đấu giá quyền sử dụng đất .11 2.2 ĐẤU GIÁ TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 12 2.2.1.1 Quản lý đất đai thị trường bất động sản 12 2.2.1.2 Xuất nhượng quyền sử dụng đất phương thức đấu giá, đấu thầu thỏa thuận song phương 14 2.2.1.3 Thành 15 2.2.3.1 Đấu thầu cạnh tranh - Đấu giá bất động sản .16 2.2.3.2 Các thành phần tham gia đấu thầu cạnh tranh - đấu giá bất động sản 17 iii 2.2.3.3 Tổ chức đấu giá bất động sản 18 2.3 ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM 18 2.3.1.1 Giai đoạn trước có Luật Đất đai 1993 .19 2.3.1.2 Giai đoạn từ có Luật Đất đai 1993 đến 2003 19 2.3.1.3 Giai đoạn từ có Luật số 13/2003/QH11 đến Luật số 45/2013/QH13 21 2.3.1.4 Giai đoạn từ có Luật số 45/2013/QH13 22 2.3.2.1 Tình hình thực đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Đà Nẵng 26 2.3.2.2 Tình hình thực đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Hồ Chí Minh 27 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU .32 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 32 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 32 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .32 3.4.3.1 Hiệu kinh tế 33 3.4.3.2 Hiệu xã hội 33 3.4.3.3 Hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai .33 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN .37 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI 37 4.1.1.1 Vị trí địa lý 37 4.1.1.2 Địa hình 38 4.1.1.3 Khí hậu - Thủy văn 38 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 39 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 40 4.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 42 4.1.2.3 Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội .43 4.1.3.1 Tình hình ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, SDĐ tổ chức thực 46 4.1.3.2 Quy hoạch SDĐ, kế hoạch SDĐ .46 4.1.3.3 Việc đăng ký QSDĐ, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCN .48 iv 4.1.3.4 Quản lý tài đất đai 48 4.1.3.5 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người SDĐ 48 4.1.3.6 Công tác phối hợp với Sở phòng ngành liên quan giải vấn đề thuộc lĩnh vực đất đai 48 4.1.3.7 Thanh tra, kiểm tra, giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý SDĐ 49 4.1.3.8 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán địa cấp phường .49 4.1.6.1 Những mặt mạnh lợi .53 4.1.6.2 Những khó khăn, hạn chế .53 4.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 55 4.2.3.1 Nguyên tắc, hình thức điều kiện bán đấu giá QSD đất 56 4.2.3.2 Đối tượng tham gia không tham gia phiên đấu giá QSD đất 57 4.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG CÁC THỬA ĐẤT NHỎ LẺ, XEN KẸT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI 69 4.3.1.1 Căn pháp lý thực dự án đấu giá QSDĐ ô đất C13/LX1: 70 4.3.1.2 Đặc điểm, số lượng diện tích ô đất xen kẹt đấu giá quyền sử dụng đất 71 4.3.1.3 Về quy hoạch xây dựng chung .71 4.3.1.4 Hình thức sử dụng đất thời hạn sử dụng đất 71 4.3.1.5 Giá khởi điểm, bước giá 71 4.3.1.6 Kết phiên đấu giá 72 4.3.2.1 Căn pháp lý thực dự án đấu giá QSDĐ ô đất C11/LX3: 74 4.3.2.2 Đặc điểm, số lượng diện tích ô đất xen kẹt đấu giá quyền sử dụng đất 75 4.3.2.3 Về quy hoạch xây dựng chung .75 4.3.2.4 Hình thức sử dụng đất thời hạn sử dụng đất 75 4.3.2.5 Giá khởi điểm, bước giá 75 4.3.2.6 Kết phiên đấu giá 76 4.3.3.1 Căn pháp lý thực dự án đấu giá QSDĐ ô đất C3/O4 (ao bà Tường) 78 4.3.3.2 Đặc điểm, số lượng diện tích ô đất xen kẹt đấu giá quyền sử dụng đất 79 4.3.3.3 Về quy hoạch xây dựng chung .80 4.3.3.4 Hình thức sử dụng đất thời hạn sử dụng đất 80 v 4.3.3.5 Giá khởi điểm, bước giá 80 4.3.3.6 Kết phiên đấu giá 80 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG HIỆU QUẢ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG CÁC THỬA ĐẤT NHỎ LẺ, XEN KẸT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI 84 4.4.1.1 Một số ưu điểm công tác đấu giá quyền sử dụng đất 84 4.4.1.2 Một số hạn chế công tác đấu giá quyền SDĐ 85 4.4.2.1 Hiệu kinh tế .86 4.4.3.1 Đối với người tham gia công tác đấu giá 03 dự án 89 4.4.3.2 Đối với cán thực công tác đấu giá 03 dự án 92 4.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG CÁC THỬA ĐẤT NHỎ LẺ, XEN KẸT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI 95 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .98 5.1 KẾT LUẬN .98 5.2 KIẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 Các Website 102 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt ADB BĐS BTHT,TĐC CNTB CSHT CNH CNH-HĐH ĐGQSDĐ ĐTH ĐS GPMB GCNQSDĐ HTKT HHBĐS HĐH HĐND KHSDĐ KT-XH QLDA QHSDĐ QH,KHSDĐ QSDĐ SDĐ TĐC WB Nghĩa tiếng Việt Ngân hàng phát triển Châu Á Bất động sản Bồi thường hỗ trợ, tái định cư Chủ nghĩa tư Cơ sở hạ tầng Công nghiệp hóa Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Đấu giá quyền sử dụng đất Đô thị hóa Động sản Giải phóng mặt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hạ tầng kinh tế Hàng hóa bất động sản Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Kế hoạch sử dụng đất Kinh tế - Xã hội Quản lý dự án Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quyền sử dụng đất Sử dụng đất Tái định cư Ngân hàng giới vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế quận Hoàng Mai giai đoạn 20112015 Error: Reference source not found Bảng 4.2 Cơ cấu kinh tế quận Hoàng Mai giai đoạn 2011-2015 .Error: Reference source not found Bảng 4.3 Tình hình phát triển dân số quận Hoàng Mai giai đoạn 20112015 Error: Reference source not found Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất quận Hoàng Mai năm 2015 .Error: Reference source not found Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất phân theo đơn vị hành quận Hoàng Mai năm 2015.Error: Reference source not found Bảng 4.6 Biến động đất đai quận Hoàng Mai giai đoạn 2011 - 2015 Error: Reference source not found Bảng 4.7 Kết đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 Error: Reference source not found Bảng 4.8 Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án C13/LX1 phường Trần Phú, quận Hoàng Mai Error: Reference source not found Bảng 4.9 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án C13/LX1 phường Trần Phú, quận Hoàng Mai Error: Reference source not found Bảng 4.10 Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án C11/LX3 phường Yên Sở, quận Hoàng Mai .Error: Reference source not found Bảng 4.11 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án C11/LX3 phường Yên Sở, quận Hoàng MaiError: Reference source not found viii Bảng 4.12 Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án C3/O4 phường Thanh Trì, quận Hoàng Mai .Error: Reference source not found Bảng 4.13 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án C3/O4 ao Bà Tường phường Thanh Trì, quận Hoàng Mai Error: Reference source not found Bảng 4.14 Chênh lệch giá đất giá thị trường với giá trúng đấu giá Error: Reference source not found Bảng 4.15 Bảng tổng hợp tiêu chí đánh giá người tham gia đấu giá QSD đất 03 dự án Error: Reference source not found Bảng 4.16 Bảng tổng hợp kết tiêu chí đánh giá cán thực công tác đấu giá quyền sử dụng đấ t 03 dự án .Error: Reference source not found DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Hình 4.1 Sơ đồ hành quận Hoàng Mai Error: Reference source not found Hình 4.2 Sơ đồ Quy hoạch sử dụng đất quận Hoàng MaiError: Reference source not found ix x Thành phố Hà Nội nói chung Tạo khu dân cư động với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng nhu cầu người dân, tạo điều kiện môi trường sống ổn định, phù hợp với quy hoạch chung Đấu giá quyền sử dụng đất góp phần làm phong phú cho hoạt động thị trường BĐS Nhà nước tham gia vào thị trường với tư cách nhà quản lý với mệnh lệch hành cứng nhắc (Quyết định giao đất cho ai? Diện tích giao đất nào? Mức giá bao nhiêu, giá tính thuế nào? ) mà tham gia trực tiếp vào thị trường BĐS với tư cách bên đối tác Những yếu tố: Giá bán mảnh đất, người nhận quyền SDĐ (mua mảnh đất) thị trường người tham gia định mà Nhà nước không cần can thiệp Đấu giá quyền sử dụng đất giúp Nhà nước khai thác hợp lý quỹ đất Huy động nhiều nguồn vốn tham gia đầu tư xây dựng giúp tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm…Nguồn vốn huy động từ đấu giá quyền sử dụng đất hỗ trợ cho việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành nghề, áp dụng mô hình sản xuất nông nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng đời sống nhân dân Đấu giá QSD đất cách xã hội hóa để thu hút người dân tham gia vào phát triển quỹ đất, quỹ nhà, từ tạo nguồn vốn để giải sách xă hội khác như: Tạo quỹ nhà cho người thu nhập thấp, hỗ trợ gia đình sách khó khăn cải thiện chỗ ở…với giá đất công bố đấu giá quyền SDĐ loại bỏ tâm lý hoang mang, giao động giá đất chủ thể tham gia thị trường, xóa “ảo giá” BĐS, góp phần tạo bình ổn giá đất đai, tạo điều kiện cho thị trường BĐS phát triển bền vững, lành mạnh d Hiệu công tác quản lý SDĐ Ngoài hiệu mặt kinh tế, xã hội, đấu giá quyền SDĐ mang lại hiệu việc quản lý SDĐ, thể số nội dung sau: - Đất đai tư liệu sản xuất đặt biệt, tài sản quốc gia với đặc điểm, đặc thù riêng, đất đai tham gia vào thị trường khai thác triệt để tiềm giá trị, tạo nguồn thu phục vụ cho công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Có thể khẳng định đấu giá QSD đất biện pháp tích cực khai thác quỹ đất hiệu Kết thu từ đấu giá QSD đất khẳng định vai trò đất đai kinh tế thị trường, thừa nhận đất đai, quyền SDĐ hàng hóa hoạt động thị trường BĐS 88 - Đấu giá QSD đất sở, để Nhà nước định giá đất, hình thành thị trường BĐS góp phần tạo mặt giá cả, tạo ổn định cho thị trường BĐS - Đấu giá QSD đất với phương thức, thủ tục tiến hành đơn giản nhanh gọn, qua nhiều cấp chế giao, cấp đất, thủ tục rườm rà, gây lãng phí thời gian, tiền Nhà nước nhân dân - Thông qua đấu giá QSD đất, công tác cấp GCNQSD đất triển khai thực nhanh chóng, thuận lợi quan quản lý đất đai tạo niềm tin người SDĐ 4.4.3 Đánh giá người tham gia cán thực công tác đấu giá 03 dự án 4.4.3.1 Đối với người tham gia công tác đấu giá 03 dự án Để đánh giá khách quan công tác đấu giá quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai; Tôi tiến hành vấn điều tra 120 người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất chi tiết tiêu chí đánh giá dự án kết tiêu chí đánh giá tổng hợp với nội dung sau(Bảng 4.15) Bảng 4.15 Bảng tổng hợp tiêu chí đánh giá người tham gia đấu giá QSD đất 03 dự án TT Nội dung điều tra - Thông tin đấu giá Qua người quen biết Qua đài phát truyền hình Đọc thông tin báo Quá trình tìm hiểu lô đất đấu giá 30 13 11 30 26 Đã tìm hiểu Chưa tìm hiểu Tìm hiểu chưa kỹ 89 Tỉ lệ (%) 100 43,3 36,7 20,0 100 86,7 13,3 Dự án 30 11 12 30 25,0 5,0 Tỉ lệ (%) 100 36.7 40,0 23,3 100 83,3 16,7 Dự án (Người)Kết điều tra (Người)Kết điều tra Dự án (Người)Kết điều tra TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ (Số người điều tra 120 người/03 dự án) 60 51 60 58 Tỉ lệ (%) 100 15,0 85,0 100 96,7 3,3 TT Nội dung điều tra 10 Mục đích mua lô đất Để sử dụng Để đầu tư BĐS (đất đai) Tìm hiểu quy định đấu giá QSDĐ Quy chế đấu giá QSDĐ Phương thức đấu giá QSDĐ Các quy định khác Đơn vị tổ chức đấu giá thực quy chế, phương án nội quy đấu giá QSDĐ theo quy định hành Nhà nước chưa? Đúng quy định Chưa quy định Hình thức đấu giá Quận Hoàng Mai có đảm bảo công không? Có Không Đánh giá trình tự, thủ tục thực đấu giá QSDĐ Đúng trình tự quy định Không trình tự quy đinh Đánh giá trình tự, thủ tục thực đấu giá QSDĐ Thủ tục minh bạch Thủ tục không minh bạch Mức giá khởi điểm để đấu giá phù hợp với giá thị trường thời điểm đấu giá chưa Thấp Phù hợp Cao Đánh giá mức chênh lệch giá trúng đấu giá với giá khởi điểm 90 Tỉ lệ (%) Dự án Tỉ lệ (%) Dự án (Người)Kết điều tra (Người)Kết điều tra Dự án (Người)Kết điều tra TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ (Số người điều tra 120 người/03 dự án) Tỉ lệ (%) 30 26 100 86,7 13,3 30 26 100 86,67 13,33 60 56 100 93,33 6,667 30 100 30 100 60 100 25 - 83,3 16,7 - 27 - 90,0 10,0 - 56 - 93,3 6,7 - 30 100 30 100 60 100 30 - 100 - 29 96,7 3,3 60 - 100 - 30 100 30 100 60 100 28 93,3 6,7 29 96,7 3,3 60 - 100 - 30 100 30 100 60 100 30 - 100 - 29 96,7 3,3 59 98,3 1,7 30 100 30 100 60 100 30 - 100 - 28 93,3 6,7 57 95,0 5,0 30 100 30 100 60 100 28 93,3 6,7 30 - 100 - 60 - 100 - 30 100 30 100 60 100 TT Nội dung điều tra 11 12 - Thấp Vừa phải Cao Năng lực giải công việc chuyên môn tuân thủ quy định pháp luật cán thực đấu giá QSD đất quận Hoàng Mai Chuyên nghiệp Không chuyên nghiệp Mức độ hài lòng toàn trình tham gia đấu giá QSD đất Quận Hoàng Mai Không hài lòng Hài lòng Tỉ lệ (%) Dự án Tỉ lệ (%) Dự án (Người)Kết điều tra (Người)Kết điều tra Dự án (Người)Kết điều tra TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ (Số người điều tra 120 người/03 dự án) Tỉ lệ (%) 30 - 100 - 26 86,7 13,3 60 - 100 - 30 100 30 100 60 100 26 86,7 13,3 22 73,3 26,7 53 11,7 88,3 30 100 30 100 60 100 24 20,0 80,0 23 23,3 76,7 53 11,7 88,3 Qua bảng 4.15 cho thấy kết điều tra 03 dự án dựa 12 tiêu chí đánh giá người tham gia đấu giá QSD đất; đánh giá số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đấu giá quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai Kết sở để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu giá quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai cụ thể: - Về công khai minh bạch thông tin lô đất đấu giá như: Việc tìm tìm hiểu kỹ lô đất, quy định quy chế phương thức đấu giá…, thông tin qua đài phát thanh, thông tin báo qua người quen biết,…(tương ứng với mục 1, 4) - Về việc thực phương án đấu giá quy chế đấu giá với công công tác đấu giá (tương ứng với mục 6) - Về trình tự, thủ tục thực đấu giá QSD đất: Đã trình tự hay chưa trình tự,…(tương ứng với mục 8) 91 - Về mức giá khởi điểm so với mức giá thị trường; mức chênh lệch giá trúng đấu giá so với giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất (tương ứng với mục 10) - Về lực giải công việc chuyên môn tuân thủ quy định pháp luật thực đấu giá quyền sử dụng đất (tương ứng với mục 11) - Về mục đích mức độ hài lòng toàn trình tham gia đấu giá quyền sử dụng đất (tương ứng với mục 12) 4.4.3.2 Đối với cán thực công tác đấu giá 03 dự án Để đánh giá khách quan công tác đấu giá quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai; Tôi tiến hành vấn điều tra 30 cán thực công tác đấu giá 03 dự án tiêu chí đánh giá người Kết tiêu chí đánh giá tổng hợp với nội dung sau(Bảng 4.16) 92 Bảng 4.16 Bảng tổng hợp kết tiêu chí đánh giá cán thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án TT Tiêu chí đánh giá (Số người điều tra 30 cán thực 03 dự án) Kết điều tra (Người) Nội dung điều tra - Kết điều tra Sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực trình tự, thủ tục đấu giá có thay đổi hay không? Có Không Phương án đấu giá có nằm kế hoạch sử dụng đất hàng năm hay không? Có Không Phương án đấu giá có xây dựng theo nhu cầu địa phương hay không? Có Không Cơ quan hướng dẫn xây dựng phương án đấu giá QSDĐ? Thành Phố Quận Công khai niêm yết phương án trước đấu giá có không? Đúng Sai Giá khởi điểm phương án có phù hợp với giá đất thị trường không? Có Không Hội đồng đấu giá có thực quy chế không? Có Không Cơ quan chủ trì đấu giá Quận Công ty Đấu giá Một người phép tham gia đấu giá lô đất? Một 93 Tỉ lệ (%) 30 100 30 - 100 - 30 100 30 100 30 100 30 - 100 - 30 100 30 100 30 100 30 - 100 - 30 100 30 - 100 - 30 100 30 30 30 100 100 100 30 100 - - TT Tiêu chí đánh giá (Số người điều tra 30 cán thực 03 dự án) Nội dung điều tra 10 11 12 - Nhiều Hội đồng đấu giá thực trách nhiệm quyền hạn không? Có Không Sau có Quyết định phê duyệt kết đấu giá người thắng đấu giá có hoàn thành nghĩa vụ tài không? Có Không Sau hoàn thành nghĩa vụ tài người tham gia đấu giá có làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ hay không? Có Không Kết điều tra Kết điều tra (Người) 30 Tỉ lệ (%) 100 30 100 30 100 30 100 30 - 100 - 30 100 30 100 Qua bảng 4.16 cho thấy kết điều tra 03 dự án dựa 12 tiêu chí đánh giá cán thực công tác đấu giá QSD đất Kết sở để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu giá quyền sử dụng đất quận Hoàng Mai cụ thể: - Về trình tự thủ tục thực công tác đấu giá sau luật đất đai thay đổi: Phương án đấu giá nằm kế hoạch sử dụng đất hàng năm phục vụ nhu cầu cho nhân dân địa bàn quận,…(tương ứng với mục 1, 3) - Về việc quan chức thực hướng dẫn công tác đấu giá quyền sử dụng đất, quy trình thủ tục công khai trước đấu giá, giá khởi điểm phù hợp với thị trường… (tương ứng với mục 4, 6) - Về Hội đồng đấu giá thực đầy đủ so với quy chế đấu giá, quan chủ trì đấu giá (tương ứng với mục 8) - Về hộ dân phép tham gia đấu giá lô đất, hội đồng đấu giá có thực quyền hạn, trách nhiệm… (tương ứng với mục 10) 94 - Về trách nhiệm hộ dân trúng đấu giá hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định sau hộ dân hoàn thành nghĩa vụ tài có cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất luông không (tương ứng với mục 11, 12) 4.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG CÁC THỬA ĐẤT NHỎ LẺ, XEN KẸT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI Trên sở tổng hợp phân tích kết điều tra số nhân tố ảnh hưởng đến đến kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai thông qua 03 dự án nghiên cứu phạm vi đề tài, để thực có hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất đề xuất số giải pháp sau: 4.5.1 Công tác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất Tiếp tục cải cách hành khâu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý, sử dụng đất đai để tránh đầu cơ, thông thầu đấu giá QSD đất Tập trung thực biện pháp để đảm bảo tính công khai, minh bạch lành mạnh giao dịch thị trường bất động sản thông qua sàn giao dịch, Trung tâm giao dịch BĐS để đối tượng có nhu cầu tiếp cận thông tin mua bán, hạn chế đầu cơ, mua bán lại, thu lời bất Nhà nước chủ động định hướng, điều tiết kiểm soát để ổn định thị trường bất động sản, khắc phục tình trạng tự phát, đầu bất động sản Cần rút ngắn bớt thời gian khâu, đơn giản thủ tục nhằm đưa đất vào đấu giá nhanh chóng, hiệu quả; tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách đảm bảo đồng bộ, thống đồng thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để thị trường phát triển Đồng thời cần cải cách thủ tục hành chính, quy định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân chế tài xử lý quy trình dự án Kiên thu hồi dự án trậm triển khai, dự án chủ đầu tư không đủ lực theo quy định Pháp luật Cần có biện pháp, điều tra, xác minh, lực tài người tham gia đấu giá QSD đất, người tham gia đấu giá phải có đủ nguồn tài để thực nghĩa vụ tài sau trúng đấu giá, tránh trường hợp sau trúng đấu giá người tham gia đấu giá không đến nộp tiền theo quy định; Chú trọng đến việc quảng cáo cho khu vực đấu giá nhằm đưa đến hết với người có nhu cầu; tăng cường công tác tuyên truyền tổ 95 chức tập huấn văn pháp luật có liên quan bán đấu giá QSD đất, công bố hồ sơ lô đất, thông tin đấu giá, tổ chức bán hồ sơ rộng rãi, dễ dàng, hoàn trả tiền đặt cọc thuận lợi; nâng cao hiệu công tác xác định giá khởi điểm, thay đổi số phương thức định giá sàn đấu giá Với lẻ giá sàn vừa phải, lô giá sàn sát giá thị trường để chống tiêu cực đấu giá quyền sử dụng đất; Xây dựng thống quy chế đấu giá QSD đất cho dự án để người dân đỡ công tìm hiểu tham gia dự án khác 4.5.2 Đối với người tham gia đấu giá Cần có thông báo cụ thể hướng dẫn người tham gia đấu giá quyền nghĩa vụ cần thực tham gia đấu giá Xét tư cách người tham giá đấu giá điều kiện, khả kinh tế lực khác Nhằm tăng cường hiểu biết người dân, để người dân hiểu quy định bán đấu giá quyền sử dụng đất nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho đấu giá viên, cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền tổ chức tập huấn văn pháp luật có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất 4.5.3 Đối với cán thực công tác đấu giá Cần công khai hệ thống địa bàn quận để người dân nắm trình tự, thủ tục tham gia đấu giá Cần nâng cao chuyên môn nghiệp vụ để thực công tác thống kê kiểm kê đất đai, đưa ô đất sử dụng không hiệu vào kế hoạch hàng năm để thực đấu giá Sau hộ dân tham gia trúng đấu giá cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy phép xây dựng cho hộ dân nhanh gọn 4.5.4 Đối với công tác quản lý đất đai xây dựng đô thị Cần tính toán mối liên kết đất đấu giá, tránh tình trạng manh mún, nhỏ lẻ, gây khác biệt, không đồng sở hạ tầng với khu vực xung quanh Kiểm kê đủ diện tích loại đất, lập quy hoạch chi tiết đến xã, 96 phường, xác định cụ thể quỹ đất để tiến hành lập dự án có nhu cầu Khi có kế hoạch đấu giá thức phải sớm thông báo rộng rãi, thông tin, quản cáo cho dự án tiến hành đấu giá, phát tờ rơi để người dân có thêm thông tin Đầu tư hạ tầng trước đấu giá, mặt để làm tăng giá trị đất đấu giá, mặt khác để sau trúng đấu giá người trúng đấu giá nộp tiền đầy đủ Nghiên cứu áp dụng đồng giải pháp kỹ thuật để đánh giá tình hình cung cầu sử dụng đất khu vực đấu bên Trên sở cung cầu thị trường khu vực có thiết kế đất đấu giá theo diện tích khác nhau, đưa đấu gia theo phương thức khác nhau; việc xây dựng giá sàn bước giá cần điều chỉnh theo nhu cầu Các thủ tục dự án đấu giá quyền sử dụng đất cần xử lý nhanh, đặc biệt khâu quy hoạch yếu tố quan trọng công đoạn mở đường để triển khai dự án - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, quan hệ phối hợp công tác tra, kiểm tra công tác đấu giá quyền sử dụng đất để có chấn chỉnh kịp thời hạn chế, tồn đọng bán đấu giá quyền sử dụng đất; cần thống cách quản lý tình trạng xây dựng sai so với giấy phép khu đất sau đưa đấu giá đất 97 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Quận Hoàng Mai với vị đầu mối phía Nam thủ đô thành phố Hà Nội, với tổng diện tích tự nhiên 4.032,30 đất nông nghiệp 1084,0762 ha, đất phi nông nghiệp 2903,1420 ha, đất chưa sử dụng 45,0835 Tỷ trọng ngành kinh tế năm 2015 công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chiếm 58,7%; thương mại - dịch vụ 39,0 %; nông nghiệp 2,9 % Trong năm qua quận Hoàng Mai triển khai thực nghiêm túc, đầy đủ nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai, hạn chế tiêu cực công tác quản lý sử dụng đất, góp phần ổn định xã hội phát triển kinh tế địa phương Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội: Năm 2011, Quận tổ chức đấu giá thành công với số tiền theo định phê duyệt trúng đấu giá 10 tỷ, đạt 66,66% Năm 2012, Quận tổ chức đấu giá thành công với số tiền theo định phê duyệt trúng đấu giá 13.37 tỷ, đạt 78,65% Năm 2013, Quận tổ chức đấu giá thành công với số tiền theo định phê duyệt trúng đấu giá 13.87 tỷ, đạt 120,61% Năm 2014, Quận tổ chức đấu giá thành công với số tiền theo định phê duyệt trúng đấu giá 15.20 tỷ, đạt 60,3% Năm 2015, Quận tổ chức đấu giá thành công với số tiền theo định phê duyệt trúng đấu giá 42.33 tỷ, đạt 171% (vượt 71%) kế hoạch giao Đánh giá hiệu đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt địa bàn quận Hoàng Mai - Đánh giá hiệu đấu giá quyền sử dụng đất lô thuộc ô đất C13/LX1, phường Trần Phú, Quận Hoàng Mai Cả 08 lô đất trúng đấu giá cao với giá 15.300.000đ/1m với diện tích trúng đấu giá: 452 m2 tương đương tổng số tiền trúng đấu giá ô đất C13/LX1 là: 6.915.600.000đ Mức chênh lệch số tiền thu số tiền ước thu thông qua giá sàn dự án đấu giá ô đất C13/LX1 1,07 lần so với giá sàn - Đánh giá hiệu đấu giá quyền sử dụng đất lô thuộc ô đất C11/LX3, phường Yên Sở, Quận Hoàng Mai: 01 lô số trúng đấu giá QSDĐ cao với giá: 38.500.000đ/1m2 01 lô số 01 trúng đấu giá QSDĐ cao với giá: 29.500.000đ/1 m2 01 lô số trúng đấu giá QSDĐ cao với giá: 98 21.500.000đ/1m2 Tổng diện tích trúng đấu giá: 239 m2 tương đương tổng số tiền trúng đấu giá QSDĐ ô đất C11/LX3: 6.964.500.000đ Mức chênh lệch số tiền thu số tiền ước thu thông qua giá sàn dự án đấu giá quyền sử dụng ô đất C11/LX3 từ 1.05 đến 1.8 lần so với giá sàn - Đánh giá hiệu đấu giá quyền sử dụng đất 14 lô thuộc ô đất C3/O4 ao Bà Tường, phường Thanh Trì, Quận Hoàng Mai: Diện tích trúng đấu giá: 1.174,3 m2 tương đương tổng số tiền trúng đấu giá ô C3/O4 ao Bà Tường: 42.338,730,000đ Mức chênh lệch số tiền thu số tiền ước thu thông qua giá sàn dụa án đấu giá quyền sử dụng ô đất C3/O4 ao bà Tường từ 1.1 đến 2.1 lần so với giá sàn Đánh giá chung hiệu đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt địa bàn quận Hoàng Mai - Hội đồng đấu giá thực tốt văn pháp luật Nhà nước, Chính phủ UBND thành phố Hà Nội quy chế đấu giá QSDĐ nên tạo điều kiện tốt cho người tham gia đấu giá hiểu rõ quy trình, thủ tục hình thức đấu giá người tham đấu giá đa phần chấp hành tốt quy trình phương án đấu giá công khai - Công tác giải thủ tục trước sau kết thúc đấu giá người dân đánh giá cao Quá trình nghiên cứu đề tài nhận thấy công tác đấu giá QSDĐ địa bàn quận Hoàng Mai bộc lộ số hạn chế, vướng mắc cần thiết phải thực đồng giải pháp sau: Công tác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; Đối với người tham gia đấu giá; Đối với cán thực công tác đấu giá; Đối với công tác quản lý đất đai xây dựng đô thị 5.2 KIẾN NGHỊ Do điều kiện thời gian có hạn nên đề tài chưa nghiên cứu sâu nhiều vấn đề liên quan tới công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai Chúng đề nghị thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu vấn đề sau: - Đối với các dự án đấu giá cần phải được tuyên truyền, phổ biến thông tin, quảng cáo nhiều nữa các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết để có thể thu hút thêm nhiều người tham gia 99 - Tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng để tránh tình trạng lấn chiếm và xây dựng không đúng quy hoạch tại các dự án đấu giá quyền sử dụng đất đã diễn thời gian qua./ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài (2003) Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18/2/2003 chế tài việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng Bộ Tài (2004) Thông tư 114/2004/TT-BTC ngày 26/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Bộ Tài (2005) Thông tư số 34/2005/TT-BTC ngày 12/5/2005 hướng dẫn việc xác định giá thời điểm chuyển giao tài sản Nhà nước để bán đấu giá Bộ Tài (2012) Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 hướng dẫn xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Bộ Tài (2015) thông tư 02/2015/TT-BTC, sửa đổi thông tư 48/2012/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 25/02/2015 xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Bộ Tư pháp (2010) Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản Chính phủ (2010) Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 bán đấu giá tài sản Cục thống kê Hà Nội (2015) Niên giám thống kê năm 2015 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ 10 Quốc hội (2003), Luật số 13/2003/QH11, Hà Nội 11 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 12 Quốc hội (2013), Luật số 45/2013/QH13, Hà Nội 101 13 Tổng cục Quản lý Đất đai (2012) Báo cáo nghiên cứu quản lý đất đai thị trường bất động sản Trung Quốc 14 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình Định giá đất NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 15 UBND quận Hoàng Mai (2013) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) quận Hoàng Mai 16 UBND quận Hoàng Mai (2015) Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng phát triển kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai năm 2016 17 UBND quận Hoàng Mai (2015a) Báo cáo Thống kê đất đai năm 2015, quận Hoàng Mai 18 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011) Quyết định số 29/2011/QĐUBND ngày14/9/2011 việc ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 19 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 71/2014/QĐUBND ngày15/9/2014 việc ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 20 Viện nghiên cứu Địa (2003) Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đánh giá hiệu việc đấu giá quyền SDĐ thành phố Hà Nội số địa phương phục vụ việc xây dựng Luật Đất đai mới, Hà Nội 21 Viện Ngôn ngữ học, Trung tâm từ điển, 2002, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Các Website 22 Nguyễn Thị Kim Ngân (2015) TP Hồ Chí Minh: Tăng cường công tác quản lý đất đai Truy cập 06/3/2015 từ http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn Tài liệu dịch 23 Stephen J Martin, Hướng dẫn nghiệp vụ Bán đấu giá bất động sản, dịch Mai Mộng Hùng, Tôn Gia Huyên 2003 102 [...]... nhiên, kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai Kết quả đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 Đánh giá hiệu quả trên lĩnh vực của công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt, tại địa bàn quận Hoàng Mai Đánh giá chung hiệu quả đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai xi Đề xuất... Khoa Quản lý đất đai, dưới sự hướng dẫn của thầy giáo PGS.TS Nguyễn Thanh Trà Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt tại một số dự án trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội; Đề xuất... trình, sử dụng hợp lý và có hiệu quả đối với công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu của Luận văn này chỉ giới hạn nghiên cứu, đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua một số dự án đã tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, đi sâu phân tích, đánh giá. .. Tên tác giả: Nguyễn Thị Phương Tên luận văn: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 62.85.01.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1 Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà. .. công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội: Năm 2011, Quận đã tổ chức đấu giá thành công với số tiền theo quyết định phê duyệt trúng đấu giá là 10 tỷ Năm 2012 thu được là 13.37 tỷ Năm 2013, thu được là 13.87 tỷ Năm 2014, thu được là 15.20 tỷ Năm 2015, thu được là 42.33 tỷ - Đánh giá hiệu quả đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt trên địa bàn quận Hoàng. .. - Ai trả giá cao nhất thì được mua (Viện Ngôn ngữ học, 2002) - Đấu giá quyền sử dụng đất: Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất đối với quỹ đất được sử dụng để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng (Điều 62 Luật Đất đai, 2003) - Giá quyền sử dụng đất và giá trị quyền sử dụng đất: Giá quyền sử dụng đất: (Sau đây gọi là giá đất) là giá trị của quyền sử dụng đất tính trên một... trương đổi đất lấy cơ sở hạ tầng dưới hai hình thức đấu thầu dự án và đấu giá quyền sử dụng đất, trong đó thực hiện các dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng đất của Nhà nước Những năm gần đây quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội đã thực hiện các dự án quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng đất nhằm khắc... tích đất (Khoản 19 Điều 3 Luật Đất đai, 2013) Giá trị quyền sử dụng đất: Là giá trị bằng tiền của quyền sử dụng đất đối với một diện tích đất xác định trong thời hạn sử dụng đất xác định (Khoản 20 Điều 3 Luật Đất đai, 2013) - Tiền sử dụng đất: Là số tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử. .. thuê, Giá thành gián tiếp cũng được gọi là giá thành mềm 6 - Giá thành xây dựng còn gọi là giá nhận thầu bao gồm giá thành trực tiếp cộng với giá thành gián tiếp của nhà thầu - Giá thành phát triển là giá thành để nâng cấp bất động sản bao gồm đất đai và các chi phí để đưa nó vào trạng thái sử dụng được, khác với giá thành xây dựng, bao gồm lợi nhuận của nhà phát triển hoặc nhà đầu tư cho dự án Giá trị,... hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ lẻ, xen kẹt, trên địa bàn quận Hoàng Mai + Kết luận chính - Quận Hoàng Mai với vị thế là đầu mối phía Nam của thủ đô thành phố Hà Nội, với tổng diện tích tự nhiên 4.032,30 ha trong đó đất nông nghiệp 1084,0762 ha, đất phi nông nghiệp 2903,1420 ha, đất chưa sử dụng 45,0835 ha Tỷ trọng các ngành kinh tế năm 2015 là công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp