Đề cương Quản lý thiên tai và tai biến môi trường biển

Chương 1: Tổng quan Câu 1:Định nghĩa các khái niệm: hiểm họa, thảm họa, phơi nhiễm, tính dễ bị tổn thương, khả năng chống chịu, rủi ro thảm họa. Hiểm họa: Sự kiên, sự cố hay hiên tượng có khả năng đe dọa đến tính mạng, tài sản và đời sống của con người. Gồm 2 loại: hiểm họa do tự nhiên và hiểm họa do con người. Thảm họa: khi hiểm họa xảy ra làm ảnh hưởng tới hoạt động xã hội, gây ra những tổn thất rộng khắp về con người, tài sản và môi trường, vượt quá khả năng đối phó của những người bị ảnh hưởng.  Thảm họa từ hiểm họa do tự nhiên Thiên tai  Thảm họa từ hiểm họa do con người  Tai biến Phơi nhiễm: mức độ gần gũi khoảng cách giữa các đối tượng với nguồn hiểm họa. Ở trạng thái phơi nhiễm:  Đối tượng có thể chưa bị ảnh hưởng xấu bởi các yếu tố gây hại.  Đối tượng đang chịu một rủi ro cao. Tính dễ bị tổn thương: là những đặc điểm của một cộng đồng, hệ thống hoặc tài sản làm giảm khả năng chống chịu với hiểm họa khiến cho cộng đồng, hệ thống hoặc hiểm họa đó dễ bị ảnh hưởng bởi các tác động có hại từ hiểm họa. Khả năng chống chịu: nguồn lực và năng lực của một cộng đồng ứng phó với các tác động xấu khi thảm họa xảy ra. Rủi ro thảm họa: thiệt hại mà thảm họa có thể gây ra về người, tài sản, môi trường, điều kiện sống và hoạt động KTXH. Gồm: rủi ro thiên tai và rủi ro tai biến. (viết công thức rủi ro thiên tai và diễn giải ý nghĩa của công thức) Câu 2:Định nghĩa thiên tai, nắm vững nguyên nhân, đặc điểm bão lụt, sóng thần, biết một số ví dụ thiên tai cụ thể: cơn bão Yolinda, sóng thần Ấn Độ Dương, sóng thần Nhật Bản. Theo luật phòng chống thiên tai ban hành ngày 19062013, 01052014: Thiên tai là hiện tượng tự nhiên bất thường có thể gây thiệt hại về người, tài sản, môi trường, ddieeeuf kiện sống và các hoạt động KTXH, bao gồm: bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, nước dâng, xâm nhập mặn, nắng nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối động đất, sóng thần và các loại thiên tai khác. Lũ Lụt: + Định nghĩa: Lũ là mức nước và tốc độ dòng chảy trên sông, suối vượt quá mức bình thường. Lụt xảy ra khi nước lũ dâng cao tràn qua sông, suối, hồ, đập và đê vào các vùng trũng, làm ngập nhà cửa, cây cối, đồng ruộng. + Nguyên nhân: • Những trận mưa lớn kéo dài có thể gây ra lũ, lụt • Các công trình xây dựng như đường bộ, đường xe lửa và hệ thống thuỷ lợi cũng có thể ngăn cản dòng chảy tự nhiên, làm tăng ngập lụt. • Lũ lụt còn có thể xảy ra khi đê, đập, hồ hoặc kè bị vỡ. • Các trận bão lớn vó thể làm nước biển dâng lên, tiến sâu vào đất liền, gây ra ngập, lụt và nhiễm mặn. + Các loại lũ: có 3 loại lũ chính là lũ quét, lũ sông và lũ ven biển. + Tác hại của lũ: • Gây chết người hoặc bị thương.

1 Đề cương thi học kỳ 2, 2015-2016 Môn - - + + - + + - - Quản lý thiên tai tai biến môi trường biển Chương 1: Tổng quan Câu 1:Định nghĩa khái niệm: hiểm họa, thảm họa, phơi nhiễm, tính dễ bị tổn thương, khả chống chịu, rủi ro thảm họa Hiểm họa: Sự kiên, cố hay hiên tượng có khả đe dọa đến tính mạng, tài sản đời sống người Gồm loại: hiểm họa tự nhiên hiểm họa người Thảm họa: hiểm họa xảy làm ảnh hưởng tới hoạt động xã hội, gây tổn thất rộng khắp người, tài sản môi trường, vượt khả đối phó người bị ảnh hưởng Thảm họa từ hiểm họa tự nhiên→ Thiên tai Thảm họa từ hiểm họa người → Tai biến Phơi nhiễm: mức độ gần gũi/ khoảng cách đối tượng với nguồn hiểm họa Ở trạng thái phơi nhiễm: Đối tượng chưa bị ảnh hưởng xấu yếu tố gây hại Đối tượng chịu rủi ro cao Tính dễ bị tổn thương: đặc điểm cộng đồng, hệ thống tài sản làm giảm khả chống chịu với hiểm họa khiến cho cộng đồng, hệ thống hiểm họa dễ bị ảnh hưởng tác động có hại từ hiểm họa Khả chống chịu: nguồn lực lực cộng đồng ứng phó với tác động xấu thảm họa xảy 1 - - - - • • • • Rủi ro thảm họa: thiệt hại mà thảm họa gây người, tài sản, môi trường, điều kiện sống hoạt động KT-XH Gồm: rủi ro thiên tai rủi ro tai biến (viết công thức rủi ro thiên tai diễn giải ý nghĩa công thức) Câu 2:Định nghĩa thiên tai, nắm vững nguyên nhân, đặc điểm bão lụt, sóng thần, biết số ví dụ thiên tai cụ thể: bão Yolinda, sóng thần Ấn Độ Dương, sóng thần Nhật Bản Theo luật phòng chống thiên tai ban hành ngày 19/06/2013, 01/05/2014: Thiên tai tượng tự nhiên bất thường gây thiệt hại người, tài sản, môi trường, ddieeeuf kiện sống hoạt động KT-XH, bao gồm: bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất mưa lũ dòng chảy, sụt lún đất mưa lũ dòng chảy, nước dâng, xâm nhập mặn, nắng nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối động đất, sóng thần loại thiên tai khác Lũ Lụt: + Định nghĩa: Lũ mức nước tốc độ dòng chảy sông, suối vượt mức bình thường Lụt xảy nước lũ dâng cao tràn qua sông, suối, hồ, đập đê vào vùng trũng, làm ngập nhà cửa, cối, đồng ruộng + Nguyên nhân: Những trận mưa lớn kéo dài gây lũ, lụt Các công trình xây dựng đường bộ, đường xe lửa hệ thống thuỷ lợi ngăn cản dòng chảy tự nhiên, làm tăng ngập lụt Lũ lụt xảy đê, đập, hồ kè bị vỡ Các trận bão lớn vó thể làm nước biển dâng lên, tiến sâu vào đất liền, gây ngập, lụt nhiễm mặn 2 • • • • • • • • • • • + + + Các loại lũ: có loại lũ lũ quét, lũ sông lũ ven biển + Tác hại lũ: Gây chết người bị thương Ảnh hưởng đến đời sống doanh nghiệp (lũ lụt kéo dài làm chậm trễ mùa vụ mới, nguồn nước bị nhiễm bẩn, phát sinh dịch bệnh) Làm hư hỏng công trình ( nhà cửa, bệnh viện, trạm y tế, trường học, đường giao thông, đường dây điện, đường dây điện thoại, hệ thống cung cấp nước …) Gây xói lở bồi lắng, lấp đất, cát làm diện tích trồng trọt + Những yếu tố làm tăng thiệt hại lũ: Vùng sản xuất, địa điểm kinh doanh doanh nghiệp vùng thường bị ngập lụt Thiếu hiểu biết nguyên nhân cách phòng chống lũ lụt Chủ quan chuẩn bị phòng ngừa Nhà xưởng đơn sơ, nhà thấp, móng kết cấu nhà không chịu lũ lụt Không có kế hoạch dự trữ nguyên nhiên liệu, lương thực Cây trồng, gia súc không bảo vệ Thiếu nơi trú ẩn an tòan cho tàu, thuyền đánh cá Bão Định nghĩa : bão vùng gió xoáy mạnh đưa không khí biển nóng ẩm hội tụ vào vùng trung tâm bốc lên cao cột xoáy lớn với đường kính khoảng 1000 – 2000km tao hệ thống mây gần tròn cho lượng mưa lớn Gió mạnh vùng gần trung tâm bao Càng xa trung tâm tốc độ gió bão giảm 3 + + + + + Trong giai đoạn thục bão có mắt bão, khu vực quang mây, lặng gió với nhiệt độ cao khu vực mắt bão Nguyên nhân: nhiệt độ nước biển vượt 25oC hỗn hợp nhiệt ẩm hình thành vùng áp thấp biển hướng gió xoay xung quanh vùng áp thấp sâu:, áp suất giảm nhanh theo hướng vào tâm Aspthaasp bị gió mậu dịch đẩu dọc theo rãnh Một vùng áp thấp trở vão vận tốc gió đạt tới cấp 11 theo thang gió beaufort 10 từ 103 đến 119km/h Đặc tính: bão đổ vào đất liền, gió mạnh gây thiệt hại kèm theo lũ sạt lở đất ( chưa kể tới mưa lớn nước dâng bão) Hiện tượng giảm áp suất không khí bão tạo nên tượng nước biển dâng cục mà hệ gây ngập lụt nghiêm trọng vùng ven biển Sóng thần : Nguyên nhân: Sóng thần kết nâng hạ đột ngột phần vo trái đất nằm đại dương Nó gây nên dịch chuyển đột ngột cột nước bên trên, nâng hạ mực nước biển bề mặt nâng hạ mức nước biển bước hình thành song thần Song thần hình thành dịch chuyển với thể tích lớn nước biển bắt nguồn từ tượng sạt lở đất, phun trào núi lửa ngầm đáy biển Đặc điểm : sóng thần gồm chuỗi sóng có chiều dài chu kỳ sóng lớn.chúng thường kết hợp với thủy triều ( cho dù triều thấp hay triều cường góp phần gây thiệt hại) 4 5 Khi hình thàn, sóng thần di chuyển bề mặt đại dương với tốc độ lớn 800km/h trận sóng thần Ấn Độ dương năm 2004 3.5 để di chuyển từ nơi hình thành đường đứt gãy phía tây Banda Aceh, Indonesia đến Sri Lanka Những sóng thần hình thành gần bờ di chuyển đến bờ vài phút trận sóng thần đông bắc Nhật Bản ( Fukushima) năm 2011 Chuyển động sóng thần đại dương hầu khó nhận biết chiều cao sóng thường nhỏ 1m Khi sóng thần đổ vào bờ chiều cao sóng đạt tới 30m cao Phải liệt kê hết thiên tai vùng biển: lũ lụt, xói lở đất, nước biển dâng, elnino lanina, tóm tắt số ý tượng, ảnh hưởng thiên tai Nêu ví dụ cụ thể thiên tai (tham khảo QB2) Câu 3: (Chuẩn bị theo đề cương mới) Khái niệm tai biến môi trường biển, thảm họa môi trường biển: Thảm họa Minamata, thảm họa hạt nhân Fukushima, tràn dầu Exxon Valdez, nổ giàn khoan Deep Water Horizon Các thảm họa môi trường biển: Thảm họa Minamata, thảm họa hạt nhân Fukushima, tràn dầu Exxon Valdez, nổ giàn khoan Deep Water Horizon Khái niệm: Tai biến môi trường biển hiểm họa hình thành trình hoạt động người gây ô nhiễm, suy thoái biến đổi môi trường biển nghiêm trọng Tai biến môi trường biển có từ: 5 6 - Tai biến từ hoạt động công nghiệp (năng lượng, hóa chất) - Tai biến từ hoạt động khai thác khoáng sản, dầu khí, hàng hải (sập hầm mỏ, ô nhiễm dầu) - Tai biến từ hoạt động nông lâm ngư nghiệp, du lịch, sinh hoạt hàng ngày (thủy triều đỏ, ô nhiễm nước, v.v) Ví dụ thảm họa: cần ví dụ, diễn giải ví dụ ∗ - - ∗ - ∗ - Thảm họa Minamata: Nguyên nhân: Công ty Chisso trình sản xuất D.O.O ( diotyl phthalate) metyl Thủy Ngân sinh đổ thẳng xuống biển mà không qua công đoạn xử lý Từ năm 1932 đến năm 1968 có khoảng 27 hợp chất thủy ngân vào vịnh Minamata Hậu quả: hàng ngàn người có chế độ ăn uống bình thường cá từ vinh phát bệnh Minamata Thảm hỏa hạt nhân fukushima Nguyên nhân: trận động đất sóng thần Sendai 2011 Hậu quả: Rò rỉ phóng xạ Lượng I-ốt phóng xạ nước biển gần nhà máy điện hạt nhân Fukushima số Nhật tăng 3.355 lần so với quy định, Khoảng 80.000 người bán kính 30 km xung quanh nhà máy điện hạt nhân buộc phải sơ tán Thảm họa tràn dầu exxon valdez: Nguyên nhân : tàu chở dầu Exxon Valdez xuất phát từ Valdez (Alaska) Long Beach ngày 23/3/1983, lái tàu ngủ gật làm cho tàu chệch hướng, đâm san hô, rò rỉ tới 1/3 lượng dầu có tàu tương đương 10,8 triệu galông dầu bị rò rỉ khiến 11.000 dặm vùng biển lớn khu vực Alaska bị ô nhiễm nặng nề 6 - ∗ + + + + + + Hậu quả: Biển Alaska bị ô nhiễm 18.000 km² Dầu loang làm ô nhiễm 2.340 km bờ biển Ngư trường khu vực Prince William Sound bị đóng cửa Thiệt hại ước tính 15 tỉ USD Thảm họa DEEPWATER HORIZON Nguyên nhân: Toàn hệ thống bảo vệ giàn khoan không hoạt động nguyên nhân thảm họa thông tin liên lạc giàn khoan bị gián đoạn, tín hiệu cảnh báo công nhân khu vực quan trọng giàn khoan phối hợp phản ứng không thành công Công nhân không huấn luyện để đối phó với tình xấu Hệ thống bảo vệ giàn khoan phức tạp, riêng hệ thống bảo vệ khẩn cấp có tới 30 nút điều khiển Hậu quả: cố nổ giàn khoan Deepwater Horizon BP Vịnh Mexico năm 2010 khiến 11 người thiệt mạng, làm 4,9 triệu thùng dầu tràn biển, gây ô nhiễm bãi biển thuộc bang duyên hải bờ Đông nước Mỹ, bang Lousiana Mississippi phải tuyên bố tình trạng khẩn cấp Diện tích dầu loang lớn đe dọa nghiêm trọng môi trường sống loài sinh vật biển toàn hệ sinh thái ngập mặn hai bang Mỹ dọc vịnh Mexico BP hàng chục tỷ USD để làm khôi phục vùng biển bị ô nhiễm, đồng thời giải 300.000 đơn khiếu kiện với số tiền đền bù đến 11 tỷ USD nhằm phục hồi kinh tế vịnh Mexico Chương 2: Quản lý rủi ro thiên tai 7 8 Đánh giá rủi ro thiên tai: bước để đánh giá rủi ro thiên tai, ứng dụng cho thiên tai vùng cụ thể: bão (Hải Phòng), lũ lụt (Quảng Nam), hạn hán (Tiền Giang) Đánh giá rủi ro thiên tai (lưu ý có bước đánh giá rủi ro thiên tai để áp dụng cho MỘT THIÊN TAI MỘT địa phương cụ thể, cần phải nắm để áp dụng vào thực tế với kiện có sẵn kiện nắm đặc điểm tự nhiên xã hội địa phương Quảng Ninh, Quảng Nam, Tiền Giang) Bước 1: đánh giá thiên tai - ví dụ bão, cần xem mùa bão địa phương nằm vào tháng mấy, ví dụ miền bắc 6,7,8 , miền trung từ Đà Nẵng vào 10,11 - Địa phương nằm đâu, trực tiếp bị ảnh hưởng bão hay vịnh bao bọc, vịnh bao bọc ảnh hưởng bão giảm - Mức độ nguy hiểm bão: hàng năm xảy nhiều không thiệt hại nhiều không, để kết luật xem mức độ nguy hiểm cao, thấp, trung bình Bước 2: đánh giá tính dễ bị tổn thương: - Điều kiện sở vật chất: có đầu tư hay chưa, liệu có công trình để trú ẩ bão chưa - Văn hóa xã hội: người dân có tiếp xúc tuyên truyền nhiều bão ko, trình độ văn hóa nào, ngư dân ý thức thiên tai - Môi trường: địa phương có rừng ngập mặn, rạn san hô không, chắn tự nhiên có bảo vệ ngày suy thoái? - Vùng vùng tổn thương địa phương (thường vùng che chắn chắn tự nhiên: rừng ngập mặn, rạn san hô, 8 9 Bước 3: đánh giá khả - hệ thống cảnh báo, dự bão lũ lụt việt nam đầu tư, dự báo ngày xác hiệu - Phối hợp ban ngành đoàn thể cộng đồng ngày cải thiện - Công tác phòng tránh, ứng phó phục hồi sau bão ngày quyền người dân trọng - Nguồn lực tài từ địa phương có không > có khả để đầu tư cải tiến sở hạ tầng trang thiết bị phòng tránh ứng phó khắc phục sau bão không - Cộng đồng dân cư dần nâng cao ý thức  + + + + + + + + + + + + + Các bước đánh giá rủi ro thiên tai: Rủi ro thiên tai = Đánh giá thiên tai: Xác định thiên tai Bản đồ thiên tai Bản chất tự nhiên Mức độ nguy hiểm (Khả xảy hậu quả) Đánh giá tính dễ bị tổn thương: Kinh tế, sở vật chất Văn hóa, xã hội Môi trường Bản đồ tổn thương Đánh giá khả năng: Sinh kế người dân Các điều kiện sống Sự tự bảo vệ Sự bảo vệ xã hội Cách tổ chức xã hội 9 10  10 Câu 5:Lập quy trình quản lý rủi ro thiên tai (tham khảo thêm QB2 để bổ sung) Quản lý rủi ro bão áp thấp nhiệt đới Các bước Hoạt động quản lý Bước 1: Phòng - Xây đê biển, xây dựng hệ thống tránh, giảm thoát nước thiểu - Trồng rừng phòng hộ ven biển - Xây dựng hệ cảnh báo bão - Xây dựng nhà kiên cố - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân phòng chống bão - Lập kịch phòng tránh, ứng phó phục hổi thiệt hại bão gây Bước 2: - Chặt tỉa cành, nhánh cao, dễ Chuẩn bị gãy đổ, mục rỗng, nằm gần nhà ở, lưới điện… - Mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ biển, đào tạo thuyền trưởng hạng nhỏ cho ngư dân - Sửa chữa, gia cố công trình cũ, cầu, cống, đê biển, tàu thuyền đảm bảo an toàn - Mỗi người dân tích trữ nước sạch, chuẩn bị lương thực, thuốc dự phòng - Các công trình công cộng kiên cố phục vụ cho người dân tránh bão phải dự trữ nước uống, lương thực thuốc men Bước 3: Ứng - Đóng kín cửa để tránh gió thổi tốc vào phó nhà - Chuẩn bị tâm lý tốt trước bão đến 10 10 11 Bước 4: Phục hồi 11 11 tránh hoản loạn - Không có mưa to, gió mạnh để tránh bị ngã đổ đè lên người, gió quật ngã hay tôn bay chém vào người - Chủ động sơ tán đến nhà kiên cố, công trình công cộng kiên cố để trú ẩn - Đang tàu thuyền: Thường xuyên theo dõi tin dự báo thời tiết phương tiện thông tin, hệ thống tín hiệu báo bão, đồng thời ý quan sát bầu trời mặt biển để nhận biết thời tiết Khi nhận tin bão, áp thấp nhiệt đới tùy thuộc vào vị trí tàu thuyền hoạt động, vị trí cường độ hướng di chuyển bão, áp thấp nhiệt đới mà kịp thời cho tàu thuyền vào bờ tránh xa vùng ảnh hưởng bão, áp thấp nhiệt đới Điều khiển tàu thuyền tránh xa vùng bão, áp thấp nhiệt đới có khả tới, có gắng tìm nơi neo đậu an toàn để tránh bão - Các bên cứu hộ cứu nạn thường trực để di dời, hướng dẫn người dân tới nơi an toàn bão xảy - Xây dựng lại nhà cửa cho người dân bị nhà bão - Hỗ trợ tìm kiếm , cứu hộ người bị nan - Cung cấp lương thực, nước sạch, thước men cho người dân - Thu dọn rác thải 11 12  12 - Phòng chống dịch bệnh - Khôi phục lại mạng lưới điện, làm hệ thống nước Quản lý rủi ro luc lụt Các bước Hoạt động quản lý Bước 1: Phòng - Xây đê chắn tránh, giảm - Trồng rừng ngập mặn, rừng phòng hộ thiểu - Tuyên truyền nâng cao nhận thức hiểu biết người dân tác hại lũ, ứng phó lũ lụt - Xây dựng trung tâm thông tin, dự báo - Xây dựng kịch đối phó có lũ xảy - Đào tạo đội ngũ cốt công tác quản lý, tìm kiếm cứu hộ cứu nạn, ứng phó thiên tai Bước 2: - Tổ chức diên tập tình Chuẩn bị - Gia cố nhà cửa - Tránh xây nhà khu vực dễ sạt lở lũ lớn kéo theo sạt lở đất - Sửa sang nâng cấp đê điều hệ thống cống thoát nước - Chuẩn bị dự phòng nước thức ăn, thuốc men trước - Chuẩn bị sắn áo phao, phao cứu sinh Bước 3: Ứng - Di dời người dân tới nơi trú ẩn cao, phó an toàn kiên cố, có nước uống, lương thực, thuốc men - Di dơi người dân khỏi khu vực có nguy sạt lở 12 12 13 Bước 4: Phục hồi  13 - Xây dựng lại nhà cửa, tu sửa hệ thống thoát nước, đê diều, - Hỗ trợ tìm kiếm , cứu hộ người bị nan - Cung cấp lương thực, nước sạch, thước men cho người dân - Thu dọn rác thải - Phòng chống dịch bệnh - Khôi phục lại mạng lưới điện, làm hệ thống nước Quản lý rủi ro hạn hán Các bước Hoạt động quản lý Bước 1: - Hạn hán kéo theo xâm nhập mặn cần Phòng phải xây đê biển, huy động nhân dân trồng tránh, giảm lại rừng ven biển, rừng phòng hộ, rừng ngập thiểu mặn - Hạn hán gây cháy rừng cần phải tuyên truyền, giáo dùc người dân để tránh gây cháy rừng - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân tác hại, cách giảm thiểu tác hại hạn hán, xâm nhập mặn - Lập kịch phòng tránh, ứng phó phục hổi thiệt hại hạn hán gây - Đào tạo đội ngũ cán liên quan dự báo, ứng phó với hạn hán xâm nhập mặn, phục hồi lại môi trường sống người dân sau thiên tai xảy 13 13 14 Bước 2: Chuẩn bị Bước 3: Ứng phó Bước 4: Phục hồi 14 14 -Tu sửa chữa, nạo vét thông thoáng tuyến kênh tạo nguồn, kênh nội đồng, cống lấy nước, hạn chế tối đa thất thoát nước; khai thác vận hành công trình hợp lý, - Tăng cường tích trữ nước hồ chứa đảm bảo cho sản xuất, sinh hoạt người dân - Mỗi người dân phải ren luyện sức khỏe để thích ứng với khắc nhiệt môi trường, tự chuẩn bị tích trữ lương thực nước - Rà soát khu vực rừng trọng điểm có nguy cháy rừng cao, có phương án phòng, chữa cháy rừng cụ thể - Rà soát khu vực nhiễm mặn nặng nề để tìm cách giảm thiểu - Cải tạo hạ tầng kỹ thuật, chuyển đổi cấu kinh tế, tập quán sản xuất sinh hoạt cư dân ven biển để thích nghi với mực nước biển dâng - Nạo vét kênh mương nhằm khơi thông dòng chảy - Sử dụng tiết kiệm nguồn nước - Triển khai đắp đập tạm, nạo vét kênh mương, tổ chức bơm chuyền, vận chuyển, lắp đặt điểm cấp nước công cộng khu vực thiếu nước - Tổ chức vận hành hợp lý hệ thống công trình thủy lợi tranh thủ lấy, trữ nước triều phục vụ sản xuất, dân sinh -Cung cấp kinh phí khắc phục - Tích cực chuyển đổi cấu trồng 14 15 15 củng cố, tăng cường lực hệ thống thủy lợi 15 15 16 16 Chương 3: Quản lý rủi ro tai biến Lập chu trình quản lý rủi ro tai biến môi trường biển cho tràn dầu tai nạn hàng hải, cháy nổ giàn khoan Tràn dầu (do tai nạn Cháy nổ giàn khoan tàu thuyền) Bước 1: - Thường xuyên kiểm -Thường xuyên bảo Phòng tra, nâng cấp dưỡng, nâng cấp tránh trang thiết bị tàu thiết bị giàn thuyền chở dầu khoan - Đào tạo kỹ năng, - Xây dựng hệ thống tay nghề cảnh báo cháy nổ giàn - Đánh giá rủi ro tai khoan biến, nguy - Đề chiến lược xảy tràn vận hành công trình an dầu toàn hiệu - Thiết kế xây dựng tàu -Tuyên truyền, giáo thuyền đảm bảo tiêu dục nhằm nâng cao chuẩn an toàn hiểu biết công Thiết lập quy trình vận nhân hỏa hoạn nổ hành tàu thuyền chuẩn giàn khoan hậu quả, SOP giải pháp phòng tránh Thực tuân thủ chặt chẽ SOP - Xây dựng đồ Cơ chế giám sát việc điểm nhạy cảm tuân thủ SOP với cháy nổ - Thiết kế xây dựng sở vật chất đảm bảo tiêu chuẩn an toàn chát nổ Thiết lập quy trình vận hành chuẩn, an toàn (SOP) 16 16 17 17 Thực tuân thủ chặt chẽ SOP Cơ chế kiểm tra tuân thủ SOP Bước 2: Chuẩn bị Bước 3: Ứng phó 17 - Lắp đặt hệ thống phát cảnh báo tàu.nguy va chạm - Diễn tập tình để có ứng biến gặp tai nạn tàu thuyền biển (lực lượng cứu hộ, nạn) - Xây dựng kế hoạch chuẩn bị ứng phó khẩn cấp - Thường xuyên kiểm tra bảo dưỡng thiết bị ứng phó cố tràn dầu - Thành lập đội phản ứng nhanh tràn dầu xảy - Nâng cao ý thức an toàn - Bảo hiểm người tài sản - Thực kế hoạch ứng phó khẩn cấp tràn dầu 17 - Lắp đặt thiết bị phát cảnh báo cháy nổ Xây dựng kế hoạch ứng phó khẩn cấp cháy nổ Chuẩn bị trang thiết bị cứu trợ, cứu hộ, phòng cháy chữa cháy - Diễn tập tình xảy vụ nổ giàn khoan - Kiểm tra bảo dưỡng kỹ hệ thống cảnh báo, thiết bị giàn khoan Thành lập đội phản ứng nhanh cháy nổ xảy ra, bồi dưỡng kỹ kiến thức Bảo hiểm người tài sản - Thực kế hoạch ứng phó khẩn cấp lập 18 18 - Cứu hộ cứu nạn: giải cứu người bị mắc kẹt, di dời… - Cô lập nguồn hiểm họa: chuyển dầu sang tàu khác, cô lập khoang, tùng chứa dầu - Dùng phao vây, khoanh vùng nhằm ngăn chặn khả loang rộng dầu biển - Triển khai biện pháp ngăn ngừa, thu hồi dầu: hút dầu, thấm dầu, dùng hóa chất phân tán hấp thu dầu - Đánh giá nhanh nguyên nhân thiệt hại - Báo cáo phối hợp quan chức có thẩm quyền cố tràn dầu - Bước 4: Phục hồi 18 - Cứu hộ người gặp nạn: Giải cứu người mắc kẹt, cứu chữa người bị thương - Giúp đỡ công nhân, viện trợ lương thực, nước uống, thuốc men, nhu yếu phần cần thiết… - Nhanh chóng cắt điện khu vực cháy - Tiến hành dập lửa sau giàn khoan bị nổ - Dùng tất biện pháp từ thô sơ đến ngăn dầu từ gian khoan lan tỏa rộng Đánh giá nhanh thiệt hại để xác định ưu tiên ứng phó Báo cáo phối hợp quan có thẩm quyền - Bơm bùn lấp giếng dầu - Di dời công nhân khỏi giàn khoan xảy hỏa hoạn - Có trách nhiệm phối - Di dời công nhân hợp quan khỏi giàn khoan 18 19 19 chức làm vùng biển, bờ biển bị nhiễm dầu Xử lý thu hồi vật liệu bị dính dầu Bồi thường thiệt hại tài nguyên môi trường: đánh giá thiệt hại, xác định nguyên nhân người gây thiệt hại để chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật Trục vớt dầu -Trường hợp tràn dầu khơi, xa bờ, xem xét dùng chất phân tán dầu nhằm ngăn không cho dầu có khả loang vào gây ô nhiễm đến bờ - Dùng vi sinh vật tác nhân sinh học nhằm phân tán phân hủy dầu Sử dụng thiết bị, công nghệ đại công nghệ nano nam châm : Quá trình gom dầu tràn thực biển 19 19 xảy hỏa hoạn - Cứu hộ người gặp nạn: Giải cứu người mắc kẹt, cứu chữa người bị thương - Giúp đỡ công nhân, viện trợ lương thực, nước uống, thuốc men, nhu yếu phần cần thiết… - Nhanh chóng cắt điện khu vực cháy - Tiến hành dập lửa sau giàn khoan bị nổ - Dùng tất biện pháp từ thô sơ đến ngăn dầu từ gian khoan lan tỏa rộng - Bơm bùn lấp giếng dầu Đánh giá nguyên nhân, thiệt hại để xác định ưu tiên phục hồi Chia giai đoạn để phục hổi Liên hệ công ty bảo hiểm Cập nhật lại kế hoạch ứng phó khẩn cấp 20 20 sau xảy cố tràn dầu Nước biển nhiễm dầu bơm lên tàu để xử lý Sau đó, hạt nano trộn lẫn vào dung dịch dầu - nước biển Dung dịch lọc nam châm để tách nước dầu; sau nước đổ xuống biển, dầu mang vào sở lọc dầu bờ -> dầu phục hồi dùng lại • • • • Chương 4: Quản lý rủi ro thiên tai tai biến Việt Nam Chính sách: (chỉ cần liệt kê tối thiểu tên sách) Chiến lược Quốc gia PCGNTT đến năm 2020, Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2007 Luật phòng, chống thiên tai năm 2013 (Luật số: 33/2013/QH13) Chương trình quản lý rủi ro dựa vào cộng đồng (CBDRM) (Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày 13/7/2009) Kế hoạch tổng thể tìm kiếm cứu nạn tới năm 2015 tầm nhìn 2020 Được Thủ tướng Chính phủ thông qua ngày 28/2/2006 (Quyết định số 46/2006/QĐ-TTg) 20 20 21 + • • • + • • + • • • + + 21 Được tổ chức từ xuống dưới, từ quan nhà nước đến tổ chức, doanh nghiệp, truyền thông cụ thể sau: Cơ quan nhà nước: Ủy Ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn: chịu trách nhiệm điều phối hoạt động phòng, chống lụt bão Trưởng ban đạo Bộ trưởng Bộ NN PTNT phó trưởng ban là: Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ nhiệm văn phòng phủ Ban đạo bao gồm: Bộ trưởng, người đứng đầu quan ngang Bộ phủ Tổng cục thủy lợi: trực thuộc Bộ NN PTNT có chức quản lý nhiệm vụ trực tiếp công tác thủy lợi, đê điều, phòng, chống thiên tai phạm vi nước: Cục phòng, chống thiên tai Trung tâm Phòng tránh Giảm nhẹ thiên tai Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn: : quan đầu ngành Chính phủ hỗ trợ Thủ tướng việc nâng cao hợp tác Bộ, tỉnh tìm kiếm cứu nạn: Chủ tịch ủy ban Phó thủ tướng Phó chủ tịch Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phó chủ tịch gồm: Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ GTVT Bộ NN PTNT Các thành viên gồm: 10 Bộ Đài truyền hình VN, Đài tiếng nói VN, Hội liên hiệp phụ nữ VN Các tổ chức trị XH, dân doanh nghiệp: Việc Xã hội hóa công tác QLRRTT BĐKH có vai trò quan trọng việc giúp người tham gia vào trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, quản lý tham gia vào hoạt động ứng phó thiên tai Mặt trận tổ quốc VN 21 21 22 + + + + + + + + • • + ∗ ∗ ∗ - + + + 22 Hội Liên hiệp Phụ nữ VN Đoàn Thanh niên cộng sản HCM Hội cựu chiến binh Nhóm công tác quản lý thiên tai(DMWG) thành lập năm 1999 Cơ quan nghiên cứu: Viện Hàn Lâm KH CN Viện Khoa học khí tượng thủy văn BĐKH trực thuộc Bộ TN MT Viện Khoa học thủy lợi trược thuộc Bộ NN PTNT Cơ quan truyền thông: Hệ thống truyền thông rộng khắp đầy đủ từ Trung ương đến địa phương: Đài tiếng nói VN Truyền hình VN Thông tin truyền thông bao gồm: dự báo, cảnh báo thiên tai; sách thiên tai; →Vấn đề tồn tại: Sự phối hợp Bộ, ngành đơn vị thiếu chặt chẽ, đồng Công việc tải Cả nhân lực vật lực Cán thiếu trình độ chuyên môn, chưa qua đào tạo chuyên nghiệp Câu 11:Đề xuất để nâng cao hiệu quản lý rủi ro thiên tai tai biến môi trường biển Việt Nam Xây dựng chế, sách đắn, phù hợp với trạng đất nước: Ban hành chế tài xử lý thích đáng Phân bố nhiệm vụ, chức cách rõ ràng, minh bạch Gỡ bỏ, điều chỉnh chồng chéo hệ thống văn pháp luật 22 22 23 + + + + + + + + + + + + + + + 23 Luôn học hỏi, cập nhật thông tin để hoàn thiện hệ thống văn pháp luật … Điều chỉnh việc đầu tư: Xác định vấn đề cần ưu tiên để tránh đầu tư dàn trải, không hiệu Tìm kiếm nguồn đầu tư để phục vụ cho công tác quản lý Việc đầu tư thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu → có đạo, giám sát chặt chẽ tổ chưc, lực lượng chức Đầu tư chưa tới nơi, chậm chạp → quản lý nguồn vốn cách hiệu quả, minh bạch … Tổ chức quản lý hiệu quả: Xây dựng máy làm việc có trách nhiệm → việc triển khai mệnh lệnh nhanh chóng, thiết thực Chú trọng vào công tác đào tạo cán bộ, nhân viên chuyên môn lĩnh vực quản lý RRTT TB môi trường biển Tuyên truyền, nâng cao ý thức tất người → Luôn chủ động, tránh tư tưởng chủ quan Đưa chế tổ chức quản lý rõ ràng, cụ thể cấp, ngành, người Loại bỏ rườm rà thủ tục giải quyết, phê duyệt Các đạo cần bàn bạc, xem xét kĩ lưỡng trước ban hành Tiến hành đánh giá hiệu công tác quản lý qua năm để tìm hạn chế, tồn → đưa cách quản lý phù hợp … 23 23 [...]... sau khi xảy ra sự cố tràn dầu Nước biển nhiễm dầu sẽ được bơm lên tàu để xử lý Sau đó, hạt nano sẽ được trộn lẫn vào dung dịch dầu - nước biển Dung dịch này sẽ được lọc bằng nam châm để tách nước và dầu; sau đó nước được đổ xuống biển, dầu được mang vào một cơ sở lọc dầu trên bờ -> dầu có thể được phục hồi và dùng lại • • • • Chương 4: Quản lý rủi ro thiên tai và tai biến ở Việt Nam Chính sách: (chỉ... gồm: dự báo, cảnh báo thiên tai; các chính sách về thiên tai; →Vấn đề tồn tại: Sự phối hợp giữa các Bộ, ngành và đơn vị còn thiếu chặt chẽ, đồng bộ Công việc luôn quá tải Cả về nhân lực và vật lực Cán bộ thiếu trình độ chuyên môn, chưa qua đào tạo chuyên nghiệp Câu 11 :Đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro thiên tai và tai biến môi trường biển tại Việt Nam Xây dựng cơ chế, chính sách đúng đắn,... sản xuất, dân sinh -Cung cấp kinh phí khắc phục - Tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng và 14 15 15 củng cố, tăng cường năng lực hệ thống thủy lợi 15 15 16 16 Chương 3: Quản lý rủi ro tai biến 2 Lập chu trình quản lý rủi ro tai biến môi trường biển cho tràn dầu do tai nạn hàng hải, cháy nổ giàn khoan Tràn dầu (do tai nạn Cháy nổ giàn khoan tàu thuyền) Bước 1: - Thường xuyên kiểm -Thường xuyên bảo Phòng... NN và PTNT 2 phó trưởng ban là: Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và chủ nhiệm văn phòng chính phủ Ban chỉ đạo bao gồm: Bộ trưởng, người đứng đầu các cơ quan ngang Bộ và chính phủ Tổng cục thủy lợi: trực thuộc Bộ NN và PTNT có chức năng quản lý và nhiệm vụ trực tiếp trong công tác về thủy lợi, đê điều, phòng, chống thiên tai trong phạm vi cả nước: Cục phòng, chống thiên tai Trung tâm Phòng tránh và Giảm nhẹ thiên. .. lý thiên tai( DMWG) thành lập năm 1999 Cơ quan nghiên cứu: Viện Hàn Lâm KH và CN Viện Khoa học và khí tượng thủy văn và BĐKH trực thuộc Bộ TN và MT Viện Khoa học thủy lợi trược thuộc Bộ NN và PTNT Cơ quan truyền thông: Hệ thống truyền thông rộng khắp và đầy đủ từ Trung ương đến địa phương: Đài tiếng nói VN Truyền hình VN Thông tin truyền thông bao gồm: dự báo, cảnh báo thiên tai; các chính sách về thiên. .. sự và doanh nghiệp: Việc Xã hội hóa công tác QLRRTT và BĐKH có vai trò quan trọng trong việc giúp mọi người tham gia vào các quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, quản lý và tham gia vào các hoạt động ứng phó thiên tai Mặt trận tổ quốc VN 21 21 22 + + + + + + + + • • + ∗ ∗ ∗ - + + + 22 Hội Liên hiệp Phụ nữ VN Đoàn Thanh niên cộng sản HCM Hội cựu chiến binh Nhóm công tác quản lý. .. trong lĩnh vực quản lý RRTT và TB môi trường biển Tuyên truyền, nâng cao ý thức của tất cả mọi người → Luôn chủ động, tránh tư tưởng chủ quan Đưa ra các cơ chế tổ chức quản lý rõ ràng, cụ thể từng cấp, ngành, từng người Loại bỏ sự rườm rà trong các thủ tục giải quyết, phê duyệt Các chỉ đạo cần được bàn bạc, xem xét kĩ lưỡng trước khi được ban hành Tiến hành đánh giá hiệu quả của công tác quản lý qua các... chức năng làm vùng biển, bờ biển bị nhiễm dầu Xử lý và thu hồi vật liệu bị dính dầu Bồi thường thiệt hại tài nguyên và môi trường: đánh giá thiệt hại, xác định nguyên nhân người gây thiệt hại để chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định của pháp luật Trục vớt dầu -Trường hợp tràn dầu ngoài khơi, xa bờ, có thể xem xét dùng chất phân tán dầu nhằm ngăn không cho dầu có khả năng loang vào gây ô nhiễm đến... nước Quản lý rủi ro do luc lụt Các bước Hoạt động quản lý Bước 1: Phòng - Xây đê chắn tránh, giảm - Trồng rừng ngập mặn, rừng phòng hộ thiểu - Tuyên truyền nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về tác hại của lũ, ứng phó lũ lụt - Xây dựng các trung tâm thông tin, dự báo - Xây dựng kịch bản đối phó khi có lũ xảy ra - Đào tạo đội ngũ cốt trong công tác quản lý, tìm kiếm cứu hộ cứu nạn, ứng phó thiên. .. người dân về tác hại, cách giảm thiểu tác hại của hạn hán, xâm nhập mặn - Lập các kịch bản phòng tránh, ứng phó và phục hổi thiệt hại do hạn hán gây ra - Đào tạo đội ngũ cán bộ liên quan về dự báo, ứng phó với hạn hán và xâm nhập mặn, và phục hồi lại môi trường và cuộc sống người dân sau khi thiên tai xảy ra 13 13 14 Bước 2: Chuẩn bị Bước 3: Ứng phó Bước 4: Phục hồi 14 14 -Tu sửa chữa, nạo vét thông thoáng