ALỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, bảo vệ tài nguyên và môi trường đã trở thành vấn đề trọng yếu, mang tính toàn cầu. Ở nước ta, vấn đề này đã trở thành sự nghiệp không chỉ của toàn Đảng, toàn dân mà còn là nội dung cơ bản không thể tách rời trong đường lối chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Tài nguyên cung cấp những yếu tố cơ bản thiết yếu để tiến hành quá trình xây dựng, phát triển sản xuất, bên cạnh môi trường là điều kiện đảm bảo quá trình phát triển, tăng trưởng bền vững. Thực tế cho thấy, quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên đòi hỏi phải tiến hành nghiêm túc, cần có sự nghiên cứu kĩ lưỡng để đảm bảo yếu tố môi trường. Tài nguyên môi trường luôn có mối quan hệ gắn bó thiết yếu, quan hệ mật thiết trong tiến trình phát triển. Trong thời gian qua, vấn đề khai thác tài nguyên, đảm bảo giữu gìn môi trường đang đặt ra nhiều yêu cầu bức thiết. Tài nguyên bị khai thác cạn kiệt, không tính đến yếu tố bảo tồn và mở rộng. Song song đó là vấn đề ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân, gây nhiều khó khăn cho quá trình phát triển bền vững của đất nước. Thời gian gần đây, vấn đề ô nhiễm môi trường đã và đang diễn biến phức tạp. Đặc biệt, tại khu vực miền Trung nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng đang nổi lên nhiều vấn đề được quan tâm , làm “nóng” dư luận trong thời gian gần đây.Những vấn đề này đã đặt ra những yêu cầu trong công tác quản lý tài nguyên môi trường trên địa bàn. Trước các vấn đề nêu trên, nâng cao hoạt động QLNN về Tài nguyên và Môi trường là cần thiết trước yêu cầu của tình hình thực tế. Được sự giới thiệu của Học viện Hành chính và sự tiếp nhận của lãnh đạo UBND huyện Hưng Nguyên, em đã có thời gian thực tập từ ngày 01032011 đến ngày 23042011 tại phòng Tài nguyên và môi trường. Trong quá trình thực tập em được tiếp cận với thực tiễn công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Bên cạnh đó, em còn được tiếp xúc với môi trường làm việc, quy trình làm việc, văn hóa công sở…tại các cơ quan nhà nước, thấy được tầm quan trọng của môi trường đối với cuộc sống hàng ngày, chính vì vậy em chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả công tác Quản lý Nhà nước và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012, định hướng đến năm 2015” Để hoàn thành tốt báo cáo thực tập này, em xin gửi lời cảm ơn tới cô giáo – Phạm Thị Thu Thủy đã hướng dẫn, giúp đỡ, chỉ bảo em tận tình trong suốt quá trình viết báo cáo Em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo, cán bộ công chức phòng Tài nguyên và môi trường, UBND huyện Hưng Nguyên đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình thực tập.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH BÀI BÁO CÁO THỰC TẬP Đề tài: Nâng cao hiệu công tác Quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012, định hướng đến năm 2015 Giảng viên hướng dẫn: Phạm Thị Thu Thủy Sinh viên thực : Hoàng Thị Quỳnh Nga Lớp : KH8B Đoàn thực tập số Hà Nội, tháng năm 2011 A-LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, bảo vệ tài nguyên môi trường trở thành vấn đề trọng yếu, mang tính toàn cầu Ở nước ta, vấn đề trở thành nghiệp không toàn Đảng, toàn dân mà nội dung tách rời đường lối chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước Tài nguyên cung cấp yếu tố thiết yếu để tiến hành trình xây dựng, phát triển sản xuất, bên cạnh môi trường điều kiện đảm bảo trình phát triển, tăng trưởng bền vững Thực tế cho thấy, trình khai thác, sử dụng tài nguyên đòi hỏi phải tiến hành nghiêm túc, cần có nghiên cứu kĩ lưỡng để đảm bảo yếu tố môi trường Tài nguyên môi trường có mối quan hệ gắn bó thiết yếu, quan hệ mật thiết tiến trình phát triển Trong thời gian qua, vấn đề khai thác tài nguyên, đảm bảo giữu gìn môi trường đặt nhiều yêu cầu thiết Tài nguyên bị khai thác cạn kiệt, không tính đến yếu tố bảo tồn mở rộng Song song vấn đề ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân, gây nhiều khó khăn cho trình phát triển bền vững đất nước Thời gian gần đây, vấn đề ô nhiễm môi trường diễn biến phức tạp Đặc biệt, khu vực miền Trung nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng lên nhiều vấn đề quan tâm , làm “nóng” dư luận thời gian gần đây.Những vấn đề đặt yêu cầu công tác quản lý tài nguyên môi trường địa bàn Trước vấn đề nêu trên, nâng cao hoạt động QLNN Tài nguyên Môi trường cần thiết trước yêu cầu tình hình thực tế Được giới thiệu Học viện Hành tiếp nhận lãnh đạo UBND huyện Hưng Nguyên, em có thời gian thực tập từ ngày 01/03/2011 đến ngày 23/04/2011 phòng Tài nguyên môi trường Trong trình thực tập em tiếp cận với thực tiễn công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Bên cạnh đó, em tiếp xúc với môi trường làm việc, quy trình làm việc, văn hóa công sở…tại quan nhà nước, thấy tầm quan trọng môi trường sống hàng ngày, em chọn đề tài “Nâng cao hiệu công tác Quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012, định hướng đến năm 2015” Để hoàn thành tốt báo cáo thực tập này, em xin gửi lời cảm ơn tới cô giáo – Phạm Thị Thu Thủy hướng dẫn, giúp đỡ, bảo em tận tình suốt trình viết báo cáo! Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo, cán công chức phòng Tài nguyên môi trường, UBND huyện Hưng Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện cho em suốt trình thực tập BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Thời gian thực tập tuần từ 01/03/2011 đến 23/04/ 2011 Thời gian TUẦN Nội dung công việc Kết đạt - Đến UBND huyện Hưng - Nhận biết sơ công việc (01/03 – 06/03) Nguyên nhận vị trí thực tập phòng phòng Tài nguyên Môi trường - Thực công việc TUẦN phân công - Thực công việc - Làm quen với công việc (07/03 -12/03) giao phòng; - Nghiên cứu tài liệu - Bản đề cương kế hoạch - Viết đề cương sơ lược kế thực tập TUẦN hoạch thực tập - Nộp báo cáo thực tập (14/03 -19/ 03) TUẦN - Chỉnh sửa đề cương cho phù hợp - Thu thập tài liệu - Thực công việc - Thu thập tài liệu viết báo cáo (21/03 – 26/03) TUẦN giao đơn vị thực tập - Ngiên cứu tài liệu (028/04 – 02/04) - Tham gia công việc chuyên môn phòng TUẦN phòng - Viết dự thảo báo cáo thực - Bản dự thảo báo cáo thực tập (04/04 – 09/04) tập - Nhận biết nghiệp vụ - Kỹ xếp hồ sơ tài liệu - Sắp xếp hồ sơ tài liệu tai TUẦN phòng TNMT - Nộp dự thảo báo cáo thực - Chỉnh sửa dự thảo báo (11/04 – 16/04) tập TUẦN - Viết báo cáo thực tập - Hoàn thiện báo cáo thực tập - Ý kiến đơn vị thực tập (18/04-23/04) - Xin ý kiến nhận xét trình thực tập cáo thực tập quan thực tập - Hoàn thiện báo cáo thực - Nộp báo cáo thực tập cho tập giáo viên hướng dẫn - Kết thúc đợt thực tập B-NỘI DUNG I.GIỚI THIỆU TỔNG QUAN UBND huyện Hưng Nguyên 1.1.Lãnh đạo huyện Chủ tịch UBND huyện: Phó Chủ tịch UBND huyện: Phó Chủ tịch UBND huyện: Phạm Quốc Việt Địa chỉ: Khối 14-Thị trấn Hưng Nguyên,huyện Hưng nguyên,tỉnh Nghệ An 1.2.Cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện 1.2.1 Phòng Nội vụ Chức nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư lưu trữ nhà nước, tôn giáo;thi đua,khen thưởng 1.2.2 Phòng tư pháp Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; phổ biên, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải sở công tác tư pháp khác 1.2.3 Phòng Giáo dục Chức năng,nhiệm vụ: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực chức quản lý nhà nước giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở, phổ thông dân tộc bán trú; trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp cấp huyện 1.2.4 Phòng tài – kế hoạch Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực; tài chính, tài sản; kế hoạch đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống quản lý kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân 1.2.5 Phòng tài nguyên môi trường Chức nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: tài nguyên đất; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; khí tượng, thủy văn; đo đạc đồ biển (đối với địa phương có biển) 1.2.6 Phòng Lao động – Thương binh xã hội Chức nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: lao động, việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới: 1.2.7 Phòng Văn hóa thông tin Chức nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính, viễn thông Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất bản.: 1.2.8 Phòng Y tế Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế sở, y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phầm; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; trang thiết bị y tế; dân số 1.2.9 Thanh tra huyện Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện; thực nhiệm vụ, quyền hạn tra giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật 1.2.10 Văn phòng HĐND UBND huyện Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu tổng hợp cho UBND hoạt động UBND; tham mưu, giúp UBND huyện công tác dân tộc; tham mưu cho chủ tịch Ủy ban nhân dân đạo, điều hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quan nhà nước địa phương; đảm bảo vơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 1.2.11 Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp, diêm nghiệp; thủy lợi; thủy sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn địa bàn xã 1.2.12 Phòng Công thương Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; xây dựng; phát triển đô thị; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: cấp; thoát nước; vệ sinh môi trường đô thị; công viên, xanh; chiếu sáng; rác thải, bến bãi đỗ xe đô thị); giao thông; khoa học công nghệ 2.Phòng tài nguyên-môi trường huyện 2.1 Vị trí chức năng: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân huyện; chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: a Trình Ủy ban nhân dân huyện văn hướng dẫn thực sách, chế độ pháp luật Nhà nước quản lý tài nguyên môi trường; b Trình Ủy ban nhân dân huyện quy hoạch, kế hoạch tài nguyên môi trường tổ chức thực sau phê duyệt c Giúp Ủy ban nhân dân huyện lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra việc thực sau duyệt d Thẩm định trình Ủy ban nhân dân huyện xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai xã, phường; kiểm tra việc thực sau xét duyệt e Trình Ủy ban nhân dân huyện định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thực f Quản lý theo dõi biến động đất đai, cập nhật, chỉnh lý tài liệu đất đai đồ phù hợp với trạng sử dụng đất theo hướng dẫn Sở Tài nguyên Môi trường g Tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra việc thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thông tin đất đai h Hướng dẫn kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường; phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm, cố môi trường, hậu thiên tai i Lập báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai trạng môi trường theo định kỳ; thu thập, quản lý lưu trữ tài liệu tài nguyên môi trường j Chủ trì phối hợp với quan có liên quan việc kiểm tra tra việc thi hành pháp luật; giúp Ủy ban nhân dân huyện giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật k Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật l Báo cáo định kỳ tháng, tháng, năm đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác Ủy ban nhân dân huyện, Sở Tài nguyên Môi trường giao cho m Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ công chức địa xã, phường; tham gia với Sở Tài nguyên Môi trường việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý tài nguyên môi trường công chức địa - xây dựng xã, phường n Trình Ủy ban nhân dân huyện chương trình, kế hoạch cải cách hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước đơn vị chịu trách nhiệm đạo, tổ chức thực sau phê duyệt; phối hợp với quan, đơn vị có liên quan thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước đơn vị p Thực nhiệm vụ khác quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân huyện II.NỘI DUNG BÁO CÁO “Nâng cao hiệu công tác Quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012, định hướng đến năm 2015” II.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN Một số vấn đề chung Tài nguyên – Môi trường 1.1 Khái niệm tài nguyên(Resource) Hiện nay, nhiều cách hiểu khác khái niệm tài nguyên Theo nghĩa hẹp, “tài nguyên nguồn vật chất tự nhiên mà người dùng làm nguyên, nhiên liệu cho hoạt động chế tác để có vật dụng” Theo nghĩa rộng, “tài nguyên toàn yếu tố tự nhiên có giá trị, nguồn vật chất để người sử dụng phục vụ sống phát triển mình” Ngoài cách hiểu trên, tài nguyên hiểu tất dạng vật chất, văn hoá tri thức sử dụng để tạo cải vật chất, tạo giá trị sử dụng cho người Tài nguyên bao gồm nguồn vật liệu (đất, nước, rừng, khoáng sản), lượng (năng lượng dầu mỏ, gió, mặt trời ), thông tin có Trái đất vũ trụ mà người sử dụng phục vụ sống phát triển Hiện việc phân loại tài nguyên dựa theo nhiều phương thức khác theo trữ lượng, chất lượng, công dụng, khả tái tạo nguồn gốc phát sinh Tùy trường hợp nghiên cứu cụ thể mà sử dụng tổ hợp nhiều phương pháp phân loại tài nguyên Sự phân loại có tính chất tương đối tính đa dạng đa dụng tài nguyên tùy theo mục tiêu sử dụng khác Các cách phân loại phổ biến: - Theo quan hệ với người: tài nguyên thiên nhiên tài nguyên xã hội - Theo phương thức khả tái tạo: tài nguyên tái tạo tài nguyên không tái tạo 10 Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm,khắc phục tình trạng suy thoái cải thiện chất lượng môi trường,giải bước tình trạng ô nhiễm môi trường khu dân cư đông đúc,các khu thị trấn ,xã,và vùng nông thôn Chủ động thực đáp ứng yêu cầu môi trường hội nhập,hạn chế ảnh hưởng xấu trình toàn cầu hoá tác động đến môi trường huyện nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,nâng cao chất lượng sống nhân dân,đảm bảo phát triển bền vững 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.2.1 Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm - 90% sở sản xuất kinh doanh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường(đến năm 2012 đạt 70%,đến năm 2015 đạt 90%) - 90% hộ gia đình đô thị,các doanh nghiệp có dụng cụ chứa,phân loại rác thải nhà(đến năm 2012 đạt 75%,đến năm 2015 đạt 90%) - 90-100% khu vực cônng cộng có thùng thu gom rác thải - 80% hộ gia đình nông thôn có hố rác gia đình(đến năm 2012 đạt 65%,đến năm 2015 đạt 80%) - Thu gom 90%-100% chất thải công nghiệp đô thị dịch vụ(đến năm 2012 đạt 80%,đến năm 2015 đạt 100%) - 70%-100% nước thải đô thị,90-100% nước thải nhà máy đạt tiêu chuẩn môi trường - 100% vỏ chai,bao bì,thuốc bảo vệ thực vật phân bón đồng ruộng thu gom xử lý(đến năm 2012 đạt 70%,đến năm 2015 đạt 100%) 2.2.2 Cải thiện chất lượng môi trường - Cơ hoàn thành việc cải tạo nâng cấp hệ thống thoát nước mưa nước thải khu vực thị trấn Hưng Nguyên có hệ thống tiêu thoát,xử lý nước thải riêng theo tiêu chuẩn quy định - 90% dân cư trung tâm đô thị ,80% dân cư khu vực nông thông sử dụng nước hợp vệ sinh - 90%-100% đường phố thị trấn có xanh 25 2.2.3 Đảm bảo cân sinh thái mức cao -Phục hồi hoàn nguyên môi trường khu vực khai thác tài nguyên khoáng sản trước tỉnh định đóng mỏ - Nâng tỉ lệ đất có rừng che phủ lên 50% vào năm 2012,lên 60% vào năm 2015,tiếp tục đẩy mạnh phong trào trồng rừng phân tán nhân dân - Xử lý 100% sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng,ngăn chặn có hiệu mức độ gia tăng ô nhiễm địa bàn thị trấn xã , 90% khu vực đô thị - Gỉai sớm điểm gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng,những điểm đông dân cư,góp phần bảo vệ môi trường,sức khoẻ cộng đồng 3.Nội dung công tác 3.1 Phòng ngừa kiểm soát ô nhiễm - Thực tra,kiểm tra,giám sát có biện pháp xủa lý sở sản xuất kinh doanh,các kho chứa,các phương tiện vận chuyển,các hành kinh doanh buôn bán địa bàn - Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng loại phân bón , thuốc bảo vệ thực vật,thức ăn gia súc,gia cầm sản xuất nông nghiệp làm ô nhiễm nguồn nước thải hoá chất địa bàn nông thôn - Thành lập hợp tác xã,đội thu gom rác thải khối xóm,quy hoạch sử dụng bãi rác thải xã thị trấn,có chế sách để khuyến khích sở sản xuất kinh doanh,các hộ gia đình phân loại rác thải nguồn - Triển khai kế hoạch bảo vệ môi trường theo Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 phủ phí bảo vệ môi trường nước thải,xây dựng quỹ gom rác thải kết hợp với nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước để tổ chức tốt việc thu gom rác thải quy hoạch bãi xử lý rác thải 26 - Xử phạt tổ chức , cá nhân xả thải loại chất thải bảo vệ môi trường theo Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2009 xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường.Phát động phong trào toàn dân ủng hộ làm theo hiệu “ Không vứt đổ rác đường khu vực công cộng” - Tập trung xử lý triệt để khu vực gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng gây ảnh hưởng đến sinh hoạt sản xuất đời sống nhân dân 3.2 Khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường - Thực giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường dự án khai thác khoáng sản hoạt động khai thác đất đá địa bàn.Yêu cầu bắt buộc sở khai thác phải thực việc khôi phục trạng,mặt môi trường sau kết thúc hoạt động khai thác,chấm dứt tình trạng khai thác tự do,khai thác không không đảm bảo quy hoạch - Hướng dẫn bà nông dân,các chủ trang trại thực quy trình sử dụng loại phân bón,thuốc bảo vệ thực vật loại thức ăn cho vật nuôi hợp lý,đảm bảo ô nhiễm môi trường đất nước.Đẩy mạnh việc bê tông hoá đường giao thông nông thôn địa bàn dân cư,bê tông hoá kênh mương nội đồng,mương tiêu thoát nước sinh hoạt,khuyến khích sử dụng nước máy sinh hoạt,sử dụng chất đốt,nhiên liệu đốt cho phù hợp khu dân cư để nâng cao chất lượng môi trường khu vực nông thôn - Kịp thời khắc phục nhanh hậu môi trường cố thiên tai gây bão lũ,sạt lở,các cố cháy rừng,dịch bệnh để tránh lây lan đến bệnh tật ảnh hưởng đến sức khoẻ người 3.3 Bảo vệ khai thác tài nguyên - Tổ chức khai thác tài nguyên đất lòng đất cách hợp lý có hiệu đảm bảo bền vững tiết kiệm tài nguyên 27 - Hướng dẫm nông dân canh tác theo hướng đầu tư thâm canh áp dụng biện pháp cải tạo ,nâng cao chất lượng đất,giảm diện tích đất bị suy thoái,bạc màu trình sản xuất - Trồng xanh công sở khu vực làm việc quan doanh nghiệp,hai bên trục đường giao thông,trồng rừng,phủ xanh đất trống đồi trọc,thực có hiệu biện pháp phòng chống cháy rừng,hạn chế vụ cháy rừng xảy địa bàn - Thực nạo vét cải tạo ao hồ sông suối,kênh rạch qua địa bàn khu dân cư,chú trọng bảo vệ môi trường làng nghề,nghiêm cấm hành vi sử dụng xung điện đánh bắt loại thuỷ sản loại vi sinh vật khác 4.Giải pháp 4.1 Tuyên truyền,giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức,ý thức trách nhiệm tổ chức doanh nghiệp,các hộ gia đình cá nhân việc thực quy định bảo vệ môi trường ,thực tốt công việc công khai thông tin môi trường phương tiện thông tin đại chúng,vận động nhân dân thực ăn,ở sạch,hợp vệ sinh,giữ gìn môi trường nơi công cộng - Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường,xây dựng mô hình thôn xóm khối,khu dân cư,hộ gia đình rác thải tiến tới đạt tiêu chuẩn moi trường,hàng năm bình xét có sách khen thưởng coi tiêu chí để đánh giá xếp loại thi đua cuối năm đơn vị,hộ gia đình văn hoá - Tổ chức hội nghị,tập huấn để nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho toàn thể nhân dân,đặc biệt cần quan tâm truyền tải nội dung trách nhiệm bảo vệ môi trường người dân - Tăng cường công tác bảo vệ môi trường trường học,lồng ghép chương trình nội dung hợp lý cấp học,khuyến khích 28 trường học tổ chức nâng cao nhận thức,ý thức bảo vệ môi trường cho học sinh 4.2 Tăng cường công tác QLNN bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác tra,kiểm tra sở sản xuất chế biến nông lâm sản,vật liệu xây dựng,khai thác khoáng sản,các nhà máy,cơ sở kinh doanh dịch vụ - Nâng cao lực quản lý cho quan QLNN tài nguyên môi trường cấp huyên,cấp xã.Đào tạo nâng cao trình độ nhận thức cho cán chuyên môn,cán sở.Thực công tác quản lý bảo vệ môi trường đến năm 2012 định hướng đến năm 2015 - Xây dựng triển khai kế hoạch kiểm tra thường xuyên,định kỳ đột xuất sở sản xuất kinh doanh địa phương địa bàn huyện để khắc phục kịp thời tồn hạn chế,xử lý vi phạm theo quy định luật môi trường - Xây dựng,ban hành loại văn quy phạm pháp luật để đạo tốt công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện.Đồng thời đạo xã thị trấn xây dựng kế hoạch thực hiện,các xóm xây dựng định hướng môi trường,thực đăng ký bảo vệ vệ môi trường xã,thị trấn với chủ hộ gia đình,các quan doanh nghiệp - Tăng cường phối hợp nhiệm vụ bảo vệ môi trường quyền với mặt trận tổ quốc ngành đoàn thể từ cấp huyện đến cấp xã - Tổ chức thực công tác tuyên truyền quy định bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều hình thức họp,phát tài liệu,tuyên truyền,đồng xuyên suốt quan QLNN TN-MT từ cấp huyện đến cấp xã,khói xóm,từ quan đoàn thể từ cấp huyện đến cấp xã quan trọng môi trường giáo dục trường học 29 4.3 Xây dựng mô hình - Quy hoạch bãi rác tập trung công cộng xã thị trấn theo tiêu chuẩn môi trường;xây dựng mô hình thu gom rác thải khối xóm,khu dân cư,tổ chức làm thí điểm số xã sau nhân rộng mô hình - Đẩy mạnh công tác QLNN lực lượng thực dịch vụ thu gom chất thải rắn,sinh hoạt,lực lượng thu gom rác dân lập cách khoa học;quản lý đầy đủ thông tin về: số lượng tổ thu gom rác,nhân sự,từng tổ thu gom,số phương tiện thu gom,thời gian hoạt động thu gom tổ,tổng khối lượng thu gom rác ngày… 4.4 Cơ chế sách - Tập trung đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác môi trường cấp huyện cấp huyện,xã,khối xóm lao động trực tiếp làm nhiệm vụ bảo vệ môi trường - Hỗ trợ khuyến khích cho mô hình thu gom,xử lý rác thải xã,thị trấn,đặc biệt quan tâm vấn đề lao cho lao động thực nhiệm vụ thu gom xử lý rác thải - Tạo điều kiện cho tổ rác dân lập hoạt động,khuyến khích hoạt động thu gom rác thải tụ phát khu vực dân cư,tăng cường liên kết đơn vị xã,thị trấn với nhau,giữa sở sản xuất kinh doanh với khu dân cư để thực tốt công tác bảo vệ môi trường 4.5 Nguồn kinh phí - Ngân sách huyện xã hỗ trợ hỗ trợ từ nguồn nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm UBND tỉnh dự toán kinh phí hàng năm;Quản lý đầu tư kinh phí cho công tác bảo vệ môi trường theo hướng hiệu bảo đảm tiết kiệm,đầu tư có trọng tâm,trọng điểm - Tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường trích cho công tác bảo vệ môi trường 30 - Huy động sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước,các doanh nghiệp,tổ chức,cá nhân,khai thác nguồn kinh phí đầu tư khác cho công tác bảo vệ môi trường PHẦN III:Hệ thống máy tổ chức thực 1.Nguyên tắc thực - Giải vấn đề môi trường thực nguyên tắc bảo đảm phát triển bền vững;tăng cường giải vấn đề xúc có hạn chế phát sinh ô nhiễm môi trường - Xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải tiến hành cách kiên phù hợp với điều kiện thực tế ngành,từng sở;rà soát,lựa chọn sở gây ô nhiễm môi trường điển hình,bức xúc để xử lý trước nhằm rút kinh nghiệm cho việ triển khai nhân rộng - Đối tượng gây ô nhiễm môi trường đối tượng phải có trách nhiệm xử lý khắc phục tình trạng ô nhiễm cách triệt để.Chính quyền có trách nhiệm xử lý khắc phục ô nhiễm trường hợp đặc thù Bệnh viện,kho thuốc bảo vệ thực vật trước tồn đọng,bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt,khu chợ,điểm nóng môi trường địa phương 2.Tổ chức thực 2.1 Phòng tài nguyên môi trường - Tham mưu cho UBND huyện thẩm định hồ sơ đăng kí cam kết bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp,hộ gia đình,cá nhân thực dự án,kinh doanh thẩm định hồ sơ ký quỹ phục hồi môi trường cho đơn vị thuê đất khai thác khoáng sản địa bàn huyện - Tăng cường phối hợp công tác kiểm tra,thanh tra việc thực bảo vệ môi trường tổ chức đơn vị,cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ.Hằng năm thực lập danh sách đơn vị gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn huyện,báo cáo UBND huyện để xử lý theo thẩm quyền quy định 31 - Hằng năm lập kế hoạch bảo vệ môi trường phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường giai đoạn để trình UBND huyện,sở Tài nguyên môi trường nhằm tranh thủ tối đa ngân sách nhà nước chi thường xuyên cho nghiệp môi trường quốc gia - Kiểm tra chất lượng nước ác trạm cấp nước tập trung,chất lượng nước,sông,kênh rạch.Định kỳ kiểm tra hoạt động sản xuất,doanh nghiệp địa bàn huyện - Tổ chức tập huấn quy định bảo vệ môi trường đến hội viên đoàn thể kinh doanh địa bàn.Lập kế hoạch Tổng vệ sinh nhân ngày môi trường giới 5/6 - Tham mưu xã thị trấn đặt thùng rác vị trí thuận lợi vị trí cho người bỏ vào thùng rác 2.2 Phòng Y tế - Chủ trì phối hợp với phòng TNMT,các xã,thị trấn,đánh giá mức độ ô nhiễm bệnh viện huyện,trạm y tế xã thị trấn đề xuất biện pháp giải vấn đề ô nhiễm môi trường,trình UBND huyện xem xét phê duyệt - Xây dựng triển khai kế hoạch thu gom phân loại chất thải rắn y tế nguồn phạm vi toàn huyện - Chỉ đạo bệnh viện huyện lập dự án đầu tư xây dựng công trình nước thải bệnh viện trình UBND huyện xem xét phê duyệt - Thực thống kê điều tra chất thải từ hoạt động y tế bệnh viện,phòng khám,trạm y tế 2.3 Phòng văn hoá thông tin Phối hợp với tổ chức liên quan tổ chức tốt công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ,nhân dân luật bảo vệ môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường huyện,từ nhận thức chuyển sang chương trình hành động thực nghiêm túc nhiệm vụ bảo vệ môi trường 32 2.4 Phòng tài kế hoạch - Cân đối kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước nguồn vốn khác để thực tốt công tác bảo vệ môi trường theo kế hoạch đề ra;đồng thời hướng dẫn đơn vị,xã thị trấn lập dự toán bố trí kinh phí phục vụ công tác bảo vệ môi trường đơn vị,tham mưu UBND huyện lập xây dựng quỹ bảo vệ môi trường địa bàn huyện - Có kế hoạch phân bổ nguồn kinh phí kịp thời để thực tốt công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện 2.5 Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn - Chỉ đạo xã,thị trấn,hộ gia đình,cá nhân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cách hợp lý,tránh tồn dư.Tăng cường QLNN việc buôn bán sử dụng thuốc trừ sâu,công tác thú y,hoạt động giết mổ gia súc - Chỉ đạo chủ trang trại giết mổ gia súc,nôi trồng thuỷ sản xử lý rác thải,nước thải trước bỏ môi trường - Chủ trì phối hợp với phòng TNMT,UBND xã,thị trấn thống kê kho thuốc bảo vệ thực vật trước tồn đọng sử dụng,đề xuất phương án trình UBND huyện xem xét - Chỉ đạo trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn điều tra,lập phương án cấp nước cho nhân dân,đặc biệt vùng thường xuyên bị ngập úng thiên tai - Trong trình cấp giấy phép kinh doanh thuốc hoá chất bảo vệ thực vật phải yêu cầu tổ chức,cá nhân có phương án xử lý môi trường,đối với hoá chất hết hạn sử dụng,ngoài danh mục quy định quan QLNN bảo vệ môi trường thẩm định 2.6 Phòng giáo dục đào tạo - Lồng ghép chương trình nội dung bảo vệ môi trường vào giảng dạy trường học,trung tâm giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho học sinh,thanh thiếu niên vấn đề 33 - Phối hợp phòng tài nguyên môi trường lập kế hoạch tuyên truyền quy định liên quan lĩnh vực bảo vệ tài nguyên môi trường nhà trường 2.7 UBND xã,thị trấn - Trách nhiệm UBND xã thị trấn thực tuyên truyền,phát động phong trào toàn dân tham gia tích cực vào nhiệm vụ bảo vệ môi trường,đưa nhiệm vụ bảo vệ môi trường vào nội dung khối xóm,các khu dân cư,phát huy vai trò mặt trận tổ chức đoàn thể công tác bảo vệ môi trường - Vận dụng người dân giữ gìn vệ sinh môi trường,đóng vệ sinh hàng tháng,giám sát việc thực bảo vệ môi truxofng sở sản xuất kinh doanh địa bàn,vận động người thân gia đình tực ướp,chôn cất,di chuyển hài cốt nơi quy định - Kiểm tra hộ gia đình chăn nuôi phải đảm bảo vệ sinh môi trường vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường - Xây dựng đề án,hương ước kế hoạch bảo vệ môi trường đơn vị mình.Thành lập tổ gom rác,xây dựng quy chế hoạt động tổ chức thu gom rác thải xóm,tổ chức hướng dẫn,kiểm tra sở sản xuất kinh doanh có biện pháp xử lý vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường thôn xóm sở sản xuất kinh doanh địa bàn - Quy hoạch xây dựng bãi rác tập trung xã,thị trấn để xử lý rác thải chỗ;hàng tuần hàng tháng cắt cử người xử lý theo quy định;thành lập Hợp tác xã thu gom rác thải xã,thị trấn,chỉ đạo xóm thành lập tổ thu gom rác thải địa bàn - Tăng cường công tác QLNN môi trường bảo vệ môi trường địa bàn khối xóm,hộ gia đình cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh theo kế hoạch quy định luật môi trường - Trực tiếp đạo triển khai thực kế hoạch bảo vệ môi trường;thành lập ban đạo,phân công cán phụ trách;tổ chức tuyên truyền 34 vận động giáo dục nhân dân nâng cao ý thức trách nhiệm công tác bảo vệ môi trường;tổ chức cho người dân có điều kiện tham gia tổ chức thu gom rác thải bảo vệ môi trường - Định kỳ hàng tháng xã,thị trấn có kế hoạch quân phát quang,vệ sinh môi trường.Kịp thời ngăn chặn hành vi gây ô nhiễm môi trường địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý địa phương - Đối với hộ gia đình,cá nhân nằm vùng sâu,hệ thống giao thông không đáp ứng công tác vận chuyển tổ rác,UBND xã thị trấn hướng dẫn người dân chôn lấp,tiêu huỷ theo quy định - Các xã thị trấn có chợ,giao trách nhiệm cho ban quản lý chợ,các điểm bán hàng hoá tập trung thu gom rác thải sau tan chợ,đồng thời đạt thùng rác vị trí thuận lợi cửa chợ - Hướng dẫn,tạo điều kiện cho người dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh,đặc biệt nguồn nước ăn cần có bể đựng nước máy - Kêu gọi vận động hộ gia đình,cá nhân,đóng góp quỹ môi trường,triển khai thu phí nước thải theo nghị định 67/2003/NĐ-CP phủ;trích ngân sách địa phương để có nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động bảo vệ môi trường 2.8 Đối với sở y tế,bệnh viện,trạm xá Tổ chức thu gom,phân loại rác nguồn,đảm bảo thu gom 100% rác thải,nước thải y tế để tổ chức xử lý theo quy định 2.9 Đối với hộ gia đình,cá nhân - Xây dựng công trình vệ sinh,hộ gia đình đảm bảo hợp vệ sinh.Xây dựng bể chứa nước,lọc nước để sử dụng gia đình - Thực việc phân loại xử lý rác thải mini khuôn viên hộ gia đình,tập kết rác quy định thôn xóm,của địa phương,không vứt bỏ loại rác thải trục đường giao thông,các khu vực ven đường ven xóm loại mương tiêu,tưới tiêu phục vụ cho sinh hoạt cho nhân dân 35 - Thường xuyên quét dọn khu vực nhà ở,đường làng,ngõ xóm đảm bảo từ nhà ngõ.Không để chất thải lòng đường,trên lề đường,vứt xuống kênh rạch,khu đất trống - Các hộ gia đình chăn nuôi phải đảm bảo vệ sinh môi trường phải đảm bảo cam kết với quyền địa phương ngưng hoạt động vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường - Tham gia hoạt động UBND xã,thị trấn khối xóm phát động lĩnh vực bảo vệ môi trường quân phát quang,vệ sinh môi trường.Các hộ gia đình thu gom rác thải chất rắn sinh hoạt xủa lý biện pháp đốt,chôn lấp - Phải thực nộp phí bảo vệ môi trường theo quy định,tham gia vệ sinh môi trường có phong trào xã,thị trấn 36 C.KẾT LUẬN Nền kinh tế coi phát triển đạt kết ba mặt: tăng trưởng kinh tế có chất lượng (tăng trưởng sở nâng cao hiệu đầu tư, nâng cao suất lao động); phát triển xã hội bảo đảm công xã hội; bảo vệ cải thiện môi trường Môi trường trở thành ba trụ cột sống, trở thành yếu tố quan trọng phát triển bền vững Nhận thức vị trí quan trọng “trụ cột” môi trường, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm gần bổ sung nhiều tiêu môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường, Ban, ngành, địa phương cần tiếp tục xây dựng hệ thống sách, pháp luật bảo vệ môi trường đồng bộ, khoa học, hiệu quả, tương thích với quan điểm mới; tăng cường lực hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường theo hướng chuyên nghiệp, đại, khắc phục tình trạng chồng chéo bỏ trống số lĩnh vực quản lý; đẩy mạnh sách đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho môi trường với quan điểm đầu tư cho môi trường đầu tư cho phát triển nhằm huy động tối đa nguồn lực nước; ưu tiên tập trung nguồn lực, triển khai hiệu giải pháp nhằm nhanh chóng khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường lưu vực sông, khu công nghiệp, đô thị, nông thôn làng nghề; đổi hình thức hoạt động công tác tra, kiểm tra lĩnh vực bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu thực tiễn hành vi vi phạm ngày tinh vi, phức tạp; thiết lập chế mô hình thích hợp để huy động tối đa tham gia Bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị - xã hội cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trường Phòng Tài nguyên môi trường Huyện Hưng Nguyên nói riêng Sở , Ban ngành nói chung tích cực xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường nâng cao công tác quản lý Nhà nước môi trường đến năm 2012 định hướng đến năm 2015 địa bàn huyện Đúng 37 quan điểm Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng: “Bảo vệ môi trường thước đo đánh giá chất lượng, tính bền vững phát triển đất nước” Trong thời gian thực tập, em có điều kiện học hỏi kiến thức thực tế, cố lý thuyết học trường Do thời gian thực tập không nhiều với hạn chế lực thân nên báo cáo tránh khỏi nhiều thiếu sót Vì vậy, em mong giúp đỡ Thầy, Cô để báo cáo hoàn thiện Một lần em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Cô giáo hướng dẫn: Phạm Thị Thu Thủy bảo tận tình suốt trình viết báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo, cán công chức phòng Tài nguyên môi trường- UBND huyện Hưng Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình thực tập 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Công tác quản lý nhà nước môi trường Bộ TN&MT; Báo Tiền phong ; Luật bảo vệ Tài nguyên – Môi trường; Thuế môi trường; Gíao trình QLNN KHCN TNMT-HV Hành chính; www.monre.gov.vn web Bộ Tài nguyên môi trường; www.nea.gov.vn web Tổng cục môi trường; www.tnmtnghean.vn web Sở tài nguyên môi trường Nghệ An; 39 [...]... ảnh hưởng xấu đến đời sống nhân dân 3.Đánh giá công tác QLNN về môi trường và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện 3.1.Kết quả thực hiện công tác quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Hưng Nguyên Trong thời gian qua công tác quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện đã đạt được những kết quả nhất định như: - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục rộng rãi trong nhân dân nhằm nâng cao nhận thức... trưởng kinh tế ,nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân trên đại bàn nói chung và huyện Hưng nguyên nói riêng 2 .Thực trạng về môi trường trên địa bàn huyện Hưng nguyên Thực tế cho thấy vấn đề môi trường trên địa bàn huyện chưa được quan tâm đúng mức, công tác Quản lý nhà nước về môi trường và bảo vệ môi trường còn nhiều hạn chế và chưa thực sự được quan tâm.Chất lượng môi trường đã có chiều hướng suy... chế ô nhiễm môi trường trên địa bàn huyện - Năm 2007 UBND huyện Hưng Nguyên triển khai xây dựng đề án Nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 2007-2010 và những năm tiếp theo”,đề án đã được HĐND huyện thông qua taik kỳ họp thứ 08 khoá XVII 3.2 Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác QL và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện - Hệ thống bộ máy quản lý môi trường từ huyện đến xã còn... tài “ Nâng cao hiệu quả công tác Quản lý Nhà nước và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012, ịnh hướng đến năm 2015 là một đề án quan trọng của Phòng tài nguyên môi trường nhằm mục tiêu ngăn chặn về cơ bản tốc độ gia tăng ô nhiễm môi trường, khắc phục tình trạng suy thoái ,bảo đảm cân bằng sinh thái ở mức cao, đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong hội nhập kinh tế và ảnh... thống quan trắc môi trường; đánh giá hiện trạng, dự báo diễn biến môi trường và quản lý thống nhất thông tin, dữ liệu về môi trường; - Ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách thuế, phí về bảo vệ môi trường; - Bảo đảm ngân sách đầu tư cho công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, các kết cấu hạ tầng quan trọng về môi trường và các dịch vụ bảo vệ môi trường mà khu vực ngoài nhà nước không thể đầu... lượng môi trường - Xây dựng nước ta trở thành một nước có môi trường tốt, có sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường; mọi người đều có ý thức bảo vệ môi trường, sống thân thiện với môi trường 15 2.3 Các nguyên tắc chủ yếu của công tác quản lý môi trường: - Hướng công tác quản lý môi trường tới mục tiêu phát triển bền vững kinh tế xã hội đất nước, ... dân cư để thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường 4.5 Nguồn kinh phí - Ngân sách huyện xã và hỗ trợ và hỗ trợ từ nguồn sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm được UBND tỉnh dự toán kinh phí hàng năm ;Quản lý và đầu tư kinh phí cho công tác bảo vệ môi trường theo hướng hiệu quả nhưng bảo đảm tiết kiệm,đầu tư có trọng tâm,trọng điểm - Tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được... gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn huyện ,báo cáo UBND huyện để xử lý theo thẩm quyền quy định 31 - Hằng năm lập kế hoạch bảo vệ môi trường phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường từng giai đoạn để trình UBND huyện, sở Tài nguyên và môi trường nhằm tranh thủ tối đa ngân sách nhà nước chi thường xuyên cho sự nghiệp môi trường quốc gia - Kiểm tra chất lượng nước tại ác trạm cấp nước tập trung,chất... tác động có hại của phát triển kinh tế xã hội đến môi trường Nội dung QLNN về tài nguyên và môi trường thể hiện cụ thể trong từng vấn đề tài nguyên cũng như môi trường: chính sách tài nguyên môi trường, tiêu chuẩn môi trường, đánh giá môi trường chiến lược; bảo tồn và sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ môi trường đô thị và khu dân cư, bảo vệ. .. về công tác bảo vệ môi trường chưa có,việc phân công, phân cấp nhiệm vụ bảo vệ môi trường chưa rõ ràng,còn chồng chéo khó quản lý 22 - Công tác thanh tra,kiểm tra,đôn đốc các cơ sở thực hiện các nhiệm vụ về công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn chưa thường xuyên,các vi phạm xử lý chưa nghiêm,hoạt động của đội ngũ chuyên trách còn hạn chế - Ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường của nhân dân chưa cao, nhận