HỌC VIÊN QUéc GIA HANH CHẤNH
khơng tan thành cũng khỗng phan đới những ý
Z
kiến phát biểu trong luân văn Những Ø kiến
Trang 3* +
fy ` a ^
THANH KINH GHI ỔN với LONG NGƯỎNG MO
G¿áo -ad NGUYEN VAN NOON aoe ”
Tien si Kinh-té-hoc
ew ` 4 =
a da hét dong hudng-dén toi *
Trang 4KINK DANG HƯỚNG HỒN
Trang 5CHAN THANH CAM TA
* Gédo-sd VIEN TRUONG
* Gido-ad PHO UIỆM TRƯỜNG
* Tồn thể” QUÝ V] GIÁO Sử
HỘC-VIỆM 0UỖC-G1A HĂNH- CHANH
` M ,
Trang 6KISH TRAO MẸ TƠI
một đĩi tận -tụu vị con
MEN TENG QUY BANG HU
Trang 7muc fuc
DAN NHập : Tư nơ, hién- trang suy~sup về chidn- prank
cud nén kinh- tế đến chuơng- trình cai- cach ngay 15.11.1971 at # PHAN THU NHUT † Nguyễn nhdn cua cuỗc cách mạng Chưởng Mục Chưởng Mục Suc uc mua thu 1972 - ; I: Nguyén nhàn kinh tế AC QUA — % a”
I.- Van de san xuất 7
A.~ Khu vife canh néng wag cy
Be~ Khu vực chan nuơi, ngử nghiệp, lãm san
C.- Khu vức kử` nghệ se
ny
D.- Khu vile tam dang
ˆ2
If.- Van dé điều thụ
a.- tình hinh tiểu thụ
“ oe B.- Nguyen do aua sự gia tăng tieu thụ
` : TT: Nguyen nhén tai chanh
I.- Ngan sach quée gia
Al, Toye a x
TT1.- Khoi ldéng tien te
A.~ Phân tach khối Tơng tiền tậ
B.- sự biến chuyén cua khdi tơng, tiển tậ Cle Nguyen do cua sử gia tang khối luéng
tién té m
TTĩ.- A.- Ap lực lạm phát ` ~
Trang 8Chủơng TIT.- Muc +.“ Aon 8.~ Mục- TT.- A B.- € - - đả ~ Trang Nguyên nhân tric tiếp ene vhu cay hộp ly hoa nhing yeu te 1ổi thơi Hi suất Thuế khoả ` ‘ rot Nhu cầu hội nhập những yeu to méi 51 Kế nghệ Ngoai thưởng ,ự `3 Gia ca ` “ ` > at »N a PHAN THỦ BAI : Chồng trình cải cách kinh té tai chanh ngầu 15.11.1971 Chiidng Ion Chiéng II -
Phan tach & nhận xet dé nghi những
biện pháp nham phat trién kinh tế 59 xuất cẳng Nhập cảng Ky nghệ Tiển té va tin dung 76
Phan tach & nhận xét de nghị những biển
phap nham giải quyết các vấn dé tiên tệ mm ence than se OF H6% doa 82 Thuế nhập nội 91
thuế nội dia 96
Gia’ ca s _ sou LOS
tiưng bồng | _ cŠ- ddd
KEP LUẬN - viễn tưộng cua nén kinh tế VN sau cach
mang mua thu 1972 đ.- II.- FIr.- Phụ bản THƯ TỊCH 4115 Những kho khấn sau cach mang mua thu 1972, mm ¬ - cả 416 Những van dé ean bẩn cần gigi quyết eee:
Trang 9li mơ đầu
NGÀY 15-11-1971, china phú Việt -Nam Cộng-Hồ cho ra
doi mot chidng-trinh cải- cach kinh tễ tai chanh mệnh
đanh 1À cách mạng Kinh tễ mua Thu
Day khong phai là lần đầu - tiễn một chuỏng - trình gầm nhiều biên- -pháp cơng- khai vơi những hậu quả nghiêm - trọng wnat hiện trên dat nước nấu mẻ trước đền may, nhiéu bién- phap đuộc thành hình, tật cả giồng nhau ằ một điềm 18 gay xúc- động
manh- liệt trong tâm- 1Ú quần- chúng Chương- trình cải cách kinh
tế tài- chánh ngầu 15.11.1271 cũng vay; vừa mỏi xuất-hiện, nỗ
đã gặp ngau một phẩn- ứng chẳng - đổi,
trước hết, những kinh- tế gia với caÍ nhìn tuơng - doi
khach quan, can-ct yao iy thuyét cũng như thục- trạng kinh - tế
nuoc nha, da dua ra nhing lâp- luận để đi dến chỉ trích cáo
biện- -pháp ma ho cho la liéu-iinh tao bạo Du” sao cac bai tham luận, nhận- đi nh cũng vẫn gi” được nết bình tính cua bac thức 12 gia
Tuy nhien, su chéng-dai gays gat, abe abi bon 3 cac tầng lưp 4 tủ giỏa kinh - - doanh, giỏi hãnh nghề` tự- do cho dén gibi ‡ao~ động nhật là giỏi ‘quan cơng, những người cẻ đồng lưởng cễ- định tì chịu nhiều ảnh- -hưởng bất 164i cua biện ~ phap cải- cách trên, họ co phần - ứng mãnh liệt moi khi cảm thay bi
lam nguy Thật vay, những lo-au cua gidd kinh - đoanh về hậu ~ qua cua thué-vu, cua tiệc thay doi hơ1- suẫt sẽ gay dinh - trệ
hoạt động sản-xuật, những bdo dénggia- ca Au- đưộc tăng gan 100%
đã khién so than-ché kham bénh giam sụt lỗi 70% cửa Y-si-doen
những 3c kéu gol giém thud’ cho sac đước -1iéu nhập - -cẩng cud các Phong bao chế, những Idi thinh- snguyén giam gia thực - phẩm quản - tiểp- vụ cua giỏi quan cơng, nhật la sử phan- đại giá gid in bac tang tu 530$UN/1 ram lan dén 12008/1 ram cua mưa bac
Trang 10Nhùng doi-hoi cua cae giỏi trên day dat chẳnh- tuuen
trước những kho-khẩn mơi,
cho den nay, hau-qua do chinh.sach cai-cach Kinh ve Tải - Chanh chưa xuẩt- hiện một cách rơ- rang va trung- thúc Tuu
nhiên quan- niệm luận- van la gỏ- Adi dé sinh- viên đổi chiều Tự
thuyết: với thic-te, doi- chiau những diéu hoc- hoi do su truyền
đạu cưa giao-si cung saoh vớ vai nhung su- kien mot phan đước ghi nhận qua bảo- chỉ va mot phan qua su quan “sat cua chinh inh thi trong tap luan- van nay, chung toi sẽ cổ gang trinh- va dua ra những nhận- xét, dé nghị đủ thổ thiên va thiểu ~
#rong cuộc hành -huơng tim dể chan- lữ, ngau đến các
kinh.té gia, tai- chanh gia lỗi đạc cũng khiem- tên tự nhân minh
1ã kể 1H hành trưêc vẫn- để phat- trién kinh tễ, ổn- định tiển-
tệ trong thổi chiên cứng như thổi bình, Cho nên chưng toi chỉ
mong dude la mot viên: xố da nhan- chứng trong vấn- để tầm hiểu
phat- trién kinh- te, én- cổ tai chanh cua đát nước nay
Saigon, ngay 1 = 5 «- 1971 TRAN HUU TIEN
Sinh viên Cao Hoe VI
Trang 12
dan nhập | tred-win wvee-ena |
TỪ MỘT HIỂU TRẠNG SUY SUP vi CHIEN TRANH CUA NÊN KINH TẾT
ĐỂM CHƯƠMG TRÌNH CAI CĂN
neay 15-11-1971 FEHR 3 Ê tt 4 T4 1B ĐH Em
“hơng the cố mệt chánh sách inh -t6 tốt, dep thong thoe- géan ma tien te bat trae
Nhận- định trên cub Ơng tLudwig Erhard, một kính - tơ
gia đỗ -lạo ngudt Bie duoc trinh- bay khi dé cap dén nén kinh té Suy-sup của nước nay vào năm 4948 po do moe su xáo - trên về tiển tả sể yay nén một hậu quả võ cũng bất ida cho nén
Xinh.tễ, Bởi vẫu khi mà nật nn kinh tế thất thẳng bằng giua
cung va edu, kni ma vật giã gia- tang vun~ tụt trườc mot igi -
tue cé-dinh, noi một cách khác khi ap- duc lam-phat dé - nang dén nén kinh.té quốc gia, bang phưởng- thúc não nhà cần quyển
cĩ thể chỗ -ngủ đước con bệnh ay £
Cho nền td xda dén ad trong bat củ quỗc- gia nao du
tidn- tian hay chận- tiến, van az chan hưng kinh- tế, cung - cỗ
tar chánh quồc gia van la van ae trọng- đại, én canh cae
van- đề trọng-dai khac, Tim quan - trong do lai cảng khẩn - thiết va cap -bach hỏn đơi với các quốc- gia cham tiên vừa thu - hỗ
nen dée- 14p dai 1am vồng phá hoai cua chién~tranh, viet ~ Nam
da mat thi du aieh hin,
Thậccvậu, khi not đến việt" vam, để luận quoe- nod ơng nhữ suỗc- ngoai đểu „Ä lên kiêng ngay dén chiển xXranh Cho nên
khi nĩi đến kinh te ViỆt~ Nam ngiềi ta cũng khơng ngai- ngưng ma gan ghep cho đanh cử "Kinh- cổ chiến tranh”, thiểu ngồi, đø-
luận dai dong tử nguuÊn- nhân nay đến hậu qua nọ đá” réi xe
luận : ap lic lam phat thường xuyên đề nặng lên nến kink - te
Trang 13~ 2
at
vi
Trong Suot 9 nam chiên - -đâu năm gai nêm mật với thủc~
dan thấp để giảnh lai chu ~guyén cho đất nude, cude ae chiên đã hay- điệt bao nhiều co’ gang kiển- tạo và phat- trién quốc
gia, tổng taổz chink cude chién ay da tao cho ngửễi dan viet
Nam tai các đỗ thị thối xa-hoa phi phién, lam sa- doa tỉnh ~ thầh và phát sinh nhiều tê- đoan xã~ hội khác Sau h ép - đỉnh
Genéve, chiến tranh chan đứt vỗ sự chia cất đất ndée ra lan 361 mà vị- tuyên 17 lã tanh giỏi Ụ- thue- ha chỉnh - tri giữa Cơng San va tu- do Nhung tiếng chien tranh tu day sé khơng con od
héi aa co thể” tái điển Thể những trong khi ngudi dan min
Naw Việt- Nam chửa cĩ đủ thổi giỏ để kiên- tạo dai những gi da
ao" vở thể đến năm 1260 cuộc chién- tranh giải- phong lại nề =-
đồn căng ngàu cằng lan rong
Chién- tranh cảng tiếp tuc leo thang, chi- phi quoe - Phịng căng gia tăng manh- me Sa- kiến nay đâm cho ngăn - sạch quốc- gia hao- hụt kinh nién, tudhg nhủ khong bao giỏ co- the chế: nee due, neu chién- tranh khơng chan- đứt, Thật vay néu
nim 1657, n&m bất đẩu cua ngu-nién kê-hoach † Ngân-sách ouée gia du code 1,4 ty thể đến năm 1970 Ngắn sách Quốc: gia của
ta phải tham- thut 42,3 tự, vấn da thiéu- hụt trẩm- trong về ngan- sách (ae trang- trai nhủ
g chi-~ tiêu cua quoc- gia, nhật 1ã
chỉ - phi guỗc- phịng :t trong nằm 1970, chỉ phí guốc- phịng chiếm 65% Ngân-sách Quac- gia) đã dy- do gan nhủ định đoat cua nạn dan- ~phat hiện tai cua Việt- #am Cộng- Hoa
Chỉnh chịỉ- phí quéc- phịng da an than những mạnh - đan xo day đồng- bac tiệt- Nam lan vào eai ho nat giz Chỉ phí nay gia tăng khơng ngắt ~ 1969 (94,7 tử), i970 (121,3 ty), 1971 f157,3 ty) - vời vân đẻ tiệt- Nam hĩa chiền- tranh cửa ngồi My,
mat mat ta phai cang- dang thêm vai -tro phịng- thứ, mặt khae
nhưng tệ do quan đối Đồng- Minh ngay mot giảm dân Qua những
sự kiến trên, ngoai phần ngoai- viên nhớ giọt, chỉnh -phủ kho
long tim mot ngân: khoăn Phu- thuốc nảa bụ- dip sào đư vào dế
Trang 14~ 3
Mgân-hãng quỗe-gia sử ưng trise nay lam cho khỏi- tưởng tiên
te gia-tăng nhiều hơn trong khi hãng -hơa địch -vụ khơng gia - tầng mầu, nều khơ»ơ muốn noi 1ã giam-sut, Ap- -luc lam phat manh-nha tử đĩ Che nên mãi lúc cua đồng bạc wiet- Nam bi gảãm sưt là mot hau-qua khơng thé tranh duoc
Sa hao- hut kinh¬ niên cửa Ngãn-sách sau khí dude tang cưởng bot ngcai- viện, now 1960, Ngan- sach khi én khuyét +222 tự thi nam 1971 Ngan sach khiếm khuuết 752, 45 ty - su sen- xaat gua yêu kem đa khiển cho nền kinh- te Viet- Nam phai để- thuộc chat chẻ vào ngoai viện, Thạt vay, nâu khơng cả ngoai- vién
{foreign aid} chấc- chan chung ta khơng, thé keo- dai dude cuộc chiến tủ- vê, bao ve đự- tưởng ved do* tới ngay nay và chac ¬ chan nên kinh-tả tai chánh cua ta lắm vao tỉnh - trang bí - đạt khơn ludng, chư dung noi la Sữu- sụp ma thoi
vi vay, tai mot quốc- gia châm -tiền, ngheo - ~nan ma ngưuên- nhân Chánh Phat- xuất tử chiến- tranh, vẫn dé cung ~ co
nen kinh té qua gia thật vo cung quan- he, phat la van- dé on
định tiển - te rién- te co en- đỉnh, tải chanh co vung- vang ,
chung te moz mong cĩ mot kê: hoạch kinh- tế tốt đẹp hay mot
chanh-sach huu-hiéu dude
Do do khi muơn biết nên *kinh- tế việt- Nam như thé não thiết tdong việc tim- hiểu các biện- pháp én- định Kinh- tế củng Gõ tải chánh cua nhà cằm- quyên 1ã can- thiết Thật vậu ka ta lục thu hồi nên độc- lập trong tau thic- dan Phap vao năm 1954,
nên kinh-té Việt- -Nam bi lãm vào mot cuộc khủng - hồng cơ - cau
trầm - trong bỏi le chiên - tranh Đồng đường để de" lai cho Việt- Nan mot tiêu- sản khơng tế ~ sau khi the hei chu-guyén tiên ~ ta, noi ro hdn ké tử khi ngan-hang quéc-gia Viet-Nam dide
thành hình, và vẫn - đề phan- chia tích- sản va tiév-san cua vien
phat-hanh cu gida ba quốc giay, việt- Nam mac- Re Cao Miền 700 triệu bac t1), Hon nua những khơ khẩn về chính - trị vã xã- -hoi
AM - E ESR RH EHS stb kt db dk ee
(1) Gs vu- quée- Thuc, "Nohiap~ Vụ Ngắn- Hãng", Kinh- te hoc,
Trang 15- 4# ~
thỏi éo đã ảnh - -hưồng tai- hai đến nền kinh- te va tién- te luc
bầu gid khong ít ~am- -phát cũng manh nha tử do
Tử năm 1959 trổ đi, vod chidng-trinh ngủ niên kế - hoạch (1957 ~ 1962) nhằm khuéch trưởng kinh tế hấu gia - tăng sản -xuất đước nhà can- guyén trong thdi dé nhất cộng hoa dac- biệt chủ-u đã mổ đầu cho mỘt giai đoạn tưởng - đĩi ổn định bu với ụ- hưởng tết đẹp như vay, những kể hoạch nay cing khong
giup cho nên kinh- tế thốt khỏi tinh trang nơng: nghiệp dé bude sang giai- doan ky- nghệ hoa ma chinh- quyén đưởng- thỏi
hằng mong đợi Nhúng tử năm 1960, một cuặc Chiến - tranh khĩng
gidi- tuyên đã mỏ mãn ma phia ben kia bue man tre mệnh - đanh
1á chiền- tranh nhân dan Dung true một cuộc chiền cơ chiều-
hưởng gia- tang, dé đường đầu vơi Cộng- Sản, cũng VỎI sự suy- giam cua vién- trở My, các chỉ- phí, nhất la quan- phi, cỗ khuunh hướng gia- tăng ro- rệt, chinh phu Ngo dinh Diem đã ban hãnh một đoạt 10 sắc- luật vao ngau 29.22.1961 theo thủ tục khan -
cấp
Kết- quả hết sức chua- cau ~ nen kinh- tê Việt- Nam van tiếp- tục trên đã sa- sut, chiến tranh cang ngay cảng khéc- liệt Những nấm 1965 noi da mot nam danh dau mot khue quanh quan ~-
trong cho lich- su kinh- tế viet Nam + quan- “dda Đơng Minh tham chiên đồng- đáo rr day hang loạt bién-phap cửng- cỗ kinh - tế tai_ chanh tuần- tu ra doi : các bién- pháp nay mang tinh chat doan- ky, gia tao, va- viu, kêt- gua hết súc bịo thấm † ap- luc
lam- phat van de nang, vat- gia van gia- tăng ưun- vat, đổi sống
cua nhan- dan, nhất 1a gidi quân nhân, cơng chức, tầng lốp co đồng lướng cơ: định cảng ngàu cảng thêm bị đất,
Biển - pháp phế gia đồng bạc Việt- Nam ,ngay 18.6.1966
Biện - pháp sửa đổi quan- thuê- biểu xuất, nhập- căng,
Biên pháp tăng phần suật quan- binh ngâu 12.6.1963
Bien- phap tang thud’ kiệm ude ngay 23.10.1969
Bién- phap thi trường hỡi doai song- -hãnh hạn chế ngay 3.10.70 Biện- phấp “đú- khoản nhập căng " ngây ?7.6.1971
Biện- pháp xua
` căng miễn giay phép va tai trd- cấp bở tuc
xuất cảng ngay io 6 1971 tat ca da di vào lich- su cua
Trang 16-5-
Mệt cuộc cach- mạng tiên hệ đền nhiều lanh- vic cứng như ảnh- hường nhiều đến moi tang lĩp đân - -chung
Do dé trong khuon - khổ" hạn-hep cua bầi luận-vấn nấy,
chung tơi sẽ lẩn lướt phẩn- tích chưởng- trình cai cách kinh- tế tảš- chành ngấu 15.11.1971, một vấn -để thổi sự nong- bong qua nhing tiéu-dé sau day
Trang 18~-— ⁄ al
PHAN TRU NKAD
HEAR ADA AA AAR RAL ARERR RL OT NR ta ea a eee
nguyén nhan
của cuộc cách mạng kinh tế
Trang 19Các kánh- tê g44 cùng nhữ các chuyên -g4a đều nhận dink xăng tu nhiều năm nay nên bánh -£ê Vidt-Nam dã và đang tâm vào 4Ảnh- ¿xang bhúng-hoảng eĩ-cẩu #xám- trong $a kdén trén duce the-hdgn qua 4Œ bất quan binh gida sdn-xudt và tiêu: thu, Bu
bat quan- bệnh ghia sản -xuẩ£ và tiêu thu, su thidw hut tram -
tiong cửa ngan-sach quéc- gia, khOd Luong tién- 42 gia- tang que mde va nhat ta ap fia Lam- phat để nặng tên nên bánh te Tay nhién ad ai odng déeu nhận thay Su phon- thinh dac-biét cua các do-thé Day La mot héién- tuong nghich- tý về #4xong bhá cháên - cuộc ae-£(6#£ dang #iễp- diện ma mic song cua ngudi dan Lai eae hon những năm then chien That ra điêu nay bhong co git tả bho kiều, mau-thadn ed neu chung ta xét dén vai tna cua ngoai - vién Chánh H084: viên đã đạo nên tinh- - trang phon- think gaa - tao, gay cho chung ta cai ao- tong tá nén kánh- tế” dang ở trong thod-ky cúe- thính, Những theo thiển 4, nhu-edu phat théen quae gia theo duong £04 tu-do thich hép vod hién- trang cua nén hénh #ế mớ/ La nguyen-nhon chanh- yeu khién nha cam quyền phải đứa
*#& cuộc cach- mạng #+ao-bạo t(ên he đến nhiêu Lanh vile,
Trang 20- 8 ~
CHUONG I
4Í 0# 1h HS: tt THẾ c1 E4 ÉP TL ẤP TH lÌ lì GP G104 HẾ HA,
nguyên nhân kinh tế
Bàn về đặc- điểm của nền kinh- tế Việt- -Nam, giao - at
Nguyên văn Hao cho rằng nên kinh bố Việt-Nam mang nặng tính
chất that quan binh tram trong, ngồi tính chất 16 thugevao
ngoai vién va phát triển chậm chạp của nĩ Nĩi một cach nom
nas tính chất thất quan -bình thể hiện tõ- ret nhất ỡ 1ãnhvực san-xuat va tiêu thy
MỤC 1 ì VẤN-DỄ SẴN-XUẤT
Để cĩ một cái nhìn tổng - -quất về tinh- hình sản - xuất yeu- -kém trong nước, sau aay chung tơi trình bày sơ -lược một Wai khu- vực sản -xuất chánh -yếu của nên kinh tổ,
A.~ KHU-VUC CANH-NONG
việt- -Nam ,cũng như hầu hết các nước tại vùng Đồng
Nam 4, la một „nước nơng nghiệp Trong „những năm gan (aay vi
tình hành ohign tranh sối động, mức sản xuất dam-sut do đĩ eo vai san phẩm đang tử xuất căng phai nhập cang (ego, heo thịt ) Ng én nhận nay that ra chi đứng một phần vì trên thực tố mặc d dau co chiến tranh đi nữa, nơng thơn Việt - Nam văn cố the cố gắng sản xuất nếu khơng au tinte xuat cang
Trang 21đạt được kết quả đĩ wi chúng ta vấp phải những trở lực : sản phẩm trợ nơng đều thiếu thốn, kỹ~ ~thuật ap „dụng con cham tien, chua he thong hoa những nỗ lực phát triển,
i- Nguuên - nhân lam cho san - ngạch thấp kẽm.~ a.- Chiên- tranh.-
Cuộc chiến cảng ngày cảng khốc liệt với ay gìa tang các vùng oanh xích tự do; và việc thiết lap đồn bot để giữ
gần an ninh, nha là việc ni quangskhai quang làm cho điện
tien canh tac giêm sụt đi nhiều, Hơn nửa, sự nhập ngủ của
tầng lốp trung niên từ 15 đến 3ð tuổi, ay di dan từ „thơn -
,quê ma thành thị để lánh nạn lam cho đồng ruộng thiểu nhân cơng Số, eon lại là dan bã và trẻ con năng suất rất thấp Co dip về đồng qué trong những năm tháng gần day ta 8
chứng kiến cảnh bo ruộng hoang; eanh vắng bĩng người nơng - phu khi vụ mùa đã tơi,
- - noone 2a: `
b.- Nong-dan thiew von dé lam mua.-
Ngồi yeu tổ chiến tranh, „ta phải ke den van đề thiểu von ae lam mia Vi loi tafe quá thấp kém nên khơng thực hiện
nổi việo tích lity tư bản, đo đĩ người nơng dan khơng thể tự
cung cấp von 1iếng cho mình, Theo ay nghiên cứu của hai ong Masao Matsumoto và Robert Haven trong nhĩm nghiền „ cửu ke
hoạch - hậu chiến vào cuối 1967,cho ta biết những kết qua sau
day về số thâu hoạch của một gia đình nơng dân gồm 5 người
canh báo một thửa xuơng 2 mầu ,với năng suất „trung bình 2
tan/mau ¡ lợi tức thầu hoạch của gia đình ve lua trong năm
la 17: 49400, như vay lợi tức trên mỗi đầu người trên
dưới 3.500¿00 (1)
ARR EERR ARRAS EAR ERD EK Re kde
(1) Ho-théi-Sang, Kinh-té viét-wam, (Sdigon + đại “học luật
Trang 22~ 10 ~
Trước tình trạng này chánh phủ đã biển Quốc gia nồngtín
cuộc (1957) thành ngân hàng phát trién nơng nghiệp (1967)
đồng thời Ngan hang nơng thơn thành hình (1969) đồ cho
hong dan vay voi lai suat thap hau gisi quyet phan nao nạn cho vay cất cỗ tại nơng thơn, nong năm 1971, tong số tiên
ma ngan hang phát triển nơng nghiệp đã cho vay lên 3 x ï ` tới ˆ
10,067 ty gia tang gan 40% so voi 6,7 ty nam 1970 và ngan
hang néng thén aa cho vay mot so tin dung ngẩn hạn la
05959 ty (theo tai 1igu NHPTNN) Tuy nhién kết quả thâu ~
lượm được hết sức khiếm nhường vì nổng đấu thường vay tiền
đe tra nợ hoặc đề tieu pha hơn 1à đề làm mùa, Lại nữa, nong đến khơng quen với những địch vụ ngân hàng cũng như chưa
nhạn định rõ vai trị của ngân hằng
€.¬ KẾ - thuật canh -tat con tuơng- đơi lac-hau.-
Đáng lễ sự kiện thiếu nơng đân vì phải gia nhập
quân đội cũng như tạm lánh cự tại thành thị đã đưa đến việc
cơ giới hĩa nơng nghiệp Tuy biết sử dụng ede loại động cơ
oho nhu may cay tay, may bơm nước đề làm viee thay the ngươi
va nơng suc, tuy biết sử dụng phan bĩn để làm mua nhưng vì khơng đủ tiên và vÌ phân bến về đến địa phương thường bán
với gid chợ đen nên nong dan thường khơng mua đủ số lượng
can thiet cho việc canh bác,
Ngồi na vấn đề phân phối hạt giống mặc đầu được quấng bế trong quần chúng những chưa áp dụng đứng mức v
Nhieu nơi nơng dân biết ro ning guat cao cua hot giong than
nong 5,8,20 va 22 - năng suất gấp bội năng suất lúa địa phương và thời gian tử lục gieo giống đến lủúo gat hoi ngắn
hơn lúa địa phương - nhưng vì thiếu biển vì vị trí của thửa
đất đang canh tác, họ đầnh chấp nhận hạt giống cũ với nẽng-
Trang 23- 22 -
2)- San-lucng vai néng-pham chinh.-
Những trở ngại kế trên ảnh hướng nhiều đến ngành
canh nơng Hai san ,phẩm chánh của Việt-nam Là lúa và oao ~
sử; ngồi ra con cae loại hoa mau pha kháo như khoai, đậu : tra, cả - phê, bấp, mắn, thuốc 18, rau cãi
a.~ Lua-gao.-
Theo hiện tinh nơng nghiệp, lủa chiếm một điện tích
canh tae khá lớn vào khoảng 2,5 triểu mau với sản - lượng
trung bình “hàng năm là 5 triệu tần, Những tu 1965 đến nay >
mic gan xuat liên tục giảm sut đến nổi phải nhập cảng gạc với mgt số lượng ,sàng ngày cơng băng, Đáng, 16 trong năm 1970 2 ae phù hợp với tình hình an ninh 98% của chánh phú, nếu khơng đư thừa để xuất cảng thì ft ra chung ta co the tự tức về ,ủa &go- The nhưng số sạo nhập căng được Bộ kinh tế cap giấy phép trong | nam 1970 1én tdi 609.000 tan mac an sang năm 1971, ta chỉ nhập căng 124.000 gạo nhờ sản ngạch g1a băng 105: tử 5, 715‹ 000 tấn năm 1970 lên đến 6 32.000 tan nam
1971 (xem phu bản B.),
Thực te, dân chúng miện Trung khong ngớt kêu ca trong khi tại miền Tây gia lua lai suy giam qua mức, Cĩ thể vì ete lie suy giam, „nơng dan khơng chịu ban hay vi khơng
kiểm sodt được hệ thống phân phối „mặc dù nhánh phủ dự trụ
vào đầu năm 1970 khoảng 600, 000 tấn gạo miễn Tây sẽ tiếp tế
cho Đơ thành nhưng đến ouối năm Bộ kinh tế chỉ co thể thu
múa gạo nội địa khoảng 238, 900 tan (292.000 tan năm 1971) 4
tình trạng mâu, thuần trên về lúa gạo đã nĩi lên những khuyết điểm băn ban của €ơ quan hữu trách hoặc Bộ GDĐĐ và PTNNM đã khuyết điểm trong việc Phát, triển nơng nghiệp để gia tang
Trang 241
~ 12 ~
lúa gạo đã vượt khỏi tam kiem soat „của Bộ kinh tế mà do các thương gia đầu cơ hồn tồn chi phối
Song song với việc „ban hành "Luật „người cay số ruộng" nam 1970 (410.000 mau rugng được cấp phát cho trồng
dan trong nam 1979), mt "chu ong trình 5 năm phat triển kinh
tế nơng thơn" đã bắt đầu thi hành kế tử năm 1971 nhằm gia
tăng sạn xuất 13% một năm ngõ hau cai thiện đời sống dan chúng ở thơn quê _- Kết quả co the dem lai chute cĩ gì rõ rùng tuy nhiên điều khích lệ nhất là trong „những năm gần đây, nơng dan VN da ian quen vớt Phương phdp canh~ táo tần -
tien : phần bĩn, giống tốt, thuốc gat trung, cơ giới hĩa
nên năng suất gia tăng, Cĩ thể nĩi đây 1a một yếu to quan - trong cho cude céch - mang nong thon sau nay
b.- Cao-su.~
Tình hình sẵn xuất và xuất cảng eao su cũng „ khơng sáng sửa 1am, Nhiều tran giao tranh xây na ngay sốc đồn - điện và sd cao su cũng nhu nạn thiếu nhân cơng chuyên mơn đã lam năng suất giam sụt xo ret San ngạch cao-su đã giém
tt 77.870 tấn năm 1962 ,xuống cịn 33.000 tấn vào năm 1970, (xem phụ bản 9) Xuất căng cao-su cũng giam từ ?.L97 tấn năm 1962 xuống cồn 23,601 tan nam 1970 (so với năm 1970 2
aan ngạch cao-su tăng 12% ty 33+ 000 tấn lên tới 37 000 tan
nam 1971 nh diện tích khai thac ela tang t¥ 39.000 mau lên tới 18,000 man) Nhưng số ngoại tệ thực sự thu được ,sũng
kiêm đi so với năm 1962, một phần vì trong lượng xuất căng giam, một phan vi sự sụt giá Liên tục của cao „ấu thiên nhiên trên thị trường quốc tổ, Đề năng đở cao nhà san xuất cao - su và khuyến khích xuất cũng, kê tử ngày 1.8.1967, thuế xuất căng cao-su đã giảm tử how giá FOB xuong con 20% gia FOB va sau do thue nay chỉ cồn ở mic tượng trưng 12 giả FOB kế
Trang 25,
- 13 ~
c.~ Các hoa- mẫu phu.-
Gũng vì ảnh hưởng bởi chiến ,tranh, „của hoa màu phụ nhJ khoai, đậu, bap, tra, ea Phê, mía, thuốc l „cũng giảm sụt đi nhiều tử điện tích trong trot cho đến con „số san - xuất, , Prong, cao loại hoa-mau phụ này; đồng kế nhất 18 bap ’ mia va cay an trai
- BẾp : điện tien va sản ngạch bap trong „những năm qua cũng tăng lên nỗi giam xuong như hau het cáo loa nơng sản khác Nhưng điện tích canh tác bi sut giam,
vì ngồi adieu kiện an ninh cịn bị sự cạnh tranh của
bắp nhập cảng
- Mia : „diện tích và san ,ngạch mắn trong những (nam gan day eo khuynh hướng giam vi nbieu ly do : giá vou san xuat bang lên cao trong khi đường nhập cang õ-ạt „bán ta với gia hạ, Ngồi ra tinh hÌnh an ninh ,tại nhiêu nơi khơng cho phép trồng mia, do đố mức san xuất cảng ngày cang giảm đồng thời số đường nhập cang càng ngày căng tang
- Cay ăn trei : điện tích va san ngach cay an trái giảm dan tử 1960 đến ,nay ma nguyên nhân chánh là chiến ~ tranh tan pha các vườa cây ăn trai và thiêu người chăm sốc, nử năm 1967 về trước, bằng năm Việt~nam xuất ~
căng một số trai cay tươi va khổ nhưng td nam 1968,
số lượng nhập căng gia tăng mạnh mẽ,
B.- KHU-VUC CHAN-NUOT, NOU-NGHIEP, LAM-SAN.- i}.- Chan-nudi.-
Trang 26- 14 - TÌNH-HÌNH CHXN-NUỐI Tại VIỆP -NAk Đe@n-vị + 1000 con Năm Hoo | gà | Vật | :trâu Bồ 4 1962 2.952 20.032 | 11.1,9L 561 857 | 1964, 3.655 22,401 | 12.61) 632 918 1966 3,251 19.980 | 13,939 5u5 875 1968 3.553 20,008 | 14.069 4894 796 1969 3.771 20.048 | 1,102 543.6 77757 1970 3.66 19.21 | 1U.L75 565,3 | 908,3 ` ˆ ~- ~— a a
Nguen tin : Vien quoc-gia thong-ké
Ngành chăn nuơi tại viét- ham phát triển vat nhanh bử năm 1956 đến 1963 nhưng từ năm 196 ve sau, sự phat -
triển chậm lai vi tinh „hình an ninh kém vì giá lun sao và các
pho san cao, Hơn nữa vấn đề „huyền cho | tử nồng thon ra thanh thị khổ khăn, nhất lã vấn đề pha giá động bạc khiến nơng dẫn nan lơng, Từ năm 196, ta khơng xuất căng heo mà cịn nhập căng heo đồng lạnh
Trong những dan gần đây, đướt sự hướng dan của các chuyên viên mục suc, đền chúng đã biết chăn nuơi theo phương pháp khoa học nhờ sự pho bién thực phẩm gia súc, thuốc phịng - bệnh truyền nhiềm gia súc cũng như „những chương trình báo -
vệ gia súc, Hiện nay nbiệu trại nuơi gia súc (heo, ga) ap - đụng
xy ~thuật tan tien dude thành lập cĩ trên l0 trại gà được bo chức qui mo Tuy nhiên số sản xuất văn chua thỏa men được nhu cầu tiêu thụ trong nước,
2)~ Ngư -nghiêp.-
Trang 27- 15 = TÌNH-HÌNH NGƯ-NGHIỆP TẠI VIỆT-NAM TỪ 196 - 1970 New sản | 1964 | 1965 196 | 1967 | 1968 | 1969 | 1970 a Ca bien [31 000/269.000 [287.480| 319.500 321.605; 356,I88 ÍLl,1,7€5 | Gá đồng | 52.090} 57.0001 64.7101 59.500 51.045) 63.673] 7h 10 | Tom, cua, 31.000] 29,000} 28,340] 31.700! 37,320] hy 883/ 62, cys | mực Ị i Tổng |397.00c |375,000 |389.500|1,10,700] I,19,090Ìl63 7t 1877 «50 | Legng | _ _ |
Nguồn bin : Viên quốc gia thơng ke Donvi ? tan
Nhu ta để biết, Việt Ham cĩ một đuyển hai đãi trên 2000 km thêm vào đỏ là 785 km chu vi các ` đâo,
địa; sống ngồi chẳng chit nhất là vùng đồng bằng song Cửa long, Hơn nữa, các ao hỗ viet Nam chiêm một điện
Trong ngi-
tich khoang 2 800 ha D6 la những tải nguyên thiên nhiên mà Ít quốc gia nao sẵn số, Ngồi ra ngư đân lại được trang bị phương tiện đánh cá tối tan hon trước như lưới nylon, neu thuyền cổ sẵn dong cơ, may tam ngư nền số nguw phu lảnh nghề gia tăng nhiều : 499,000 vào năm 1961 đến 317 352 vao
1970, Tuy nhiễn wi tỉnh hình an ninh, chánh quyền đã giới
hạn sự lui tới ở một số vùng biển, ,sơng Pech quan trong nen aễ ngư san dénh được để gian sut di
nam
với chiều hưởng như trên, tơm cá thở nến khan hiểm
Trang 28~ 16 -
3)+ Lam-San.-
Trong 5.600, 000 ha ring tai Việt- -nam Cộng -hịa, thơng
2 18 và thơng 3 1a chiếm 125,000 ha; dude chiem 240.000 ha, trầm chiếm 200.000ha, cồn lại 5 triệu ha 1ã rừng diep
Chiến tranh đã làm ton hại ring rat nhieu, những
khu ring bi thiet hai nhất là rừng sat Gà~ “mau; Phước - Tuy vì thuốc khai quang Tình hình an- -ninh đã anh hướng đến việc Khai thae rat nhiều, VÌ thiếu an- “ninh rừng ở Việt Nam
G§ng-hda khong được bồi đường lại cịn bi jondén tranh hay -
hoại gần 1 triệu ha, việc phát quang va Ui quang cho các căn cứ quan sự hay các „trục lộ huyet mạch đã hy-sinh trên
50,000 ha rừng,kế từ đầu năm 1965 đến cuối năm 1970
(Nod chung, tinh hình san xuất và xugt~ -cảng lâm - san khong gì, sáng sua Trong ede „Lâm sản xuất cũng (que, tùng
hương; dau thơng, gỗ aoe) qué và hoa que mang về nhiều
ngoại tệ nhất ‡ năm 1970 xuất- -cang 18.000 mỹ kim so với 1 trieu mỹ kim vào năm 196|,,
€.- KHU- ĐỨC KY-NGHE.-
Nhin chung, „sản xuất ky-nghé cùng biếp- tục gia tăng nhưng với 1 ty lệ vất chậm i 3⁄2 vào năm 1971, Cac ngành đã tiến triển nhanh hơn hết 1a ene tao thuc phan, to soi, hoa phẩm, Để tich cực giúp để các kỹ nghệ gia, ngân hàng khuếch trương kỹ-nghệ đã tụng - ra mgt so tin dung 1205 trigu năm
1971, nghĩa là hơn 2 lần sọ với 4.70 triệu nếm 1970 Ngồi
ra „1uậb đầu tự )/72 agay 2~ -6-1972 đã được ban hành nhằm tạo điều kiện thuận-lợi cho cae nghiệp vạ đau tư và khuyến - khích „Ja0, tu ngoại - quốc vào Việt-nam Dầu vậy, ky-nghe Việt
Trang 29
- 17 +
~ 2
1)- Whang tro-lue.-
Tinh hình ky nghệ cổ phần khả quan hơn nhờ phần lổn cáo xi- nghiệp „ đều bập trung tại các đơ- “tht nên it chin ảnh hướng của chiến tranh (ngoại trủ nhà may điện Da-Nhim ,
khu kỹ- nghệ An hịa Nơng sơn; nhà máy đường Hiệp-hịa )
Tuy nhiên nĩi như vậy khơng, sở nghĩa là kỹ nghệ khẳng bị liên hệ bởi suộc chien dai- -đẳng từ nhiều năm nay | Theo phúc ~trÌnh về chanh- ~aach wa chương trình phat- triển trường
kỳ của nhom nghiên- cấu, kế hoạch hậu chiến bại VNGR (tập T);
sy thiệt hại do Cộng- sản mở rong chién tranh vào òc độ - thi nhat là trên tong _cong- kich trong Tét Nậu~ thần lên ain con 80 khơng- tễ : 5 ty Đĩ 1a chưa ke vi chiến su, nhu cau ky-ngh¢ bi hy sinh va gay trd neal trên nhiều phương- -điện,
a." về phương- điện san -xuât.~
ay - Vấn-để tra èbị : như eau tớn nhất của các
nha dau tu ky nghệ la may moo trang bi , Do dé, hạ cần ngoai- -tệ để nhập căng, Hiện nay việc nhập -
sơng may~mde trang-bị cĩ thể „thựe- -hiện boặc với ngoai- -bệ viện- tro My hoặc vơi ngoại tệ sơ hữu
Đối với việc mua may- nde bang ,0g9g1~ -tệ VIM, ede nha đầu tư a nghệ bị bat buộc phải mua may~moc của Hoa ky hoặc cáo quốc gia do ho chi-dinn, Do do, may-mde nhiều khi khơng thích hợp, Hơn nữa, các kỹ nghệ gia VN „181 phải chịu nhiều thú~bue phúc~ tạp gay ra sy cham tré nhất là việo cấp giấy phep nhập-cẳng
not với việc sử dụng ngoại- -tệ aở hữu sẽ mụa máy - mĩc; eae ky- nghệ eta VN được ty do chọn lựa may-moe thich - hop nhưng lai phát chịu khoản phân suất quần bình khiến cho giả hằng trở nên qua oso,
Trang 30»?
~ 18 =
a2 - vấn đề tiếp Liệu t eae „nguyên-1iệu chénh dung
trong ky- nghệ VĐ hầu bết phải nhập cảng tử ngoai quốc Cling giống như việc nhập căng mã y~mĩo trang bị, vấn
đề nhập - càng cáo nguyen Liệu cũng phải qua giai đoạn thủ - tục phiên tối, Hơn nữa vì thuế quan qua nặng khiến cho —- thành của sản phẩm nội hoa cao kon cde hang hĩa nhập căng diêng cáo nguyên Liệu nội địa, vấn đề khai thao, chuyên chở
cũng gặp nhiều trở ngại "vì tình hình an nình,
Ra 7- thuật sản xuất và quên - -trị : nền kỹ nghệ Việt
nam cịn phoi- thai, chỉ san xuất được cac san - phẩm biến chế Một số unde 1a kỹ nghệ khai thác và xây cất, Phần lớn kỳ nghệ VN au dung may - mọc và nguyên liệu nhập - cảng, Chúng ta thiểu kỹ nghệ chấ- -tạo may moc trình độ dan- trí thấp nêu khả năng hiểu biết về Mỹ thuật khơng cao, Do đồ ky thuat san xuat it thay đối nên “phẩm chất hàng hĩa Ít cải tiến, Ngồi ra, các cơ sơ sản xuất kỹ nghệ VN chưa được tổ chức oud MO thiếu các cơ sở „nghiền cứu để cải tiến kỹ
thuật cũng như canh tần việc quan tri
D.~ VE phiéng-dién thi-trudng
b1 - Thi- trường nhỏ: hẹp : chiến tranh đã gidi han thị -
trường nội địa trong những để thị và những vùng phụ sạn nĩi chung 3â những vùng an ninh, Hgoas ra mai lực của dân chúng rat thấp một phan vi igi tie kém, mot một, phan vì vật pis leo thang khiến người dân ,khơng thể mua san nhiều, Giao thơng khố khăn cũng là mgt trở THÊ, khơng nhỏ cho việc mở rong ,thị trường, "mốc au gan aay tinh hình, an ninh tương đối kha quan,
bạ - sự sạnh-tranh cus san-pham ogi - uốc : với biện -
Trang 31~ 19 =
bz ~ Su_canh-tranh bat- sb Ính của những hàng hĩa sản - xuất l8u cũng như hang nhập cơng - lậu hay đánh cắp ở thượng
cảng; hang PX My khien cho sự tiêu thụ hang ngi dia cang khĩ khăn hơn,
e.- về phướng - điện tai-chanh.-
Cũng như hầu hết các nước kem mỡ mang s VN iat phải
gánh chịu một cuộc chiến kéo dài „nên „Lợi tức theo đầu người
rất thấp Do đĩ đầu tit tu- nhân rất yếu, kẽm vì tiết kiệm gần
như khơng cổ Ngồi ra, vì ảnh hung cua những biện phấp KUTO nhằm ngăn chân lạm phát - nên các xÍ- -nghiệp phải lâm vào
tinh trang khốn- don ve vốn đầu tư Những người dự tiến dav
bac thường đâu tư vào cáo nghiệp vụ nhập cơng, đầu=eơ tích- tri de mau lấy lời, Trong khi đỡ chính phủ, „ngân hàng cũng như ngoại~ quốc chưa tham-gin tích-cực nên số đầu tử cơn qua
yeu kem,
2)~ San- jướng vãi Kú nghệ chánh -uêu ~
a.= Kỹ: nghệ tế-sơi.«
Trãi qua thời đại thủ cổng nghiệp, kỹ nghệ tơ sợi VN thực sự được thiết lap hơn 10 năm nay và cĩ bằm quan -
trọng vào bậc nhất so với các Kỹ nghệ khác
Py, 16 san xuat gia tăng rat chan, co tinh cách bất
đồng đều và tùy theo tinh binh chiến sự VÌ chứa aa cung -
dng cho nhu eau may mde trong | xứ, hơn nữa hàng vai san - xuất khơng co pham chat tot nén phai nhap căng nhiều tử ngoại quốc (xem phy ban + Là một trong những kỹ nghệ phất trien nhất cua Việt-nam, nếu khơng sản xuất thửa để xuất - sảng thi ft ave nĩ cũng đủ dùng trong nude „0hứng tơi „nghi rằng nhập căng hàng vali sàng ngày càng nhiều 1À hậu quả tất
Trang 32t
- 20 -
b.~ Kử: nghệ giậu.-
Trước đây; người ta dũng thơng (Cogivina) rom, ba mia (Cobogido, Nagicos, Cogimeko ) ca tre nửa (Cogimeko) để lâm nguyễn liệu oho việc sản xuất giấy Sau này vì „huyện
chở khổ khăn nhất 1ã vì tình hình an nình khơng thể thu -
hoạch được vữa nên tat ca cdo nhà may giấy đều dùng nguyên-
1ieu nhập cảng (xem phụ bản 6)
Cc Ky-nghé _đưởng ~
Cac nhà máy đường hiện tại ở va gom ese thà may
Luyện tinh từ đường bối nhập cơng của ls cống ty : cơng ty đường Việt -nam, cơng ty đường Bình đương, cong ty đường
Quảng ngài, cơng ty đường Vĩnh phú Tổng số sản xuất tad
VN gia tăng đều cho tới năm 1966, Tử năm 1967, vÌ thiểu mía
nên một phan các nhà may đường phải ngưng hoạt động
bo đĩ ta phải nhập cảng đường mơi lúc một nhieu hoặc
Trang 33,
- 31 —
d,- ky-aghé Xã ~măng , ~
Cho tổi năm 1963, tất cả xỉ măng sử dụng tại Việt -
Nam đều phai nhập cơng Kể từ năm 1964, cơng ty xi măng Hà-
$4én bos dau hoạt động nên cưng cấp một phan nhu cau xi -
măng trong nước Với sức sản xuất tối đa của nhà máy trên
1à 250.000 “” mỗi năm nhưng vì tình hình thiếu so ninh số
sản xuất thiệt thọ chưa tới 200.000 tấn/năm chỉ đủ thỏa mẫn
loi 30% nhủ cau quoe nod 3o con lại được nhập cảng từ Đải~ loan Thong kế sau day cho ta thay tinh hinh san xuat, nhap
cang, tiéu thụ của xi măng trong mãy năm gần đây : Năm | 197 | 1s68 | 1969 1970 1971 Sản xuất |180.756 | 1l 708| 27.158 285.751 263.316 Nhập cảng|l;76.212 | 307.53) 468,934, 691.4.77 - tiéu thy [656.968 | 452.242) 726.092] 977.228 - i
Nguồn tin ; Ngan-hang phét-trién kj-nghé
„ „ Hão đù số lượng xi măng nhập gắng khá nhiều cộng
them 50 Tượng xi mang san xuat tại quoe nod ngay cang banh trương ching to nhu cau xay cat trong nước nhất là nhu eau
quan Sự gia tăng mạnh mẽ,
Ngồi ra, một số kỹ nghệ khác như kỹ nghệ đồ uống „
kỹ nghệ điện khí, kỹ nghệ phần bĩn hĩa học, kỹ nghệ thủy -
tỉnh; kỹ nghệ thực phẩm , đĩng một vai tro kha quan trong
Nĩi chung, các kỹ nghệ trên đang ở trong mgt tinh trang
khong sang sua lấm bởi lẽ nguyen lieu sen xuat hoặc tùy - thuộc thị trường quốc ngoai hoặc do số cung ứng của thị -
trường quốc nội quả you ớt, VÌ vậy hiện nay một số kỹ nghệ
chỉ hoạt động từng phần, gương gạo nếu khơng muốn not là
Trang 34-~ 22 -~ mạnh, hữu hiệu, nâng đỗ Tong chầu hướng đố, các kỹ nghệ 3 a z > ` ? moi mong hoat dong tích cực; gop phan vao sự hưng thịnh cua quoc gian, D.- KHU-VUC TAM-DANG - Cĩ thê nĩi rằng chưa bao giờ hoạt động trong khu - ˆ 2 ` - = vực đe tam đẳng lại phơn thịnh bằng những năm gan day 1)~ Ngắn hãng.~
„ Thật Vậy, trong một thủ đổ nhỏ như Saigon, hệ thống
ngan hàng igi moc len như nam, vơi bong so 22 ngân hàng, Viet-nam va ngoại quoc, cùng 120 chỉ nhánh trên toan quoe
hoạt động trong lãnh vực thư mãi và cơng kỹ nghệ Đĩ là
chứa ke các ngàn hàng phát triển nơng nghiệp (ADB) và kỹ -
nghệ (TDB) do chÝnh phủ thiết lập
Nhiều người cho tằng chính đường lối nhập cảng Š - ạt, bừa bãi đã khai sanh và nuơi dưỡng các ngân hàng thương mại, Chung qui chỉ cĩ ngân hang, nhà nhập cảng đều được lợi,
riêng giới tiêu thụ chịu thiệt thịi mà thơi, Sự bảnh trướng cua he thong ngân hang trong giai đoạn jan phat tao hen moi
lo au cho nha hiu trach tien te nhung dong thoi no củng la
đụng cụ hữu hiệu để chong lam phát nếu được sử đụng Khéo - leo
2)- Khach- san, nha xay cho thuê.~ oes a Xey cao thue
Tử năm 1965, khi lực lượng Đồng minh tham chiến nhất
18 quan đội Mỹ hiện diện cũng ngày cơng đơng deo, ede khéchsan nhà cưa được xây cat lên rat nhiều để cho thue, Chỉ trong
năm 1965, điện tÍch xây cất đã lên tới 1,210,838 mề, Đĩ là
con so chính thức được cho phép That ra, ngồi con so
Trang 35of
+ 23 -
Do as, chính phủ that thu rat nhieu tren gỗ thuế cho thuế nhề với gig qua dang
, » ^ > 73 + £
3)~ Cac ngành vận-tải, bao -hiem, gidi-tri.~
a Cae ngành vận tái, bảo ,hiểm, giải trf đều phat - trien b+ -4 mé, Theo tai liệu của Viện quốc gia thống kê
(1971) trong năm 1966, với tổng số 623, 136 nhân vién xf - nghiệp thương mại co tod 146.777 người phục vụ trong ngành địch vụ; 118, e8h, người trong ngành chuyên chở, 102, 848 người
chuyên hoạt động về ngành thương mai, Thêm vào đĩ cịn số 307 693 cong chile dang phục vụ tại eae „cơng sở trên tồn ~ quốc, Ngồi ra cịn số một số khế lổn sống bằng cách giúp vui cho người bản xử va quan agi Dong minh Neu phan | chia nen kinh tế ra làm 3 khu vực để định mực độ phat triển như Colin Clark, người ba sể đi đến ket luan vội vã và sai lam 14 nên kinh tế VN waa dat đến mực cực thịnh, Thật ra sự bảnh trưởng vượt bực của hoạt động đệ tam dang tal các quốc gia chậm tiến nĩi chung và đặc biệt tại Việt-nam nĩi riêng đã chứng minh một cach trái ngược : nên tang của guồng mấy sản xuất trong | nude „gã suy sụp va XO đây người ba vào các hoat- động tam đẳng hấp dan hon vì doanh lợi hoặc vì thi lao cao
Tom dei sự phần tÍch tình trạng san “xuất cho phép ta tam kết luận rằng vì tình hình an „ninh nơng thon khong được cai thién ;hoạt động sản xuất nhất đẳng bi ngưng tré , hoạt động nhị đẳng 38 thuge mot phần vào nguyên liệu ngoại- quốc nên mặc dầu eo gia tăng nhưng khơng đu cho nhu cau
quốc nội Để giải quyết tình trạng khan hiếm này, chúng ta
chỉ cồn biết trơng cậy vào hàng nhập căng, Trong khi đĩ, ,khu vực tain dang banh trưởng mạnh liệt Nên kinh te Việt- sham | sẽ đi đến mic toan dụng những là tồn dụng gia tao Ly thuyết tồn dụng của John Maynard Keynes to ra „khơng đứng wing trong trường hợp đặc biệt của Việt -nam, Đề thay ro mic tồn dung gia tao, thiet tudng chứng ta cần phải phần tích tình hình
Trang 36- 24 ~
MỤC 11.~ VÂN-ĐỂ TIỂU -THỤ
Á.- TỈNH-HỈĐH TIỂU-THỨ,-
Việc phan bích bình hình sản xuất cho ba thấy rằng hoat động nhất đẳng bị ngưng trẻ, hoạt ,động nhị đẳng khơng gia tang may » new khong muộn noi 1a gian súp vì vậy chúng ta phải cơn biết trộng cậy vào hằng hĩa nhập cảng : De thay rổ biển chuyencia SỐ câu, chúng ta hãy lần lượt phần tích căn cần thương mại , bien chuyển vật gia va hoat dong đầu cơ tích trữ
11- Can-cần thưởng mại ~
Tử năm 1955 đến nay, can can thương mại của VNCH
khơng ngdt hao hut tram trong Sự thiểu hụt cua con cần thương mại co nghĩa là số san xuất quốc gia hang năm khơng đủ cùng ung cho nhu cầu trong nước ‹ Sự khiểm „khuyết trong ean can thương mại cảng ngày càng gia tăng đến mic ao gần nhữ ba epi cĩ nhập cảng „ mà khong co xuat cũng, ghất 1a từ 1966 trở di, Tri gid xuat cũng khơng bằng cai le của tong
số trị giá nhập cang (xem phy bản D)
Nếu phần tích thành phần hàng hĩa nhập cũng người ta cang thay rõ tính cách nặng về tiêu thụ của nền kinh tế Vile Trong nam 1970, một phần quan trọng 1a ede loại thực - phẩm, thức tống ‹ và thuốc hút „chiêm 221 triệu mỹ kim, tức là khoản 262 của tổng số nhập cơng Đặc biệt về đường, ta thấy số nhập căng khơng ngốt gia tăng „tử 3,9 triệu mỹ kim vào
năm 1962 den 20, 9 triệu ay kim vào năm 1969, Đĩ 1a chưa kế những hàng hoe bán lậu ở chợ trời phát xuất ty one P.< của
Trang 37- 25 -
van de kiêm soat sáo P.X của nhà chức trách Mỹ, sự oan đốn
chợ trời của nhà chile trách VN Ngân hằng quốc gia đã phịng đoan số hàng lậu nay vào khoảng 10% tổng số hàng P.X,
36 ie gắn máy, xe du lich nhập cảng cũng gia tăng qué dang đến nol nhieu người ngoại quốc tới Việt- -nam đã đặt cho Saigon edd ten thanh pho Honda (Honda ville) va một vai người, con af dém cho ring kinh tế VN là kinh - tế Honda Thet vay, tu 3,2 trigu mỹ kim nim 1962, tri gia nhập
căng xe gắn may đã tăng lên tới Llị,1 triệu vào năm 1968 (1)
Trong khi do may mĩc và dụng cụ Tàn bi ding trong
ky nghệ chỉ chiếm 12 3% tong sẽ hàng hoa nhệ p cảng
2)- sw gia-tang vat-gia theo mot nhịp -đồ quả nhanh ~ Vật gia lả mic đo lường tương quan giữa ;eung và cầu aan phẩm Cầu nhiều, cùng Ít tạt nhiên vật gid phải tăng vọt Nếu tấy năm 1959 làm căn bản 100 ;ch số giá tiểu thụ tai Saigon trong giới lao động gia tăng gan 9 lần từ 1959
đen 1971 (xem phụ ban A)
Theo phy ban trén, trong các bog aan phân, nhằm
thực pham tăng gia nhanh và nhieu nhấp, đặc biệt từ nam 1967 đến nay Nam 1970, ty lệ gia tăng của tống chỉ số giới
lao động trung bình là 37%,
chỉ số vật gig trén đây 1ã chỉ số trung bình, trong thực tế vật giá cĩ thể cao hơn vì nhiều loại san pham mua ban chợ đen Nên ngồi gia chẳnh thức cịn cỗ giá chợ đen thơng dụng cho đến noi giới tiêu thụ gan như chấp nhận như gia gạo; đường, sửa, thuse lds Lau lâu lai xây ra tình - trang khan hiem da sự đầu eơ tích trữ của một số thương gia -trục lợi,
X # # È # t Ế k ÉP W Ít đ tt i4,
Trang 38- 26 =
3)- Hoat-déng dau-cd tich-tru, chỗ đen, buơn lầu.=
„rong những hoạt động nay, dien hình hơn hết là hàng lậu thuế P.Ä., nhan phen a các cho trời do những vụ _ cấp cĩ tơ chức giữa một số quần nhơn đồng minh và một số người Việt -nam, Chứng chỉ chỉ phĩ MPC (military Payment certifi ~
cate) con goi 14 dé la ao thường được sử dụng lên lút trên
thị trường chợ den Đĩ 1ã một phương tiện chỉ pho do chanh- phủ Hoa- kỳ cap cho quan nhơn Hỹ để tiêu xài trong phạm vi
quan doi thay vi su dụng Hỹ kim thường goi 14 do la xanh
„h1 mới phat hành MPC, người Việt-nam thường : mu M.P.D sẽ tích trữ hoặc để nhờ quần nhơn Mỹ wea hệ san phan PX, ve sau chanh phu Hoa- ky luén luơn „thay đĩi hình thức
MPC va giới hen thoi gian đối NPC cũ lay NPC mới nên một số
người tích trữ đỗ la as bi pha san Hau quả 1ã giá MPC trén thi trường chy den mat gid, eĩ lúc giấm xuống gan bằng giá chính thức của đồng mỹ kim, Nhung dân dan giả MPC cing lên trở lại cho tối khi thiết lập thị trường hod dogi song hanh han che ngay 3-10- -1970 thì nĩ tăng lên dưới míc 275 đong ăn 105#, „trong khi aid đồ 1a xanh trên thi „ trường biển đổi tử
350 đồng đen _ đồng một mỹ kim, Giá dong để lạ đỏ cao hơn
gid chẳnh thio | da nĩi lên sự đầu cơ vẫn mgnh , bởi lễ người mua hằng P.X can phai co MP.G,
Ngồi việc mua ban hàng PX lậu; những người đầu cơ
cồn mua ban hàng hĩa lậu thuế ở chợ trời biên giớt Việt -
Nam - Kampuchea tại Gồ-đầu hạ và Chau-doc Gác san- phẩm phần lớn lã tiêu phụ phẩm như ly tách, chến afe, bình thủy, giày dép Đĩ là chưa ke cao vụ buơn lau thinh thoang bi phat -
giác như vụ 5 va 11 bạc đựng giấy 5008 VU bi bat tại phi - trường Hương căng, hoi 6-69 ude Lượng tới us triệu đồng ;
vy dẫn biểu buơn lâu bạch phiến, 1) Mới đây, bao chí để loan tin Quan thuế Đã nang đã chan bat mot chiếc tau thuong co
RETA AEA RARE NT AHA AR aA
(1) Gs Nguyễn -văn-Ngơn, "Hiện trạng lạm-phật tại VACH", van
Trang 39- 27 »
Panama mang tên Groen land cĩ dấu một số pang thus gon 1
tan để lửa, 52 kiện vai, 16 kiện lưổi „âu; 1h kiện quet
mays 100 kiện giầy dép ude lượng 164 20 thiệu bac VN Trude ao tren chiếc tàu HWALAND, quan thuế Da nẵng cũng bat
được một số hằng lga Bom | 1060 binh thủy, 1368 phai rượu
Martell, 2400 chai dau Tan gia ba, 1370 bit thuốc điếu "555", 1200 porte-cles, 300 ki bot ngọt (nhật bao ấp
tiến ngày 1-9-1971) (1)
Tom ai cán cần thương, magi càng ngày cảng, hao hụt tram trong ma da so hang hoa nhập căng 1a những sản phẩm tiêu thụ, sự gia tăng vật giá theo một uhịp độ quá nhanh và những hoạt động đầu cơ tích tri, chợ đen buơn lậu aa chứng minh tính cach nang về tiêu thụ của nên kinh tế Việt-Nam
B.- NGUYEN-DO CUA su’ até TANG Tifu-THU, -
Trong hoan cảnh san xuất bi ngưng tre, 16 ra mic ao tiểu thy phải được giảm bot phan nao, Nhung trai tai, thực- tế đã {ono thay một sức Thanh tiêu thụ gan như bất kha che ngự của dân chúng Việt- -nam, Sự kiện này cố thể giải thich bởi các tý do sau day 3
1 4
11~ Sự gia tăng khuunh hướng tiêu thu cua din chung.-
Trong tinh trạng cĩ ấp lức lạm phát và nhứt 1a
trong „ tỉnh trang chiến tranh dai dang nhự Vigt-nam, người dan rat bi quan cho tương lai vi vay, ho cĩ khuynh hướng tiêu thụ mạnh, Gác từng lớp thanh niên, thiếu nữ thường tin quên ở cae quần ăn, phịng tra ca nhac pay mua sắm để phơ trương 196 loạt, Cáo - bực lam cha The co khuynh hướng tích tru moi khi co tin aon về „những biện pháp trình tế tai ~
chánh sắp ban hành hoge mỗi khi cĩ những xáo trồn chánh trị
- ERS SHER EE
Trang 40~ 26 -
Tâm 1ÿ quan ching rat nhạy ben trước những diễn biến của
thời cuộc hoặc trước những tin đồn cĩ căn củ hay khơng
Phong trao do x6 di mua sdém sau ngày ban hành thuế kiệm
tước 23-10-1969 là một chứng mình hùng hồn, Đặc biệt khuynh- 2 ˆ + ` ^ 7 yt
huong tieu thy qua manh của ngươi đan cĩ the nhan thay ~? ` Ẫ 2 3 ` ˆ
ngoại so gia tăng khong ngớt cua hang nhap cảng, qua dien-
bien của số ký thác định kỳ và biết kiệm tại hệ thống ngan-
“hang
a Nĩ tương trưng một phần nào sự bin tưởng của người
dan doi voi gia tri dong bac 50 ky thac đo gia băng chứng~
minh sy tin tưởng của người dân đối với tien tệ trong nước
Ngược lại đồng tiền khơng bị bất động hĩa, cĩ sẵn thanh -
khoan trong tay tat nhiên dan chung sẽ mua sắm nhieu hơn , lam toc do lưu hành tiên te qua mau, tao mot ap lye manh
trén vat gis
_, Thee ngân hàng quốo gia, từ năm 1960 tới 1962, số
ky thac định kỷ và tiêt kiệm giữ vững ở mức độ 1,3 tỷ Từ
1963 tớt 1965, số ký thác trên tuy cĩ gia từng những so với
khoi tien tệ thÌ khơng bao nhiều,từ 7,?# vào năm 1960 đến
11,2% nam 1963 Đặc biệt năm 1965, tỷ lệ đỏ giảm xuống cịn
7,5%, Đĩ là păm quần đội Đồng- minh tham chiên đồng đảo tại Viet-nam khien khoi lương tien, te tang manh va dan chung
“tieu pha cũng nhiều vì kiếm tiền để dang TY 1966 vé sau
nĩi chung; số ky thác định kỳ tuy cĩ gia tăng nhưng ở mực
độ thap, khuynh hướng tiêu thụ của đân chúng cao nhất ~ ` + „ 2 1ã nhưng năm sau nảy khiến gid ca tăng nhanh (xem phụ bản E.),
Tất cả những sự kiện vừa trinh bày trên là những
ˆ ˆ ˆ
nguyen do hoặc trực tiep hoặc gian biếp đã tạo nen sự gia