PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG CỦA ĐÔ THỊ

Cần Thơ và tăng cường thích ứng đô thị DED Thiết kế kỹ thuật chi tiết DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường DOT Sở Giao thông vận tải DPI Sở Kế hoạch và Đầu tư ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA -o0o -

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

DỰ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ

TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG

CỦA ĐÔ THỊ

Cần Thơ, Tháng 01 năm 2016

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA -o0o -

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

DỰ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG

CỦA ĐÔ THỊ

Cần Thơ, Tháng 01 năm 2016

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 4

DANH MỤC BẢNG 5

DANH MỤC HÌNH 9

MỞ ĐẦU 11

CHƯƠNG 1 MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN 32

1.1 TÊN DỰ ÁN 32

1.2 CHỦ DỰ ÁN 32

1.3 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN 32

1.3.1 Vị trí địa lý 32

1.3.2 Các phương án vị trí và phương án chọn 34

1.4 NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN 40

1.4.1 Mục tiêu của dự án 40

1.4.2 Khối lượng và quy mô các hạng mục công trình của dự án 41

1.4.3 Biện pháp tổ chức thi công, công nghệ thi công xây dựng các hạng mục công trình của dự án 70

1.4.4 Công nghệ sản xuất, vận hành 81

1.4.5 Danh mục máy móc, thiết bị dự kiến 82

1.4.6 Nguyên, nhiên, vật liệu (đầu vào) và các sản phẩm (đầu ra) của dự án 82

1.4.7 Tiến độ thực hiện dự án 84

1.4.8 Vốn đầu tư 85

1.4.9 Tổ chức quản lý và thực hiện dự án 86

CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 91

2.1 ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN 91

2.1.1 Điều kiện về địa lý, địa chất 91

2.1.2 Điều kiện về khí hậu, khí tượng 94

2.1.3 Điều kiện thủy văn 95

2.1.4 Hiện trạng chất lượng các thành phần môi trường đất, nước, không khí 98

2.1.5 Hiện trạng tài nguyên sinh vật 125

2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 137

2.2.1 Điều kiện về kinh tế 137

2.2.2 Điều kiện về xã hội 140

2.2.3 Kinh tế - xã hội trong vùng dự án 147

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN 154

3.1 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG TỪ CÁC CÔNG TRÌNH KIỂM SOÁT NGẬP

LŨ 162

3.1.1 Đánh giá tác động môi trường giai đoạn chuẩn bị thi công 163

3.1.2 Đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn thi công 170

3.1.3 Đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn vận hành 189

3.1.4 Đánh giá dự báo tác động gây nên bởi các rủi ro, sự cố của dự án 191

3.2 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CHO CÁC CÔNG TRÌNH VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 192

3.2.1 Đánh giá, dự báo tác động trong giai đoạn chuẩn bị thi công 192

3.2.2 Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn thi công xây dựng dự án 196

3.2.3 Đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn vận hành 200

3.3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CÁC CÔNG TRÌNH PHÁT TRIỂN HÀNH LANG ĐÔ THỊ 203

3.3.1 Đánh giá tác động môi trường giai đoạn trước thi công 203

3.3.2 Đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn thi công 209

3.3.3 Đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn vận hành 217

3.3.4 Đánh giá, dự báo tác động gây nên bởi các rủi ro, sự cố của dự án 219

3.4 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO 221

CHƯƠNG 4 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ RỦI RO, SỰ CỐ CỦA DỰ ÁN 223

4.1 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA CÁC CÔNG TRÌNH KIỂM SOÁT NGẬP LỤT 223

4.1.1 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn chuẩn bị 223

4.1.2 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn thi công xây dựng 228

4.1.3 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn vận hành 235

4.2 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA CÁC CÔNG TRÌNH VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 235

4.2.1 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn chuẩn bị 235

4.2.2 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn thi công xây dựng 236

4.2.3 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn vận hành 236

4.3 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA HỢP PHẦN PHÁT TRIỂN HÀNH LANG ĐÔ THỊ 237

4.3.1 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn chuẩn bị 237

4.3.2 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn

thi công xây dựng 237

4.3.3 Biện pháp phòng ngừa giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn vận hành 243

4.4 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ, PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ RỦI RO, SỰ CỐ CỦA DỰ ÁN 244

4.4.1 Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự cố của dự án trong giai đoạn chuẩn bị 244

4.4.2 Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự cố của dự án trong giai đoạn thi công xây dựng 244

4.5 PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 247

4.5.1 Dự toán kinh phí các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 247

4.5.2 Tổ chức, quản lý, vận hành các công trình bảo vệ môi trường 252

CHƯƠNG 5 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 262

5.1 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 262

5.2 CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 280

5.2.1 Mục tiêu và phương pháp 280

5.2.2 Giám sát việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu của nhà thầu 280

5.2.3 Quan trắc chất lượng môi trường 280

5.2.4 Giám sát thực hiện kế hoạch quản lý vật liệu nạo vét DMMP 290

5.2.5 Giám sát hiệu quả việc thực hiện EMP 291

CHƯƠNG 6 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 292

6.1 TÓM TẮT VỀ QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 292

6.1.1 Tóm tắt về quá trình tổ chức tham vấn Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án 292

6.1.2 Tóm tắt về quá trình tổ chức tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án 294

6.2 KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 295

6.2.1 Ý kiến của UBND các phường chịu tác động trực tiếp bởi dự án 295

6.2.2 Ý kiến của đại diện cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án và phản hồi trực tiếp của chủ dự án 311

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 320

CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO 324

PHỤ LỤC 325

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BAH Hộ bị ảnh hưởng bởi dự án

BĐKH Biến đổi khí hậu

CMC Tư vấn giám sát xây dựng

CTUDR Dự án phát triển Tp Cần Thơ và tăng cường thích ứng đô thị

DED Thiết kế kỹ thuật chi tiết

DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường

DOT Sở Giao thông vận tải

DPI Sở Kế hoạch và Đầu tư

ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long

ĐTM Đánh giá tác động môi trường

ECOP Quy tắc môi trường thực tiễn

EMC Tư vấn giám sát độc lập môi trường

EMP/KHQLMT Kế hoạch Quản lý Môi trường

EMS Hệ thống giám sát môi trường

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

PMU/ Ban QLDA Ban Quản lý dự án ODA

RAP Kế hoạch hành động tái định cư

RPF Khung chính sách tái định cư

UBND (PPC) Ủy ban nhân dân (tỉnh, thành phố)

URENCO Công ty Môi trường đô thị và công nghiệp

WB/NHTG Ngân hàng thế giới

DANH MỤC BẢNG

Bảng 0-1: Thông tin về một số dự án đã và đang thực hiện tại Thành phố Cần Thơ 13

Bảng 0- 2: Danh sách những người tham gia ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án 27

Bảng 1-1: Năm phương án về vị trí kiểm soát ngập lụt 35

Bảng 1-2: Các hạng mục đầu tư chính của dự án 41

Bảng 1-3: Các thông số kỹ thuật của hạng mục kè Cần Thơ 45

Bảng 1-4: Các thông số kỹ thuật của hạng mục kè rạch Cái Sơn – Mương Khai 46

Bảng 1-5: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Cái Khế 48

Bảng 1-6: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Đầu Sấu 50

Bảng 1-7: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Hàng Bàng 52

Bảng 1-8: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Sao 54

Bảng 1-9: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Ranh 55

Bảng 1-10: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Súc 56

Bảng 1-11: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Nước Lạnh 57

Bảng 1-12: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Phó Thọ 58

Bảng 1-13: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Cây Dừa 59

Bảng 1-14: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Bà Lễ 60

Bảng 1-15: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Trần Ngọc Quế 61

Bảng 1-16: Các thông số kỹ thuật của hạng mục rạch Tham Tướng 62

Bảng 1-17: Bảng tổng hợp quy mô đầu tư các kênh rạch trong khu vực đô thị lõi 63

Bảng 1-18: Quy mô, phương án xây dựng hồ điều hoà 65

Bảng 1-19: Tổng hợp khối lượng xây dựng hồ điều hoà 65

Bảng 1-21: Thông số mặt cắt ngang cầu trên tuyến đường Hoàng Quốc Việt 66

Bảng 1-22: Thống kê khối lượng cải tạo hệ thống thoát nước trong trung tâm quận Ninh Kiều 66

Bảng 1-23: Thông số tính toán trạm bơm tiêu úng hồ Xáng Thổi 67

Bảng 1-24: Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất tại khu tái định cư phường An Bình 70

Bảng 1-25: Danh mục một số thiết bị phục vụ thi công 82

Bảng 1-26: Thời gian dự kiến thực hiện dự án 84

Bảng 1-27: Tiến độ thi công các gói thầu 85

Bảng 1-28: Cơ cấu nhân sự của Ban Quản lý dự án ODA Thành phố Cần Thơ 88

Bảng 1-29: Sơ đồ tổ chức và quản lý dự án CTUDR 89

Bảng 1-30: Bảng tóm tắt các thông tin chính của dự án CTUDR 89

Bảng 2-1: Diện tích tự nhiên Thành phố Cần Thơ phân theo dạng địa hình 92

Bảng 2-3: Mực nước bình quân tháng tại trạm Cần Thơ và Tân Hiệp 96

Bảng 2-4: Diễn biến mực nước triều qua các tháng tại trạm Cần Thơ 97

Bảng 2-5: Kết quả phân tích môi trường không khí khu vực dự án 101

Bảng 2-6: Vị trí quan trắc chất lượng nước mặt khu vực dự án 105

Bảng 2-7: Kết quản phân tích chất lượng môi trường nước mặt khu vực dự án CTUDR 106

Bảng 2-9: Kết quả phân tích chất lượng nước ngầm khu vực dự án 111

Bảng 2-10: Vị trí quan trắc chất lượng nước thải sinh hoạt khu vực dự án 114

Bảng 2-11: Kết quả phân tích chất lượng nước thải khu vực dự án 115

Bảng 2-12: Kết quả phân tích chất lượng môi trường đất tại khu vực dự án 118

Bảng 2-13: Kết quả phân tích chất lượng trầm tích 121

Bảng 2-14: Nồng độ chuyển đổi trầm tích theo ngưỡng chất thải nguy hại 123

Bảng 2-15: Thành phần loài của các nhóm động - thực vật ở Tp Cần Thơ 128

Bảng 2-16: Vị trí lấy mẫu thuỷ sinh khu vực dự án 130

Bảng 2-17: Thành phần loài và số lượng động vật phiêu sinh ở sông rạch trên địa bàn Tp Cần Thơ 131 Bảng 2-18: Số lượng thực vật phiêu sinh ở sông rạch trên địa bàn Tp Cần Thơ 135

Bảng 2-19: Quy mô diện tích, dân số và mật độ dân số thành phố Cần Thơ 141

Bảng 2-20: Quy mô dân số trung bình phân theo dân tộc 141

Bảng 2-21: Số liệu vê loại hình giáo dục phổ thông 142

Bảng 2-22: Tổng hợp ngập tại thành phố Cần Thơ qua một số năm 145

Bảng 2-23: Số hộ điều tra tại khu vực dự án 147

Bảng 3-1: Mức độ tác động tiêu cực có thể xảy ra của Dự án CTUDR 155

Bảng 3-2: Nguồn tác động và quy mô tác động giai đoạn chuẩn bị thi công 163

Bảng 3-3: Tác động lấn chiếm hạ tầng giao thông 164

Bảng 3-4: Hệ số phát thải các chất ô nhiễm không khí từ xe tải 165

Bảng 3-5: Khối lượng công việc cho từng tiểu hạng mục (kè sông/kênh) 165

Bảng 3-6: Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh trong giai đoạn trước thi công 166

Bảng 3-7: Hệ số phát thải 167

Bảng 3-8: Hệ số phát thải từ hoạt động dọn dẹp phát quang làm sạch mặt bằng 167

Bảng 3-9: Tải lượng và nồng độ chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt (trước xử lý) 168

Bảng 3-10: Nồng độ các chất ô nhiễm trong nước mưa 169

Bảng 3-11: Nguồn tác động và quy mô tác động trong giai đoạn thi công 170

Bảng 3-12: Mức độ ồn của các phương tiện xây dựng 171

Bảng 3-13: Mức độ ồn cộng hưởng tối đa từ các thiết bị thi công 172

Bảng 3-14: Lượng phát thải chất gây ô nhiễm không khí 177

Bảng 3-15: Nhu cầu sử dụng dầu Diesel cho các thiết bị và phương tiện thi công 177

Bảng 3-16: Tải lượng khí thải từ việc sử dụng dầu DO cho máy móc, thiết bị 178

Bảng 3-17: Nhu cầu sử dụng dầu Diesel cho các thiết bị và phương tiện thi công 178

Bảng 3-18: Tải lượng khí thải từ việc sử dụng dầu DO cho máy móc, thiết bị 179

Bảng 3-19: Hệ số phát thải 180

Bảng 3-20: Tải lượng chất gây ô nhiễm không khí thải trong giai đoạn nạo vét 180

Bảng 3-21: Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh trong quá trình đào đất 181

Bảng 3-22: Nhu cầu sử dụng dầu Diesel cho các thiết bị và phương tiện thi công 181

Bảng 3-23: Tải lượng khí thải từ việc sử dụng dầu DO cho máy móc, thiết bị 182

Bảng 3-24: Các khu vực nhạy cảm dọc hành lang dự án trong giai đoạn thi công 183

Bảng 3-25: Khối lượng chất thải rắn từ giai đoạn thi công lắp đặt tuyến ống thoát nước 185

Bảng 3-26: Kế hoạch nạo vét 186

Bảng 3-27: Khối lượng bùn nạo vét 187

Bảng 3-28: Tải lượng và nồng độ các chất gây ô nhiễm của nước thải sinh hoạt (trước xử lý) 188

Bảng 3-29: Nguồn tác động và quy mô tác động trong giai đoạn vận hành 189

Bảng 3-30: Nguồn tác động và quy mô tác động trong giai đoạn trước thi công 193

Bảng 3-31: Tải lượng và nồng độ các chất ô nhiễm của nước thải sinh hoạt (trước xử lý) 194

Bảng 3-32: Nguồn tác động và quy mô tác động trong giai đoạn thi công 196

Bảng 3-33: Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh trong quá trình chuyên chở 197

Bảng 3-34: Tải lượng khí thải từ việc sử dụng dầu DO cho máy móc, thiết bị 198

Bảng 3-35: Mức độ ồn của các phương tiện xây dựng 199

Bảng 3-36: Mức độ ồn cộng hưởng tối đa từ các thiết bị thi công 199

Bảng 3-37: Nguồn tác động và quy mô tác động trong giai đoạn vận hành 200

Bảng 3-38: Thành phần C, H, O, N, S trong bùn thô 201

Bảng 3-39: Thành phần khí sinh ra từ quá trình phân hủy bùn nạo vét 201

Bảng 3-40: Nguồn tác động, đối tượng và quy mô tác động hợp phần phát triển hành lang đô thị 203

Bảng 3-41: Cơ sở cơ sở hạ tầng bị di dời 205

Bảng 3-42: Số lượng mồ mả di dời 205

Bảng 3-43: Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh trong giai đoạn trước thi công 207

Bảng 3-44: Tải lượng và nồng độ chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt (trước xử lý) 207

Bảng 3-45: Tổng lượng chất thải rắn từ quá trình giải phóng mặt bằng 208

Bảng 3-46: Đối tượng và quy mô tác động trong giai đoạn thi công 209

Bảng 3-47: Chất thải Bentonite từ hoạt động xây dựng 211

Bảng 3-48: Các chất ô nhiễm từ quá trình bảo trì và làm mát máy 212

Bảng 3-49: Tổng hợp các khu vực dễ chịu tác động của nước thải 212

Bảng 3-50: Các yếu tố của quá trình vận chuyển nguyên vật liệu 213

Bảng 3-51: Lượng khí thải do các phương tiện giao thông chạy dầu 213

Bảng 3-52: Lượng phát thải các chất gây ô nhiễm không khí trong giai đoạn thi công 214

Bảng 3-53: Khu vực dễ bị ảnh hưởng dọc theo hành lang dự án trong giai đoạn thi công 215

Bảng 3-54: Mức độ tiếng ồn phát ra từ máy thi công ở khoảng cách 8m 215

Bảng 3-55: Ước tính mức độ tiếng ồn gây nên do thi công ở các khoảng cách khác nhau 216

Bảng 4-1: Các tuyến đường vận chuyển bùn từ các kênh rạch đi đổ thải 230

Bảng 4-2: Tuyến đường vận chuyển đất đổ thải cho Khu xử lý chất thải rắn Phước Thới – Ô Môn và Khu tái định cư An Bình 231

Bảng 4-3: Ước tính chi phí tư vấn giám sát môi trường (tỉ giá: 1 USD = 22.450 VNĐ) 248

Bảng 4-4: Chi phí ước tính cho việc thu thập và phân tích mẫu 248

Bảng 4-5: Chương trình đào tạo năng lực về Quản lý và giám sát môi trường 250

Bảng 4-7: Vai trò và trách nhiệm của các tổ chức quản lý môi trường trong giai đoạn chuẩn bị và xây dựng của Dự án 254

Bảng 4-8: Kinh phí cho các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 261

Bảng 5-1: Chương trình quản lý môi trường cho Hợp phần 1: Kiểm soát ngập lụt và vệ sinh môi

trường 262

Bảng 5-2: Kế hoạch quản lý môi trường cho hợp phần 2: Phát triển hành lang đô thị 271

Bảng 5-3: Phạm vi và các thông số giám sát môi trường trong giai đoạn xây dựng và vận hành 281

Bảng 5-4: Chi phí ước tính cho việc thu thập và phân tích mẫu 283

Bảng 6-1: Tham vấn UBND các phường về đánh giá tác động môi trường 292

Bảng 6-2: Tham vấn chính quyền địa phương về bản dự thảo báo cáo ĐTM 294

Bảng 6-3: Tổng hợp các ý kiến tham vấn của chính quyền địa phương đối với dự án 296

Bảng 6-4: Tổng hợp ý kiến góp ý của cộng đồng dân cư và phản hồi của chủ dự án 311

DANH MỤC HÌNH

Hình 0- 1: Bản đồ vị trí các dự án liên quan đến dự án CTUDR (1) 21

Hình 0- 2: Bản đồ vị trí các dự án liên quan đến dự án CTUDR (2) 22

Hình 1-1: Vị trí địa lý của Thành phố Cần Thơ 33

Hình 1-2: Bản đồ bố trí các công trình thuộc dự án CTUDR 33

Hình 1-3: Phương án thiết kế kè Cần Thơ 46

Hình 1-4: Mặt cắt đường sau kè sông Cần Thơ 46

Hình 1-5: Phương án thiết kế rạch Cái Sơn – Mương Khai 48

Hình 1-6: Mặt cắt chính diện và mặt cắt ngang cống ngăn triều kết hợp âu thuyền rạch Cái Khế 50

Hình 1-7: Mặt cắt chính diệnvà cắt ngang cống ngăn triều kết hợp âu thuyền rạch Đầu Sấu 52

Hình 1-8: Mặt cắt chính diện và mặt cắt ngang cống ngăn triều kết hợp âu thuyền rạch Hàng Bàng 54

Hình 2-1: Khu vực dự án trên bản đồ hành chính tp.Cần Thơ 91

Hình 2-2: Bản đồ cao độ Thành phố Cần Thơ 92

Hình 2-3: Sơ đồ quan trắc môi trường không khí 100

Hình 2-4: Sơ đồ quan trắc môi trường nước mặt 104

Hình 2-5: Vị trí quan trắc nước ngầm 108

Hình 2-6: Vị trí quan trắc nước thải sinh hoạt 113

Hình 2-7: Vị trí quan trắc chất lượng đất 117

Hình 2-8: Vị trí quan trắc chất lượng trầm tích 120

Hình 2-9: Vị trí lấy mẫu thuỷ sinh 129

Hình 2-10: Bản đồ đa dạng sinh học của Thành phố Cần Thơ năm 2012 137

Hình 2-11: Cơ cấu phát triển kinh tế tại Cần Thơ năm 2014 138

Hình 2-12: Vị trí các công trình nhạy cảm (1) 152

Hình 2-13: Vị trí các công trình nhạy cảm (2) 153

Hình 3-1: Sơ đồ tuyến đường vận chuyển bùn thải 173

Hình 3-2: Sơ đồ tuyến đường vận chuyển đất đá thải 173

Hình 3-3: Nồng độ NOx phát sinh từ máy móc tại khu vực thi công 180

Hình 3-4: Phát thải SOx trong quá trình thi công 182

Hình 3-5: Thiết lập giá trị đầu vào mô hình Screen View 184

Hình 3-7: Phát tán khí CH4 tại bãi đổ bùn 201

Hình 3-8: Phát tán khí CO2 tại bãi đổ bùn 202

Hình 3-9: Phát tán khí NH3 tại bãi đổ bùn 202

Hình 4-1: Sơ đồ hệ thống quản lý môi trường của dự án 253

Hình 4-2: Sơ đồ xử lý nước thải xây dựng 258

Hình 4-3: Sơ đồ xử lý nước thải xây dựng 259

Hình 4-5: Khu xử lý chất thải rắn Ô môn 261

Hình 5-1: Bản đồ vị trí giám sát môi trường không khí trong giai đoạn xây dựng 284

Hình 5-2: Bản đồ vị trí giám sát môi trường đất trong giai đoạn xây dựng 285

Hình 5-3: Bản đồ vị trí giám sát môi trường nước mặt trong giai đoạn xây dựng 286

Hình 5-4: Bản đồ vị trí giám sát môi trường nước ngầm trong giai đoạn xây dựng 287

Hình 5-5: Bản đồ vị trí giám sát môi trường nước thải trong giai đoạn xây dựng 288

Hình 5-6: Bản đồ vị trí giám sát sinh vật phù du trong giai đoạn xây dựng 289

MỞ ĐẦU

I XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN

1.1 Xuất xứ, hoàn cảnh ra đời của dự án

Cần Thơ là thành phố lớn thứ nhất vùng ĐBSCL và là thành phố lớn thứ 4 của Việt Nam, là điểm giao lưu kinh tế lớn trong tứ giác năng động Cần Thơ - Cà Mau - An Giang - Kiên Giang, là trung tâm vùng về công nghiệp - nông nghiệp; thương mại - dịch vụ, tài chính

- ngân hàng; khoa học - công nghệ, đào tạo nghề; trung tâm y tế và văn hóa, du lịch; là đầu mối quan trọng về giao thông nội vùng và liên vùng quốc tế; hậu cần kỹ thuật, đóng vai trò trung tâm động lực phát triển kinh tế - xã hội của vùng ĐBSCL Các mục tiêu phát triển của Cần Thơ giai đoạn 2020 - 2030 là tiếp tục nâng cao hơn nữa vai trò quan trọng này.Thành phố

là nguồn thúc đẩy kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật cho toàn bộ khu vực Trong 10 năm qua, Cần Thơ đã thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp truyền thống sang công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch và kinh tế nông sản Cần Thơ được dự báo trở thành trung tâm của khu vực về sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản công nghệ cao, chế biến thực phẩm xuất khẩu, để từ đó trở thành nhân tố chính trong việc bảo đảm an ninh lương thực ở khu vực ĐBSCL Thành phố cũng là một tụ điểm giao thông trong và ngoài nước, có vai trò quan trọng trong hệ thống giao thông vận tải vùng, hỗ trợ liên kết trong vùng, cũng như cung cấp các cơ sở hạ tầng thiết yếu cho toàn khu vực như viễn thông và mạng lưới điện nước

Theo đánh giá của WB, Việt Nam là một trong 05 quốc gia trên thế giới bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi BĐKH và nước biển dâng, trong đó, Tp Cần Thơ nói riêng và khu vực ĐBSCL nói chung là khu vực được dự báo sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề nhất do tác động tiêu cực của BĐKH Thực tế cho thấy, ngập lụt đang là vấn đề búc xúc hiện nay: ngập do mưa, do triều cường, do lũ lụt và có thể do lún nền đất đã và đang hiện diện thường xuyên trên địa bàn

Tp Cần Thơ, làm gia tăng nguy cơ sạt lở và phát sinh nhiều dịch bệnh ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc sống của người dân và gây hư hại các công trình hạ tầng Trên địa bàn Tp Cần Thơ có nhiều sông, kênh rạch, do đó khi có mưa lớn kết hợp triều cường sẽ khiến cho thành phố bị ngập úng nhanh và thời gian duy trì ngập lụt kéo dài hơn

Theo Kế hoạch Đồng bằng sông Cửu Long - Tầm nhìn dài hạn (Hà Lan - Việt Nam, 11/2013) thì đến năm 2100 mực nước biển dâng từ 57-73cm (kịch bản trung bình) và dâng từ 78-95cm (kịch bản cao) Khi đó tổn thất đối với GDP của cả nước khoảng 10% và 90% diện tích thuộc các tỉnh ĐBSCL bị chìm ngập gần như hoàn toàn, trong đó thành phố Cần Thơ sẽ gánh chịu áp lực lớn từ ngập lụt và đô thị hóa trong tương lai dưới tác động của BĐKH

Quá trình đô thị hóa tự phát/thiếu kiểm soát và di dân tại Tp Cần Thơ dẫn đến hiện tượng lấn chiếm trái phép các kênh rạch để làm nơi cư trú của rất nhiều hộ dân, cùng với sự

xả rác, bồi lắng đã làm thu hẹp dòng chảy, giảm khả năng tiêu thoát nước của các kênh rạch, gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, đồng thời gây áp lực lên các hệ thống hạ tầng trong thành phố Tác động đó kết hợp với nước biển dâng, mưa lớn bất thường, sụt lún đất làm cho tình trạng lũ lụt ngày càng trầm trọng hơn ở Tp Cần Thơ Thêm vào đó, theo điều tra dân số năm 2009 (WB đã tính toán theo cách tiếp cận dựa trên mức tiêu thụ), 12% dân số của Tp Cần Thơ là hộ nghèo và 31% dân số nằm trong mức thu nhập thấp của cả nước Người nghèo và các hộ dân sống ven sông, kênh, rạch thường rất dễ bị tổn thương từ các thảm họa thiên tai và thay đổi điều kiện kinh tế Mặt khác, sự phát triển của ngành công nghiệp, thương mại và dịch vụ sẽ đòi hỏi nhu cầu rất lớn về lao động, làm gia tăng lưu lượng

xe tham gia giao thông, nhất là những tuyến giao thông liên kết các khu công nghiệp và các cảng đầu mối, các tuyến giao thông kết nối các tỉnh xung quanh với khu vực trung tâm - là khu vực có nhiều công trình dịch vụ, điều đó làm quá tải hệ thống hạ tầng giao thông hiện hữu

Nhận thức rõ về những thách thức lớn mà Tp Cần Thơ đang phải đối mặt là lũ lụt và

đô thị hóa không kiểm soát, thành phố đã tập trung thực hiện nhiều nghiên cứu, báo cáo và một loạt các hoạt động của các tổ chức trong và ngoài nước về khả năng và giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, giao thông, nước sạch - vệ sinh môi trường và phát triển đô thị nói chung Trong những năm qua, thành phố đã có những bước đi quan trọng trong việc giải quyết các thách thức hiện nay bằng cách dành khoản ngân sách rất lớn để đầu

tư, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; huy động hỗ trợ từ bên ngoài và cả các chương trình địa phương để điều phối và lồng ghép các vấn đề biến đổi khí hậu giữa các Ban ngành, Văn phòng điều phối Biến đổi khí hậu trực thuộc UBND thành phố đã được thành lập với sự hỗ trợ của Mạng lưới các đô thị Ứng phó với biến đổi khí hậu Châu Á Cần Thơ cũng

đã thành lập Ban phòng chống lụt bão để chỉ đạo thực hiện kế hoạch ứng phó của thành phố nhằm triển khai “Chiến lược Quốc gia 2007 về Phòng chống, Giảm thiểu, Sẵn sàng, Ứng cứu tình huống khẩn cấp, Phục hồi đến năm 2020”

Để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu trong định hướng nâng cấp và phát triển đô thị, ngày 05 tháng 12 năm 2011, Thủ tướng chính phủ đã phê duyệt “Chiến lược quốc gia về BĐKH” và giao cho Bộ TNMT thực hiện nhiệm vụ cơ quan thường trực Ủy ban Quốc gia

về biến đổi khí hậu; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương quản lý và thực hiện Chiến lược và ngày 31 tháng 12 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 2623/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với BĐKH giai đoạn 2013-2020 Đến thời điểm hiện tại, cả nước có 13 tỉnh/thành phố đã hoàn thành việc đánh giá tác động của BĐKH đến từng lĩnh vực, từng khu vực trên địa bàn tỉnh/ thành phố đề xuất các giải pháp ứng phó với BĐKH cho từng giai đoạn; ban hành được Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của từng địa phương và triển khai hàng loạt các dự án nhằm tăng cường năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu, trong đó có khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Thành phố Cần Thơ thuộc khu vực chịu ảnh hưởng nhiều của Biến đổi khí hậu – nước biển dân với các yếu tố: Nhiệt độ: trung bình hàng năm tăng lên đến 1,6°C vào năm

2070, và lên đến 2,6°C vào năm 2100; lượng mưa sẽ gia tăng từ 10 - 20%, lượng mưa mùa khô giảm 30%, ngược lại lượng mưa mùa mưa tăng; Mực nước biển tăng trung bình lên đến 30cm vào năm 2050, và cao nhất đến 86cm năm 2100 Một mét nước biển dâng sẽ gây ngập khoảng 68% diện tích Cần Thơ; 2m nước biển dâng làm ngập 99% Thành phố Cần Thơ;

Đồng hành với Tp Cần Thơ, Chính phủ Việt Nam và các tổ chức tín dụng quốc tế, các nhà tài trợ trong và ngoài nước đã và đang tài trợ nguồn vốn để thực hiện các dự án nâng cấp

cơ sở hạ tầng kỹ thuật, điển hình như các dự án: Nâng cấp đô thị do WB tài trợ; dự án Thoát nước và xử lý nước thải do cơ quan phát triển Đức GIZ và ngân hàng tái thiết Đức KfW tài trợ; dự án kè bờ Nam sông Cần Thơ Những dự án này đã và đang góp phần quan trọng vào

sự phát triển bền vững của Thành phố Cần Thơ

Hai dự án nâng cấp đô thị do WB tài trợ đang thực hiện tại Tp Cần Thơ đã và sẽ cải tạo, nâng cấp một số kênh, hồ trong khu vực nội thị Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều kênh rạch cần được đầu tư cải tạo và nâng cấp Ngoài việc tìm kiếm các giải pháp “mềm” để thích nghi với sự biến đổi khí hậu, sống chung với lũ để phát triển kinh tế xã hội, cũng cần phải có các giải pháp công trình để chống chọi, giảm thiểu những tác động tiêu cực có thể sẽ xảy ra trong thời gian tới do biến đổi khí hậu, giúp đỡ những hộ dân nghèo khi có sự thay đổi tiêu cực của thiên nhiên

Do vậy, việc vay vốn ODA đầu tư cho khu vực ĐBSCL nói chung và Tp Cần Thơ nói riêng để nâng cấp, phát triển đô thị và cơ sở hạ tầng nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện chất lượng cuộc sống, giảm nghèo bền vững là rất cần thiết và cấp bách

Khi hệ thống cơ sở hạ tầng được cải thiện, tăng trưởng kinh tế của thành phố sẽ tiếp tục được duy trì và nâng cao, chi phí xã hội giảm, chi phí an sinh xã hội sẽ được gia tăng, điều

kiện sống của người dân tại các khu vực có thu nhập thấp được nâng cao sẽ tác động mạnh đến ý thức và cuộc sống của người dân Sự ổn định đời sống sinh hoạt hàng ngày và công ăn việc làm của người nghèo, sẽ là một đóng góp thực tiễn để đặt các hộ nghèo vào một vị trí tốt hơn nhằm cải thiện cơ hội làm việc, mức thu nhập và cải thiện tình trạng sức khoẻ cho họ

Dự án được triển khai sẽ đáp ứng đầy đủ các tiêu chí bắt buộc về xóa đói, giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống cho các khu thu nhập thấp của WB và Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo của Chính phủ Việt Nam Đồng thời, kết quả của dự án cũng là một trong những hoạt động quan trọng đã được xác lập cho việc ứng phó với BĐKH cho thành phố Cần Thơ và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long

Dự án được triển khai hoàn toàn phù hợp với quy hoạch chung của Thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 28/8/2013) (Một vài hình ảnh về quy hoạch thành phố Cần Thơ được trình bày tại phụ lục 06 của báo cáo)

Tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường, các công trình xây dựng thuộc Hợp phần 1 và Hợp phần 2 của Dự án theo Phụ lục III của Nghị định số 18/2015/NĐ-CP sẽ phải thực hiện đánh giá tác động môi trường và trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định

và phê duyệt

1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi

Cơ quan phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi: UBND Thành phố Cần Thơ

1.3 Mối quan hệ của dự án với các dự án, quy hoạch khác

Trong những năm qua, Tp Cần Thơ cùng với sự hỗ trợ của Chính phủ, các nhà tài trợ

và tổ chức tín dụng quốc tế đã và đang triển khai thực hiện nhiều chương trình và dự án phát triển cho khu vực Đồng bằng sông Cửu Long nói chung và Tp Cần Thơ nói riêng, trong đó có một số dự án điển hình sau:

- Dự án thoát nước và xử lý nước thải Tp Cần Thơ (KfW)

- Dự án bãi thải bùn Cái Sâu (quận Cái Răng)

- Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông ĐBSCL (WB5)

- Dự án quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng ĐBSCL (WB6)

- Dự án nâng cấp đô thị Tp Cần Thơ (VUUP1) từ 2002-2014 với nguồn ưu đãi IDA

- Dự án nâng cấp đô thị vùng ĐBSCL (MDR-UUP) thực hiện từ 2012 - 2017 (VUUP2)

Bảng 0-1: Thông tin về một số dự án đã và đang thực hiện tại Thành phố Cần Thơ

Tên dự án Dự án thoát nước và xử lý nước thải Tp Cần Thơ (KfW)

Mô tả Dự án Thoát nước và Xử lý nước thải thành phố Cần Thơ do công ty

TNHH MTV Cấp thoát nước Cần Thơ làm chủ đầu tư Dự án có tổng nguồn vốn đầu tư 18,723 triệu EUR do cơ quan phát triển Đức GIZ và ngân hàng tái thiết Đức KfW tài trợ, tập trung vào công tác thu gom và xử

lý nước thải trong trung tâm quận Ninh Kiều và quận Cái Răng Dự án đã thực hiện, tập trung vào công tác thu gom và xử lý nước thải tại trung tâm quận Ninh Kiều và quận Cái Răng

- Nội dung và quy mô xây dựng:

 Xây dựng 11km tuyến cống bao

 Cải tạo 3.000 m cống hiện hữu

 07 trạm (02 trạm bơm chính và 05 trạm bơm nâng cấp)

 01 nhà máy xử lý nước thải công suất 30.000m3/ngày.đêm

- Địa điểm xây dựng:

 Trạm bơm Rạch Ngỗng: 1.600 m2 tại phường An Hoà, quận Ninh Kiều;

 Các tuyến cống thu gom nước thải trên địa bàn quận Ninh Kiều;

 Tuyến cống và trạm bơm chuyển tải nước thải về nhà máy: xây dựng trên địa bàn quận Cái Răng;

 Nhà máy xử lý nước thải: diện tích 24,9 ha đặt tại khu vực Thạnh Thắng, phường Phú Thứ, quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ

- Cấp công trình: công trình thuộc nhóm B

- Tổng mức đầu tư: 494.277,87 triệu VNĐ (18.723.000 Euro)

- Nguồn vốn đầu tư: vốn vay ODA của Đức và vốn ngân sách địa phương

- Thời gian thực hiện dự án: từ 2003 đến 2014

Mối quan hệ với dự án CTUDR:

Nước thải từ các khu vực hưởng lợi của dự án CTUDR, đặc biệt là quận Ninh Kiều sẽ được thu gom và được bơm vào nhà máy xử lý nước thải do

dự án KfW đầu tư để xử lý Hệ thống thoát nước tại khu vực đô thị trung tâm quận Ninh Kiều của dự án CTUDR sẽ được kết nối và liên kết với các

hệ thống thoát nước của dự án KfW

Nguồn nước thải từ dự án CTUDR sẽ không làm tăng thêm công suất của nhà máy xử lý nước thải KfW vì nhà máy có công suất xử lý 30.000m3/ng.đ và nguồn nước thải từ dự án CTUDR cũng đã được tính toán, thiết kế cho nhà máy xử lý của dự án KfW

Tình trạng

hiện nay

Nhà máy xử lý và hệ thống thu gom nước thải của dự án KfW đã được triển khai từ năm 2007, và giai đoạn xây dựng nhà máy đã hoàn thành và chuẩn bị đưa công trình vào vận hành chạy thử Hệ thống sẽ chính thức hoạt động cuối năm 2015

Các biện pháp giảm thiểu để xử lý bùn phát sinh từ NMXLNT:

Bùn phát sinh từ NMXLNT sẽ được xử lý như sau: Bùn hoạt tính → máy bơm bùn → nén bùn → vận chuyển đến bãi thải Cái Sâu

Để kiểm soát chất lượng nước thải được xử lý từ NMXLNT: Theo quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM do UBND Tp Cần Thơ ban hành - Sở Tài nguyên và Môi trường, nước thải sau khi xử lý tại trạm xử lý phải đáp ứng tiêu chuẩn loại A, trong QCVN 14: 2008/BTNMT

Chương trình quản lý môi trường đã được đề xuất trong báo cáo ĐTM, đã

đề cập đến vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện các kế hoạch quản lý môi trường cho dự án của KfW

Chương trình giám sát môi trường đã được đề xuất trong báo cáo ĐTM, bao gồm các chỉ số giám sát, địa điểm, tần suất và các tiêu chuẩn áp dụng Tần suất giám sát chất lượng môi trường là 4 tháng/lần trong giai đoạn xây dựng và 6 tháng/lần trong năm hoạt động đầu tiên

Các tác động tích lũy tiêu cực của dự án CTUDR và dự án KfW sẽ chỉ xảy

ra ở các hệ thống thoát nước tại một số khu vực thu nhập thấp của quận Ninh Kiều và hồ Bún Xáng Nhìn chung, những tác động chủ yếu là tích cực do dự án thực hiện việc xử lý nước thải đảm bảo các quy chuẩn môi

Mô tả Phạm vi công trình:

Bãi thải bùn Cái Sâu được thiết kế để chứa bùn thải của NMXLNT và các loại vật liệu thải được nạo vét từ dự án MDR-UUP Trầm tích/bùn thải từ hoạt động nạo vét của dự án CTUDR cũng sẽ được vận chuyển và xử lý tại bãi thải này

Mối quan hệ với dự án CTUDR:

Tất cả các vật liệu nạo vét thải ra từ dự án MDR-UUP tại Tp Cần Thơ trước đây và dự án CTUDR sắp tới cũng sẽ được thải tại bãi thải này Nguồn tài chính của dự án: từ nguồn ngân sách địa phương

- Các biện pháp giảm thiểu/xử lý nước rác từ bãi thải:

Nước rác trong bãi thải sẽ được thu gom bởi đường ống HPHD D200 được đục lỗ và bơm vào hệ thống xử lý nước rác (nước rò rỉ từ bãi thải)

Chất lượng nước thải đầu ra đạt tiêu chuẩn loại A trong QCVN 25:2009/BTNMT - QCVN về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn Bãi chôn lấp được lót bằng vải địa kỹ thuật HDPE

- Biện pháp giảm thiểu/xử lý khí thải từ bãi thải:

Khí thải được thu gom bằng các khoảng trống (giếng) theo chiều thẳng đứng Ống HDPE D200 sẽ thu gom khí từ các khoảng trống đó

- Biện pháp giảm thiểu/xử lý mùi hôi và các vi sinh vật gây bệnh:

Thường xuyên phủ lớp đất và phun trên bề mặt cũng bãi thải để ngăn ngừa mùi hôi, đặc biệt là sau khi có mưa

Trồng nhiều dải cây xanh để tạo vùng đệm và xây dựng các bức tường (hàng rào) xung quanh bãi thải nhằm hạn chế ảnh hưởng của bãi thải tới các khu vực dân cư lân cận

Chương trình giám sát môi trường được đề xuất bao gồm: các chỉ số giám sát, vị trí giám sát, tần suất và các tiêu chuẩn áp dụng Tần suất quan trắc chất lượng môi trường là 6 tháng/lần trong giai đoạn xây dựng và 6 tháng/lần trong giai đoạn hoạt động

Những tác động môi trường và những tác động khác của bãi thải Cái Sâu

đã được đánh giá và các biện pháp giảm thiểu tác động của chúng đã được

đề xuất để đảm bảo rằng nó có thể tiếp nhận và xử lý tất cả các chất thải rắn (bùn thải…) phát sinh từ các hoạt động của Tp Cần Thơ

động nạo vét của dự án CTUDR sẽ được vận chuyển và xử lý tại bãi thải này

Việc thu hồi đất đã được chính quyền địa phương thực hiện vào năm

2004-2005 và hiện nay nó đã sẵn sàng để sử dụng, do đó việc thu hồi đất và tái định cư là không cần thiết Việc xem xét thẩm định là không cần thiết trong trường hợp này

Tên dự án Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Đồng bằng sông Cửu Long

(WB5)

Mô tả Dự án WB5 sử dụng vốn vay ưu đãi ODA của WB, với tổng mức đầu tư

là 312,02 triệu USD Dự án bao gồm 4 hợp phần A, B, C và D chính thức được thực hiện từ tháng 4/2008 Cụ thể:

- Hợp phần A: gồm các tuyến QL53, QL54, QL91 do Tổng cục Đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư với tổng giá trị bằng 100,32 triệu USD

- Hợp phần B: gồm hành lang đường thủy phía Bắc xuyên Đồng Tháp Mười và Tứ giác Long Xuyên và hành lang duyên hải phía Nam,

do Cục Đường thủy nội địa Việt Nam làm chủ đầu tư, với tổng giá trị 99,29 triệu USD

- Hợp phần C: các tuyến đường tỉnh và đường thủy địa phương do

13 Sở Giao thông Vận tải các tỉnh & thành phố khu vực ĐBSCL làm chủ đầu tư, với tổng giá trị 96,26 triệu USD

- Hợp phần D: hỗ trợ thể chế cho Bộ GTVT và các tỉnh do Cục Đường thủy nội địa làm chủ đầu tư với tổng giá trị 6,78 triệu USD

* Dự án WB5 trên địa bàn Tp Cần Thơ:

Đối với Tp Cần Thơ, dự án WB5 giúp xây dựng 1 số công trình giao thông quan trọng như: đường Thới Thuận - Thạnh Lộc, cầu Vàm Cống, đường QL 91B… Trong đó, tuyến đường Thới Thuận - Thạnh Lộc thuộc hợp phần C của dự án WB5, được phê duyệt tại Quyết định số 697/QĐ-UBND ngày 12/3/2009 của UBND Tp Cần Thơ và Hiệp định tín dụng số 4306-VN ngày 22/11/2007 ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với Ngân hàng Thế giới

- Chủ đầu tư dự án là Sở Giao thông Vận tải TP Cần Thơ

- Địa điểm xây dựng: quận Thốt Nốt và huyện Vĩnh Thạnh, TP Cần Thơ

- Mục tiêu đầu tư: cải thiện mạng lưới hệ thống đường giao thông then chốt để tạo điều kiện phát triển kinh tế khu vực

- Quy mô công trình: tổng chiều dài tuyến: 11,9 km (điểm đầu tuyến: Giao với QL91 tại Km45+850 và điểm cuối tuyến: thuộc xã Thạnh Lộc huyện Vĩnh Thạnh); đường cấp V đồng bằng; bề rộng nền đường 6,5m, bề rộng mặt đường 3,5 m, lề gia cố mỗi bên 1,0m và kết cấu cầu

bê tông cốt thép tải trọng lưu thông xe 13 tấn Trên tuyến xây dựng

10 cầu với tải trọng 0,65 HL93 và 7 cống Vận tốc thiết kế 40km/h

- Tổng mức đầu tư (năm 2008): 4.843.542 USD (84.435.420.000 VNĐ)

Nguồn vốn đầu tư:

+ Vốn vay WB: 2.572.542 USD + Vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ ÚC: 1.290.000 USD + Vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam: 981.000 USD

+ Thời gian thực hiện: 2008 - 2013 Tình trạng

hiện nay

Đến nay, tiến độ các gói thầu thuộc các hợp phần của cả dự án WB5 đã cơ bản đáp ứng yêu cầu Lũy kế giải ngân toàn bộ dự án đến hết tháng 11/2012 đạt trên 165 triệu USD, đạt 53% Trong đó, hợp phần A giải ngân

đạt trên 47 triệu USD, đạt 47%; hợp phần B, D giải ngân đạt trên 53 triệu USD, đạt 50%; hợp phần C giải ngân đạt trên 66 triệu USD, đạt 69% Đối với tuyến đường Thới Thuận - Thạnh Lộc, tính đến tháng 3/2013, công trình đường Thới Thuận - Thạnh Lộc (đoạn 2,9km thuộc địa bàn quận Thốt Nốt) gồm 3 gói thầu, trong đó 2 gói thầu xây dựng các cầu đã được nhà thầu thi công triển khai đóng cọc thử và đóng cọc đại trà các trụ; còn lại gói thầu thi công đường, nhà thầu đã thực hiện đắp cát nền đường phạm vi mặt bằng đã giao

Đánh giá tác

động tích lũy

Tuyến đường Thới Thuận - Thạnh Lộc khi hoàn thành sẽ góp phần phục

vụ vận chuyển hàng hóa, phát triển kinh tế-xã hội cho vùng Thốt Nốt và Vĩnh Thạnh, qua đó đấu nối vào các tuyến đường khác trong đó có các tuyến đường được đầu tư bởi dự án CTUDR, tạo ra hệ thống giao thông liên hoàn trên địa bàn Tp Cần Thơ

Khi dự án CTUDR khởi công xây dựng thì tuyến đường Thới Thuận - Thạnh Lộc đã cơ bản hoàn thành nên mức độ ảnh hưởng tích hợp tới dự

án CTUDR ở mức độ không đáng kể

Tên dự án Dự án quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng ĐBSCL

(WB6)

Mô tả Các hoạt động của dự án sẽ bao gồm 04 phần sau đây:

Phần 1 (kinh phí 13,0 triệu USD): Quy hoạch tài nguyên nước và xây

dựng lưu lượng chứa Mục tiêu chính của phần này là tăng cường lập kế hoạch quản lý tài nguyên nước và xây dựng lưu lượng chứa ở cấp độ khu vực và cấp tỉnh và tăng hiệu quả trong việc sử dụng nước

Phần 2: Cơ sở hạ tầng tài nguyên nước (Kinh phí dự kiến: 168.09 triệu

USD) Phần này sẽ hỗ trợ cải thiện và phục hồi các nguồn tài nguyên nước trong đề án quản lý lựa chọn nước

Phần 3: Hỗ trợ cung cấp nước cho nông thôn và vệ sinh môi trường (Kinh

phí: 33.940.000 USD) Các hoạt động sẽ bao gồm nâng cấp, xây dựng hệ

thống cung cấp đường ống nhỏ nước sạch nông thôn ở 7 dự án các tỉnh / thành phố có lợi cho khoảng 90.000 hộ

Phần 4: Quản lý dự án và thực hiện hỗ trợ (Kinh phí: 10.42 triệu USD)

Các hoạt động chủ yếu sẽ hỗ trợ chi phí hoạt động gia tăng liên kết với việc thực hiện dự án

Khu vực dự án sẽ bao gồm phần phía tây của đồng bằng sông Cửu Long với 6 tỉnh (An Giang, Kiên Giang, Cà Mau, Hậu Giang, Bạc Liêu và Sóc Trăng) và Tp Cần Thơ

- Các tiểu dự án liên quan tới địa bàn Tp Cần Thơ: Tiểu dự án Ô Môn -

Xà No

Tiểu dự án này được triển khai trên địa bàn 3 tỉnh, thành phố: Cần Thơ, Kiên Giang và Hậu Giang, với mục tiêu tổng thể là: Kiểm soát lũ, ngăn mặn, giữ ngọt, dẫn ngọt, tiêu úng, tiêu chua, lấy phù sa, đảm bảo tưới tiêu cho 101.800 ha đất tự nhiên (trong đó có 85.724ha đất nông nghiệp) Vùng Ô Môn - Xà No có 45.430 ha đất tự nhiên (trong đó có 38.800 ha đất nông nghiệp) Riêng Tp Cần Thơ có diện tích đất tự nhiên thuộc vùng dự

án là 19.024 ha (trong đó có 16.247 ha đất nông nghiệp) bao gồm một phần của các huyện Phong Điền, Cờ Đỏ & quận Ô Môn thuộc TP Cần Thơ; cải thiện giao thông thủy, bộ; tạo nền khu dân cư; cải thiện môi trường cho vùng dự án; phục vụ nước sạch nông thôn nhằm duy trì lợi ích

từ sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân và góp phần đẩy mạnh các giải pháp, thích ứng với sự biến đổi khí hậu

Tiểu dự án Ô Môn - Xà No được đầu tư làm 2 giai đoạn:

- Giai đoạn 1 (WB2): Thời gian thực hiện từ 2002 - 2008

- Giai đoạn 2 (WB6): Thời gian thực hiện từ 2011 - 2016

- Tổng mức đầu tư giai đoạn 2 của tiểu dự án: 1.179.786.000.000 đ

- Quy mô của tiểu dự án (giai đoạn 2 WB6):

+ Tiểu dự án 1: Khép kín tuyến đê, cống vùng Ô Môn - Xà No giai đoạn 1 thuộc 3 tỉnh trong vùng dự án (gồm 68 cống hở, 31 cống ngầm, 18.223m

kè gia cố sạt lở kênh Xà No cùng với các công trình đã thực hiện thuộc dự

án WB2 kiểm soát lũ cho 45.430 ha đất tự nhiên

+ Tiểu dự án 6: Khép kín tuyến đê, cống vùng Ô Môn - Xà No giai đoạn 2 thuộc 3 tỉnh trong vùng Dự án (nạo vét 10,5 km kênh Tắc Ông Thục, 196,55 km kênh cấp 2)

Tình hình

thực hiện

(Trên địa bàn

Tp Cần Thơ)

a) Đối với tiểu dự án 1: tính đến ngày 22/01/2015, tiểu dự án Ô Môn - Xà

No đã thực hiện giải ngân các công trình với số vốn 461,243 tỷ đồng (trong đó, lũy kế giải ngân các hạng mục công trình trên địa bàn Tp Cần Thơ là 156,311/190,843 tỷ đồng); lũy kế giá trị thực hiện tiểu dự án 1 toàn vùng là 449,456 tỷ đồng (trong đó, lũy kế giá trị thực hiện các công trình trên địa bàn Tp Cần Thơ là 165,500/190,843 tỷ đồng)

- Tiểu dự án 1 được triển khai thi công trên địa bàn Tp Cần Thơ từ tháng 12/2012 đến nay, bao gồm 20 cống cấp 2 và 16 cống ngầm, trong đó: + Trên địa bàn huyện Phong Điền có 22 cống, gồm 10 cống ngầm và 12 cống hở như cống: Mương Bố (giáp ranh với quận Ô Môn), Bến Tranh, Tây Đinh, Tây Biên, Cầu Ván, Nhà Máy, Rạch Nhum C, Bà Tích, Ngọn Mương Ngang, Mương Ngang, Rạch Bần, Mương Điều

+ Trên địa bàn quận Ô Môn có 10 cống, gồm 6 cống ngầm và 4 cống hở như cống: Ông Tành, Nàng Út, Cà Hô, Rạch Cóc

+ Trên địa bàn huyện Thới Lai có 4 cống hở như: cống Vàm Nhon, Tắc Cà

Đi, Cầu Nhiếm D (Xẻo Sào), Xẻo Chắt

- Tiểu dự án 1 đã bàn giao cho địa phương tiếp nhận: 16/16 cống ngầm, 12 cống hở cấp 2 Còn lại 5 cống hở cấp 2 đang thi công, và 3 cống hở cấp 2

do Ban 10 đang chờ các địa phương bàn giao mặt bằng để thi công

b) Đối với tiểu dự án 6: Chưa thực hiện do WB chưa bố trí vốn

- Giảm thiểu tác động do hoạt động khoan thăm dò;

- Giảm thiểu tác động do hoạt động chuẩn bị mặt bằng;

- Đền bù giải phóng mặt bằng, di dân và tái định cư, và phổ biến thông tin cho cộng đồng dân cư khu vực dự án;

- Giảm thiểu ô nhiễm bụi, khí thải, tiếng ồn, nước thải, chất thải rắn, đất và

xử lý bùn nạo vét…

- Giảm thiểu sạt lở, bồi lắng tại các kênh; ách tắc giao thông;

- Giảm thiểu ô nhiễm do các hóa chất sử dụng trong canh tác nông nghiệp…

Chương trình quản lý môi trường đã được đề xuất trong báo cáo ĐTM, đã

đề cập đến vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện các kế hoạch quản lý môi trường cho dự án này

Chương trình giám sát môi trường đã được đề xuất trong báo cáo ĐTM, bao gồm các chỉ số giám sát, địa điểm, tần suất và các tiêu chuẩn áp dụng Theo đó:

- Tần suất giám sát trong giai đoạn xây dựng như sau:

+ Tần suất giám sát chất lượng nước và không khí là 3 tháng/lần

+ Giám sát di dân và tái định cư: 2 tháng/lần

+ Giám sát việc thoát nước ở bờ bể lắng: 1 tháng/lần

+ Giám sát sức khỏe cộng đồng: 6 tháng/lần

+ Giám sát môi trường đất: 6 tháng/lần

+ Giám sát đời sống thủy sinh và xói lở và bồi lắng: 2 lần/năm vào mùa mưa và mùa khô

- Trong giai đoạn hoạt động:

+ Tần suất 6 tháng/lần đối với nước mặt; 01 lần/năm vào đầu mùa lũ đối với giám sát bồi lắng và xói lở, và 1 lần/năm đối với giám sát chất lượng đất…

Đánh giá tác

động tích lũy

Khi các công trình thuộc tiểu dự án Ô Môn - Xà No được hoàn thành (tuyến đê kè được gia cố chống sạt lở; cống hở, cống ngầm được xây dựng, nạo vét kênh mương…) sẽ góp phần giúp kiểm soát lũ lụt, ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu chua, lấy phù sa, đảm bảo tưới tiêu cho khu vực dự án

Dự án này sẽ không gây tác động tiêu cực tích lũy đối với dự án CTUDR

mà theo hướng cải thiện điều kiện tiêu thoát nước chung Dự án này sẽ kết hợp hoạt động đồng bộ với các hạng mục công trình thoát nước của dự án CTUDR

Tên dự án Dự án nâng cấp đô thị Việt Nam - tiểu dự án Tp Cần Thơ (VUUP1)

Mô tả Dự án VUUP1 được thực hiện từ năm 2002 - 2014, với nguồn vốn ưu đãi

IDA là 38,5 triệu USD Dự án này được triển khai trên địa bàn của 11 phường thuộc quận Ninh Kiều và quận Bình Thủy

- Chủ quản dự án: Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ

- Chủ đầu tư: Ban quản lý dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ

- Nguồn vốn: Vốn vay WB và vốn đối ứng

- Quy mô đầu tư: dự án có 6 hạng mục chính

Nâng cấp cầu: nâng cấp cầu của khu phố 4 và 6

+ Hạng mục 2: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 1 và cấp 2 liên quan

Hạng mục này tập trung vào việc nâng cấp mạng lưới hạ tầng lớn cấp 1, 2 cần thiết nhằm duy trì các đầu tư hạ tầng cấp 3 Công tác đầu tư này có thể bao gồm công tác đầu tư đường xá, hệ thống cấp nước, thoát nước, hệ thống thu gom nước thải.v.v… Các ưu tiên đầu tư tập trung chủ yếu vào hệ thống thoát nước và thu gom nước thải lớn là một trong những hạ tầng còn thiếu lớn nhất trong các khu đô thị nói chung và Tp Cần Thơ nói riêng

+ Hạng mục 3: Tái định cư cho người nghèo

Việc nâng cấp các hệ thống hạ tầng lớn đòi hỏi phải tái định cư hoặc bồi thường cho các hộ dân bị ảnh hưởng Rất nhiều hộ gia đình sống trong các điều kiện bấp bênh, thiếu thốn dọc theo kênh thoát nước thải cần được tái định cư nhằm cải thiện các điều kiện sống cho bản thân họ và cũng nhằm tạo không gian cho việc nâng cấp và cải thiện mạng lưới hạ tầng Hạng mục này bao gồm việc thi công xây dựng nhà ở tái định cư và bồi thường cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng

+ Hạng mục 4: Quản lý nhà đất

Hạng mục này nhằm mục tiêu tăng cường năng lực của cơ quan Nhà nước tại địa phương, theo công tác phân cấp trách nhiệm nhằm quản lý tốt hơn các tài sản về nhà đất tại thành phố Hạng mục này tập trung vào việc thiết lập hệ thống thông tin điện tử quản lý nhà đất, cập nhật và số hóa các bản

đồ địa chính và đơn giản hóa các quy trình/ thủ tục trong cấp các giấy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

+ Hạng mục 5: Quỹ quay vòng vốn để cải thiện nhà ở

+ Hạng mục 6: Hỗ trợ kỹ thuật, thiết kế, giám sát và đào tạo Tình hình

Dự án này đã thực hiện nâng cấp và cải tạo hệ thống thoát nước, đường nội

bộ, kênh rạch và hệ thống thoát nước đô thị, giúp cho khoảng 450.000 người dân của thành phố được hưởng lợi

Tác động tích

lũy Các hạng mục công trình của tiểu dự án tại Tp Cần Thơ đang trong giai đoạn kết thúc và khi đưa vào vận hành sẽ đóng vai trò quan trọng trong

việc cải thiện công tác quản lý nhà đất, cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực thoát nước và vệ sinh môi trường cho thành phố Cần Thơ Nâng cấp đồng bộ điều kiện sống của người dân trong khu dân cư thu nhập thấp…

Khi triển khai dự án CTUDR thì các công trình của dự án này đã vận hành

và do đó ảnh hưởng tích hợp giữa dự án này và dự án CTUDR ở mức độ nhỏ

Tên dự án Dự án nâng cấp đô thị vùng ĐBSCL (MDR-UUP) - tiểu dự án Tp Cần

Thơ

Mô tả Dự án Nâng cấp đô thị vùng ĐBSCL (MDR-UUP) thực hiện từ năm 2012

- 2017 bao gồm 06 tỉnh thành, trong đó, tiểu dự án TP Cần Thơ được hỗ trợ 69,95 triệu USD từ nguồn IDA để tiếp tục đầu tư nâng cấp đô thị Thông tin về dự án như sau:

- Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ

- Nhà tài trợ: Ngân hàng thế giới (WB)

- Cơ quan điều phối: Ban quản lý dự án Phát triển đô thị - Cục phát triển

- Tiểu dự án này sẽ đầu tư xây dựng các công trình nhằm nâng cấp cơ sở

hạ tầng với các Hợp phần của dự án như sau:

+ Hợp phần 1: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3 trong các khu thu nhập thấp (LIAs)

Nâng cấp, cải tạo hệ thống hạ tầng cơ sở như đường giao thông, cấp nước, thoát nước, điện chiếu sáng công cộng cho 31 khu vực dân cư thu nhập thấp (LIA) trên địa bàn của 4 quận nội thành là Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng và Ô Môn

+ Hợp phần 2: Hạ tầng hỗ trợ cấp 1 và 2 Nghiên cứu cải tạo các tuyến đường giao thông cấp 1, 2 như các tuyến đường thuộc phường Lê Bình ; các tuyến kênh, rạch và hồ Bún Xáng, rạch Ngỗng, rạch Sao ; hệ thống thoát nước cho lưu vực hồ Bún Xáng và cung cấp các thiết bị phục vụ cho việc quản lý hệ thống thoát nước và vệ sinh môi trường

+ Hợp phần 3: Tái định cư Nghiên cứu xây dựng các khu vực tái định cư với đầy đủ các hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để phục vụ công tác đền bù giải phóng mặt bằng và

tái định cư của dự án

+ Hợp phần 4: Thực hiện và quản lý Dự án Cung cấp tài chính cho các hoạt động chuẩn bị Dự án và các công việc

trong giai đoạn 1

Hỗ trợ kỹ thuật cho quá trình khởi động Dự án và thực hiện Dự án

Hỗ trợ tài chính cho các công tác nâng cao năng lực cho Ban quản lý, đào tạo và tổ chức các chuyến tham quan học tập

+ Hợp phần 5: Hỗ trợ kỹ thuật cho Bộ Xây dựng thực hiện chương trình nâng cấp đô thị Quốc gia và điều phối Dự án - Hợp phần này sẽ do Bộ Xây dựng quản lý và thực hiện nên trong khuôn khổ báo cáo này sẽ không đề cập đến nội dung chi tiết

Tình hình

thực hiện (Tại

Tp Cần Thơ)

Hiện nay, dự án này đang trong giai đoạn triển khai thi công và đã đưa một

số hạng mục công trình vào khai thác, dự kiến hoàn thành vào cuối năm

vỡ, mà kết nối đồng bộ với dự án MDR-UUP, góp phần cải thiện điều kiện

cơ sở hạ tầng đô thị và vệ sinh môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu cho Tp Cần Thơ…

Hình 0- 1: Bản đồ vị trí các dự án liên quan đến dự án CTUDR (1)

Hình 0- 2: Bản đồ vị trí các dự án liên quan đến dự án CTUDR (2)

Các dự án này có đều có các hoạt động phù hợp với dự án CTUDR như nạo vét kênh mương, xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý chất thải, xử lý bùn Kết quả của các dự án này

sẽ kết nối/hỗ trợ cho các hợp phần của dự án CTUDR, góp phần cho thành công của dự án

2 CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM

Dự án phải tuân thủ theo các qui định pháp lý hiện hành của Việt Nam và nhà tài trợ

có liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trường, bao gồm:

2.1 Các văn bản pháp luật cho việc lập báo cáo ĐTM

 Các văn bản pháp luật

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 đã được Quốc hội thông qua ngày 23/6/2014 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2015;

- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 của Quốc hội, thông qua ngày 21/6/2012;

- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 29/11/2013, có hiệu lực từ ngày 01/07/2014;

- Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 của Quốc hội, thông qua ngày 13/11/2008;

- Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 ngày 29-6-2001 của Quốc hội;

- Luật số 40/2013/QH13 ngày 22/11/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy Chữa cháy;

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ban hành ngày 18/06/2014 và có hiệu lực từ 01/01/2015;

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải;

- Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 về Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn;

- Nghị định 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp;

- Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành Luật Tài nguyên nước;

- Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CPngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ ban hành về Quản lý chất thải rắn;

- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải

và phế liệu;

- Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử

lý nước thải và có hiệu lực ngày 01/01/2015;

- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu

tư xây dựng;

- Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình;

- Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại;

- Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/05/2015 của Bộ TN&MT về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;

- Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất;

- Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường về Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

- Thông tư số 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010 của Bộ xây dựng quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;

- Thông tư số 09/2009/TT-BXD ngày 21 tháng 5 năm 2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết thực hiện một số nội dung của Nghị định 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp;

- Thông tư số 19/2011/TT - BYT ngày 06 tháng 6 năm 2011 của Bộ Y tế hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khoẻ người lao động và bệnh nghề nghiệp;

- Thông tư số 16/2009/TT-BTNMT và số 25/2009/BTNMT của Bộ TN MT về ban hành các Tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam;

- Thông tư số 32/2013/TT-BTNMT ngày 25/10/2013 của Bộ TN&MT về việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;

- Thông tư số 10/2007/TT-BTNMT ngày 22/10/2007 về Hướng dẫn đảm bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng trong quan trắc môi trường;

- Quyết định số 02/2009/TT-BTNMT ngày 19 tháng 03 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Quy định đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước;

- Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;

- Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2006 của Bộ TN MT về việc bắt buộc áp dụng các tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường;

- Quyết định số 505 BYT/QĐ ngày 13/4/1992 của Bộ Y tế ban hành tiêu chuẩn về

vệ sinh

 Các tiêu chuẩn và quy chuẩn Việt Nam được áp dụng

Trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đã áp dụng các Quy chuẩn Việt Nam (QCVN) hiện hành sau:

Chất lượng nước:

- QCVN 01:2009/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn uống

- QCVN 08:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước bề mặt

- QCVN 09:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm

- QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước thải sinh hoạt

- QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp

- QCVN 25:2009/BTNMT - Nước thải bãi chôn lấp: quy định nồng độ tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn khi

xả vào nguồn tiếp nhận

- TCVN 5502:2003 - Yêu cầu chất lượng nước - Nước cấp

- TCVN 6773:2000 - Chất lượng nước - Chất lượng nước dùng cho thủy lợi

- TCVN 6774:2000 - Chất lượng nước - Chất lượng nước ngọt bảo vệ đời sống thủy sinh

- TCVN 7222:2002 - Chất lượng nước - Chất lượng nước từ các trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung

Quản lý chất thải rắn:

- Quyết định số 27/2004/QĐ - BXD ngày 09-11-2004 của Bộ Xây dựng về việc ban hành TCXDVN 320: 2004 - "Bãi chôn lấp chất thải nguy hại - Tiêu chuẩn thiết kế"

- TCVN 6696:2009 - Chất thải rắn - Bãi chôn lấp hợp vệ sinh Yêu cầu chung về bảo vệ môi trường

- QCVN 07:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại

- QCVN 25:2009/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn

- QCVN 26:2010/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

- TCVN 5948:1999 - m học - Tiếng ồn phương tiện giao thông đường bộ phát ra khi tăng tốc độ - Mức ồn tối đa cho phép

- QCVN 27:2010/BTNMT-Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung

An toàn và sức khỏe lao động:

- Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 về ứng dụng của 21 tiêu chuẩn về an toàn và sức khỏe

2.2 Các văn bản pháp lý liên quan đến dự án

- Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ giai đoạn 2009 - 2015;

- Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 4 tháng 5 năm 2013 của của CP về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của TP Cần Thơ;

- Quyết định số 1721/QĐ-BNN-TCTL ngày 20/7/2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt quy hoạch thủy lợi chống ngập úng TP Cần Thơ;

- Quyết định số 1533/QĐ-TTg ngày 30 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ

về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Công văn số 6148/UBND-XDĐT ngày 17 tháng 12 năm 2013 của UBND thành phố Cần Thơ về việc đề xuất thực hiện dự án phát triển cơ sở hạ tầng ưu tiên, nâng

cấ đô thị và thích ứng với biến đổi khí hậu đối với Cần Thơ và khu vực đồng bằng

sông Cửu Long (nay là dự án Phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị);

- Công văn số 10816/VPCP-QHQT ngày 24 tháng 12 năm 2013 của Văn hòng Chính phủ truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải về việc đề xuất thực hiện dự án vay vốn WB của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ;

- Công văn số 42/UBND-XDĐT ngày 03 tháng 01 năm 2014 của UBND thành phố Cần Thơ về việc đề xuất hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới về dự án phát triển cơ sở

hạ tầng ưu tiên, nâng cấp đô thị và thích ứng với biến đổi khí hậu đối với Cần Thơ

và khu vực ĐBSCL;

- Thư của Ngân hàng Thế giới ngày 24 tháng 01 năm 2014 gửi Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc Hỗ trợ tài chính của Ngân hàng Thế giới về Dự án Phát triển cơ sở hạ tầng ưu tiên tại Cần Thơ và đồng bằng sông Cửu Long;

- Thư của Ngân hàng Thế giới ngày 04 tháng 7 năm 2014 gửi Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc thực hiện Hội thảo nghiên cứu thế mạnh của thành phố Cần Thơ từ ngày 16 đến 20 tháng 6 năm 2014;

- Công văn số 3127/UBND-XDĐT ngày 27 tháng 6 năm 2014 của UBND thành phố Cần Thơ về việc lập dự án Phát triển – Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ và vùng ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu (nay là dự án Phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị);

- Quyết định số 3488/QĐ-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2014 của Chủ tịch UBND

TP Cần Thơ về việc điều chỉnh bổ sung vốn chuẩn bị đầu tư, ứng trước vốn xây dựng cơ bản cho các dự án từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014;

- Công văn số 1007/UBND-XD ĐT ngày 10 tháng 3 năm 2015 của UBND TPCT về việc giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án và thực hiện các thủ tục liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu dự án Phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị

- Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 14 tháng 1 năm 2016 của Chủ tịch UBND TP Cần Thơ về phê duyệt báo cáo điều tra kinh tế xã hội thuộc dự án Phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị

2.3 Các tài liệu, dữ liệu do chủ dự án tự tạo lập

- Báo cáo nghiên cứu khả thi của Dự án

- Báo cáo Đánh giá xã hội của dự án

- Báo cáo Kế hoạch hành động tái định cư

- Các bản vẽ kỹ thuật liên quan đến các hạng mục công trình

- Báo cáo thủy lực

- Báo cáo nghiên cứu địa chất

3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Báo cáo ĐTM của Dự án CTUDR do Ban Quản lý dự án ODA Thành phố Cần Thơ làm chủ dự án Chủ đầu tư đã thuê đơn vị tư vấn lập báo cáo ĐTM

Thông tin về Đơn vị tư vấn lập báo cáo:

- Liên danh Công ty TNHH Đầu tư và Tư vấn Phát triển Việt Nam (IAC Vietnam)

và Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng và Môi trường Sinh Thái (Sinh Thái CICE)

- Địa chỉ: Số 50 Ngõ Huyện, Phường Hàng Trống, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội

- Điện thoại: 04-6 6251 0258

- Fax: 04-6 6251 0258

- E-mail: info@iacvietnam.com

- Đại diện liên danh: Ông Nguyễn Văn Trung

Danh sách các chuyên gia trực tiếp tham gia ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án

Bảng 0- 2: Danh sách những người tham gia ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án

I Đại diện chủ đầu tư

II Chuyên gia tư vấn

1 Nguyễn Thị Loan

PGS Tiến sỹ Môi trường/ Công nghệ môi trường

Trưởng đoàn tư vấn, Phụ trách chính trong việc lập báo cáo ĐTM

2 Cao Thị Thu

Hương

Thạc sỹ Khoa học Môi

trường Chuyên gia môi trường

3 Đào Tuấn Kiên Thạc sỹ khoa học môi trường Chuyên gia môi trường

4 Vũ Chí Công Thạc sỹ Môi trường Chuyên gia môi trường

5 Võ Thị Phương

Trâm Thạc sĩ Môi trường Chuyên gia môi trường

6 Nguyễn Tiến

Dũng Thạc sỹ Xã hội học Chuyên gia tham vấn cộng đồng

7 Lê Thùy Linh Thạc sỹ Chính trị học Chuyên gia tham vấn cộng đồng

8 Võ Đình Ái Ngân Thạc sỹ Quản lý môi trường Chuyên gia mô hình hóa môi trường

sư Địa chất Thủy văn – Địa chất Công trình

Chuyên gia xã hội

11 Nguyễn Toàn

Thắng Cử nhân xã hội học Chuyên gia xã hội

12 Võ Đình Sức Thạc sỹ bản đồ viễn

thám và GIS (Địa lý) Chuyên gia sinh thái

13 Bùi Liên Hương Kỹ sư Công nghệ hóa

học và thực phẩm Chuyên gia sinh thái

14 Nguyễn Thị

Phương Lan Thạc sĩ Thủy văn Kĩ sư thủy lợi

TT Họ và tên Chuyên ngành Trách nhiệm Chữ ký

15 Nguyễn Văn

Phong

Kỹ sư Công nghệ và quản lý môi trường Kỹ sư thủy lợi

16 Phạm Minh Lộc Kỹ sư cầu đường Kỹ sư xây dựng (cơ sở hạ tầng)

17 Đặng Thế Vinh Kỹ sư Giao thông vận tải Kỹ sư xây dựng (cơ sở hạ tầng)

4 CÁC PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Trong quá trình nghiên cứu, khảo sát và lập báo cáo ĐTM, đơn vị tư vấn đã sử dụng tổ hợp các phương pháp nghiên cứu sau đây:

 Các phương pháp ĐTM

- Phương pháp đánh giá nhanh:

Phương pháp đánh giá nhanh (Rapid Assessment Method) do Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) ban hành năm 1993 Cơ sở của phương pháp đánh giá nhanh, dựa vào bản chất nguyên liệu, công nghệ, qui luật của các quá trình trong tự nhiên và kinh nghiệm để định mức tải lượng ô nhiễm

Ở Việt Nam, phương pháp này được giới thiệu và ứng dụng trong nhiều nghiên cứu ĐTM, thực hiện tương đối chính xác việc tính thải lượng ô nhiễm trong điều kiện hạn chế về thiết bị đo đạc, phân tích Trong báo cáo này, các hệ số tải lượng ô nhiễm lấy theo tài liệu

hướng dẫn ĐTM của WB (Environmental Assessment Sourcebook, Volume II, Sectoral

Guidelines, Environment, World Bank, Washington D.C 8/1991) và Handbook of Emision, Non Industrial and Industrial source, Netherlands

- Phương pháp xây dựng ma trận tác động:

Xây dựng mối tương quan giữa ảnh hưởng của từng hoạt động của dự án đến từng vấn

đề và từng thành phần của môi trường được thể hiện trên ma trận tác động Trên cơ sở đó định hướng các nội dung nghiên cứu tác động chi tiết

- Phương pháp mô hình hóa môi trường:

Phương pháp này được áp dụng để tính toán và mô phỏng bằng phương trình toán học quá trình lan truyền khí thải, nước thải… phát sinh từ dự án tới môi trường xunh quanh

- Phương pháp so sánh:

Phương pháp so sánh là đánh giá chất lượng môi trường, chất lượng dòng thải, tải lượng ô nhiễm… trên cơ sở so sánh với các Quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường liên quan, các quy chuẩn của Bộ Y tế cũng như những đề tài nghiên cứu và thực nghiệm có liên quan

- Phương pháp liệt kê:

Được sử dụng khá phổ biến (từ khi có Cơ quan bảo vệ môi trường quốc gia ra đời ở một số nước - NEPA) và mang lại nhiều kết quả khả quan do có nhiều ưu điểm như trình bày cách tiếp cận rõ ràng, cung cấp tính hệ thống trong suốt quá trình phân tích và đánh giá hệ thống Bao gồm 2 loại chính:

+ Bảng liệt kê mô tả: Phương pháp này liệt kê các thành phần môi trường cần nghiên cứu cùng với các thông tin về đo đạc, dự đoán, đánh giá

+ Bảng liệt kê đơn giản: Phương pháp này liệt kê các thành phần môi trường cần nghiên cứu có khả năng bị tác động

- Phương pháp phân tích hệ thống:

Đây là phương pháp được áp dụng khá phổ biến trong môi trường Ưu điểm của phương pháp này là đánh giá toàn diện các tác động, rất hữu ích trong việc nhận dạng các tác động và nguồn thải

Phương pháp này được ứng dụng dựa trên cơ sở xem xét các nguồn thải, nguồn gây tác động, đối tượng bị tác động, các thành phần môi trường… như các phần tử trong một hệ thống có mỗi quan hệ mật thiết với nhau, từ đó, xác định, phân tích và đánh giá các tác động

án và nguyện vọng của người dân địa phương

Mặt khác, trao đổi, phỏng vấn trực tiếp cán bộ địa phương và người dân về tình hình phát triển KT - XH của địa phương

- Phương pháp kế thừa và tổng hợp, phân tích thông tin, dữ liệu:

Phương pháp này nhằm xác định, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ở khu vực thực hiện dự án thông qua các số liệu, thông tin thu thập được từ các nguồn khác nhau như: Niên giám thống kê, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội khu vực, hiện trạng môi trường khu vực và các công trình nghiên cứu có liên quan

Đồng thời, kế thừa các nghiên cứu và báo cáo đã có là thực sự cần thiết vì khi đó sẽ kế thừa được các kết quả đã đạt trước đó, đồng thời, phát triển tiếp những mặt cần hạn chế

- Phương pháp khảo sát thực địa:

Khảo sát hiện trường là điều bắt buộc khi thực hiện công tác ĐTM/ĐTM để xác định hiện trạng khu đất thực hiện Dự án, các đối tượng lân cận có liên quan, khảo sát để chọn lựa

vị trí lấy mẫu, khảo sát hiện trạng cấp nước, thoát nước, cấp điện…

Cơ quan tư vấn đã tiến hành khảo sát địa hình, địa chất, thu thập tài liệu khí tượng thủy văn phục vụ thiết kế theo đúng các tiêu chuẩn hiện hành của Việt Nam Các kết quả khảo sát này được sử dụng để đánh giá điều kiện tự nhiên của khu vực dự án

- Phương pháp chuyên gia:

Dựa vào hiểu biết và kinh nghiệm về khoa học môi trường của các chuyên gia đánh giá tác động môi trường của đơn vị tư vấn và các đơn vị nghiên cứu khoa học khác

- Phương pháp lấy mẫu và phân tích mẫu trong phòng thí nghiệm:

Việc lấy mẫu và phân tích các mẫu của các thành phần môi trường (đất, nước, không khí) là không thể thiếu trong việc xác định và đánh giá hiện trạng chất lượng môi trường nền tại khu vực triển khai Dự án

Sau khi khảo sát hiện trường, chương trình lấy mẫu và phân tích mẫu sẽ được lập ra với các nội dung chính như: vị trí lấy mẫu, thông số đo đạc và phân tích, nhân lực, thiết bị và dụng cụ cần thiết, thời gian thực hiện, kế hoạch bảo quản mẫu, kế hoạch phân tích…

Đối với dự án này, đơn vị tư vấn đã phối hợp với Trung tâm phân tích và môi trường

Tp HCM tổ chức quan trắc, lấy mẫu và phân tích các mẫu không khí, nước, đất, trầm tích và thủy sinh tại khu vực Dự án đều tuân thủ theo các tiêu chuẩn Việt Nam hiện hành

+ Đối với không khí:

Chiều cao điểm lấy mẫu tính từ mặt đất là 1,5 m.Mẫu khí được thu trên ống imperger bằng máy bơm lấy mẫu khí Sampler (Mỹ) Model: 224.PCXR8.Mẫu bụi thu bằng máy bơm thu khí KIMOTO (Nhật)

Bụi: Lấy mẫu và phân tích theo TCVN 5067:1995, thiết bị lấy mẫu: KIMMOTO, cân trên cân phân tích: Sartorius BP 211D, độ nhạy 1x 10-5gr (Đức)

SO2: Thu mấu trên máy Kimmoto Handy Sample HS-7- Nhật, theo TCVN 5971:1995 Thiết bị phân tích mẫu bằng phương pháp so màu trên quang phổ UV -1691 PC…

CO: Lấy mẫu và phân tích theo tiêu chuẩn HD.5.7-13

+ Đối với phân tích mẫu nước, đất, trầm tích

Tiêu chuẩn TCVN 6663-6:2008: Hướng dẫn lấy mẫu nước sông, suối TCVN 5999:1995: Hướng dẫn lấy mẫu nước thải TCVN 6663-11:2011: Hướng dẫn lấy mẫu nước ngầm Tiêu chuẩn TCVN 7176:2002 Phương pháp lấy mẫu sinh học Tiêu chuẩn TCVN 6663-3:2000: Hướng dẫn lấy mẫu bùn nước, trầm tích Tiêu chuẩn TCVN 6663-3:2008: Hướng dẫn bảo quản và xử lý mẫu

Phương pháp phân tích các thông số theo các tiêu chuẩn Việt Nam và ISO như sau: 1- pH: Đo trực tiếp bằng máy đo hiện số Wagtech, theo TCVN 6492:2011

2-DO: Đo trực tiếp bằng máy đo hiện số Wagtech, TCVN 7325:2004

3-Chất rắn lơ lửng (TSS): Phương pháp trọng lượng, TCVN 6625:2000

4-BOD5: Bộ phân tích BOD Track, theo tiêu chuẩn TCVN 6001-1:2008

5-COD: Thiết bị phân tích COD hãng HACH, gồm máy so màu DR/890, lò phá mẫu, theo SMEWW 5220 D:2012

6- Độ cứng: Phân tích trên máy sắc ký ion 2 kênh LC-0ADVP, Detector CDD theo TCVN 6224-1996

7- NH4+-N: Thiết bị phân tích Quang phổ tử ngoại khả kiến Model Shimazu UV -

11-Cd, Zn, Fe, Pb, Cu, Cd…: phân tích theo SMEWW 3113B:2012, As theo TCVN 6626:2000, Hg theo TCVN 7877:2008, trên quang phổ hấp thụ nguyên tử Model AAS-800

12- Dầu mỡ khoáng: Phương pháp trọng lượng, TCVN 5070:1995

13- Coliform: Phương pháp ống, TCVN 6187-2:1996

14- Clorua: Thiết bị phân tích Sắc ký ion 2 kênh LC-0ADVP, Detector CDD theo

TCVN 6494-1:2011

CHƯƠNG 1 MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN

1.1 TÊN DỰ ÁN

DỰ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ TĂNG CƯỜNG

KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG ĐÔ THỊ 1.2 CHỦ DỰ ÁN

Chủ dự án: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức, thành phố Cần Thơ (gọi tắt là Ban quản lý dự án ODA)

Địa chỉ: Số 120, đường Trần Phú, phường Cái Khế, Quận Ninh Kiều, Tp Cần Thơ

Số điện thoại/ Fax: 0710 3754084 / 0710.3754047

Đại diện chủ dự án: Huỳnh Thanh Sử

tự nhiên là 1.409,0 km², chiếm 3,49% diện tích toàn vùng Diện tích khu vực nội thành là

53 km²

Thành phố Cần Thơ có hệ thống sông ngòi, kênh rạch các cấp khá dày đặc, với (i) các sông rạch tự nhiên như sông Hậu,sông Cần Thơ; Các rạch lớn tự nhiên hình thành do quá trình vận chuyển nước mưa, lũ và vận động của thủy triều được nối với sông Hậu gồm: Rạch Bình Thủy, Trà Nóc, Ô Môn, Cái Củi, Cái Dầu ; (ii) Các Hệ thống kênh trục/ kênh cấp I, trung bình khoảng 4-5km có một kênh; Hệ thống kênh cấp II: mật độ trung bình khoảng 11m/ha và Hệ thống kênh cấp III nối với nội đồng

Tài nguyên rừng của thành phố Cần Thơ không lớn Theo kết quả kiểm kê đất năm

2010, thành phố chỉ có 227 ha đất rừng trồng.Không có khu dự trữ sinh quyển, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, và các khu vực môi trường nhạy cảm khác trong thành phố

Thành phố Cần Thơ với nhiều cộng đồng dân tộc cùng sinh sống Cũng như các khu vực hội nhập đa sắc tộc khác, theo thống kê đến hết năm 2009, thành phần dân tộc chủ đạo ở Thành phố là dân tộc kinh với 1.153.341 người, chiếm 96,96%; dân tộc Hoa kiều chiếm 1,19%; dân tộc Khmer chiếm 1,8% và dân tộc khác chiếm 0,05% Cơ cấu kinh tế của thành phố bao gồm các lĩnh vực công nghiệp, xây dựng nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản Tổng sản phẩm trên địa bàn (GDP- giá so sánh 2010) ước đạt 69.514,7 tỷ đồng, tăng 12,05% so với năm 2013

Hình 1-1: Vị trí địa lý của Thành phố Cần Thơ

Dự án “Phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị” do Ngân hàng Thế giới tài trợ được thực hiện trên địa bàn thành phố Cần Thơ (trên địa bàn của

17 phường thuộc quận Ninh Kiều, quận Bình Thuỷ, quận Ô Môn và quận Cái Răng)

Hình 1-2: Bản đồ bố trí các công trình thuộc dự án CTUDR

Đối với các công trình kiểm soát lũ lụt tập trung tại các khu đô thị để kiểm soát các vùng nhỏ có các công trình quan trọng của thành phố được tập trung từ quan điểm phát triển

đô thị và kiểm soát lũ lụt Khu đô thị Ninh Kiều – Bình Thủy, tại trung tâm thành phố Cần

Thơ, liền kề phần giao nhau giữa sông Hậu và Cần Thơ và giáp với sân bay Cần Thơ về phía Bắc

1.3.2 Các phương án vị trí và phương án chọn

Dự án bao gồm ba hợp phần chính: (i) Hợp phần 1: Kiểm soát ngập lụt và vệ sinh môi trường; (ii) Hợp phần 2: Phát triển hành lang đô thị; (iii) Hợp phần 3: Tăng cường năng lực quản lý đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu Hợp phần 1 và hợp phần 2 sẽ thực hiện các biện pháp kỹ thuật với mục đích kiểm soát ngập lụt, vệ sinh và tăng cường kết nối giao thông đô thị

Nghiên cứu khả thi được chuẩn bị đã nghiên cứu 05 phương án thay thế về vị trí Dự án CTUDR như Bảng 1-1:

Bảng 1-1: Năm phương án về vị trí kiểm soát ngập lụt

1

Mô tả phương án:

Phương án này cho phép kiểm

soát ngập lụt thông qua một hệ

cửa/van ngăn triều trên các

mương chính để kiểm soát mực

thủy triều Khôi phục và cải tạo

các kênh ở trung tâm và xây

Khôi phục và cải tạo các kênh

ở trung tâm và xây dựng hệ thống thoát nước

Mô tả phương án:

Phương án 3 này cũng đề xuất

hệ thống bảo vệ khép kín như ở Phương án 1 nhưng với quy mô nhỏ hơn Hệ thống chống ngập lụt bao gồm bờ kè sông Cần Thơ, hệ thống đường dọc theo sông Cái Sơn và Hàng Bàng kết nối với Quốc lộ NH91

Khôi phục và cải tạo các kênh

ở trung tâm và xây dựng hệ thống thoát nước

Mô tả phương án:

Phương án 4 này cũng đề xuất

hệ thống bảo vệ khép kín như ở Phương án 1 nhưng với quy

mô nhỏ hơn Hệ thống chống ngập lụt bao gồm bờ kè sông Cần Thơ, hệ thống đường dọc theo sông Cái Sơn và Mương Khai, kết nối giữa đường CMT8 (NH91) với đường PR918 (trong hạng mục 2)

Khôi phục và cải tạo các kênh

ở trung tâm và xây dựng hệ thống thoát nước

Mô tả phương án:

Phương án 5 thực tế là Phương án 4 và bổ sung thêm 2 cửa cống và âu thuyền tại Bình Thủy và Cái Sơn Các hạng mục khác giống như phương án 4

Khu vực lõi được bảo vệ:

2.477 ha Khu vực lõi được bảo vệ: 2.675 ha

Khu vực lõi được bảo vệ: 2.675 ha

Mô tả các giải pháp kết cấu cho Mô tả các giải pháp kết cấu cho Mô tả các giải pháp kết cấu cho Mô tả các giải pháp kết cấu Mô tả các giải pháp kết cấu

TT PHƯƠNG ÁN 1 PHƯƠNG ÁN 2 PHƯƠNG ÁN 3 PHƯƠNG ÁN 4 PHƯƠNG ÁN 5

3 phương án:

- Xây dựng bờ kè cho

sông Cần Thơ với chiều dài

5,5 km kèm với cao độ ngăn

thủy triều, kết hợp với cảnh

quan đô thị

- Xây dựng 2 cống ngăn

triều kết hợp với âu thuyền tại

rạch Cái Khê và Đầu Sáu trên

sông Cần Thơ

- Xây dựng 6 cống/van

ngăn triều ở điểm đầu của các

kênh chính trên sông Cái Sơn,

Mương Khai và Bình Thủy

- Nâng cấp và khôi phục

đường dọc sông Bình Thủy,

Mương Khai và Cái Sơn để

tới mức cao độ chống triều

- Nâng cấp và khôi phục

17 kênh chính để nâng cao

khả năng thoát nước, lưu

lượng trữ nước trong thời gian

có mưa lớn và triều cường,

nâng cao điều kiện vệ sinh

Đặc biệt nâng cao hiệu quả và

kết nối với các kết cấu của dự

án VUPP1 và 2

- Khôi phục hệ thống

thoát nước tại trung tâm đô thị

Ninh Kiều, tổng cộng 27

tuyến đường đề xuất với chiều

dài khoảng 11km ở vùng lõi

Ninh Kiều và khoảng 10 km ở

phương án:

- Xây dựng bờ kè cho sông Cần Thơ với chiều dài 5,5 km kèm với cao độ ngăn thủy triều, kết hợp với cảnh quan đô thị

- Xây dựng 2 cống ngăn triều kết hợp với âu thuyền tại rạch Cái Khê và Đầu Sáu trên sông Cần Thơ

- Xây dựng 3 cống/van ngăn triều kết hợp với âu thuyền trên sông Trà Nóc, Bình Thủy và Cái Sơn

- Nâng cấp và khôi phục

17 kênh chính để nâng cao khả năng thoát nước, lưu lượng trữ nước trong thời gian có mưa lớn và triều cường, nâng cao điều kiện vệ sinh Đặc biệt nâng cao hiệu quả và kết nối với các kết cấu của dự án VUPP1 và 2

- Khôi phục hệ thống thoát nước tại trung tâm đô thị Ninh Kiều, tổng cộng 27 tuyến đường đề xuất với chiều dài khoảng 11km ở vùng lõi Ninh Kiều và khoảng 10 km ở các khu vực còn lại của lưu vực

phương án:

- Xây dựng bờ kè cho sông Cần Thơ với chiều dài 5,5 km kèm với cao độ ngăn thủy triều, kết hợp với cảnh quan đô thị

- Xây dựng 2 cống ngăn triều kết hợp với âu thuyền tại rạch Cái Khê và Đầu Sáu trên sông Cần Thơ

- Xây dựng các cổng/van ngăn triều dọc sông Cái Sơn và Hàng Bàng để khép kín hệ thống

- Nâng cấp và khôi phục

17 kênh chính để nâng cao khả năng thoát nước, lưu lượng trữ nước trong thời gian có mưa lớn và triều cường, nâng cao điều kiện vệ sinh Đặc biệt nâng cao hiệu quả và kết nối với các kết cấu của dự án VUPP1 và 2

- Khôi phục hệ thống thoát nước tại trung tâm đô thị Ninh Kiều, tổng cộng 27 tuyến đường đề xuất với chiều dài khoảng 11km ở vùng lõi Ninh Kiều và khoảng 10 km ở các khu vực còn lại của lưu vực

cho phương án:

- Xây dựng bờ kè cho sông Cần Thơ với chiều dài 5,5 km kèm với cao độ ngăn thủy triều, kết hợp với cảnh quan đô thị

- Xây dựng 2 cổng cống ngăn triều kết hợp với âu thuyền tại kênh Cái Khê và Dầu Sáu trên sông Cần Thơ

- Xây dựng các cống/van ngăn triều dọc rạch Cái Sơn và Mương Khai và kết nối giữa đường CMT8 (NH91) và PR918 để khép kín hệ thống

- Nâng cấp và khôi phục

17 kênh chính để nâng cao khả năng thoát nước, lưu lượng trữ nước trong thời gian có mưa lớn và triều cường, nâng cao điều kiện vệ sinh Đặc biệt nâng cao hiệu quả và kết nối với các kết cấu của dự án VUPP1 và 2

- Khôi phục hệ thống thoát nước tại trung tâm đô thị Ninh Kiều, tổng cộng 27 tuyến đường đề xuất với chiều dài khoảng 11km ở vùng lõi Ninh Kiều và khoảng 10 km ở các khu vực còn lại của lưu vực

cho phương án:

- Xây dựng bờ kè cho sông Cần Thơ với chiều dài 5,5 km kèm với cao độ ngăn thủy triều, kết hợp với cảnh quan đô thị

- Xây dựng 2 cống ngăn triều kết hợp với âu thuyền tại rạch Cái Khê và Đầu Sáu trên sông Cần Thơ

- Xây dựng các cống/van ngăn triều + âu thuyền trên sông Bình Thủy và Cái Sơn để kiểm soát nước sông trong thời gian có triều cường hoặc mưa lớn Kiểm soát mực nước trên 2 sống này giúp giảm mực nước ở các khu vực xung quanh vùng lõi

đô thị

- Nâng cấp và khôi phục 17 kênh chính để nâng cao khả năng thoát nước, lưu lượng trữ nước trong thời gian có mưa lớn

và triều cường, nâng cao điều kiện vệ sinh Đặc biệt nâng cao hiệu quả và kết nối với các kết cấu của dự

án VUPP1 và 2

- Khôi phục hệ thống

TT PHƯƠNG ÁN 1 PHƯƠNG ÁN 2 PHƯƠNG ÁN 3 PHƯƠNG ÁN 4 PHƯƠNG ÁN 5

các khu vực còn lại của lưu

12ha

thoát nước tại trung tâm

đô thị Ninh Kiều, tổng cộng 27 tuyến đường đề xuất với chiều dài khoảng 11km ở vùng lõi Ninh Kiều và khoảng 10 km ở các khu vực còn lại của lưu vực

- Xây dựng 2 hồ điều tiết và trữ nước với diện tích 21ha

- Khu vực ngập lụt do mưa lớn và triều cường vẫn lớn (1.870 ha) với độ ngập sâu trung bình từ 0,6 – 1.0m, chủ yếu ở các khu vực trũng,

Tác động giảm ngập lụt

- Hầu hết các khu đô thị không bị ngập lụt

- Khu vực ngập lụt giảm xuống khoảng 270 ha, phân tán ở các khu vực trũng, hồ

và ao, những nơi được sử dụng để trữ nước tạm thời trong thời gian có mưa lớn

Tác động giảm ngập lụt

- Hầu hết các khu đô thị không bị ngập lụt

- Khu vực ngập lụt giảm xuống khoảng 360 ha, phân tán ở các khu vực trũng, hồ

và ao, những nơi được sử dụng để trữ nước tạm thời trong thời gian có mưa lớn

Tác động giảm ngập lụt

- Hầu hết các khu đô thị không bị ngập lụt

- Khu vực ngập lụt giảm xuống khoảng 290

ha, phân tán ở các khu vực trũng, hồ và ao, những nơi được sử dụng để trữ nước tạm thời trong thời gian có

TT PHƯƠNG ÁN 1 PHƯƠNG ÁN 2 PHƯƠNG ÁN 3 PHƯƠNG ÁN 4 PHƯƠNG ÁN 5

chính thức (người dân địa

phương, sinh viên, lao động

- Thời gian ngập lụt trung bình giảm từ 3-4 giờ đến 2-3 giờ

- Diện tích được bảo vệ

là 3.600 với cao độ trên +1,70m sẽ không bị ngập lụt,

và dân số ở khu vực được bảo vệ là 439.400 trong đó, dân số chính thức (người dân địa phương, sinh viên, lao động nhập cư) là khoảng 407.600 người và dân số tạm trú (khách du lịch, người đến

sử dụng dịch vụ y tế) là khoảng 31.800 người

- Tác động làm tăng mực nước ở các khu vực xung quanh: giảm mực nước

- Khu vực được hưởng lợi (giảm ngập lụt) trong phương án này lớn hơn khu

vực lõi

kết hợp với triều cường

- Thời gian ngập lụt trung bình giảm từ 3-4 giờ đến 1 giờ

- Diện tích được bảo vệ

là 2.477 ha với cao độ trên +0,85m sẽ không bị ngập lụt,

và dân số ở khu vực được bảo vệ là 423.400 trong đó, dân số chính thức (người dân địa phương, sinh viên, lao động nhập cư) là khoảng 391.600 người và dân số tạm trú (khách du lịch, người đến

sử dụng dịch vụ y tế) là khoảng 31.800 người

- Tác động làm tăng mực nước ở các khu vực xung quanh: không làm tăng mực nước

kết hợp với triều cường

- Thời gian ngập lụt trung bình giảm từ 3-4 giờ đến 1 giờ

- Diện tích được bảo vệ

là 2.675 ha với cao độ trên +0,78m sẽ không bị ngập lụt,

và dân số ở khu vực được bảo vệ là 439.400 trong đó, dân số chính thức (người dân địa phương, sinh viên, lao động nhập cư) là khoảng 391.600 người và dân số tạm trú (khách du lịch, người đến

sử dụng dịch vụ y tế) là khoảng 31.800 người

- Tác động làm tăng mực nước ở các khu vực xung quanh: không làm tăng mực nước

mưa lớn kết hợp với triều cường

- Thời gian ngập lụt trung bình giảm từ 3-4 giờ đến 1 giờ

- Diện tích được bảo

vệ là 2.675 ha với cao độ trên +0,71m sẽ không bị ngập lụt, và dân số ở khu vực được bảo vệ là 423.400 trong đó, dân số chính thức (người dân địa phương, sinh viên, lao động nhập cư) là khoảng 391.600 người và dân số tạm trú (khách du lịch, người đến sử dụng dịch vụ

y tế) là khoảng 31.800 người

- Tác động làm tăng mực nước ở các khu vực xung quanh: không làm

- Số hộ gia đình phải tái

định cư: 876

Tác động xã hội và tái định

cư

- Số hộ gia đình bị ảnh hưởng: 3.599

- Số hộ gia đình phải tái

định cư: 1.032

Tác động xã hội và tái định

cư

- Số hộ gia đình bị ảnh hưởng: 3.805

- Số hộ gia đình phải tái định cư: 1.073

Tác động xã hội và tái định

cư

- Số hộ gia đình bị ảnh hưởng: 3.805