Huy động vốn đầu tư phát triển Thành Phố Cần Thơ đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T Tp. HCM H và tên : Vng Vn Ba HUY NG VN U T PHÁT TRIN THÀNH PH CN TH N NM 2020 Chuyên ngành : Kinh t tài chính – Ngân hàng Mã s : 60.31.12 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC : PGS.TS. Phan Th Bích Nguyt TP.H Chí Minh, Nm 2010 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan đây là công trình do tôi nghiên cu. Kt qu nghiên cu là trung thc và cha đc ai công b. Ngi cam đoan Vng Vn Ba MC LC Trang Danh mc các ký hiu, ch vit tt Danh mc các bng, biu Danh mc các hình v, đ th Phn m đu________________________________________ 01 Chng I 1.1. Ngun lc tài chính – Vai trò ca ngun lc tài chính đi vi quá trình phát trin KT-XH________________ 05 1.1.1. Tng quan v tài chính và ngun lc tài chính________ 05 1.1.1.1. Khái nim chung v tài chính và ngun lc tài chính 1.1.1.2. Các ngun lc tài chính tài tr cho đu t phát trin___ 06 1.1.2. Bn cht và vai trò ca ngun lc tài chính đi vi đu t Phát trin______________________________________ 10 1.1.2.1. Bn cht ca ngun lc tài chính___________________ 1.1.2.2. Vai trò ca ngun lc tài chính_____________________ 12 1.2. Các kênh huy đng vn ch yu cho đu t phát trin 16 1.2.1. Kênh huy đng trong nc 1.2.1.1. Tit kim t NSNN_____________________________ 16 1.2.1.2. Tit kim t DN trong nc_______________________ 16 1.2.1.3. Tit kim t khu vc dân c_______________________17 1.2.2. Huy đng t nc ngoài 1.2.2.1. u t trc tip nc ngoài 1.2.2.2. Th trng tài chính quc t_______________________ 18 1.2.2.3. Vay n nc ngoài 1.2.2.4. Vn tài tr phát trin chính thc____________________ 19 1.2.2.5. Vn t các nhà đu t vn mo him 1.2.3. Mi quan h gia các dòng vn đu t ___________ 20 1.3. Nhng yu t nh hng đn các dòng vn đu t 1.3.1. Yu t v lãi sut_________________________________21 1.3.2. Chính sách t giá hi đoái 1.3.3. Chính sách thu ca nhà nc________________________22 1.3.4. S phát trin ca th trng tài chính 1.3.5. S phát trin ca các đnh ch tài chính________________ 23 1.3.6. Các yu t v môi trng đu t 1.4. Mt s bài hc kinh nghim v huy đng vn đu t_____24 1.4.1.  nc ngoài 1.4.1.1.  Trung Quc 1.4.1.2.  Singapore, ài Loan, Hng Kông và Hàn Quc______ 26 1.4.2.  trong nc____________________________________27 1.4.2.1.  thành ph H Chí Minh 1.4.2.2.  tnh Bình Dng______________________________ 31 1.4.2.3.  thành ph à Nng____________________________ 32 1.4.2.4. Bài hc kinh nghim rút ra cho thành ph Cn Th_____ 34 * Kt lun chng I ____________________________35 Chng II ___________________________________________ 36 Thc trng huy đng vn đu t phát trin KT-XH  thành ph Cn Th 2.1. Tng quan v thành ph Cn Th 2.2. Khái quát nhng thành tu đt đc v KT-XH ca thành ph trong thi gian qua ______________ 40 2.3. Thc trng huy đng vn đu t  thành ph giai đon 2001 – 2005 và 2006 – 2010__________________________41 2.3.1. Nhng thành tu đt đc 2.3.2. Nguyên nhân đt đc _____________________________42 2.3.3. Nhng hn ch, tn ti nh hng đn thu hút vn đu t, Nguyên nhân ____________________________________ 44 2.4. Mt s chính sách u đãi, khuyn khích đu t trong các Khu công nghip  thành ph___________________49 2.5. Mt s kt qu huy đng vn đu t t các kênh ch yu 2.5.1 Ngun thu, chi ngân sách__________________________ 50 2.5.1.1. Thu ngân sách 2.5.1.2. Chi ngân sách___________________________________56 2.5.2. Tit kim và đu t ca các DN ngoài NN và dân c 58 2.5.2.1. Tit kim trong dân______________________________ 2.5.2.2. Vn đu t ca các DN ngoài nhà nc và dân c trên đa bàn _______________________________________ 59 2.5.3. Ngun vn huy đng t khu vc nc ngoài 2.5.3.1. Vn đu t trc tip nc ngoài (FDI) 2.5.3.2. Vn vin tr ca các t chc phi Chính ph (NGO)____ 60 2.5.3.3 Ngun vn h tr chính thc (ODA) ________________ 61 2.5.4. Ngun vn tín dng______________________________ 62 2.5.4.1. Tín dng nhà nc 2.5.4.2. Tín dng ngân hàng _____________________________ 63 2.5.5. Huy đng t th trng tài chính trong nc__________65 2.6. ánh giá thun li, hn ch và c hi,thách thc______ 66 2.6.1. Thun li 2.6.2. Hn ch _______________________________________ 68 2.6.3. C hi ________________________________________70 2.6.4. Thách thc _____________________________________71 * Kt lun chng II ______________________________73 Chng III 3.1. Quan đim, mc tiêu và đnh hng phát trin KT-XH thành ph đn nm 2015, tm nhìn đn nm 2020 ______ 74 3.1.1. Quan đim, mc tiêu 3.1.2. Phng hng, nhim v, mc tiêu phát trin KT-XH đn Nm 2015, tm nhìn đn nm 2020 3.2. Các chng trình, đ án phát trin KT-XH giai đon 2011- 2015, tm nhìn đn nm 2020; công trình cn u tiên đu t, tng hp nhu cu vn đu t ca các chng trình, đ án72 3.3. Các ch s c bn v kinh t tài chính________________ 76 3.4. Tng hp nhu cu vn đu t phát trin KT-XH thành ph giai đon 2011 – 2015 và 2016 – 2020 ____________78 3.5. Tng hp nhu cu vn đu t ca các chng trình, đ án 3.5.1. Bng cân đi vn đu t (phng án chính) 3.5.2. Bng cân đi vn đu t (phng án d phòng)_________83 3.6. Các gii pháp huy đng vn đu t phát trin  thành ph giai đon 2011 – 2015, tm nhìn đn nm 2020 3.6.1. Huy đng vn NSNN 3.6.1.1. Ngun vn t NSTW 3.6.1.2. Ngun vn t NSP____________________________84 3.6.2. Huy đng ngun vn trong các DN ngoài nhà nc và dân c _______________________________________ 85 3.6.3. Huy đng ngun vn trong nc, các ngun lc t nc ngoài ______________________________________ 86 3.6.4. Huy đng ngun vn tín dng _______________________ 89 3.6.5. Các gii pháp khác ________________________________ 90 3.6.6. Nhng kin ngh ________________________________ 91 * Kt kun chng III_____________________________93 * PHN KT LUN _____________________________94 * ph lc Ph lc 1 : Kt qu thc hin các ch tiêu KT-XH ch yu ca thành ph giai đon 2001 – 2005 và 2006 – 2010 Ph lc 2 : Mt s ch tiêu KT-XH ch yu ca thành ph giai đon 2011 – 2015 Ph lc 3 : Tng hp nhu cu vn đu t phát trin KT – XH giai đon 2011 – 2015 và 2016 – 2020 Ph lc 4 : Huy đng vn đu t  TP. Cn Th phân theo ngun vn t 2001 – 2010. Ph lc 5 : D báo nhu cu vn đu t phát trin KT – XH thành ph Giai đon 2011 – 2015 và 2016 – 2020 Ph lc 6 : Các chng trình, đ án phát trin KT – XH thành ph đn Nm 2015 Ph lc 7 : Bng cân đn vn đu t (phng án chính) Ph lc 8 : Bng cân đn vn đu t (phng án d phòng) * Tài liu tham kho DANH MC BNG S LIU Bng 1 : Tng thu NS trên đa bàn thành ph giai đon 2001- 2005 và 2006 – 2010 Bng 2 : C cu trong tng thu NSNN trên đa bàn giai đon 2001- 2005 và 2006 – 2010 Bng 3 : T l các ngun thu trên GDP giai đon 2001 – 2005 và 2006 – 2010 Bng 4 : Giá tr tng chi NSNN giai đon 2001–2005 và 2006 - 2010 Bng 5 : C cu các khon chi đu t phát trin t NSNN bình quân giai đon 2001 – 2005 và 2006 - 2010 Bng 6 : Tit kim trong dân phân theo 3 khu vc kinh t giai đon 2001 - 2005 Bng 7 : Tit kim trong dân phân theo 3 khu vc kinh t giai đon 2006 - 2010 Bng 8 : Ngun vn huy đng t nc ngoài t 2006 – 2010 Bng 9 : Tình hình gii ngân vn ODA t 2006 - 2010 Bng 10 : Vn tín dng đu t ca nhà nc bình quân giai đon 2001 - 2005 và 2006 – 2010 Bng 11 : Tình hình huy đng tín dng trên đa bàn t 2006 – 2010 DANH MC CÁC CH VIT TT CNH-HH Công nghip hóa - Hin đi hóa CSHT C s h tng DN Doanh nghip DNNN Doanh nghip Nhà nc BSCL ng bng sông Cu Long FDI u t trc tip nc ngoài – Foreign direct Investment GDP Tng sn phm quc ni – Gross domestic Product ICOR H s gia tng ca vn đu t toàn xã hi so vi tng trng kinh t - Incremental capital output ratio KT-XH Kinh t - Xã hi NGO T chc phi Chính ph - Non-govermental organization NHTM Ngân hàng thng mi NSP Ngân sách đa phng NSNN Ngân sách Nhà nc NSTW Ngân sách trung ng ODA H tr phát trin chính thc – Official Development assistance TCTD T chc tín dng TDNN Tín dng Nhà nc TPCT Thành ph Cn Th TPHCM Thành ph H Chí Minh VT Vn đu t WTO T chc thng mi th gii – World trade organization 1 0 PHN M U 1. LÝ DO CHN  TÀI : Cn Th là thành ph giàu tim nng, gi vai trò rt quan trng c v kinh t - xã hi và quc phòng – an ninh, là đng lc phát trin ca vùng đng bng sông Cu Long. Trong nhng nm qua, Cn Th đã phát huy khá tt các ngun lc, khc phc khó khn, giành đc nhng kt qu quan trng và tng đi toàn din. Tc đ tng trng kinh t khá cao, các mt xã hi đu có bc phát trin, đi sng nhân dân đc ci thin, an ninh quc phòng đc bo đm… Bên cnh nhng thành tu đt đc, Cn Th cng còn mt s mt yu kém. Kinh t phát trin cha tht s vng chc, cha tng xng vi tim nng, li th ca thành ph và vai trò đng lc có sc lan ta trong vùng. Công nghip phát trin nhng quy mô còn nh, cht lng và hiu qu cha cao, cha có sn phm ch lc và ngành kinh t mi nhn, ô nhim môi trng cha đc gii quyt tt; các ngành dch v có giá tr gia tng ln chm phát trin. Huy đng các ngun lc đu t phát trin còn hn ch; môi trng đu t cha tht s thông thoáng, kém hp dn, làm gim kh nng thu hút đu t t bên ngoài. Vic quyt đnh đu t và trin khai xây dng các công trình, d án trng đim có tác đng quan trng đn s phát trin ca thành ph và c vùng còn chm; kt qu gii quyt mt s vn đ thuc lãnh vc vn hóa – xã hi còn hn ch… Ngày 17 tháng 2 nm 2005, B Chính tr đã ra Ngh quyt s 45- NQ/TW v xây dng và phát trin thành ph Cn Th trong thi k công nghip hóa, hin đi hóa đt nc; xác đnh phng hng, nhim v phát trin thành ph Cn Th đn nm 2020 là : “ Xây dng và phát trin thành ph Cn Th tr thành thành ph đng bng cp quc gia vn minh, hin 2 đi, xanh, sch, đp, xng đáng là thành ph ca ngõ ca c vùng h lu sông Mê – Kông; là trung tâm công nghip, trung tâm thng mi - dch v, du lch, trung tâm giáo dc – đào to và khoa hc công - ngh, trung tâm y t và vn hóa, là đu mi quan trng v giao thông vn ti ni vùng và liên vn quc t; là đa bàn trng đim gi v trí chin lc v quc phòng, an ninh ca vùng đng bng sông Cu Long và ca c nc…”. “ Cn Th phi phn đu là mt trong nhng đa phng đi đu trong s nghip công nghip hóa, hin đi hóa đ tr thành đô th loi I trc nm 2010 và c bn tr thành thành ph công nghip trc nm 2020, là mt cc phát trin, đóng vai trò đng lc thúc đy mnh m s phát trin ca toàn vùng”.  thc hin phng hng và mc tiêu trên, Cn th đã xây dng quy hoch tng th phát trin kinh t - xã hi giai đon 2006 – 2020, đ ra 10 chng trình, mc tiêu và 4 đ án v phát trin công nghip, thng mi, dch v và du lch, nông nghip công ngh cao, khoa hc công ngh, c s h tng kinh t, vn hóa, giáo dc đào to ngun nhân lc, th dc th thao, y t, quc phòng an ninh… Trong đó, vic huy đng mi ngun vn : ngân sách nhà nc trung ng và đa phng bao gm c ngun vn trái phiu Chính ph và ODA, các ngun vn tín dng, vn đu t ca các doanh nghip, các thành phn kinh t bng các hình thc BT, BOT, PPP… và vic phân b các ngun lc v tài chính mt cách hp lý phc v cho các chng trình, đ án đc trin khai thc hin đt hiu qu cao nht là nhng vn đ bc xúc, quan trng c v mt lý lun và thc tin. iu này, càng có ý ngha hn là mi đây Th tng Chính ph đã phê duyt vùng kinh t trng đim vùng đng bng sông Cu Long gm 4 tnh, thành ph trc thuc trung ng là : thành ph Cn Th, tnh An Giang, Kiên Giang và Cà Mau vi mc tiêu tng quát là xây dng vùng kinh t trng đim vùng đng bng sông Cu Long tr thành vùng phát trin nng đng, có c cu kinh t hin đi, có đóng góp ngày càng ln vào [...]... n ng d ng lý lu n v v n và các kênh huy u t vào th c ti n a ph phát tri n thành ph C n Th ng, tôi ch n tài : “ Huy ng v n ng v n ut n n m 2020 làm lu n v n t t nghi p cao h c kinh t c a mình 2 M C TIÊU NGHIÊN C U : - ng d ng lý lu n v v n và các kênh huy ng v n ut phân tích th c tr ng phát tri n c a các ngu n v n v quy mô, c c u, t c tr ng, các xu th bi n n ng huy ng ng… Qua ó, xác t ng nh nh ng ngu... gi i pháp u t phát tri n kinh t - xã h i t i thành ph C n Th trên c s nghiên c u khoa h c, kinh nghi m n m ts c, m t s t nh, thành ph Vi t Nam; các quan i m, ch tr ng l i c a c; t ng k t, ánh giá toàn di n và có h ng và Nhà n th ng th c tr ng huy ng v n u t phát tri n ng, thành ph C n Th th i gian qua tài có th áp d ng vào ho t ng huy ph C n Th M t s gi i pháp ã và ang ng v n u t t i thành c tri n... tiêu phát tri n kinh t - xã h i C n Th theo t ng giai o n c th - ánh giá nh ng m t thu n l i, h n ch và c h i, thách th c vi c huy ng v n u t phát tri n iv i C n Th - Nghiên c u nhu c u v v n - xu t các gi i pháp huy ng v n u t phát tri n kinh t - xã h i t i C n Th ch xu t h ng trình, ng phân b các ngu n l c tài chính ph c v cho các án tr ng i m 3 PH M VI NGHIÊN C U : Tình hình huy ng v n u t phát. .. tài c c u thành 3 ch ng I : Ngu n l c tài chính – Vai trò c a ngu n l c tài chính i v i quá trình phát tri n kinh t xã h i, các kênh huy cho u t phát tri n, nh ng y u t bài h c kinh nghi m c a m t s n n c, t ng nh sau : nh h ng ng v n ch y u n các dòng v n c và m t s u t , các a bàn i n hình trong ó rút ra bài h c cho C n Th Ch ng II : Th c tr ng huy ng v n u t phát tri n kinh t xã h i thành ph C... Vay n n tr c ngoài : phát hành trái phi u c a Nhà n c trên th ng qu c t , vay t ngu n v n ODA… c- Các qu h tr tài chính Nhà n Nhà n c c thành l p các qu h tr tài chính ng các ngu n l c tài chính c a xã h i a d ng hóa s huy u t vào m t s l nh v c có tính ch t u tiên c n khuy n khích, nh m góp ph n thúc t - xã h i C ch huy ng v n th y s phát tri n kinh ng là ti p nh n t NSNN, t phát hành ch ng khoán,... trình t o l p, luân chuy n và s d ng ti n v nd i hình th c giá tr , là thành ph n quan tr ng có tác d ng ch trong toàn b ngu n s c m nh c a Nhà n tài chính c i v i cá nhân, ngu n l c c hình thành ch y u t thu nh p lao nghi p c hình thành t k t qu kinh doanh; thành t các kho n thu Trong tr này có th ng; i vay trong và ngoài n i v i doanh i v i Chính ph hình ng h p tài tr không c ho c huy áp ng nhu c u... n Th giai o n 2001 – 2005 và 2006 - 2010 Ch ng III : Các gi i pháp huy xã h i thành ph C n Th ng v n n n m 2015, t m nhìn u t phát tri n kinh t n n m 2020 5 CH NG 1 NGU N L C TÀI CHÍNH – VAI TRÒ C A NGU N L C TÀI CHÍNH I V I QUÁ TRÌNH PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I 1.1 Ngu n l c tài chính – Vai trò c a ngu n l c tài chính iv i quá trình phát tri n kinh t - xã h i 1.1.1 T ng quan v tài chính và ngu n l... ngành, t ng vùng nhi u hay ít, hi u qu s d ng cao hay th p u nh h ng nt c 16 phát tri n c s v t ch t c a t ng ngành, t ng vùng, gi i quy t nh ng m t cân i v phát tri n gi a các vùng, lãnh th 1.2- Các kênh huy Ngu n v n v n trong n ng v n ch y u cho u t phát tri n KTXH u t phát tri n, xét trên góc c và ngu n v n n 1.2.1- Kênh huy c ngoài ng trong n Ngu n v n trong n v mô bao g m ngu n c c là ph n tích... kinh t là th tr huy ng nhanh chóng thành ngu n v n òi h i ph i phát tri n t t th tr ng tài chính, nh t ng ch ng khoán, các công c tài chính, các nh ch tài chính thông qua các trung gian tài chính nh : h th ng ngân hàng, các qu tín d ng, công ty b o hi m, công ty tài chính, qu 1.2.2- Huy ng v n t n V b n ch t, v n n các ch th kinh t n ut … c ngoài c ngoài c ng c ngoài, c huy c hình thành t ti t ki m... gia mu n phát tri n nhanh, n nh và b n v ng c n có chính sách huy ng và s d ng các ngu n l c m t cách h p lý N u ch d a vào ngu n ti t ki m trong n trông ch vào ngu n l c bên ngoài thì khó có th phát tri n KT-XH c a Do ó, tài tr cho h ng tn huy t c ho c quá c nh ng m c tiêu c ng, s d ng và nuôi d ng các ngu n l c tài chính u t phát tri n, chúng ta c n ph i nghiên c u các nhân t n s t n t i và phát tri . và phát trin thành ph Cn Th trong thi k công nghip hóa, hin đi hóa đt nc; xác đnh phng hng, nhim v phát trin thành ph Cn Th đn nm 2020 là : “ Xây dng và phát trin thành. ___________________________________________ 36 Thc trng huy đng vn đu t phát trin KT-XH  thành ph Cn Th 2.1. Tng quan v thành ph Cn Th 2.2. Khái quát nhng thành tu đt đc v KT-XH ca thành ph trong thi. đi hóa đ tr thành đô th loi I trc nm 2010 và c bn tr thành thành ph công nghip trc nm 2020, là mt cc phát trin, đóng vai trò đng lc thúc đy mnh m s phát trin ca