Ảnh hưởng của chính sách kiểm định chất lượng giáo dục đại học đến công tác quản lý đào tạo trong hai đại học quốc gia

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC TẠ THỊ THU HIỀN ẢNH HƢỞNG CỦA CHÍNH SÁCH KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRONG HAI ĐẠI HỌC QUỐC GIA LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐO LƢỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC TẠ THỊ THU HIỀN ẢNH HƢỞNG CỦA CHÍNH SÁCH KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRONG HAI ĐẠI HỌC QUỐC GIA CHUYÊN NGÀNH: ĐO LƢỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC MÃ SỐ: 62140120 LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐO LƢỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TÔ THỊ THU HƢƠNG TS LÊ VĂN HẢO HÀ NỘI – 2016 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Tô Thị Thu Hƣơng Tiến sĩ Lê Văn Hảo tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ động viên tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận án Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Viện Đảm bảo chất lƣợng giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo chuyên gia giáo dục tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ chia sẻ kinh nghiệm cho tác giả trình nghiên cứu Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo, cán sinh viên Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện giúp đỡ đóng góp ý kiến quý báu giúp tác giả hoàn thành luận án Tác giả xin chân thành cảm ơn anh chị em đồng nghiệp công tác Viện Đảm bảo chất lƣợng giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Kiểm định chất lƣợng giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội hỗ trợ, giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận án Tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè ln tạo điều kiện, động viên khuyến khích tác giả suốt trình học tập nghiên cứu i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án hồn tồn kết nghiên cứu thân tơi chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực nội dung luận án ii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Lời cam đoan .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng biểu viii Danh mục hình vẽ x Danh mục hộp xi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng khách thể nghiên cứu 4 Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận án Luận điểm bảo vệ 10 Kết cấu luận án Chƣơng TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC 10 1.1 Các khái niệm 10 1.1.1 Khái niệm chất lƣợng kiểm định chất lƣợng giáo dục 10 1.1.2 Khái niệm sách, sách KĐCL GDĐH 13 1.1.3 Khái niệm quản lý công tác QLĐT 15 1.2 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 16 1.2.1 Những nghiên cứu sách KĐCL GDĐH 16 iii 1.2.2 Những nghiên cứu ảnh hƣởng KĐCL GDĐH 20 1.2.3 Những nghiên cứu công tác QLĐT đại học 25 1.2.4 Những nghiên cứu đánh giá chất lƣợng giáo dục đại học 28 1.3 Chính sách kiểm định chất lƣợng giáo dục đại học Việt Nam 31 1.3.1 Mục tiêu sách KĐCL GDĐH 31 1.3.2 Nội dung sách KĐCL GDĐH 32 1.3.3 Biện pháp thực sách KĐCL GDĐH 35 1.4 Mơ hình, chức nội dung công tác QLĐT 39 1.4.1 Mơ hình quản lý đào tạo CSGD đại học 39 1.4.2 Các chức công tác QLĐT đại học 40 1.4.3 Các nhiệm vụ nội dung công tác QLĐT đại học 41 1.5 Một số cách tiếp cận lý thuyết nghiên cứu 44 1.5.1 Cách tiếp cận lý thuyết hệ thống 44 1.5.2 Cách tiếp cận lý thuyết tổ chức 46 1.5.3 Cách tiếp cận lý thuyết phân tích sách 47 1.6 Khung lý thuyết nghiên cứu 49 1.7 Kết luận Chƣơng 51 Chƣơng THIẾT KẾ VÀ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU 54 2.1 Thiết kế nghiên cứu 54 2.1.1 Xác định mục đích, yêu cầu 54 2.1.2 Xây dựng quy trình tổ chức nghiên cứu 55 2.2 Tổ chức nghiên cứu 56 2.2.1 Thao tác hóa khái niệm xây dựng tiêu chí đánh giá 56 2.2.2 Chọn mẫu điều tra khảo sát 58 2.2.3 Xây dựng công cụ khảo sát 59 2.2.4 Thu thập thông tin 67 2.2.5 Phƣơng pháp phân tích xử lý thơng tin 69 2.3 Kết luận Chƣơng 70 iv Chƣơng THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 72 3.1 Thực trạng triển khai sách KĐCL GDĐH Việt Nam 72 3.1.1 Hệ thống tổ chức đảm bảo KĐCL GDĐH Việt Nam 72 3.1.2 Nguồn nhân lực thực hoạt động đảm bảo KĐCLGD 75 3.1.3 Hoạt động tự đánh giá đánh giá 78 3.1.4 Xây dựng phát triển văn hóa chất lƣợng 82 3.2 Thực trạng hoạt động KĐCLGD hai ĐHQG 83 3.2.1 Hệ thống tổ chức đảm bảo chất lƣợng hai ĐHQG 83 3.2.2 Hệ thống văn quản lý KĐCLGD hai ĐHQG 85 3.2.3 Nguồn nhân lực triển khai hoạt động ĐBCL hai ĐHQG 87 3.2.4 Hoạt động đánh giá chất lƣợng CTĐT hai ĐHQG 89 3.2.5 Hoạt động đánh giá chất lƣợng CSGD hai ĐHQG 96 3.3 Những thay đổi nhận thức hành động KĐCL GDĐH đội ngũ cán bộ, giảng viên ngƣời học hai ĐHQG 101 3.3.1 Nhận thức hành động đội ngũ lãnh đạo, quản lý 101 3.3.2 Nhận thức hành động đội ngũ cán bộ, GV ngƣời học 105 3.4 Kết luận Chƣơng 109 Chƣơng NHỮNG ẢNH HƢỞNG CỦA CHÍNH SÁCH KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRONG HAI ĐẠI HỌC QUỐC GIA 111 4.1 Bối cảnh công tác quản lý đào tạo hai ĐHQG 111 4.2 Ảnh hƣởng sách KĐCL GDĐH đến cấu tổ chức, chức nhiệm vụ QLĐT 116 4.3 Ảnh hƣởng sách KĐCL GDĐH đến nội dung QLĐT 118 4.3.1 Sự thay đổi quản lý chƣơng trình đào tạo 120 4.3.2 Sự thay đổi quản lý hoạt động đào tạo 123 4.3.3 Sự thay đổi quản lý giảng viên cán hỗ trợ 125 4.3.4 Sự thay đổi công tác quản lý ngƣời học 126 v 4.3.5 Sự thay đổi công tác quản lý sở vật chất trang thiết bị 127 4.3.6 Mức độ ảnh hƣởng việc đánh giá chất lƣợng CSGD CTĐT 129 4.4 Đề xuất thử nghiệm giải pháp 134 4.4.1 Đề xuất nhóm giải pháp 134 4.4.2 Khảo nghiệm giải pháp 139 4.4.3 Thử nghiệm giải pháp 141 4.5 Kết luận chƣơng 143 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .145 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ .149 TÀI LIỆU THAM KHẢO .150 PHỤ LỤC 162 Phụ lục Phiếu khảo sát 162 Phụ lục Đề cƣơng vấn 177 Phụ lục Thống kê độ tin cậy thang đo phiếu khảo sát 181 Phụ lục Kết kiểm định khác biệt trung bình theo cặp yếu tố QLĐT trƣớc sau CSGD đƣợc ĐGCL (Phiếu M1) 183 Phụ lục Kết kiểm định khác biệt trung bình theo cặp yếu tố QLĐT trƣớc sau CTĐT đƣợc ĐGCL (Phiếu M2.1) 185 Phụ lục Thống kê giá trị trung bình thông qua ý kiến phản hồi cán bộ, giảng viên nội dung liên quan đến QLĐT trƣớc sau CSGD đƣợc ĐGCL (Phiếu M1) 187 Phụ lục Thống kê giá trị trung bình thơng qua ý kiến phản hồi giảng viên nội dung liên quan đến QLĐT trƣớc sau CTĐT đƣợc ĐGCL (Phiếu M2.1) 189 Phụ lục Thống kê giá trị trung bình thơng qua ý kiến phản hồi giảng viên nội dung liên quan đến QLĐT chƣơng trình đƣợc ĐGCL chƣa đƣợc ĐGCL (Phiếu M2.1 M2.2) 191 vi Phụ lục Thống kê giá trị trung bình thơng qua ý kiến phản hồi sinh viên nội dung liên quan đến QLĐT trƣớc sau CTĐT đƣợc ĐGCL (Phiếu M3) 193 Phụ lục 10 Kiểm định T khác biệt mức độ ảnh hƣởng KĐCL CSGD đến QLĐT trƣớc sau CSGD đƣợc ĐGCL (Phiếu M1) 194 Phụ lục 11 Kiểm định T khác biệt mức độ ảnh hƣởng KĐCL CTĐT đến QLĐT trƣớc sau CTĐT đƣợc ĐGCL (Phiếu M2.1) 195 Phụ lục 12 Kiểm định T khác biệt mức độ ảnh hƣởng KĐCL CTĐT đến QLĐT chƣơng trình đƣợc ĐGCL chƣa đƣợc ĐGCL (Phiếu M2.1 M2.2) 197 Phụ lục 13 Danh mục văn KĐCL GDĐH Bộ GD&ĐT ban hành 200 Phụ lục 14 Danh mục văn KĐCL GDĐH hai ĐHQG ban hành 202 Phụ lục 15 Thống kê số tiêu chí đánh giá chất lƣợng trƣờng đại học có nội hàm liên quan đến công tác QLĐT 203 Phụ lục 16 Bảng tổng hợp nhiệm vụ đơn vị phụ trách QLĐT ĐBCL hai ĐHQG 204 Phụ lục 17 Phiếu trƣng cầu ý kiến giải pháp 206 Phụ lục 18 Bảng tổng hợp kêt lấy ý kiến phản hồi giải pháp 212 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB Cán CSGD Cơ sở giáo dục CTĐT Chƣơng trình đào tạo CSVC Cơ sở vật chất ĐBCL Đảm bảo chất lƣợng ĐBCLGD Đảm bảo chất lƣợng giáo dục ĐGCL Đánh giá chất lƣợng ĐGN Đánh giá ĐHQG Đại học Quốc gia ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐHQG-HCM Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDĐH Giáo dục đại học GV Giảng viên KĐCL Kiểm định chất lƣợng KĐCL GDĐH Kiểm định chất lƣợng giáo dục đại học QL Quản lý QLĐT Quản lý đào tạo SV Sinh viên TĐG Tự đánh giá TC Tiêu chuẩn TP Thành phố viii TT Levene's Test for Equality of Variances Các yếu tố liên quan QLĐT F 19 20 21 22 23 24 25 26 27 III 28 29 30 31 32 33 IV 34 Quy trình phƣơng pháp kiểm tra đánh giá trình học tập ngƣời học phù hợp, đánh giá đƣợc lực ngƣời học Việc lấy ý kiến phản hồi bên liên quan hoạt động đào tạo đƣợc thực hiệu Việc kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo đƣợc thực hiệu Việc công nhận kết học tập ngƣời học đƣợc thực quy định Kết học tập ngƣời học đƣợc thông báo kịp thời, đƣợc lƣu trữ đầy đủ Văn bằng, chứng đƣợc cấp theo quy định Việc lấy ý kiến phản hồi ngƣời học sau trƣờng đƣợc định Tỷ lệ ngƣời học tốt nghiệp đáp ứng mục tiêu đào tạo Tỷ lệ ngƣời học học/tốt nghiệp muộn mức chấp nhận đƣợc Giảng viên Đội ngũ giảng viên đủ số lƣợng để thực CTĐT Đội ngũ cán quản lý có phẩm chất đạo đức, lực quản lý, lãnh đạo Đội ngũ giảng viên đƣợc phân cơng giảng dạy theo chun mơn đƣợc đào tạo Có đủ đội ngũ nhân viên để thực hoạt động hỗ trợ Có chiến lƣợc, sách đào tạo, bồi dƣỡng ngũ cán quản lý, giảng viên, nhân viên rõ ràng đƣợc triển khai thực Đội ngũ cán bộ, giảng viên nhân viên đƣợc đảm bảo quyền lợi theo quy định Ngƣời học Ngƣời học đƣợc đảm bảo chế độ sách xã hội, đƣợc chăm sóc sức khỏe, đƣợc tham gia hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đảm bảo an toàn trƣờng học 198 Sig t-test for Equality of Means t Sig (2tailed) 877 350 3.669 000 096 758 4.623 000 551 459 4.371 000 3.332 070 3.746 000 24.665 000 2.214 0.028 17.823 000 2.981 0.003 4.753 031 3.518 0.001 040 843 3.427 001 738 392 3.553 000 1.255 264 2.656 009 10.040 002 3.422 0.001 2.582 110 4.730 000 068 794 5.698 000 770 381 4.934 000 282 596 4.855 000 5.857 017 3.928 000 TT Levene's Test for Equality of Variances Các yếu tố liên quan QLĐT F 35 36 V 37 38 39 40 Các hoạt động hỗ trợ ngƣời học trình học tập đƣợc thực đáp ứng yêu cầu ngƣời học Ngƣời học đƣợc tham gia lấy ý kiến hoạt động giảng dạy giảng viên hoạt động hỗ trợ; đƣợc đóng góp ý kiến CTĐT Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo Thƣ viện có đầy đủ nguồn học liệu phục vụ giảng dạy, học tập NCKH Phòng học, phịng thực hành, phịng thí nghiệm đáp ứng để phục vụ cho giảng dạy, học tập nghiên cứu Trang thiết bị dạy học có đủ để hỗ trợ cho hoạt động đào tạo Lớp học có đủ diện tích để tổ chức giảng dạy theo quy định 199 Sig t-test for Equality of Means t Sig (2tailed) 2.787 097 4.760 000 16.120 000 4.539 000 2.534 113 3.658 000 7.564 007 4.645 000 852 357 3.953 000 687 408 2.886 004 Phụ lục 13 Danh mục văn KĐCL GDĐH Bộ GD&ĐT ban hành I 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) Văn Bộ GD&ĐT ban hành QĐ số 38/2004/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/12/2004 Quy định tạm thời kiểm định chất lƣợng trƣờng đại học QĐ số 27/2006/QĐ-BGDĐT ngày 27/6/2006 Sửa đổi, bổ sung số điều Quy định tạm thời KĐCL trƣờng đại học ban hành kèm theo QĐ số 38/2004/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/12/2004 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT QĐ 76/2007/QĐ-BGDĐT ngày 14/12/2007 Quy định quy trình chu kỳ KĐCLGD trƣờng đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp QĐ 65/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/2007 Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng đại học QĐ 66/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/2007 Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng cao đẳng QĐ 67/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/2007 Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng trung cấp chuyên nghiệp Chỉ thị số 46/2008/CT-BGDĐT ngày 05/8/2008 Tăng cƣờng công tác đánh giá KĐCLGD QĐ 72/2007/QĐ-BGDĐT ngày 30/11/2007 Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng chƣơng trình giáo dục ngành Giáo dục Tiểu học trình độ cao đẳng QĐ 29/2008/QĐ-BGDĐT ngày 05/6/2008 Quy định chu kỳ quy trình KĐCL chƣơng trình giáo dục trƣờng đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp QĐ 03/2008/QĐ-BGDĐT ngày 04/02/2008 Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng CTĐT GV THPT trình độ đại học TT số 37/2012/TT-BGDĐT ngày 30/10/2012 việc Sửa đôi, bổ sung số điều QĐ số 65/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/2007 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng đại học ; QĐ số 66/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/2007 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng cao đẳng; QĐ số 67/2007/QĐ-BGDĐT 01/11/2007 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng trung cấp chuyên nghiệp QĐ số 4138/QĐ-BGDĐT ngày 20/9/2010 Phê duyệt đề án xây dựng phát triển hệ thống KĐCLGD giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp giai đoạn 2011 – 2020 TT số 23/2011/TT-BGDĐT ngày 06/6/2011 Ban hành quy định tiêu 200 14) 15) 16) 17) 18) II 19) 20) 21) 22) 23) chuẩn đánh giá chất lƣợng chƣơng trình giáo dục sƣ phạm kĩ thuật cơng nghiệp trình độ ĐH TT 60/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 Ban hành Quy định kiểm định viên KĐCLGD TT số 61/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 Ban hành Quy định điều kiện thành lập giải thể, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức KĐCLGD TT số 62/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 Ban hành Quy định quy trình chu kỳ KĐCLGD trƣờng ĐH, CĐ TCCN TT số 18/2013/TT-BGDĐT ngày 14/5/2013 Ban hành CTĐT kiểm định viên KĐCL GDĐH TCCN TT 38/2013/TT-BGDĐT ngày 29/11/2013 Ban hành Quy định quy trình chu kỳ KĐCL CTĐT trƣờng ĐH, CĐ TCCN Văn Cục KT&KĐCLGD ban hành (văn cịn hiệu lực) Cơng văn số 462/KTKĐCLGD-KĐĐH ngày 09/5/2013 Hƣớng dẫn tự đánh giá trƣờng ĐH, CĐ TCCN Công văn số 527/KTKĐCLGD-KĐĐH ngày 23/5/2013 Hƣớng dẫn sử dụng tiêu chí đánh giá chất lƣợng trƣờng đại học Cơng văn 528/KTKĐCLGD-KĐĐH ngày 23/5/2013 Hƣớng dẫn tìm thơng tin, minh chứng theo tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng CĐ Công văn 529/KTKĐCLGD-KĐĐH ngày 23/5/2013 Hƣớng dẫn tìm thơng tin, minh chứng theo tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng TCCN Công văn 1480/KTKĐCLGD-KĐĐH ngày 29/8/2014 Hƣớng dẫn đánh giá trƣờng ĐH, CĐ, TCCN 201 Phụ lục 14 Danh mục văn KĐCL GDĐH hai ĐHQG ban hành I ĐHQGHN QĐ 01/QĐ-KĐCL QĐ 05/QĐ-KĐCL 13/12/2005 QĐ QĐ QĐ QĐ QĐ Hƣớng dẫn 193/HDĐBCL 04/11/2011 Hƣớng dẫn 195/HDĐBCL 04/11/2011 10 Hƣớng dẫn 192/HDĐBCL 04/11/2011 Hƣớng dẫn Hƣớng dẫn Hƣớng dẫn Hƣớng dẫn 194/HDĐBCL 214 /HDĐBCL 215 /HDĐBCL 3946 /HDĐBCL 1023/QĐĐBCL 2584/HDĐBCL 11 12 13 14 15 QĐ 16 Hƣớng dẫn 17 QĐ II 4447/QĐKĐCL 1024/QĐKĐCL 1164/ QĐĐBCL 1165/ QĐĐBCL 1166/ QĐĐBCL ĐHQG-HCM 875/QĐQĐ KT&ĐGCL 03/6/2005 30/11/2007 05/3/2009 20/4/2011 20/4/2011 20/4/2011 04/11/2011 28/11/2011 28/11/2011 22/11/2012 05/4/2013 30/7/2013 10/9/2007 QĐ 202 Quy định tạm thời KĐCL ĐHQGHN Ban hành Bộ tiêu chuẩn KĐCL đơn vị đào tạo ĐHQGHN Ban hành tiêu chuẩn KĐCL chƣơng trình đào tạo ĐHQGHN Quy định KĐCL giáo dục ĐHQGHN Quy định KĐCL giáo dục ĐHQGHN Tiêu chuẩn KĐCL trƣờng thành viên khoa trực thuộc ĐHQGHN Tiêu chuẩn KĐCL chƣơng trình giáo dục ĐHQGHN Hƣớng dẫn sử dụng tiêu chuẩn KĐCLGD trƣờng thành viên khoa trực thuộc ĐHQGHN Hƣớng dẫn sử dụng tiêu chuẩn KĐCL chƣơng trình giáo dục ĐHQGHN Hƣớng dẫn tự đánh giá chất lƣợng giáo dục trƣờng thành viên khoa trực thuộc ĐHQGHN Hƣớng dẫn tự đánh giá chất lƣợng chƣơng trình giáo dục ĐHQGHN Hƣớng dẫn đánh giá trƣờng thành viên khoa trực thuộc ĐHQGHN Hƣớng dẫn đánh giá ngồi chƣơng trình giáo dục ĐHQGHN Hƣớng dẫn rà soát, đánh giá chất lƣợng chƣơng trình đào tạo liên kết quốc tế Ban hành Quy định đánh giá chất lƣợng giáo dục ĐHQGHN Hƣớng dẫn đánh giá chu kỳ kiểm định chất lƣợng Các kế hoạch năm Chiến lƣợc ĐBCL Quy định tạm thời vể Kiểm toán, KĐCLGD ĐHQG-HCM Các QĐ kế hoạch công tác ĐBCL giai đoạn 2007-2010, 2011-2015; kế hoạch năm Phụ lục 15 Thống kê số tiêu chí đánh giá chất lƣợng trƣờng đại học có nội hàm liên quan đến cơng tác QLĐT Tiêu chuẩn TC1: Sứ mạng mục Mục tiêu ĐT CTĐT Hoạt GV động CB hỗ ĐT trợ Ngƣời CS học VC 2 0 0 5 0 0 0 9 0 0 Tổng 13 25 22 18 15 11 Tỉ lệ % 21% 41% 36% 30% 25% 18% tiêu trƣờng đại học TC2: Tổ chức quản lý TC3: Chƣơng trình đào tạo TC4: Hoạt động đào tạo TC5: Đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên TC6: Ngƣời học TC9: Thƣ viện, trang thiết bị học tập CSVC khác 203 Phụ lục 16 Bảng tổng hợp nhiệm vụ đơn vị phụ trách QLĐT ĐBCL hai ĐHQG Nhiệm vụ TT Trƣờng Đơn vị chức QLĐT ĐBCL Khảo Thanh thí tra Pháp chế CNTT KHCN Phối hợp x x x ĐH KHTN Phòng Đào tạo Phòng Sau Đại học x x x ĐH KHXH&NV ĐHQGHN Phòng Đào tạo Phòng Thanh tra Pháp chế ĐBCL Phòng Đào tạo Sau đại học Trung tâm ĐBCLĐT ĐH NN ĐH CN Phòng Đào tạo ĐH KT Trung tâm Nghiên cứu giáo dục ngoại ngữ ĐBCL Phòng Đào tạo ĐH GD Phòng Đào tạo Phòng Đào tạo Trung ĐBCL Trung ĐBCLGD Trung ĐBCLGD x x x x x x x x x x x x x x x tâm x x x x tâm tâm x x x x ĐHQG-HCM 204 x x* x x x x x x x x x x 10 11 12 ĐH BK ĐH KHTN ĐH KHXH&NV ĐH QT ĐH CNTT ĐH KT-LUẬT Phòng Đào tạo Phòng Đào tạo Sau đại học Ban ĐBCL x x x x x x Phòng Đào tạo x x x Phòng Đào tạo Sau đại học x x x x Ban ĐBCL Hạ tầng thơng tin Phịng Đào tạo x x x x x Phịng Khảo thí ĐBCL x x x x Phòng Đào tạo x x x Phòng Đào tạo Sau đại học x x x Trung tâm Quản lý chất lƣợng giáo dục x x Phòng Đào tạo Phòng Đào tạo Sau đại học KHCN Phòng Thanh tra - Pháp chế ĐBCL x x x x Phòng Đào tạo x Phòng Sau đại học Quản lý khoa học x Phịng Khảo thí ĐBCL x x x x x x x x x x x *: Thực nhiệm vụ NCKH (không phải quản lý KHCN) (Nguồn: Tổng hợp chức năng, nhiệm vụ đơn vị website trường thành viên hai ĐHQG) 205 x x Phụ lục 17 Phiếu trƣng cầu ý kiến giải pháp PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi Q Thầy/Cơ! Nhằm nâng cao hiệu sách kiểm định chất lƣợng giáo dục (KĐCLGD) tạo hiệu công tác quản lý đào tạo, đề xuất 04 giải pháp để triển khai hoạt động KĐCL hiệu nêu rõ mục tiêu, nội dung phƣơng pháp thực Kính mong Q Thầy/Cơ xem văn kèm theo cho biết ý kiến mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp đƣợc triển khai trƣờng Thầy/Cô công tác Chúng xin cam kết ý kiến Quý Thầy/Cô không đƣợc sử dụng vào mục đích khác ngồi việc nghiên cứu Kính mong nhận đƣợc ủng hộ giúp đỡ Quý Thầy/Cô Xin trân trọng cảm ơn! II.PHẦN THƠNG TIN CÁ NHÂN 1.Giới tính: □ Nam □ Nữ 2.Tuổi: 3.Vị trí công tác: □ Cán phụ trách đào tạo □ Cán phụ trách đảm bảo chất lƣợng □ Giảng viên □ Khác (xin ghi rõ) 4.Thâm niên công tác công việc tại: (năm) 5.Đơn vị công tác: III PHẦN NỘI DUNG (Xin đánh dấu  vào ô trống ô số từ đến phù hợp với mức độ đồng ý Thầy/Cơ nhận định (1=hồn tồn khơng đồng ý, = không đồng ý, = phân vân; = đồng ý; = hoàn toàn đồng ý) 6.Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, giảng viên đảm bảo kiểm định chất lượng giáo dục, bước xây dựng văn hóa chất lượng Tiêu chí Mức độ đồng ý Mục tiêu Giải pháp rõ ràng Mục tiêu Giải pháp phù hợp với mục tiêu nhà trƣờng Nội dung Giải pháp rõ ràng Giải pháp có tính khả thi 5 Giải pháp cần thiết 7.Giải pháp 2: Chuẩn hóa tiêu chuẩn đánh giá chất lượng, xây dựng khung số hướng dẫn sở giáo dục thực Tiêu chí Mức độ đồng ý Mục tiêu Giải pháp rõ ràng Mục tiêu Giải pháp phù hợp với mục tiêu nhà trƣờng Nội dung Giải pháp rõ ràng Giải pháp có tính khả thi 5 Giải pháp cần thiết 206 8.Giải pháp 3: Xây dựng phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng bên Tiêu chí Mức độ đồng ý Mục tiêu Giải pháp rõ ràng Mục tiêu Giải pháp phù hợp với mục tiêu nhà trƣờng Nội dung Giải pháp rõ ràng Giải pháp có tính khả thi 5 Giải pháp cần thiết 9.Giải pháp 4:Tăng cường đánh giá chất lượng chương trình đào tạo, thực cải tiến chất lượng sau đánh giá Tiêu chí Mức độ đồng ý Mục tiêu Giải pháp rõ ràng Mục tiêu Giải pháp phù hợp với mục tiêu nhà trƣờng Nội dung Giải pháp rõ ràng Giải pháp có tính khả thi 5 Giải pháp cần thiết 10.Xin Thầy/Cô cho ý kiến giải pháp khác để triển khai hiệu sách KĐCLGD sở giáo dục Thầy/Cô: …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN QUÝ THẦY CÔ! 207 PHỤ LỤC CỦA PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ GIẢI PHÁP Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, giảng viên ngƣời học đảm bảo kiểm định chất lƣợng giáo dục, bƣớc xây dựng văn hóa chất lƣợng 1.1 Mục đích giải pháp Nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, giảng viên, nhân viên cần thiết việc đảm bảo KĐCLGD, qua tạo đồng thuận, tạo động lực cam kết tâm thực để bƣớc xây dựng phát triển văn hóa chất lƣợng nhà trƣờng Mỗi ngƣời theo chức nhiệm vụ cần có trách nhiệm việc đảm bảo cơng việc thực đạt chất lƣợng, đáp ứng mục tiêu đặt 1.2 Nội dung giải pháp 1) Nâng cao nhận thức vấn đề cần ĐBCL để đƣợc KĐCLGD công khai chất lƣợng giáo dục CSGD CTĐT trƣớc xã hội Tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm chất lƣợng cá nhân tập thể CSGD 2) Việc nhận thức cần phải đội ngũ lãnh đạo quản lý cam kết thực ĐBCL TĐG để cải tiến chất lƣợng để đạt thành tích Việc TĐG q trình để CSGD CTĐT tự xem xét, nghiên cứu dựa tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục để báo cáo tình trạng chất lƣợng giáo dục, hiệu hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, nhân lực, sở vật chất, nhƣ vấn đề liên quan khác, từ tiến hành điều chỉnh nguồn lực trình thực nhằm đạt tiêu chuẩn chất lƣợng giáo dục 1.3 Tổ chức thực giải pháp 1) Xây dựng kế hoạch lộ trình thực việc bồi dƣỡng nâng cao nhận thức cán lãnh đạo, giảng viên nhân viên đảm bảo KĐCLGD Việc nâng cao nhận thức cần đƣợc cụ thể hóa chủ trƣơng, nghị Đảng, chiến lƣợc hành động nhà trƣờng 2) Đầu tƣ đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp trƣờng, khoa, đội ngũ cán làm công tác ĐBCL phịng ban chức năng, cán đồn niên, cơng đoàn 208 3) Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng, hội thảo khoa học chƣơng trình nghiên cứu đảm bảo KĐCLGD; tăng cƣờng giao lƣu hợp tác nƣớc quốc tế lĩnh vực đảm bảo KĐCLGD 1) Tăng cƣờng công tác truyền thông để nâng cao nhận thức xã hội công tác ĐBCLGD huy động đƣợc hỗ trợ từ nhiều nguồn khác nhau, góp phần nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động ĐBCL 2) Xây dựng hệ thống văn quản lý điều hành lĩnh vực ĐBCL tích hợp u cầu xây dựng phát triển văn hóa chất lƣợng nhà trƣờng Giải pháp 2: Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lƣợng bên hiệu 2.1 Mục đích giải pháp Để quản lý chất lƣợng giáo dục, chế chế ĐBCL bên ngồi với cơng cụ đặc biệt KĐCLGD, trƣờng đại học cần thiết phải xây dựng hệ thống ĐBCL bên Mục đích xây dựng hệ thống ĐBCL bên xây dựng hệ thống bao gồm nguồn lực hệ thống thông tin dùng để thiết lập, trì cải tiến chất lƣợng hoạt động cốt lõi trƣờng đại học bao gồm hoạt động hoạt động cốt lõi giảng dạy học tập, nghiên cứu hoạt động phục vụ 2.2 Nội dung giải pháp Một hệ thống ĐBCL bên cần thiết phải có nguồn lực ngƣời; sách quản lý; hoạt động gồm các hoạt động giám sát giám sát chất lƣợng, ĐGCL, cải tiến chất lƣợng; hệ thống thông tin Hệ thống ĐBCL bên hiệu hệ thống mà nhà quản lý, cán giảng viên ngƣời học hài lịng vận hành, trì nâng cao chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng 2.3 Tổ chức thực giải pháp 1) Thành lập Phòng/Bộ phận chuyên trách ĐBCL, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị này; Phân định rõ chức ĐBCL với Thanh tra Khảo thí; Thiết lập hệ thống quan hệ phận ĐBCL với tất đơn vị nhà trƣờng; Có sách đào tạo, bồi dƣỡng thƣờng xuyên để nâng cao lực cho cán công tác ĐBCL, tăng cƣờng lực tƣ vấn sách cho đội ngũ làm công tác ĐBCL; Đầu tƣ nguồn lực để thực hoạt động ĐBCL 209 2) Xây dựng sách thủ tục ĐBCL để khơng ngừng nâng cao chất lƣợng, quản lý chất lƣợng theo quan điểm ĐBCL tất hoạt động nhà trƣờng 3) Xây dựng hệ thống văn quản lý, điều hành, quy định, thủ tục ĐBCL bên nhà trƣờng 4) Xây dựng hệ thống giám sát chất lƣợng (cơ sở liệu hoạt động đào tạo) bao gồm: theo dõi tiến ngƣời học; theo dõi tỷ lệ tốt nghiệp/thôi học; phản hồi từ thị trƣờng lao động; phản hồi từ giảng viên; phản hồi từ sinh viên cựu sinh viên 5) Xây dựng hệ thống đánh giá hoạt động cốt lõi nhà trƣờng: CTĐT, hoạt động nghiên cứu hoạt động phục vụ cộng đồng; thực chế đánh giá đặc biệt nhƣ phân tích SWOT, tự đánh giá 6) Xây dựng hệ thống thông tin ĐBCL bao gồm thông tin điều kiện đảm bảo chất lƣợng CTĐT, thơng tin quản lý chƣơng trình giảng dạy, sở vật chất trang thiết bị, thông tin hoạt động hỗ trợ, hoạt động dịch vụ, v.v Giải pháp 3: Chuẩn hóa tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng, xây dựng khung số thực 3.1 Mục đích giải pháp Các tiêu chuẩn ĐGCL CTĐT CSGD Bộ GD&ĐT tổ chức KĐCL ban hành để đo lƣờng chất lƣợng giáo dục CTĐT CSGD Các tiêu chuẩn, tiêu chí đƣợc xây dựng với mục tiêu giúp nhà trƣờng xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý để đảm bảo chất lƣợng đào tạo Để đạt đƣợc tiêu chuẩn, tiêu chí này, cần phải xây dựng thực yêu cầu để đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn, tiêu chí Đồng thời để chứng minh đƣợc việc đáp ứng yêu cầu tiêu chí, cần phải có minh chứng để khẳng định mức độ CSGD CTĐT đạt đƣợc Để tổ chức KĐCLGD đo lƣờng đƣợc chất lƣợng CSGD thực để đạt đƣợc chất lƣợng, việc chuẩn hóa tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá, cần thiết phải xây dựng số thực cụ thể để hƣớng dẫn CSGD CTĐT đạt đƣợc chất lƣợng Các số thực áp dụng để 210 CSGD thực việc quản lý chất lƣợng mình, đồng thời giúp đối sánh nƣớc quốc tế cho lĩnh vực hoạt động để có phƣơng thức, kế hoạch đầu tƣ lộ trình để đạt chất lƣợng mong muốn 3.2.Nội dung giải pháp 1) Điều chỉnh, bổ sung xây dựng tiêu chuẩn ĐGCL CSGD CTĐT tiếp cận quản lý chất lƣợng tổng thể Các tiêu chuẩn đặt cần có hƣớng dẫn thực để CSGD CTĐT thực để đạt chất lƣợng theo yêu cầu đặt tiêu chuẩn, tiêu chí 2) Căn khung số thực tiêu chuẩn, tiêu chí nhà trƣờng triển khai hoạt động để thực mặt để đạt đƣợc yêu cầu tiêu chí, mặt khác tự quản lý chất lƣợng, có biện pháp kịp thời để “tránh lỗi” trình đào tạo 3.3 Tổ chức thực giải pháp 1) Với việc sử dụng tiêu chuẩn ĐGCL hành Bộ GD&ĐT tổ chức KĐCLGD, Bộ GD&ĐT tổ chức KĐCLGD CSGD xây dựng số thực cụ thể (làm gì?, làm nhƣ nào?, làm?) kèm theo yêu cầu sản phẩm cụ thể để quản lý việc thực Đồng thời có minh chứng để chứng minh nhà trƣờng sở giáo dục đáp ứng đƣợc yêu cầu tiêu chí 2) Các CSGD triển khai hoạt động quản lý chất lƣợng theo số thực đặt ra; trình thực cần rà soát, kiểm tra điều chỉnh 211 Phụ lục 18 Bảng tổng hợp kêt lấy ý kiến phản hồi giải pháp 1) Bảng tổng hợp kết lấy ý kiến phản hồi Giải pháp Mức độ đồng ý (%) Tiêu chí Mục tiêu Giải pháp rõ ràng 13 75 Mục tiêu Giải pháp phù hợp 31 57 Nội dung Giải pháp rõ ràng 32 60 Giải pháp có tính khả thi 18 70 Giải pháp cần thiết 13 75 2) Bảng tổng hợp kết lấy ý kiến phản hồi Giải pháp Mức độ đồng ý (%) Tiêu chí Mục tiêu Giải pháp rõ ràng 28 35 35 Mục tiêu Giải pháp phù hợp 30 21 13 36 Nội dung Giải pháp rõ ràng 12 37 44 Giải pháp có tính khả thi 25 32 30 Giải pháp cần thiết 25 46 23 3) Bảng tổng hợp kết lấy ý kiến phản hồi Giải pháp Mức độ đồng ý (%) Tiêu chí Mục tiêu Giải pháp rõ ràng 0 12 33 55 Mục tiêu Giải pháp phù hợp 10 11 13 66 Nội dung Giải pháp rõ ràng 12 31 50 Giải pháp có tính khả thi 40 32 25 Giải pháp cần thiết 25 40 29 212