Đánh giá ảnh hưởng của một số mô hình sản xuất nông nghiệp đến phát triển kinh tế hộ nông dân tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

DƯƠNG THỊ KIM HUỆ ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ MÔ HÌNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Phát triển nông thô

DƯƠNG THỊ KIM HUỆ

ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ MÔ HÌNH

SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ

HỘ NÔNG DÂN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,

TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

THÁI NGUYÊN - 2015

DƯƠNG THỊ KIM HUỆ

ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ MÔ HÌNH

SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ

HỘ NÔNG DÂN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,

TỈNH THÁI NGUYÊN

Ngành: Phát triển nông thôn

Mã số: 60 62 01 16

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN ĐIỀN

THÁI NGUYÊN - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi Các số liệu

và kết quả nghiên cứu trong luận án này là trung thực và chưa từng được dùng

để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Dương Thị Kim Huệ

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã nhận được giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy cô

Để hoàn thành luận văn này em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Văn Điền đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn để em hoàn thành

luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn Trạm Khuyến nông thành phố Thái Nguyên,

Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, Chi cục thống kê thành phố Thái Nguyên và các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã giúp đỡ tôi về nguồn tư liệu phục

vụ cho việc thực hiện đề tài

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Dương Thị Kim Huệ

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài 3

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

1.1 Cơ sở lý luận 4

1.1.1 Mô hình sản xuất nông nghiệp 4

1.1.2 Các nguồn lực tham gia trong mô hình sản xuất nông nghiệp 5

1.1.3 Phát triển kinh tế hộ nông dân 7

1.1.4 Những lý luận cơ bản về khuyến nông 12

1.2 Cơ sở thực tiễn 18

1.2.1 Quá trình phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam 18

1.2.2 Thực trạng phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam 19

1.2.3 Chính sách của Đảng, Nhà nước 21

1.2.4 Kinh nghiệm của một số địa phương về hiệu quả nhân rộng của các mô hình sản xuất nông nghiệp 24

Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 30

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30

2.1.2 Địa điểm nghiên cứu 30

2.1.3 Phạm vi nghiên cứu 30

2.2 Nội dung nghiên cứu 30

2.3 Các chỉ tiêu nghiên cứu 30

2.4 Phương pháp nghiên cứu 31

2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 31

2.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích thông tin, viết báo cáo 33

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34

3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Thái Nguyên 34

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38

3.1.3 Điều kiện cơ sở vật chất - hạ tầng 40

3.1.4 Điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội TP Thái Nguyên 41

3.2 Kết quả triển khai một số mô hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 43

3.2.1 Mô hình Trồng trọt 45

3.2.2 Mô hình chăn nuôi 46

3.2.3 Mô hình nuôi trồng thủy sản 46

3.3 Tình hình dân số và lao động của các hộ điều tra 47

3.4 Ảnh hưởng của các mô hình sản xuất nông nghiệp đến phát triển kinh tế hộ nông dân trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 47

3.4.1 Ảnh hưởng tích cực 47

3.4.2 Ảnh hưởng không mong muốn 60

3.5 Nhận thức của người dân 63

3.6 Hiệu quả áp dụng của các mô hình và các lớp tập huấn 66

3.7 Những khó khăn và giải pháp khi xây dựng và triển khai các mô hình sản xuất nông nghiệp 67

3.7.1 Những khó khăn khi xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp 67

3.7.2 Những giải pháp khi xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp 68

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 70

1 Kết luận 70

2 Đề nghị 71

TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

PHỤ LỤC 74

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CN-TTCN : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp DTTN : Diện tích tự nhiên

MHSXNN : Mô hình sản xuất nông nghiệp

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất của thành phố Thái Nguyênqua các năm (20012 -

2014) 36

Bảng 3.2: Tình hình phát triển kinh tế, xã hội thành phố Thái Nguyên 38

Bảng 3.3: Tình hình dân số và lao động thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 39

Bảng 3.4: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu KT-XH chủ yếu TPTN giai đoạn 2012-2014 41

Bảng 3.5: Kết quả xây dựng một số mô hình sản xuất nông nghiệp qua 3 năm (2012-2014) 43

Bảng 3.6: Số học viên tham gia tập huấn mô hình sản xuất nông nghiệp qua 3 năm (2012-2014) 44

Bảng 3.7: Tổng diện tích mô hình trồng trọt được triển khai qua 3 năm (2012-2014) 45

Bảng 3.8: Quy mô thực hiện mô hình chăn nuôi qua 3 năm (2012-2014) 46

Bảng 3.9: Quy mô thực hiện mô hình thủy sản qua 3 năm (2012-2014) 46

Bảng 3.10: Tình hình nhân khẩu và lao động của các hộ điều tra (tính đến năm 2014) 47

Bảng 3.11: Năng suất, sản lượng trung bình mô hình đạt được (Năm 2014) 47

Bảng 3.12: Chi phí trồng lúa năm 2014 (Tính trên 1 sào) 49

Bảng 3.13: Hạch toán kinh tế của mô hình trồng lúa lai năm 2014 (Tính cho 1 sào Bắc Bộ) 50

Bảng 3.14: Chi phí trồng ngô/sào năm 2014(Tính trên 1 sào Bắc Bộ) 51

Bảng 3.15: Hạch toán kinh tế của mô hình trồng ngô năm 2014 (Tính trên 1 sào Bắc Bộ) 52

Bảng 3.16: Chi phí của mô hình chăn nuôi gà năm 2014 54

Bảng 3.17: Hạch toán kinh tế của mô hình chăn nuôi 55

Bảng 3.18: Chi phí của mô hình thủy sản năm 2014 (Tính trên 5.000 m2) 57

Bảng 3.19: Hạch toán kinh tế của mô hình thủy sản năm 2014 58

Bảng 3.20: Sự thay đổi phương thức canh tác của các hộ dân 63

Bảng 3.21: Hiệu quả áp dụng 66

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất chủ yếu, giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Nó càng trở nên quan trọng đối với một quốc gia với gần 80% dân số sống ở nông thôn và gần 70% lao động làm việc trong các ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp như đất nước Việt Nam ta

Có thể khẳng định trong quá trình phát triển nông nghiệp nông thôn, đời sống của các hộ dân cũng như kinh tế của hộ gia đình giữ vai trò quan trọng không thể thiếu Xác định nông dân là lực lượng nòng cốt trong quá trình phát triển kinh tế

- xã hội, dân giàu là tiêu chí của cuộc sống vật chất Chính sách của Đảng và Nhà nước ta khuyến khích, tạo điều kiện để mọi người dân làm giàu, dân có giàu thì nước mới mạnh Ngày nay để làm giàu, người dân chắc chắn cần phải dựa vào sự phát triển của khoa học kỹ thuật, và khả năng áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới vào thực

tế sản xuất Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi chương trình xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước đang được triển khai thì việc áp dụng các thành tựu khoa học công nghệ trong phát triển nông nghiệp và nông thôn được coi là giải pháp có hiệu quả và thực sự cần thiết

Xây dựng nông thôn mới (NTM) không chỉ là xây dựng cơ sở hạ tầng, những công trình công cộng mà phải tạo được sự thay đổi ở mỗi hộ gia đình từ nhà cửa, vườn tược thậm chí thay đổi cả từ nhà vệ sinh của người dân nông thôn Khi đó, chúng ta sẽ thay đổi được nếp sống của mỗi gia đình, mỗi xóm bản theo hướng tích cực Nhìn tổng thể, xây dựng NTM không chỉ làm thay đổi về hạ tầng cơ sở mà còn tạo sự chuyển biến trong tư duy, nhận thức của người dân, đó chính là vấn đề lâu dài và rất quan trọng Phát triển nông nghiệp trong điều kiện hiện nay không thể theo cách thức đã làm trong quá khứ, mà cần có những nghiên cứu đưa ra giống mới, phù hợp với tái cơ cấu cây trồng, vật nuôi Bên cạnh đó những biện pháp canh tác mới cũng cần phải tương thích với những thay đổi trong quy trình công nghệ

Theo đánh giá của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, ứng dụng các giống cây trồng, vật nuôi mới đã đóng góp 30% sản lượng của các ngành sản xuất

trong nông nghiệp Việt Nam Những năm qua, với việc tích cực xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp gắn với chuyển đổi cơ cấu cây trồng, nhiều địa phương

đã có bước chuyển rõ rệt trên cả lĩnh vực kinh tế và đời sống xã hội Trong sản xuất nông nghiệp, đối với thành phố Thái Nguyên, việc triển khai xây dựng nông thôn mới đã có những kết quả nhất định Các mô hình sản xuất nông nghiệp được xây dựng và triển khai nhằm thay đổi tập quán canh tác cũ của người dân, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới trong sản xuất nông nghiệp giúp chuyển dịch cơ cấu cây trồng nhằm nâng cao giá trị hàng hoá, tăng năng suất, chất lượng sản phẩm, giải phóng sức lao động đồng thời tăng thu nhập cho người dân Những mô hình sản xuất nông nghiệp đã có những ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, kinh tế người dân nông thôn Việc tìm hiểu, đánh giá ảnh hưởng của các mô hình sản xuất nông nghiệp là rất cần thiết để đề xuất các giải pháp cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, chuyển dịch cơ cấu cây trồng Chính vì những lý do trên mà tôi lựa

chọn luận văn nghiên cứu là: “Đánh giá ảnh hưởng của một số mô hình sản xuất

nông nghiệp đến phát triển kinh tế hộ nông dân tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng thể

Đánh giá ảnh hưởng của một số mô hình sản xuất nông nghiệp đến phát triển kinh tế hộ nông dân trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao mức độ ảnh hưởng và mở rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp tốt góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng và phát triển nông thôn mới tại Thành phố Thái Nguyên

3 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài

3.1 Ý nghĩa khoa học

Kết quả nghiên cứu của đề tài có ý nghĩa khoa học là góp phần hệ thống hóa một số vấn đề về lý luận và thực tiễn cơ bản về mô hình sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng của một số mô hình nông nghiệp đến phát triển kinh tế hộ nông dân

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Mô hình sản xuất nông nghiệp

1.1.1.1 Khái niệm mô hình

Thực tiễn hoạt động của đời sống kinh tế, xã hội rất phong phú, đa dạng và phức tạp, người ta có thể sử dụng nhiều công cụ và phương pháp nghiên cứu có những ưu thế riêng được sử dụng trong điều kiện và hoàn cảnh cụ thể Mô hình là một trong những phương pháp nghiên cứu được sử dụng rộng rãi, đặc biệt trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học theo cách tiếp cận khác nhau thì mô hình có những quan niệm, nội dung và cách hiểu riêng, góc độ tiếp cận về mặt vật lý thì mô hình là vật cùng hình dạng nhưng thu nhỏ lại Theo Trung tâm từ điển học (1997)[17] khi tiếp cận sự vật để nghiên cứu thì coi mô hình là sự mô phỏng cấu tạo và hoạt động của một vật thể trình bày và nghiên cứu Theo Paul và Wiliam (1989)[18] khi mô hình hóa đối tượng nghiên cứu thì mô hình sẽ được trình bày đơn giản về một vấn

đề phức tạp giúp cho ta sẽ nhận biết được đối tượng nghiên cứu Mô hình còn được coi là ảnh quy ước của đối tượng nghiên cứu và còn là kiểu mẫu về một hệ thống các mối quan hệ hay tình trạng kinh tế

Như vậy mô hình có thể có các quan niệm khác nhau, sự khác nhau đó tùy thuộc vào góc độ tiếp cận và mục đích nghiên cứu, nhưng khi sử dụng mô hình người ta đều có chung một quan điểm là dùng để mô phỏng đối tượng nghiên cứu Dương Văn Hiểu (2011)[5] Mô hình là hình mẫu để mô phỏng hoặc thể hiện đối tượng nghiên cứu, được diễn đạt hết sức ngắn gọn, phản ánh những đặc trưng cơ bản nhất và giữ nguyên được bản chất của đối tượng nghiên cứu

1.1.1.2 Khái niệm về mô hình sản xuất nông nghiệp

Mô hình sản xuất: Sản xuất là một hoạt động có ý thức, có tổ chức của con

người nhằm tạo ra của cải vật chất cho xã hội bằng những tiềm năng, nguồn lực và sức lao động của chính mình Lịch sử phát triển của xã hội loài người đã chứng minh sự phát triển của các công cụ sản xuất-yếu tố không thể thiếu được cấu thành

trong nền sản xuất Từ những công cụ thô sơ, công cụ thường nay thay vào đó là các công cụ sản xuất hiện đại, công dụng đa năng, đã thay thế một phần rất lớn cho lao động sống và lam giảm hao phí về lao động sống trên một đơn vị sản phẩm

Mô hình canh tác là mẫu canh tác, thể hiện sự kết hợp của các nguồn lực trong

điều kiện canh tác cụ thể, nhằm đạt được mục tiêu về sản phẩm và lợi ích kinh tế

Mô hình trình diễn là một nội dung của dự án khuyến nông được thực hiện

nhằm áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ hoặc tiến bộ về quản lý có quy mô phù hợp để làm mẫu nhân ra diện rộng

1.1.2 Các nguồn lực tham gia trong mô hình sản xuất nông nghiệp

Để phát triển được mô hình sản xuất nông nghiệp thì các ngành sản xuất, triển khai cần quan tâm xem xét các yếu tố tác động đến quá trình sản xuất, kinh doanh Đối với mọi ngành, mọi lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thì các yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, trình độ kỹ thuật, lực lượng lao động, các yếu tố đầu vào, đầu ra là những yếu tố tác động trực tiếp đến kết quả, hiệu quả kinh tế của quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh Với sản xuất nông nghiệp cũng vậy, các yếu tố tác động đến việc phát triển mô hình sản xuất được thể hiện:

- Yếu tố về con người: Đây là nhân tố quan trọng bậc nhất ảnh hưởng đến hoạt động sẩn xuất nông nghiệp Họ sẽ quyết định đến việc có tiếp thu những tiến

bộ của khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất để mang lại hiệu quả kinh tế, cũng như hiệu quả xã hội cao nhất

- Điều kiện tự nhiên:

Với sản xuất nông nghiệp đặc điểm nổi bật nhất là điều kiện tự nhiên, đó chính là đất đai, thời tiết, khí hậu, thủy văn Do đó, muốn phát triển sản xuất nông nghiệp thì cần phải hiểu rõ điều kiện tự nhiên của vùng sản xuất, để tạo tiền đề cho việc bố trí cây trồng, vật nuôi đưa vào sản xuất sao cho phù hợp

- Nhóm yếu tố về điều kiện kinh tế - xã hội

Sản xuất nông nghiệp chịu sự chi phối của các quy luật như quy luật cung cầu, các chính sách của nhà nước và chịu tác động của rất nhiều yếu tố đầu vào, quy mô sản xuất, các nguồn lực như đất đai, lao động, vốn sản xuất, thị trường, kinh nghiệm sẩn xuất, tiến bộ khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất

+ Nguồn lực: Nguồn lực hiểu theo nghĩa rộng là tiềm năng phục vụ cho sản xuất: vốn, lao động, tri thức, khả năng tổ chức, điều kiện tự nhiên

Về lao động: Lao động là hoạt động có mục đích của con người thông qua

công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động Tuy nhiên, lao động của các nông hộ có đông về số lượng nhưng về cơ bản vẫn là lao động thủ công, năng suất lao động thấp, trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật và kiến thức kinh doanh theo cơ chế thị trường vẫn còn hạn chế Để phát triển sản xuất nông nghiệp yêu cầu trước mắt và lâu dài là phải bồi dưỡng một đội ngũ lao động có chất lượng cao phù hợp với tình hình mới

Trình độ kinh nghiệm của người dân trong sản xuất nông nghiệp Đối với các

giống cây trồng đòi hỏi sự chăm sóc kịp thời và đúng quy trình kỹ thuật mới làm năng suất tăng, chất lượng tốt Nếu hộ dân có trình độ, nhận thức, có kinh nghiệm

sẽ lựa chọn được giống cây trồng, biện pháp canh tác, sử dụng phân bón một cách hợp lý Ngược lại hộ dân có trình độ, nhận thức tấp, thiếu kinh nghiệm trong sản xuất sẽ không nắm bắt được kỹ thuật áp dụng sẽ cho kết quả và hiệu quả thấp

+Yếu tố thị trường:

Thị trường luôn là khâu cuối cho mọi hoạt động sản xuất kinh doanh Do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp nên yếu tố này ngày càng quan trọng, nó ảnh hưởng đến quyết định có sản xuất nữa hay không của người sản xuất, hay nó tác động trực tiếp đến hiệu quả kinh tế của ngành

- Nhóm yếu tố kỹ thuật

Giống: Giống là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình sản

xuất Ngày nay, với trình độ khoa học phát triển, ngày càng có nhiều giống tốt đưa vào sản xuất Tuy nhiên, ngoài việc được hướng dẫn cụ thể về quá trình sản xuất thì người dân cũng cần phải có một trình độ nhất định để khai thác có hiệu quả các loại giống tốt, thích nghi với điều kiện sản xuất cụ thể

Thời vụ: Đối với các loại cây trồng đều có đặc điểm sinh trưởng và quy luật

phát triển riêng Thời vụ gieo trồng được xác định trong quá trình sản xuất Lịch gieo trồng được nghiên cứu trên cơ sở kết hợp giữa quy luật sinh trưởng và phát triển của cây trồng Như vậy để nâng cao hiệu quả của mô hình sản xuất nông

nghiệp, người nông dân không chỉ biết có chăm sóc đầy đủ, hợp lý mà còn phải biết

bố trí cơ cấu giống cây trồng mùa vụ thích hợp

Kỹ thuật chăm sóc: Đối với các mô hình sản xuất nông nghiệp, kỹ thuật chăm

sóc là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng sản phẩm Người sản xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình kỹ thuật (Nguyễn Thị Nhàn (2009) [8]

1.1.3 Phát triển kinh tế hộ nông dân

1.1.3.1 Khái niệm hộ, hộ nông dân

- Khái niệm hộ

Trong một số từ điển ngôn ngữ học cũng như một số từ điển chuyên ngành kinh tế, người ta định nghĩa về “hộ” như sau: “Hộ” là tất cả những người sống chung trong một ngôi nhà và nhóm người đó có cùng chung huyết tộc và người làm công, người cùng ăn chung Thống kê Liên Hợp Quốc cũng có khái niệm về “Hộ” gồm những người sống chung dưới một ngôi nhà, cùng ăn chung, làm chung và cùng có chung một ngân quỹ

Năm 1981, Haris (London-Anh) trong tác phẩm của mình cho rằng: “ Hộ là một đơn vị tự nhiên tạo nguồn lao động” và trên góc độ ngày, nhóm các đại biểu thuộc trường phái “Hệ thống Thế giới” (Mỹ) là Smith (1985-Martin và Beitell (1987), theo Trần Đức Viên (1995) [24] có bổ sung thêm: “Hộ là một đơn vị đảm bảo quá trình tái sản xuất nguồn lao động thông qua việc tổ chức nguồn thu nhập chung

- Khái niệm hộ nông dân

Về hộ nông dân, Frank Ellis (1988) [25] định nghĩa : “Hộ nông dân là các hộ gia đình làm nông nghiệp, tự kiếm kế sinh nhai trên những mảnh đất của mình, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình để sản xuất, thường nằm trong hệ thống kinh tế lớn hơn, nhưng chủ yếu đặc trưng bởi sự tham gia cục bộ vào các thị trường

và có xu hướng hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao”

Trần Đức Viên (1995) [24]cho rằng: “Hộ nông dân là đơn vị sản xuất rất ổn định” và ông coi “hộ nông dân là đơn vị tuyệt vời để tăng trưởng và phát triển nông nghiệp”

Luận điểm trên của ông đã được áp dụng rộng rãi trong chính sách nông nghiêp tại nhiều nước trên thế giới, kể cả các nước phát triển

Chính vì vậy, cải cách kinh tế ở một số nước những thập kỷ gần đây đã thực

sự coi hộ nông dân là đơn vị sản xuất tự chr và cơ bản, từ đó đã đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh trong sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn

Ở nước ta, có nhiều tác giả đề cập đến khái niệm nông dân Theo Lê Đình Thắng (1993) [10] cho rằng: Nông hộ là tế bào kinh tế xã hội, là hình thức kinh tế

cơ sở trong nông nghiệp và nông thôn Đào Thế Tuấn (1997) [12]cho rằng: “Hộ nông dân là những hộ chủ yếu hoạt động nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả nghề rừng, nghề cá, và hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn” Theo Nguyễn Sinh Cúc (2001) [4] cho rằng: “Hộ nông nghiệp là những hộ có toàn bộ hoặc 50% số lao động thường xuyên tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp (làm đất, thủy nông, giống cây trồng, bảo vệ thực vật…)

và thông thường nguồn sống chính của hộ dựa vào nông nghiệp”

Như vậy có thể khái quát khái niệm hộ nông dân:

- Hộ nông dân là những hộ sống ở nông thôn, có ngành nghề sản xuất chính

là nông nghiệp, nguồn thu nhập và sinh sống chủ yếu bằng nghề nông Ngoài hoạt động nông nghiệp, hộ nông dân còn tham gia các hoạt động phi nông nghiệp (như tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ,…) ở các mức độ khác nhau

- Hộ nông dân là một đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là một đơn vị sản xuất vừa là một đơn vị tiêu dùng Như vậy hộ nông dân không thể là một đơn vị kinh tế độc lập tuyệt đối và toàn năng, mà còn phải phụ thuộc vào các hệ thống kinh tế lớn hơn của nền kinh tế quốc dân Khi trình độ phát triển lên mức cao của công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thị trường, xã hộ càng mở rộng và đi vào chiều sâu, thì các hộ nông dân càng phụ thuộc nhiều hơn vào các hệ thống kinh tế rộng lớn không chỉ trong phạm

vi một vùng, một nước Điều này càng có ý nghĩa đối với các hộ nông dân nước ta trong tình hình hiện nay

1.1.3.2 Kinh tế hộ

Kinh tế nông hộ là đơn vị sản xuất tiêu dùng của nền kinh tế nông thôn Kinh

tế nông hộ chủ yếu dựa vào lao động gia đình để khai thác đất và các yếu tố khác nhằm đạt thu nhập thuần cao nhất Kinh tế nông hộ là đơn vị kinh tế tự chủ, căn bản dựa vào sự tích lũy, tự đầu tư để sản xuất kinh doanh nhằm thoát khỏi nghèo đói và vươn lên giàu có, từ tự cung tự cấp vươn lên sản xuất hàng hóa gắn với thị trường

Frank Ellis (1988) [25] đưa ra một số định nghĩa về nông dân, nông hộ Theo ông các đặc điểm đặc trưng của đơn vị kinh tế mà chúng phân biệt gia đình nông dân với những người làm kinh tế khác trong một nền kinh tế thị trường là: Thứ nhất, đất đai: Người nông dân với ruộng đất chính là một yếu tố hơn hẳn các yếu tố sản xuất khác vì giá trị của nó; nó là nguồn đảm bảo lâu dài đời sống của gia đình nông dân trước những thiên tai Thứ hai, lao động: Sự tín nhiệm đối với lao động của gia đình là một đặc tính kinh tế nổi bật của người nông dân Người “lao động gia đình” là cơ sở của các nông trại, là yếu tố phân biệt chúng với các xí nghiệp tư bản Thứ ba, tiền vốn và sự tiêu dùng: Người ta cho rằng: “người nông dân làm công việc của gia đình chứ không phải làm công việc kinh doanh thuần túy” nó khác với đặc điểm chủ yếu của nền sản xuất tư bản chủ nghĩa là làm chủ vốn đầu tư vào tích lũy cũng như khái niệm hoàn vốn đầu tư dưới dạng lợi nhuận Từ những đặc trưng trên có thể xem kinh tế hộ gia đình nông dân là một cơ sở kinh tế có đất đai, các tư liệu sản xuất thuộc sở hữu của hộ gia đình, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình để sản xuất và thường là nằm trong một hệ thống kinh tế lớn hơn, nhưng chủ yếu được đặc trưng bởi sự tham gia cục bộ vào các thị trường có xu hướng hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao Tóm lại trong nền kinh tế hộ gia đình nông dân được quan niệm trên các khía cạnh: Hộ gia đình nông dân (nông hộ)

là đơn vị xã hội làm cơ sở cho phân tích kinh tế; các nguồn lực (đất đai, tư liệu sản xuất, vốn sản xuất, sức lao động…) được góp thành vốn chung, cùng chung một ngân sách; cùng chung sống dưới một mái nhà, ăn chung, mọi người đều hưởng phần thu nhập và mọi quyết định đều dựa trên ý kiến chung của các thành viên là người lớn trong hộ gia đình Gia đình (family) là một đơn vị xã hội xác định với các mối quan hệ họ hàng, có cùng chung huyết tộc Trong nhiều xã hội khác nhau các mối quan hệ họ hàng xây dựng nên một gia đình rất khác nhau Gia đình chỉ được xem là hộ gia đình (Household) khi các thành viên gia đình có cùng chung một cơ sở kinh tế (Frank Ellis (1988) [25]

Kinh tế nông hộ là đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là đơn vị sản xuất vừa là đơn vị tiêu dùng

Kinh tế nông hộ ở nông thôn hoạt động sản xuất nông lâm thủy sản gắn với đất đai, điều kiện thủy văn, thời tiết khí hậu và sinh vật Bên cạnh đó kinh tế nông

hộ có hoạt động phi nông nghiệp với các mức độ khác nhau

Kinh tế nông hộ là đơn vị kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao về sản xuất

và tiêu dùng, căn bản dựa trên cân bằng nguồn lực sản xuất và nhu cầu tiêu dùng của gia đình

Kinh tế nông hộ từ tự cấp đến sản xuất hàng hóa, từ chổ chỉ có quan hệ với

tự nhiên, đến chổ có quan hệ xã hội

Nền tảng tổ chức căn bản của kinh tế nông hộ vẫn là định chế gia đình với sự bền vững vốn có

Với lao động gia đình, đất đai được sử dụng nối tiếp qua nhiều thế hệ gia đình, với tài sản và vốn sản xuất chủ yếu của gia đình,của quan hệ gia tộc, quan hệ huyết thống, kinh tế nông hộ không thay đổi về bản chất, không bị biến dạng cả khi nó được gắn với khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại gắn với thị trường để phát triển

Như vậy, kinh tế nông hộ có khả năng tồn tại và phát triển qua nhiều chế độ

xã hội khác nhau Do đó kinh tế nông hộ vẫn tồn tại và phát triển ngay trong các nước tư bản phát triển mà không biến dạng thành doanh nghiệp tư bản và hình thức hợp tác xã kiểu cũ ra đời trong hợp tác hoá, tập thể hoá lại không thể tồn tại

1.1.3.4 Nội dung phát triển kinh tế hộ

Quan điểm để phát triển kinh tế nông hộ mang tính bền vững là khái niệm động, gắn liền với phạm vi thời gian và không gian nhất định “Phát triển kinh tế nông hộ không tách rời phát triển bền vững nông thôn, cần đảm bảo nhu cầu hiện tại không làm giảm khả năng đáp ứng nhu cầu của thế hệ sau” Đứng trên quan điểm tiếp cận hệ thống trong phát triển nông thôn có những chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, hợp lý

Phát triển kinh tế là quá trình tăng tiến về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định Trong đó bao gồm cả sự tăng lên về quy mô sản lượng và tiến bộ mọi mặt của xã hội hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý Kinh tế hộ nông dân là một thành phần của kinh tế nông nghiệp, do đó có thể hiểu rằng phát triển kinh tế hộ

nông dân chính là quá trình tăng trưởng về sản xuất, gia tăng về thu nhập, tích lũy của kinh tế hộ nông dân, làm cho kinh tế nông nghiệp nói riêng và nền kinh tế quốc dân nói chung đi lên

a Phát triển qui mô các yếu tố sản xuất của kinh tế hộ nông dân Các yếu tố sản xuất chủ yếu của kinh tế hộ nông dân bao gồm: đất đai, vốn, lao động Phát triển các yếu sản xuất là nhằm gia tăng qui mô đất đai tính trên hộ nông dân (hoặc tính trên

1 lao động); gia tăng vốn đầu tư cho sản xuất của hộ, gia tăng số lượng lao động

b Nâng cao trình độ sản xuất của chủ hộ - Trình độ của chủ hộ bao gồm trình độ học vấn và kỹ năng lao động Người lao động phải có trình độ học vấn và

kỹ năng lao động để tiếp thu những tiến hộ khoa học kỳ thuật và kinh nghiệm sản xuất tiên tiến Trong sản xuất, phải giỏi chuyên môn, kỹ thuật, trình độ quản lý mới mạnh dạn áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm mang lại lợi nhuận cao Điều này là rất quan trọng, ảnh 11 hưởng trực tiếp đến kết quả trong sản xuất kinh doanh của hộ, ngoài ra còn phải có những tố chất của một người dám làm kinh doanh

c Gia tăng kết quả sản xuất của kinh tế hộ Kết quả sản xuất của kinh tế hộ biểu hiện ở đầu ra của kinh tế hộ như: Sản lượng hàng hóa nông sản, giá trị tổng sản lượng, giá trị sản lượng hàng hóa, doanh thu Kết quả này có được nhờ sự kết hợp các yếu tố nguồn lực lao động, vốn, đất đai, trình độ sản xuất của chủ hộ và sự lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh như chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp,

mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cho hộ nông dân …

d Nâng cao thu nhập, đời sống và tích lũy của kinh tế hộ Phát triển kinh tế

hộ cuối cùng phải có tác động tích cực đến thu nhập các hộ nông dân, phải làm gia tăng thu nhập bình quân của hộ nông dân, gia tăng mức sống, thỏa mãn các điều kiện sống cơ bản như nhà ở, điện, nước sạch, nhà vệ sinh… và ngày càng gia tăng mức tích lũy của hộ

- Các chỉ tiêu phản ánh phát triển của kinh tế hộ nông dân

Chỉ tiêu phản ánh các yếu tố sản xuất chủ yếu của hộ nông dân bao gồm: Đất đai bình quân l hộ, l lao động, 1 nhân khấu; vốn sản xuất bình quân 1 hộ và cơ

cấu vốn theo tính chất vốn; lao động bình quân 1 hộ, lao động bình quân/người tiêu dùng bình quân

Chỉ tiêu đánh giá trình độ sản xuất của hộ nông dân bao gồm các chỉ tiêu phản ánh về chủ hộ, về điều kiện sản xuất, phương hướng sản xuất

Chỉ tiêu phản ánh về chủ hộ nông dân: Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm sản xuất, khả năng tiếp thu khoa học kỳ thuật, khả năng tiếp cận thị trường, độ tuổi bình quân, giới tính

Chỉ tiêu phản ánh kết quả sản xuất của hộ nông dân: Sản lượng hàng hóa; gía trị sản xuất; giá trị sản lượng hàng hóa; doanh thu…

Chỉ tiêu phản ánh thu nhập, đời sống và tích lũy của hộ nông dân bao gồm: tổng thu nhập của hộ, thu nhập bình quân người/ tháng; tổng chi tiêu trong năm; cơ cấu chi tiêu trong năm; chi đời sống; chi tiêu bình quân người / tháng; chi đời sống bình quân người /tháng tỷ lệ thặng dư và tích luỹ của hộ

1.1.4 Những lý luận cơ bản về khuyến nông

1.1.4.1 Khái niệm khuyến nông

Khuyến nông là một thuật ngữ khó định nghĩa một cách chính xác vì khuyến nông được tổ chức bằng nhiều cách khác nhau, để phục vụ nhiều mục đích rộng rãi

Có nhiều quan niệm và định nghĩa về khuyến nông như sau:

- Khuyến nông là khuyên mở mang phát triển trong nông nghiệp

- Khuyến nông là phương pháp động, nhận thông tin có lợi tới người dân và giúp họ thu được những kiến thức, kỹ năng và những quan điểm cần thiết nhằm sử dụng có hiệu quả thông tin hoặc kỹ thuật này

- Khuyến nông là sự giao tiếp thông tin tỉnh táo nhằm giúp nông dân hình thành các ý kiến hợp lý và tạo ra các quyết định đúng đắn

- Khuyến nông được xem như một tiến trình của việc hòa nhập các kiến thức khoa học kỹ thuật hiện đại, các quan điểm, kỹ năng để quyết định việc gì cần làm, cách thức làm trên cơ sở cộng đồng địa phương sử dụng các nguồn tài nguyên tại chỗ với sự trợ giúp bên ngoài để vượt qua những trở ngại

- Khuyến nông là làm việc với nông dân, lắng nghe những khó khăn, nhu cầu

và giúp họ tự quyết định giải quyết vấn đề chính của họ

Tóm tắt và hiểu khuyến nông theo 2 nghĩa:

+ Theo nghĩa rộng, khuyến nông là khái niệm chung để chỉ tất cả những hoạt động hỗ trợ sự nghiệp xây dựng và phát triển nông thôn Nghĩa là hướng dẫn cho nông dân tiến bộ kỹ thuật mới, giúp họ liên kết với nhau để chống thiên tai, tiêu thụ sản phẩm, hiểu biết các chính sách pháp luật, giúp nông dân phát triển khả năng tự quản lý, điều hành, tổ chức các hoạt động xã hội cho ngày càng tốt hơn

+ Theo nghĩa hẹp, khuyến nông là một tiến trình giáo dục không chính thức

mà đối tượng của nó là nông dân, nhằm đem đến những thông tin và lời khuyên cho nông dân, giúp họ giải quyết những vấn đề khó khăn trong cuộc sống Khuyến nông

hỗ trợ phát triển các hoạt động sản xuất, nâng cao hiệu quả canh tác, cải thiện chất lượng cuộc sống của nông dân Khuyến nông giúp phổ biến, mở rộng các kết quả nghiên cứu tới nông dân để họ có thể áp dụng nhằm thu được nhiều sản phẩm hơn

Trên cơ sở đúc kết hoạt động khuyến nông ở Việt Nam, chúng ta có thể định nghĩa về khuyến nông như sau:

Khuyến nông là cách đào tạo và rèn luyện tay nghề cho nông dân, đồng thời giúp cho họ hiểu được những chủ trương, chính sách về nông nghiệp, những kiến thức về kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, những thông tin thị trường, để họ có đủ khả năng giải quyết được các vấn đề của gia đình và cộng đồng nhằm đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống, nâng cao dân trí, góp phần xây dựng và phát triển nông thôn (Nguyễn Văn Long (2006) [7]

1.1.4.2 Nguyên tắc hoạt động của khuyến nông

Theo Nghị định 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ về khuyến nông, nguyên tắc hoạt động khuyến nông như sau:

- Xuất phát từ nhu cầu của nông dân và yêu cầu phát triển nông nghiệp của Nhà nước

- Phát huy vai trò chủ động, tích cực và sự tham gia tự nguyện của nông dân trong hoạt động khuyến nông

- Liên kết chặt chẽ giữa cơ quan quản lý, cơ sở nghiên cứu khoa học, các doanh nghiệp với nông dân và giữa nông dân với nông dân

- Xã hội hóa hoạt động khuyến nông, đa dạng hóa dịch vụ khuyến nông để huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia hoạt động khuyến nông

- Dân chủ, công khai, có sự giám sát của cộng đồng

-Nội dung, phương pháp khuyến nông phù hợp với từng vùng, miền, địa bàn

và nhóm đối tượng nông dân, cộng đồng dân tộc khác nhau

Như vậy, để hoạt động có hiệu quả, cần chú ý một số nguyên tắc chung

Khuyến nông là cùng làm với dân, không làm thay cho dân, không áp đặt, không mệnh lệnh

Chỉ có bản thân người nông dân mới có thể quyết định được phương thức canh tác trên mảnh đất của họ, cán bộ khuyến nông không thể quyết định thay cho nông dân Cán bộ khuyến nông cần cung cấp thông tin, trao đổi, thảo luận, hướng dẫn, bàn bạc với nông dân trên cơ sở điều kiện cụ thể của nông trại, từ đó khuyến khích họ tự đưa ra quyết định cho mình Cán bộ khuyến nông cần tìm hiểu cặn kẽ những yêu cầu, nguyện vọng của người dân trong sản xuất nông nghiệp, đưa ra những kỹ thuật, phương pháp canh tác phù hợp để họ tự cân nhắc, lựa chọn Vụ này chưa áp dụng vì họ thấy chưa đủ điều kiện, chưa thật tin tưởng nhưng đến vụ sau, thông qua một số hộ đã áp dụng mô hình khuyến nông thành công, lúc đó họ sẽ tự

áp dụng

Khuyến nông là một công việc đầy trách nhiệm

Một mặt, khuyến nông phải tuân theo đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước trong khi thực hiện nhiệm vụ Mặt khác, khuyến nông phải có trách nhiệm với dân trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, là người phục vụ tận tụy của nông dân Nông dân có quyền đánh giá hiệu quả của hoạt động khuyến nông Tính hiệu quả của hoạt động khuyến nông trước hết được đánh giá trên cơ sở đường lối, chính sách phát triển nông thôn hoặc chương trình khuyến nông của nhà nước

có được thực hiện tốt hay không, thu nhập và cuộc sống của nông dân có phải nhờ công tác khuyến nông mà được cải thiện hay không? Do đó, các chương trình khuyến nông phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của nông dân nói riêng và nhu cầu

phát triển nền kinh tế nông thôn nói chung nhiệm vụ của người cán bộ khuyến nông là thỏa mãn hài hòa hai nhu cầu đó

Khuyến nông là nhịp cầu cho thông tin hai chiều

Khuyến nông là nhịp cầu vừa chuyển giao kiến thức khoa học kỹ thuật của các cơ quan nghiên cứu đến cho nông dân, vừa tiếp nhận thông tin của nông dân chuyển đến các cơ quan nghiên cứu

Thông tin hai chiều sẽ xảy ra trong những trường hợp sau:

- Do tiếp xúc thường xuyên với nông dân, cán bộ khuyến nông có thể hiểu rõ hơn những vấn đề canh tác và những khó khăn của nông dân Vì vậy có thể giúp những người làm nghiên cứu tiếp xúc trực tiếp với nông dân để đảm bảo chắc chắn

đề xuất của những người làm nghiên cứu luôn phù hợp với nhu cầu của nông dân

- Khuyến nông giúp những người làm nghiên cứu tiến hành các thực nghiệm trên đất đai của nông dân để có thể đánh giá đúng hiệu quả của nó, một khuyến cáo mới có thể tốt trong khu vực thí nghiệm nhưng chưa chắc đã có hiệu quả trên đất đai của nông dân

- Đôi khi người nông dân có thể phát hiện ra những vấn đề còn bỏ sót trong quá trình nghiên cứu Những phát hiện này rất có ích nếu như được cán bộ khuyến nông phản ánh kịp thời cho người làm nghiên cứu để điều chỉnh hoặc bổ sung

Khuyến nông hợp tác với những tổ chức phát triển nông thôn khác

Khuyến nông chỉ là một trong nhiều hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và chính trị của sự nghiệp phát triển nông thôn Khuyến nông phải phối hợp với các tổ chức khác với mục đích hỗ trợ nông dân Đó là những tổ chức:

- Chính quyền địa phương: chính quyền và lãnh đạo địa phương rất nhiệt tình với công tác khuyến nông Do đó, khuyến nông cần hợp tác để dễ dàng tiếp cận nông dân và đạt được hiệu quả cao hơn

- Các tổ chức dịch vụ: khuyến nông cần phối hợp các tổ chức dịch vụ nông nghiệp để tạo điều kiện cho những dịch vụ đó được cung cấp đầy đủ, đúng lúc, đúng chỗ theo nhu cầu của nông dân

- Các cơ quan y tế: mục đích làm cho các chương trình khuyến nông luôn phù hợp với nhu cầu y tế của địa phương

- Các tổ chức quần chúng như Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên, và các tổ chức phi chính phủ Việt Nam hoặc quốc tế đang hoạt động tại địa bàn Đây là những tổ chức có cùng mục tiêu giáo dục với khuyến nông Khi phối hợp với họ, khuyến nông có thể giúp đỡ họ phát triển những chương trình hành động mang tính cộng đồng Hai bên cần biết được việc làm của nhau trong công đồng để tránh hiện tượng lặp lại những việc người khác đang làm và phối hợp hài hòa các chương trình phát triển nông thôn khác nhau

Khuyến nông làm việc với các đối tượng khác nhau

Ở nông thôn, không phải mọi hộ nông dân đều có những vấn đề như nhau Vì vậy không thể có một chương trình khuyến nông duy nhất cho tất cả mọi người Cần xác định những nhóm nông dân có tiềm năng và lợi ích khác nhau để phát triển những chương trình khuyến nông phù hợp với điều kiện của từng nhóm (Nguyễn Văn Long (2006)[7]

1.1.4.3 Mục tiêu của khuyến nông

- Nâng cao nhận thức về chủ trương, chính sách, pháp luật, kiến thức, kỹ năng về khoa học kỹ thuật, quản lý, kinh doanh cho người sản xuất

- Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, phát triển sản xuất theo hướng bền vững, tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn

- Huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia khuyến nông

1.1.4.4 Chức năng của khuyến nông

- Đào tạo, tập huấn nông dân: tổ chức các khóa tập huấn, xây dựng mô hình, tham quan, hội thảo đầu bờ cho nông dân

- Thúc đẩy, tạo điều kiện cho người nông dân đề xuất các ý tưởng, sáng kiến

và thực hiện thành công các ý tưởng sáng kiến của họ Phát triển các hình thức liên kết hợp tác của nông dân nhằm mục tiêu phát triển nông lâm nghiệp và nông thôn

- Trao đổi truyền bá thông tin: bao gồm việc xử lý, lựa chọn các thông tin cần thiết, phù hợp từ các nguồn khác nhau để phổ biến cho nông dân giúp họ cùng nhau chia sẻ và học tập

- Giúp nông dân giải quyết các vấn đề khó khăn tại địa phương: tạo điều kiện giúp họ có thể phát hiện, nhận biết và phân tích được các vấn đề khó khăn trong sản xuất, đời sống và bàn bạc cùng nông dân tìm biện pháp giải quyết Trên cơ sở cùng cộng đồng dân cư phân tích thực trạng địa phương, xây dựng kế hoạch, thực hiện các chương trình khuyến nông phù hợp, đáp ứng được nhu cầu và lợi ích của nhiều người dân trong cộng đồng

- Giám sát và đánh giá hoạt động khuyến nông: đây là một nội dung rất quan trọng, nếu làm tốt được công việc giám sát đánh giá, có nghĩa là chúng ta đã cụ thể hóa được quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác dân chủ ở cơ sở: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý và hưởng thụ"

- Phối hợp với nông dân tổ chức các thử nghiệm phát triển kỹ thuật mới, hoặc thử nghiệm kiểm tra tính phù hợp của kết quả nghiên cứu trên hiện trường, từ

đó làm cơ sở cho việc khuyến khích lan rộng

- Hỗ trợ nông dân về kinh nghiệm quản lý kinh tế hộ gia đình, phát triển sản xuất quy mô trang trại

- Tìm kiếm và cung cấp cho nông dân các thông tin về giá cả, thị trường tiêu thụ sản phẩm

1.1.4.5 Nội dung của hoạt động khuyến nông

- Thông tin, tuyên truyền: chủ trương, chính sách, pháp luật, tiến bộ khoa học công nghệ, thông tin thị trường, giá cả, các kinh nghiệm sản xuất, các gương sản xuất giỏi, phát hành các ấn phẩm khuyến nông

- Bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo: tập huấn tiến bộ kỹ thuật mới, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm, hội thảo đầu bờ, đào tạo nghề…

- Xây dựng mô hình và chuyển giao khoa học công nghệ: xây dựng các mô hình trình diễn phù hợp với địa phương, các mô hình công nghệ cao, chuyển giao kết quả khoa học công nghệ từ các mô hình trình diễn ra diện rộng

- Tư vấn và dịch vụ: tư vấn, hỗ trợ về chính sách, pháp luật, về khoa học công nghệ Dịch vụ cung ứng vật tư kỹ thuật, xét nghiệm bệnh

- Hợp tác quốc tế về khuyến nông: tham gia các chương trình khuyến nông trong các hợp tác quốc tế và trao đổi kinh nghiệm khuyến nông (Nguyễn Văn Long (2006) [7]

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Quá trình phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam

- Thời kỳ Pháp thuộc: Ở thời kỳ này tuyệt đại bộ phận nông dân đi theo làm thuê cho địa chủ, một bộ phận rất ít nông dân sản xuất hàng hoá nhỏ theo kiểu cổ truyền với kinh nghiệm và kỹ thuật thô sơ

- Từ năm 1955-1959: Sau khi miền Bắc hoàn toàn giải phóng Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện chính sách cải cách ruộng đất với mục đích: “ Người cày có ruộng” Chính nhờ cải cách ruộng đất cùng với công tác khuyến nông đã làm cho kinh tế nông hộ có điều kiện phát triển

- Từ 1981-1987: Chỉ thị 100 CT/TW được Ban bí thư Trung ương Đảng ban hành, quyết định thực hiện chế độ khoán sản phẩm cuối cùng đến nhóm và người lao động, đời sống nhân dân phần nào được cải thiện, tích luỹ cho hợp tác xã Đây

có thể nói là bước đầu cho sự đổi mới

- Từ năm 1988 đến nay: Ngày 5/5/1988 Bộ chính trị và Ban chấp hành trung uơng Đảng đã ban hành nghịu quyết 10 về: “ Đổi mới quản lý kinh tế trong nông nghiệp nông thôn” Công nhận kinh tế hộ là kinh tế cơ bản trong sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới Hộ gia đình đựoc giao quyền sử dụng đất lâu dài, hộ trở thành đơn vị kinh tế độc lập Tháng 8/2008 Bộ chính trị ban hành nghị quyết Trung ương 7 về nông nghiệp nông thôn với 3 chương trình quốc gia gồm:

Xây dựng nông thôn mới, đào tạo nguồn nhân lực và chương trình mục tiêu thích ứng với sự biến đổi khí hậu…Hàng loạt những chính sách đổi mới đó đã tạo được động lực thúc đẩy nền nông nghiệp phát triển Đưa nước ta trở thành nước xuất khẩu nông sản với số lượng lớn

Nông nghiệp là ngành cổ truyền của dân tộc Việt nam, dĩ nông vi bản là vậy, cha ông chúng ta bao đời làm nông mà nuôi sống bản thân, xây dựng đất nước Ngày nay trên lộ trình công nghiệp hoá thì nông nghiệp đứng vị trí thứ yếu trong ưu tiên phát triển, có các nhà khoa học nghiên cứu còn cho rằng chúng ta đang hi sinh

nông nghiệp nhằm phục vụ mục tiêu công nghiệp hoá, như Liên xô và Trung quốc trước đây, sẽ dẫn đến những tác hại khó lường trước đây Và vấn đề này nổi trội nhất ở các mặt: ô nhiễm môi trường, đất canh tác bị thu hẹp (chủ yếu là do công nghiệp hoá, do xây dựng sân gôn và chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang các loại đất khác), cũng như đời sống và thu nhập người nông dân vẫn

bị chê là thấp, bị xem là ở hố ngăn cách giàu nghèo: Một nhà miền Trung 5 sào lúa, thu nhập bình quâ trên vụ khoảng trên dưới 1 triệu đồng, cà phê 1 ha thu hoạch 3 tấn, giá 25 triệu đồng/tấn vị chi là 75 triệu đồng

Việt nam với khoảng 70% dân số ở khu vực nông nghiệp, nông thôn, phần lớn các mặt hàng xuất khẩu trong lĩnh vực nông nghiệp như cao su, cà phê, gạo,…Trong những năm qua kim ngạch xuất khẩu nông sản chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam (Dương Công Tùng (2012), [13]

1.2.2 Thực trạng phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam

Ngày 5 tháng 12 năm 2014, tại Hà Nội, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia tổ chức Hội nghị giao ban khuyến nông toàn quốc năm 2014 với chủ đề "Đổi mới hoạt động khuyến nông phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới" Hội nghị nhằm đánh giá công tác khuyến nông giai đoạn 2011 - 2014 và định hướng đổi mới khuyến nông giai đoạn 2015 - 2020

Phan Huy Thông (2014) [11] báo cáo trình bày tại hội nghị đã khái quát tình hình hoạt động khuyến nông sau 20 năm xây dựng và phát triển hệ thống khuyến nông đã không ngừng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng; tích lũy nhiều kinh nghiệm, phương pháp hoạt động tốt; lực lượng khuyến nông ngoài nhà nước, bao gồm khuyến nông của các doanh nghiệp cũng từng bước phát triển góp phần đa dạng hóa nguồn lực và phương pháp khuyến nông Nhiều kỹ thuật công nghệ, mô hình quản trị nông nghiệp tiên tiến, các phương pháp khuyến nông hiện đai được giới thiệu và ứng dụng nhanh vào sản xuất, tạo điều kiện đổi mới nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động khuyến nông Trong giai đoạn 2011 - 2014, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan nghiên cứu, đào tạo ở trung ương và hệ thống khuyến nông địa phương đẩy mạnh hoạt động đào tạo, tập huấn với các hình thức đa dạng, phong phú, bình quân mỗi năm tổ chức khoảng 250

- 300 lớp tập huấn ToT; tổ chức bồi dưỡng cấp chứng chỉ "Kỹ năng dạy học" cho trên 5.000 cán bộ khuyến nông Hệ thống khuyến nông địa phương tổ chức khoảng 31.260 lớp tập huấn cho khoảng 1,3 triệu lượt nông dân, 2.200 cuộc hội nghị, hội thảo đầu bờ, gần 400 đoàn nông dân tham quan trao đổi kinh nghiệm

Trong những năm qua, hoạt động thông tin tuyên truyền khuyến nông bám sát các chủ trương định hướng của ngành, thực tế sản xuất và nhu cầu của nông dân, thường xuyên đổi mới về nội dung và hình thức, ứng dụng công nghệ thông tin tạo sức lan tỏa và hiệu quả rõ rệt Từ năm 2013 đến nay, thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp của chính phủ, hoạt động thông tin tuyên truyền đã tập trung vào các nội dung phục vụ tái cơ cấu ngành và xây dựng nông thôn mới; tăng cường

sự phối hợp tham gia của các cơ quan nghiên cứu, đào tạo chuyển giao tiến bộ kỹ thuật thông qua các sự kiện khuyến nông, chuyên mục tư vấn trên truyền thanh, truyền hình, internet, xây dựng tài liệu và ấn phẩm khuyến nông Ở địa phương đã

có các hình thức tuyên truyền khuyến nông sáng tạo và hiệu quả như: Câu lạc bộ khuyến nông, tủ sách khuyến nông, điểm tư vấn, hỏi đáp khuyến nông và quán "cà phê khuyến nông" tại Tiền Giang, Đồng Tháp, An Giang; "Nhịp cầu khuyến nông" trên truyền hình tại Long An, Vĩnh Long và Cần Thơ

Trong 4 năm qua, triển khai tích cực và có hiệu quả các dự án khuyến nông

về xây dựng mô hình trình diễn và nhân rộng các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới góp phần chuyển đổi cơ cấu sản xuất, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, tăng giá trị thu nhập, tăng hiệu quả kinh tế xã hội và môi trường trên phạm vi rộng Một số dự án khuyến nông tiêu biểu có hiệu quả cao được mở rộng nhanh ra sản xuất và tạo sự chuyển biến có sức lan tỏa nhanh như: Dự án phát triển sản xuất giống lúa lai F1 trong nước; Dự án cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất lúa; Dự án áp dụng 3 giảm 3 tăng và kỹ thuật canh tác lúa cải tiến (SRI) nhằm nâng cao hiệu quả

và góp phần giảm phát thải khí nhà kính; Dự án phát triển kỹ thuật thụ tinh nhân tạo

và vỗ béo bò; Dự án phát triển chăn nuôi trâu sinh sản, chăn nuôi lợn gia cầm, thủy cầm an toàn ; Dự án phát triển nuôi tôm nước lợ, cá rô phi đơn tính đực theo VIETGAP; ứng dụng thiết bị khai thác và công nghệ bảo quản sản phẩm tiên tiến trên tàu đánh bắt xa bờ

Năm 2015 và những năm tiếp theo, hệ thống khuyến nông cả nước cần quán triệt, bám sát chủ trương và định hướng tái cơ cấu ngành, các chương trình, đề án trọng điểm của ngành nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tham mưu, đề xuất các nội dung, dự án khuyến nông phục vụ trực tiếp cho các chương trình, đề án đó

(Phan Huy Thông (2014) [11]

tự chủ trong sản xuất, và do đó đã khơi dậy nhiều nguồn lực và tiềm năng để kinh tế

hộ gia đình phát triển; người nông dân gắn bó với ruộng đất hơn, chủ động đầu tư vốn để thâm canh tăng vụ, ruộng đất được sử dụng tốt hơn Nghị quyết Trung ương 6 lần 1 (khoá VIII) với chủ trương tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, nhất là CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đã khẳng định nông nghiệp, nông thôn là lĩnh vực có vai trò cực kỳ quan trọng cả trước mắt và lâu dài, làm cơ sở để

ổn định và phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010 đã xác định kinh tế hộ gia đình là một đơn vị sản xuất cơ sở, cần thiết cho chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế vĩ mô, nhằm huy động mọi nguồn lực tiến hành sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Nghị định số 66/HĐBT ngày 2-3-1992; Luật Doanh nghiệp (2005) đã khẳng định: Chủ hộ chịu trách nhiệm vô hạn về vốn

và kết quả kinh doanh của mình, mặt khác Nhà nước cũng có những chính sách tạo điều kiện thuận lợi để hộ kinh doanh có số vốn phù hợp với quy mô để hộ gia đình

có thể chuyển thành doanh nghiệp đăng ký kinh doanh và các hoạt động theo pháp

luật Theo đó, kinh tế hộ gia đình thích ứng với cơ chế thị trường ngày càng góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lao động, giải quyết việc làm ở nông thôn Xuất hiện nhiều hộ gia đình sản xuất theo phương thức trang trại gia đình, trong các lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản Kinh tế hộ gia đình đang có cơ hội, điều kiện phát triển mạnh mẽ khi chúng ta thực hiện quá trình xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là một nội dung quan trọng của Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ngày 16-4-2009, Thủ tướng Chính phủ có quyết định số 491 ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Bộ tiêu chí quy định việc thực hiện nông thôn mới ở nước ta gồm 7 vùng, với 5 nội dung,

19 tiêu chí Trong đó, phát triển kinh tế hộ gia đình, đa dạng hóa ngành nghề, giải quyết việc làm và chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn là những nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn

2010 - 2020

1.2.3.2 Chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển hoạt động khuyến nông

Hoạt động khuyến nông từ xa xưa đã được ông cha ta quan tâm để khuyến khích phát triển canh nông như: truyền thuyết về Vua Hùng dạy dân cấy lúa trồng dâu, Lễ hội "Tịch điền" (Vua xuống ruộng đi cày vào mùa Xuân để động viên dân chúng bắt đầu năm sản xuất mới) từ thời tiền Lê, việc thành lập "Khuyến nông Sứ" thời Trần, việc Vua Quang Trung ban hành "Chiếu Khuyến nông" Sau Cách mạng Tháng 8/1945, Đảng, Chính phủ và Bác Hồ cũng thường xuyên quan tâm chỉ đạo và ban hành nhiều chính sách khuyến nông nhằm khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, cải thiện đời sống nông dân

Ngày 01/3/1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 13/NĐ-CP về Khuyến nông, Hệ thống khuyến nông chính thức được hình thành và phát triển Trải qua 20 năm hoạt động đồng hành với tiến trình Đổi mới của Ngành nông nghiệp, tổ chức khuyến nông không ngừng phát triển, lớn mạnh và trở thành một hệ thống khá đồng

bộ từ Trung ương đến cơ sở thôn bản, gắn bó mật thiết với nông nghiệp, nông dân

và nông thôn

Ở Trung ương, giai đoạn 1993- 2004, Cục Khuyến nông - Khuyến lâm thuộc

Bộ Nông nghiệp thực hiện cả 2 chức năng quản lý nhà nước về sản xuất nông nghiệp và hoạt động sự nghiệp khuyến nông; Vụ Nghề cá thuộc Bộ Thủy sản cũng thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước và công tác khuyến ngư

Năm 2005, Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2005/NĐ-CP về Khuyến nông, Khuyến ngư Ở trung ương, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia được thành lập (tách từ Cục Khuyến nông và Khuyến lâm) trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trung tâm Khuyến ngư thuộc Bộ Thủy sản Đến năm 2008, khi hợp nhất Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Thủy sản, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia và Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia được hợp nhất thành Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư Quốc gia

Ngày 08/01/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2010/NĐ-CP về Khuyến nông thay Nghị định số 56/2005/NĐ-CP, cơ quan Khuyến nông trung ương chính thức

là Trung tâm Khuyến nông Quốc gia thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT

Mặc dù có sự thay đổi về tổ chức và tên gọi khác nhau theo từng giai đoạn, nhưng tổ chức khuyến nông ở trung ương vẫn liên tục phát triển và là đầu mối thống nhất chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ khuyến nông đối với hệ thống khuyến nông cả nước, đầu mối hợp tác với các tổ chức khuyến nông trong khu vực và quốc tế, là lực lượng nòng cốt triển khai thực hiện các chương trình, dự

án, nội dung khuyến nông ở trung ương

Ở địa phương, các tổ chức khuyến nông, khuyến ngư cũng từng bước được phát triển và hoàn thiện từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã và thôn, bản Hiện nay, ở 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đều có Trung tâm Khuyến nông (hoặc Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư) thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Có

596 huyện, thị xã có sản xuất nông nghiệp (chiếm 95,5% số huyện, thị xã trong toàn quốc) đã có Trạm khuyến nông (hoặc Trạm khuyến nông - khuyến ngư)

Ở cấp xã: hiện có 51 tỉnh, thành phố có mạng lưới khuyến nông viên cơ sở, trong đó: Khuyến nông viên cơ sở (KNVCS) chuyên trách từ 1-2 người/ xã, mỗi thôn, bản có 01 cộng tác viên khuyến nông ( bán chuyên trách); hiện có gần 700 Câu lạc bộ khuyến nông (CLBKN) cấp xã với gần 20.000 người tham gia

Cùng với phát triển về tổ chức thì lực lượng cán bộ khuyến nông cũng được tăng cường cả về số lượng và chất lượng Hiện nay, hệ thống khuyến nông chuyên

trách có gần 17.200 người, trong đó: Trung tâm Khuyến nông Quốc gia có 90

người; Cấp tỉnh: khoảng 1.900 người; Cấp huyện: xấp xỉ 4.000 người; Cấp xã, lực lượng khuyến nông viên cơ sở: xấp xỉ 11.200 người; Cộng tác viên khuyến nông cấp thôn, bản: xấp xỉ 18.000 người Phần lớn lực lượng cán bộ khuyến nông các cấp

đã được đào tạo về chuyên môn, bồi dưỡng về kỹ năng hoạt động khuyến nông, có kinh nghiệm thực tiễn và rất tâm huyết với nghề nghề, thường xuyên gắn bó với sản xuất, với nông dân

1.2.4 Kinh nghiệm của một số địa phương về hiệu quả nhân rộng của các mô hình sản xuất nông nghiệp

* Vĩnh Phúc

Những năm qua, từ nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ của tỉnh, nhiều mô hình trình diễn khuyến nông - khuyến ngư được thực hiện đã cho thấy hiệu quả kinh tế cao hơn nhiều so với cách nuôi trồng truyền thống Thế nhưng, dù đã được thí điểm thành công, trên thực tế, nhiều mô hình vẫn đang gặp khó, chưa thể triển khai ra diện rộng…

Sau nhiều năm gắn bó với mô hình VAC truyền thống, 4 hộ nông dân được

hỗ trợ tham gia mô hình trình diễn nuôi cá nheo thương phẩm trong ao đất tại 2 huyện Bình Xuyên, Vĩnh Tường đã thực sự “tâm phục, khẩu phục” và khẳng định

“hiệu quả kinh tế từ mô hình đem lại cao hơn gấp nhiều lần so với trước đây”

Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư Vĩnh Phúc đã phối hợp với các địa phương tiến hành khảo sát chọn hộ tham gia xây dựng mô hình; kiểm tra công tác chuẩn bị ao nuôi, xử lý ao trước khi thả giống; tập huấn cho hộ dân xây dựng mô hình về kỹ thuật nuôi, cách phòng, trị bệnh và cung ứng con giống, thức ăn, vôi theo đúng mức hỗ trợ và cử kỹ sư thủy sản thường xuyên xuống kiểm tra theo dõi, tư vấn

kỹ thuật Sau 6 tháng nuôi, cá sinh trưởng và phát triển tốt, khoẻ mạnh, không bị dịch bệnh Tỷ lệ nuôi sống từ 80 - 90%, trọng lượng trung bình đạt từ 1,5 - 2kg/con Qua hạch toán kinh tế, sau khi trừ hết các khoản chi phí, người nuôi cá thu lãi khoảng

60 triệu đồng/ha mặt nước

Mang lại hiệu quả kinh tế, mô hình trình diễn thành công đã mở ra hướng đi mới, khuyến khích bà con khai thác diện tích mặt nước để nuôi các loại cá đặc sản như cá nheo, nhằm cung cấp nguồn thực phẩm đạm tươi sống cho người tiêu dùng trong nước và có giá trị xuất khẩu cao

Vụ đông 2013, trên diện tích 12,5 ha tại xã Ngũ Kiên, huyện Vĩnh Tường, Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh phối hợp với Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển nông nghiệp DKC cho triển khai mô hình trình diễn giống khoai tây Sinora theo tiêu chuẩn VietGap Sau thời gian trồng thí điểm cho thấy,trồng khoai tây mức đầu tư ban đầu sẽ lớn hơn so với một số loại cây truyền thống khác nhưng đem lại hiệu quả kinh tế hơn, trung bình mỗi ha khoai tây cho thu lãi khoảng 68 triệu đồng Thấy được hiệu quả từ mô hình khoai tây Sinora, nhiều nông dân đã tự liên hệ, đề nghị cung ứng giống, quy trình kỹ thuật để triển khai trồng các vụ tiếp theo tại địa phương

Các mô hình trình diễn được thực hiện chủ yếu theo 3 hướng: Chuyển giao tiến bộ kỹ thuật mới để thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, khai thác tốt các lợi thế

so sánh của địa phương; nâng cao năng suất và hiệu quả kinh tế các loại cây trồng, vật nuôi; sản xuất các sản phẩm an toàn và bảo vệ môi trường Trong những năm qua, hệ thống khuyến nông - khuyến ngư từ tỉnh đến cơ sở đã thực hiện trên 2.400

mô hình trình diễn, thu hút khoảng 200.250 hộ nông dân tham gia Nhiều giống cây, con mới có năng suất, chất lượng cao được đưa vào sản xuất thử như: Các giống lúa Chân Châu Hương, TL6, PC6, DQ11, QR14, QR18; ngô P4199; phật thủ; dưa chuột Galaxy 102; bí xanh HN999; mô hình gà đẻ trứng theo hướng VietGAP, chăn nuôi lợn thịt sử dụng thức ăn men vi sinh, mô hình nuôi cá tầm trong bể, nuôi cá diêu hồng, cá nheo trong ao đất cho hiệu quả kinh tế cao, được đông đảo bà con nông dân đón nhận Qua đó, từng bước xóa bỏ tập quán sản xuất lạc hậu, giúp nông dân tiếp cận được những phương thức sản xuất mới có giá trị kinh tế cao và bền vững

* Hà Nam: Một số mô hình sản xuất nông nghiệp của Hà Nam

Mô hình trồng rau mới theo công nghệ Nhật Bản được đưa vào trồng thử nghiệm từ tháng 7-2014 trên hai ha tại làng rau Phù Vân, TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

Bước đầu, mô hình được đánh giá cao với nhiều ưu thế như: chất lượng rau an toàn, năng suất cao và giá thành hạ Sự thành công của mô hình đã mở ra triển vọng mới

về quan hệ hợp tác giữa ngành nông nghiệp của địa phương với các doanh nghiệp của Nhật Bản

Công ty cổ phần An Phú Hưng và Công ty H.B.C International (Nhật Bản) thỏa thuận hợp tác triển khai dự án "Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong trồng và chế biến một số loại rau, củ trên địa bàn tỉnh Hà Nam phục vụ trong nước và xuất khẩu" Từ tháng 7-2014, những cây đậu bắp, khoai lang tím và đậu tương rau nhập khẩu từ Nhật Bản được triển khai trồng trên hai ha tại cánh đồng rau của xã Phù Vân Đây là các loại rau có hàm lượng dinh dưỡng cao được người Nhật ưa dùng và cũng rất phù hợp với tập quán canh tác, khí hậu và thổ nhưỡng của Hà Nam

Trên cánh đồng trồng rau theo công nghệ Nhật Bản tại xã Phù Vân, những mảnh đất màu của nhiều hộ gia đình đã được Công ty cổ phần An Phú Hưng tập hợp lại thành ô thửa lớn để thuận tiện trong việc đưa cơ giới hóa và khoa học kỹ thuật vào sản xuất Toàn bộ chế phẩm nông nghiệp được thu gom chế biến thành phân hữu cơ thay thế phân vô cơ làm giàu độ phì nhiêu cho đất Thuốc bảo vệ thực vật được thay thế bằng thuốc thảo mộc và chế phẩm vi sinh vật

Từ cuối tháng 9-2014, các sản phẩm đậu bắp, khoai lang cho thu hoạch Sản phẩm đã được Viện kiểm nghiệm An toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia và Công ty H.B.C Interntional lấy mẫu xét nghiệm tiêu chuẩn Kết quả xác định các sản phẩm cây trồng được trồng tại đây có hàm lượng dinh dưỡng cao, bảo đảm an toàn thực phẩm, đủ tiêu chuẩn xuất khẩu vào thị trường Nhật Bản

Thời gian tới ngành Nông nghiệp ở Tỉnh Hà Nam sẽ tập trung xây dựng vùng nguyên liệu đặc thù, có thế mạnh của địa phương, tạo ra sản phẩm nông sản có tính cạnh tranh cao, đáp ứng yêu cầu chế biến của doanh nghiệp Để phát triển các

mô hình liên kết, tỉnh Hà Nam coi trọng việc triển khai điểm để chứng minh hiệu quả kinh tế với bà con nông phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại

* Hà Tĩnh

Nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả ở Hà Tĩnh

“Hà Tĩnh đã xây dựng thành công chuỗi sản xuất trong ngành chăn nuôi” Tái cơ cấu nông nghiệp ở Hà Tĩnh là tạo điều kiện cho các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tham gia vào sản xuất nông nghiệp cùng với nông dân Chỉ sau 4 năm, số mô hình sản xuất nông nghiệp của Hà Tĩnh đã tăng từ 480 mô hình lên 5.500 mô hình (nuôi tôm, cá, hươu, rau sạch, lợn, bò ) có doanh thu trên 100 triệu đồng/năm đến hàng chục tỷ đồng Nhiều mô hình ứng dụng khoa học và công nghệ mới, liên kết với doanh nghiệp đạt hiệu quả cao.Tại Hà Tĩnh, những năm qua xuất hiện mô hình nuôi tôm trên cát của các doanh nghiệp, mang lại lợi nhuận hàng trăm triệu đồng/ha Mô hình trồng cam, bưởi cũng cho doanh thu từ ba đến bốn trăm triệu/ha Hà Tĩnh đã xây dựng hoàn chỉnh chuỗi sản xuất của ngành chăn nuôi từ cung cấp giống, thức ăn, thu mua, chế biến và tiêu thụ trên thị trường

Đối với mô hình chăn nuôi lợn, hộ gia đình chăn nuôi dưới 300 con là quy

mô nhỏ, 300 con là quy mô vừa, còn lớn hơn 300 con là quy mô lớn Hà Tĩnh có công thức trong 1 xã có 1 đến 3 mô hình quy mô lớn (có mô hình có 6.000 con), 10 tới 20 mô hình có quy mô vừa và 20 - 30 mô hình có quy mô nhỏ Có những mô hình cỡ vừa đã cho người dân thu lãi 150 triệu đồng/năm

Tỉnh Hà Tĩnh đã chọn 4 doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cho nông dân Nếu một doanh nghiệp ép giá thì không cạnh tranh được với các doanh nghiệp khác nên chống được độc quyền Ngoài ra, chính quyền Hà Tĩnh cũng phát triển các mô hình chợ rộng rãi để phục vụ nhu cầu tiêu thụ nội địa Do đó, mục tiêu thu mua được hết sản phẩm của nông dân tham gia sản xuất theo chuỗi được hoàn thành

* Thái Nguyên

Trong năm 2014, Trung tâm Khuyến nông Thái Nguyên đã tổ chức thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyển giao tiến bộ kỹ thuật góp phần tích cực vào sự phát triển nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh

Về công tác thông tin, đào tạo, đã hoàn thành xây dựng, biên tập nội dung và phát hành 4 số với 6.400 Bản tin khuyến nông Thực hiện 12 cuộc tập huấn chuyên ngành cho các cán bộ khuyến nông và nông dân đầu mối trong tỉnh Phối hợp với Chi cục Phát triển nông thôn Thái Nguyên tổ chức 02 lớp nghiệp vụ sư phạm dạy nghề cho 80 học viên là cán bộ khuyến nông tỉnh và cán bộ khuyến nông các Trạm trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Tham gia đoàn khảo sát tham quan học tập các mô hình nông, lâm, ngư nghiệp hiệu quả tại các tỉnh vùng Đông Nam Bộ do Trung tâm Khuyến nông Quốc gia tổ chức Tổ chức thành công 02 Đoàn khảo sát tham quan học tập các mô hình nông nghiệp hiệu quả tại vùng Đông Bắc (Thái Nguyên, Tuyên Quang, Hà Giang) và Bắc Giang, Lạng Sơn Năm 2014, Trạm Chuyển giao tiến bộ

kỹ thuật giống cây nông lâm nghiệp Gia Sàng - Trung tâm Khuyến nông đã phối kết hợp với Văn phòng Điều phối chương trình xây dựng Nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên tập huấn cho cán bộ khuyến nông và nông dân đầu mối trên 9 huyện thành thị về chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, tổ chức đi thăm quan mô hình nông thôn mới tại tỉnh Quảng Ninh

Từ nguồn kinh phí hỗ trợ của Trung tâm Khuyến nông Quốc Gia triển khai thực hiện Mô hình vỗ béo bò quy mô 170 con, với 80 hộ tham gia, tại xã Kha Sơn

và Tân Hòa, huyện Phú Bình; triển khai Dự án chăn nuôi trâu sinh sản quy mô 14 con trâu cái và 1 con trâu đực, tại xã Mỹ Yên, huyện Đại Từ Phối hợp với Trung tâm Khảo Kiểm nghiệm giống, sản phẩm phân bón quốc gia triển khai dự án Phát triển sắn bền vững tại các tỉnh phía Bắc năm 2014, với quy mô 27 ha, tại 3 điểm: Xã Tân Thành, xã Tân Khánh, huyện Phú Bình và xã Tân Dương, huyện Định Hóa Hiện nay, các mô hình đã tổng kết, được bà con nông dân đánh giá cao về hiệu quả mang lại

Năm 2014, Trung tâm Khuyến nông Thái Nguyên đã được Văn phòng dự án khí sinh học cho ngành chăn nuôi Việt Nam giao kế hoạch xây dựng 800 hầm Biogas Trung tâm đã xây dựng được 800 hầm khí sinh học trên địa bàn toàn tỉnh, đạt 100% kế hoạch Các công trình đã được vào sử dụng và mang lại hiệu quả thiết thực, giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho các hộ chăn nuôi

Thực hiện nhiệm vụ chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật của tỉnh, Trung tâm xây dựng triển khai 7 mô hình trình diễn như: Mô hình chăn nuôi gà an toàn sinh học, mô hình trồng hoa ly, mô hình cải tạo đàn dê, mô hình trồng thanh long ruột đỏ, mô hình chăn nuôi vịt an toàn sinh học, mô hình chuyển giao khoa học kỹ thuật hoa hồng trồng chậu và mô hình chuyển giao khoa học nhân giống cây bưởi diễn Tiếp tục triển khai thực hiện Dự án trồng cây phân tán trong năm 2014, Trung tâm Khuyến nông đã cấp 426.000 cây/426.000 cây giống keo tai tượng phục vụ cho trồng cây phân tán của 9 huyện, thành, thị đến nay rừng cây sinh trưởng, phát triển tốt Triển khai Dự án "Ứng dụng khoa học công nghệ trồng bưởi Diễn theo tiêu chuẩn VietGAP tại Thái Nguyên" với quy mô 2 ha, 4 hộ nông dân tham gia, triển khai tại xã Tân Đức, huyện Phú Bình Hiện đã cấp cây giống, vật tư, tổ chức tập huấn, tham quan cho người dân tham gia mô hình và người dân vùng xung quanh dự án

Tại các địa phương, năm qua, Trạm Khuyến nông các huyện, thành phố, thị

xã đã tích cực phân công cán bộ khuyến nông bám sát địa bàn; tăng cường tập huấn, xây dựng các mô hình trình diễn, tổ chức hội nghị, hội thảo đầu bờ, tham quan mô hình sản xuất nông nghiệp có hiệu quả cao; tổ chức cho nhân dân đăng ký mua các loại giống ngô lai, lúa lai, lúa thuần chất cao thực hiện hỗ trợ giá giống cho bà con sản xuất Cùng với Trung tâm Khuyến nông Thái Nguyên, Trạm Khuyến nông trực tiếp đào tạo, nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn cho lực lượng khuyến nông cơ sở (khuyến nông xã) tuyển dụng trong năm 2013

Tại Hội nghị tổng kết đã có nhiều ý kiến nhằm phân tích những thuận lợi, khó khăn, những mặt mạnh, mặt còn hạn chế trong công tác khuyến nông; kiến nghị, đề xuất những giải pháp chủ yếu để hoàn thành tốt nhiệm vụ khuyến nông trong năm 2015 Các đại biểu đã thảo luận tập trung vào đổi mới hoạt động khuyến nông gắn với đề án tái cơ cấu của ngành và chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh (Dương Trung Kiên (2014) [6]

Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu trong đề tài này là: Một số mô hình sản xuất nông nghiệp về trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản)

2.1.2 Địa điểm nghiên cứu

Các xã, phường có sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

2.1.3 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về thời gian: từ năm 2012 - 2014

2.2 Nội dung nghiên cứu

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Thái Nguyên

- Đánh giá kết quả triển khai một số mô hình sản xuất nông nghiệp chính về trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản đã triển khai tại một số xã phường có đất sản xuất nông nghiệp tại Thành phố Thái Nguyên

- Đánh giá mức độ ảnh hưởng của một số mô hình sản xuất nông nghiệp về trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản) đến phát triển kinh tế hộ nông dân trên địa bàn thành phố Thái Nguyên

- Đánh giá sự thay đổi nhận thức của người dân về phương thức canh tác nông nghiệp

- Hiệu quả áp dụng của các mô hình và các lớp tập huấn cho nông dân

- Những khó khăn giải pháp khi xây dựng và triển khai các mô hình sản xuất nông nghiệp

2.3 Các chỉ tiêu nghiên cứu

* Ảnh hưởng tích cực

Kinh tế

+ Năng suất, sản lượng mô hình đạt được

+ Hiệu quả kinh tế của các mô hình

Xã hội

+ Nhận thức phát triển kinh tế của người dân

+ Thay đổi tỷ lệ hộ nghèo

+ Tạo công ăn việc làm

+ Tạo công bằng xã hội

Môi trường

+ Tiết kiệm phân bón và thuốc trừ sâu

+ Tăng cường độ phì cho đất

Tính bền vững, khả năng nhân rộng của mô hình

+ Khả năng mở rộng về quy mô, diện tích của mô hình

* Ảnh hưởng không mong muốn

Kinh tế

+ Chi phí của mô hình

Xã hội

+ Sự tham gia và đoàn kết của người dân

+ Các vấn đề xã hội khác (sự tham gia của phụ nữ, trẻ em…)

+ Những hạn chế khi xây dựng và triển khai các mô hình sản xuất nông nghiệp

Môi trường

+ Mức độ ô nhiễm môi trường

+ Các hậu quả khác nếu có

2.4 Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin

a) Phương pháp nghiên cứu tài liệu số liệu thứ cấp:

Tổng hợp các văn bản, tài liệu, số liệu thống kê liên quan đến các chương trình xây dựng nông thôn, trong đó tập trung vào nội dung liên quan đến mô hình sản xuất nông nghiệp cho thực hiện chương trình; phân loại rõ từng loại mô hình, các cơ chế chính sách huy động, khó khăn, trở ngại trong xây dựng từng loại mô hình sản xuất; các thông tin này được thu thập từ các nguồn công bố chính thức của các cơ quan Nhà nước, nghiên cứu của các cá nhân Những thông tin về tình hình cơ

bản, tình hình phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh, các chính sách của Tỉnh về các mô hình sản xuất nông nghiệp Các vấn đề khác có liên quan khác đến đề tài do các cơ quan chức năng của Tỉnh, Thành phố như Trạm Khuyến nông thành phố, Chi cục Thống kê…

Các Tài liệu, số liệu thứ cấp có liên quan đến đề tài còn được thu thập thông qua các ấn phẩm, tài liệu, báo cáo của các địa phương, Website của các Bộ, Ngành

có liên quan

b) Thu thập số liệu sơ cấp:

Áp dụng phương pháp PRA: đánh giá nông thôn có sự tham gia trên địa bàn

xã Phúc Trìu, Thịnh Đức, Đồng Bẩm, Phúc Xuân, Cao Ngạn, Quyết Thắng, phường Tích Lương

- Phỏng vấn sâu:

+ Phỏng vấn đại diện của một số đoàn thể chính trị - xã hội ở một số xã,

phường trên địa bàn thành phố Thái Nguyên (Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn thanh niên), sau đó phát phiếu hỏi để mỗi

cán bộ điền thông tin, ý kiến của mình

+ Phỏng vấn một số cán bộ xã, phường: trưởng xóm (hoặc bí thư) tại một số

xã, phường lựa chọn, sau đó phát phiếu hỏi để mỗi cán bộ xóm điền thông tin, ý kiến của mình

- Điều tra phỏng vấn bằng bộ câu hỏi:

+ Phỏng vấn một số hộ dân đầu mối tham gia mô hình sản xuất nông nghiệp tại một số xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Nguyên:

- Chọn 60 hộ gia đình đầu mối đã tham gia mô hình trồng trọt, mô hình chăn nuôi, mô hình thủy sản năm 2012, năm 2013, năm 2014

- Các hộ tuân thủ các quy trình kỹ thuật, có đầy đủ điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp

- Điều tra quan sát các mô hình tại hiện trường

+ Mô tả các mô hình

+ Các hình ảnh về mô hình