Hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa UBND xã bát trang

LI M U Ci cỏch th tc hnh chớnh t lõu ó khụng cũn l xa l vi bt c chỳng ta Ngy nay, ú l mang tớnh ton cu C cỏc nc ang phỏt trin v cỏc nc phỏt trin u xem ci cỏch hnh chớnh nh mt ng lc mnh m thỳc y tng trng kinh t, phỏt trin dõn ch v cỏc mt khỏc ca i sng xó hi Vit Nam cng khụng nm ngoi xu th ú T 1986 cựng vi quỏ trỡnh i mi t nc v kinh t, ci cỏch hnh chớnh cng c tin hnh ng thi Tri qua nhiu nm vi nhng bc i v l trỡnh khỏc cụng cuc ci cỏch hnh chớnh cng ó thu c nhng thnh tu ỏng k, gúp phn thỳc y s phỏt trin ca t nc Tuy nhiờn chuyn i t nn kinh t trung, quan liờu, bao cp sang nn kinh t th trng nờn vic ci cỏch hnh chớnh nc ta gp rt nhiu khú khn, vỡ th m n gi CCTTHC ang l mt bi toỏn ln i vi Chớnh ph cng nh cỏc c quan hnh chớnh Nh nc Thc hin Quyt nh 181 ca Th tng Chớnh ph v Quyt nh s 30/Q-UB ngy 10/01/2007 ca UBND Thnh ph Hi Phũng, nm 2007 HND-UBND xó Bỏt Trang ó ỏp dng c ch mt ca vic gii quyt TTHC T õy tỡnh hỡnh gii quyt TTHC ca xó c ci thin mt cỏch ỏng k nhng bờn cnh ú khụng trỏnh nhng bt cp Trong quỏ trỡnh trin khai thc hin, bờn cnh nhng kt qu t c nh th tc hnh chớnh c cụng khai, gim hn tỡnh trng gõy phin h, tinh thn, trỏch nhim, nng lc chuyờn mụn ca cỏn b c nõng lờn ỏng k thỡ cũn nhng tn ti nhiu bc xỳc, biu hin th tc hnh chớnh cũn rm r, th tc chng chộo, trựng lp, cha ban hnh kp thi gõy khú khn cho nhõn dõn quỏ trỡnh gii quyt cụng vic Tri qua quỏ trỡnh thc ti UBND xó Bỏt Trang, nhn thy õy l cú tớnh cht trng yu i vi hot ng ca UBND xó, em quyt nh chn ti: Hon thin ci cỏch th tc hnh chớnh theo c ch mt ca UBND xó Bỏt Trang l chuyờn thc nghip v ca mỡnh vi mong mun em li mt cỏi nhỡn tng quan v cụng cuc ci cỏch hnh chớnh cỏc c quan hnh chớnh Nh nc núi chung v tỡnh hỡnh ci cỏch TTHC ti UBND xó Bỏt Trang núi riờng, ng thi ỏnh giỏ li quỏ trỡnh ỏp dng c ch mt ca ti UBND xó t ú xut nhng gii phỏp hon thin vic ci cỏch TTHC, gúp phn thỳc y hot ng ca xó Xin trõn thnh cm n trng i hc Hi Phũng cựng cỏc thy cụ giỏo khoa KT&QTKD ngnh kinh t qun lý, c bit l thy Nguyn Trớ Long ó nhit tỡnh giỳp , õn cn ch bo chỳng em hon thin tt bi bỏo cỏo thc Em cng xin gi li cm n ti tt c ỏn b UBND xó Thy Duyờn ó nhit tỡnh giỳp em hon thnh nhim v t thc quan trng ny Ni dung bi thc gụm: Chng : Tng quan v xó Bỏt Trang An Lóo Hi Phũng Chng : Thc trng ci cỏch th tc hnh chớnh theo c ch mt ca UBND xó Bỏt Trang CHNG 1: TNG QUAN V UBND X BT TRANG, HUYN AN LO, THNH PH HI PHềNG 1.1 Thụng tin chung v UBND xó Bỏt Trang - Tờn t chc: UBND xó Bỏt Trang - Tr s: Thụn Ngha Trang- xó Bỏt Trang- Huyn An Lóo- Thnh ph Hi Phũng - in thoi:0313.475.678 - Ch tch: Nguyn Vn Mnh 1.2 Qỳa trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca UBND xó Bỏt Trang - UBND xó Bỏt Trang c thnh lp nm 1954 theo ngh nh ca Chớnh ph - V trớ a lớ: Bỏt Trang l xó nụng nghip thun nụng thuc huyn An Lóo, xó nm xa cỏch trung tõm huyn 7km v phớa ụng + Phớa Bc giỏp huyn Kim Thnh Hi Dng + Phớa Tõy giỏp huyn Thanh H + Phớa Nam giỏp xó Quang Hng + Phớa ụng giỏp xó Trng Th - Xó Bỏt Trang c trng a hỡnh l vựng ng bng, cú sụng: Lch Tray, Vn c v a , bao quanh a bn xó vi nhiu ao m, a hỡnh phc song un ln to thnh - Vi tng din tớch t nhiờn 1217,45 ha, bao gm t nụng nghip 902 =74,1%, t dõn c nụng thụn 52,3 = 4,3%, t chuyờn dựng 118,4 ha= 11,9%, t cha s dng 144,7 = 9,7% Xó Bỏt Trang cú thụn vi tng dõn s xó l 10.228 ngi, 3022 h bỡnh quõn 3,36 ngi/ h vi mt dõn s l 824 ngi/km2 Nghnh ngh ch yu l lm nụng nghip, nuụi trng thy sn v dch v nh - Xó Bỏt Trang cú din tớch t nụng nghip tng i ln, cú tim nng phỏt trin nụng nghip, hng húa dch v, cú lc lng lao ng di do, nhõn dõn cn cự chu khú, ham hc hi v mnh dn tip thu ng dng tin b khoa hc k thut v cụng ngh tiờn tin vo sn xut kinh doanh Di s lónh o ca ng y- HND-UBND-UBMTTQ xó cựng nhõn dõn xó ó phỏt huy v lc lng nhng nm qua ó t nhng thng li trờn tt c cỏc lnh vc kinh t, xó hi, an ninh, quc phũng 1.3 Chc nng v nhim v, quyn hn ca UBND xó Bỏt Trang 1.3.1 Chc nng - y ban nhõn dõn Hi ng nhõn dõn bu ra, l c quan chp hnh ca Hi ng nhõn dõn, c quan hnh chớnh nh nc a phng chu trỏch nhim thi hnh Hin phỏp, Lut phỏp cỏc bn ca c quan nh nc cp trờn v ngh quyt ca Hi ng nhõn nhõn - y ban nhõn dõn xó Bỏt Trang cú chc nng l chc nng chp hnh v chc nng qun lớ nh nc Chc nng ch yu ca y ban nhõn dõn xó Bỏt Trang l qun lớ nh nc trờn cỏc lnh vc i sng xó hi xó mỡnh bng phỏp lut theo quy nh ca phỏp lut v ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn xó 1.3.2 Nhim v - y ban nhõn dõn chp hnh cỏc ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn xó ng Minh cựng Hi ụng nhõn dõn xó chn b cỏc kỡ hp ca Hi ng nhõn dõn - Qun lớ nh nc a phng cỏc lnh vc kinh t, nụng-lõm-ng nghip, tiu th cụng nghip, thng mi- dch v, húa, giỏo dc, y t, khoa hc cụng ngh v mụi trng, th thao, bỏo chớ, phỏt v cỏc lnh vc xó hi khỏc, qun lớ nh nc v t v cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn, qun lớ vic thc hin tiờu chun o lng cht lng sn phm hng húa Sau õy l nhng nhim v c th: V k hoch, ngõn sỏch, ti chớnh - Xõy dng k hoch pỏt trin kinh t- xó hi hng nm trỡnh Hi ng nhõn dõn v y ban nhõn dõn huyn phờ duyt v t chc thc hin k hoch c phờ - duyt Qun lớ ngõn sỏch xó bao gm: + Lp d toỏn v phng ỏn b sung ngõn sỏch, d toỏn iu chnh b sung ngõn sỏch, trng hp cn thit trỡnh Hi ụng nhõn dõn xó quyt nh v bỏo cỏo c quan hnh chỡnh cp huyn phờ duyt + Cn c vo ngh quyt Hi ụng nhõn dõn cựng cp quyt nh giao nhim thu, chi ngõn sỏch cho tng c quan n v trc thuc + T chc thc hin ngõn sỏch xó + Phi hp vi c quan nh nc cp trờn vic qun lớ ngõn sỏch nh nc theo tng lnh vc trờn a bn xó + Bỏo cỏo ngõn sỏch nh nc theo quy nh ca phỏp lut + Phi hp vi cỏc c quan nh nc hu quan thu thu xó, m bo thu ỳng, , np kp thi hn cỏc loi thu v cỏc loi thu khỏc xó theo quy nh ca phỏp lut + Huy ng s úng gúp ca t chc, cỏ nhõn u t xõy dng cỏc c s h tng xó trờn nguyờn tc t nguyn Vic qun lớ cỏc khon úng gúp ny phi m bo cụng khai, cú kim soỏt ca phỏp lut V nụng-lõm-ng nghip, thy li v tiu th cụng nghip - T chc v hng dn thc hin cỏc chng trỡnh, k hoch, ỏn khuyn khớch phỏt trinv ng dng tin b khoa hc cụng ngh phỏt trin sn xut v hng dn nụng dõn chuyn i c cu cõy trng, vt nuụi sn xut theo quy hoch, - k hoch chung v phũng tr cỏc bnh dch i vi cõy trng vt nuụi T chc vic xõy dng cỏc cụng trỡnh thy li nh, khc phc thiờn tai, l lt, bo - v rng ti a phng Qun lớ, kim tra, bo v vic s dng ngun nc trờn a bn theo quy nh ca - phỏp lut T chc, hng dn vic khai thỏc v phỏt trin cỏc ngnh ngh truyn thng, ỏp - dng tin b khoa hc cụng ngh phỏt trin cỏc nghnh ngh mi Lp quy hoch, k hoch s dng t ca xó mỡnh Qun lớ v s dng hp lớ, cú hiu qu qy t hin cú Kim tra vic qun lớ cỏc cụng trỡnh cụng cng, giao thụng cụng s, trng hc, trm xỏ, in nc theo quy hoch ó c duyt V giao thụng ti - Xõy dng tu b, sa cha ng giao thụng, cu cng v cỏc c s h tng khỏc - Qun lớ vic xõy dng, cp giy phộp xõy dng nh riờng l im dõn c nụng thụn theo quy nh ca phỏp lut Kim tra vic thc hin phỏp lut v xõy dng v x lớ vi phm phỏp lut theo thm quyn theo quy nh ca phỏp lut V thng mi - Qun lớ sp xp ch v cỏc im mua bỏn dch v a phng - Qun lớ cỏc hot ng dch v mua bỏn nh - Chng buụn lu, trn thu, sn xut v lu hnh hng gi V giỏo dc,y t, th dc, th thao - Thc hin k hoch phỏt trin giỏo dc a phng - Hon thnh chng trỡnh ph cp giỏo dc - T chc cỏc lp b tỳc húa, thc hin xúa mự ch cho nhng ngi - tui Qun lớ cỏc trng mm non, tiu hc, trung hc trờn a bn xó Thc hin cụng tỏc chm sú sc khe cho ngi dõn, phũng chng dch bnh, - hũan thnh cụng tỏc k hoch húa gia ỡnh T chc húa thụng tin, th dc th thao, hng dn cỏc l hi truyn thng, bo v di tớch lch s húa xó - Xõy dng np sng minh, gia ỡnh húa V quc phũng-an ninh - T chc hun quõn s ph thụng thng xuyờn - Thc hin cụng tỏc ngha v quõn s, cụng tỏc tuyn quõn theo k hoch - Xõy dng cụng an xó v phong tro qun chỳng bo v An Ninh T quc vng mnh - Qun lớ h khu - T chc thc hin cỏc quyt nh v x lớ hnh chớnh theo quy nh ca phỏp lut V thc hin chớnh sỏch dõn tc v chớnh sỏch tụn giỏo - Thc hin chớnh sỏch dõn tc v chớnh sỏch tụn giỏo - Bo m quyn t tớn ngng tụn giỏo ca nhõn dõn a phng theo quy nh ca phỏp lut V vic thi hnh phỏp lut - Ban hnh quyt nh v t chc thc hin kim tra vic thi hnh cỏc bn ú - T chc thc hin cỏc bin phỏp thi hnh hin phỏp, lut, cỏc bn ca c quan - nh nc cp trờn v ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn cựng cp T chc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut a phng T chc hng dn cỏc t hũa gii, tra nhõn dõn Thc hin cỏc bin phỏp bo v ti sn nh nc T chc tip dõn, gii quyt cỏc khiu na, t cỏo ca cụng dõn theo thm quyn V t chc thc hin cụng tỏc bu c quc hi, i biu hi ng nhõn dõn theo quy nh ca phỏp lut - Lp h s v phõn vch, iu chnh gii hnh chớnh a phng - Qun lớ h s mc v bn a gii hnh chớnh ca a phng V i sng xó hi - T chc qun lớ trm y t ca xó, t chc trin khai cỏc chng trỡnh y t c s, dõn s k hoch húa gia ỡnh c giao, ụng nhõn dõn gi gỡn v sinh, phũng - chng cỏc bnh dch T chc thc hin chớnh sỏch ch i vi thng binh, bnh binh, gia ỡnh lit s v ngi cú cụng vi cỏch mng, thc hin cụng t, cu t xó hi, hot ng t thin, nhõn dõn a phng, tr m cụi khụng ni nng ta, t chc cỏc hỡnh thc - nuụi dng, chm súc cỏc i tng c nuụi dng Qun lớ, bo v, tu b ngha trang lit s, quy hoch, qun lý ngha a ti a phng 1.3.3 Quyn hn - y ban nhõn dõn tho lun th v quyt nh theo a s cỏc sau õy + Chng trỡnh hot ng ca Hi ng nhõn dõn + K hoch u t phỏt trin kinh t- xó hi, d toỏn ngõn sỏch, quyt toỏn ngõn sỏch xó hng nm v qu d tr ca a phng trờn Hi ng nhõn dõn + Cỏc bin phỏp thc hiờn ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn v kinh t- xó hi thụng qua bỏo cỏo ca y ban nhõn dõn trc Hi ng nhõn dõn + ỏn thnh lp mi, sỏt nhp gii th cỏc c quan chuyờn mụn thuc y ban nhõn dõn v vic phõn vch, iu chnh a gii n v hnh chớnh a phng 1.4 C cu ca UBND xó Bỏt Trang - Cn c vo chc nng, nhim v, quyn hn ca UBND quy nh lut t chc Hi ng nhõn dõn v y ban nhõn dõn c Quc hi thụng qua ngy 26 thỏng nm 1994 - Cn c iu l ca nc CHXHCN Vit Nam thc hin chc nng, nhim v, quyn hn ca UBND thỡ UBND xó ng Minh cú c cu t chc nh sau: S b mỏy UBND xó Bỏt Trang: CN B VN PHềNG UBND X PHể CH TCH PH TRCH KHI VN HểA CN B DN S GIA èNH & TR EM CN B NGNH Y T- GIO DC CN B VN HểA CN B T PHP CH TCH UBND X BAN QUN S CễNG AN PHể CH TCH PH TRCH KHI KINH T CN B A CHNH XY DNG CN B IU HNH SN XUT NễNG NGHIP CN B TI CHNH Chc nng, nhim v ca tng phũng ban: 1) Ch tch UBND xó Bỏt Trang - L ngi ng u b mỏy qun lý ca UBND xó, ph trỏch ni chớnh quy - hoch v k hoch phỏt trin kinh t- xó hi Lónh o cụng tỏc ca y ban nhõn dõn, cỏc thnh viờn ca y ban nhõn dõn, cỏc - c quan chuyờn mụn thuc UBND iu hnh kim tra cụng tỏc ca c quan chuyờn mụn thuc y ban nhõn dõn cp mỡnh vic thc hin hin phỏp, lut phỏp, cỏc bn cu c quan nh nc cp trờn, ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn v quyt nh ca y ban nhõn dõn - xó Quyt nh cỏc thuc nhiờm v, quyn hn ca y ban nhõn dõn cp mỡnh tr cỏc thuc quyn ca y ban nhõn dõn ó nờu phn chc nng v - nhim v T chc tip dõn, xột v gii qut cỏc kin ngh, khiu ni, t cỏo ca nhõn dõn theo quy nh ca phỏp lut - Triu v lm ch cỏc phiờn hp ca y ban - Cú quyn phõn cụng, cụng tỏc cho phú ch tch, y viờn, y ban c th 2) Hai phú ch tch UBND xó Bỏt Trang - Giỳp ch tch UBND xó vic quy hoch phỏt trin kinh t xó hi,trong tip - dõn, gii quyt n th khiu ni, t cỏo thuc lnh vc ph trỏch Tham gia iu hnh mt s vic cn thit theo quyt nh phõn cụng Ký thay ch tch ỏc bn thuc lnh vc ph trỏch( tr bn phỏp quy) ký - nhn, chng thc hnh chớnh v qun lý s dng t iu hnh cụng vic ca UBND xó ch tch xó i vng y quyn li Trc tip l trng ban ch o n in i tha, cp giy chng nhn quyn s dng t Trng ban ch o chng trỡnh in nụng thụn Ch tch hi ụng t thu Trng ban ch o phũng chụng bnh ngi v gia sỳc, gia cm Trng ban tiờm chng m rng, trng ban ch o trt t an ton giao thụng, v sinh mụi trng, ch o ỏn nc sch v sinh mụi trng t n nm - 2015 Ph trỏch xó v húa, thụng tin, truyn thanh, th dc th thao, giỏo dc, trung tõm hc cng ng, tụn giỏo, t phỏp, lao ng thng binh xó hi, bo him xó hi + Hồ sơ gồm có : - Hợp đồng chuyển quyền - Trích lục sơ đồ vị trí đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( ) trờng hợp cha đợc cấp quyền sử dụng đất phải có biên xác minh nguồn gốc đất, ranh giới cán địa - Bản hộ có công chứng văn khác xác minh thuộc mối quan hệ vợ, chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, ông nội, bà nội, bà ngoại, với cháu nội, cháu ngoại, anh em ruột với có xác nhận quan đủ thẩm quyền - Thời gian giải : Uỷ ban nhân dân phờng không 03 ngày ( ngày làm việc ) chuyển Quận a.4/ Thừa kế : - Hồ sơ gồm có : + Tờ khai thừa kế ( theo mẫu ) + Trích lục sơ đồ vị trí đất + Di chúc biên phân chia tài sản thừa kế ( lập Uỷ ban nhân dân xã công chứng Nhà nớc) Hoặc định án nhân dân + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( ) có 10 giấy tờ hợp lệ khác + Thời gian giải Tại Uỷ ban nhân dân phờng không 03 ngày ( ngày làm việc) chuyển Quận a.5/ Đăng ký chia tách đất : - Đối với hộ gia đình sử dụng đất cha tách thành nhiều hộ, hộ gia đình cá nhân có nhu cầu chia tách thành đất + Hồ sơ gồm có : - Đơn xin chia tách đất.Đối với hộ gia đình sử dụng đất cha tách thành nhiều hộ, hộ gia đình cá nhân có nhu - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Trích lục đồ đất, trích đo thực địa - Bản hộ + Thời gian giải Uỷ ban nhân dân phờng giảI ngày chuyển Quận a.6/ Hồ sơ thuê đất cho thuê lại đất : - Hồ sơ gồm có : + Hợp đồng cho thuê đất cho thuê lại đất ( theo mẫu ) + Trích lục sơ đồ vị trí khu đất + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( ) + Chứng từ nộp tiền giao đất, thuê đất + Thời gian giải Uỷ ban nhân dân phờng không 05 ngày hồ sơ cho thuê 07 ngày hồ sơ cho thuê lại chuyển Quận a.7/ Đăng ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đối với hộ gia đình cá nhân + Hồ sơ gồm có : - Đơn xin khai báo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( ghi rõ họ tên, nơi thờng trú, số giấy chứng nhận bị mất, thời gian, địa điểm mất, lý ) - Lai thu lệ phí báo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đài truyền hình, truyền thông báo 60 ngày - Thời gian giải : - Cấp phờng không 03 ngày ( ngày làm việc ) chuyển Quận a.8/ Đăng ký đổi giấy chứng nhận ( rách nát, mối, mọt) + Hồ sơ gồm có : - Đơn xin đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị ( rách, nát, mối, mọt) - Thời gian giải : Uỷ ban nhân dân giải ngày, chuyển Quận a.9/ Thủ tục tra cứu sai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Hồ sơ gồm có : - Đơn xin đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( ) - Bản hộ khẩu, chứng minh nhân dân kèm theo ( sai tên họ ) - Trích lục sơ đồ vị trí, đồ khu đất, biên đo đạc trạng thực tế khu đất ( sai diện tích số thửa, sai đồ, sai loại đất ) + Thời gian giải Tại Uỷ ban nhân dân phờng không 03 ngày ( ngày làm việc ) a.10/ Biến động mục đích sử dụng đất chuyển đổi mục đích, điều chỉnh diện tích đất cho luật + Hồ sơ gồm có : - Đơn xin thay đổi mục đích sử dụng - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( ) - Trích lục sơ đồ vị trí khu đất - Biến động hình thể - Đơn xin thay đổi hình thể đất + Thời gian giải Tại Uỷ ban nhân dân xã không 03 ngày ( ngày làm việc ) chuyển Quận B/ Thủ tục tiếp nhận xây dựng : + Hồ sơ gồm có : - Đơn xin cấp phép xây dựng ( theo mẫu ) - Giấy đăng ký kinh doanh (nếu công trình xây dựng doanh nghiệp) Giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật - Hồ sơ thiết kế công trình gồm : Bảng vẽ kiến trúc mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt - bảng vẽ kết cấu móng, khung, cột, sân, mái + Thời gian giải : Tại Uỷ ban nhân dân phờng không 03 ngày chuyển Quận 2.3.2 Tiếp nhận, giải hồ sơ lĩnh vực hộ tịch A/ Đăng ký khai sinh : Việc đăng ký khai sinh đợc thực Uỷ ban nhân dân phờng nơI nguời mẹ có hộ thờng trú ( hộ tạm trú có thời hạn ) nơi trẻ em sinh a.1/ Đăng ký khai sinh hạn ( vòng 30 ngày kể từ ngày sinh ) - Hồ sơ gồm có : + Giấy chứng sinh ( sở y tế ) + Giấy chứng nhận kết hôn cha mẹ trẻ em ( có ) + Sổ hộ gia đình giấy đăng ký tạm trú ngời mẹ + Chứng minh nhân dân ngời đến đăng ký khai sinh - Thời gian giải ngày kể từ nhận đủ giấy tờ theo quy định - Mức thu lệ phí 3.000 đồng/ trờng hợp a.2/ Đăng ký khai sinh hạn ( 30 ngày kể từ ngày sinh ) ngời khai sinh nộp loại giấy tờ giống với việc đăng ký sinh hạn đồng thời bổ sung đơn xin đăng ký khai sinh hạn Thời gian giải giống đăng ký khai sinh hạn mức thu lệ phí 3.000 đồng/ trờng hợp a.3/ Khai sinh cho giá thú + Giấy chứng sinh ( sở y tế ) + Hộ gia đình giấy đăng ký tạm trú ngời mẹ + Chứng minh nhân dân ngời đến đăng ký khai sinh - Thời gian giải 03 ngày kể từ nhận đủ giấy tờ - Mức thu lệ phí 5.000 đồng/ trờng hợp B/ Đăng ký kết hôn, đăng ký lại kết hôn b.1/ Đăng ký kết hôn + Hồ sơ gồm có : Khi đăng ký kết hôn hai bên nam nữ có mặt nộp tờ khai đăng ký kết hôn bên xuất trình giấy tờ sau : + Giấy khai sinh bên + Sổ hộ gia đình bên nam nữ nơi đăng ký kết hôn Trờng hợp không đủ giấy tờ nêu phải có giấy tờ hợp lệ thay Tờ khai đăng ký kết hôn phải có xác nhận quan, đơn vị nơi công tác (đối với cán công chức ) Uỷ ban nhân dân cấp phờng nơi thờng trú tạm trú ( nhân dân ) bên tình trạng hôn nhân ( việc xác nhận tình trạng hôn nhân có giá trị không 30 ngày ) Trờng hợp bên nam nữ hai bên nam nữ xin đăng ký kết hôn lần thứ hai, ngoàI việc phải nộp xuất trình giấy tờ nêu trên, phải nộp kèm theo định cho phép ly hôn có hiệu lực án ( trớc có vợ chồng chết ) -Thời gian giải Uỷ ban nhân dân cấp phờng xác minh điều kiện kết hôn niêm yết công khai việc xin đăng ký kết hôn trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp phờng không 07 ngày làm việc, trờng hợp cần xác minh thêm thời hạn kéo dài không 07 ngày làm việc Sau thời hạn trên, hai bên nam nữ đủ điều kiện kết hôn, Uỷ ban nhân dân cấp phờng thông báo cho hai bên nam nữ ngày đăng ký - Mức thu lệ phí 10.000 đồng/ trờng hợp b.2/ Đăng ký lại việc kết hôn : - Hồ sơ gồm : + Đơn xin đăng ký lại việc kết hôn (có xác nhận hai ngời làm chứng) + Sổ hộ + Giấy chứng minh nhân dân + Các giấy tờ cần thiết khác để chứng minh kiện hộ tịch đợc đăng ký lại thật - Thời gian giải Không 03 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trờng hợp cần xác minh không 05 ngày làm việc - Mức thu lệ phí 20.000 đồng/ trờng hợp C/ Đăng ký khai tử đăng ký lại việc tử : c.1/ Đăng ký khai tử - Hồ sơ gồm : + Sổ hộ gia đình ngời chết + Chứng minh nhân dân ngời khai tử, đơn đăng ký khai tử hạn ( trờng hợp đăng ký khai tử hạn ) - Thời gian giải + Giải ngày + Mức thu lệ phí : nộp lệ phí c.2/ Đăng ký lại việc khai tử - Hồ sơ gồm : Ngời đăng ký lại việc nộp đơn xin đăng ký lại việc tử xuất trình giấy tờ sau : + Sổ hộ gia đình + Chứng minh nhân dân + Các loại giấy tờ khác để chứng minh việc đăng ký lại thật - Thời gian giải Uỷ ban nhân dân phờng giải không 02 ngày kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trờng hợp cần xác minh thêm thời hạn kéo dài không 02 ngày - Mức thu lệ phí 5.000 đồng/ trờng hợp D/ Đăng ký nhận nuôi nuôi, đăng ký lại việc nhận nuôi nuôi d.1/ Đăng ký nhận nuôi nuôi - Hồ sơ gồm : + Đơn xin nhận nuôi + Giấy khai sinh + Hộ gia đình + Giấy thoả thuận việc đồng ý cho trẻ em làm nuôi cha, mẹ đẻ, ngời giám hộ ngời đứng đầu sở nuôi dỡng - Thời gian giải Uỷ ban nhân dân phờng tiến hành niêm yết việc đăng ký nhận nuôI nuôi không 02 ngày ( trờng hợp cần xác minh thêm thời hạn kéo dài không 02 ngày ) Sau thời gian niêm yết không ngày, Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức lễ trao định công nhận việc nuôI nuôi Uỷ ban nhân dân phờng - Mức thu lệ phí 10.000 đồng/ trờng hợp d.2/ Đăng ký lại việc nhận nuôi nuôi - Hồ sơ gồm : + Đơn xin đăng ký lại, + Hộ gia đình + Chứng minh nhân dân + Các giấy tờ cần thiết khác để chứng minh kiện đăng ký lại việc nhận nuôi nuôi thật - Thời gian giải Giống nh đăng ký nhận nuôi nuôi nhng niêm yết thông báo phơng tiện thông tin đại chúng - Mức thu lệ phí 20.000 đồng / trờng hợp 5.3/ Tiếp nhận, giải hồ sơ lĩnh vực khác tổ chức, công dân trực tiếp liên hệ với công chức văn phòng thống kê phận tiếp nhận trả kết để đợc hớng dẫn giải 2.4.ỏnh giỏ thc trng thc hin ch mt ca 2.4.1 Thnh tu - TCHC ó c xõy mi, sa i, hon thin cú tớnh ng b, n gin, thun li nhng m bo tớnh phỏp ch v yờu cu ca QLNN - Gim c cỏc cụng vic trựng lp nh th lu tr, ti chớnh k toỏn, hnh chớnh qun tr, to mi quan h phi hp cụng vic gia cỏc b phn, phũng ban cht ch, ng b, nhanh gn, ỳng vi chc nng, to iu kin gim biờn ch, tng nng sut lao ng - Quy nh thng nht v t chc niờm yt cụng khai c quy trỡnh, th tc, thi gian, phớ v l phớ gii quyt ca phn ln cỏc loi h s, cụng vic quan h giao tip gia c quan vi t chc, cụng dõn Phớ v l phớ c minh bch, thc hin thng nht, hn ch s tựy tin gii quyt, x lý cụng vic, trỏnh tip xỳc gia ngi dõn v cỏn b trc tip gii quyt, x lý h s - Bc u xõy dng c phong cỏch, l li lm vic khoa hc, cú tớnh chuyờn nghip, hiu qu hn c quan; gim ỏp lc gii quyt cụng vic theo s v; ch ng cụng tỏc - Trỏch nhim ca cỏn b, cụng chc, viờn chc v b phn liờn quan c quy nh minh bch hn, tinh thn trỏch nhim v s hp tỏc cụng vic c cao; cú c s ỏnh giỏ kt qu, hiu qu lm vic ca tng ngi, tng b phn c quan, n v, khc phc mt bc s ựn y, thiu trỏch nhim, ca t chc, cụng dõn i ng cỏn b, cụng chc ú tng bc nõng cao trỡnh , nng lc chuyờn mụn v phm cht, trỏch nhim, c bit l nng lc, kin thc v phỏp lut v phng thc t chc thc hin cụng vic lnh vc QLNN - To mụi trng thun li ngi dõn d dng tip cn v gii quyt tt cỏc yờu cu v h s, cụng vic; phn ln ú gii ta nhng vng mc s thiu minh bch, khụng rm r - B mỏy t chc ú tng bc c sp xp li, cng c, kin ton theo hng tinh gn v nng ng - Gim bt hin tng nhng nhiu, phin h ngi dõn thụng qua vic tỏch riờng khõu nhn h s v khõu th lý h s Ngi th lý h s khụng tip xỳc vi dõn nh vy quan h gia ngi np v ngi th lý h s c lp - Gim bt mt s th tc khụng cn thit nh s r soỏt li quy nh cho tng loi th tc TTHC ó c xõy dng mi, sa i theo ỏn 30 ca Chớnh Ph phự hp hn vi tỡnh hỡnh hin nhng m bo tớnh phỏp ch v yờu cu ca QLNN - Cỏn b, cụng chc lm vic ti B phn tip nhn v tr kt qu c cỏc c quan n v quan tõm b trớ v s lng 2.4.2 Hn ch - Trỡnh dõn trớ thp nờn ngi dõn cha hiu ht c quyn li ca mỡnh nờn vic thc hin ch mt ca cũn gp nhiu khú khn, ngi dõn c cỏn b gii thớch li nhiu ln nhng khụng hiu lm nh hng ti quỏ quỏ trnh x lý cụng vic - n vi b phn Mt ca, nhõn dõn cha cm nhn c s tụn nghiờm ca c quan cụng quyn Ti b phn Mt ca ó cú hũm th v ng dõy núng tip thu nhng ý kin phn ỏnh ca ngi dõn, nhng cỏch lm ny cha phỏt huy c tớnh hiu qu - Thi gian gii quyt cỏc h s ú c rỳt ngn so vi trc nhng cũn kộo di, thm n hng thỏng, chng hn th tc cp giy phộp xõy dng - Trỡnh ca cỏc cỏn b cụng tỏc ti b phn mt ca cha ỏp ng c nhu cu cụng vic, gii thớch cha rừ rng nờn lm cho ngi dõn mt thi gian i li, thỏi phc v ca cỏc cỏn b, cụng chc cũn th , sỏch nhiu - Trờn bn lm vic ca cỏn b, cụng chc ph trỏch tip nhn h s cha cú bin ghi h tờn cụng chc, lnh vc gii quyt cụng vic - Vic niờm yt s biu mu giy t, ph lc, bng thu phớ, l phớ cha m bo (kh giy A4), phụtụ treo khụng chc chn - o c cụng v cha c chỳ trng Tỡnh trng lm sai quy trỡnh vỡ khụng nm bt c ht cỏc th tc cn gii quyt hoc vỡ li nhun cỏ nhõn; hn tr h s khụng ỳng thi gian; cha thc hin tt quy trỡnh qun lý luõn chuyn h s, hng dn gii thớch khụng rừ rng - Kh nng ng dng tin hc ca cỏn b, cụng chc cũn hn ch - Cụng tỏc theo dừi, nm bt tỡnh hỡnh tip nhn, gii quyt, tr h s ca cỏn b, cụng chc thuc b phn Mt ca cha c thng xuyờn S phi hp gia cỏc phũng ban gii quyt cụng vic cha kp thi - im ch gii quyt cụng vic cho t chc cỏ nhõn cha bụ trớ riờng bit, c lp (hin ti t phũng lm vic ca B phn) - nh k hng quý cha t chc din n i thoi trc tip gia lónh o UBND xó vi nhõn dõn nhm tip thu nhng úng gúp - Cụng tỏc tra, kim tra cha c thng xuyờn, t xut i vi quỏ trỡnh tip nhn v gii quyt TTHC ti UBND xó 2.4.3 Nguyờn nhõn - Do nhng bn quy phm phỏp lut ca Chớnh Ph cha cú s thng nht, cũn chng chộo quy nh v chc nng, nhim v ca c quan chuyờn mụn cp xó Khi xõy dng cỏc bn lut cng nh quy ch lm vic v tin hnh r soỏt giy t th tc mi ch c ly ý kin t cỏn b, cụng chc m cha quan tõm ỳng mc ti ý kin khỏch quan ca t chc cụng dõn - Vic phõn cp y quyn gia cỏc c quan chuyờn mụn vi lónh o ca UBND xó i vi vic gii quyt h s hnh chớnh mi ch c tin hnh lnh vc t phỏp, cũn cỏc lnh vc khỏc thỡ lónh o UBND trc tip m nhn Hin nay, cha xỏc lp c quy nh v c ch bỏo cỏo trc tip kt qu ca B phõn mt ca i vi lónh o UBND xó nờn hn ch phn no s phn hi thụng tin cn thit quỏ trỡnh iu hnh B phn ny - Trong quỏ trỡnh thc hin trin khai ci cỏch hnh chớnh, nhn thc v trỡnh ca mt s lónh o cỏc phũng, ban cũn hn ch, mt s cỏn b cụng chc cú tõm lý ngi gii quyt cụng vic - Ch chớnh sỏch i vi cỏn b, cụng chc lm ti b phn mt ca cũn thp Ngoi ch lng quy nh theo bc lng ca cỏn b cụng chc h ch c hng mt khon ph cp l 300 ngn ng/ thỏng vi mc ny cha to c ng lc lm vic cho cỏn b cụng chc Trong ú trỏch nhim thm nh h s l rt quan trng, nú nh hng ti kt qu gii quyt cụng vic - Mt b phn nhõn dõn trỡnh dõn trớ cũn thp, ý thc s hiu bit v phỏp lut cha cao, h khụng nm rừ c quyn li v v th ca mỡnh, gp phi nhng hin tng tiờu cc xy ti B phn mt ca thỡ cũn e ngi, khụng mnh dn u tranh bo v quyn li v li ớch hp phỏp ca mỡnh, thm cũn tip tay cho mt B phn cỏn b cụng chc bng hỡnh thc bi dng h gii quyt cụng vic mt cỏch nhanh hn [...]... còn một số trờng hợp quá hạn luật quy định dây da kéo dài làm ảnh hởng đến uy tín, sự lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền ở địa phơng 2.2.2 Tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính sau khi áp dụng cơ chế một cửa đối với các lĩnh vực hành chính cấp xã 1 Các văn bản quy phạm pháp luật quy định Quyết định 181-QĐ/TTg ngày 04/09/2003 của Thủ tớng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa. .. của loại giấy tờ hành chính ở cán bộ có thẩm quyền Có nhiều trờng hợp chỉ vì những thủ tục hành chính rất đơn giản ( thậm chí không cần thiết ) đã làm cản trở ách tắc công việc, hiện tại còn quá nhiều các loại thủ tục hành chính Ngời trực tiếp tham mu để giải quyết thì có thái độ cửa quyền hách dịch làm cho nhiều ngời ngại đến ( cửa quan) nên nhờ ( thông qua ) ngời khác và đây là cơ hội để tiêu cực... ca UBND xó Bỏt Trang 2.2.1.Tỡnh hỡnh thc hin ch mt ca trc khi thc hin ci cỏch hnh chớnh Thời gian qua tuy có nhiều cố gắng nhng việc giải quyết các thủ tục hành chính của công dân và tổ chức ở phờng còn nhiều yếu kém tồn tại dẫn đến công việc giải quyết hành chính cha mang lại hiệu quả cao + Chức năng thẩm quyền từng loại hồ sơ cha đợc cán bộ nhân viên nhận thức rõ ràng, từ đó dẫn đến tình trạng một. .. phờng.Nhận hồ sơ đã đủ thủ tục theo quy định, viết giấy hồ sơ và trả kết quả cho tổ chức công dân 2.2/ Nhiệm vụ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Tiếp tổ chức công dân tại phòng làm việc của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả khi họ có yêu cầu giải quyết công việc trong phạm vi thẩm quyền của UBND cấp phờng Hớng dẫn tổ chức công dân trong viẹc làm tốt các thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu theo quy định.Việc... quy chế thực hiện cơ chế một cửa Quyết định số 30/2007/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dân Thành phố Hi Phũng Quyết định số 171/2007/QĐ-UB ngày 10/1/2007 của UBND Thành phố Quyết định số 183/2003 QĐ-UB ngày 29/12/2003 của UBND Thành phố quy định việc quản lý, phát hành hệ thống báo biểu sử dụng tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính 2 Vị trí chức năng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho công dân trực thuộc... hiện theo nguyên tắc một lần, đầy đủ theo đúng quy định đã niêm yết công khai Trờng hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định thì tiếp nhận, viết phiếu nhận hồ sơ vào sổ theo dõi Trờng hợp hồ sơ cha hoàn chỉnh thì hớng dẫn để tổ chức công dân, bổ sung, hoàn chỉnh Trờng hợp hồ sơ của tổ chức, công dân không thuộc thẩm quyền giảI quyết của Uỷ ban nhân dân cấp phờng thì hớng dẫn cụ thể để tổ chức công dân đến cơ quan... quan) nên nhờ ( thông qua ) ngời khác và đây là cơ hội để tiêu cực phát sinh những vấn đề phức tạp Đồng thời các cơ quan có trách nhiệm cấp trên ban hành các quy định, các thể chế còn nhiều chồng chéo lẫn nhau, thiếu sự hớng dẫn cho cấp phờng một cách cụ thể hoặc ban hành xong sửa đổi liên tục làm cho cán bộ chuyên môn thuộc lĩnh vực phụ trách lúng túng Mức thu lệ phí thiếu công khai, rõ ràng, nạn hách... chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong quá trình xử lý các công việc có liên quan đảm bảo đúng thời gian quy định 2.3 Quy trình thủ tục giải quyết hành chính thuộc thẩm quyền phờng Khơng Đình 2.3.1 Trên lĩnh vực đất đai Xây dựng A Thủ tục đăng ký đất đai : a.1/ Đăng ký đất đai ban đầu : Thực hiện đối với ngời đang sử dụng đất nhng cha kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất và cha đợc... phỏt trin nụng thụn - i vi cỏn b bỏn chuyờn trỏch tr lng trc tip ti phũng ti chớnh- k toỏn ti UBND xó Bng 1: Bng h s lng: STT Chc v H s lng 1 Bớ th ng u 3,99 2 Phú bớ th ng u 3,66 3 Ch tch UBND 3,65 4 Phú ch tch UBND 2,1 5 Phú ch tch UBND 3,66 6 Ch huy trng quõn s 2,46 7 Trng cụng an 3,06 8 Cỏn b vn phũng UBND 2,67 9 Cỏn b a chớnh mụi trng 2,46 10 Cỏn b thng binh xó hi 2,67 11 Trng ban vn hoỏ 2,72... ca nhõn dõn trong ton xó - Thc hin tt cụng tỏc nghim, bn giao sn phm theo hp ng ó ng kớ vi n v t vn v cụng b quy hoch - UBND xó, ban qun lý, ban phỏt trin thụn ó ch ng, to iu kin phi hp cht ch vi n v t vn trin khai ỏn chi tit n cỏc thụn n nay UBND huyn ó ban hnh quyt nh s 3436/Q -UBND v vic phờ duyt ỏn xõy dng Nụng thụn mi xó Bỏt Trang giai on 2014-2020 1.6.4 V kinh t a) V kinh t Trng trt: Din tớch