Đang tải... (xem toàn văn)
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH TPP VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN TỔNG THỂ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 1.1. Định nghĩa về Hiệp định TPP Hiệp định TPP (tên tiếng anh là TransPacific Strategic Economic Partnership Agreement) tạm dịch là Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương. Đây là một hiệp định thương mại tự do nhiều bên, được ký với mục tiêu thiết lập một mặt bằng thương mại tự do chung cho các nước khu vực Châu ÁThái Bình Dương. TPP hiện tại có 12 thành viên bao gồm: Australia, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Canada, Peru, Singapore, Mỹ, Nhật Bản và Việt Nam. Mục tiêu chính của TPP là xóa bỏ các loại thuế và rào cản cho hàng hóa, dịch vụ xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên nhằm tăng cường trao đổi hàng hóa, dịch vụ giữa các nước này, thắt chặt hơn mối quan hệ kinh tế. 1.2. Lịch sử hình thành, phát triển và quá trình đàm phán Năm 2002, TPP bắt đầu hình thành với 3 nước đầu tiên là Singapore, New Zeland và Chile bàn thảo Pacific Three Closer Economic Partnership (P3CEP). Tháng 42004, Brunei tham gia và thỏa thuận được đổi tên thành Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược Xuyên Thái Bình Dương hay còn gọi là P4. Hiệp định này được ký kết bởi 4 thành viên vào ngày 362005 và có hiệu lực từ ngày 2852006. Năm 2007, các nước thành viên P4 quyết định mở rộng phạm vi đàm phán của Hiệp định này ra các vấn đề dịch vụ tài chính và đầu tư và trao đổi với Hoa Kỳ về khả năng nước này tham gia vào đàm phán mở rộng của P4. Phía Hoa Kỳ cũng bắt đầu tiến hành nghiên cứu vấn đề, tham vấn nội bộ với các nhóm lợi ích và Nghị viện về vấn đề này. Tháng 92008, Văn phòng Đại diện thương mại Hoa Kỳ (USTR) thông báo quyết định của Hoa Kỳ tham gia đàm phán P4 mở rộng và chính thức tham gia Hiệp định này để mở cửa thị trường đầu tư và dịch vụ tài chính. Tháng 112008, Peru, Australia cũng bày tỏ ý định muốn gia nhập. Tại buổi họp báo công bố sự tham gia của Australia và Peru, đại diện các bên khẳng định sẽ đàm phán để thiết lập một khuôn khổ mới cho TPP. Kể từ đó, các vòng đàm phán TPP được lên lịch và diễn ra cho đến nay. Đầu năm 2009, Việt Nam quyết định tham gia TPP với tư cách thành viên liên kết. Tuy nhiên, đàm phán TPP mới đã bị trì hoãn đến tận cuối năm 2009 do phải chờ đợi Hoa Kỳ hoàn thành kỳ bầu cử Tổng thống và Chính quyền mới của Tổng thống Obama tham vấn và xem xét lại việc tham gia đàm phán TPP. Tháng 122009, USTR thông báo quyết định của Tổng thống Obama về việc Hoa Kỳ tiếp tục tham gia TPP. Chỉ lúc này đàm phán TPP mới được chính thức khởi động. Tháng 32010, vòng đàm phán TPP đầu tiên được tiến hành tại Melbourn (Australia). Năm 2010 đã chứng kiến 4 vòng đàm phán trong khuôn khổ TPP (Vòng 2, 3 đã tiến hành tại San Francisco Hoa Kỳ tháng 62010 và tại Brunei tháng 102010, Vòng 4 kết thúc trong tháng 122010 tại New Zealand). Các nước đàm phán đặt mục tiêu là sẽ hoàn thành đàm phán TPP vào cuối 2011 sau 5 vòng đàm phán. Tháng 102010, tại vòng đàm phán thứ ba diễn ra ở Brunei, Malaysia chính thức tham gia đàm phán TPP, nâng tổng số nước tham gia đàm phán lên 9 nước. Tháng 112010, sau khi tham gia 3 phiên đàm phán TPP với tư cách thành viên liên kết, Việt Nam đã chính thức tham gia đàm phán TPP. Tháng 62012, Canada và Mexico tuyên bố tham gia đàm phán và trở thành thành viên chính thức vào tháng 102012. Tháng 72013, Nhật Bản tham gia đàm phán và trở thành thành viên thứ 12 tại vòng đàm phán thứ 18 diễn ra ở Malaysia. Ngày 5102015, sau nhiều vòng đàm phán tại Atlanta, hiệp định TPP chính thức đạt được những thỏa thuận cuối cùng. 1.3. Nội dung chính của TPP Ngày 5102015, Bộ công thương đã công bố tóm tắt nội dung Hiệp định TPP sau khi 12 nước tham gia đàm phán đã đạt được những thỏa thuận cuối cùng. Theo đó, hiệp định TPP gồm 30 chương điều chỉnh thương mại và các vấn đề liên quan đến thương mại, cụ thể: Về thương mại hàng hóa Các bên tham gia TPP nhất trí xóa bỏ hoặc cắt giảm thuế quan và các hàng rào phi thuế quan đối với hàng hóa công nghiệp và xóa bỏ hoặc cắt giảm thuế quan cũng như các chính sách mang tính hạn chế khác đối với hàng hóa nông nghiệp. Việc xóa bỏ phần lớn thuế quan đối với hàng công nghiệp sẽ được thực hiện ngay lập tức mặc dù thuế quan đối với một số mặt hàng sẽ được xóa bỏ với lộ trình dài hơn do các bên thống nhất. Việc cắt giảm thuế cụ thể do các bên thống nhất được quy định tại lộ trình cam kết bao gồm tất cả hàng hóa và được đính kèm theo lời văn của hiệp định. Đối với hàng nông nghiệp, các bên sẽ xóa bỏ hoặc cắt giảm thuế quan và các chính sách mang tính hạn chế khác để gia tăng thương mại hàng nông nghiệp trong khu vực, cải cách về mặt chính sách, bao gồm cả việc thông qua xóa bỏ trợ cấp xuất khẩu nông nghiệp. Các bên tham gia TPP đưa ra các quy định hạn chế việc cấp vốn ưu đãi từ chính phủ hoặc các chính sách khác gây bóp méo thương mại nông sản. Về dệt may Các bên tham gia TPP nhất trí xóa bỏ thuế quan đối với hàng dệt may ngành công nghiệp. Hầu hết thuế quan sẽ được xóa bỏ ngay lập tức, mặt dù thuế quan đối với một số mặt hàng nhạy cảm sẽ được xóa bỏ với lộ trình dài hơn do các bên thống nhất. Chương dệt may cũng bao gồm các quy tắc xuất xứ cụ thể yêu cầu việc sử dụng sợi và vải từ khu vực TPP. Điều này sẽ thúc đẩy việc thiết lập các chuỗi cung ứng và đầu tư khu vực trong lĩnh vực này, cùng với cơ chế “nguồn cung thiếu hụt” cho phép việc sử dụng một số loại sợi và vải nhất định không có sẵn trong khu vực. Chương này còn đề cập đến cam kết về hợp tác và thực thi hải quan nhằm ngăn chặn việc trốn thuế, buôn lậu và gian lận cũng như cơ chế tự vệ đặc biệt đối với dệt may để đối phó với thiệt hại nghiêm trọng hoặc nguy cơ bị thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất trong nước trong trường hợp có sự gia tăng đột biến về nhập khẩu. Về quy tắc xuất xứ Về nguyên tắc xuất xứ, 12 nước thành viên TPP đã thống nhất về một bộ quy tắc xuất xứ chung để xác định một hàng hóa cụ thể “có xuất xứ” và do vậy được hưởng thuế quan ưu đãi trong TPP. Ngoài ra, các bên nhất trí không áp dụng các hạn chế xuất khẩu, nhập khẩu và các loại thuế không phù hợp với WTO, bao gồm cả hàng tân trang việc này được cho là sẽ thúc đẩy việc tái chế tất cả các bộ phận để chuyển thành các sản phẩm mới. Nếu các bên TPP duy trì yêu cầu cấp phép nhập khẩu hoặc xuất khẩu thì phải thông báo cho các bên kia về những quy trình không nhằm mục đích làm chậm sự lưu thông thương mại. Về quản lý hải quan và thuận lợi hóa thương mại Các nước nhất trí về các quy định liên quan tới xử phạt hải quan để bảo đảm các hình thức xử phạt này được thực hiện một cách công bằng và minh bạch. Bên cạnh đó, vì tầm quan trọng của chuyển phát nhanh đối với các lĩnh vực kinh doanh, trong đó có các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các nước TPP đã nhất trí về các quy định hải quan đối với chuyển phát nhanh. Để hỗ trợ chống buôn lậu và trốn thuế, các nước tham gia TPP nhất trí cung cấp thông tin khi được yêu cầu để hỗ trợ lẫn nhau trong việc thực thi luật hải quan. Đối với các biện pháp vệ sinh, kiểm dịch động thực vật (SPS), các nước TPP nhất trí cho phép công chúng được đóng góp ý kiến vào các dự thảo quy định SPS trong quá trình đưa ra quyết định và ban hành chính sách cũng như để bảo đảm rằng doanh nghiệp hiểu rõ các quy định mà họ sẽ phải tuân thủ. Việc kiểm tra hàng hóa đáp ứng các quy định SPS được dựa trên các rủi ro tiềm tàng trên thực tế có gắn với việc nhập khẩu và thông báo cho nhà nhập khẩu hoặc xuất khẩu trong vòng bảy ngày nếu hàng hóa bị cấm nhập khẩu vì lý do liên quan đến SPS. Đối với hàng rào kỹ thuật đối với thương mại (TBT), các thành viên TPP đã nhất trí về các nguyên tắc minh bạch và không phân biệt đối xử khi xây dựng các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp. Để cắt giảm chi phí cho các doanh nghiệp TPP, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ, các thành viên TPP nhất trí các quy định giúp xóa bỏ các quy trình kiểm tra và chứng nhận trùng lắp đối với các sản phẩm, thiết lập quy trình dễ dàng hơn giúp các công ty tiếp cận thị trường các nước TPP. Ngoài ra, hiệp định TPP bao gồm các phụ lục liên quan tới các quy định về các lĩnh vực cụ thể nhằm thúc đẩy cách tiếp cận chung về chính sách trong khu vực TPP. Các lĩnh vực này bao gồm mỹ phẩm, thiết bị y tế, dược phẩm, các sản phẩm công nghệ thông tin và truyền thông, rượu và đồ uống có cồn, thực phẩm và các chất gây nghiện và các sản phẩm nông nghiệp hữu cơ. Chương phòng vệ thương mại trong Hiệp định TPP cho phép một thành viên thực hiện một biện pháp tự vệ tạm thời trong một khoảng thời gian cụ thể nếu việc nhập khẩu tăng đột biến do kết quả của việc cắt giảm thuế được thực hiện theo hiệp định TPP đủ để gây ra thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất trong nước. Các biện pháp này có thể được duy trì lên tới 2 năm, với việc gia hạn 1 năm, nhưng phải được tự do hóa dần dần nếu các biện pháp này đã kéo dài hơn một năm. Đối với đầu tư, các thành viên chấp nhận các nghĩa vụ dựa trên cơ sở “một danh mục chọn bỏ”, nghĩa là thị trường các nước là mở hoàn toàn đối với các nhà đầu tư nước ngoài, trừ khi các thành viên đưa ra một ngoại lệ (biện pháp bảo lưu không tương thích) trong một trong hai phụ lục cụ thể của quốc gia đó đính kèm hiệp định TPP: các biện pháp hiện hành trong đó một quốc gia chấp nhận
MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Hiện nay, hợp tác kinh tế quốc tế trở thành xu hướng chủ đạo đời sống kinh tế giới Với quốc gia, việc thúc đẩy quan hệ kinh tế quốc tế có vai trò vô quan trọng sách phát triển kinh tế quốc gia Hầu nỗ lực tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế khu vực ký kết hiệp định thương mại song phương, đa phương nhằm tận dụng quan hệ kinh tế để thúc đẩy lợi ích giá trị mà mang lại Không nằm xu hướng đó, 20 năm qua, Việt Nam tích cực đàm phán tham gia trở thành thành viên nhiều định chế kinh tế lớn giới; đồng thời ký kết số Hiệp định kinh tế thương mại có tham gia nhiều kinh tế hàng đầu giới Điều khẳng định chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta tiến trình hội nhập quốc tế, đóng góp quan trọng vào mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement – TPP) coi hiệp định thương mại tự “thế hệ mới” đầy tham vọng tiêu chuẩn cao; thỏa thuận khu vực mở rộng, linh hoạt toàn diện TPP cam kết mở cửa thị trường mạnh mẽ tham gia sâu bên, loại bỏ hoàn toàn nhiều dòng thuế nhập khẩu, mở cửa dịch vụ yêu cầu cao môi trường lao động… Vì thế, tham gia TPP đánh giá hội bỏ qua kinh tế, đặc biệt với kinh tế phát triển có Việt Nam Việc tham gia TPP dự kiến mang lại lợi ích to lớn cho Việt Nam với cam kết mở cửa thị trường mạnh mẽ từ kinh tế thành viên hầu hết lĩnh vực, gia tăng xuất khẩu, đẩy mạnh tái cấu kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh triển vọng mà TPP mang lại, Việt Nam gặp phải thách thức không nhỏ đòi hỏi phải có bước thận trọng hướng Trong số lĩnh vực kinh tế Việt Nam, dệt may ngành nghề chịu tác động lớn từ Hiệp định TPP Việc gia nhập TPP mở thuận lợi, triển vọng tăng trưởng chưa có cho hàng dệt may Việt Nam Tuy nhiên, với thách thức lớn từ đối thủ cạnh tranh hay yêu cầu đổi từ nước, đòi hỏi doanh nghiệp ngành phải có chiến lược định hướng sách kịp thời, phù hợp Từ tình hình trên, nhóm tác giả định chọn đề tài “Tác động Hiệp định TPP đến ngành dệt may Việt Nam – hội, thách thức số đề xuất, kiến nghị” làm đề tài Tiểu luận làm đề tài tiểu luận với mong muốn cung cấp cho độc giả hệ thống thông tin vấn đề quan trọng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích tiểu luận hệ thống thông tin tổng quát Hiệp định TPP, tác động tới kinh tế Việt Nam, ngành dệt may Trên sở đó, nêu lên số gợi ý sách ngành dệt may nước ta thời gian tới Để đạt mục đích trên, nhóm tác giả xác định ba nhiệm vu ̣sau: Thứ nhất, phân tích tổng quan Hiệp định TPP tác động tới tổng thể kinh tế Việt Nam Thứ hai, tập hợp, hệ thống vấn đề TPP liên quan đến ngành dệt may Việt Nam Thứ ba, đề xuất, kiến nghị số giải pháp quản lý nhà nước biện pháp cụ thể doanh nghiệp dệt may nước Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận xây dựng theo phương pháp thống kê, tổng hợp kết hợp phân tích, so sánh dựa kiến thức kinh tế học thành viên nhóm số nguồn tư liệu sẵn có Đối tượng nghiên cứu Tiểu luận tập trung tìm hiểu Hiệp định TPP ảnh hưởng lĩnh vực dệt may Việt Nam CHƯƠNG - TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH TPP VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN TỔNG THỂ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 1.1 Định nghĩa Hiệp định TPP Hiệp định TPP (tên tiếng anh Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement) tạm dịch Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương Đây hiệp định thương mại tự nhiều bên, ký với mục tiêu thiết lập mặt thương mại tự chung cho nước khu vực Châu Á-Thái Bình Dương TPP có 12 thành viên bao gồm: Australia, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Canada, Peru, Singapore, Mỹ, Nhật Bản Việt Nam Mục tiêu TPP xóa bỏ loại thuế rào cản cho hàng hóa, dịch vụ xuất nhập nước thành viên nhằm tăng cường trao đổi hàng hóa, dịch vụ nước này, thắt chặt mối quan hệ kinh tế 1.2 Lịch sử hình thành, phát triển trình đàm phán Năm 2002, TPP bắt đầu hình thành với nước Singapore, New Zeland Chile bàn thảo Pacific Three Closer Economic Partnership (P3-CEP) Tháng 4/2004, Brunei tham gia thỏa thuận đổi tên thành Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược Xuyên Thái Bình Dương hay gọi P4 Hiệp định ký kết thành viên vào ngày 3/6/2005 có hiệu lực từ ngày 28/5/2006 Năm 2007, nước thành viên P4 định mở rộng phạm vi đàm phán Hiệp định vấn đề dịch vụ tài đầu tư trao đổi với Hoa Kỳ khả nước tham gia vào đàm phán mở rộng P4 Phía Hoa Kỳ bắt đầu tiến hành nghiên cứu vấn đề, tham vấn nội với nhóm lợi ích Nghị viện vấn đề Tháng 9/2008, Văn phòng Đại diện thương mại Hoa Kỳ (USTR) thông báo định Hoa Kỳ tham gia đàm phán P4 mở rộng thức tham gia Hiệp định để mở cửa thị trường đầu tư dịch vụ tài Tháng 11/2008, Peru, Australia bày tỏ ý định muốn gia nhập Tại buổi họp báo công bố tham gia Australia Peru, đại diện bên khẳng định đàm phán để thiết lập khuôn khổ cho TPP Kể từ đó, vòng đàm phán TPP lên lịch diễn Đầu năm 2009, Việt Nam định tham gia TPP với tư cách thành viên liên kết Tuy nhiên, đàm phán TPP bị trì hoãn đến tận cuối năm 2009 phải chờ đợi Hoa Kỳ hoàn thành kỳ bầu cử Tổng thống Chính quyền Tổng thống Obama tham vấn xem xét lại việc tham gia đàm phán TPP Tháng 12/2009, USTR thông báo định Tổng thống Obama việc Hoa Kỳ tiếp tục tham gia TPP Chỉ lúc đàm phán TPP thức khởi động Tháng 3/2010, vòng đàm phán TPP tiến hành Melbourn (Australia) Năm 2010 chứng kiến vòng đàm phán khuôn khổ TPP (Vòng 2, tiến hành San Francisco - Hoa Kỳ tháng 6/2010 Brunei tháng 10/2010, Vòng kết thúc tháng 12/2010 New Zealand) Các nước đàm phán đặt mục tiêu hoàn thành đàm phán TPP vào cuối 2011 sau vòng đàm phán Tháng 10/2010, vòng đàm phán thứ ba diễn Brunei, Malaysia thức tham gia đàm phán TPP, nâng tổng số nước tham gia đàm phán lên nước Tháng 11/2010, sau tham gia phiên đàm phán TPP với tư cách thành viên liên kết, Việt Nam thức tham gia đàm phán TPP Tháng 6/2012, Canada Mexico tuyên bố tham gia đàm phán trở thành thành viên thức vào tháng 10/2012 Tháng 7/2013, Nhật Bản tham gia đàm phán trở thành thành viên thứ 12 vòng đàm phán thứ 18 diễn Malaysia Ngày 5/10/2015, sau nhiều vòng đàm phán Atlanta, hiệp định TPP thức đạt thỏa thuận cuối 1.3 Nội dung chính TPP Ngày 5/10/2015, Bộ công thương công bố tóm tắt nội dung Hiệp định TPP sau 12 nước tham gia đàm phán đạt thỏa thuận cuối Theo đó, hiệp định TPP gồm 30 chương điều chỉnh thương mại vấn đề liên quan đến thương mại, cụ thể: - Về thương mại hàng hóa Các bên tham gia TPP trí xóa bỏ cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan hàng hóa công nghiệp xóa bỏ cắt giảm thuế quan sách mang tính hạn chế khác hàng hóa nông nghiệp Việc xóa bỏ phần lớn thuế quan hàng công nghiệp thực thuế quan số mặt hàng xóa bỏ với lộ trình dài bên thống Việc cắt giảm thuế cụ thể bên thống quy định lộ trình cam kết bao gồm tất hàng hóa đính kèm theo lời văn hiệp định Đối với hàng nông nghiệp, bên xóa bỏ cắt giảm thuế quan sách mang tính hạn chế khác để gia tăng thương mại hàng nông nghiệp khu vực, cải cách mặt sách, bao gồm việc thông qua xóa bỏ trợ cấp xuất nông nghiệp Các bên tham gia TPP đưa quy định hạn chế việc cấp vốn ưu đãi từ phủ sách khác gây bóp méo thương mại nông sản - Về dệt may Các bên tham gia TPP trí xóa bỏ thuế quan hàng dệt may - ngành công nghiệp Hầu hết thuế quan xóa bỏ lập tức, mặt dù thuế quan số mặt hàng nhạy cảm xóa bỏ với lộ trình dài bên thống Chương dệt may bao gồm quy tắc xuất xứ cụ thể yêu cầu việc sử dụng sợi vải từ khu vực TPP Điều thúc đẩy việc thiết lập chuỗi cung ứng đầu tư khu vực lĩnh vực này, với chế “nguồn cung thiếu hụt” cho phép việc sử dụng số loại sợi vải định sẵn khu vực Chương đề cập đến cam kết hợp tác thực thi hải quan nhằm ngăn chặn việc trốn thuế, buôn lậu gian lận chế tự vệ đặc biệt dệt may để đối phó với thiệt hại nghiêm trọng nguy bị thiệt hại nghiêm trọng ngành sản xuất nước trường hợp có gia tăng đột biến nhập - Về quy tắc xuất xứ Về nguyên tắc xuất xứ, 12 nước thành viên TPP thống quy tắc xuất xứ chung để xác định hàng hóa cụ thể “có xuất xứ” hưởng thuế quan ưu đãi TPP Ngoài ra, bên trí không áp dụng hạn chế xuất khẩu, nhập loại thuế không phù hợp với WTO, bao gồm hàng tân trang - việc cho thúc đẩy việc tái chế tất phận để chuyển thành sản phẩm Nếu bên TPP trì yêu cầu cấp phép nhập xuất phải thông báo cho bên quy trình không nhằm mục đích làm chậm lưu thông thương mại - Về quản lý hải quan thuận lợi hóa thương mại Các nước trí quy định liên quan tới xử phạt hải quan để bảo đảm hình thức xử phạt thực cách công minh bạch Bên cạnh đó, tầm quan trọng chuyển phát nhanh lĩnh vực kinh doanh, có doanh nghiệp vừa nhỏ, nước TPP trí quy định hải quan chuyển phát nhanh Để hỗ trợ chống buôn lậu trốn thuế, nước tham gia TPP trí cung cấp thông tin yêu cầu để hỗ trợ lẫn việc thực thi luật hải quan Đối với biện pháp vệ sinh, kiểm dịch động thực vật (SPS), nước TPP trí cho phép công chúng đóng góp ý kiến vào dự thảo quy định SPS trình đưa định ban hành sách để bảo đảm doanh nghiệp hiểu rõ quy định mà họ phải tuân thủ Việc kiểm tra hàng hóa đáp ứng quy định SPS dựa rủi ro tiềm tàng thực tế có gắn với việc nhập thông báo cho nhà nhập xuất vòng bảy ngày hàng hóa bị cấm nhập lý liên quan đến SPS Đối với hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT), thành viên TPP trí nguyên tắc minh bạch không phân biệt đối xử xây dựng quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp Để cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp TPP, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ, thành viên TPP trí quy định giúp xóa bỏ quy trình kiểm tra chứng nhận trùng lắp sản phẩm, thiết lập quy trình dễ dàng giúp công ty tiếp cận thị trường nước TPP Ngoài ra, hiệp định TPP bao gồm phụ lục liên quan tới quy định lĩnh vực cụ thể nhằm thúc đẩy cách tiếp cận chung sách khu vực TPP Các lĩnh vực bao gồm mỹ phẩm, thiết bị y tế, dược phẩm, sản phẩm công nghệ thông tin truyền thông, rượu đồ uống có cồn, thực phẩm chất gây nghiện sản phẩm nông nghiệp hữu Chương phòng vệ thương mại Hiệp định TPP cho phép thành viên thực biện pháp tự vệ tạm thời khoảng thời gian cụ thể việc nhập tăng đột biến kết việc cắt giảm thuế thực theo hiệp định TPP đủ để gây thiệt hại nghiêm trọng ngành sản xuất nước Các biện pháp trì lên tới năm, với việc gia hạn năm, phải tự hóa biện pháp kéo dài năm Đối với đầu tư, thành viên chấp nhận nghĩa vụ dựa sở “một danh mục chọn bỏ”, nghĩa thị trường nước mở hoàn toàn nhà đầu tư nước ngoài, trừ thành viên đưa ngoại lệ (biện pháp bảo lưu không tương thích) trong hai phụ lục cụ thể quốc gia đính kèm hiệp định TPP: biện pháp hành quốc gia chấp nhận nghĩa vụ không đưa biện pháp hạn chế tương lai ràng buộc tự hóa tương lai, biện pháp sách mà theo quốc gia trì quyền tự làm theo ý cách đầy đủ tương lai Trong chương thương mại điện tử, nghiêm cấm việc áp dụng thuế quan sản phẩm kỹ thuật số ngăn chặn thành viên TPP tạo điều kiện thuận lợi cho nhà sản xuất nhà cung cấp dịch vụ nước sản phẩm kỹ thuật số thông qua biện pháp thuế phân biệt đối xử ngăn cấm cách rõ ràng Các thành viên yêu cầu phải có biện pháp để chấm dứt tin nhắn thương mại điện tử gửi không yêu cầu Đối với mua sắm phủ, thành viên duyệt hợp đồng dựa tiêu chí đánh giá mô tả thông báo hồ sơ dự thầu, xây dựng quy trình hợp lý để chất vấn xem xét khiếu nại phê duyệt Mỗi thành viên đưa danh sách chọn cho đơn vị mà thành viên xây dựng, liệt kê phụ lục gắn liền với Hiệp định TPP Trong chương doanh nghiệp nhà nước (SOEs), tất thành viên TPP có doanh nghiệp nhà nước nên trí bảo đảm SOEs tiến hành hoạt động thương mại sở tính toán thương mại, trừ trường hợp không phù hợp với nhiệm vụ mà SOEs phải thực để cung cấp dịch vụ công Các thành viên đồng ý bảo đảm SOEs đơn vị độc quyền sẵn có hoạt động phân biệt đối xử doanh nghiệp, hàng hóa, dịch vụ thành viên khác Các thành viên TPP đồng ý chia sẻ danh sách SOEs với thành viên khác yêu cầu cung cấp thông tin bổ sung mức độ sở hữu kiểm soát phủ hỗ trợ phi thương mại cung cấp cho SOEs Hiệp định TPP quy định việc thành lập Ủy ban Doanh nghiệp vừa nhỏ tiến hành họp định kỳ để rà soát mức độ hỗ trợ Hiệp định TPP cho doanh nghiệp vừa nhỏ, cân nhắc cách thức để nâng cao lợi ích hiệp định giám sát hoạt động hợp tác nâng cao lực để hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua tư vấn xuất khẩu, hỗ trợ, đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ; chia sẻ thông tin; cấp vốn thương mại hoạt động khác Đáng ý, TPP tạo nên chế thức nhằm rà soát tác động TPP lên sức cạnh tranh thành viên thông qua đối thoại phủ phủ với doanh nghiệp cộng đồng, tập trung tham gia sâu vào chuỗi cung ứng khu vực nhằm đánh giá phát triển, tận dụng lợi hội mới, giải thách thức lên hiệp định TPP có hiệu lực Trong số giải pháp có việc thành lập Ủy ban Về cạnh tranh tạo thuận lợi kinh doanh Ủy ban nhóm họp thường xuyên nhằm rà soát tác động hiệp định TPP lên sức cạnh tranh khu vực quốc gia lên hệ thống kinh tế khu vực Ngoài ra, nội dung thương mại dịch vụ qua biên giới, dịch vụ tài chính, nhập cảnh tạm thời khách kinh doanh, viễn thông, sách cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, minh bạch hoá chống tham nhũng, điều khoản hành thể chế, giải tranh chấp…cũng nội dung quan trọng Hiệp định TPP CHƯƠNG - TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TPP ĐẾN NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM 2.1 Tổng quan ngành dệt may Việt Nam 2.1.1 Tình hình tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam Trong nhiều năm trở lại đây, dệt may lựa chọn ngành kinh tế mũi nhọn xuất Việt Nam, có nhiều sách ưu tiên từ Chính phủ hứa hẹn đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, đóng góp nhiều cho ngân sách nhà nước kinh tế Hơn nữa, sau gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), ngành dệt may Việt Nam có nhiều hội tiếp cận công nghệ, thông tin, dịch vụ có kinh nghiệm quản lý tốt bình đẳng thuế quan nước thành viên Với lợi riêng ổn định trị, suất, chi phí nhân công thấp, đáp ứng đa dạng chủng loại hàng may mặc , dệt may Việt Nam ngày khẳng định uy tín thị trường giới đứng top nước xuất cao Ngành dệt may Việt Nam có 20 năm liên tục phát triển với tỷ lệ tăng trưởng bình quân 15%/năm, với kim ngạch xuất đóng góp từ 10%-15% GDP hàng năm Việt Nam nhà xuất dệt may hàng đầu giới với thị phần 4%-5% Thị trường xuất Việt Nam Hoa Kỳ, EU Nhật (chiếm 75% kim ngạch xuất hàng năm) với sản phẩm may mặc chủ yếu sản phẩm từ sợi tổng hợp cho phân khúc thị trường cấp trung thấp Ngành công nghiệp dệt may Việt Nam tham gia vào phần thứ chuỗi cung ứng dệt may toàn cầu cắt may, sản xuất theo phương thức gia công đơn giản; phụ thuộc lớn vào nguyên phụ liệu nhập (khoảng 70%), chủ 10 yếu từ thị trường Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc Tuy nhiên, liên tiếp hai năm trở lại đây, lần Việt Nam xuất phụ liệu dệt may, khẳng định bước đầu cho tự chủ Theo thống kê Tập đoàn dệt may Việt Nam (VINATEX), Việt Nam có khoảng 6000 công ty dệt may, với lực lượng lao động chiếm 20% lao động khu vực công nghiệp gần 5% tổng lực lượng lao động toàn quốc Phần lớn công ty đặt miền Nam (62%), lại nằm miền Bắc (30%), miền Trung Tây Nguyên (8%) Trong đó, công ty may chiếm tỷ trọng lớn (70%), lại công ty dệt (17%), kéo sợi (6%), nhuộm (4%), ngành công nghiệp hỗ trợ (3%) Theo số liệu thống kê, tỷ trọng xuất nghiêng hẳn phía doanh nghiệp FDI với 60% tổng kim ngạch xuất Theo đó, mục tiêu tăng trưởng xuất tăng trưởng thị trường nội địa theo Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp dệt may đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Bộ Công Thương đạt khoảng 10%-12%/năm Mặc dù vậy, doanh nghiệp ngành dệt may phải đối mặt với không khó khăn, thách thức hội nhập sâu với thị trường quốc tế: cạnh tranh gay gắt nước xuất khẩu, rào cản thương mại ngày tăng từ thị trường nhập lớn, từ Hoa Kỳ với yêu cầu khắt khe trách nhiệm xã hội, nhãn mác, sinh thái, bảo vệ môi trường… 2.1.2 Chuỗi giá trị ngành dệt may Việt Nam Tuy ngành dệt may ngành xuất đầu Việt Nam, xét chuỗi giá trị ngành nhiều hạn chế Chuỗi giá trị toàn cầu ngành dệt may bao gồm khâu: Nghiên cứu thiết kế, sản xuất nguyên phụ liệu, cắt may (sản xuất sản phẩm cuối cùng), xuất marketing phân phối sản phẩm, khâu sản xuất sản phẩm cuối khâu tạo giá trị gia tăng thấp (chỉ chiếm – 10% tỷ suất lợi nhuận) Nhưng theo thống kê Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS), ngành dệt may nước có đến 70% doanh nghiệp sản xuất theo hình thức gia công cho doanh nghiệp nước ngoài, tức tham gia vào khâu sản xuất sản phẩm cuối 11 Về khâu cung ứng nguyên phụ liệu: Ngành dệt may Việt Nam có tính gia công lớn, công nghiệp phụ trợ chậm phát triển Theo số liệu thống kê VITAS, 70% nguyên phụ liệu dệt may (bông tự nhiên, sơ xợi loại, vải) phải nhập Theo Trung tâm Thông tin công nghiệp thương mại Bộ Công Thương (VITIC) cho biết, tháng đầu năm 2015, kim ngạch nhập nguyên phụ liệu dệt may, da giày nước ta đạt 658,42 triệu USD, tăng 14,4% so với kỳ năm 2014 Thị trường nhập chủ yếu Trung Quốc, Hàn Quốc Đài Loan Cụ thể, Việt Nam nhập từ Trung Quốc với 232,83 triệu USD, chiếm 35,4% tổng kim ngạch nhập khẩu, tăng 33,16% so với kỳ năm trước Tiếp theo Hàn Quốc với 104,07 triệu USD, chiếm 15,8%, giảm 5,27%; Đài Loan với 64,27 triệu USD, chiếm 9,8%, tăng 19,01%; Hoa Kỳ với 40,83 triệu USD, chiếm 6,2%, giảm 0,48% so kỳ Điều cho thấy doanh nghiệp ngành dệt may chưa thực chủ động nguồn cung ứng nguyên liệu để đáp ứng nhu cầu sản xuất, làm giảm khả cạnh tranh thị trường Về khâu nghiên cứu thiết kế: Đây khâu cho lợi nhuận cao kéo theo nâng giá trị gia tăng mặt hàng dệt may xuất Việt Nam Tuy nhiên, khâu nghiên cứu thiết kế sản phẩm lại khâu yếu doanh nghiệp Việt Nam Đa phần công đoạn thiết kế cho sản phẩm may nước ta thực nước có ngành công nghiệp thời trang phát triển Anh, Pháp, Mỹ, Hồng Kông… Sau đó, mẫu thiết kế chuyển Việt Nam, công ty may nước ta gia công theo mẫu mã theo đơn đặt hàng Mới có số 12 doanh nghiệp cố gắng xây dựng đưa thương hiệu vào thị trường may Việt Tiến với sản phẩm San Sciaro Manhattan, công ty thời trang Việt với thương hiệu Nino max, Công ty TNHH May Thêu Giày An Phước… Về giá bán: Giá hàng dệt may xuất Việt Nam thường cao 15%- 30% so với giá giới chi phí nguyên phụ liệu, vận chuyển lương tối thiểu ngày tăng cao Về hoạt động marketing phân phối: Các doanh nghiệp dệt may nước chưa có hệ thống phân phối rộng lớn đến tận tay người tiêu dùng, thị trường quốc tế Theo kết nghiên cứu tổ chức T&G firms, doanh nghiệp Việt Nam phải qua nhà cung cấp khu vực để có hợp đồng gia công, doanh nghiệp có hợp đồng từ nhà bán lẻ để cung cấp sản phẩm Hoạt động xuất doanh nghiệp dệt may Việt Nam phụ thuộc vào nhà buôn nước Các nhà buôn đóng vai trò quan trọng trung gian chuỗi cung ứng hàng dệt may Việt Nam giới Nói cách khác, doanh nghiệp dệt may nước thiếu liên kết với người tiêu dùng sản phẩm cuối cùng, mà thực hợp đồng gia công lại cho nhà sản xuất khu vực Do thường không nắm bắt nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng, điều dẫn đến việc sản phẩm dệt may đón nhận, có sản phẩm mang thương hiệu riêng 13 2.1.3 Tình hình xuất dệt may Việt Nam vào nước TPP Đến nay, Hiệp định TPP có tham gia 12 nước thành viên: Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, Newzealand, Peru, Singapore, Hoa Kỳ Việt Nam Sau tháng đầu năm 2015, giá trị xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường nước thành viên đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) tăng 69,66% so với kỳ năm 2014 Cụ thể: Tại thị trường Hoa Kỳ: Xuất sang Hoa Kỳ đạt giá trị lớn nhất, với 4,050 tỷ USD, chiếm gần 50% khối thị trường nước TPP, tăng 53% so với kỳ Thị trường Nhật Bản: đứng vị trí thứ hai số nước thành viên TPP, sản lượng đạt giá trị 1,005 tỷ USD, chiếm 12,3% Thị trường Canada: Đạt 207 triệu USD, tăng nhẹ 6% so với kỳ Thị trường Australia: xếp vị trí thứ tư với 55 triệu USD Thị trường Chile: 43 triệu USD Thị trường Mexico: 33,7 triệu USD Thị trường Malaysia: 25,8 triệu USD Trong năm 2015, xuất ngành dệt may Việt Nam sang thị trường TPP đạt mức tăng trưởng dương 10 thị trường, giảm nhẹ 1% thị trưởng Mexico Cùng với da giày, ngành dệt may ngành kinh tế xuất quan trọng Việt Nam Với ưu đãi thuế quan Hiệp định TPP, dệt may dành thêm nhiều thị phần nhập từ tay Trung Quốc - nhà xuất số hàng dệt may, da giày vào thị trường Hoa Kỳ Nhật Bản Nhiều chuyên gia cho khả phần xuất tăng thêm nhờ tác động TPP vào năm 2025 (với dự kiến TPP có hiệu lực vào đầu năm 2018) khoảng 13 tỷ USD thị trường Hoa Kỳ khoảng 1,8 tỷ USD vào thị trường Nhật Bản Chỉ với riêng hai thị trường này, TPP mang thêm gần 15 tỷ USD xuất hàng dệt may Đối với dệt may, TPP thúc đẩy nhanh đầu tư nước vào công nghiệp phụ trợ, vốn điểm yếu mà ngành phải nhập đến 70% nguyên phụ liệu Trên cở sở đó, Việt Nam thoả mãn yêu cầu quy chế xuất xứ cho việc chế biến hàng xuất khẩu, để hưởng mức thuế suất vào thị trường Hoa Kỳ (hiện 17,5%) Bên cạnh đó, Hiệp định TPP động lực thu hút nhiều dự án đầu tư 14 vào ngành dệt Việt Nam có giá trị đến gần tỷ USD như: dự án mở rộng Global Dying (Hàn Quốc); dự án sợi dệt TexHong (Hong Kong); dự án dệt kim Kam Hing (Hong Kong); dự án dệt kim Pacific (Hong Kong); dự án dệt thoi Younger (Trung Quốc); dự án vải sợi màu Lu-Thai (Thailand-TQ); dự án TAL Hong Kong, dự án HyosungKorea… 2.1.4 Các kết đàm phán TPP dệt may Trong đàm phán nội dung cốt lõi Hiệp định TPP, lần đầu tiên, dệt may tách thành chương riêng với quy định chặt chẽ Theo Bộ Công thương, dệt may mặt hàng có kim ngạch xuất lớn vào thị trường TPP, đồng thời có nhiều tiềm gia tăng giá trị Hiệp định có hiệu lực Kết thúc đàm phán Hiệp định TPP dệt may, nước thống nội dung liên quan đến lĩnh vực này, có số điểm đáng ý, cụ thể: Về thuế nhập khẩu, sau Hiệp định có hiệu lực, 73,1% số dòng thuế thị trường Mỹ đưa 0% Tại Canada, toàn mặt hàng dệt may xuất chủ yếu Việt Nam xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực sau năm 42,9% kim ngạch xuất vào Canada có thuế 0% năm 57,1% kim ngạch có thuế 0% vào năm thứ Tuy nhiên, để áp dụng mức thuế trên, ngành dệt may Việt Nam phải tuân thủ theo nguyên tắc nghiêm ngặt Quy tắc xuất xứ chủ đạo “từ sợi trở đi” hay gọi quy tắc “3 công đoạn”, nghĩa toàn trình kéo sợi, dệt vải, nhuộm, hoàn tất may quần áo phải thực nội khối TPP Quy tắc khuyến khích phát triển ngành công nghiệp dệt may theo ngành dọc, đầu tư phát triển ngành sợi, vải, tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi cung ứng nội khối TPP khối cung ứng toàn cầu 15 2.2 Cơ hội thách thức ngành dệt may Việt Nam tham gia TPP 2.2.1 Cơ hội Khi bắt đầu có hiệu lực, TPP tạo cú hích lớn mang đến động lực quan trọng cho phát triển dệt may Việt Nam: Thứ nhất, gia nhập TPP, đại phận hàng dệt may nước ta hưởng thuế suất 0% xuất vào nước thành viên TPP Khi đó, thuế nhập vào Hoa Kỳ nước TPP giảm xuống Đây lợi lớn để ngành dệt may tăng thị phần trường quốc tế Thứ hai, ngành dệt may kỳ vọng tăng trưởng mạnh có tác động đáng kể đến kinh tế nước Hiện nay, xuất hàng dệt may chiếm 15% tổng doanh số xuất nước dự đoán đến năm 2025, doanh thu xuất hàng dệt may tăng lên đến 30 tỷ USD lực sản xuất dệt may VN tăng theo chiến lược mà quan chức vạch Đồng thời nhu cầu nguyên liệu (bông, sợi…) tăng tương ứng Bên cạnh đó, nước tham gia TPP đa số đối tác xuất quan trọng Việt Nam, đặc biệt Mỹ Nhật Bản Có đến 40% giá trị hàng hóa Việt Nam xuất sang 11 nước tham gia TPP, mặt hàng quần áo, dệt may da giày chiếm đến 31% tổng giá trị Trong tháng đầu năm 2015, tỉ trọng xuất hàng dệt may Việt Nam sang nước TPP 9,8 tỉ USD tổng số gần 14,9 tỉ USD hàng dệt may Việt Nam xuất toàn giới (Nguồn: Hiệp hội Dệt may Việt Nam – Vitas) Nếu TPP có hiệu lực vào thực thi tỉ trọng tương lai cao nhiều Dự báo Ngân hàng Thế giới cho thấy, TPP hoàn tất, đến năm 2020, sản lượng ngành dệt may tăng 21%; tốc độ tăng trưởng chung toàn ngành đạt 41%, tương ứng với giá trị xuất tăng thêm 11,5 tỷ USD Trong đó, tốc độ tăng trưởng xuất vào thị trường Hoa Kỳ đạt kỷ lục 90% Thứ ba, TPP góp phần thúc đẩy tốt vào đầu tư nguyên liệu tiêu xuất siêu, giá trị gia tăng, tỷ lệ nội địa hóa ngành nâng cao Dự kiến ngành đạt mục tiêu đạt tỷ lệ nội địa hóa 60% vào năm 2016 70% vào năm 2020 Thứ tư, thị trường lao động ngành dệt may ảnh hưởng theo chiều hướng tích cực Khi thuế suất 0%, hàng hóa xuất sang nước TPP tăng lên nhiều, điều đồng nghĩa với việc thị trường lao động nước có nhiều thay đổi Lực lượng lao động tham gia vào ngành dệt may cao kéo theo chất lượng lao động cao Theo dự kiến, điều kiện yếu tố thuận 16 lợi, xuất Việt Nam tăng 68 tỉ đô la vào năm 2026 nhờ TPP Riêng xuất dệt may, tỉ đô la xuất hàng năm tạo khoảng 250.000 việc làm 2.2.2 Thách thức Bên cạnh mặt tích cực TPP mang lại, ngành dệt may phải đối mặt với nhiều khó khăn, là: Thứ nhất, đôi với việc doanh nghiệp nước có hội tâm nội địa hóa nguyên phụ liệu ngành dệt may nước lên tỉ lệ cao yêu cầu khắt khe TPP “nguyên tắc xuất xứ” thách thức nguyên tắc đặt cho ngành nhỏ Nếu muốn hướng thuế suất 0% xuất doanh nghiệp cần phải chứng minh nguyên vật liệu sản xuất sản phẩm xuất hoàn toàn sản xuất nước nhập từ nước tham gia TPP khác nguyên liệu (tính từ sợi) nhập từ nước TPP Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc… Đó gọi nguyên tắc xuất xứ “từ sợi trở đi” (yarn forward) Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam ngành dệt may nước ta phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập từ Trung Quốc, Ấn Độ số nước ASEAN - nước không tham gia TPP Hiện Việt Nam đáp ứng 30% nguyên phụ liệu sản xuất, lại khoảng 70% đểu phải phụ thuộc vào viêc nhập từ nước Chính phải phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập nên Việt Nam thu hút nhiều vốn FDI lĩnh vực dệt may Theo thống kê, năm 2014, có gần 20 dự án FDI đầu tư vào lĩnh vực dệt may, phần lớn doanh nghiệp đến từ Trung Quốc, Đài Loan Hong Kong Riêng doanh nghiệp Trung Quốc, định chuyển hướng đầu tư coi bước khôn ngoan, điều giúp doanh nghiệp nước có giấy chứng nhận hàng hóa "Made in Vietnam", từ hưởng mức thuế suất ưu đãi thay mức thuế suất 37% vào thị trường Mỹ mà hàng "Made in China" phải gánh chịu Điều đồng nghĩa với việc khiến doanh nghiệp nước Việt Nam gặp khó khăn lớn sản phẩm có thương hiệu từ Việt Nam "thật" cạnh tranh giá so với doanh nghiệp Trung Quốc xuất Thứ hai, thách thức xu hướng đầu tư nhanh mạnh nhà đầu tư nước với lợi tài chính, công nghệ thị trường vượt xa so với doanh nghiệp Việt Nam Khi nội dung Hiệp định thông qua, biết rõ 17 mốc thời gian thu lợi ích từ Hiệp định Việt Nam nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam Khi đó, doanh nghiệp 100% Việt Nam rơi vào yếu doanh nghiệp Việt yếu doanh nghiệp nước mặt Thứ ba, mặt yếu doanh nghiệp Việt Nam suất lao động thấp nhiều so với nước khu vực nước toàn cầu Chỉ số suất lao động khu vực sản xuất Việt Nam đạt 2,4 quốc gia sản xuất dệt may lớn khác Trung Quốc 6,9 Indonesia 5,2 Đây điểm yếu lớn dệt may nói riêng ngành sản xuất sử dụng lao động nói chung Do vậy, suất lao động yếu tố quan trọng việc định đến giá thành sản phẩm Với việc suất lao động Việt Nam thấp giá thành sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam bị đẩy lên cao so với sản phẩm loại nước khác, kéo theo sản phẩm Việt Nam có sức cạnh tranh Bên cạnh đó, thủ tục hành chính, hải quan, chi phí không thức…, rườm rà lớn phần thuế cắt giảm TPP; lực quản lý yếu kém, thiếu hụt lao động, suất lao động thấp, thiếu vốn đầu tư công nghệ…cũng yếu tố kìm hãm việc tăng lực sản suất xuất doanh nghiệp Việt Nam khuôn khổ TPP Ngoài ra, khả nước nhập hàng dệt may Việt Nam đưa hàng rào kỹ thuật thương mại phi thuế quan… để cản trở xuất dệt may Việt Nam khó tránh khỏi 18 CHƯƠNG - MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI Để tranh thủ hội mà Hiệp định TPP mang lại, đồng thời giảm thiểu rủi ro, đối phó hiệu với thách thức thời gian tới, doanh nghiệp ngành dệt may Việt Nam phải chủ động chiến lược phát triển có tính toán lâu dài Nhóm tác giả xin gợi ý số giải pháp cụ thể sau: 3.1 Về nguồn nguyên liệu đầu vào Việt Nam buộc phải chủ động nguồn nguyên liệu đầu vào nước để tăng giá trị gia tăng Cần tập trung đẩy mạnh việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ cho ngành để sản xuất nguyên liệu nước, thay nguyên liệu nhập khẩu, ngành thiết kế cần củng cố nâng cấp Ngành dệt may phải có quy hoạch vùng nguyên liệu Hiện nay, Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex) xây dựng khu công nghiệp dệt, nhuộm tỉnh Ninh Bình, Nam Định, Long An Trà Vinh nhằm khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất nguyên phụ liệu cho ngành dệt may 3.2 Về quy mô xuất Muốn đẩy mạnh khu vực sản xuất nguyên liệu, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa vấn đề tiên phải tăng quy mô xuất Muốn vậy, doanh nghiệp phải ý số vấn đề: - Đổi công nghệ Đầu tư đổi thiết bị công nghệ nhân tố đóng vai trò định phát triển ngành dệt may Tập trung dự án đầu tư mới, với quy mô đủ lớn, đủ tiềm lực vốn để tiếp cận công nghệ đại tiên tiến - Cung ứng đạt tiêu chuẩn khách hàng Các công ty Việt Nam chủ yếu sản xuất theo tiêu chuẩn Tuy nhiên, trở thành nhà cung ứng đạt chuẩn nhiều vấn đề lớn mà doanh nghiệp cần cố gắng Muốn vậy, uy tín doanh nghiệp với khách hàng phải đặt lên hàng đầu Tổ chức lớp đào tạo để nâng cao trình độ cho người lao động, 19 quán triệt tới công nhân chất lượng sản phẩm Mỗi lô hàng xuất cần phải kiểm tra cẩn thận, kỹ lưỡng Doanh nghiệp dệt may cần đẩy nhanh trình xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc tế ISO, tiêu chuẩn SA 8000… để đáp ứng yêu cầu khách hàng, đặc biệt thị trường Hoa Kỳ, châu Âu - Phát triển lĩnh vực thiết kế Muốn phát triển lĩnh vực cách có hiệu quả, doanh nghiệp cần có hỗ trợ từ phía nhà nước Về phía doanh nghiệp, cần tăng tỷ lệ xuất hình thức FOB (tham gia vào khâu ý tưởng thiết kế) Nghiên cứu thiết kế sản phẩm mang nét đặc trưng riêng Sản xuất sản phẩm có khác biệt hóa cao, có tính độc đáo, đại đẳng cấp Nắm bắt xu thời trang giới Phát triển thị trường thời trang Việt Nam đô thị thành phố lớn Để đào tạo nhà thiết kế giỏi, chuyên nghiệp chuyện dễ dàng, thế, doanh nghiệp cần tăng cường ký kết thỏa thuận hợp tác lĩnh vực dệt may, mời chuyên gia thiết kế nước sang hợp tác, giúp đỡ Việt Nam khâu thiết kế đào tạo Đầu tư xây dựng trung tâm đào tạo nhà thiết kế với chất lượng cao Bên cạnh đó, doanh nghiệp dệt may cần nhanh chóng chuyển đổi phương pháp gia công truyền thống CMT (cắt - ráp - hoàn thiện) sang phương thức FOB (doanh nghiệp phải thực toàn trình sản xuất từ nghiên cứu thị trường đến bao gói hòm hộp giao hàng), từ góp phần làm tăng tỷ lệ nội địa hoá, giảm nhập khẩu, giảm chi phí sản xuất, giảm phụ thuộc vào bên 3.3 Về môi trường Một rào cản lớn để ngành dệt may Việt Nam hưởng lợi ích từ hiệp định TPP vấn đề môi trường Như nêu mục trước, để có mức thuế ưu đãi, nguyên liệu sản xuất ngành dệt may phải có xuất xứ từ quốc gia có sản phẩm dệt may quốc gia thành viên TPP Một mặt, nguyên liệu từ nước thành viên TPP tương đối đắt, mặt khác, nước ta phát triển ngành kéo sợi, nhuộm vải có hại đến môi trường Các chất thải, hóa chất từ nhà máy nhuộm thải sông ngòi gây ô nhiễm nguồn nước, làm mĩ quan từ lâu nhà chức trách quan tâm Những xí nghiệp có khả xử lí chất thải ít, chủ yếu trực tiếp thải môi trường, 20 lại phải đối mặt với mức xử phạt nặng hành vi gây ô nhiễm nên số lượng xí nghiệp trụ lại ngành tương đối nhỏ Bên cạnh đó, doanh nghiệp nước phải cạnh tranh với nguyên liệu nhập (chủ yếu từ Trung Quốc) giá rẻ, nên số lượng doanh nghiệp sản xuất nguyên liệu cho ngành dệt may lại Tóm lại, muốn vực dậy ngành công nghiệp phụ trợ cho ngành dệt may, trước tiên cần có biện pháp thỏa đáng giải vấn đề môi trường Hiện xu nói chung toàn giới sử dụng nguyên liệu tự nhiên, vải hay vải hữu ngày trở nên phổ biến Đây sản phẩm thân thiện với môi trường, giá thành không đắt nhiều so với loại vải khác, sợi hữu chủ yếu sợi bông, sợi lanh, sợi xidan, sợi gai dầu, sợi anpaca, sợi đay, len, len angora, sợi cashmere nhiều loại sợi khác Sử dụng loại sợi công nghiệp dệt may cải thiện vấn đề môi trường mà thúc đẩy ngành trồng trọt sản phẩm nói Ngoài Chính phủ cần hỗ trợ tài cho hoạt động xử lý nước thải ngành nhuộm Đặc biệt, thúc đẩy mối liên kết doanh nghiệp chuỗi giá trị thông qua phát triển cụm dệt may Quy hoạch DN dệt may cụm nằm khu có vị trí địa lí thích hợp, tránh xa khu dân cư dễ dàng cho việc xử lí nước thải Tuy nhiên, việc phát triển vải hữu cần khoảng thời gian định ô nhiễm môi trường lại vấn đề trước mắt, thực tế doanh nghiệp cần đầu tư vào hệ thống xử lí nước thải, khói bụi, tiếng ồn, tiết kiệm nguyên liệu, hệ thống cách nhiệt tạo môi trường làm việc thông thoáng 3.4 Về nguồn nhân lực Việt Nam tham gia vào TPP, người lao động có hội hưởng quyền mà vốn pháp luật quy định chưa có hội thực Hiệp định mang đến nhiều hội, tạo nhiều việc làm mang theo yêu cầu định Lao động ngành dệt may nói riêng lao động nước nói chung cần phải chuẩn bị hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu quốc tế Không phải đảm bảo tác phong công nghiệp theo yêu cầu chủ sử dụng lao động, đặc biệt chủ doanh nghiệp đến từ đầu tư nước ngoài, mà người lao động phải đáp ứng quy định TPP đưa thông lệ quốc tế phải tuân thủ Người lao động phải nâng cao ý thức lao động, kỷ luật lao động, nâng cao tay nghề, tự tạo cho hội tốt việc lựa chọn việc làm, chí ngành nghề, tất yếu có dịch chuyển lao động có cạnh tranh đãi ngộ, tiền lương điều kiện lao động Phần lớn lao động ngành dệt may phân bố doanh nghiệp, phân xưởng nhỏ lẻ, chưa qua đào tạo bản, chưa hiểu rõ hiệp định TPP doanh nghiệp cần có 21 chiến lược đặt nhà máy vùng dồi nguồn lao động nguồn nguyên liệu, tích cực công tác tuyên truyền giúp người lao động nhận thức đáp ứng phong cách công nghiệp, yêu cầu hiệp định, thông lệ quốc tế… Quan trọng cần giúp họ nhận thức rằng, không thay đổi để cạnh tranh với nước khác bị đào thải, phát triển nước mà chỗ đứng nước Về phía doanh nghiệp, cần quan tâm chăm lo tới người lao động,giữ chân người lao động gắn bó với doanh nghiệp, coi công tác chăm lo đời sống người lao động truyền thống, trách nhiệm lãnh đạo doanh nghiệp, công nhân hưởng mưc lương xứng đáng đáp ứng tối thiểu nhu cầu sinh sống, có nhà gửi trẻ, có trung tâm y tế khám chữa bệnh…để người lao động cảm thấy môi trường làm việc tốt nhất, quan tâm người công nhân ký hợp đồng làm việc, quan tâm tới sách trả thưởng động viên lực làm việc cho công nhân 22 KẾT LUẬN Đối với kinh tế Việt Nam, dệt may lựa chọn ngành kinh tế mũi nhọn cấu xuất nước ta, hưởng lợi từ nhiều sách ưu tiên Chính phủ hứa hẹn đạt tốc độ tăng trưởng nhanh thời gian tới Việc gia nhập TPP hội vô lớn ngành dệt may để tiếp tục thâm nhập sâu rộng vào thị trường truyền thống mở rộng thị trường sang số quốc gia khác Những thuận lợi có Việt Nam tham gia vào Hiệp định TPP đóng góp tích cực cho tăng trưởng ngành dệt may nói riêng phát triển kinh tế Việt Nam nói chung Tuy nhiên, hạn chế nguồn nguyên phụ liệu đầu vào, suất lao động thấp hay rườm rà thủ tục hành chính, hải quan rào cản lớn, thu hẹp hội từ Hiệp định TPP, chí khiến doanh nghiệp dệt may Việt Nam “thua sân nhà” Chính vậy, giải pháp sách cần đưa từ thời điểm để chủ động sân chơi Tiểu luận tổng hợp cách có hệ thống thông tin Hiệp định TPP; tác động đến kinh tế Việt Nam, đặc biệt ngành dệt may Nhóm chúng em hy vọng thông tin tiểu luận tài liệu tham khảo hữu ích trình học tập, giúp bạn sinh viên hiểu rõ hiệp định TPP, tác động hiệp định TPP với ngành dệt may – ngành xuất mũi nhọn Việt Nam thời gian tới./ 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thành Nam, 2014, TPP: Cơ hội thách thức với Việt Nam, Tạp chí Pervasion, “TPP có hiệu lực, Việt Nam lợi 10,5 tỷ USD từ thị trường Nhật Bản”, WTO Hội nhập kinh tế quốc tế, WB nói lợi “không nước có” Việt Nam TPP, VnEconomy,n Nguyệt Quế, 2016, TPP hội để Việt Nam “lớn lên”, Cafef, Đại học Ngoại Thương, 2012, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế: Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương: hội vấn đề đặt ra, Nhà xuất Thông tin Truyền thông Phan Thu, 2016, Trò chuyện với người đàm phán TPP: Những điều chưa biết TPP, Cafef, Trần Hồng Quang, Nguyễn Quốc Cường, 2014, Gia nhập TPP - hội thách thức Việt Nam ASEAN, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Đại học Quốc gia Hà Nội phối hợp Quỹ Rosa Luxemburg tổ chức ngày 20/3/2014 24 [...]... sinh viên hiểu rõ hơn về hiệp định TPP, cũng như sự tác động của hiệp định TPP với ngành dệt may – ngành xuất khẩu mũi nhọn của Việt Nam trong thời gian tới./ 23 1 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thành Nam, 2014, TPP: Cơ hội và thách thức với Việt Nam, Tạp chí Pervasion, 2 TPP có hiệu lực, Việt Nam được lợi 10,5 tỷ USD từ thị trường... 3 WB nói về lợi thế “không nước nào có” của Việt Nam trong TPP, VnEconomy,n 4 Nguyệt Quế, 2016, TPP là cơ hội để Việt Nam “lớn lên”, Cafef, ... giá trị hàng hóa của Việt Nam được xuất sang 11 nước tham gia TPP, trong đó những mặt hàng quần áo, dệt may và da giày chiếm đến 31% tổng giá trị Trong 8 tháng đầu năm 2015, tỉ trọng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang các nước TPP là hơn 9,8 tỉ USD trong tổng số gần 14,9 tỉ USD hàng dệt may của Việt Nam xuất đi toàn thế giới (Nguồn: Hiệp hội Dệt may Việt Nam – Vitas) Nếu TPP có hiệu lực và đi vào... và may quần áo phải được thực hiện trong nội khối TPP Quy tắc này khuyến khích phát triển ngành công nghiệp dệt may theo ngành dọc, đầu tư phát triển ngành sợi, vải, tạo cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng trong nội khối TPP và khối cung ứng toàn cầu 15 2.2 Cơ hội và thách thức đối với ngành dệt may khi Việt Nam tham gia TPP 2.2.1 Cơ hội Khi bắt đầu có hiệu lực, TPP. .. Việt Nam thì lập tức các nhà đầu tư nước ngoài sẽ đầu tư vào Việt Nam Khi đó, doanh nghiệp 100% Việt Nam sẽ rơi vào thế yếu vì doanh nghiệp Việt yếu hơn các doanh nghiệp nước ngoài về mọi mặt Thứ ba, mặt yếu của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay là năng suất lao động thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực cũng như các nước trên toàn cầu Chỉ số năng suất lao động của khu vực sản xuất của Việt Nam. .. khẩu hàng dệt may Việt Nam đưa ra các hàng rào kỹ thuật và thương mại phi thuế quan… để cản trở xuất khẩu dệt may của Việt Nam là khó tránh khỏi 18 CHƯƠNG 3 - MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI Để có thể tranh thủ những cơ hội mà Hiệp định TPP mang lại, đồng thời giảm thiểu những rủi ro, đối phó hiệu quả với những thách thức trong thời gian tới, các doanh nghiệp... T&G firms, các doanh nghiệp Việt Nam vẫn phải qua các nhà cung cấp khu vực để có được hợp đồng gia công, rất ít doanh nghiệp có được hợp đồng từ các nhà bán lẻ để cung cấp sản phẩm của mình Hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam hiện phụ thuộc vào các nhà buôn nước ngoài Các nhà buôn đóng vai trò rất quan trọng là trung gian trong chuỗi cung ứng hàng dệt may của Việt Nam ra thế giới... việc sẽ khiến các doanh nghiệp trong nước của Việt Nam gặp khó khăn lớn bởi các sản phẩm có thương hiệu từ Việt Nam "thật" sẽ không thể cạnh tranh về giá so với các doanh nghiệp Trung Quốc khi xuất khẩu Thứ hai, là thách thức về xu hướng đầu tư rất nhanh và mạnh của các nhà đầu tư nước ngoài với lợi thế cả về tài chính, công nghệ và thị trường đều vượt xa so với các doanh nghiệp Việt Nam Khi nội dung... xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam sang các thị trường TPP đạt mức tăng trưởng dương tại 10 thị trường, chỉ giảm nhẹ 1% tại thị trưởng Mexico Cùng với da giày, ngành dệt may đang là ngành kinh tế xuất khẩu quan trọng nhất của Việt Nam Với những ưu đãi thuế quan trong Hiệp định TPP, dệt may có thể dành thêm nhiều thị phần nhập khẩu từ tay Trung Quốc - nhà xuất khẩu số một hàng dệt may, da giày vào thị... Các kết quả đàm phán TPP về dệt may Trong đàm phán các nội dung cốt lõi của Hiệp định TPP, lần đầu tiên, dệt may được tách thành một chương riêng với những quy định chặt chẽ Theo Bộ Công thương, dệt may là mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất vào thị trường TPP, đồng thời có nhiều tiềm năng gia tăng giá trị khi Hiệp định này có hiệu lực Kết thúc đàm phán Hiệp định TPP về dệt may, các nước đã thống