HỌC VIỆN TÀI CHÍNH
KHOA KINH TẾ
ĐÈ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HQC CAP KHOA
VAN DUNG LY THUYET CO GIAN CUNG, CAU DE PHAN TiCH BIẾN ĐỘNG Ở MỘT SĨ THỊ TRUONG DAC THU O VIET NAM
Chủ nhiệm:
Th.s: Phan Thi
fax}
Đăm 2014
Trang 2MỤC LỤC
CHUONG I: TIM HIEU VE CO GIAN CUA CAU VA CO GIAN CUA
CUNG
1 Co giãn của cau theo gia
1.1 Khái niệm, phương pháp xác định độ co giãn của cí 1.2 Các trường hợp xảy ra về độ lớn của
1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến độ co giãn của cầu theo giá 1.4 Co giãn của cầu theo giá và tơng doanh thu bán hàng II Co giãn của cung theo giá
2.1 Khái niệm và phương pháp tính độ co giãn của cung 2.2 Độ lớn của hệ số co giãi
2.3 Các nhân tố ảnh hưởng,
III Co giãn cung, cầu và giá cả thị trường 3.1 Giá cả hàng hĩa và co giãn của cầu 3.2 Giá cả hàng hĩa và co giãn của cung
3.3 Hiệu quả của việc kiêm sốt giá cả và co giần cung, câu
CHƯƠNG II: CO GIÃN CUNG, CÀU VA BIEN DONG Ở MOT SO TRUONG DAC THU O VIET NAM
I Thị trường điện
1.1 Co giãn của điện theo gi
1.2 Giá điện và mục tiêu tối đa hĩa doanh thu ci 1.2.1 Giá điện và kiểm sốt giá điện
1.2.2 Co giãn cầu và tối đa hĩa tơng doanh thu 1.3 Một số kiến nghị về quản lý giá điện
II Thị trường lúa gạo
2:1 Co giãn của cầu lúa gạo
ệ số co giăn của cầu theo giá
độ co giãn của cung,
iu
2.2 Giá lúa gạo và kiểm sốt giá lúa gạo
2.3 Co giãn của cầu và tối đa hĩa tổng doanh thu 2.4 Một số kiến nghị về hỗ trợ thị trường lúa gạo
Trang 3LOI MO DAU
1 Sự cần thiết và ý nghĩa của đề tài
Co giãn cung cầu là một nội dung rất quan trọng trong kinh tế học vi mơ nĩi riêng và kinh tế học nĩi chung Việc nắm vững nội dung và vận dụng, co giãn cung, cầu vào phục vụ cho mục tiêu của các bên tham gia thị trường là người tiêu dùng, người sản xuất và cơng tác quản lý điều hành các chính sách giá cả của Chính phủ là một yêu cầu mà người học cần phải hiểu rõ Do vậy tác giả chọn đề tài “ Vận dụng lý thuyết co giãn cung, cầu để phân tích sự biến động ở một số thị trường đặc thù ở Việt Nam” Đề tài làm rõ hơn tác động của co giãn cung, cầu đến giá cả và lợi ích của các bên tham gia thị trường, các giải pháp can thiệp của Chính phủ vào thị trường tránh các thiệt hại do thị trường tự do gây ra Đề tài cũng gĩp phần tạo thêm tải liệu phục vụ cho việc giảng dạy, nghiên cứu, tham khảo cho sinh viên học tập mơn kinh tế
học vi mơ
2 Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài là chỉ ra ảnh hưởng của co giãn cung, cầu đến sự biến động của giá cả thị trường, đến chính sách kiểm sốt giá của Chính phủ Giải thích phản ứng của người sản xuất, người tiêu dùng và Chính phủ trong thực tiễn tương ứng với các trường hợp co giãn Giải quyết yêu cầu gắn lý thuyết co giãn cung cầu với thực tiễn giải thích sự biến động của giá cả
trên một số thị trường đặc thù của Việt Nam
3 Đối tượng, phạm vi
- Đối tượng nghiên cứu: Đề tài đi sâu nghiên cứu về mặt lý thuyết vấn đề co giãn cung cầu; vận dụng lý thuyết co giãn cung cầu để giải thích sự biến động của hai thị trường đặc thù ở Việt Nam là thị trường điện và thị trường,
lúa gạo
- Phạm vi nghiên cứu của đề ¡: Đề tải tập trung vào nghiên cứu lý
thuyết về co giãn cung cầu, chỉ ra mơi quan hệ giữa co giần cung cầu với giá cả hàng hĩa, với tơng doanh thu và phân chia lợi ích giữa các bên tham gia thị trường Cĩ rất nhiều trường hợp xảy ra với độ co giãn, nhưng đề tài xin được giới hạn chỉ nghiên cứu trường hợp cầu ít co giãn trên hai thị trường điện và
lúa gạo
4 Phương pháp nghiên cứu
Trang 4Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, đề tài đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu như sau:
+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu: trên cơ sở các tài
lệu đã nghiên cứu
từ trước, nội dung sẽ được nghiên cứu trên cơ sở kế thừa và phát triên tồn
diện hơn
+ Phương pháp phân tích: Trên cơ sở biểu hiện, các số liệu đã được điều tra, đề tài sẽ đi vào phân tích mang tính định tính, phân tích định lượng, tổng hợp để đưa ra các giải pháp tối ưu
+ Phương pháp quan sát: trên cơ sở quan sát thực tế, để đưa ra các nhận xét, đánh giá làm cơ sở cho vấn đề cần giải quyết
5 Tĩm tắt nội dung đề tài
Ngồi phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được chia thành 2 chương:
Chương I: Tìm hiểu về co giãn của cầu và eo giãn của cung
Chương II Co giãn cung, cầu và biến động ở một số thị trường đặc
Trang 5CHUONG I
TIM HIEU VE CO GIAN CUA CAU VA CO GIAN CUA CUNG Việc nghiên cứu về cầu và cung trong kinh tế học là tìm hiểu về phản
ứng của người tiêu dùng và người sản xuất trước sự thay đổi của các nhân tố hình thành cầu và cung, Các nhân tố tác động đến cầu bao gồm: giá cả của chính hàng hĩa đĩ; thu nhập của người tiêu dùng; giá cả các hàng hĩa cĩ liên
quan; thị hiếu; các chính sách thuế Các nhân tố tác động đến cung: giá cả
hàng hĩa, giá cả các yếu tố đầu vào, cơng nghệ Để lượng hĩa ảnh hưởng của các nhân tố này đến việc hình thành cầu và cung các nhà kinh tế học dùng khái niệm co giãn của cầu và cung i
Độ co giãn của cầu hoặc cung, về một hàng hố tính theo một biến số
ức độ thay đơi trong lượng cầu hoặc lượng cung về hàng hố này nhằm đáp ứng một mức thay đơi nhất định của một biến số nĩi trên, trong điều kiện các yếu tố khác là khơng đổi Chúng ta thường đề cập tới độ co giãn của cầu hoặc cung theo giá và đề
chỉ nghiên cứu về co giãn của cầu và cung theo giá cả hàng hĩa
Sử dụng độ co giãn của cầu và cung theo giá để nghiên cứu ảnh hưởng của nhân tố giá cả đến cầu và cung được tính theo số phần trăm chứ khơng phải là số tuyệt đối, điều này sẽ loại bỏ ảnh hưởng của đơn vị đo lường
I Co giãn của cầu theo giá
1.1 Khái niệm, phương pháp xác định độ co giãn của cầu theo giá
Cầu là số lượng hàng hĩa hoặc dịch vụ mà người mua cĩ khả năng và sẵn sàng mua ở các mức giá khác nhau trong một thời gian nhất định, với các điều kiện khác là khơng thay đổi Lượng cầu về hàng hĩa hoặc dịch vụ cĩ quan hệ tỷ lệ nghịch với giá cả của hàng hĩa, khi giá cả tăng lên, lượng, cầu sẽ giảm đi Mối quan hệ giữa lượng cầu và giá cả hàng hĩa cĩ thể được biểu diễn dưới dạng biêu cầu, đồ thị, và hàm s
nào đĩ (giá cả ) biêu thị
i nay xin được giới hạn
iu Dé đơn giản cho việc nghiên › cứu mối quan hệ
ta lượng câu và gi
cả, các nhà kinh tế học thường sử dụng đường cầu là đường thăng, và hàm cầu là hàm bậc nhất
*Khái niệm: Độ co giãn của câu theo giá của một loại hàng hố cho
Trang 6Để đơn giản cho việc tìm hiểu mối quan hệ giữa lượng cầu với giá cả các nhà kinh tế học thường nghiên cứu dưới dạng tuyến tính
Nếu biểu thị ED; là hệ số co giần để đo độ co giãn của cầu theo giá, thì độ co giãn của cầu theo giá được đo bằng tỷ số giữa tỷ lệ phần trăm thay đồi trong lượng cầu (%À”) chia cho tỷ lệ phần trăm thay đổi trong mức giá
(%AP), ta cĩ cơng thức sau:
%AOP %AP
Tỷ lệ phần trăm thay đổi của lượng cầu cũng như tỷ lệ phần trăm thay đổi của giá là mức thay đồi tuyệt đối của lượng cầu và giá chia cho giá trị ban đầu của chúng Do đĩ ta cĩ thể viết cơng thức tính độ co giãn của cầu theo giá
như sau: EP, (11)
Trong cơng thức này:
40" = 0, -9,
AP=P,-P
Trong đĩ Ớ\ và Ĩ; lần lượt là lượng cầu tương ứng với các mức giá là P, va Pa Con P va Q trong cơng thức này sẽ được tính theo hai phương là co giãn khoảng và co giãn điểm
Quy luật cầu cho chúng ta biết quan hệ giữa lượng cầu và giá cả của hàng hĩa là quan hệ tỷ lệ nghịch Lượng cầu về một loại hàng hố hoặc dịch vụ sẽ tăng lên hoặc giảm xuống khi giá của hàng hố đĩ giảm xuống hoặc tăng lên Vì lượng cầu và mức giá của một hàng hố cĩ xu hướng vận động ngược chiều nhau nên tỷ lệ A@”/AP là một số âm, do đĩ độ co giản của cầu là số âm Số âm ở đây chỉ cho ta biết giá cả và lượng câu thay đổi ngược chiều nhau, nếu chỉ quan tâm đến độ lớn của độ co giần thì chúng ta cĩ thê tính độ co giãn của cầu ở dạng số dương hay trị số tuyệt đối | Ep | §
* Phương pháp xác định co giãn khoảng
Co giãn khoảng cho biết co giãn của cầu trong một khoảng giá nào đĩ, giả sử trong khoảng giá (P\, P2), néu gid ca thay doi tir P; thanh P; va ngược
lại, thì độ co giãn của cầu theo giá trong khoảng giá đĩ là bao nhiêu? Trong
trường hợp này ta lấy giá trị trung bình của các mức giá và lượng cầu, từ cơng
Trang 7» AQ? (R+P)/2
EP, = orgy " (13)
Giả sử, chúng ta muốn đo lường độ co giãn của cầu của một hàng hĩa
nảo đĩ trong khoảng giá từ 8000 đồng và 10 000 đồng Trong trường hợp nay, nếu chúng ta bắt đầu tại mức giá 8000 đồng và tăng lên 10000 đồng thì giá sẽ tăng lên 25% Nếu như chúng ta bắt đầu tại mức giá là 10000 đồng và giảm xuống 8000 đồng thì giá giảm 20% Vậy thì phần trăm thay đổi nào sẽ được sử dụng khi xem xét giá thay đổi trong khoảng 8000 đồng và 10000 đồng Đề tránh sự rắc rối này, một cách thức đo lường phỏ biến nhất đĩ là đo lường độ co gidin khoảng bằng cách sử dụng các điềm giữa cho các giá trị tại điểm tham
chiều
Nếu ở mức giá 8000 đồng lượng cầu về hàng hố Ø\ = 5 000 sản phẩm; cịn khi giá tăng lên thành ;= 10 000 đồng thì lượng cầu giảm xuống thành Q,= 4 000 sản phẩm Với những thơng tin này ta dé dàng tính
Ta:
ÀP =4 000 - 5 000 = - 1 000
(Ø¡+ Ĩ)/2 = (5 000 + 4 000)/2 = 4500 AP = 10 000 — 8 000 = 2 000
(P¡+ P›)/2 = (§ 000 + 10 000)/2 = 9 000
“Theo cơng thức (1.3) ở trên: E?» = (-1 000 : 2 000).(9 000: 4500) = - 1 Với cơng thức trên, nếu ta tính EP; theo chiều giá giảm từ 10 000 đồng xuống 8000 đồng và lượng cầu tăng tương ứng từ 4 000 lên thành 5 000 thì giá trị của £„ khơng hẻ thay đổi Vì thế nĩ đại diện cho độ co giần của cầu theo giá khi giá cả thay đơi trong khoảng giá từ P¡ đến Ø› co giãn này cho ta biết khi giá cả thay đổi 1% thì lượng cầu về hàng hĩa này sẽ thay đổi
1%
* Phương pháp xác định co giãn điểm:
Nếu khoảng cách giữa hai mức giá từ ?¡ đến P› ngày cảng nhỏ lại, đến ` một lúc nào đĩ chúng sẽ trùng với nhau, lúc này ta sẽ cĩ co giãn tại một điêm Co giãn điểm cho ta biết độ co giãn của câu tại từng mức giá ?¡ hoặc ?› Chúng ta thường sử dụng phương pháp tính co giãn này, nên từ đây chúng ta chỉ tập trung vào cách tính co giãn điêm Độ co giãn của cầu theo giá lúc này
Trang 8» 80" BR
Em aP “0, (1.4)
P trong cơng thức (7.4) được xác định tại từng mức giá P,, P,
lừng mức giá đĩ và Ở
cũng được xác định ở các mức sản lượng tương ứng v
Ví dụ: Để xác định độ co giãn của cầu ở mức giá P,= 8 000 đồng, lượng cầu ở mức giá này là Ø; = 5 000 sản phẩm, ta tính như sau:
E?, = ( - 1000: 2000) (8 000: 5 000) = - 0,8
Hệ số co giãn này cho ta biết khi mức giá hàng hố tăng lên (hay giảm xuống) 1% thì lượng cầu về hàng hố sẽ giảm (hay tăng) 0,8%
Trong trường hợp đường câu là đường tuyến tính, đường câu cĩ dạng: Q? =a-bP
Đối với đường cầu này, À”⁄AP là cố định, được tính bằng đạo ham của Q? theo bién P va bing ~ b, do đĩ hệ số co giãn sẽ được tính như sau:
E„= Q°(P/Q) = - b(P/Q) (1.5)
Nếu hàm cầu viết dưới dạng: P? = f(Q) = a/b - 1⁄bO thì độ co giãn được tính
như sau:
E?, = 1/Po.(P/Q) = - b.(P/Q)
Ví dụ: Hàm cầu của nhơm cĩ dạng: @” = 70 - 2P đề tính co giãn của cầu của nhơm ở mức giá 20 nghìn đồng và lượng cầu là 40 nghìn tấn ta tính
như sau:
E?, = Q? (P/Q) = - b(P/Q) = -2.(20/40) = -1 * Phương pháp hình học
Chúng ta cĩ thể xác định hệ số co giần của cầu bằng một cách khác như
Sau:
Giả sử để tính co giãn của cầu tại điểm P trên đường cầu D trong hình (1.1), ta kẻ tiếp tuyến với đường cầu tại điểm P, tiếp tuyến này cắt trục tung tại điểm O và cắt trục hồnh tại điểm A Với đường cầu cĩ dạng P” = /f@) thì
Po chính là độ dốc của đường cầu tại điểm P, độ dốc của đường 01 chính là "tỷ lệ P/Q Vậy co giãn của câu tại điểm P được tính bằng cách khác như sau:
Độ dốc của đường OP EDp= P h
Trang 9Eh,=no (16) Giá ° B Pr D 0 Q ^ Lượng cầu
Hình 1.1: Xác định co giãn của cầu theo nguyên tắc PAPO
Vậy để xác định độ co giãn của cầu tại điểm I, ta chỉ việc đo độ dài từ điểm I đến điểm A, và độ dài từ điểm I tới điểm B ( theo một quy ước nào đĩ
1A
B
1.2 Các trường hợp xảy ra về độ lớn của hệ số co giãn của cầu theo giá
Độ lớn của độ co giãn của cầu theo giá xảy ra các trường hợp như sau:
Trường hợp 1: EDy < -1 hay | EPp|> 1, cầu co giãn tương đối hay cầu
co giãn nhiều, xảy ra khi %AÒ” > %AP Trường hợp này xảy ra khi giá cả thay đổi 1%, thì lượng cầu thay đơi lớn hơn 1%
Trường hợp 2: EPy = ~1 hay | EP› |= 1, cầu co giần đơn vị, trường hợp
này xảy ra khi %AQ? = %AP hay khi giá cả thay đổi 1% thì lượng cầu cũng thay đổi 1%
Trường hợp 3: EPp > -1 | EP› | < 1, cầu khơng co giãn tương đối, trường hợp này xảy ra khi %À” < %AP Khi giá cả thay đơi 1%, lượng cầu sẽ thay
đổi nhỏ hơn 1%
Trường-hợp 4: Ep = 0, cau hồn tồn khơng co giãn Dù giá cả thay _ đổi nhưng lượng cầu trong trường hợp này vẫn giữ nguyên, khơng hề thay đổi Dựa vào cơng thức (1.2) ta thấy trường hợp này xảy ra khi P = Ø hoặc AQ? = 0 Tại điểm P = 0 đường cầu cắt trục hồnh Cịn À” = 0 khi Ø, = @› , đường cầu lúc này là một đường thăng đứng, song song với trục tung,
được biểu diễn ở hình 1.2a
Trường hợp 5: | EPy|= œ, cầu hồn tồn co giãn, điều này sẽ xảy ra
khi Q = 0 hoặc
Trang 10
AP = 0 Khi Q = 0 đường cầu lúc này cắt trục tung, cịn khi AP = 0, tức là Pị = P›, đường cầu lúc này sẽ là một đường thắng song song với trục hồnh (hình 1.2b) Po 0 Qo Q : Q
Hình 1.2a: Câu hồn tồn khơng co giãn _ Hình I.2b: Câu co giãn hồn tồn
1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến độ co giãn của cầu theo giá
Điều gì quy định độ co giãn của cầu theo giá của một hàng hĩa là cao hay thấp Dựa vào cơng thức tính độ co giãn của cầu theo giá (1.2), cĩ thê thấy độ co giãn của cầu theo giá phụ thuộc vào các yếu tổ sau:
1) Mức giá của hàng hĩa (P):
» p
Theo cơng thức tính độ co giãn: £”„ =P "O° thì giá cả ty lệ thuận
với độ co giãn Khi mức giá càng cao, thì độ co giãn của cầu cảng lớn, ngược lại giá càng thấp cầu càng ít co giãn
0
Hình 1.3: Co giãn của câu tại các điểm
Khi đường câu là đường thẳng dốc xuống phía dưới ( đường cầu tuyến tính), tại mọi điểm trên đường cầu cĩ độ dốc là giống nhau (Tỷ lệ À⁄AP
Trang 11khơng đổi) Tuy nhiên, độ co giãn của cầu theo giá tại các điểm khác nhau trên đường cầu lại khác nhau, độ co giãn giảm xuống khi chúng ta trượt dọc theo đường cầu Hình 1.3 cho ta thấy độ co giãn tại các điểm khác nhau nằm trên đường cầu là khác nhau: ở mức giá càng cao cầu càng co giãn nhiều, ngược lại ở mức giá càng thấp cầu càng ít co giãn Cầu hồn tồn co giãn hay co giãn vơ hạn khi đường cầu cắt trục tung, cầu co giãn một đơn vị tại điểm giữa đường cầu (điều này dễ dàng lý giải khi dựa vào cơng thức 1.6), và bằng, khơng khi cầu cắt trục hồnh
Trong thực tế các mặt hàng cĩ giá cả càng thấp so với thu nhập, tỷ trọng chỉ tiêu chiếm trong ngân sách của người tiêu dùng, cảng thấp, thì cầu về hàng hĩa đĩ càng ít co giãn Vi dy cdu vé tim tre, hay mudi an chang han, khi giá cả các mặt hàng này tăng lên, người tiêu dùng sẽ khơng giảm số lượng, tăm tre, hoặc ăn nhạt đi và ngược lại Các mặt hàng cĩ giá cả cao so với thu nhập thường cĩ cầu co giần nhiều
2) Sản lượng hàng hĩa tiêu thụ(Q)
A h ốc
Theo cơng thức £”„= = G thi sản lượng tiêu thụ tỷ lệ nghịch với độ co giãn Nếu sản lượng càng lớn thì cầu càng ít co giãn và ngược lại
Trong thực tế phạm vi thị trường càng rộng, sản lượng tiêu thụ càng, lớn, cầu càng ít co giãn, ngược lại phạm vỉ thị trường nhỏ, sản lượng tiêu thụ càng ít cầu càng co giãn Điều này thể hiện tại các điểm nằm trên đường cầu hình 1.3, ở mức sản lượng càng thá
sản lượng càng cao cầu cảng ít co giãn Lưu ý:
u càng co giãn nhiều, ngược lại ở mức
- Khi đường câu dĩc xuống độ co giãn giảm dân khi trượt doc theo đường câu Nhưng cĩ hai trường hợp đặc biệt khi đường câu tuyến tính, điều
này lại khơng đúng khi cầu hồn tồn khơng co giãn và khi cầu hồn tồn eo
giãn 7
- Mặc dù độ co giãn của câu theo giá thường thay đổi khi chúng ta trượt dọc theo đường cẳu, và các nhà kinh tế học thường xuyên đề cập đến
các loại hàng hĩa cĩ độ co giãn của cầu cao hay tháp Nhưng những câu nĩi này phải hiểu là co giãn này tương ứng với những phần của đường câu xác
định lên giá cả của những hàng hĩa này
Trang 12Để thấy được mối quan hệ giữa độ dốc và độ co giãn của cầu theo giá, ta cĩ thể xây dựng a thức tính độ co giãn của cầu như sau:
E”,= 40" FP suyra E2,=1/Độ dốc x” (1.7)
: 9 9
Theo cơng ie 1.7 thì độ co giãn của cầu tỷ lệ nghịch với độ dốc của đường cầu Tại cùng một mức giá, đường cầu càng dốc, cầu càng kém co giãn Ngược lại, đường cầu càng thoải, cầu càng co giãn mạnh Trong trường, hợp này, một sự thay đổi tương đối nhỏ trong giá cĩ thể dẫn tới sự thay đổi tương đối lớn trong lượng
Hình 1.4 sẽ cho ta thấy ảnh hưởng của độ dốc đến độ co giãn của cầu
theo giá: Tại mức giá P, tương ứng với mức sản lượng Q¡, co giãn của cầu trên đường D; ít co giãn hơn trên đường, cầu Dạ Do đường cầu Dị thoải hơn đường cầu D›, hay đường cầu D; cĩ độ đốc cao hơn đường cầu Dị, nên cùng mức giá như nhau, nhưng độ co giãn lại khác nhau
r
Dị
oO Qa Q
Hình 1.4: D6 doc và độ co giãn
Đăng sau độ dắc của đường cầu dn chứa những yêu tơ kinh tế Các yếu 16 này ảnh hưởng đến độ dốc của đường câu, do đĩ ảnh hướng đến độ co
giãn, đĩ là: - `
+ Tính sẵn cĩ của những hàng hố thay thế:
Trang 13đang trở nên rẻ đi một cách tương đối Cầu về một loại hàng hố trở nên kém co giãn hơn, khi những mặt hàng cĩ khả năng thay thế nĩ quá khan hiểm Ví dụ: điện là mặt hàng khĩ tìm ra mặt hàng thay thể, nên khi giá cả của điện tăng lên người ta vẫn phải sử dụng, cầu về điện là kém co giãn
Mức độ sẵn cĩ của những hàng hố thay thế phụ thuộc nhiều vào độ rộng, hẹp của phạm trù hàng hố mà ta xem xét Phạm trù hàng hố càng rộng, ví dụ bia nĩi chung, diện hàng hố cĩ khả năng thay thế nĩ cảng hẹp Khi phạm trù hàng hố được thu hẹp lại dưới hình thức một dạng, hàng hố cụ thể hơn, ví dụ bia “Hà Nơi”, là điện hàng hố cĩ khả năng thay thế nĩ phong
phú hơn Vì thế, độ co giãn của cầu về bia “Hà Nội” cao hơn độ co giãn của
cầu về bia nĩi chung
+Tính thiết yếu của hàng hố:
Độ co giãn của cầu theo giá phụ thuộc vào việc hàng hố mà chúng ta
đang xem xét là hàng thiết yếu hay xa xi Đối với một hàng hố được những, người tiêu dùng nĩi chung coi là hàng th
thuốc chữa bệnh ), cầu về nĩ thường kém co giãn theo giá Tính thiết yếu của hàng hố liên quan đến việc thoả mãn các nhu cầu cơ bản của con người Người ta luơn cần một khối lượng hàng hố thiết yếu tương đối ơn định nào đĩ Khối lượng này thay đổi khơng đáng kể trước những thay đổi thơng thường của mức giá Vì thế, cầu về hàng thiết yếu được xem là kém nhạy cảm trước sự thay đổi của giá Khi hàng hố được coi là hàng hố xa xỉ (ví dụ đi
du lịch nước ngồi), cầu về nĩ sẽ co giãn mạnh hơn theo giá Khi giá hàng,
hố tăng lên cao, trong điều kiện các yếu tố khác như thu nhập vẫn giữ
yếu (chăng hạn như gạo, muối,
nguyên, vì những người tiêu dùng vẫn cĩ xu hướng ưu tiên cho việc thoả mãn những nhu cầu thiết yếu nên họ cĩ thể tạm hỗn hoặc cắt giảm mạnh việc chỉ tiêu cho các mặt hang xa xi Cầu về những hàng hố này rõ ràng nhạy cảm hơn trước những thay đơi trong giá cả của chúng
+ Yếu tổ thời gian:
- Độ co giãn của cầu theo giá của một hàng hĩa sẽ thay đổi theo thời
Trang 14quen tiêu dùng của họ Ví dụ khi giá cà phê tăng mạnh, lượng cầu về cả phê sẽ giảm xuống dần dần, do người tiêu dùng bắt đầu tìm cách thay đơi thĩi quen tiêu dùng giảm uống cà phê
Một ví dụ khác là khi giá xăng tăng làm cho lượng cầu về xăng giảm, song khi sự thay đổi giá là như nhau, sự cắt giảm lượng cầu về xăng trong ngắn hạn thường nhỏ hơn so với trong dài hạn Lý do là: trong một thời gian ngắn, người tiêu dùng tương đối khĩ điều chỉnh hành vi tiêu dùng của mình để thích ứng với việc giá xăng tăng Họ cĩ thể dùng xăng tiết kiệm hơn bằng cách bỏ đi những chuyến đi khơng thật cần thiết bằng ơ tơ, xe máy cá nhân Thế nhưng việc tiết kiệm xăng bằng cách thay những chiếc ơ tơ, xe máy ưa thích song lại tiêu tốn nhiều xăng bằng những chiếc xe ít *ãn” xăng hơn lại đời hỏi nhiều thời gian hơn Điều này càng đúng đối với các cơng ty vận tải ~ những hộ tiêu dùng xăng lớn Tuy nhiên, nếu khuynh hướng giá xăng tăng, cao vẫn duy trì trong dài hạn, người tiêu dùng sẽ cĩ đủ thời gian dé thay doi hành vi của mình Vả lại, thời gian càng dài, những cải tiến cơng nghệ cũng, như việc phát minh ra những loại năng lượng mới, rẻ tiên hơn thay thế xăng, dầu sẽ làm cho người tiêu dùng cĩ nhiều khả năng lựa chọn hơn Cầu về xăng theo giá trong dài hạn rõ ràng co giãn mạnh hơn so với trong, ngắn hạn
Tuy nhiên, khơng phải đối với mọi hàng hố tình hình đều
chiều hướng như vậy Một số loại hàng hĩa lại cĩ độ co giãn của cầu trong ngắn hạn nhiều hơn trong dài hạn Đối với một hàng hố lâu bền như ơ tơ, xe máy, tủ lạnh khi giá cả của chúng tăng cao, lượng cầu ngắn hạn về những, hàng hố này thường giảm mạnh Những người đang cĩ ý định thay những chiếc ơ tơ cũ, xe máy cũ, những chiếc tủ lạnh đang dùng bằng những chiếc ơ
ra theo
tơ, xe máy, tủ lạnh mới thường sẽ tạm hỗn lại nhu cầu mua sắm của mình Tuy nhiên, nếu giá cả những hàng hố này khơng cĩ dấu hiệu giảm xuống, đến một lúc nào đĩ, họ khơng thể kéo dài thời gian sử dụng những chiếc ơ tơ,
xe máy, tủ lạnh cũ hơn được nữa Họ vẫn phải mua săm những chiếc ơ tơ, tủ
lạnh mới Điều đĩ cho thấy cầu về những hàng hố lâu bền trong ngắn hạn lại cĩ xu hướng co giãn mạnh hơn theo giá so với trong dài hạn
1.4 Co giãn của cau theo gid va tong doanh thu bán hang Độ co giãn của cầu theo giá cung cấp
ột thơng tỉn quan trọng cho các
doanh nghiệp trong việc hoạch định các chiến lược giá cả Điều này nằm ở chỗ: độ co giãn của cầu theo giá cĩ quan hệ chặt chẽ với tơng doanh thu bán
Trang 15hàng Tổng doanh thu về một loại hàng hố chính là số tiền người ta thu được do bán hàng Nĩ bằng khối lượng hàng hố bán được nhân với đơn giá: TR = P.O (trong đĩ, 7R là tổng doanh thu, P là mức giá, Ĩ là sản lượng, hàng hố bán ra) Tổng doanh thu bán hàng sẽ tăng giảm theo chiều hướng,
khác nhau tùy theo độ co giãn của cầu từng loại hàng hĩa, cụ thể như sau:
~ Khi cầu về hàng hố kém co giãn theo giá (tức là khi |E;| < 1), nếu giá hàng hố tăng, tổng doanh thu sẽ tăng Ngược lại, nếu giá hàng hố giảm, tổng doanh thu sẽ giảm Trong trường hợp này, mức thay đồi tính theo phần trăm của lượng cầu nhỏ hơn mức thay đồi của giá cả Do đĩ, nếu giá hàng hố tăng, khoản lợi gĩp vào doanh thu của sự tăng giá lớn hơn mức sụt giảm trong doanh thu do khối lượng hàng hố bán ra được ít hơn, làm cho tổng doanh thu sẽ tăng, Điều này được thể hiện ở hình 1.4, tổng doanh thu sẽ tăng lên khi giá
tăng từ ?, lên P›, do diện tích hình chữ nhật làm tăng tơng doanh thu lớn hơn
diện tích hình chữ nhật làm giảm tơng doanh thu Trong trường hợp giá giảm, do khối lượng hàng hố bán ra tăng lên khơng đáng kê, nên thiệt hại về doanh thu do giá giảm lớn hơn khoản lợi về doanh thu do hàng hố bán được nhiều hơn Nĩi cách khác, nếu giá giảm, tơng doanh thu sẽ giảm
- Khi độ co giãn của cầu theo giá bằng đơn vị ( tức |E”;| giá hay giảm giá chút ít sẽ khơng làm tơng doanh thu thay di
hợp này, vì mức độ thay đổi tính theo phần trăm của giá cả và lượng, cầu là
1), sự tăng
Trong trường
bằng nhau nên cái lợi doanh nghiệp thu được từ việc tăng giá cũng bằng với khoản thiệt do nĩ phải giảm lượng hàng bán ra Hình 1.4 cho ta thấy phần điện tích hình chữ nhật làm tăng thêm tơng doanh thu bằng với diện tích hình chữ nhật làm giảm tổng doanh thu
- Khi cầu về hàng hố là co giãn nhiều theo giá (tức là khi |JZ£”;|>1), nếu tăng giá hàng hố tơng doanh thu sẽ giảm, vì khoản lợi của việc bán hàng hố với giá cao hơn khơng bù đắp được thiệt hại do việc giảm khối lượng hang
hố bán được (do lượng cầu về hàng hố giảm mạnh hơn) Trong hình 1.4 khi
‘cau co giãn nhiều diện tích hình chữ nhật làm tăng thêm tổng doanh thu nhỏ hơn diện tích hình chữ nhật làm giảm tổng doanh thu Ngược lại, néu doanh
nghiệp giảm giá hàng hố, nĩ sẽ tăng được tơng doanh thu Vì cầu khá co
giãn, việc giảm giá hàng hố sẽ khiến cho doanh nghiệp tăng mạnh được khối lượng hàng hố bán ra Khoản lợi này sẽ lớn hơn khoản thiệt do phải giảm
Trang 16
a a & ;
Cau it co giãn Cau co gian đơn vị Câu co giãn nhiều Hình 1.5: Co giãn câu và thay doi tong doanh thu
iữa co giần của cầu theo giá và tổng doanh
Đề chứng tỏ mối quan hệ
thu, ta cĩ ví dụ về cầu xem bĩng đá ở bảng 1.1 như sau: Bảng 1.1: Cầu về xem bĩng đá ( Số liệu giả định)
[ Giá vé(nghìn | Lượng vẻ (nghìn vẻ) Ep TR (triệu đồng)
đồng) TR =P.Q | 500 | 100 |S) 650000, 400 il 2000.71.87 80000 - 300 300 Se 0 | 200 400 — -05 | 80000 lý 100 1500177.) - 0,2 — 50000 ee a AQ” AQ” _ 100-200
Ở ví dụ này tỷ lệ tại các điểm là khơng đổi,
AP AP 500-400
để tính ED› ta chỉ việc lấy -1 nhân với P chia Q tại từng điểm Ví dụ tại mức giá 500 nghìn, ta cĩ lượng cầu là 100 nghìn vé, E”; được tính như sau:
E>, = -1,50 = 5 100
Bảng 1.1 cho thấy, khi cầu co giãn nhiều, giá vé giảm từ 500 xuống 400
sẽ làm cho tổng doanh thu tăng từ 5Ø.000 lên 80.000, va ngược lại Khi cầu ít
Trang 17
co giãn, giá tăng từ 100 lên 200, tổng doanh thu sẽ tăng từ 50.000 lên 80.000
Khi cầu co giãn đơn vị tổng doanh thu đạt cực đại là 90.000
Hình 1.5a sẽ cho ta thấy mối quan hệ giữa co giãn của cầu theo giá với tong doanh thu
TRỊ
Hình 1.5a: Co ân cau va tong doanh thu
Kết luận duge rit ra 6 de
+ Khi cầu eo giãn nhiều, giảm giá sẽ làm tăng tơng doanh thu và
ngược lại
+ Khi cẩu eo giãn ít tăng giá sẽ làm tăng tơng doanh thu và ngược lại + Khi cẩu co giãn đơn vị tơng doanh thu sẽ đạt cực đại
Trong thực tiễn, mối quan hệ giữa co giãn cầu với tơng doanh thu giúp cho người sản xuất biết rõ hơn về mức độ phản ứng của lượng cầu trước sự thay đổi của giá hàng hố, từ đĩ đưa ra quyết định tăng hay giảm giá đề tăng
doanh thu ban hang Khi người bán hàng cĩ ý định tăng giá hàng hố của
mình lên 5% chăng hạn, người này chắc chắn rất muốn biết những người tiêu dùng sẽ phản ứng như thế nào trước sự kiện này, lượng hàng mà người sản xuất bán được sẽ giảm đi bao nhiêu phần trăm? Quyết định của người sản xuất sẽ tuỳ thuộc vào độ co giãn của cầu theo giá Nếu lượng hàng bán được
Trang 18sụt giảm nhiều (ví dụ 10%), tức là cầu trong trường hợp này là co giãn nhiều, người này sẽ thay đổi ý định tăng giá Nếu lượng hàng cĩ thể bán được sụt giảm khơng đáng kể, (ví dụ, chỉ giảm 1%), hay cầu co giãn ít, người sản xuất
sẽ vững tâm thực hiện ý định tăng giá của mình Để tối đa hĩa doanh thu, doanh nghiệp sẽ sản xuất tại mức sản lượng cĩ cầu co giãn đơn vị
II Co giãn của cung theo giá
2.1 Khái niệm và phương pháp tính độ co giãn của cung
Cung là số lượng hàng hĩa hoặc dịch vụ mà người sản xuất cĩ khả năng và sẵn sàng cung ứng ở các mức giá khác nhau trong một thời gian nhất đinhvới điều kiện các yếu tố khác khơng thay đổi Lượng cung về hàng hĩa cĩ mối quan hệ tỷ lệ thuận với giá cả, khi giá tăng lượng cung sẽ tăng, va ngược lại Ta dùng độ co giãn của cung theo giá đê đo tác động của giá cả đến lượng
cung
* Khái niệm: Độ co giãn của cung theo giá của một loại hàng hố cho
biết tỷ lệ phân trăm thay đổi của lượng cung hàng hố khi giá cả của nĩ thay đổi 1%, trong khi các yếu tổ cĩ liên quan khác vẫn giữ nguyên
* Phương pháp xác định: Độ co giãn của cung theo giá được đo bing tỷ số giữa phan trăm thay đổi trong lượng cung và phần trăm thay đơi trong, mức giá hàng hố
a0" _ AO" ar %AP oe
40" P
= TP xg (18
Trong đĩ: E`» là hệ số co giãn của cung theo giá AQ’ = Q)-Q
AP=P›;-P,
Vì lượng cung về hàng hố thường vận động cùng chiều với sự vận động của giá cả, hay tỷ lệ AQŸ/AP là một số dương, nên độ co giãn của cung là một số dương
'Về nguyên tắc, cách tính độ co giãn của cung theo giá cũng giống như
cách tính các độ co giãn của cầu theo giá Chúng ta cũng cĩ thể tính độ co
giãn này theo hai cách: co giãn khoảng và co giãn tại một điêm
Trang 19Giá P trong cơng thức 1.8 sẽ được tính bằng trung bình cộng của P; và
P›, sản lượng Ĩ được tính bằng trung bình cộng của Ở, và Ĩ›
ES _AO' (+P) ” AP (0+0,) + Co giãn điểm:
£5,220 A AP O0
Từ đây chúng ta chỉ sử dụng cách tính co giãn điểm để nghiên cứu độ
co giãn của cung theo giá
Nếu đường cung là đường tuyến tính: @Ÿ = e + đP thì tỷ lệ ÀÌ/AP được xác định bằng đạo hàm của hàm Q theo bién P va bang d, hệ số co giãn của cung theo giá sẽ được xác định:
BS, =dxt Q 2.2 Độ lớn của hệ số co giãn
Độ lớn của độ co giãn của cung cũng giống như cầu, cĩ 5 trường hợp xay ra:
Trường hợp thứ nhất: ESp> 1 Cung co giãn tương đối, hay cung co giãn nhiều, xảy ra khi %A@” >%AP Trong trường hợp này nếu giá thay đơi
1% thì lượng cung sẽ thay đổi lớn hơn 1%
Trường hop thir hai: E’p = 1 Cung.co gian don vi, xay ra khi %AQ* =
%AP, giá thay đổi 1% thì lượng cung cũng thay đồi 1%
Trường hợp thứ ba: E`„ < I Cung khơng co giần tương đối, hay cung co giãn ít, xảy ra khi %A@Ÿ < %AP Trong trường hợp này nếu giá thay đơi
1% thì lượng cung sẽ thay đổi nhỏ hơn 1%
Trường hợp thứ tư: E`„ = 0 Cung hồn tồn khơng co giãn, theo cơng
thức 1.8 điều này xảy ra khi À = 0 hay Ø, = Q› đường cung là một đường
thẳng đứng song song với trục tung (Hình 1.6a), hoặc khi P = 0
Trường hợp thứ năm: E`p = œ Cung hồn tồn co giãn, theo cơng thức
1.8 điều này xảy ra khi AP = 0 hay P, = P› đường cung là một đường thăng
nằm ngang song song với trục hồnh (Hình 1.6b), hoặc khi Q = 0
Trang 20
o Qo Q Q
Hinh 1.6b: Cung co giãn hồn tồn Hình I.6a: Cung hồn tồn khơng co giãn
Giá trị của độ co giãn của cung càng lớn, cung được xem là càng co giãn mạnh theo giá Ví dụ, khi E`» = 3, nếu giá hàng hố tăng lên 1% sẽ kéo theo sự gia tăng trong lượng cung hàng hố là 3% Néu Ep = 0,5 thi khi giá hàng hố tăng lên 1%, lượng cung hang hố chỉ tăng lên 0,5% Rõ ràng, cùng,
một mức độ thay đổi về giá (tính theo phần trăm) là như nhau, lượng cung
trong trường hợp thứ nhất dao động mạnh hơn nhiều so với ở trường hợp thứ
hai
Trong trường hợp đặc biệt, khi lượng cung hàng hố là cố định ở mọi mức giá (chẳng hạn, trong một khoảng thời gian nhất định, nguồn cung vẻ đất đai trong cả nền kinh tế gần như là cĩ định), độ co giãn của cung theo giá bằng 0 Cung lúc này được gọi là hồn tồn khơng co giần theo giá Trên đồ thị, đường cung được biểu thị là một đường thăng đứng, song song với trục
tung
Trai |
cả đến nỗi, bất cứ sự thay đổi nhỏ trong giá cũng kéo theo sự thay đổi lớn
trong cung khiến chở giá khơng thẻ tăng lên hay giảm xuống được, thì trong
trường hợp cực đoan này, đường cung lại là một đường nằm ngang Lúc này, cung được xem à hồn tồn co giãn theo giá và ZŸ» là vơ cùng
3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến độ co giãn của cung
Độ co giãn của cung của mỗi loại hàng hĩa là lớn hay nhỏ phụ thuộc vào các yếu tơ
khi mà lượng cung hồn tồn nhạy cảm với sự thay đơi của giá
Trang 21-Theo cơng thức trên giá cả tỷ lệ thuận với độ co giãn của cung, theo giá nếu giá cả hàng hĩa càng cao thì độ co giãn của cung càng lớn và ngược lại
2) Sản lượng (Q), Sản lượng cung ứng tỷ lệ nghịch với
cung, sản lượng càng lớn cung càng ít co giãn và ngược lại sản lượng càng, cao cung càng co giãn
3) Độ đốc của đường cung (AP/AO)
Độ dốc và độ co giãn của cung cĩ quan hệ như sau:
EŸ; = 1/Độ dĩc.(P/Q)
Độ dốc tỷ lệ nghịch với độ co giãn, nếu đường cung càng dốc, cung càng ít co giãn, và ngược lại đường cung càng thoải, càng co giãn nhiều
Độ dốc của đường cung lại tuỳ thuộc vào tính chất của quá trình sản xuất hàng hố Về nguyên tắc, khi những người sản xuất cĩ thẻ dễ dàng điều chỉnh các yếu tố đầu vào đề thay đổi sản lượng phù hợp với sự thay đơi của giá cả, đường cung sẽ tương, đối thoải, và độ eo giãn của cung sẽ lớn Khi sự điều chỉnh này khĩ khăn, đường cung sẽ tương đối đốc đứng, và độ co giãn của cung sẽ nhỏ
4) Thời gian:
Co giãn của cung cũng khác nhau trong dài hạn và trong, ngắn hạn Đối với phần lớn sản phẩm, cung dài hạn co giãn theo giá nhiều hơn so với co
giãn cung trong, ngắn hạn, nhưng ngược lại, một số hàng hĩa lại cĩ cung trong ngắn hạn co giãn nhiều hơn trong dài hạn
Đối với một số hàng hĩa cung đài hạn co giãn hơn cung trong ngắn co giãn của
hạn, vi trong ngắn hạn các cơng ty gặp nhiều hạn hẹp về năng lực sản xuất, và
họ cần cĩ thời gian để mở rộng năng lực sản xuất bằng cách mở rộng nhà
máy
Ví dụ, khi giá cả bánh kẹo tăng lên, những người sản xuất bánh kẹo cĩ thể dễ dàng điều chỉnh đầu vào đề tăng sản lượng đầu ra hơn là những người trồng cà phê Những giới hạn về đất đai, điều kiện khí hậu và thời tiết khiến cho việc gia tăng sản lượng cà phê khi giá của nĩ tăng lên tương đơi khĩ khăn Vì thế, trong những điều kiện tương tự nhau, cung, về hạt cà phê sẽ kém co giãn hơn so với cung về bánh kẹo Mức độ khĩ hay dễ trong việc điều chỉnh các yếu tố đầu vào khơng chỉ phụ thuộc vào bản thân các loại hàng hố mà cịn liên quan đến yếu tố thời gian Xét cùng một loại hàng hố, việc thay đổi sản lượng trong dài hạn thường dễ thực hiện hơn so với trong ngắn hạn
Trang 22Hãy lấy ví dụ về thị trường hoa tươi Trong một ngày nào đĩ, khi những người bán hoa đã mang ra thị trường một lượng hoa nhất định, đường cung về hoa tươi trong khoảng thời gian cực kỳ ngắn đĩ là một đường thẳng đứng Tương ứng, cung về hoa tươi ở thời điểm chúng ta đang xem xét là hồn tồn khơng co giãn Nếu cầu về hoa tươi đột ngột tăng lên, giá hoa sẽ tăng lên mạnh để xác lập trạng thái cân bằng của thị trường Nếu những người sản xuất cho rằng, xu hướng tăng lên trong nhu cầu về hoa tươi và động thái tăng giá của nĩ cịn tiếp tục được duy trì trong một khoảng thời gian ngắn hạn nhất định, họ sẽ cố gắng tăng lượng cung về hoa bằng cách tận dụng các diện tích đất đai trồng hoa sẵn cĩ và bổ sung thêm các đầu vào dễ điều chỉnh cho việc trồng và thu hoạch hoa như gieo trồng thêm những, giống hoa ngắn ngày, thấp điện cho hoa, động viên những người lao động tăng thêm giờ làm v.v Đường cung về hoa tươi giờ đây khơng cịn là một đường thăng đứng mà là một đường đốc lên Với sự gia tăng trong nhu cầu tương đương, giá cân bằng thị trường trong ngắn hạn thấp hơn mức giá cân bằng tại thời điềm cầu đột ngột tăng lên Về dài hạn, nhu cầu về hoa tươi tăng lên sẽ được những người trồng hoa đáp ứng cả bằng cách mở rộng diện tích trồng hoa trên cơ sở thu hẹp diện tích gieo trồng các loại cây cĩ ích khác Kỹ thuật mới trong việc sản xuất, bảo quản và vận chuyên hoa cũng cĩ thể được tìm ra và áp dụng Kha năng cĩ thể điều chỉnh được mọi yếu tố đầu vào trong dải hạn khiến cho đường cung dài hạn trở thành một đường thoải hơn so với dường cung ngắn hạn Nĩi cách khác, cung dài hạn tỏ ra co giãn mạnh hơn theo giá
Hình 1.7 cho thấy ảnh hưởng của thời gian đến độ co giãn của cung theo giá: Ở thời điểm cực ngắn, cung hồn tồn khơng co giãn, đường cung S, là một đường thắng đứng Trong ngắn hạn đường cung S› dốc hơn đường
cung dài hạn S; $1 (thời điểm)
S;(ngắn hạn) S;(dài hạn) 0 "nu Q
Hinh 1.7: D6 déc va dé co gidn ctia cung
Trang 23Tĩm lại, trong dài hạn, cung về các hàng hố nĩi chung co giãn tương đối mạnh Trong ngắn hạn cung kém co giần hơn Cịn tại một thời điểm,
cung hồn tồn khơng co giãn
Ngược lại, đối với một số hàng hĩa, cung trong, ngắn hạn lại co giãn
nhiều hơn trong dài hạn Đĩ là những hàng hĩa được dùng lâu bền, hoặc cĩ
thể dùng lại hay tái chế Ví dụ: kim loại đồng chẳng hạn, khi giá đồng tăng
lên sẽ khuyến khích việc biến đồng phế thải thành nguồn cung mới, ban đầu
nguồn cung tăng lên nhanh chĩng Nhưng thời gian sau, lượng, đồng phé thai cĩ chất lượng tốt sẽ giảm đi, làm cho việc tái chế trở nên tốn kém hon, do đĩ lượng đồng cung ứng sẽ bị giảm đi Như vậy độ co giãn của cung trong dai hạn sẽ nhỏ hơn co giãn của cung trong ngắn hạn
IIL Co gidin cung, cầu và giá cả thị trường
Theo quan điềm của các nhà kinh tế học giá cả hàng hĩa trên thị trường là do cung, cầu của hàng hĩa đĩ quyết định Giá cân bằng hay giá trên thị trường tự do được xác định tại giao điêm của đường cung và đường cầu Do
đĩ giá cả của mỗi loại hàng hĩa sẽ phụ thuộc vào vị trí, hình dáng của đường
cung, đường cầu Hình dáng của đường, cầu, đường cung thoải hay dốc phản ánh độ co giãn của cầu và cung, do đĩ sẽ ảnh hưởng đến sự hình thành và sự biến động của giá cả hàng hĩa
3.1 Giá cả hàng hĩa và co giãn cúa cầu
Chúng ta sẽ xem xét co giãn của cầu cĩ ảnh hưởng đến sự biến động, của giá cả hàng hĩa như thế nào Cụ thê là khi cầu co giãn nhiều so với cầu co giãn ít, giá cả hàng hĩa sẽ thay đơi như thế nào với cùng một sự dịch chuyền đường cung Đường cầu D, trong hình 1.8 tương đối dốc tương ứng với trường hợp câu ít co giãn, đường cầu Đ; thoải cho thấy cầu co giãn nhiều hơn Khi đường cung ban đầu là S thì giá cân bằng trong cả hai trường hop đều giống nhau và bằng /„ Nhưng khi đường cung dịch chuyển lên S, khi cầu ít co giãn giá cả lúc này là P› cao hơn mức giá P, là hàng hĩa cĩ cầu co giãn nhiều
Trang 24
Hình 1.8: Câu ít cĩ giãn và sự biến động của giá cả
Tĩm lại:
Khi cầu ít co giần nếu cung thị trường cĩ biến động giá cả sẽ thay đổi
nhiều hơn so với khi cầu eo giãn nhiêu Néu câu ít eo giãn cung giảm giá sẽ
tăng lên rất cao, điều này cĩ lợi cho người sản xuất Ngược lại cung tăng giá sẽ giảm mạnh, điều này lại cĩ lợi cho người tiêu dùng
Khi thị trường là độc quyền bán, người sản xuất cĩ thể kiểm sốt được sản lượng cung ứng, việc cung ứng một loại hàng hĩa cĩ cầu ít co giãn là một điều thuận lợi cho họ Việc hạn chế sản lượng cung ứng sẽ làm giá cả hàng hĩa tăng lên, nhưng sản lượng hàng hĩa bán ra giảm khơng đáng kê so với khi cầu eo giãn nhiều Khi cầu ít co giãn dù giá cĩ tăng lên nhưng người tiêu dùng vẫn phải mua và ít cĩ sự lựa chon dé chuyên sang tiêu dùng, hàng hĩa khác thay thế Tăng giá làm tăng tơng doanh thu cho doanh nghiệp
Khi thị trường bán là cạnh tranh hồn hảo, người sản xuất khơng cĩ quyền quyết định giá cả hàng hĩa do mình sản xuất ra, việc cung ứng hàng, hĩa cĩ cầu ít co giãn sẽ khơng cĩ lợi cho người sản xuất Trong thị trường cạnh tranh hồn hảo việc gia nhập và rút lui khỏi thị trường rất dễ dàng, khi các doanh nghiệp trong ngành làm ăn cĩ lãi, sẽ cĩ nhiều doanh nghiệp mới gia nhập vào ngành, tăng cung nhanh chong làm cho giá giảm sâu, tơng doanh
"thu của người sản xuất cũng giảm theo
3.2 Giá cá hàng hĩa và co giãn của cung
Khi hàng hĩa cĩ cung ít co giãn, giá cả sẽ cĩ sự biến động nhiều hơn hàng hĩa cĩ cung co giần nhiều, với cùng một sự dịch chuyên của đường cầu Hình 1.9a cho thấy đường cung Š,.co giãn nhiều, nên thoải hơn đường cung, 8; dốc hơn, co giãn ít hơn Khi đưởng cầu chưa dịch chuyền, giá cân bằng
Trang 25trong cả hai trường hợp co giãn nhiều hay co giãn ít đều giống nhau là Pp Khi đường cầu dịch chuyển từ Ð, lên D›, nếu cung co giãn nhiều giá tăng lên ?,„ nhưng khi câu ít co giãn giá tăng lên P; cao hơn mức giá P)
F P
7 QQ Q 0 Ga Q
Hình 1.9a: Co gian của cung và gié ca khi cdu tang Hinh 1.9b: Co gidin cung va gid khi edu gidm
Ngược lại, khi cầu giảm từ D, xuống D; (hình 1.9b), nếu cung ít co
giãn giá giảm nhiều hon tir Py xuống P›, nếu cung co giãn nhiều giá giảm ít hon tir Py xudng P
Vậy khi thị trường cĩ biến độ
ít co giãn, khi cung co giãn nhiều giá cả sẽ ít biến động hơn Đường cầu dịch chuyên là do nhiều nguyên nhân, do thuế, trợ cấp, thị hiếu, thu nhập của người tiêu dùng Chang hạn, Chính phủ trợ cấp cho người tiêu dùng, đường cầu sẽ dịch chuyền lên trên, hàng hĩa cĩ cung ít co giãn sẽ cĩ giá cả tăng cao hơn so với hàng hĩa cĩ cung co giần
Tĩm lạ
trên, giá cả sẽ tăng cao hơn khi cung co giãn nhiễu, người sản xuất hay người
giá cả sẽ thay đổi nhiều hơn nêu cung
Nếu cung ít co giần, khi cầu tăng đường câu dịch chuyển lên
cung ứng sẽ được lợi hơn người tiêu dùng Ngược lại khi cầu giảm, nếu cung co giãn ít, giá sẽ giảm nhiều hơn khi cung co giãn nhiều, người tiêu dùng sẽ
được lợi hơn người sản xuất
3.3 Hiệu quả
Trong nền kinh tế thị trường cĩ sự quản lý của Nhà nước, giá cả hàng
hĩa là do thị trường quyết định, tuy nhiên trong một số trường hợp Chính phủ
vẫn phải quyết định giá cả hay cịn gọi là kiểm sốt giá cả
ủa việc kiểm sốt giá cả và co giãn cung, cầu
Trang 26Kiểm sốt giá cả là việc Chính phú quy định giá đối với một sĩ hàng
hĩa hoặc dịch vụ nào đĩ nhằm thực hiện những mục tiêu cụ thể trong từng thời kỳ
Kiểm sốt giá thường được thực hiện thơng qua việc quy định giá tran
hoặc giá sàn
Khi Chính phủ kiểm sốt giá cả, làm cho giá cả đi chệch khỏi thế cân
bằng của thị trường, sẽ tác động đến lợi ích của người sản xuất, lợi ích của
người tiêu dùng và lợi ích của tồn xã hội như thế nào? Một trong những nhân tố quyết định đến hiệu quả của chính sách này chính là độ co giãn của cung và cầu Để đánh giá hiệu quả của chính sách kiểm sốt giá chúng ta sẽ phân tích ảnh hưởng của chính sách kiểm sốt giá đến thặng dư sản xuất (phản ánh lợi
ích của người sản xuất) và thặng dư tiêu dùng (phản ánh lợi ích của người dùng) trong mối quan hệ với co giản cung, cầu
*Giá trần và co giãn cung, cầu
Giá trần là mức giá cho phép tối đa của một hàng hĩa hoặc dịch vụ Giá trần sẽ được đặt thấp hơn giá
ˆ_ Chính phủ quy định giá trần là nhằm mục đích bảo lợi ích cho người tiêu dùng Những mặt hàng dược quy định giá trần là các mặt hàng thiết yếu cho tiêu dùng hoặc thiết yếu cho sản xuất, ví dụ như: lương thực, nhà ở, điện, xăng dầu Khi Chính phủ quy định giá trần, tác động của nĩ đến lợi ích của người sản xuất và người tiêu dùng được biểu thị qua đồ thị hình 1.10 Khi
ân bằng
Chính phủ chưa quy định giá trần, giá cân bằng trên thị trường 1a Po, khi Chính phủ quy định mức giá trần là c, số lượng hàng hĩa sản xuất lẫn bán ra giảm từ Ở¿ xuống Ø, Hàng hĩa bị khan hiếm hơn, nhiều người muốn mua hàng ở mức giá này nhưng khơng, thể mua vì lượng cung bị hạn chế Lúc này người tiêu dùng được mua với giá thấp hon P¢ so với lúc trước là Py, do đĩ
thặng dư tiêu dùng của người tiêu dùng tăng lên phần diện tích hình chữ nhật
A, song lại giấm đi hình tam giác B Do đĩ số thay đơi trong thặng dư của người tiêu dùng là: AC§ = A ~ B, nếu hình chữ nhật A lớn hơn hình tam giác B, thì số thay đổi trong thặng dư tiêu dùng là một số dương, hay thặng dư tiêu dùng tăng lên, người tiêu dùng được lợi hơn khi Chính phủ quy định giá trần Nếu diện tích hình chữ nhật A nhỏ hơn diện tích tam giác B thì thặng dư tiêu
dùng bị giảm đi Sự thay đổi lợi fch ¢ của người tiêu dùng là phụ thuộc vào độ
co giãn của cung, cầu
Trang 27Về phía người sản xuất sau khi quy định giá trần sản lượng thị trường giảm từ Ø; xuống , Những người sản xuất vẫn tiếp tục sản xuất bây giờ sẽ nhận được mức giá thấp hơn Thặng dư sản xuất bị giảm mắt diện tích hình chữ nhật A và hình tam giác C Tổng số thay đổi trong thặng dư sản xuất là A ~C, do vậy người sản xuất bị thua thiệt khi Chính phủ quy định giá tran
D
8 a Q ®@ Q
Hình 1.10: Giá trần và anh hưởng của giá trần
Kiểm sốt giá cả đưa đến kết quả là làm tổng thặng dư của xã hội bị giảm đi, chúng ta gọi đây là phần mắt khơng của xã hội Vì số thay đổi trong thặng dư tiêu dùng là:
ACS= A-B
Và số thay đổi trong thặng dư sản xuất là:
APS =-A-C
Nên tổng số thay đổi là:
ANB =(A- B) + (-A- C) =-B-C
Số mắt mát này được biểu thị bằng diện tích hai tam giác B và C trong hình 1.10 Số mắt mát này được gọi là sự vơ hiệu quả do việc kiểm sốt giá cả gây ra, do số mất trong thặng dư của người sản xuất vượt quá số được trong, 'thặng dư của người tiêu dùng Số mất mát của tơng thặng dư là lớn hay nhỏ
phụ thuộc vào diện tích hai tam giác B và C Diện tích tam giác B là lớn khi
cầu ít co giãn, cung co giãn nhiều như trong hình 1.11 Diện tích tam giác C là lớn khi cung ít co giãn, cầu co giãn nhiều
Trường hợp đường cầu rất ít co giãn, đường cung co giãn nhiều, việc
kiểm sốt giá cả cĩ thể đưa đến một sự mắt mát lớn hơn rất nhiều của tơng
Trang 28thang du Khi cầu ít co giãn, đường cầu sẽ tương đối dốc như hình 1.11, giá can bang trên thị trường là P, khi Chính phủ quy định mức giá trần là Pc, số lượng hàng hĩa sản xuất lẫn bán ra giảm từ Ø„ xuống Q; Lúc này người tiêu dùng được mua với giá thấp hơn ?‹ so với lúc trước là ?¿, do đĩ thặng dư tiêu dùng của người tiêu dùng tăng lên phần diện tích hình chữ nhật A, song lại giảm đi hình tam giác B, đo lường số mắt mát của những người tiêu dùng đã bị hạn chế vào thị trường Do đĩ số thay đơi trong thặng dư của người tiêu
dùng là:
ACS=A-B
Do hình chữ nhật A nhỏ hơn hình tam giác B nên số thay đổi trong thặng dư tiêu dùng là một số âm, hay thặng dư tiêu dùng bị giảm đi
0 a ® Q
Hình 1.11: Gid tran khi edu it co gian
Khi hàng hĩa cĩ cẳu ít eo giãn việc đảm bảo lợi ích cho người tiêu
dùng khi Chính phú quy định giá trần sẽ là khĩ khăn hơn khi câu co giãn
nhiều
Để đảm bảo lợi ích cho người tiêu dùng khi quy định gia tran, Chinh
phủ sẽ phải chỉ phí nhiều hơn đê bù dap lượng hàng thiếu hụt, như hỗ trợ 'người sản xuất, nhập khâu hàng hĩa
* Giá sàn và co giãn cung, cầu
Giá sàn là mức giá cho phép tối thiêu của một hàng hĩa hoặc dịch vụ Giá sàn được đặt cao hơn giá cân bằng
Trang 29Giá sàn được dua ra là nhằm mục dich bảo vệ lợi ích cho người sản xuất hoặc người cung ứng, ví dụ: giá thu mua lương thực, mức lương tối
thiểu
Hình 1.12 sẽ cho ta thấy tác động của giá sàn đến lợi ích của người sản xuất và người tiêu dùng Khi khơng cĩ kiểm sốt giá, giá cân bằng trên thị trường là P„, sản lượng trao đổi trên thị trường là Qp Khi Chính phủ quy định giá sàn Pz, số lượng hàng hĩa sản xuất là Ø› số lượng hàng hĩa được yêu cầu là Ø, Hàng hĩa bị dư thừa khơng bán được do lượng cung vượt quá lượng cầu ở mức giá sàn Pr Bay gid chúng ta hãy theo dõi những thay đổi trong thặng dư sản xuất và thặng dư tiêu dùng Những người tiêu dùng nao vẫn cịn mua hàng hĩa này sẽ phải trả một mức giá cao hơn, do đĩ thặng dư tiêu dùng của người tiêu dùng bị giảm đi được biểu thị bằng diện tích hình chữ nhật A Một số người tiêu dùng bị đẩy ra ngồi thị trường vì giá cao hơn, với số mắt trong thặng dư tiêu dùng được biểu thị bằng diện tích giác B Do đĩ số thay đổi trong thặng dư của người tiêu dùng là:
ACS=-A-B
Như vậy thặng dư tiêu dùng bị giảm đi, hay người tiêu dùng bị thiệt thịi hơn khi Chính phủ quy định giá sàn
F : Q Q Q
Hình 1.12: Giá sàn và ảnh hưởng của giá sàn — Hình 1.13: Giá sàn khi cùng í cĩ giãn
Về phía các nhà sản xuất thì sao? Các nhà sản xuất lúc nảy nhận được mức giá cao hơn, do đĩ thặng dư sản xuất tăng lên được biêu thị bằng điện
tích hình chữ nhật A Nhưng việc giảm sản lượng từ Op xuống, Q, lai lam
giam thang du san xuất được biểu thị bằng diện tích tam giác C Nếu các nhà
Trang 30sản xuất cắt giảm sản lượng chỉ sản xuất ở Q, thi số thay đổi trong thặng dư sản xuất là:
APS=A-C
Tổng cộng số được và số mắt của cả người tiêu dùng và người sản xuất lúc này là:
ANB =(- A-B) +(A-C)=-B-C
Khi Chính phủ quy định giá sản, sẽ làm tổng thang dư của xã hội bị giảm đi được thể hiện bằng diện tích hai hình tam giác B và C Một vấn đề
nữa cĩ thể Xảy ra, nếu diện tích hình chữ nhật A nhỏ hơn diện tích tam giác C,
làm cho thặng dư sản xuất lại bị giảm đi mà khơng hề tăng lên Điều này sẽ xảy ra khi cung co giãn rất ít và cầu co giãn nhiều (Hình 1.13) Trong trường hợp cung ít co giãn việc sử dụng giá sàn đề bảo vệ lợi ích cho người sản xuất hay người cung ứng sẽ là khĩ khăn hơn khi cung co giãn nhiều
Nhưng vấn đề là ở chỗ, do giá cao nên các nhà sản xuất thay vì cắt giảm sản xuất về Ĩ, thì họ lại muốn tăng sản lượng cung ứng lên Ĩ›, họ hy vọng cĩ thể bán được hết đầu ra của mình ở mức giá P;, để những người cạnh tranh với mình khơng bán được kho hàng của họ Do đĩ việc quy định giá tối thiểu cĩ thê làm cho lợi nhuận của các nhà sản xuất giảm sút vì chỉ phí cho sản xuất thừa Điều này địi hỏi Chính phủ phải đưa ra giải pháp hạn chế lượng hàng cung ứng, như quy định hạn ngạch sản xuất, thu mua lượng hàng, dư thừa Chỉ phí cho vấn để này nhiều khi rất cao nhưng hiệu quả đạt được là khơng cao
Tĩm lại: Co giăn cung câu tác động đến sự biến động của giá cả hàng
hĩa trên thị trường theo những chiều hướng khác nhau: làm thay đổi lợi ích
Trang 31CHUONG II
CO GIAN CUNG, CAU VA BIEN DONG 6 MOT SO TH] TRUONG DAC THU O VIET NAM
Phần phân tích ở trên cho ta thấy co giãn cung, cầu cĩ tác động đến sự biến động của giá cả hàng hĩa, ảnh hưởng, đến lợi ích của các bên tham gia thị trường Để minh chứng cho điều này, đề tài đi vào phân tích hai thị trường đặc thù ở Việt Nam là thị trường điện và thị trường lúa gạo Cả hai thị trường
này đều cĩ cầu là ít co giãn, nhưng sự biến động giá cả của hai thị trường nảy
như thế nào, cĩ giống nhau hay khơng? Người mua và người bán ở hai thị trường này ai là người cĩ lợi? Đề tài xin được giới hạn chỉ nghiên cứu ảnh hưởng của co giãn cầu đến sự biến động của hai thị trường này
I Thi trường điện
Điện là hàng hĩa vơ cùng, cần thiết cho tiêu dùng và sản xuất, ngày nay chúng ta khơng thê sống mà khơng cĩ điện Do vậy biến động của thị trường này ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống, Chính vì vậy ngành sản xuất này hiện nay được Chính phủ độc quyền điều hành và quản lý Vậy việc quản lý và điều hành thị trường này như thế nào, ảnh hưởng của co giãn cung, cầu đến đến điều hành giá
nghiên cứu ở thị trường này
1.1 Co giãn của cầu về điện theo giá
Điện là mặt hàng được xác định là cĩ cau it co giãn, điều này được lý giải dựa theo các nhân tố ảnh hưởng đến độ co giãn của cầu như thé nao?
1) Giá điện
Điện là mặt hàng cĩ cầu ít co giãn, một phần là do giá điện khơng phải là quá cao so với các mặt hàng tiêu dùng khác, vào khoảng, hơn 1000 đến hơn 2000 cho 1 kwh tùy theo sản lượng tiêu thụ Đối với điện sinh hoạt của các hộ tiêu dùng điện, “tổng mức chỉ tiêu cho mặt hàng này chiếm tỷ trọng khơng quá cao trong ngân sách của người tiêu dùng Người tiêu dùng cĩ thê điều chỉnh mức chỉ tiêu cho điện phù hợp với thu nhập của họ, cho các nhu cầu theo thứ tự ưu tiên: thiết yếu hay ít thiết yếu Do vậy, đây là một yếu tổ làm cho cầu
¡ trường ra sao, đĩ là nội dung mà đề tài xin được
về điện là ít co giãn theo giá
Với mức giá thấp nhất là 1388 đồng cho Ikwh, nếu chỉ dùng điện cho thấp sáng và Ì nỗi cơm điện, là nhu Èầu tối thiểu nhất chỉ mất một khoản tiền
Trang 32là: 1388 x 50 = 69 400 đồng Mức chỉ phí này khơng quá cao trong tổng chỉ tiêu trong ngân sách của người tiêu dùng
2) Sản lượng tiêu thụ
Ngày nay gia đình nào cũng phải dùng điện, các nhà máy sẽ khơng thê sản xuất nếu khơng cĩ điện Sản lượng tiêu thụ điện ngày càng tăng lên khơng
ngừng, năm 2012 sản lượng điện tiêu thụ là 105,47 tỷ kWh, năm 2013 là 1134 tỷ kWh Mức tiêu thụ điện bình quân ở Việt Nam vượt 1.000
kWh/người/năm Sản lượng tiêu thụ lớn là một nhân tổ tác động làm cho cầu về điện là ít co giãn Để đáp ứng nhu cầu về điện ngày một tăng trong khi rất
hạn chế về vốn, cung ứng điện gặp nhiều khĩ khăn nhất là vào mùa khơ
Nhưng nếu nghiên cứu co giãn của cầu về điện đối với mỗi một hộ gia ` đình thì ta lại thấy cĩ sự thay đổi theo số lượng điện tiêu thụ Điều này được thể hiện theo thứ tự ưu tiên cho các nhu cầu dùng điện, đầu tiên là thắp sáng, sau đĩ mới đến đun nấu, giải trí
Nếu giá điện tăng lên theo sản lượng tiêu thụ, các hộ gia đình sẽ sử dụng điện tiết kiệm hơn cho các nhu cầu xa xỉ, hay co giãn của cầu ở các mức sản lượng khác nhau là khác nhau Co giãn của cầu về điện cho nhu cầu thắp sáng sẽ ít co giãn hơn cho nhu cầu làm mát như điều hịa
3) Tính sẵn cĩ của những hàng hố thay thể
Đối với điện dùng cho sinh hoạt cũng như sản xuất rất khĩ tìm ra các mặt hàng khác đẻ thay thế, vì chỉ phí sẽ rất cao hoặc khơng hữu ích như điện Ngày nay khơng ai cĩ thê dùng đèn dầu đề thắp sáng, khơng cĩ điện thì tất cả các vat dung trong gia đình như: tivi, tủ lạnh, máy tính đều vơ dụng Vì điện là mặt hàng khĩ tìm ra mặt hàng thay thế, nên khi giá cả của điện tăng
ện là kém co giãn
lên người ta vẫn phải sử dụng, cầu về
4) Tính thiết yéu của hàng hố
Điện ngày nay được coi là mặt hàng rất thiết yếu cho tiêu dùng cũng
như sản xuất Nếu như trước đây khi đời sống cịn khĩ khăn, cĩ điện thấp
sáng là mơ ước của nhiều người Nhưng ngày nay đời sống ngày càng nâng cao, điện cịn được sử dụng cho các như cầu cao hơn như: đun nấu (bây giờ đa
số các gia đình nấu cơm bằng nồi cơm điện), giải trí nên khi giá điện cĩ
tăng lên thì vẫn phải sử dụng, cầu về điện là ít co giãn 5)¥éu 16 thời gian
Trang 33Do khĩ tìm ra mặt hàng thay thế cho điện, nên co giãn của cầu trong,
ngắn hạn cũng như trong dài hạn đều kém co giãn, nhưng, vẫn cĩ sự khác
nhau về độ lớn của độ co giãn Co giãn trong dài hạn vẫn nhiều hơn trong
ngắn hạn, vì khi giá điện tăng lên quá cao, người ta sẽ tìm và chế tạo ra các đồ
dùng tiết kiệm điện hơn, đèn led hiện nay là một ví dụ
Căn cứ vào các nhân tố ảnh hưởng đến độ co giãn của cầu theo giá như phân tích ở trên, ta xác định độ co giãn của cầu mặt hàng điện cĩ trị số tuyệt đối là nhỏ hơn 1 Để xác định chính xác độ co giãn của cầu về điện, địi hỏi
u chính xác các lượng cầu về điện ở các mức giá tương ứng Tuy nhiên các số liệu thực tiễn lại bao hàm ảnh hưởng của nhiều nhân tố khác nữa, việc tách bạch ảnh hưởng của các nhân tố này là rất khĩ khăn, địi hỏi một quá trình nghiên cứu chuyên sâu
tách bạch các ảnh hưởng này để tính tốn cụ thể, mà chỉ nghiên cứu mang
tính định tính
1.2 Giá điện và mục tiêu tối đa hĩa doanh thu của ngành điện
Giá điện ở Việt Nam được xác định như thé nao, ai là người quyết định giá điện, thị trường hay Nhà nước? Tại sao giá điện luơn tăng lên, khơng giảm
phải cĩ sơ
tài xin khơng đi sâu vào nghiên cứu việc
xuống; tại sao Chính phủ phải kiểm sốt giá cả, hiệu quả của việc thực hiện những chính sách này như thế nào đẻ trả lời cho các câu hỏi này, một phần
liên quan đến độ co giãn cung, cầu
1.2.1 Giá điện và kiêm sốt giá điện
Ai quyết định giá điện?
Giá ở Việt Nam khơng do thị trường quyết định, mà do Nhà nước quy định giá, giá được quy định là giá trần Điện là mặt hàng cĩ cầu ít co
được hình thành
rất cao Hoặc khi cầu cĩ biến động giá cả sẽ biến động nhiều hơn so với các
giãn, nếu giá điện do cung, cầu thị trường quyết định, nĩ
mặt hàng cĩ cầu co giãn nhiều Giá sẽ tăng cao khi cầu tăng, ngược lại giá sẽ giảm rất mạnh khi cầu giảm
Chính phủ là người quy định giá bán lẻ điện cho các đối tượng mua điện, như điện dùng cho sinh hoạt, điện dùng cho sản xuất Hiện nay doanh
nghiệp bán điện đã được nới lỏng hơn quyền quyết định giá điện, các nhà máy
phát điện được tự quyết định giá bán điện cho một cơng ty mua buơn điện duy nhất là cơng ty mua bán điện Cịn giá bán lẻ điện cho người tiêu dùng được Chính phủ quyết định khung giá bán lẻ điện bình quân, sau đĩ người bán cĩ
Trang 34
quyền quyết định các mức giá cụ thể trong khung giá đĩ Cụ thể: năm 2013- 2015 khung giá điện chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, cĩ mức giá bán lẻ điện bình quân tối thiểu là 1.437 đồng/kWh; mức giá bán lẻ điện bình quân tối
đa là 1.835 đồng/kWh Căn cứ vào khung giá của mức giá bán lẻ điện bình
quân nêu trên, giá bán lẻ điện bình quân các năm 2013-2015 được điều chỉnh khơng thấp hơn mức giá tối thiêu và khơng cao hơn mức giá tối đa của khung giá, theo cơ chế điều chỉnh giá bán điện do Thủ tướng Chính phủ quy định và phù hợp với cấp độ phát triển của thị trường điện lực
Vậy tại sao giá điện lại khơng do thị trường quyết định?
Thứ nhất: Điện là mặt hàng cĩ cầu ít co giãn, đường cầu về điện sẽ rất dốc, khi thiếu hụt nguồn cung, mà điều này thường xuyên xảy ra ở Việt Nam, giá cả sẽ tăng cao, như phân tích ở phần trên, gây ảnh hưởng đến đời sống của người lao động Hoặc khi cĩ biến động về cầu cũng làm cho giá điện biến động rất lớn ảnh hưởng đến sản xuất, đời sơng của người dân
Thứ hai: Ngành điện hiện nay vẫn là ngành độc quyền, vì ngành điện là
một ngành giữ vị trí rất quan trọng, chỉ phối đến hầu hết các lĩnh vực trong nền kinh tế Nếu để giá điện do thị trường quyết định, thì cũng chính là do ngành điện quyết định, giá cả chắc chắn được ấn định cao, ảnh hưởng, đến các lĩnh vực khác của nền kinh tế Nhà nước giao cho Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) độc quyền sản xuất, truyền tải và phân phối điện
Khi ngành điện là ngành độc quyền, lại cung cấp sản phâm cĩ cầu íL co giãn, tăng giá sẽ cĩ lợi cho người sản xuât, điều này lại khơng cĩ lợi cho
người tiêu dùng nên Chính phủ phải quyết định giá cả để đảm bảo lợi ích của
người tiêu dùng và khơng đề ngành điện tự quyêt định giá cả
Độc quyền ngành điện ban đầu ở cả ba khâu là: sản xuất, truyền tải và phân phối điện Nhưng hiện nay khâu sản xuất điện đã xĩa bỏ độc quyền,
nhằm huy động tối đa các nguồn lực trong xã hội đáp ứng nhu cầu điện ngày
càng tăng Chủ trương hình thành thị trường phát điện cạnh tranh giúp cho
ngành điện mua được điện giá rẻ, giúp ngành điện cĩ lài, cĩ điều kiện giảm
giá Cịn hai khâu là truyền tải điện và phân phối điện hiện vẫn là độc quyền Giá điện từ trước đến nay được chính phủ giao cho Bộ Cơng thương quản lý
và quyết định :
Hệ quả của chính sách kiêm sốt giá điệ - :
Nhà nước quy định giá trần bán điện đê ơn định sản xuất va doi song
của nhân dân, làm cho người tiêu dùng được lợi, nhưng lại làm ngành điện bị
thua lỗ, vì giá điện vẫn chưa bù đắp được chỉ phí sản xuất kinh doanh Năm
Trang 352010, Kiểm tốn Nhà nước xác định lỗ trong sản xuất kinh doanh của EVN
lên dén trên 8.400 tỉ đồng, cộng với khoản lỗ do chênh lệch tỉ giá hơn 17.000 tỉ dong, tơng cộng lỗ trên 25.000 tỉ đồng Năm 2011, EVN đã lỗ khoảng 3.500 tỷ đồng, mặc dù tập đồn này đã tăng giá điện 2 lần trong năm và tăng doanh thu khoảng 6.000 tỷ đồng Đến ngày 31.12.2012, EVN vẫn lỗ lũy kế 19.877,76 ty đồng, bao gồm cả lỗ kinh doanh điện và các khoản chỉ phí chưa hạch tốn vào giá thành điện
Quy định giá trần cũng là nguyên nhân làm cho sản lượng điện luơn bị thiếu hụt, do ở mức giá trần thấp hơn giá cân bằng, lượng cung nhỏ hơn lượng cầu Để đảm bảo cân đối cung cầu ngành điện buộc phải nhập khâu điện với
giá cao, làm thua lỗ của ngành điện tăng lên Năm 2010, tổng sản lượng mua
điện Trung, Quốc là 5,6 tỷ kWh Năm 2013 lượng điện EVN phải mua từ Trung Quốc là 3,6 tỷ kWh, tương đương khoảng 5.000 tỷ đồng Trong 6 tháng đầu năm 2014 tổng sản lượng mua điện Trung Quĩc là 1,14 ty KWh
Để giảm bớt thua lỗ, giảm gánh nặng cho ngân sách, Chính phủ đã chủ trương giảm lỗ cho ngành điện bằng việc chuyển dần giá điện theo cơ chế thị trường Quyết định số 24/2011/QĐ-TTg ngày 15/4/2011 ra đời nhằm chuyên dần giá điện theo cơ chế thị trường cho phép EVN cĩ quyền quyết định giá mua buơn, giá bán lẻ điện, mỗi năm EVN được quyền tăng giá điện tăng tối đa 4 lần, mỗi lần 5% sẽ khơng phải giải trình Chính phủ Như vậy mỗi năm
EVN cĩ quyền tăng giá tối đa là 20%
1.2.2 Co giãn câu và tối đa hĩa tơng doanh thụ
Chủ trương tăng giá điện để giảm thua lỗ là điều bắt buộc phải thực hiện, nhưng quyết định chuyên giá điện theo cơ chế thị trường trong khi ngành điện vẫn là độc quyền là một cơ hội chưa từng cĩ của ngành điện Việc tăng giá điện sẽ cĩ lợi nhiều cho ngành điện, vì câu về điện là kém co giãn, doanh thu sẽ tăng, lợi nhuận của ngành điện cũng tăng theo Việc
tăng giá điện đã vấp phải sự phản ứng của xã hội, ngành điện thơng báo vẫn bị lỗ, nhưng, đến khi chia thưởng cho nhân viên thì ngành điện lại báo lãi,
'điều này đã được báo trí phản ánh
Giá điện sinh hoạt liên tục tăng trong hơn 2 năm trở lại đây, năm 2012 giá điện được điều chỉnh tăng hai lần, vào đầu năm và giữa năm, qua Thơng tư số 42/2011/TT-BCT và Thơng tư số 17/2012/TT-BCT của Bộ Cơng
thương
liên tip
Trang 36Bảng 2.1 Giá bán lẻ điện bậc thang cho mục đích sinh hoạt theo Thơng tr số 42/2011/TT-BCT của Bộ Cơng thương ngày 19 tháng 12 năm 2011 Thơng tư này cĩ hiệu lực thỉ hành kẻ từ ngày 20 tháng 12 năm 2011
Mức sử dụng của một hộ Giá bán điện
STT trong tháng (đồng/kWh)
1 | Cho 50 kWh (cho hộ nghèo và thu nhập thấp) 993 2 [Cho kWh từ 0 - 100 (cho hộ thơng thường) 1.242
3 | Cho kWh từ 101 - 150 1.369 4 | Cho kWh tir 151 - 200 1.734 5 | Cho kWh từ 201 - 300 1.877 6 |ChokWh từ 301 - 400 2.008 7 |ChokWh từ 401 trở lên 2.060
Bảng 2.2 Giá bán lẻ điện bậc thang cho mục đích sinh hoạt theo Thơng tr số 17/2012/TT-BCT ngày 29 tháng 06 năm 2012 của Bộ Cơng Thương, cĩ
hiệu lực thì hành kẻ từ ngày 01 tháng 7 năm 2012; thay thé Thong ne số
42/2011/TT-BCT
STT Mức sử dụng của một hộ trong thang aa
T_ | Cho 50 kWh (cho hộ nghèo và thu nhập thấp) 993 2 [Cho kWh tir 0 - 100 (cho hộ thơng thường) 1.284
3 [Cho kWh tir 101 - 150 1.457 4 |ChokWh ti 151 - 200 1.843 5 | Cho kWh tir 201 - 300 1.997 6 [Cho kWh tir 301 - 400 2.137 7 | Cho kWh từ 401 trở lên 2.192
Năm 2012 giá điện tăng khoảng 10%, san lượng điện thương phẩm của
EVN dat 105,47 ty kWh; tong chi phi san xuất kinh doanh điện là 139.489,15 tỷ đồng; giá thành sản xuất kinh doanh điện là 1.322,55 đồng/kWh Giá bán
điện bình quân năm 2012 1a 1.364,31 đồng/kWh, tổng doanh thu năm 2012 là
Trang 37143419 tỷ đồng Năm 2012 EVN cĩ lãi từ hoạt động bán điện là hơn 4.400 tỷ đồng
Năm 2013, giá điện lại được điều chỉnh tăng hai lần vào đầu năm và
giữa năm, qua Thơng tư số 38/2012/TT-BCT và Thơng tư số 19/2013/TT- BCT của Bộ cơng thương, tơng cộng hai lần tăng khoảng, gần 10%
Bảng 2.3 Giá bản lẻ điện bậc thang cho mục đích sinh hoạt theo Thơng tw số 38/2012/TT-BCT của Bộ Cơng thương ngày 20 tháng 12 năm 2012
Thay thế Thơng tư số 17/2012/TT-BCT
STT Mức sử dụng của một hộ trong tháng Giá bán điện
(đồng/kWh)
1 ho 50 kWh (cho hộ nghèo và thu nhập thấp) 993 b— |ChokWh từ 0 - 100 (cho hộ thơng thường) 1.350
B |Cho kWh tir 101 - 150 1.545 le |ChokWh từ 151 - 200 1.947 b ho kWh từ 201 - 300 2.105 lo ho kWh tir 301 - 400 2.249 [7 — |ChokWh từ 401 trở lên 2.307 thé thong tu s6 38/2012/TT-BCT
Bảng 2.4 Giá bán lẻ điện sinh hoạt theo Thơng tư số 19/2013/TT-BCT, ngày 31 tháng 7-2013 của Bộ Cơng Thương, thí hành từ ngày 1/8/2013, thay
STT| _ Mức sử dụng của một hộ trong tháng ti Giá bán điện (đồng/kWh) TT Cho 50KWhho hộ nghèo, thu nhập thấp) 993 2| — Cho kWh tir0— 100 (ho thơng thường) _ Tals 3 Cho kWh ti 101 — 150 1.62 3 Cho kWh tir 151 ~ 200 2044 5 Cho kWh tir 201 300 2210 6 Cho KWh từ 301 —400 236
7 Cho kWh tir 401 trở lên 2420)
Năm 2013, giá bán điện lại tăng hơn 134 đồng/kWh so với năm 2012,
lên mức bình quân hơn 1.498 đồng/kWh, tức tăng khoảng 9,8% Nhưng
doanh thu bán điện năm 2013 tăng tới 20% so với năm 2012, ước đạt gần
Trang 38172.500 tỷ đồng Năm 2013, EVN đạt mức lãi 120 tỷ đồng cũng là nhờ tăng giá điện Rõ ràng lãi của ngành điện trong 2 năm 2012 và 2013 khơng phải do
EVN đã kinh doanh tốt hơn mà chủ yếu là do tăng giá bán điện
Sang năm 2014 EVN vẫn tiếp tục tăng giá điện bình quân thêm 34 đồng/kwh, đối với điện sinh hoạt, chỉ tăng ở mức sản lượng tiêu thụ thấp nhất từ 0 — 50 kwh, cịn các mức tiêu thụ khác giá lại giảm đi chút ít Theo bảng giá bán lẻ (bảng 2.5) được điều chỉnh gần đây nhất, áp dụng từ ngày 1/6/2014 được chia thành 6 mức thay cho bảng giá bán lẻ được chia thành 7 mức trước đĩ Khơng cịn phân biệt mức giá cho hộ nghèo, thu nhập thấp với hộ thơng thường, tất cả đều chung một mức giá là 1388 đồng thay mức giá 993 đồng trước đây của các hộ nghèo Giờ đây hộ nghèo và hộ chính sách xã hội sẽ
được nhà nước trích ngân sách hỗ trợ tiền điện
Bảng 2.5 Bảng giá bán lẻ điện theo 6 bậc áp dụng cho sinh hoạt hiện nay theo quyết định 4887 tháng 5-2014 của Bộ Cơng Thuong tit 1/6/2014
Mức sử dụng của mỗi hộ trong
Giá bán điện (đồng/kWh) tháng
Bac 1 cho kWh tir 0 — 50 1.388
Bac 2 cho kWh tu 51 — 100 1.433
Bac 3 cho kWh tr 101 — 200 1.660
Bac 4 cho kWh tir 201 — 300 Bac 5 cho kWh tir 301 — 400 Bậc 6 cho kWh từ 401 trở lên
Ở các mức tiêu thụ điện cao hơn mức giá cĩ giảm đi chút ít, chẳng, hạn
như nhĩm sử dụng điện từ 201 - 300 kWh mỗi tháng chỉ cịn trả 2.082
đồng/kWh thay vì trả 2.210 đồng/kWh Hoặc nhĩm khách hàng sử dụng điện
từ 301 — 400 kWh mỗi tháng chỉ trả mức 2.324 đồng/kWh thay vì trả 2.361 đồng/kWh và hộ sử dụng 401 kWh mỗi tháng trở lên chỉ cịn trả 2.399 ` đồng/kWh thay vì trả 2.420 đồng/KWh như trước đây
Qua các số liệu trên cho ta thấy trong thời gian mấy năm gân đây giá bán lẻ điện cho sinh hoạt liên tục được điều chỉnh tăng lên, điều này là cĩ lợi cho ngành điện Tăng trưởng điện thời gian qua khơng cao, nhưng tăng về doanh thu của EVN vẫn tăng cao chủ yếu do đĩng gĩp của việc tăng giá điện
Trang 39
Việc thay đỗ i giá điện năm 2014 cĩ đem lại lợi ích cho ngành điện?
Trong thời gian mấy năm gần đây, thời tiết tương đối thuận lợi cho ngành điện, thủy điện được sử dụng nhiều hơn trong cơ cấu phát điện làm giá thành giảm đi, việc giảm giá bán điện chút ít khơng ảnh hưởng gì đến lợi nhuận của ngành điện Theo đặc điểm co giãn cầu của điện, người tiêu dùng ưu tiên cho việc thắp sáng sau đĩ mới đến các nhu cầu khác như đun nấu, giải trí là xu
hướng tiêu dùng chung của các gia đình Nên co giãn của cầu về điện cho các
nhu cầu tiếp theo sẽ cao hơn, việc tăng giá quá cao sẽ làm ảnh hưởng đến mức tiêu thụ điện Ngành điện đã thay đơi chiến lược, ở các mức tiêu thụ cao hơn co giãn của cầu về điện cũng cao hơn, việc giảm giá chút ít lại kích thích tiêu dùng, do vậy lại làm tăng doanh thu cho ngành điện Theo thống kê của ngành điện cĩ 90% số hộ gia đình cả nước là dùng 300kWh/tháng đỗ lại Số hộ dùng nhiều điện, tới 400kWh trở lên/tháng chi chiếm 2%, ở mức tiêu thụ này giá giảm từ 2420 đồng xuống cịn 2399 đồng cho 1 kwh, sẽ kích thích việc tiêu dùng, tỷ lệ phan tram tăng lên của lượng, cầu cao hơn so với tỷ lệ phần trăm giảm của giá, điều nảy là cĩ lợi cho ngành điện
: Trong khoảng thời gian 14 tháng, từ tháng 6 năm 2012 đến tháng 8/2013, số tiền điện mà các hộ phải trả thêm do giá điện sinh hoạt tăng như:
Sau:
Đối với hộ tiêu thụ 100 kWh/tháng, tiền điện phải trả tăng thêm là:
(100 x 1418) — (100 x 1242) = 17 600 đồng
Đối với hộ tiêu thụ 150 kWh/tháng là:
50 x (1622 — 1369) + 17600 = 30 250 đồng
Chỉ phí tăng thêm do giá điện tăng của mỗi một gia đình trong mot tháng ở mức 100 kwh khơng nhiều chỉ 17 600 đồng, nhưng một năm số tiền chỉ tiêu tiêu tăng thêm là: 17.600 x 12 = 211.200 đồng Nếu số này được nhân với 1 triệu hộ, thì số tiền mà ngành điện thu thêm do tăng giá là: 211200 x Itriệu hộ = 211,2 tỷ đồng Doanh thu tăng thêm do tăng, giá điện thực tế cịn scao hon nhiều do số lượng điện tiêu thụ khơng, chỉ dừng ở con số 100 kwh
Điện là sản phẩm cĩ cầu ít co giãn, lại là ngành độc quyền, lợi thé thi
trường thuộc về ngành điện, người tiêu dùng khơng cĩ lợi thế thị tr ường Ngành điện chắc chắn sẽ tận dụng cả hai lợi thế này để làm lợi cho mình, nếu
khơng cĩ sự quản lý của Nhà nước, quyền lợi của người tiêu dùng sẽ bị ảnh hưởng, do vậy đề tài xin được đưa ramột số kiến nghị sau đây
Trang 40
1.3 Một số kiến nghị về quản lý giá điện
Thứ nhất: Khơng nên để ngành điện tự quyết định giá điện khi ngành điện vân cịn độc quyên
Điện là mặt hàng cĩ cầu kém co giãn, nếu để ngành điện được tự quyết định giá, giá sẽ được nâng lên cao, ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất Vì chúng ta được biết cầu về điện là kém co giãn, tăng giá sẽ ít ảnh hưởng đến sản lượng tiêu thụ, làm tăng nhanh tong doanh thu, tăng lợi nhuận của ngành Do vậy Chính phủ vẫn cần phải quản lý giá điện, quy định giá trần bán lẻ
điện, khơng nên để ngành điện tự quyết định giá điện trong thời điểm hiện
nay
Thứ hai: Xĩa bỏ độc quyên ngành điện
Trong khi ngành điện vẫn là độc quyền, ngành điện sẽ khơng phải cạnh tranh với các đối thủ, tăng giá sẽ luơn xảy ra Để đảm bảo lợi ích của các bên tham gia thị trường, cả bên bán và bên mua cần phải xĩa bỏ độc quyền ngành điện, tách rời các khâu sản xuất, truyền tải và phân phối điện, khơng nên để tất cả các khâu này cho cùng một cơng ty Hiện nay khâu sản xuất đã và đang được Chính phủ thực hiện chủ trương xĩa bỏ độc quyền, các nhà may phat
điện hiện đang trực thuộc EVN sẽ được tách dần khỏi EVN Khâu truyền tải
và phân phối vẫn là độc quyền Đề giá điện được vận hành theo cơ chế thị trường Quyết định số 24/2011/QĐ-TTg ngày 15/4/2011, thì trước hết phải xĩa bỏ độc quyền ngành điện ở các khâu sản xuất và phân phối điện Khi thị trường là cạnh tranh lợi ích của bên mua mới được đảm bảo, cịn khơng chỉ mới đảm bảo được lợi ích của bên bán là ngành điện mà thơi Cịn khâu truyền tải điện thì khơng nên phát triển theo hướng cạnh tranh, điều đĩ sẽ làm
tăng chỉ phí, nhưng phải tách khỏi EVN càng sớm cảng tốt
Thứ ba: Phải cơng khai giá thành ngành điện
Trong hai năm trở lại đây ngành điện đã cĩ lãi nhờ việc tăng giá điện,
nhưng ngành này vẫn muơn tiếp tục tăng giá, người tiêu dùng lại khơng, muốn
‘tang gid Mau thuẫn này cần được giải quyết như thế nào? Vấn đề đặt ra hiện nay là giá điện vẫn chưa cơng khai, mỉnh bạch, ngành điện cần phải cơng bố giá thành hằng năm, cần sớm tiến tới cơ chế cơng bố hằng quý, nĩi rõ cho người dân biết giá thành | kWh 1a bao nhiêu, giá bán là bao nhỉ
minh bạch đĩ thì người dân mới hiệu được chính xác mức độ lỗ lãi của EVN và đồng thuận nếu EVN phải tăng giá vì lỗ
Nếu cĩ sự