giải pháp tăng cường quản lý thu phí vệ sinh môi trường tại công ty cổ phần công trình đô thị long biên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯƠNG MINH PHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU PHÍ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG TRÌNH ĐÔ THỊ LONG BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯƠNG MINH PHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU PHÍ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG TRÌNH ĐÔ THỊ LONG BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CHU THỊ KIM LOAN HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị Tôi xin cam đoan góp ý cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lương Minh Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận hướng dẫn tận tình TS.Chu Thị Kim Loan với ý kiến đóng góp quý báu thầy cô Bộ môn Marketing, Trường Học viện nông nghiệp Việt Nam Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo phòng ban Công ty cổ phần công trình đô thị Long Biên, bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ suốt trình thực luận văn Vì hạn chế nguồn lực thời gian, đề tài tránh khỏi thiếu sót Tôi xin trân trọng tiếp thu ý kiến phê bình, đóng góp nhà khoa học bạn đọc để đề tài hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lương Minh Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Danh mục sơ đồ ix I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU PHÍ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 2.1 Cơ sở lý luận quản lý thu phí vệ sinh môi trường 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Quản lý môi trường kiểm soát ô nhiễm 2.1.3 Nội dung quản lý thu phí vệ sinh môi trường 14 2.1.4 Yêu cầu quản lý thu phí vệ sinh môi trường 15 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu phí vệ sinh môi trường 16 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu phí vệ sinh môi trường 20 2.2.1 Một số sách quy định vệ sinh môi trường Việt Nam 20 2.2.2 Khái quát tình hình quản lý thu phí vệ sinh môi trường Việt Nam 21 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.2.3 Kinh nghiệm quản lý thu phí vệ sinh môi trườngtrên Thế giới 25 2.2.4 Kinh nghiệm quản lý thu phí vệ sinh môi trường số doanh nghiệp nước 26 III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Khái quát quận Long Biên 28 3.1.2 Đặc điểm Công ty CP CTĐT Long Biên 32 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thông tin 40 3.2.2 Phương pháp xử lý liệu, thông tin 42 3.2.3 Các phương pháp phân tích số liệu 43 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 4.1 Thực trạng quản lý thu phí vệ sinh môi trường Công ty Cổ phần Công trình đô thị Long Biên 44 4.1.1 Khái quát tình hình thu gom rác thải vệ sinh môi trường Công ty 44 4.1.2 Lập kế hoạchthu phí vệ sinh môi trường 47 4.1.3 Tổ chức thu phí vệ sinh môi trường 58 4.1.4 Giám sát thu phí vệ sinh môi trường 61 4.1.5 Đánh giá kết quản lý thu phí vệ sinh môi trường 64 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu phí vệ sinh môi trường 76 4.2.1 Yếu tố bên 76 4.2.2 Yếu tố thuộc Công ty 81 4.3.Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường 85 4.3.1 Định hướng phát triển Công ty 85 4.3.2.Một số giải pháp tăng cường quản lý thu phí vệ sinh môi trường 86 V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v PHỤ LỤC 95 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CP Cổ phần CTĐT Công trình đô thị KH - TH Kế hoạch - tổng hợp TC - KT Tài - kế toán CBCNV Cán công nhân viên Tp Thành phố BVMT Bảo vệ môi trường NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 2.1 Mức thu phí vệ sinh Thành phố Hà Nội 24 3.1 Tổng hợp xe máy – thiết bị chuyên dùng Công ty 37 3.2 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty giai đoạn 2012 – 2014 39 3.3 Số lượng mẫu điều tra theo đối tượng 41 4.1 Nguồn lực cho công nghệ thu gom 2013 - 2014 46 4.2 So sánh số lượng lao động & xe gom giai đoạn 46 4.3 Biểu mẫu sổ thu phí 48 4.4.a Kế hoạch số lượng đối tượng thu phí vệ sinh môi trường năm 49 4.4.b Kế hoạchsố lượng đối tượng thu phí vệ sinh môi trường năm 50 4.4.c Kế hoạch số lượng đối tượng thu phí vệ sinh môi trường năm 2014 50 4.5 Tổng hợp kế hoạch số lượng đối tượng thu phí VSMT qua năm 51 4.6a Kế hoạch thu năm 2012 53 4.6b Kế hoạch thu năm 2013 54 4.6c Kế hoạch thu năm 2014 55 4.7 Tổng hợp kế hoạch doanh thu phí VSMT từ 2012-2014 56 4.8 Mức phí vệ sinh đóng theo quy định giai đoạn 57 4.9 Tổng hợp số lượng đối tượng chây ỳ, nộp muộn, không đóng phí từ năm 2012 - 2014 4.10 65 Tổng hợp kết thực doanh thu phí vệ sinh môi trường từ năm 2012-2014 68 4.11 Đặc điểm đối tượng vấn 71 4.12 Tỷ lệ người điều tra đánh giá thời gian & thái độ người 74 4.13 Tỷ lệ người điều tra đánh giá hoạt động tuyên truyền 74 4.14 Cân đối lực xe máy chuyên dùng Công ty năm 2015 82 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số biểu đồ Tên biểu đồ Trang 4.1 Tỷ lệ đóng góp 06 phường vào doanh thu năm 2012 69 4.2 Tỷ lệ đóng góp 06 phường vào doanh thu năm 2013 70 4.3 Tỷ lệ đóng góp 06 phường vào doanh thu năm 2014 70 4.4 Mức độ hài lòng mức phí 72 4.5 Tỷ lệ quan điểm mức phí vệ sinh 73 4.6 Đánh giá người nộp phí vệ sinh hành vi vứt rác bừa bãi 76 4.7 Đánh giá sẵn sàng tham gia phân loại rác nguồn 77 4.8 Lý không phân loại rác nguồn 77 4.9 Nguồn cung cấp thông tin tuyên truyền 79 4.10 Mức độ hài lòng dịch vụ 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Số sơ đồ Tên sơ đồ Trang 2.1 Nội dung sách môi trường 10 2.2 Nội dung công tác kế hoạch hóa môi trường 11 3.1 Mô hình tổ chức công ty 34 4.1 Các bước lập kế hoạch thu phí vệ sinh môi trường 47 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 [...]... thải) đóng trên địa bàn quận Long Biên đánh giá như thế nào về công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường do Công ty CP CTĐT Long Biên thực hiện? - Thu n lợi, khó khăn trong công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường của Công ty Cổ phần Công trình đô thị Long Biên ? - Cần làm gì để tăng cường quản lý thu phí vệ sinh môi trường của Công ty Cổ phần Công trình đô thị Long Biên trong thời gian tới? Học... tài là công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường trên địa bàn Quận Long Biên do Công ty cổ phần Công trình đô thị Long biên thực hiện; - Đối tượng điều tra, phỏng vấn là bộ phận quản lý và thu phí vệ sinh môi trường của Công ty Cổ phần công trình đô thị Long Biên, các hộ gia đình, các hộ kinh doanh và các cơ quan đơn vị trên địa bàn Quận Long Biên – địa bàn thu gom do Công ty CP CTĐT Long Biên thực... Phạm vi về nội dung: Công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường trên địa bàn 6 phường của quận Long Biên do Công ty cổ phần Công trình đô thị Long Biên thực hiện duy trì vệ sinh môi trường và thu phí vệ sinh môi trường; - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu tại Công ty CP công trình đô thị Long Biên, số liệu khảo sát trên địa bàn 6 phường, quận Long Biên, Thành Phố Hà Nội gồm: Long Biên, Cự Khối, Thạch... trạng công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường của Công ty Cổ phần Công trình đô thị Long Biên tại địa bàn Quận Long Biên, đánh giá thu n lợi và khó khăn trong công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường tại Công ty CP CTĐT Long Biên; - Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường của Công ty CP CTĐT Long Biên trong những năm tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... quả thu phí vệ sinh môi trường nói riêng và ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của công ty nói chung Xuất phát từ thực tế trên tôi đã thực hiện đề tài nghiên cứu Tăng cường quản lý thu phí vệ sinh môi trường tại Công ty Cổ phần Công trình đô thị Long Biên 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đề tài phân tích hiện trạng quản lý thu phí vệ sinh môi trường trong thời gian qua của Công ty. .. Long Biên, từ đó đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý thu phí vệ sinh môi trường tại Công ty CP CTĐT Long Biên trong thời gian tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu phí vệ sinh môi trường của doanh nghiệp - Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường của Công. .. quyết tới công tác quản lý phí vệ sinh môi trường Bởi mọi hoạt động công tác quản lý, muốn thành công phải nhận được sự ủng hộ từ phía nhân dân Trong công tác quản lý phí vệ sinh môi trường cũng vậy, chỉ có nhận được sự đồng thu n từ phía người sử dụng dịch vụ thì công tác thu phí vệ sinh mới diễn ra thu n lợi Qua quá trình nỗ lực của các cấp chính quyền trong công tác duy trì vệ sinh môi trường, tạo... bàn .Công ty thực hiện duy trì công tác vệ sinh môi trường nhằm giúp người dân nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc thực hiện nghĩa vụ đóng phí vệ sinh môi trường đầy đủ cho công ty Công tác quản lý thu phí vệ sinh môi trường cũng được nâng cao, song song với việc vận động người dân tích cực đóng phí vệ sinh môi trường đầy đủ thì đội ngũ CBCNV tham gia thu phí cũng đảm bảo thu đúng thu đủ mức phí vệ. .. phân tích, nghiên cứu được thu thập trong ba năm gần đây: năm 2012, 2013 và năm 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu - Khái niệm và vai trò của phí vệ sinh môi trường? Các nội dung quản lý thu phí vệ sinh môi trường là gì? - Tình hình quản lý thu phí vệ sinh môi trường của Công ty Cổ phần Công trình đô thị Long Biên thời gian qua như thế... 4 II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU PHÍ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 2.1 Cơ sở lý luận về quản lý thu phí vệ sinh môi trường 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Quản lý: “ Quản lý là gì?" là câu hỏi mà bất cứ người học quản lý ban đầu nào cũng cần hiểu và mong muốn lý giải Vậy suy cho cùng quản lý là gì? Xét trên phương diện nghĩa của từ, quản lý thường được hiểu là chủ trì hay phụ trách một công việc nào