thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện lâm thao, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ NGA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ NGA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS: NGUYỄN THANH TRÀ HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nga Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CÁM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam Để đạt kết nghiên cứu này, cố gắng thân, nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình thầy giáo PGS TS Nguyễn Thanh Trà suốt thời gian nghiên cứu viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ cán Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, phòng ban UBND huyện Lâm Thao UBND xã nghiên cứu Đồng thời động viên, tạo điều kiện anh chị em, bạn bè đồng nghiệp, gia đình nhiệt tình tham gia vấn hộ dân Với lòng biết ơn, xin chân thành cám ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nga Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục phụ lục viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài .2 Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đăng ký đất đai bất động sản 1.1.1 Đất đai, bất động sản, thị trường bất động sản 1.1.2 Đăng ký đất đai, bất động sản .6 1.1.3 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai, bất động sản .7 1.1.4 Hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Việt Nam .9 1.2 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 11 1.2.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐK 11 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 14 1.3 Mô hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước 17 1.3.1 Australia: Đăng ký quyền (hệ thống Toren) 17 1.3.2 Cộng hòa Pháp 18 1.3.3 Thụy Điển 19 1.3.4 Bài học nước việc Đăng ký đất đai cho Việt Nam 20 1.4 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nước ta 21 1.4.1 Tình hình thành lập 21 1.4.2 Tổ chức máy cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 22 1.4.3 Tình hình triển khai thực nhiệm vụ VPĐK 24 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 1.4.4 Đánh giá chung tình hình hoạt động VPĐKQSDĐ 25 1.5 Thực trạng hoạt động VPĐKQSD đất tỉnh Phú Thọ 27 1.5.1 Về mô hình tổ chức 27 1.5.2 Vị trí, chức 29 1.5.3 Nhiệm vụ quyền hạn 29 1.5.4 Phân cấp đăng ký biến động 30 1.5.5 Đăng ký biến động 31 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2.1 Không gian nghiên cứu 32 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 32 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 32 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 32 2.3.3 Thực trạng hoạt động VPĐKQSSĐ huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ32 2.3.4 Đánh giá hoạt động VPĐK QSDĐ huyện Lâm Thao 32 2.4 Phương pháp nghiên cứu 32 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 32 2.4.2 Phương pháp chọn điểm 33 2.4.3 Phương pháp đánh giá 34 2.4.4 Phương pháp thống kê 34 2.4.5 Phương pháp so sánh 35 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lâm Thao 36 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 50 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai (từ có Luật Đất đai 2003 đến nay) 50 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 54 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.3 Thực trạng hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Lâm Thao 56 3.3.1 Tổ chức máy 56 3.3.2 Quy trình thực công tác Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 59 3.3.3 Kết hoạt động VPĐK QSDĐ huyện Lâm Thao 66 3.4 Đánh giá hoạt động VPĐK huyện Lâm Thao 73 3.4.1 Thông tin chung hộ gia đình địa bàn nghiên cứu 73 3.4.2 Đánh giá chung hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Lâm Thao 81 3.5 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 82 3.5.1 Chính sách pháp luật đất đai 82 3.5.2 Chức năng, nhiệm vụ 83 3.5.3 Tổ chức, chế hoạt động 84 3.5.4 Đối tượng giải 85 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 85 3.6.1.Phân định hợp lý nhiệm vụ VPĐKQSDĐ 85 3.6.2.Cần bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ địa xã huyện 86 3.6.3 Bổ sung, đào tạo nâng cao lực cho đội ngũ cán 86 3.6.4 Đầu tư sở vật chất, trang bị kỹ thuật 87 3.6.5.Tăng cường giáo dục, phổ biến, tuyên truyền pháp luật 87 3.4.6 Tin học hoá hệ thống đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa STNMT Sở tài nguyên môi trường SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 10 UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Tình hình lập VPĐK cấp 22 1.2 Nguồn nhân lực VPĐK theo chuyên môn năm 2013 23 1.3 Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ nước giai đoạn 2007 - 2013 26 1.4 Nguồn nhân lực, thiết bị VPĐK địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2013 28 3.1 Chỉ tiêu kinh tế xã hội huyện Lâm Thao giai đoạn 2011 – 2014 44 3.2 Biến động dân số huyện Lâm Thao giai đoạn 2011 – 2014 47 3.3 Thành phần quản lý, sử dụng đất năm 2014 53 3.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lâm Thao năm 2014 54 3.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 phân theo xã, thị trấn 55 3.6 Biến động diện tích đất đai giai đoạn 2004 – 2014 56 3.7 Hồ sơ thủ tục xử lý hồ sơ 62 3.8 Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân 65 3.9 Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ đất giai đoạn 2011 – 2013 67 3.10 Kết chỉnh lý biến động sử dụng đất năm 2013 69 3.11 Tình hình quản lý hồ sơ địa huyện Lâm Thao 71 3.12 Thông tin chung hộ gia đình địa bàn điều tra 73 3.13 Tình hình cấp GCN hộ gia đình địa bàn điều tra 74 3.14 Nhu cầu hộ gia đình đến thực thủ tục hành quản lý đất đai VPĐK 75 3.15 Mức độ tiếp nhận thủ tục hành công khai 76 3.16 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK 76 3.17 Đánh giá mức độ hướng dẫn cán 78 3.18 Đánh giá khoản chi phí quy định 81 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ Vị trí VPĐK hệ thống quản lý nhà nước đất đai 15 1.2 Sơ đồ Mô hình tổ chức VPĐKQSDĐ Phú Thọ 28 3.1 Sự phối hợp phận VPĐKQSDĐ huyện Lâm Thao 59 3.2 Sơ đồ Quy trình đăng ký cấp GCNQSDĐ lần đầu 61 3.3 Sơ đồ Quy trình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất 64 3.4 Sơ đồ Quy trình đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 65 3.5 Sơ đồ quy trình xóa đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 66 3.6 Công khai thủ tục hành quản lý đất đai 78 3.7 Hướng dẫn công dân lập hồ sơ trả kết 80 DANH MỤC PHỤ LỤC STT Tên phụ lục Trang Phụ lục Thông tin chung hộ gia đình địa bàn điều tra 94 Phụ lục Tình hình cấp GCN hộ gia đình địa bàn điều tra 94 Phụ lục Nhu cầu hộ gia đình đến thực thủ tục hành quản lý đất đai VPĐK 95 Phụ lục Mức độ tiếp nhận thủ tục hành công khai 95 Phụ lục Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK 96 Phụ lục Đánh giá mức độ hướng dẫn cán VPĐK 96 Phụ lục Đánh giá khoản chi phí quy định 97 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/ BTNMT- BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyyền hạn cấu tổ chức VPĐK tổ chức phát triển quỹ đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 17/2009/TT- BTNMT quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT ngày 20/5/2011 quy định sử đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ tài (2010), Thông tư liên tịch 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài VPĐK Bộ Tư pháp Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT, ngày 16 tháng năm 2005, hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mô hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển Cục Đăng ký thống kê đất đai (2014), Báo cáo tình hình thành lập nguồn nhân lực VPĐKQSDĐ nước Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 10 Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP, ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Bộ Luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia 12 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật bổ sung sửa đổi số điều Luật đầu tư xây dựng Nxb Chính trị Quốc gia 13 Quốc Hội nước CHXHCNVN (1987), Luật Đất đai 1987, Nxb Chính trị Quốc gia 14 Quốc Hội nước CHXHCNVN (1993), Luật Đất đai 1993, Nxb Chính trị Quốc gia 15 Quốc Hội nước CHXHCNVN (1993), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia 16 Quốc vụ viên Nước CHND Trung Hoa (1994), Luật quản lý bất động sản đô thị nước CHND Trung Hoa, Trung Hoa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 17 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo tình hình thành lập nguồn nhân lực VPĐKQSDĐ tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ 18 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình Thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp 19 Vũ Ngọc Tuyên (1994), Bảo vệ môi trường đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội; 20 Tổng cục Quản lý đất đai (2009), Tài liệu hội thảo đăng ký đất đai Pháp, Hà Nội 21 Tổng cục Quản lý đất đai (2010), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước, Hà Nội 22 UBND huyện Lâm Thao (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao giai đoạn 2010 đến 2020; Lâm Thao 23 UBND huyện Lâm Thao (2011), Quyết định số 888/2011/QĐ-UBND việc thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lâm Thao; Lâm Thao 24 UBND huyện Lâm Thao (2014), Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2011 đến 2013, Lâm Thao 25 UBND huyện Lâm Thao (2014), Báo cáo tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Lâm Thao năm 2013, Lâm Thao 26 UBND huyện Lâm Thao (2014), Báo cáo thống kê đất đai tháng đầu năm 2014 địa bàn huyện Lâm Thao, Lâm Thao Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 Phụ lục Thông tin chung hộ gia đình địa bàn điều tra Đơn vị Stt Số hành hộ Trình độ văn hóa chủ hộ Số nhân Đại học Tỷ lệ PTTH Tỷ lệ % % THCS Tỷ lệ % Tỷ Khác lệ % TT Hùng Sơn 50 207 10 42 84 Xuân Lũng 50 216 32 64 14 28 Xuân Huy 50 213 28 56 20 40 Hợp Hải 50 198 22 44 26 52 Sơn Vy 50 312 40 80 14 Tổng 250 1146 16 32 164 328 70 140 Phụ lục Tình hình cấp GCN hộ gia đình địa bàn điều tra Đất nông nghiệp Đất Đơn vị STT hành Tổng số hộ điều tra Chia dạng Đang Đã làm Chưa cấp thủ cấp tục Tổng số hộ điều tra Chia dạng Đang Đã làm Chưa cấp thủ cấp tục TT Hùng Sơn 50 45 50 40 Xuân Lũng 50 40 50 38 10 Xuân Huy 50 44 50 42 Hợp Hải 50 45 50 44 Sơn Vy 50 48 50 48 250 222 21 250 212 32 Tổng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 Phụ lục Nhu cầu hộ gia đình đến thực thủ tục hành quản lý đất đai VPĐK Thủ tục hành quản lý đất đai Tổng STT Đơn vị hành số hộ điều tra Đăng ký cấp GCN QSDĐ lần Xóa Đăng Cấp ký Chuyển Thừa đổi, Cho chấp, nhượng kế cấp lại tặng bảo QSDĐ QSDĐ GCN QSDĐ lãnh QSDĐ đầu đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ QSDĐ TT Hùng Sơn 50 19 3 Xuân Lũng 50 12 11 10 4 Xuân Huy 50 15 2 10 Hợp Hải 50 14 9 Sơn Vy 50 18 10 Tổng 250 33 83 39 62 54 22 Phụ lục Mức độ tiếp nhận thủ tục hành công khai Tổng hợp ý kiến trả lời Tổng STT Đơn vị số hộ Tiếp nhận đầy đủ điều Tiếp nhận cần phải bổ sung tra Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) TT Hùng Sơn 50 45 90 10 Xuân Lũng 50 42 84 16 Xuân Huy 50 40 80 10 20 Hợp Hải 50 38 76 12 24 Sơn Vy 50 39 78 11 22 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 Tổng 250 204 81,6 46 18,4 Phụ lục Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK Thời gian thực giao dịch Trong STT Tổng Đúng Chậm so số hộ phiếu hẹn với phiếu hẹn Tỷ lệ Tỷ lệ Đơn vị hành điều tra Số hộ (%) Số hộ (%) TT Hùng Sơn 50 48 96.00 4.00 Xuân Lũng 50 46 92.00 8.00 Xuân Huy 50 45 90.00 10.00 Hợp Hải 50 42 84.00 16.00 Sơn Vy 50 43 86.00 14.00 Tổng 250 224 89.6 26 10.4 Phụ lục Đánh giá mức độ hướng dẫn cán VPĐK Mức độ hướng dẫn STT Đơn vị hành Trong Tổng số hộ Đầy đủ Không đầy đủ điều Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ tra (hộ) (%) (hộ) (%) TT Hùng Sơn 50 34 68 16 32 Xuân Lũng 50 40 80 10 20 Xuân Huy 50 43 86 14 Hợp Hải 50 35 70 15 30 Sơn Vy 50 47 94 Tổng 250 199 79.6 51 20.4 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 Phụ lục Đánh giá khoản chi phí quy định Các khoản chi phí quy định STT Đơn vị hành Trong Tổng số Có hộ điều tra Không Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) (%) (hộ) (%) TT Hùng Sơn 50 12 44 88 Xuân Lũng 50 16 42 84 Xuân Huy 50 18 41 82 Hợp Hải 50 12 44 88 Sơn Vy 50 46 92 Tổng 250 33 13.2 217 86.8 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ” THÔNG TIN CHUNG 1.1 Hộ gia đình điều tra - Họ tên chủ hộ:…………………………………………………………… - Địa chỉ: ………………………………… huyện Lâm Thao - tỉnh Phú Thọ - Nghề nghiệp:……………………………………………………………… - Trình độ văn hoá chủ hộ: …………………………………………… - Tổng số nhân hộ gia đình:… người 1.2 Tình hình sử dụng đất nguồn gốc đất hộ gia đình nay? Diện Loại đất tích (m2) Nguồn gốc đất Nhận Nhận Trún Nhà chuyển thừa tặng g đấu nước nhượng kế cho giá giao Nhận Khác Đất nông nghiệp Đất Đất khác 1.3 Hiện trạng pháp lý liên quan đến loại đất sử dụng? Đất Đất NN Đất khác - Đã cấp giấy chứng nhận - Đang làm thủ tục cấp GCN - Chưa làm thủ tục cấp GCN Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Ông (bà) đến VPĐK để làm thủ tục đây? - Đăng ký cấp GCNQSDĐ lần đầu - Chuyển nhượng QSDĐ - Thừa kế QSDĐ - Cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ - Cho tặng QSDĐ Đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ Xóa đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ 2.2 Khi đến giao dịch VPĐK Ông (bà) thấy tài liệu tài liệu sau niêm yết công khai? - Lịch tiếp nhận hồ sơ - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận - Trình tự, thủ tục đăng ký - Bản hướng dẫn lập hồ sơ - Thời hạn nhận kết - Các khoản phí, lệ phí phải nộp - Danh mục thông tin đất đai cung cấp - Giấy tờ khác 2.3.Mức độ tiếp nhận thủ tục hành công khai - Tiếp nhận đầy đủ - Tiếp nhận chưa đầy đủ cần phải bổ sung thêm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 2.4 Tiến độ giải hồ sơ VPĐK - Đúng phiếu hẹn - Chậm so với phiếu hẹn 2.5 Ông (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất VPĐK? - Đáp ứng yêu cầu công việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 2.6 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch VPĐK mức độ nào? - Nhanh - Bình thường - Chậm - Không theo quy định 2.7 Thái độ tổ tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo - Bình thường - Không tận tình, chu đáo 2.8 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Được hướng dẫn đầy đủ - Được hướng dẫn không đầy đủ - Ý kiến khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 2.9 Ông (bà) có phải đóng chi phí khác khoản lệ phí quy định không? Có Không 2.10 Những khoản lệ phí phải đóng (ghi rõ) Lệ phí cấp giấy chứng nhận:……./giấy Lệ phí trước bạ 0,5% giá trị đất ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.11 Những khó khăn Ông (bà) đến giao dịch VPĐK? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.12 Nhận xét Ông (bà) hoạt động mô hình VPĐK? - Tốt - Trung bình - Yếu 2.13 Các ý kiến khác …………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cám ơn hợp tác Ông (bà) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 101 [...]... đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ từ khi được thành lập đến nay - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 2 3 Yêu cầu của đề tài - Đánh... trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ nhằm nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp, nâng cao hiệu quả hoạt động của VPĐKQSDĐ, góp phần giải quyết tình trạng bất cập, tồn đọng hồ sơ đăng ký đất đai, của địa bàn nghiên cứu theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính đã và đang được các cấp các ngành quan tâm thực. .. chính trong quản lý và sử dụng đất đai theo phương châm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người sử dụng đất hợp pháp thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ sử dụng đất của mình Theo quy định của pháp luật đất đai, hệ thống Đăng ký đất đai có hai loại là đăng ký ban đầu và đăng ký biến động - Đăng ký ban đầu được thực hiện khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức,... công thực hiện chức năng quản lý hồ sơ địa chính gốc, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính, phục vụ người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ’’ (Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam, 2003) 1.2 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 1.2.1 Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt động của VPĐK 1.2.1.1 Pháp luật đất đai - Luật Đất đai 2003 quy định: “Việc đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại Văn phòng đăng ký. .. nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền cho các đối tượng sử dụng đất ở địa phương; - Đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất; - Lập và quản lý toàn bộ HSĐC gốc đối với tất cả các thửa đất thuộc phạm vi địa giới hành chính; - Chỉnh lý HSĐC gốc khi có biến động về sử dụng đất theo thông báo của cơ quan tài nguyên và. .. chức đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước 1.3.1 Australia: Đăng ký quyền (hệ thống Toren) 1.3.1.1 Văn phòng đăng ký quyền đất đai của Northern Territory Văn phòng đăng ký quyền đất đai tại Northern Territory là một bộ phận của Văn phòng đăng ký trung ương, nhiệm vụ của Văn phòng thực hiện đăng ký quyền đất đai theo Hệ thống Torrens bao gồm cả các phương tiện tra cứu, hệ thống thông tin đất đai và. .. Luật Đất đai năm 2003 đến năm 2013 Luật Đất đai năm 2003 quy định đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với một thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Luật dành riêng một chương quy định các thủ tục hành chính trong quản... thuê đất - Đăng ký đất đai, lập và quản lý sổ địa chính, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - “Người đang sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn nào thì phải đăng ký tại xã, phường, thị trấn đó - Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn lập và quản lý sổ địa chính, đăng ký vào sổ địa chính đất chưa sử dụng và sự biến động về việc sử dụng đất ... phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong các trường hợp: Người đang sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, nhận thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép... công hoạt động theo loại hình sự nghiệp có thu, có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký sử dụng đất, chỉnh lý thống nhất biến động sử dụng đất và quản lý hồ sơ địa chính; tham mưu cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp trong việc thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật 1.2.2.2 Nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất a) Vị trí, chức năng của