đánh giá thực trạng và định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện tam nông tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ DUY HÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM *** TẠ DUY HÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGHÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ÍCH TÂN HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Tạ Duy Hùng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Ích Tân tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt trình hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trân trọng cảm ơn tập thể phòng phòng Tài Nguyên Môi trường, phòng Nông nghiệp, phòng Thống kê, phòng, ban, cán nhân dân xã Thượng Nông, xã Tề Lễ huyện Tam Nông nhiệt tình giúp đỡ trình hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Tạ Duy Hùng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số lý luận đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Đất nông nghiệp 1.1.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp 1.1.3 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 17 1.1.4 Những xu hướng sử dụng đất nông nghiệp 21 1.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông … nghiệp 23 1.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất nông nghiệp 23 1.2.2 Đặc điểm tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 27 1.3 Tình hình nghiên cứu vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 28 1.3.1 Tình hình nghiên cứu vấn đề sử dụng đất nông nghiệp Thế giới 28 1.3.2 Tình hình nghiên cứu vấn đề sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 29 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 34 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 34 2.2 Nội dung nghiên cứu 34 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Tam Nông 34 2.2.2 Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Tam Nông 34 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 35 2.2.4 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông ………….nghiệp huyện Tam Nông 35 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 2.3 Các phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Phương pháp chọn điểm 35 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 36 2.3.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 37 2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp, đánh giá so sánh 37 2.3.5 Phương pháp tính hiệu sử dụng đất 37 2.3.6 Một số phương pháp khác 40 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Tam Nông 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 47 3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất huyện Tam Nông 58 3.2.1 Tình hình sử dụng đất vào mục đích 58 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện 62 3.2.3 Hiện trạng diện tích cấu số trồng 66 3.2.4 Các loại hình sử dụng đất huyện Tam Nông 68 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 71 3.3.1 Hiệu kinh tế 71 3.3.2 Hiệu xã hội 76 3.3.3 Hiệu môi trường 82 3.3.4 Lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp 87 3.4 Định hướng giải pháp sử dụng đất nông nghiệp huyện Tam Nông 90 3.4.1 Quan điểm sử dụng đất huyện 90 3.4.2 Đề xuất định hướng sử dụng đất nông nghiệp 91 3.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 104 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nghĩa chữ viết tắt BVTV Bảo vệ thực vật BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CNLN Công nghiệp lâu năm CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CPTG Chi phí trung gian ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức lương thực giáo GTGT Gía trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất 10 GTNC Giá trị ngày công 11 HQĐV Hiệu đồng vốn 12 LĐ Lao động 13 LUT Loại hình sử dụng đất 14 MN Mầm non 15 NTTS Nuôi trồng thủy sản 16 TH Tiểu học 17 THCS Trung học sở 18 THPT Trung học phổ thông 19 TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế 38 Bảng 2.2 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội 39 Bảng 2.3 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường 40 Bảng Diễn biến trung bình số yếu tố khí hậu huyện Tam Nông 43 Bảng 3.2 Thống kê diện tích đất sản xuất nông nghiệp theo tính chất 45 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất tăng trưởng GTSX địa bàn huyện Tam Nông giai ………….đoạn 2010 – 2014 48 Bảng 3.5 Quy mô tốc độ tăng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản 50 Bảng 3.6 Quy mô cấu dân số, lao động huyện Tam Nông năm 2014 52 Bảng 3.7 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tam Nông năm 2014 59 Bảng 3.8 Diện tích cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 62 Bảng 3.9 Biến động diện tích đất nông nghiệp huyên Tam Nông (2010-2014) 65 Bảng 3.10 Diện tích, suất, sản lượng số trồng 66 Bảng 3.11 Diện tích loại hình sử dụng đất nông nghiệp huyện 68 Bảng 3.12 Diện tích kiểu sử dụng đất nông nghiệp huyện 70 Bảng 3.13 Hiệu kinh tế LUT vùng 73 Bảng 3.14 Hiệu kinh tế LUT vùng 74 Bảng 3.15 Đánh giá hiệu xã hội kiểu sử dụng đất tiểu vùng 77 Bảng 3.16 Đánh giá hiệu xã hội kiểu sử dụng đất tiểu vùng 79 Bảng 3.17 Tổng hợp mức đầu tư lao động thu nhâp bình quân ngày công lao ………… động LUT 80 Bảng 3.18 So sánh mức đầu tư phân bón thực tế địa phương với tiêu chuẩn 82 Bảng 3.19.Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho trồng 84 ………… huyện Tam Nông 84 Bảng 3.20 Hiệu môi trường loại hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn ………… huyện Tam Nông 85 Bảng 3.21 Khả lựa chọn kiểu sử dụng đất tiểu vùng 88 Bảng 3.22 Khả lựa chọn kiểu sử dụng đất tiểu vùng 89 Bảng 3.23 Định hướng diện tích loại hình sử dụng đất nông nghiệp 94 Bảng 3.24 Định hướng diện tích kiểu sử dụng đất nông nghiệp 95 ………… huyện Tam Nông đến năm 2020 95 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 3.1 Sơ đồ hành huyện Tam Nông thu từ đồ tỷ lệ 1/30.000 41 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Tam Nông năm 2014 60 Hình 3.3 Sơ đồ trạng sử dụng đất huyện Tam Nông năm 2014 61 thu từ đồ tỷ lệ 1/25.000 61 Hình 3.4 Diện tích loại đất nông nghiệp năm 2014 huyện Tam Nông 63 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quan trọng bậc với quốc gia Là sở không gian trình sống người Đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn số lượng, tư liệu sản xuất không thay được, đặc biệt nông nghiệp Với phát triển mạnh ngành kinh tế, tăng nhanh dân số dẫn đến nhu cầu đất đai cho mục đích phi nông nghiệp ngày tăng, liền với nó, nhu cầu lương thực, thực phẩm đáp ứng cho đời sống sản xuất người không ngừng tăng lên số lượng chất lượng gây sức ép lớn cho ngành nông nghiệp Mặt khác, nông nghiệp ngành sản xuất đặc biệt, người khai thác nguồn lợi tự nhiên từ đất để đảm bảo nhu cầu thức ăn vật dụng Vì vậy, sản xuất nông nghiệp một hệ thống phức tạp mối quan hệ tự nhiên với kinh tế - xã hội Những năm qua, việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để chuyển đổi sang mục đích khác diễn nhanh, khiến diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp Nhiều địa phương "thuần nông", với đất đai màu mỡ, sụt giảm đất sản xuất nông nghiệp; diện tích tự nhiên đất canh tác đầu người ngày giảm áp lực tăng dân số, phát triển đô thị hóa, công nghiệp hóa hạ tầng kỹ thuật Bình quân diện tích đất canh tác đầu người giới 0,23 ha, nhiều quốc gia khu vực châu Á, Thái Bình Dương 0,15 ha, Việt Nam 0,11 Theo tính toán Tổ chức Lương thực giới (FAO), với trình độ sản xuất trung bình giới, để có đủ lương thực, thực phẩm, người cần có 0,4 đất canh tác Hiện nay, nước ta có khoảng gần 70% dân số sống nông thôn, nông nghiệp nguồn sinh kế Vì vậy, ảnh hưởng trực tiếp đến 2/3 số hộ gia đình làm nông nghiệp Đồng thời, ngành nông nghiệp hàng năm đóng góp hàng tỷ đô la vào tổng GDP nước, kim ngạch xuất nước Theo công Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Phục lục 3: Gía số hàng hóa, nông sản, vật tư nông nghiệp huyện Tam Nông năm 2014 STT Tên hàng hóa, nông sản I Hàng hóa nông sản Lúa Ngô Lạc Khoang lang Đậu tương Bí xanh Su hào Bắp cải Sắn 10 Nhãn 11 Vải 12 Bưởi 13 Đu đủ 14 Chuối 15 Dứa 16 Chè 17 Sơn 18 Cá Trôi 19 Trắm cỏ 20 Cá Chép 21 Cá mè II Vật tư nông nghiệp Phân đạm Urê Phân lân Phân Kali Phân NPK Thuốc trừ cỏ Vôi Ngô giống Thóc giống (lai) Lạc giống Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đơn giá bình quân (đồng/kg) 7.000 6.500 25.000 5.000 18.000 4.000 4.000 3.000 2.300 15.000 10.000 15.000 4.000 5.000 6.000 5.000 220.000 25.000 40.000 30.000 18.000 9.000 3.500 9.500 6.000 3.000 4.000 100.000 50.000 50.000 Page 107 Phụ lục 4: Lịch thời vụ số trồng địa bàn Tam Nông Thời vụ TT Cây trồng Lịch gieo Lịch thu hoạch Lúa xuân Tháng 1-2 Tháng Lúa mùa Tháng Tháng Bắp cải Tháng 10 Tháng 12 - T 1năm sau Su hào Tháng 10 Tháng 12 - T năm sau Đậu tương xuân Tháng Tháng Đậu tương hè Tháng Tháng Đậu tương đông Tháng Tháng 12 Ngô đông Tháng Tháng 12 Sắn Tháng Sau - 12 tháng 10 Lạc xuân Tháng 1-2 Tháng 11 Lạc thu đông Tháng Tháng 12 12 Lạc hè thu Tháng 6-7 Tháng 10 13 Bí xanh xuân Tháng 1-2 Tháng 14 Bí xanh đông Tháng - Tháng 12 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 108 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG – TỈNH PHÚ THỌ Ảnh 1: Ruộng trồng lúa xã Thượng Nông Ảnh 2: Ruộng trồng Ngô Ảnh 3: Ruộng trồng Lạc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 109 Ảnh 4: Ruộng trồng bí xanh Thượng Nông Ảnh 6: Ruộng trồng đu đu Thượng Nông Ảnh 5: Ruộng trồng sắn Tề Lễ Ảnh 7: Ruộng trồng chuối Thượng Nông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 110 Ảnh 8: Rừng bạch đàn Tề Lễ Ảnh 9: Rừng sơn ta Tề Lễ Ảnh 10: Diện tích ao nuôi cá Ảnh 11: Vỏ thuốc trừ sâu vứt bừa bãi đồng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 111 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 112 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 113 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 114 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 115 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 116 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 117 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 118 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 119 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 120 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 121 [...]... Mục đích và yêu cầu của đề tài 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ, thông qua đó xác định được hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của các loại hình sử dụng đất - Định hướng và đề xuất các giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của huyện 2.2 Yêu cầu - Đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đầy đủ và chính... là nông dân, quy định giá thu hồi đất nông nghiệp Người nông dân ở vào vị thế yếu trong giao dịch đất nông nghiệp, thể hiện qua các khía cạnh: Thứ nhất, người nông dân chỉ được sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích sản xuất nông nghiệp Do mức sinh lợi của ngành nông nghiệp thấp nên giá trị chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp thành tiền không lớn, không khuyến khích người nông dân chuyển quyền sử dụng. .. nhằm đưa ra hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp trong từng giai đoạn để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương và những ý tưởng trên đây, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng và định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ ’ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page... nông dân sử dụng đất nông nghiệp các khoản: tiền thuê đất, thuế sử dụng đất và một số lệ phí quản lý đất đai Nhìn chung, tổng thuế sử dụng đất nông nghiệp không lớn Từ năm 2003 đến năm 2010, Chính phủ đã quyết định miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn điền cho tất cả hộ nông dân và miễn hoàn toàn thuế sử dụng đất cho hộ nông dân nghèo, giảm 50% cho diện tích vượt hạn điền Học viện Nông nghiệp. .. tế sử dụng đất - Quy mô sử dụng đất cần có sự tập trung thích hợp, hình thành quy mô kinh tế sử dụng đất - Giữ mật độ sử dụng đất đai thích hợp, hình thành việc sử dụng đất đai một cách kinh tế, tập trung, thâm canh (Phạm Tiến Dũng, 2000) 1.1.3.2 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp * Đất nông nghiệp cần được sử dụng đầy đủ và hợp lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp. .. sở hữu đất nông nghiệp, chính sách giá đất của Nhà nước, chính sách tích tụ và tập trung đất nông nghiệp, chính sách thuế đất nông nghiệp và chính sách bồi thường khi thu hồi đất nông nghiệp - Chế độ sở hữu đất nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 9 Chế độ sở hữu đất nông nghiệp ở Việt Nam được phân chia thành hai quyền: quyền sở hữu và quyền sử dụng. .. xuất nông nghiệp phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Góp phần định hướng phát triển kinh tế - xã hội của toàn huyện 3 Ý nghĩa đề tài - Góp phần hoàn thành lý luận về đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tam Nông và là cơ sở định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp trong tương lai - Góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và thúc... bổ đất nông nghiệp hiệu quả, hình thành nhiều ngành nghề mới ở nông thôn - Tác động không mong muốn của chính sách đất nông nghiệp: Nông dân chưa được lợi nhiều từ quyền sử dụng đất nông nghiệp Tình trạng nông dân không có đất Chính sách đất nông nghiệp chưa khuyến khích nông dân bảo vệ đất và đầu tư dài hạn vào đất Tác động hỗ trợ nông dân tích tụ, tập trung đất chưa đạt yêu cầu Chính sách thu hồi đất. .. cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh) (Quốc hội, 2013) Nghiên cứu về đất nông nghiệp tại địa bàn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ chúng tôi chỉ thấy 4 loại đất nông nghiệp cơ bản, không có đất làm muối do huyện Tam Nông thuộc vào tỉnh trung du miền núi 1.1.1.2 Vai trò của đất nông nghiệp Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia Đất đai là điều... 17 Sử dụng đầy đủ và hợp lý đất nông nghiệp có nghĩa là đất nông nghiệp cần được sử dụng hết và mọi diện tích đất nông nghiệp đều được sử dụng bố trí phù hợp với từng đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của từng loại đất để nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi và đảm bảo giữ độ phì nhiêu của đất * Đất nông nghiệp cần được sử dụng có hiệu quả kinh tế cao Đây chính là kết quả của nguyên tắc (1) trong sử dụng