chuan du lieu quy hoach su dung dat

Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Mở đầu Một nội dung hoạt động năm 2006-2007 nhóm Chuyên đề Hệ thống thông tin đất đai môi trường (ELIS) thuộc Chương trình hợp tác Việt Nam Thụy Điển tăng cường lực Quản lý Đất đai Môi trường SEMLA điều tra khảo sát xây dựng báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường cấp Trung ương địa phương phục vụ phát triển hệ thống ELIS Báo cáo sở để định hướng, xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển mô hình hệ thống thông tin đất đai môi trường năm tới Để thực mục tiêu trên, trước tiên nhóm chuyên đề dựa vào báo cáo trạng, kế hoạch nhu cầu phát triển thông tin đất đai, môi trường quan liên quan Hoạt động mặt cho phép nhóm chuyên đề định dạng, lượng hoá nhu cầu thông tin, liệu công tác quản lý Nhà nước môi trường Trung ương tỉnh tham gia chương trình SEMLA Trên sở đó, đề xuất phương hướng nội dung điều chỉnh kế hoạch/chiến lược thông tin đất đai môi trường Mặt khác, công nghệ thông tin áp dụng rộng rãi, phổ biến nhiều đơn vị có nhiều kế hoạch phát triển công nghệ thông tin đặc biệt Bộ Tài nguyên Môi trường có chiến lược phát triển công nghệ thông tin Do báo cáo cho phép nhóm thiết lập kế hoạch triển khai phù hợp, kế thừa đầu tư nguồn lực có Báo cáo gồm có phần : - Hiện trạng, sở hạ tầng phục vụ thông tin đất đai môi trường - Kế hoạch nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường - Rà soát, kết hợp kế hoạch chiến lược thông tin liên quan lĩnh vực đất đai môi trường - Đề xuất phương hướng nội dung điều chỉnh kế hoạch, chiến lược thông tin đất đai môi trường - Kết luận kiến nghị Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) I Hiện trạng, sở hạ tầng phục vụ thông tin đất đai môi trường I.1 Hiện trạng, sở hạ tầng phục vụ thông tin đất đai I.1.1 Hiện trạng thông tin đất đai nước Số liệu thông tin đất đai nước thể chủ yếu qua trạng sử dụng đất tổng kiểm kê đất đai Trên sở kết kiểm kê đất đai Tỉnh, Thành phố nước, Bộ Tài Nguyên Môi trường tổ chức thẩm định, xử lý, tổng hợp kết kiểm kê xây dựng hồ sơ kiểm kê đất đai năm 2005 phạm vi nước Dữ liệu số Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương gửi Bộ Tài nguyên Môi trường diện tích sử dụng phần mềm TK-05 phần mềm Exel 1.1 Số liệu kiểm kê đất đai năm 2005 vùng nước lập thành 18 biểu bao gồm: - Biểu 01-TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất nông nghiệp - Biểu 02-TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp - Biểu 03-TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai - Biểu 04-TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê người sử dụng, quản lý đất - Biểu 06-TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành - Biểu 07-TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành - Biểu 08-TKĐĐ - Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất - Biểu 09a-TKĐĐ - Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng - Biểu 09c-TKĐĐ - Diện tích đất phải biến động theo quy hoạch sử dụng đất chưa thực (cấp Xã) - Biểu 09c-TKĐĐ - Diện tích đất phải biến động theo quy hoạch sử dụng đất chưa thực (cấp Huyện) - Biểu 09c-TKĐĐ - Diện tích đất phải biến động theo quy hoạch sử dụng đất chưa thực (cấp Tỉnh) Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) - Biểu 10-TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất sử dụng phù hợp, chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất (cấp Xã) - Biểu 10-TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất sử dụng phù hợp, chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất (cấp Huyện) - Biểu 10-TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất sử dụng phù hợp, chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất (cấp Tỉnh) - Biểu 11-TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất chưa sử dụng quy hoạch - Biểu 12-TKĐĐ - Thống kê tình hình sử dụng đất tổ chức nước - Biểu 13-TKĐĐ - Thống kê kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Biểu 14b-TKĐĐ - Thống kê kết lập quy hoạch sử dụng đất, đo đạc lập đồ địa chính, hồ sơ địa 1.2 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng nước a Các tư liệu đưa vào sử dụng - Bản đồ địa hình tỷ lệ 1/100.000, 1/250.000 1/1.000.000, hệ toạ độ độ cao quốc gia VN 2000 Bộ Tài nguyên Môi trường cấp - Dữ liệu ảnh chụp từ máy bay vệ tinh - Địa giới hành cấp theo hồ sơ địa giới 364 Nghị Quốc hội, Nghị định Chính phủ điều chỉnh địa giới hành Tỉnh, Thành phố đến tháng 12 năm 2004 - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2005 in giấy lưu đĩa CD 64 Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) b Giải pháp kỹ thuật độ xác Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng nước xây dựng phần mềm Mapping office GIS office hãng Intergraph Sử dụng phần mềm Microstation hãng Bentley biên tập liệu theo khuôn dạng dgn Sử dụng Modular GIS Environment hãng Intergraph đóng vùng hệ thống thủy hệ, dựng lưới toạ độ cho đồ Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2005 cấp vùng xây dựng phương pháp tổng hợp biên tập từ đồ trạng sử dụng đất năm 2005 Tỉnh Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2005 nước xây dựng phương pháp tổng hợp biên tập từ đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng c Biên tập đồ vùng nước - Sử dụng đồ địa hình tỷ lệ 1/250.000 hệ toạ độ độ cao quốc gia VN 2000 Bộ Tài nguyên Môi trường cấp - Cập nhật yếu tố địa lý: hệ thống giao thông; hệ thống thuỷ văn; địa giới hành cấp theo đồ 364 Nghị Quốc hội, Nghị định Chính phủ điều chỉnh địa giới hành đến tháng 12 năm 2004; điểm dân cư địa danh - Biên tập đồ vùng nước theo quy định d Xử lý đồ trạng sử dụng đất năm 2005 (dạng số) 64 Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương - Kiểm tra đồ trạng sử dụng đất năm 2005 64 Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương: - Đối với đồ trạng sử dụng đất Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW không sử dụng đồ Bộ TN&MT cấp chuyển toàn nội dung trạng sử dụng đất Tỉnh vào đồ theo quy định - Chuẩn hoá lại liệu không gian liệu thuộc tính theo quy định Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) - Chuẩn hoá lại tiêu phân loại đất theo Luật Đất đai năm 2003 - Biên tập lại đồ trạng sử dụng đất 64 Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương thống theo quy phạm ký hiệu đồ trạng sử dụng đất hành Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) e Biên tập đồ trạng sử dụng đất vùng nước - Chuyển nội dung trạng sử dụng đất năm 2005 Tỉnh vào đồ vùng chuyển nội dung đồ trạng sử dụng đất vùng vào đồ nước - Chọn, bỏ, giản hoá tổng hợp yếu tố trạng sử dụng đất - Trải ký hiệu theo quy định - Biên tập đồ trạng sử dụng đất vùng nước theo quy định - Viết thuyết minh đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng nước f Biên tập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 khổ A3 - Biên tập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 64 Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương theo khổ A3: + Thu đồ trạng sử dụng đất năm 2005 64 Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương khổ A3 + Chọn, bỏ, giản hoá tổng hợp yếu tố nội dung + Trải ký hiệu theo quy định + Biên tập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 64 Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương theo khổ A3 - Biên tập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng theo khổ A3 + Thu đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng khổ A3 + Chọn, bỏ, giản hoá tổng hợp yếu tố nội dung + Trải ký hiệu theo quy định + Biên tập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng theo khổ A3 - Biên tập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 nước theo khổ A3: + Thu đồ trạng sử dụng đất năm 2005 vùng khổ A3 + Chọn, bỏ, giản hoá tổng hợp yếu tố nội dung Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) + Trải ký hiệu theo quy định + Biên tập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 nước theo khổ A3 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) SƠ ĐỒ CÁC BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG CẤP VÙNG VÀ CẢ NƯỚC BƯỚC SỬ DỤNG XÂY DỰNG ĐẤT NĂM 2005 Bản đồ HTSDĐ năm 2005 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bản đồ nước, tỷ lệ 1/1.000.000 đồ cấp vùng tỷ lệ 1/250.000 Xử lý liệu đồ số cấp tỉnh, biên tập đồ HTSDĐ vùng tỷ lệ 1/ 250 000 Xử lý liệu đồ HTSDĐ cấp vùng tỷ lệ 1/ 250 000, biên tập đồ HTSDĐ nước tỷ lệ 1/ 000 000 Xây dựng báo cáo kỹ thuật, thuyết minh xây dựng đồ HTSDĐ cấp vùng, nước Tổng hợp, xây dựng đồ HTSDĐ khổ A3 In, nhân sao, lưu trữ tài liệu, đồ - Bản đồ HTSDĐ cấp vùng, tỷ lệ 1/ 250 000 - Bản đồ HTSDĐ nước, tỷ lệ 1/ 000 000 - Bản đồ HTSDĐ vùng khổ A3 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) g Kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005 cấp vùng nước Sản phẩm kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 cấp vùng nước gồm: - Biểu số liệu kiểm kê đất đai vùng nước (in giấy dạng số); - Báo cáo kết kiểm kê đất đai (in giấy dạng số) - Bản đồ trạng sử dụng đất vùng nước (in giấy dạng số) Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất vùng nước (in giấy dạng số) I.1.2 Đánh giá thực trạng thông tin đất đai I.1.2.1 Nguồn liệu, thông tin - Dữ liệu, thông tin đất đai từ cấp Trung ương, cấp Tỉnh, cấp Huyện, cấp Xã: chia thành loại chủ yếu: + Dữ liệu dạng số: gồm văn pháp luật quản lý sử dụng đất; Tài liệu, báo cáo, thuyết minh, số liệu, đồ ( Số liệu thống kê, kiểm kê, đồ địa chính, đồ HT, QH sử dụng đất, đồ thích nghi đất đai, đồ địa hình, đồ thổ nhưỡng, đồ giao thông, đồ hành chính…) lưu đĩa CD máy tính cấp Xã, Huyện, Tỉnh, Trung ương Đối với cấp Trung ương cấp Tỉnh lưu mạng LAN, WAN, Internet + Dữ liệu giấy: Gồm toàn tài liệu số kể in giấy để lưu, đồng thời tài liệu khác sổ mục kê, sổ theo dõi biến động đất đai … - Các thông quản lý, sử dụng đất (hiện trạng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) thông báo công khai minh bạch đến cá nhân, tổ chức có nhu cầu phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo địa phương)… - Các ngành chức có nhiệm vụ cung cấp thông tin: UBND Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ Ban nhân dân Huyện, Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND cấp Xã… Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) * Đánh giá trạng số liệu, thông tin quản lý đất đai Qua phân tích tình hình thu thập xử lý thông tin quan, Bộ/ ngành địa phương rút đặc điểm công tác thông tin đất đai có là: + Phạm vi bao quát thông tin hạn chế vài kiểu liệu hay lĩnh vực, thị đặc trưng + Cơ chế thu thập thông tin khác Công tác xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ định chưa đặt nhiệm vụ thực sự, có đáp ứng mức độ hạn chế + Thiếu liên kết trao đổi thông tin đất đai quan chưa có chế phù hợp + Hiệu phục vụ thường dừng mức đáp ứng công việc trước mắt, chưa đạt mức phân tích, đánh giá, dự báo + Công nghệ GIS chủ yếu đáp dụng số nghành nông, lâm nghiệp, địa chất, có số địa phương xây dựng định hướng cụ thể sử dụng công nghệ GIS việc xây dựng sở liệu đất đai Nhìn cách tổng quát số liệu thông tin thiếu không cập nhật thường xuyên, đặc biệt thông tin liên quan đến điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Thiếu liên kết, phối hợp chia sẻ thông tin quan đồng quản lý, địa phương I.1.2.2 Trang thiết bị kỹ thuật Thực trạng trang thiết bị đơn vị ban ngành Trung ương thiết bị đầu tư từ năm 1995-1996, thời gian sử dụng lâu, thiết bị không đồng bộ, khả đáp ứng cho công tác cập nhật liệu Trung ương khó khăn, hiệu thấp Các Sở TN & MT đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý đất đai Tuy nhiên, trang thiết bị kỹ thuật cấp huyện cấp Xã thiếu chưa đáp ứng yêu cầu đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai 10 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) IV.2 Lĩnh vực môi trường Quan điểm Công tác thông tin môi trường nước ta 10 năm tới lâu dài phát triển sở thừa nhận tầm quan trọng to lớn thực thông tin môi trường bảo vệ môi trường phát triển bền vững, trước hết từ lãnh đạo tất cấp từ trung ương đến ngành địa phương Sự thừa nhận đặt đòi hỏi thông tin môi trường phải cung cấp cách đầy đủ thuận tiện chừng mực cho tất đối tượng sử dụng hoạt động họ phải biết đến tất người có liên quan lợi ích trách nhiệm họ Việc đáp ứng nhờ hệ thống quan thông tin môi trường trung ương, ngành địa phương xây dựng cho có đủ lực cần thiết không ngừng đổi theo phát triển đất nước phát triển chung giới; quan liên kết thành hệ thống quốc gia nhằm bảo đảm phát triển cân đối, hài hoà công tác thông tin môi trường nước sở sử dụng hợp lý nguồn lực có Việc này, để thực được, thấy rõ từ thực tế nay, cần cam kết Nhà nước đầu tư cho công tác thông tin môi trường bảo đảm sở pháp lý thích hợp trách nhiệm cung cấp thông tin tất quan có trách nhiệm quyền sử dụng thông tin công chúng Ý tưởng chung phát triển công tác thông tin môi trường nước ta phát biểu thành hệ quan điểm sau: Quan điểm (về thừa nhận tầm quan trọng thông tin môi trường) Thừa nhận thông tin môi trường công cụ quan trọng (bên cạnh công cụ kinh tế pháp lý) quản lý môi trường; vai trò này, phạm vi toàn quốc gia, thực hai mặt: Phục vụ việc xây dựng, thực đánh giá sách môi trường nói chung việc định phát triển; Bảo đảm cho tất thành viên xã hội, quyền lợi trách nhiệm họ, hiểu biết tình trạng môi trường, thay đổi xảy môi trường, hoạt động ảnh hưởng đến môi trường biện pháp phòng ngừa hạn chế tác động 136 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Sự thừa nhận trước hết phải từ lãnh đạo tất cấp, từ trung ương đến ngành địa phương Quan điểm (về chia sẻ thông tin môi trường) Thông tin môi trường phải tài sản chung quốc gia chia sẻ quan khác nhau, có nhiều quan vừa nơi sản xuất, thu nhập lưu trữ, vừa nơi sử dụng thông tin môi trường, hợp tác quan tạo thêm thuận lợi cho việc thực chế chia sẻ thông tin Thông tin môi trường, phạm vi quy định, phải cung cấp cho tất đối tượng sử dụng hoạt động hợp pháp họ cách đầy đủ, thuận tiện với chi phí bù đắp Quan điểm (về bảo đảm quyền biết công chúng thông tin môi trường hay truy cập công cộng thông tin môi trường) Bảo đảm quyền biết công chúng thông tin môi trường quyền lợi thân họ trách nhiệm họ việc bảo vệ môi trường công phát triển đất nước Quan điểm (về đầu tư cho công tác thông tin môi trường) Đầu tư thích đáng cho xây dựng tập hợp quan thông tin môi trường trung ương, ngành địa phương Các quan có đủ lực đáp ứng nhu cầu thông tin môi trường theo vai trò liên kết với cách thích hợp Hệ thống thông tin môi trường quốc gia hình thành phát triển nhằm sử dụng hợp lý nguồn lực có Nhanh chóng khắc phục hạn chế bất cập tồn không ngừng đổi công tác thông tin môi trường sở tiếp nhận có lựa chọn kinh nghiệm nước công nghệ đại phù hợp với điều kiện thực tế đất nước Tận dụng giúp đỡ nước tổ chức quốc tế khu vực xây dựng phát triển Hệ thống thông tin môi trường quốc gia Đầu tư cho thông tin môi trường đa dạng hoá hình thức nguồn vốn, từ ngân sách Nhà nước, doanh nghiệp, v.v cộng đồng dân cư Quan điểm (về bảo đảm pháp lý cho công tác thông tin môi trường) Sự thừa nhận tầm quan trọng thông tin môi trường (như công cụ quản lý môi trường), việc chia sẻ thông tin môi trường, quyền biết công chúng thông tin môi trường (sự truy cập công cộng thông tin môi 137 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) trường) việc đầu tư xây dựng Hệ thống thông tin môi trường quốc gia cần phải bảo đảm hệ thống quy định pháp lý có khoa học thực tiễn xác đáng, phù hợp với tiến chung giới Mục tiêu phát triển Chiến lược thông tin môi trường xây dựng nhằm khắc phục hạn chế bất cập tại, khai thác thuận lợi có được, đưa công tác thông tin môi trường tiến lên trình độ có lực cao hơn, đáp ứng kịp thời đầy đủ với chất lượng (tin cậy, có hệ thống, xử lý thích hợp) cao đòi hỏi thông tin môi trường bảo vệ môi trường phát triển bền vững, tương lai Các mục tiêu Chiến lược xác định cho thời gian đến năm 2015, tương ứng với thời gian Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia, trọng giai đoạn năm 2010 2.1 Các mục tiêu năm 2015 Nâng cao lực công tác thông tin môi trường nước ta công cụ xây dựng, thực đánh giá sách truyền thông có hiệu bảo vệ môi trường phát triển bền vững, hay nói cách khác, công cụ quản lý môi trường (bên cạnh công cụ kinh tế pháp lý) phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vào năm 2015, thông tin môi trường phải thực trở thành công cụ có tác dụng vai trò quan trọng bảo vệ môi trường phát triển bền vững: Xây dựng phát triển Hệ thống thông tin môi trường quốc gia (sẽ gọi tắt Hệ thống) phần lớn thành viên (trung tâm, phòng/ban, tổ thông tin) trung ương địa phương, kể tổ chức phi phủ tư nhân thực đầy đủ trách nhiệm Hệ thống với trình độ cao: cấu tổ chức, đội ngũ cán bộ, công nghệ, phương thức vận hành, v.v nhìn chung ngang với tổ chức tương ứng nước khu vực ASEAN; sản phẩm dịch vụ đạt tiêu chuẩn thông tin môi trường Liên Hợp Quốc (do cung cấp đặn với loại, số lượng chất lượng cần thiết cho quan thống kê quốc tế) Các thành viên liên kết với cách thích hợp, thực phát triển cân đối, hài hoà công tác thông tin môi trường nước; nói riêng, 138 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) thực chia sẻ thông tin môi trường cách nhanh chóng thuận tiện Xây dựng hệ thống CSDL môi trường đầy đủ hoàn chỉnh, đảm bảo tính liên tục theo thời gian không gian, đáp ứng nhu cầu thông tin môi trường quản lý môi trường, nghiên cứu khoa học hoạt động khác có liên quan đến bảo vệ môi trường Đã áp dụng quy trình thống thu thập, lưu trữ xử lý thông tin môi trường sở tiêu môi trường quốc gia xây dựng Công chúng biết thông tin môi trường thu thập yêu cầu quan có trách nhiệm cung cấp thông tin môi trường cần thiết yêu cầu đáp ứng theo quy định pháp lý Toàn hoạt động Hệ thống bảo đảm cách thích hợp từ nguồn đầu tư khác phần quan trọng từ ngân sách Nhà nước Hệ thống có sở pháp lý có khoa học, thực tiễn tiến hoạt động thông tin môi trường, vai trò trách nhiệm quan cấp từ trung ương đến Bộ/ngành tỉnh/thành phố xác định; thủ tục, tiêu chuẩn quy tắc làm việc qui định rõ ràng 2.2 Các mục tiêu năm 2010 Hình thành phát triển Hệ thống thông tin môi trường quốc gia Vào năm 2010, quan thông tin môi trường chủ chốt (quốc gia, đầu ngành, tỉnh/thành phố lớn) phát triển tới trình độ cao ngang quan tương ứng khu vực ASEAN thực đầy đủ trách nhiệm việc bảo đảm thông tin môi trường cho nhiệm vụ lớn Nhà nước bảo vệ môi trường phát triển kinh tế-xã hội Thành lập Trung tâm Quan trắc Thông tin Môi trường Quốc gia (sẽ gọi tắt Trung tâm Quốc gia) chịu trách nhiệm phục vụ thông tin môi trường cho Bộ TN&MT quan lãnh đạo cao cấp Đảng Nhà nước, đồng thời giữ vai trò điều phối Hệ thống quan trắc thông tin môi trường quốc gia hình thành; Xây dựng hoàn chỉnh quy trình thống cho việc thu thập, lưu trữ xử lý thông tin môi trường; xác định, xây dựng thực trách nhiệm pháp lý cung cấp thông tin môi trường quan có trách nhiệm cấp quốc gia, Bộ/ngành tỉnh/thành phố 139 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Đưa tiêu môi trường quốc gia hoàn chỉnh làm sở thống cho việc thu thập, lưu trữ, xử lý cung cấp thông tin môi trường cấp toàn quốc gia Bộ/ngành; Xây dựng phần quan trọng hệ thống CSDL môi trường đáp ứng nhiệm vụ chủ yếu quản lý môi trường số hoạt động khác có liên quan nhiều đến bảo vệ môi trường Công chúng bước đầu quan có trách nhiệm cung cấp đặn báo cáo trạng môi trường quốc gia tỉnh/thành phố yêu cầu quan cung cấp thông tin vấn đề môi trường có liên quan đến dự án lớn Nhà nước tỉnh/thành phố Ứng dụng mạnh mẽ có hiệu thành tựu đại tiên tiến công nghệ thông tin (cả phần cứng phần mềm) quy trình quản lý nhà nước môi trường trung ương địa phương để đáp ứng nhu cầu ngày cao công tác quản lý Phấn đấu ứng dụng CNTT đạt trình độ nước tiên tiến khu vực tất mặt: chiến lược/chính sách, hạ tầng sở, công nghệ, mức độ ứng dụng, đội ngũ cán bộ, quy trình áp dụng mức đầu tư Các nhiệm vụ cần tổ chức thực Sự phân tách mục tiêu kết hợp mục tiêu (tùy theo nội dung việc tổ chức thực hiện) dẫn đến nhiệm vụ sau đây: Nhiệm vụ (về Hệ thống thông tin môi trường quốc gia) Xây dựng phát triển Hệ thống thông tin môi trường quốc gia với thành viên có đủ lực thực trách nhiệm quy định Hệ thống, thành viên liên kết với cách thích hợp để hỗ trợ cho sử dụng cách hợp lý nguồn lực có việc thực trách nhiệm chung bảo đảm thông tin môi trường cho việc thực sách môi trường phát triển quốc gia quyền biết thông tin môi trường công chúng Thành viên Hệ thống tất đơn vị có cấu tổ chức riêng tiến hành khâu dây chuyền thông tin (thu thập, lưu trữ, xử lý, cung cấp dịch vụ) lĩnh vực môi trường từ tổ, phòng/ban trực thuộc cục/vụ/viện bộ/ngành địa phương trung tâm chuyên trách thông tin môi trường quốc gia đầu ngành 140 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Trung tâm Thông tin Dữ liệu Môi trường Quốc gia giữ vai trò điều phối hoạt động mang tính chất chung Hệ thống Nhiệm vụ (về Trung tâm Thông tin Dữ liệu Môi trường Quốc gia) Thành lập Trung tâm Thông tin Dữ liệu Môi trường Quốc gia bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động có hiệu Trung tâm theo hai chức sau đây: Thu thập, lưu trữ, xử lý cung cấp thông tin môi trường cần thiết cho việc xây dựng, thực đánh giá sách môi trường nói chung hoạt động phát triển cấp quốc gia (Bộ TN&MT, quan lãnh đạo cao cấp Đảng Nhà nước) hỗ trợ cho quan thông tin môi trường Bộ/ngành địa phương thực nhiệm vụ họ; phục vụ thông tin môi trường cho quản lý tác nghiệp hàng ngày Cục BVMT Bộ TN&MT Điều phối hoạt động mang tính chất chung Hệ thống soạn thảo tiêu thống kê môi trường quốc gia thống nhất, chuẩn bị văn pháp lý quản lý cung cấp thông tin môi trường, v.v Nhiệm vụ (về sở pháp lý cho công tác thông tin môi trường) Xây dựng sở pháp lý đảm bảo thừa nhận Nhà nước tầm quan trọng thông tin môi trường quản lý môi trường phát triển bền vững, việc chia sẻ thông tin môi trường, quyền biết công chúng thông tin môi trường việc xây dựng hệ thống thông tin môi trường quốc gia với trách nhiệm quy định thành viên Hệ thống; nói riêng, quy định chế báo cáo thông tin môi trường cấp từ địa phương đến trung ương Nhiệm vụ (về tiêu môi trường thống nhất) Xây dựng tiêu môi trường cấp quốc gia, Bộ/ngành tỉnh/thành phố làm sở cho việc thu thập, lưu trữ, xử lý cung cấp/phổ biến thông tin môi trường thống toàn quốc nói chung cho việc thực chế độ báo cáo thông tin môi trường cấp từ trung ương đến địa phương nói riêng Trước hết xây dựng tiêu cấp quốc gia rút phương pháp luận chung mà Bộ/ngành tỉnh/thành phố áp dụng để xây dựng tiêu riêng cho ngành hay địa phương 141 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Chú trọng tương hợp với thống kê quốc tế khu vực Việc xây dựng tiêu cấp quốc gia cần thực hoàn thiện sớm để công tác thông tin môi trường nhanh chóng triển khai cách thống toàn quốc Nhiệm vụ (về hệ thống CSDL thông tin môi trường) Xây dựng hệ thống CSDL thông tin môi trường hoàn chỉnh hình thành CSDL thông tin môi trường trung ương Bộ TN&MT quản lý với kênh nối từ Bộ/ngành tỉnh/thành phố Hệ thống quan trắc môi trường quốc gia Hệ thống CSDL cần trì cập nhật liên tục, bảo đảm tính so sánh từ khu vực sang khu vực khác, từ năm sang năm khác khả truy cập tức thời hình thức thích hợp người sử dụng Nhiệm vụ (về áp dụng công nghệ đại) Áp dụng công nghệ đại thu thập, lưu trữ, xử lý cung cấp thông tin môi trường nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin môi trường rút ngắn thời gian chuẩn bị cung ứng dịch vụ Trình độ công nghệ cung ứng dịch vụ thông tin môi trường phải ngang nước khu vực ASEAN vào năm 2010 quan cung ứng thông tin môi trường chủ chốt vào năm 2015 phần lớn thành viên lại Hệ thống thông tin môi trường quốc gia Nhiệm vụ (về thực quyền biết công chúng thông tin môi trường) Thực quyền biết công chúng thông tin môi trường phạm vi pháp luật quy định Các quan có trách nhiệm môi trường từ trung ương đến Bộ/ngành địa phương phải chủ động định kỳ thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng xuất phẩm phương tiện khác số tiêu môi trường đáng ý công chúng phạm vi môi trường thuộc trách nhiệm quản lý đơn vị Đồng thời, truyền bá rộng rãi cập nhật thường xuyên kiến thức sở khoa học quản lý môi trường, nâng cao hiểu biết trách nhiệm toàn thể nhân dân bảo vệ môi trường Về lâu dài, cần xây dựng thực số chương trình có hệ thống truy cập công cộng thông tin môi trường xác định phân quyền 142 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) nhóm có nhu cầu khác thông tin môi trường, thiết lập chế đáp ứng tương ứng cung cấp nguồn dạng thông tin thích hợp, xác định rõ ràng quan có trách nhiệm đáp ứng nhu cầu thông tin môi trường Đặc biệt trọng việc xây dựng, sử dụng báo cáo trạng môi trường hàng năm; cần trọng tới báo cáo đánh giá tác động môi trường hạch toán kinh tế môi trường Nhiệm vụ (về đào tạo cán bộ) Xây dựng phát triển đội ngũ cán thông tin môi trường có lực cần thiết, đảm bảo; đủ số lượng chất lượng nhằm phục vụ đắc lực cho việc xây dựng phát triển Hệ thống thông tin môi trường quốc gia, thực mục tiêu nhiệm vụ đề xuất: Liên tục tiến hành đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác thông tin môi trường mặt nghiệp vụ (như thu thập, lưu trữ, xử lý, cung ứng dịch vụ); ngoại ngữ, tin học, đặc biệt đầu tư lượng cán cần thiết, có đầy đủ kiến thức, có lực phân tích, đánh giá, tổng hợp biến đổi thông tin thành dạng cần thiết cho việc hỗ trợ trình định; Đào tạo số cán có trình độ cao (thạc sĩ, tiến sĩ) đảm nhiệm công tác nghiên cứu khoa học thông tin môi trường, sở cho việc nâng cao chất lượng đào tạo nước tham gia tích cực vào hoạt động hợp tác khu vực quốc tế; Chú trọng giúp đỡ quan thông tin môi trường có nhiều khó khăn (nhất cán công nghệ) địa phương Nhiệm vụ (về hợp tác quốc tế khu vực) Mở rộng hợp tác quốc tế khu vực hoạt động thông tin môi trường nhằm tranh thủ hỗ trợ nước khu vực quốc tế mặt: kinh nghiệm tổ chức công tác thông tin môi trường; thông tin tài liệu; tài chính; trang thiết bị; đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho hoạt động thông tin môi trường quản lý thông tin môi trường nước; đồng thời nâng cao vai trò chủ động Việt Nam hoạt động hợp tác đóng góp riêng có ý nghĩa từ phía Đẩy mạnh, tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động thông tin môi trường với nước có chung biên giới, vùng biển, vùng trời, dòng sông 143 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) 144 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Các nội dung triển khai Để đạt mục tiêu nhiệm vụ Chiến lược phát triển thông tin môi trường đến 2015, cần tổ chức thực tốt biện pháp sau đây: Xây dựng khung pháp lý cho ứng dụng CNTT&TT quản lý môi trường Trước hết cần xem xét lại có đánh giá, tiến hành tập hợp văn pháp luật hành có liên quan đến lĩnh vực thông tin môi trường Soạn thảo sớm ban hành số văn cần thiết cho việc thực nhiệm vụ chủ yếu Gắn mục tiêu đẩy mạnh ứng dụng CNTT&TT với Chiến lược BVMT Gắn mục tiêu kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT&TT với Chiến lược Bảo vệ môi trường, coi mục tiêu, sách chương trình cụ thể Chiến lược bảo vệ môi trường đối tượng ưu tiên hàng đầu công tác ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông quản lý môi trường Xây dựng hạ tầng CNTT Đầu tư xây dựng sở hạ tầng CNTT lĩnh vực môi trường Đầu tư thường xuyên nâng cấp trang thiết bị máy tính hệ thống mạng đại cho hệ thống quan chịu trách nhiệm triển khai ứng dụng CNTT các quan quản lý môi trường địa phương trung ương Tiến tới trang bị máy tính có cấu hình mạnh để giải toán lớn vấn đề phức tạp môi trường Dịch vụ công Đảm bảo quyền tiếp cận tới nguồn thông tin môi trường cộng đồng, cung cấp dịch vụ công môi trường mạng theo hướng “Chính phủ điện tử” nhằm thực quy chế dân chủ công tác bảo vệ môi trường Triển khai xây dựng hệ thống thông tin phục vụ triển khai dịch vụ công lĩnh vực môi trường, hệ thống thông tin hỗ trợ thu phí nước thải, đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, Xây dựng mạng thông tin môi trường Thiết lập, xây dựng phát triển mạng thông tin môi trường bao gồm quan sử dụng cung cấp thông tin cấp, Bộ/ngành Xây dựng 145 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) thực trách nhiệm pháp lý cung cấp, chia sẻ thông tin môi trường quan sở quy trình thống cho việc thu thập, lưu trữ xử lý thông tin môi trường Dưới đạo Bộ TN&MT, Cục Bảo vệ môi trường phối hợp với quan có liên quan Bộ/ngành địa phương tổ chức thực Cần sớm hình thành Hệ thống thông tin môi trường quốc gia thành lập Hội đồng Hệ thống với tham gia đại diện Bộ TN&MT, Tổng cục Thống kê số quan chủ yếu sản xuất quản lý thông tin môi trường để giúp Bộ TN&MT việc đạo giám sát việc thực công việc cụ thể Xây dựng hệ thống sở liệu môi trường Xây dựng phát triển hệ thống CSDL môi trường hoàn chỉnh, đảm bảo tính liên tục theo không gian thời gian, đáp ứng nhu cầu liệu thông tin môi trường cấp trung ương địa phương phục vụ trực tiếp công tác đạo, điều hành, nghiên cứu triển khai quản lý môi trường hoạt động khác có liên quan đến bảo vệ môi trường Trước hết cần làm quan, tổ chức người xã hội hiểu thông tin môi trường nguồn liệu quan trọng, cần thiết cho việc hỗ trợ trình định phát triển kinh tế – xã hội, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nguồn lực người, bảo vệ cải thiện môi trường, để đánh giá hiệu việc thực định Thông tin môi trường nguồn liệu thiếu hoạt động truyền thông, giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ bảo vệ môi trường phát triển bền vững, thực quan điểm bảo vệ môi trường nhiệm vụ toàn dân Tự động hoá trình thu thập, xử lý số liệu Phát triển, áp dụng mạnh mẽ có hiệu công cụ phần cứng phần mềm ứng dụng nhằm tăng cường tự động hoá thu thập, phân tích xử lý liệu thông tin cho toàn hệ thống quản lý môi trường để phục vụ công tác giám sát môi trường Hệ thống quan trắc môi trường quốc gia Đầu tư xây dựng hệ thống thông tin quan trắc môi trường quốc gia, xây dựng CSDL quan trắc môi trường ngày hoàn thiện 146 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Ứng dụng Công nghệ thông tin địa lý (GIS) Viễn thám Đưa công nghệ Hệ thông tin địa lý (GIS) Viễn thám thực trở thành công cụ phục vụ đắc lực hệ thống thông tin hỗ trợ định bảo vệ môi trường cấp trung ương địa phương Định hướng phát triển ứng dụng dựa công nghệ mã nguồn mở (Opensource) Phát triển ứng dụng Phát triển ứng dụng rộng rãi công cụ mô hình toán máy tính, thống kê, phân tích - xử lý thông tin liệu; phần mềm mô hình hoá, mô công tác dự báo quy hoạch môi trường Cung cấp thông tin Tăng cường cung cấp thông tin cho cộng đồng thông qua mạng Internet sản phẩm truyền thông đa phương tiện (multimedia) Trong giai đoạn nay, Internet ngày nhìn nhận đầy đủ sức mạnh lựa chọn phương tiện chủ yếu để cung cấp, phổ biến thông tin nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường Đào tạo Thường xuyên nâng cao trình độ ứng dụng CNTT cho cán tin học cán môi trường hệ thống quan môi trường Một biện pháp thực tốt chiến lược tăng cường đào tạo cán làm công tác thu thập, lưu trữ xử lý thông tin môi trường cho hệ thống quan quản lý môi trường từ Trung ương đến địa phương Chú trọng đào tạo đội ngũ cán thông tin môi trường cho Trung tâm thông tin liệu môi trường quốc gia, sở TN&MT, quan quản lý môi trường thuộc Bộ/ngành, sở nghiên cứu khoa học, công nghệ, điều tra, quan trắc môi trường, doanh nghiệp, Đầu tư Đầu tư kinh phí thích đáng cho việc ứng dụng CNTT quan môi trường trung ương, Bộ/ngành địa phương Đảm bảo để quan có đủ lực đáp ứng nhu cầu thu thập, xử lý cung cấp liệu, 147 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) thông tin môi trường theo vai trò liên kết với cách thích hợp Hệ thống thông tin môi trường quốc gia Đầu tư cho thông tin môi trường lấy từ nguồn: ngân sách Nhà nước dịch vụ phí cung cấp thông tin người sử dụng trả Trong năm tới, Nhà nước cần cung cấp phần lớn chi phí xây dựng, trang bị, đào tạo cán cho quan thông tin môi trường; năm sau giảm tương đối nhờ thu nhập cung cấp dịch vụ thông tin tăng lên Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực thông tin môi trường Để sử dụng nguồn tài quốc tế có hiệu quả, cần tăng cường lực quan đầu mối quốc gia chương trình, dự án nhằm thu hút nguồn tài trợ quốc tế Tranh thủ tối đa hỗ trợ nước tổ chức quốc tế thông tin môi trường từ nguồn vốn công nghệ, đào tạo cán nguồn tài liệu kinh nghiệm tổ chức quản lý công tác thông tin môi trường 148 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Kết luận kiến nghị Việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai môi trường nhằm tăng cường lực quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai môi trường công tác cần thiết để thống quản lý đất đai môi trường toàn lãnh thổ công việc khó khăn, phức tạp khối lượng thông tin liệu lớn (bản đồ, văn bản, tài liệu ) Báo cáo đánh giá thực trạng hệ thống thông tin, qua nêu lên cần thiết phải xây dựng hệ thống thông tin đất đai phục vụ quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai Khảo sát, tìm hiểu, xác định yêu cầu trạng thông tin, liệu đất đai môi trường thông tin phục vụ quản lý đất đai môi trường Đề xuất yêu cầu nhằm bổ sung thông tin liệu thiếu xác định nội dung liên quan đến thông tin đất đai cần bổ sung, điều chỉnh Hiện lượng thông tin địa lý liên quan đến đất đai môi trường lớn, nhiên liệu không khai thác sử dụng phát triển hợp lý thiếu hệ thống thông tin đồng từ Trung ương đến địa phương Việc trao đổi thông tin chủ yếu thực thông qua văn tài liệu Mặt khác, hạ tầng sở, thiết bị nguồn nhân lực lĩnh vực đất đai mối quan tâm hàng đầu đơn vị Trung ương, Tỉnh đặc biệt cấp huyện cấp xã Việc điều tra khảo sát thực trạng liệu đất đai môi trường cấp, kết hợp với công tác phân tích, đánh giá, rà soát hệ thống thông tin cấp trung ương địa phương tảng xây dựng sở lưu trữ siêu liệu đất đai đáp ứng yêu cầu cho công tác phát triển ELIS phù hợp với mục tiêu đặt Kiến nghị Hiện trạng liệu, hạ tầng sở, trình độ cán địa phương khác xây dựng mô hình ELIS áp dụng chung cho tất địa phương mà phải có điều chỉnh cụ thể cho phù hợp với trạng đặc thù địa phương Việc thiết lập hệ thống thông tin, trao đổi liệu cấp từ trung ương đến tỉnh, từ tỉnh đến huyện ngược lại cần thiết nhằm khai thác tận dụng đối đa thông tin, liệu có, đẩy mạnh việc sử dụng liệu số, chuẩn hóa nâng cao chất lượng liệu thu thập cấp 149 Báo cáo trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai môi trường (ELIS) Xây dựng mô hình chia sẻ liệu số, quy tắc khai thác sử dụng liệu số, ban hành chuẩn liệu số Thiết lập cổng điện tử ( Portal ) cung cấp thông tin metadata liệu dạng số dựa kết ELIS survey, chuẩn liệu, quy trình làm việc chuẩn hóa, liệu mẫu theo chuẩn Đề xuất mô hình trao đổi thông tin liệu cấp TW, tỉnh, xây dựng ứng dụng trao đổi thông tin, liệu thông qua cổng điện tử 150 [...]... dân Tỉnh xem xét phê duyệt Dự kiến đến năm 2006 sẽ triển khai thực công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã * Công tác lập quy hoạch sử dụng đất: - Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất Tỉnh Bình Định đến năm 2010 đã được Chính phủ phê duyệt theo Quy t định số 1237/QĐ- TTg ngày 24 tháng 12 năm 1999 và xuất phát từ nhu cầu sử dụng đất thực tế, hàng năm UBND Tỉnh lập kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng... đất: - Căn cứ Quy t định số 1120/QĐ - TTg ngày 25/11/2002 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2001 - 2005) của Tỉnh Hà Giang; - Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất Tỉnh Hà Giang đến năm 2010 đã được Chính phủ phê duyệt theo Quy t định số 748/QĐ- TTg ngày 19 tháng 6 năm 2001 và xuất phát từ nhu cầu sử dụng đất thực tế, hàng năm UBND Tỉnh lập kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử... hiện, nguồn vốn đầu tư lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét phê duyệt Dự kiến đến năm 2006 sẽ triển khai thực công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã * Công tác lập kế hoạch sử dụng đất: - Căn cứ Quy t định số 1035/QĐ - TTg ngày 08/11/2002 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2001 - 2005) của Tỉnh Nghệ An; - Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất Tỉnh... không được làm thường xuyên c Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai: * Công tác lập quy hoạch sử dụng đất: Đến nay toàn Tỉnh đã có 10/11 huyện, thị xã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và đã được UBND Tỉnh phê duyệt, các huyện còn lại đã hoàn chỉnh hồ sơ trình duyệt 190/195 số xã, phường, thị trấn đ ã đ ược lập quy hoạch Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã chỉ đạo... sử dụng đất Tỉnh Nghệ An đến năm 2010 đã được Chính phủ phê duyệt theo Quy t định số 511/QĐ- TTg ngày 01 tháng 7 năm 2001 và xuất phát từ nhu cầu sử dụng đất thực tế, hàng năm UBND Tỉnh lập kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, xã theo quy định của Luật Đất đai luôn được Tỉnh quan tâm chú trọng,... lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai: * Công tác lập quy hoạch sử dụng đất: Đến nay toàn Tỉnh mới có 2 huyện, thị xã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã để thống nhất phương thức thực hiện, nguồn vốn đầu tư lập quy hoạch... cấp xã b Công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất: Tỉnh đã cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhân quy n sử dụng đất cho các chủ sử dụng đất Đến tháng 6 năm 2005 Tỉnh đã cấp được 566.127 giấy chứng nhân quy n sử dụng đất cho các tổ chức hộ gia đình cá nhân với diện tích 412.041,01 ha, trong đó: - Đất nông nghiệp đã... động, chỉnh lý biến động trên hồ sơ không được làm thường xuyên c Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai: 25 Báo cáo hiện trạng, kế hoạch, nhu cầu phát triển thông tin đất đai và môi trường (ELIS) * Công tác lập quy hoạch sử dụng đất: Đến nay toàn Tỉnh đã có 17/19 huyện, thị xã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên... (ELIS) b Công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất: Tỉnh đã cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhân quy n sử dụng đất cho các chủ sử dụng đất Đến tháng 6 năm 2005 Tỉnh đã cấp được 283.019 giấy chứng nhân quy n sử dụng đất cho các tổ chức hộ gia đình cá nhân với diện tích 191.706 ha, trong đó: - Đất nông nghiệp đã cấp... Chính phủ phê duyệt; Việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, xã theo quy định của Luật Đất đai luôn được Tỉnh quan tâm chú trọng, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có công văn gửi UBND các huyện, thị xã và cử cán bộ chuyên môn trực tiếp về các huyện, thị xã hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, song cho đến nay công tác này chưa được các địa phương chủ động quan tâm Nhìn chung công tác lập quy hoạch,