MỤC LỤC MỤC LỤC i MỞ ĐẦU 1 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2 4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3 4.1. Ý nghĩa cơ sơ khoa học kết quả nghiên cứu 3 4.2. Ý nghĩa thực tiễn kết quả nghiên cứu 3 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 1.1.TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4 1.1.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất đai 4 1.1.2. Quy trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 6 1.1.4. Thực trạng công tác quy hoạch ở Việt Nam 14 1.2. TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI 20 1.2.1. Khái niệm 20 1.2.2. Nội dung của cơ sở dữ liệu thông tin đất đai 22 1.2.3. WebGIS cho cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất 25 1.3. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ (GIS) 26 1.3.1. Khái niệm GIS. 26 1.3.2. Ứng dụng của GIS hiện nay 27 1.3.3 Gİới thiệu phần mềm ARCGIS 29 CHƯƠNG 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 32 2.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 32 2.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 32 2.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 32 2.4.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm 32 2.4.2. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai 33 2.4.3. Xây dựng kết nối cơ sở dữ liệu với WebGIS 34 2.4.4. Khai thác cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất 34 2.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.5.1. Phương pháp thu thập số liệu 34 2.5.2. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 34 2.5.3. Phương pháp chuẩn hoá cơ sở dữ liệu không gian 35 2.5.4. Phương pháp thiết kế cơ sở dữ liệu 35 2.5.5. Phương pháp WebGIS 35 CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2. Các nguồn tài nguyên 38 3.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48
MỤC LỤC 1.3.1 Khái niệm GIS 26 2.5.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 34 2.5.3 Phương pháp chuẩn hoá sở liệu không gian 35 2.5.4 Phương pháp thiết kế sở liệu 35 3.1.1.1 Vị trí địa lý 36 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 38 3.1.2.1 Về tài nguyên đất .38 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.1.3.1 Về thực trạng kinh tế .40 a Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 40 Cùng với việc phát triển kinh tế chung thành phố Hà Nội, năm qua kinh tế Quận có bước chuyển biến tích cực, đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, mức đầu tư hạ tầng sở nâng cao, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, trường học, bệnh viện, công trình văn hoá củng cố phát triển; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện 40 Trong năm 2015, kinh tế quận phát triển đáng kể hoàn thành kế hoạch đề Giá trị sản xuất ngành kinh tế đạt mức tăng so với năm trước Tổng giá trị sản xuất chung ngành năm 2015 ước đạt 16.795 tỷ đồng, tăng 14,5% so với kỳ, vượt 1,5% so với kế hoạch năm 2015 Cơ cấu Công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng: 73,6%; Thương mại dịch vụ: 22%; Nông nghiệp: 4,4% 40 3.1.3.2 Về thực trạng xã hội 43 i DANH MỤC HÌNH 1.3.1 Khái niệm GIS 26 2.5.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 34 2.5.3 Phương pháp chuẩn hoá sở liệu không gian 35 2.5.4 Phương pháp thiết kế sở liệu 35 3.1.1.1 Vị trí địa lý 36 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 38 3.1.2.1 Về tài nguyên đất .38 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.1.3.1 Về thực trạng kinh tế .40 a Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 40 Cùng với việc phát triển kinh tế chung thành phố Hà Nội, năm qua kinh tế Quận có bước chuyển biến tích cực, đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, mức đầu tư hạ tầng sở nâng cao, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, trường học, bệnh viện, công trình văn hoá củng cố phát triển; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện 40 Trong năm 2015, kinh tế quận phát triển đáng kể hoàn thành kế hoạch đề Giá trị sản xuất ngành kinh tế đạt mức tăng so với năm trước Tổng giá trị sản xuất chung ngành năm 2015 ước đạt 16.795 tỷ đồng, tăng 14,5% so với kỳ, vượt 1,5% so với kế hoạch năm 2015 Cơ cấu Công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng: 73,6%; Thương mại dịch vụ: 22%; Nông nghiệp: 4,4% 40 3.1.3.2 Về thực trạng xã hội 43 ii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công trình kinh tế, văn hoá, an ninh, quốc phòng… Ngày trước biến động đất đai có chiều hướng ngày phức tạp, đa dạng theo xu kinh tế thị trường, đất đai trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng, có giá trị lớn Do hệ thống quản lý đất đai chặt chẽ sách đất đai phù hợp có tác động tích cực phát triển kinh tế đất nước Quản lý nhà nước đất đai nhu cầu khách quan, công cụ bảo vệ điều tiết lợi ích gắn liền với đất đai, quan trọng bảo vệ chế độ sở hữu đất đai Nhiệm vụ cần đổi cách cụ thể phù hợp để đáp ứng yêu cầu quản lý tương xứng với điều kiện trị, kinh tế, xã hội đất nước giai đoạn Đặc biệt, nước ta thực trình công nghiệp hoá, đại hoá, kinh tế xã hội đà phát triển mạnh, đô thị hoá diễn với tốc độ lớn làm cho tài nguyên đất đai biến động không ngừng Thực tế đòi hỏi cần phải xây dựng hệ thống thông tin đất đai đủ mạnh công cụ quản lý thông qua công nghệ cách thích hợp nhằm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quý giá Công tác lưu trữ thông tin đất đai bước đại hóa Công nghệ GIS phát triển cung cấp khả cho việc sử dụng đồ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai sở loại đồ dạng số, đặc biệt đồ địa chính, giúp cho việc xử lý, quản lý khai thác thông tin đất đai có hiệu Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) công cụ ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực giới Quản lý tài nguyên thiên nhiên lĩnh vực có nhiều ứng dụng từ GIS, đặc biệt hỗ trợ quy hoạch, chồng ghép đồ, quản lý thông tin tài nguyên… Việc thành lập sở liệu dựa công nghệ GIS có ưu điểm chức quản lý thông tin không gian thuộc tính gắn liền với Bên cạnh thông tin chuẩn hóa, công cụ tìm kiếm, phân tích thông tin phục hữu ích công tác quản lý đất đai mà thực theo phương pháp truyền thống khó thực Xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn, trí Khoa Tài nguyên Môi trường, Viện đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội với mong muốn tìm hiểu thêm ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thông tin tài nguyên đất, hướng dẫn TS.Nguyễn Duy Bình – giảng viên môn Tài Nguyên Nước, tiến hành nghiên cứu đề tài: ““Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) xây dựng sở liệu quy hoạch sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) xây dựng sở liệu đất đai phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Khai thác sở liệu xây dựng, phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu - Toàn liệu đất đai xã quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Các số liệu tình hình sử dụng đất Các loại đồ Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài giới hạn nội dung liên quan đến ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) xây dựng sở liệu quy hoạch sử dụng đất Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 4.1 Ý nghĩa sơ khoa học kết nghiên cứu Luận văn đóng góp sở khoa học, thực tiễn việc ứng dụng công nghệ GIS nói chung công nghệ GIS việc xây dựng sở liệu đất đai phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất nói riêng Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo quan quản lý đất đai có giá trị tham khảo quan ứng dụng công nghệ GIS nói chung công nghệ GIS việc xây dựng sở liệu đất đai phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất nói riêng 4.2 Ý nghĩa thực tiễn kết nghiên cứu Kết nghiên cứu đánh giá khả ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) xây dựng sở liệu đất đai phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất địa bàn nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1.TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai Đất đai tiềm trình phát triển đất tư liệu sản xuất đặc biệt việc tổ chức sử dụng đất gắn chặt với phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội Đây hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật, kinh tế xã hội xử lý phương pháp phân tích tổng hợp phân bố địa lý điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội để tổ chức lại việc sử dụng đất theo pháp luật nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tương lai xã hội cách tiết kiệm khoa học có hiệu cao Khi nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất có nhiều cách nhận thức khác Có quan điểm cho quy hoạch sử dụng đất đơn biện pháp kỹ thuật nhằm thực việc đo đạc, vẽ đồ đất đai, phân chia diện tích đất, giao đất cho ngành thiết kế xây dựng đồng ruộng Bên cạnh đó, có quan điểm lại cho quy hoạch sử dụng đất xây dựng quy phạm Nhà nước nhằm nhấn mạnh tính pháp chế quy hoạch sử dụng đất đai Tuy nhiên, hai cách nhận thức chất quy hoạch sử dụng đất đầy đủ thân quy hoạch sử dụng đất không nằm kỹ thuật đo đạc không thuộc hình thức pháp lý mà nằm bên việc tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt, coi đất đối tượng mối quan hệ xã hội sản xuất Như vậy, quy hoạch sử dụng đất hoạt động vừa mang tính kỹ thuật, tính kinh tế tính pháp lý Cụ thể: - Tính kỹ thuật: Trong quy hoạch sử dụng đất sử dụng công tác chuyên môn điều tra, khảo sát, đo đạc, xây dựng đồ, khoanh định, xử lý số liệu để tính toán thống kê diện tích đất đai, thiết kế, phân chia khoảnh Từ đó, tạo điều kiện tổ chức sử dụng đất hợp lý sở tiến khoa học kỹ thuật - Tính pháp chế: Biểu tính pháp chế thể chỗ đất đai nhà nước giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích cụ thể xác định theo phương án quy hoạch sử dụng đất - Tính kinh tế: Khi giao đất, thông qua phương án quy hoạch sử dụng đất nhà nước xác định rõ mục đích sử dụng diện tích giao Đây biện pháp quan trọng nhằm khai thác triệt để có hiệu cao tiềm đất đai Ở thể rõ tính kinh tế quy hoạch sử dụng đất Song, điều đạt tiến hành đồng với biện pháp kỹ thuật pháp chế Từ rút khái niệm quy hoạch sử dụng đất sau: Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thông qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất nước, tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường Từ phân tích nêu cho thấy, việc lập quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không cho trước mắt mà lâu dài Căn vào đặc điểm tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ vf mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng lãnh thổ, quy hoạch sử dụng đất tiến hành nhằm định hướng cho cấp, ngành địa bàn lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chi tiết mình, từ xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý nhà nước đất đai, làm sở để giao đất đầu tư để phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực phục vụ nhu cầu dân sinh, nhu cầu văn hóa xã hội Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai theo mục đích, hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh trình trạng chuyển mục đích tùy tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông lâm nghiệp Ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm hủy hoại đất, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế xã hội hậu khó lường bất ổn trị, an ninh quốc phòng địa phương, đặc biệt giai đoạn chuyển dần sang kinh tế thị trường 1.1.2 Quy trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thực theo trình tự sau: Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu; Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường tác động đến việc sử dụng đất; Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai; Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất; Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu; Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp tài liệu có liên quan; Thẩm định, phê duyệt công bố công khai 1.1.2.1 Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu Thu thập thông tin, tài liệu: a) Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường tác động đến việc sử dụng đất; tình hình quản lý, sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai; b) Thu thập thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất dự án sử dụng đất ngành, lĩnh vực xác định đề xuất; c) Thu thập thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp xác định; d) Phân loại đánh giá thông tin, tài liệu thu thập Điều tra, khảo sát thực địa: a) Xác định nội dung cần điều tra khảo sát thực địa; xây dựng kế hoạch khảo sát thực địa; b) Điều tra, khảo sát thực địa; c) Chỉnh lý bổ sung thông tin, tài liệu sở kết điều tra, khảo sát thực địa Tổng hợp, xử lý thông tin, tài liệu Lập báo cáo kết điều tra, thu thập thông tin, tài liệu Hội thảo thống kết điều tra, thông tin, tài liệu thu thập Đánh giá, nghiệm thu 1.1.2.2 Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường tác động đến việc sử dụng đất Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên môi trường: a) Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên; b) Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên; c) Phân tích trạng môi trường; d) Đánh giá chung Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội: a) Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội; b) Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực; c) Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất; d) Phân tích thực trạng phát triển đô thị phát triển nông thôn; đ) Đánh giá chung Phân tích, đánh giá biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất: a) Nước biển dâng, xâm nhập mặn; b) Sa mạc hóa, xói mòn, sạt lở đất Lập đồ chuyên đề (nếu có) Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo chỉnh sửa báo cáo, đồ chuyên đề sau hội thảo Đánh giá, nghiệm thu 1.1.2.3 Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai Phân tích, đánh giá tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: a) Tình hình thực hiện; b) Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân; c) Bài học kinh nghiệm Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất: a) Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất; b) Biến động sử dụng đất theo loại đất kỳ quy hoạch trước; c) Phân tích, đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất; d) Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân Phân tích, đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước: a) Kết thực tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước; * Xây dựng sở liệu * Hoàn thiện sở liệu 2.4.3 Xây dựng kết nối sở liệu với WebGIS 2.4.4 Khai thác sở liệu phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất Xây dựng toán ứng dụng nhằm cung cấp thông tin phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất - Tìm kiếm thông tin - Tính diện tích đất mở đường - Cập nhật thông tin đất đai, thông tin kinh tế xã hội phục vụ quy hoạch - Phân lớp thông tin - Kết nối thông tin liên quan - Đánh giá tổng hợp số liệu - Sử dụng chức phân tích phần mềm ArcGIS để tính toán tiêu kinh tế xã hội xây dựng đồ chuyên đề 2.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.5.1 Phương pháp thu thập số liệu Thu thập liệu thứ cấp: Thu thập liệu không gian thuộc tính mặt điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất, tình hình quy hoạch sử dụng đất, định hướng sử dụng đất… từ quan chuyên môn với phương pháp kế thừa có tính chọn lọc Thu thập liệu sơ cấp: Khảo sát thực địa phục vụ cho việc cập nhật xây dựng thông tin nguồn liệu 2.5.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu Trên sở phân tích liệu đồ trạng hồ sơ địa chính, từ tiến hành thống kê, phân tích tổng hợp thông tin tài liệu thu thập được, phân loại thông tin để đưa vào sở liệu Các liệu dạng biến động làm sơ tìm mẫu biến động 34 đặc trưng khu vực nghiên cứu từ áp dụng GIS để lưu trữ cập nhật liệu đồ 2.5.3 Phương pháp chuẩn hoá sở liệu không gian - Dùng phần mềm Microstation để chỉnh lý biến động sửa lỗi - Sử dụng phần mềm Mapinfo để thực chuyển đổi liệu từ định dạnh file dgn sang shape file, sử dụng phần mềm ArcGIS Desktop xây dựng, biên tập thành lớp sở liệu không gian 2.5.4 Phương pháp thiết kế sở liệu Cơ sở liệu xây dựng bao gồm: sở liệu không gian sở liệu thuộc tính - Cơ sở liệu không gian: từ liệu đồ phân thành lớp nhóm liệu bao gồm: địa chính, sở đo đạc, quy hoạch, giao thông, thuỷ hệ, địa danh, địa hình, nhóm biên giới địa giới sau chuyển đổi sang phần mền ArcGIS - Cơ sở liệu thuộc tính: Xây dựng bảng thuộc tính cho nhóm sở liệu không gian Chuyển liệu sang quản lý file excel để nhập thêm trường thông tin nhóm, sau kết nối lại với liệu không gian thông qua trường chứa mã địa liên kết bảng thuộc tính phần mềm ArcGIS Desktop file liệu Excel - Cơ sở liệu đất đai sau xây dựng hoàn thiện ta sử dụng phần mềm ArcGIS Desktop để quản lý cung cấp thông tin đất đai 2.5.5 Phương pháp WebGIS Sau sở liệu đồ xây dựng phần mềm ArcGIS Desktop chia sẻ ứng dụng ArcGIS Online thông qua đăng nhập tài khoản dùng thử trang web http://www.arcgis.com Đây phần mềm miễn phí cho cá nhân để xây dựng, quản lý, biên tập, chia sẻ liệu thông tin đồ với đối tượng khác sử dụng nguồn thông tin, liệu chia sẻ ESRI với người sử dụng GIS toàn giới 35 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Bắc Từ Liêm Chính thức vào hoạt động từ ngày 01/4/2014 theo Nghị 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 Chính phủ, UBND quận Bắc Từ Liêm thực việc tách, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) quận Bắc Từ Liêm sở quy hoạch sử dụng đất sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Từ Liêm UBND thành phố Hà Nội phê duyệt định số 3734/QĐ-UBND ngày 11/7/2014 Các số liệu đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Bắc Từ Liêm thu thập, nghiên cứu từ Báo cáo thuyết minh tách, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) quận Bắc Từ Liêm 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.1.1 Vị trí địa lý Bắc Từ Liêm quận thành lập thuộc thành phố Hà Nội, quận thành lập sở toàn diện tích dân số xã: Thượng Cát, Liên Mạc, Tây Tựu, Thụy Phương, Minh Khai, Phú Diễn, Đông Ngạc, Xuân Đỉnh, Cổ Nhuế; 9,30 diện tích tự nhiên xã Xuân Phương; 98,90 diện tích tự nhiên 10.126 nhân thị trấn Cầu Diễn (phần phía Bắc Quốc lộ 32) thuộc huyện Từ Liêm cũ Quận có quy mô diện tích 4.335,34 dân số 320.414 người Địa giới hành quận Bắc Từ Liêm sau: - Phía Bắc giáp huyện Đông Anh; - Phía Nam giáp quận Nam Từ Liêm; - Phía Đông giáp quận Cầu Giấy, quận Tây Hồ; - Phía Tây giáp huyện Hoài Đức, huyện Đan Phượng 36 Hình 3.1 Vị trí quận Bắc Từ Liêm thành phố Hà Nội Hệ thống giao thông thuận tiện nên có nhiều ưu việc phát triển thị trường giao lưu hàng hóa với địa phương khác Với vị trí vậy, quận có nhiều điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt quy hoạch phát triển sở hạ tầng, cụm dân cư đô thị, phát triển thương mại, dịch vụ, khoa học công nghệ 3.1.1.2 Về địa hình, địa mạo 37 Quận nằm vùng đồng châu thổ sông Hồng, có địa hình tương đối phằng màu mỡ, có nhiều song hồ chảy qua Địa hình nghiêng theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, cao độ trung bình 6,0m – 6,5m; khu vực có địa hình cao cấp tập trung phía Bắc dọc theo sông Hồng, cao từ 8m – 11m; khu vực có địa hình thấp ô trũng, hồ, đầm vùng phía Nam Quận Đây khu vực có nến địa chất ổn định Tuy nhiên, đất đai phần lớn đất phù sa nên cường độ chịu tải đất kém, đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đòi hỏi phải đầu tư xử lý móng 3.1.1.3 Thuỷ văn Trên địa bàn Quận có hệ thống sông ngòi tương đối dày đặc, chịu ảnh hưởng chế độ thủy văn sông Hồng, sông Nhuệ sông Pheo, ba tuyến thoát nước chủ yếu Quận Ngoài Quận có nhiều hồ tự nhiên nguồn dự trữ nước quan trọng vào mùa khô 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 3.1.2.1 Về tài nguyên đất Đất đai Quận hình thành từ trình bồi lắng phù sa sông Hồng, bao gồm loại chính: Đất phù sa sông Hồng bồi đắp hàng năm (Phb); đất phù sa sông Hồng không bồi hàng năm, không glây, không loang lổ (Ph); đất phù sa không bồi hàng năm, có tầng loang lổ (Ph1); đất phù sa sông Hồng không bồi hàng năm có tầng glây (Phg); đất phù sa sông Hồng không bồi hàng năm, úng nước (Phn) Đất đai Quận có nguồn gốc phù sa, hàm lượng chất dinh dưỡng đất cao phù hợp với nhiều loại trồng, thuận lợi cho phát triển đa dạng hoá nông nghiệp với nhiều sản phẩm có ưu phục vụ đô thị 3.1.2.2 Về tài nguyên nước 38 Nguồn nước mặt: Nguồn tài nguyên nước mặt huyện phong phú, cung cấp sông Hồng, sông Nhuệ, sông Đăm, sông Cầu Ngà Đây đường dẫn tải tiêu nước quan trọng sản xuất cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt dân cư Bên cạnh hệ thống ao hồ tự nhiên lượng mưa hàng năm nguồn cung cấp nước cho nhu cầu sử dụng Quận Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm dồi dào, gồm tầng: Tầng 1: có độ sâu trung bình 13,5m, nước có độ nhạt mềm đến cứng, chứa Bicacbonatcanxi, có hàm lượng sắt cao tiêu chuẩn cho phép từ 0,420,93 mg/l; tầng 2: có độ sâu trung bình 12,4 m, nước có thành phần Bicacbonatnatri, hàm lượng sắt từ 2,16-17,25 mg/l; tầng 3: có độ sâu trung bình 40 - 50m, nguồn nước dồi dào, sử dụng để khai thác với quy mô công nghiệp Tổng độ khoáng hóa từ 0,25 - 0,65g/l, thành phần hóa học chủ yếu Cacbonat – Clorua – Natri – Canxi Hàm lượng sắt từ 0,42 – 47,4 mg/l; Hàm lượng Mangan từ 0,028 – 0,075 mg/l; Hàm Lượng NH từ 0,1 – 1,45 mg/l 3.1.2.3 Về tài nguyên khoáng sản Tài nguyên khoáng sản chủ yếu phân bố địa bàn Quận cát sỏi với khối lượng lớn, khai thác cho nhu cầu xây dựng Tuy nhiên, việc khai thác cần phải cẩn trọng để tránh gây xáo động đến dòng chảy gây nguy lở bờ, sụt đê Ngoài ra, Quận có số khối lượng than bùn non phân bố khu hồ, đầm Khối lượng không nhiều giá trị kinh tế cao 3.1.2.4 Về tài nguyên nhân văn 39 Quận Bắc Từ Liêm mảnh đất văn hiến, giàu sắc dân tộc, người dân Quận có truyền thống cần cù, sáng tạo lao động, yêu nước cách mạng Trong thời kỳ xây dựng phát triển đất nước lãnh đạo cấp Ủy, Đảng, quyền, toàn Đảng, toàn quân toàn dân Quận phát huy truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực tự cường, khắc phục khó khăn nên đạt thành tựu quan trọng kinh tế, văn hóa giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội Ngày nay, phát huy lợi có sẵn, Đảng nhân dân quận Bắc Từ Liêm vững vàng lên để thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Đây vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đổi mới, hội nhập phát triển 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 3.1.3.1 Về thực trạng kinh tế a Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Cùng với việc phát triển kinh tế chung thành phố Hà Nội, năm qua kinh tế Quận có bước chuyển biến tích cực, đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, mức đầu tư hạ tầng sở nâng cao, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, trường học, bệnh viện, công trình văn hoá củng cố phát triển; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện Trong năm 2015, kinh tế quận phát triển đáng kể hoàn thành kế hoạch đề Giá trị sản xuất ngành kinh tế đạt mức tăng so với năm trước Tổng giá trị sản xuất chung ngành năm 2015 ước đạt 16.795 tỷ đồng, tăng 14,5% so với kỳ, vượt 1,5% so với kế hoạch năm 2015 Cơ cấu Công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng: 73,6%; Thương mại dịch vụ: 22%; Nông nghiệp: 4,4% 40 Hình 3.2: Biểu đồ thể cấu kinh tế quận Bắc Từ Liêm năm 2015 b Thực trạng phát triển khu vực kinh tế * Khu vực kinh tế công nghiệp - xây dựng Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng: ước đạt 8.826 tỷ đồng, tăng 12,3% so với kỳ năm 2014 Trong đó, giá trị sản xuất ngành công nghiệp ước đạt 5.463 tỷ đồng tăng 11% so với kỳ năm 2014; giá trị sản xuất ngành xây dựng ước tăng 16% so với kỳ năm 2014 Một số ngành có giá trị sản xuất tăng so với kỳ như: Sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 12,8%; Sản xuất sản phẩm từ kim loại tăng 18%; Sản xuất đồ gỗ, đồ thủ công mỹ nghệ tăng 10,6%, hàng hóa tồn kho giảm Song chi phí đầu vào cho sản xuất xăng, điện tiếp tục tăng; khả huy động vốn khó khăn doanh nghiệp qui mô sản xuất nhỏ 41 * Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ Ước thực năm đạt 2.676 tỷ đồng, vượt so với kết năm trước 17% Nhìn chung lượng cung - cầu hàng hóa dịch vụ địa bàn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cho xã hội, giá hàng hóa tương đối ổn định Công tác quản lý nhà nước thương mại, dịch vụ địa bàn ban, ngành Quận thực tốt, thường xuyên kiểm tra, kiểm soát thị trường, phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm Duy trì có hiệu hoạt động BCĐ 389, thực nghiêm, triệt để việc phòng chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại Kiểm tra, kiểm soát việc vận chuyển gia súc, gia cầm nhập lậu, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm xuất xứ hàng hóa, bảo vệ hàng nội địa Duy trì việc kiểm tra, bình ổn giá báo cáo UBND Thành phố tình hình giá thị trường theo quy định Nhìn chung giá thị trường mặt hàng thiết yếu địa bàn Quận ổn định, biến động bất thường, góp phần ổn định đời sống nhân dân đảm bảo an ninh, trị trật tự xã hội địa bàn * Khu vực kinh tế nông nghiệp Giá trị sản xuất nông nghiệp thực năm đạt 1.014,46 tỷ đồng, đạt 56% dự toán giao năm 2015 Tổng diện tích gieo trồng hàng năm toàn Quận năm 2015: 1878 101% so với kỳ Trong đó, diện tích lúa: 149,6 ha, 101,3%; diện tích rau: 449 ha, 101%; diện tích hoa: 1.727 ha, 99,6% Công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm trì thường xuyên Triển khai 06 lớp tập huấn công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; tập huấn kỹ thuật trồng chăm sóc hoa lan, bưởi Diễn thực tiêm phòng bổ sung cho đàn gia súc, gia cầm; phun hóa chất tiêu độc khử trùng vệ sinh tiêu độc, môi trường đảm bảo kiểm soát dịch bệnh gia súc, gia cầm không để dịch bệnh xảy địa bàn 42 3.1.3.2 Về thực trạng xã hội a) Công tác thông tin, tuyên truyền, phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động triển khai rộng khắp, tạo không khí phấn khởi nhân dân, góp phần tích cực vào hoàn thành nhiệm vụ trị Quận Các hoạt động phục vụ ngày lễ, kiện lớn đất nước, Thủ đô Quận như: ngày Thành lập Quận (1/4), Ngày giải phóng miền Nam (30/4), Quốc tế Lao động (01/5), ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5), ngày chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5), Quốc khánh (2/9), Giải phóng Thủ đô (10/10)… tổ chức trang trọng Đặc biệt, Quận làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền “Năm trật tự văn minh đô thị 2015”; tuyên truyền trước, trong, sau ngày bầu cử bổ sung đại biểu HĐND quận, phường nhiệm kỳ 2011-2016 Tiếp tục thực vận động “Toàn dân luyện tập thể thao theo gương Bác Hồ vĩ đại” Số người thường xuyên luyện tập thể thao sở ước đạt 42%, đạt 100% kế hoạch năm; số hộ gia đình thường xuyên luyện tập thể thao ước đạt 31%, đạt 100% kế hoạch năm Đã tổ chức cho vận động viên Quận tham gia thi đấu môn thể dục thể thao cấp Thành phố giành 141 huy chương loại (Trong đó: 51 huy chương vàng, 41 huy chương bạc, 49 huy chương đồng) b) Công tác xây dựng đời sống văn hoá, lễ hội, di tích, văn hoá, du lịch Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng gia đình văn hóa, thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang tổ chức lễ hội, xây dựng người Hà Nội lịch văn minh 100% phường đăng ký phấn đấu xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” Số hộ dân cư công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” 43.063 hộ, phấn đấu trì tiêu năm, đạt 88,5%, vượt tiêu kế hoạch đề (88,3%) Số tổ dân phố đạt danh hiệu “Tổ dân phố văn hóa” 145 tổ, hoàn thành tốt kế hoạch 43 giao, nâng tỷ lệ “Tổ dân phố văn hóa” lên 80,1% số tổ dân phố toàn Quận Công tác quản lý di tích lễ hội tăng cường, đẩy mạnh: việc bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa cấp ủy Đảng, quyền quan tâm, nhờ có nhiều chuyển biến tích cực; 100% lễ hội tổ chức có đơn xin phép, xây dựng kế hoạch, chương trình tổ chức lễ hội, thành lập ban tổ chức lễ hội địa phương thực quy chế tổ chức lễ hội; phần lễ phần hội kết hợp hài hòa, nhiều trò chơi dân gian khôi phục tạo không khí sôi thu hút đông đảo quận chúng tham gia c) Công tác giáo dục - đào tạo Tiếp tục triển khai thực Luật chiến lược phát triển giáo dục, Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) giáo dục - đào tạo Tiếp tục đổi phương pháp, nâng cao chất lượng dạy học, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sở Tổng số trường mần non, tiểu học, trung học sở địa bàn Quận 57 trường (39 trường công lập), tăng 08 trường so với năm học trước; Quận có 32/39 trường công lập đạt chuẩn quốc gia, đạt 82% Tổng kết năm học 2014-2015, xếp loại cấp tiểu học: lực học sinh đạt 99,70%, phẩm chất đạt 99,98%; xếp loại hạnh kiểm khá, tốt cấp trung học sở đạt 96,90%; học sinh tốt nghiệp lớp đạt 99,95%; học sinh hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100% Tỷ lệ học sinh xếp loại môn học, hoạt động giáo dục cấp tiểu học dánh giá hoàn thành 99,86%; xếp loại học lực khá, giỏi cấp Trung học sở đạt 85,79% d) Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân Thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân Triển khai thực tốt công tác vệ sinh môi trường, công tác giám sát dịch, không để xảy dịch bệnh lớn 100% phường xây dựng kế hoạch triển khai thực 44 trì tiêu chí quốc gia y tế năm 2015 Tiếp tục trì chuẩn Quốc gia y tế 10 phường; phấn đấu cuối năm đạt 13/13 phường đạt chuẩn Quốc gia y tế e) Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình Công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em tiếp tục đẩy mạnh: Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động truyền thông công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình nhằm tạo phong trào “Toàn dân tự nguyện thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Năm 2015, tổng số sinh địa bàn 2823 trẻ, tăng 101 trẻ so với kỳ năm 2014; tổng số thứ trở lên 102 trẻ, tăng trẻ so với kì Tỷ suất sinh thô: 13,06 % 0, đạt 100% kế hoạch Tỷ lệ sinh thứ 3: phấn đấu giảm 0,1%, đạt 100% kế hoạch Giảm tỷ lệ trẻ tuổi suy dinh dưỡng: 0,4%, đạt 100% kế hoạch f) Công tác an sinh xã hội Chính sách người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người khuyết tật, người già cô đơn, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn Tổng giá trị quà Tết chuyển đến đối tượng sách địa bàn Quận 11.768 tỷ đồng bao gồm nguồn ngân sách Trung ương, Thành phố Quận; phường 4,602 tỷ đồng; nguồn ủng hộ, vận động xã hội 1,552 tỷ đồng Tổ chức Lễ truy tặng danh hiệu " Mẹ Việt Nam anh hùng " cho 25 mẹ; hỗ trợ xây dựng nhà cho 09 gia đình người có công khó khăn nhà ở, 09 nhà sửa chữa với tổng số tiền 810 triệu đồng Thực đồng hiệu sách giảm nghèo, trì kết mục tiêu thiên niên kỷ giảm nghèo cấp địa phương Cho vay vốn Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho 58 dự án với số tiền 10,870 tỷ đồng, triển khai công tác đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động, mở lớp đào tạo nghề với 349 học viên theo học; số lao động hỗ trợ việc làm 4.456 45 người, đạt 81% kế hoạch; trọng công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, công tác bình đẳng giới, tiến phụ nữ Duy trì đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định, liên tục cho mục đích sử dụng điện địa bàn Quận, đặc biệt đảm bảo điện phục vụ cho việc lấy nước phục vụ vụ Đông Xuân, đảm bảo điện phục vụ ngày lễ lớn dân tộc Giải nhu cầu nước đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, việc triển khai số dự án cấp nước chậm, UBND Quận chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vấn đề thuộc thẩm quyền Duy trì, 100% hộ gia đình sử dụng nước hợp vệ sinh Về công tác đảm bảo vệ sinh môi trường: Việc tổng vệ sinh vào ngày cuối tuần trì, bước vào nề nếp Việc đổ rác giờ, nơi quy định thực tốt hơn; lực lượng tự quản phường thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm nếp sống văn minh đô thị; ý thức nhân dân việc vệ sinh đường phố, tổ dân phố ngày nâng lên Nhờ đó, vệ sinh môi trường khu dân cư ngày cải thiện Công tác thu gom, vận chuyển rác thải nơi xử lý địa bàn Quận tiếp tục quan tâm, 100% rác thải sinh hoạt thu gom, vận chuyển ngày, đạt 100% kế hoạch Công tác chỉnh trang đường phố, khu vực công cộng quan tâm thực hiện, tạo cảnh quan văn minh đô thị Tăng cường tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động: Đẩy mạnh dạy nghề, tạo việc làm, vay vốn quốc gia giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Thu nhập bình quân đầu người năm ước đạt 43 triệu đồng/người/năm Rà soát đánh giá chất lượng sở đào tạo nghề Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động phiên giao dịch việc làm, tư vấn thực sách hỗ trợ cho 46 người lao động việc làm bảo hiểm thất nghiệp, đăng tin tìm kiếm việc làm…; theo dõi, hỗ trợ kịp thời người lao động gặp khó khăn, việc làm Công tác đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động, mở lớp dạy nghề phi nông nghiệp (Kỹ thuật chế biến ăn) lớp nghề nông nghiệp (trồng rau an toàn, trồng chăm sóc cảnh) Trên địa bàn có 211.782 người độ tuổi lao động, chiếm 67% dân số Trong đó, số người tham gia lao động thực tế 148.564 người, phấn đấu cuối năm giải 5.500 việc làm, đạt 100% kế hoạch đề 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2013): “Luật đất đai 2013” Chính phủ (2013): “Nghị số 132/NQ-CP Chính phủ ngày 27/12/2013 việc điều chỉnh địa giới hành huyện Từ Liêm để thành lập 02 quận 23 phường thuộc thành phố Hà Nội”; UBND quận Bắc Từ Liêm: “Tách, điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011 – 2015 quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội” Nguyễn Văn Lợi (Đại học nông lâm Huế): “Bài giảng hệ thống thông tin địa lý (gis) quy hoạch phát triển nông thôn” 48 ... phòng an ninh năm 2016 Đây để thực thu hồi đất 16 chuyển mục đích sử dụng, giao đất, cho thu đất, phát huy nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái,... không gian liệu thu c tính mốc đường biên giới quốc gia, mốc đường địa giới hành cấp; h) Nhóm liệu địa danh ghi chú: gồm liệu không gian liệu thu c tính vị trí, tên đối tượng địa danh sơn văn, thu ... liệu có liên quan đất đai khác Xét cấu trúc CSDL đất đai gồm: + Dữ liệu không gian: liệu đồ thể tính không gian địa lý đất theo hệ tọa độ xác định + Dữ liệu phi không gian liệu thu c tính gắn