câu hỏi và trả lời đề cương môn Lý luận đảng cầm quyền

Câu 1. Phân tích, làm rõ điều kiện xác lập và duy trì vai trò lãnh đạo của Đảng? 1 Câu 2. Phân tích phương thức xác lập và điều kiện duy trì vai trò cầm quyền của đảng? 11 Câu 3: Sứ mệnh lịch sử của Đảng Cộng sản cầm quyền và phương thức thực hiện 23 Câu 4. Phân tích mục đích, nội dung cầm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam 31 Câu 5: Những vần đề đặt ra về phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt nam. 37 Câu 6. Quan điểm và giải pháp tiếp tục đổi mới phương thức cầm quyền của ĐCS Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. 51 6.1. Khái niệm về Đảng cầm quyền: 51 6.2. Khái niệm về phương thức lãnh đạo đối với nhà nước: 51

MÔN: LÝ LUẬN ĐẢNG CẦM QUYỀN

Câu 1 Phân tích, làm rõ điều kiện xác lập và duy trì vai trò lãnh đạo của Đảng? 1 Câu 2 Phân tích phương thức xác lập và điều kiện duy trì vai trò cầm quyền của đảng? 11 Câu 3: Sứ mệnh lịch sử của Đảng Cộng sản cầm quyền và phương thức thực

hiện 23 Câu 4 Phân tích mục đích, nội dung cầm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam 31 Câu 5: Những vần đề đặt ra về phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt nam 37 Câu 6 Quan điểm và giải pháp tiếp tục đổi mới phương thức cầm quyền của

ĐCS Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 51

6.1 Khái niệm về Đảng cầm quyền: 51 6.2 Khái niệm về phương thức lãnh đạo đối với nhà nước: 51

Câu 1 Phân tích, làm rõ điều kiện xác lập và duy trì vai trò lãnh đạo của

Đảng?

Đều kiện xác lập vai trò lãnh đạo của Đảng

Điều kiện khách quan

Cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, chủ nghĩa tư bản chuyển mạnh sang giaiđoạn chủ nghĩa đế quốc Đặc điểm nổi bật của chủ nghĩa đế quốc là vơ vét lợi nhuậnđộc quyền, bóc lột tàn tệ giai cấp vô sản và những người lao động trong nước, đồngthời mở rộng việc xâm chiếm thuộc địa, áp đặt và thực hiện chế độ thực dân đối vớicác nước nhỏ, nghèo, kém phát triển ở châu Á, châu Phi và nhiều nơi khác nhằm mởrộng thị trường, khai thác sức người, sức của vì lợi ích kinh tế và mưu đồ chính trị tànbạo của giai cấp tư sản của các nước đế quốc, thực dân Mâu thuẫn giữa các dân tộcthuộc địa với chủ nghĩa đế quốc, thực dân, phong trào yêu nước và cách mạng ở cácnước thuộc địa trở thành một nội dung lớn của thời đại

Trong bối cảnh đó, loài người đã chứng kiến một sự kiện rung chuyển thế giới

- Cách mạng tháng Mười Nga 1917 Đó là cuộc cách mạng vô sản do Đảng Cộng sảnBônsêvích và Lênin lãnh đạo đã chặt đứt mắt xích yếu nhất trong chuỗi xích của chủnghĩa đế quốc, mở ra thời đại mới của lịch sử nhân loại - thời đại quá độ lên chủnghĩa xã hội, hiện thực hóa lý luận của chủ nghĩa Mác, biến chủ nghĩa xã hội từ khoahọc thành hiện thực

Cách mạng tháng Mười Nga còn giải phóng các quốc gia, dân tộc vốn là thuộcđịa của đế quốc Nga, đưa họ phát triển theo con đường mới, gắn liền giữa giải phóngdân tộc với giải phóng giai cấp, những người lao động giải phóng xã hội con người.Việt Nam bị thực dân Pháp xâm lược từ năm 1858 Với việc ký hòa ước Patơnốt(Patennôtre) với triều đình phong kiến nhà Nguyễn ngày 6/6/1884, thực dân Pháp đãđặt được ách thống trị và biến Việt Nam thành thuộc địa của Pháp Mâu thuẫn giữadân tộc Việt Nam với thực dân Pháp ngày càng gay gắt, dẫn tới bùng phát nhiềuphong trào đấu tranh chống thực dân giành độc lập suốt từ cuối thế kỷ XIX và 30năm đầu thế kỷ XX

Tất cả các phong trào yêu nước chống thực dân Pháp theo các xu hướng khácnhau (phong kiến, nông dân, dân chủ tư sản và tiểu tư sản) trên đây, qua khảo nghiệmlịch sử đều lần lượt thất bại.

Nguyên nhân thất bại là thiếu cơ sở tư tưởng, lý luận, thiếu học thuyết cáchmạng đúng đắn dẫn đường; thiếu cương lĩnh, đường lối chính trị phù hợp nhằm giảiquyết triệt để những mâu thuẫn cơ bản và chủ yếu của xã hội; không tập hợp, đoànkết được lực lượng của toàn dân tộc để tạo nên sức mạnh cần thiết của một tổ chứcĐảng cách mạng có năng lực tổ chức và lãnh đạo phong trào của toàn dân tộc Trongbối cảnh lịch sử đó Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh vì Tổ quốc (5/6/1911) ra nướcngoài xem người ta làm như thế nào để trở về giúp đồng bào mình, đó là sự khởi đầucủa quá trình đi tìm con đường cứu nước đúng đắn

Người đến nước Pháp, rồi đi các nước châu Phi, châu Mỹ, đến nước Mỹ, nướcAnh và trở lại nước Pháp năm 1917 Suốt lộ trình đó, Nguyễn Ái Quốc được mở rộngtầm nhìn, tiếp cận với nhiều giá trị văn hóa, văn minh của nhân loại, nhưng cũngchứng kiến biết bao cảnh áp bức, bất công, sự cùng khổ của người dân lao động ngaytrong các nước tư bản và nhất là các nước thuộc địa Tại Pari (Pháp), Nguyễn ÁiQuốc tìm hiểu về cách mạng tháng Mười và các cuộc cách mạng khác trên thế giới,nghiên cứu chủ nghĩa Mác, tham gia Đảng xã hội Pháp, hiểu được tư tưởng của Lênin

về con đường và giải pháp để triệt để giải phóng các dân tộc thuộc địa bị áp bức, tintheo Lênin và Quốc tế cộng sản, tham gia sáng lập Đảng Cộng sản Pháp tìm thấy conđường giải phóng đúng đắn gắn liền giải phóng dân tộc với giải phóng xã hội, giaicấp, con người Cả hai công cuộc giải phóng vĩ đại đó chỉ có thể là sự nghiệp của chủnghĩa cộng sản, của Đảng Cộng sản

Con đường cách mạng của Nguyễn Ái Quốc cứu nước, giải phóng dân tộchướng vào quỹ đạo cách mạng vô sản, con đường xã hội chủ nghĩa là rất rõ ràng Vớinhiều hình thức và thông qua các tờ báo L’Humanité (Nhân đạo), La Vie Ouvriere(Đời sống công nhân) của Đảng Cộng sản Pháp, Le Paria (Người cùng khổ), báoThanh niên tác phẩm Bản án chế độ thực dân Pháp (1925), Đường Cách mệnh(1927)

Nguyễn Ái Quốc truyền bá lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin với con đường cáchmạng đó vào trong nước Tư tưởng và con đường phát triển cách mạng đó được nhiềuthanh niên, trí thức và công nhân ở trong nước đón nhận và nhận thức rõ tính đúngđắn của xu hướng hoàn toàn mới đó Đương nhiên đi vào con đường đấu tranh mới,theo Nguyễn Ái Quốc, cần phải nhận thức đúng đắn của xu hướng hoàn toàn mới đó.

Đương nhiên đi vào con đường đấu tranh mới, theo Nguyễn Ái Quốc cần phảinhận thức đúng đắn về CNXH, chủ nghĩa cộng sản và năm 1921, Nguyễn Ái Quốc dựbáo rằng do đ.kiện về truyền thống lịch sử, văn hoá và tư tưởng mà chủ nghĩa cộngsản có thể xâm nhập và thực hiện ở châu Á và Đông Dương dễ dàng hơn châu Âu, sựnghiệp cách mạng của các dân tộc phương Đông có thể chủ động giành thắng lợi vàcòn có khả năng giúp đỡ với những người anh em ở phương Tây

Nhận thức về tư duy lý luận của Nguyễn Ái Quốc không giáo điều mà phảnánh hiện thực sâu sắc và với một tầm nhìn chiến lược Điều đó, không chỉ định hướngđúng đắn cho đông đảo những người yêu nước mà còn thuyết phục được những nhàyêu nước lớn đầu thế kỷ XX như Phan Châu Trinh, Phan Bội Châu Khi còn ở Pháp,Phan Châu Trinh đã đặt niềm tin vào con đường của Nguyễn Ái Quốc

Ngày 18/2/1922, trong thư gửi Nguyễn Ái Quốc, Phan Châu Trinh tự nhậnmình như "cây già" "hoa sắp tàn", còn Nguyễn Ái Quốc như "cây đương lộc", "nghịlực có thừa, dày công học hỏi, lý thuyết tinh thông", và khuyên Nguyễn Ái Quốc trở

về nước "hô hào đồng bào đồng tâm hiệp lực đánh đổ cường quyền áp chế" Và nhưvậy Phan Châu Trinh đã thấy rõ con đường cải cách ôn hoà không thể thực hiện đượckhi đất nước còn bị đế quốc, thực dân cai trị

Với thực tế hoạt động trong Đảng Cộng sản Pháp và từ năm 1923 làm việctrong Quốc tế cộng sản, năm 1924 về Quảng Châu (Trung Quốc) chứng kiến vai trò

và hoạt động của Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc dân Đảng Trung Hoa, Nguyễn

Ái Quốc càng thấy rõ sự cần thiết phải có một Đảng cách mạng chân chính mới cóthể đưa sự nghiệp cách mạng của giai cấp và dân tộc đi đến mục tiêu giải phóng

Nguyễn Ái Quốc kết luận: Cách mạng trước hết phải có Đảng cách mạng.Thấy rõ sự cần thiết đó, với uy tín chính trị trong dân tộc và vai trò, trách nhiệm trongQuốc tế cộng sản, Nguyễn Ái Quốc đã triệu tập và chủ trì Hội nghị hợp nhất các tổ

chức cộng sản họp từ ngày 6/1 - 7/2/1930 tại Hương Cảng (Trung Quốc) để thành lậpĐCSVN.

Đó là thời điểm có ý nghĩa bước ngoặt lịch sử, xác lập vai trò, vị trí lãnh đạoduy nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam Vai trò, vị trí đó được không ngừng củng cố

và phát triển từ thực tiễn lãnh đạo đấu tranh cách mạng của Đảng suốt từ năm 1930đến nay Đó không chỉ là thành quả của sự sàng lọc, lựa chọn của chính lịch sử màthể hiện sứ mệnh và trách nhiệm nặng nề của Đảng trước vận mệnh của đất nước giaicấp và dân tộc, trước toàn thể nhân dân Việt Nam

Điều kiện chủ quan:

Vai trò, vị trí lãnh đạo duy nhất của Đảng Cộng sản đối với cách mạng ViệtNam không phải tự nhiên được xác định Đó là kết quả của quá trình chuẩn bị côngphu, khoa học về mọi mặt và sự trải nghiệm thực tiễn từ quá trình đấu tranh cáchmạng Cương lĩnh chính trị đầu tiên được thông qua tại Hội nghị thành lập Đảng, doNguyễn Ái Quốc soạn thảo (3/2/1930) đã nhằm vào giải quyết triệt để mâu thuẫn dântộc và mâu thuẫn giai cấp, xác định mục tiêu đánh đổ sự thống trị của chủ nghĩa đếquốc và chế độ phong kiến giành độc lập hoàn toàn cho dân tộc, ruộng đất cho dâncày, đi tới xã hội cộng sản

Cương lĩnh cũng xác định phải tập hợp đoàn kết lực lượng của toàn dân tộc,nhất là công nhân, nông dân; xác định những mục tiêu bước ngoặt về dân sinh, dânchủ, phương pháp đấu tranh, mối quan hệ quốc tế và nhấn mạnh vấn đề xây dựngĐảng và vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản

Tiếp đó là Luận cương chính trị tháng 10/1930, sự phát triển hoàn chỉnh đườnglối cách mạng giải phóng dân tộc của Đảng qua các Hội nghị Trung ương (11/1939),(11/1940) và nhất là Hội nghị Trung ương do Nguyễn Ái Quốc chủ trì (5/1941) đã tạonên cao trào cách mạng toàn quốc rộng lớn, mạnh mẽ dẫn tới thắng lợi của Cáchmạng tháng Tám năm 1945

Đường lối kháng chiến chống thực dân Pháp, Luận cương cách mạng ViệtNam thông qua tại Đại hội II của Đảng (2/1951) đã dẫn tới thắng lợi của kháng chiến

mở đường để miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội Đường lối cách mạng miền Nam vàkháng chiến chống Mỹ cứu nước đã dẫn đến toàn thắng, 30/4/1975 hoàn thành cách

mạng dân tộc dân chủ nhân dân trên cả nước Không có Cương lĩnh, đường lối đúngđắn không thể có được những thắng lợi vẻ vang đó

Đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc do Đại hội III của Đảng(9/1960) đề ra và đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội trên cả nước được xác định tạiĐại hội IV của Đảng (12/1976) đã bước đầu thực hiện mục tiêu xây dựng chủ nghĩa

xã hội mà các cương lĩnh trước đây đã đề ra Quá trình xây dựng đó có những thànhcông nhưng cũng bộc lộ nhiều khuyết điểm

Đại hội VI của Đảng (12/1986) đã phân tích những sai lầm, khuyết điểm, yếukém trong xây dựng chủ nghĩa xã hội và đề ra đường lối đổi mới Đại hội VII củaĐảng (6/1991) đã thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lênchủ nghĩa xã hội

Đường lối đổi mới và Cương lĩnh 1991 của Đảng đã đưa sự nghiệp đổi mới cuộc canh tân vĩ đại trong lịch sử dân tộc không ngừng phát triển, giành được nhữngthành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam một lần nữa thể hiệntrách nhiệm lớn lao trước dân tộc và lịch sử

-Vị trí, vai trò lãnh đạo của Đảng vẫn không ngừng được củng cố, phát triển từtrong bản chất cách mạng, khoa học và tư tưởng, lý luận của Đảng, từ sự đúng đắn vàkhông ngừng hoàn thiện Cương lĩnh, đường lối chính trị, từ sự không ngừng đổi mớiphương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, từ sựrèn luyện, không ngừng theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Vị trí lãnh đạo duy nhất của Đảng không bao giờ thay đổi, vì ngoài lợi ích củagiai cấp, dân tộc và nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam không có lợi ích nào khác; vìĐảng chính là đội tiên phong của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của

cả dân tộc; vì đạo cao nhất của Đảng là vì nước, vì dân

Hoàn cảnh lịch sử đã tạo dựng và xác lập vị trí lãnh đạo duy nhất của ĐảngCộng sản Việt Nam và chính trí tuệ, năng lực lãnh đạo, tổ chức thực tiễn của Đảng đãkhông ngừng khẳng định, củng cố vị trí đó

Điều kiện duy trì vai trò lãnh đạo của Đảng

Trong bối cảnh, thời cơ và thách thức đan xen như hiện nay, vai trò lãnh đạocủa Đảng càng cực kỳ quan trọng và luôn là nhân tố hàng đầu quyết định mọi thắng

lợi của cách mạng nước ta Để đảm đương và duy trì được vai trò lãnh đạo, Đảngphải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tăng cường bản chất giai cấp công nhân và tínhtiền phong để xây dựng Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, có tầm trí tuệ cao, cóphương thức lãnh đạo khoa học Muốn vậy, cần tập trung vào một số vấn đề trọngtâm sau:

Một là, Đảng ta cần tiếp tục nâng tầm trí tuệ và đổi mới tư duy để lãnh đạotoàn diện đất nước phù hợp với diễn biến nhanh chóng, mau lẹ của thực tế; phù hợpvới đường lối đổi mới của cách mạng Việt Nam Mỗi đảng viên phải nhận thức đúng,đầy đủ trách nhiệm của mình khi tự nguyện đứng trong hàng ngũ của Đảng và tuyênthệ dưới cờ Đảng để cố gắng phấn đấu thực hiện tốt các nhiệm vụ của người đảngviên và mọi nhiệm vụ được giao Đảng lãnh đạo thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viêncủa mình hoạt động trong mọi lĩnh vực Do đó, cần xây dựng đội ngũ đảng viên cóbản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ ChíMinh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội và đường lốiđổi mới của Đảng; có phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, "cần kiệmliêm chính, chí công vô tư"; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầunhiệm vụ được giao và có khả năng tổng kết, giải đáp những vấn đề thực tiễn của thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta; đồng thời mỗi đảng viên phải xây dựng chomình phương pháp và tác phong công tác, làm cho mỗi đảng viên và cán bộ phải thật

sự thấm thuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Phảigiữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớthật trung thành của nhân dân như căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh trước lúc đi xa

Hai là, nêu cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, nhất là người đứngđầu cấp ủy Điều lệ Đảng đã quy định rõ, cấp ủy là cơ quan lãnh đạo của Đảng giữahai kỳ đại hội Như vậy, cấp ủy, nhất là người đứng đầu cấp ủy có vai trò, tráchnhiệm quyết định đối với hoạt động và hiệu quả lãnh đạo của Đảng và cũng là biểuhiện tập trung Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng Thực tế cho thấy vai trò củangười đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng là cực kỳ quan trọng Họ có quyền và tráchnhiệm thay mặt cấp ủy, tổ chức đảng Trình độ, năng lực, sự trong sạch, gương mẫucủa các cấp ủy viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy là nhân tố hàng đầu bảo đảm hiệu

quả lãnh đạo của Đảng Sự gương mẫu, tiên phong của cấp ủy viên, nhất là ngườiđứng đầu cấp ủy, ở cấp càng cao thì sự lan tỏa, sức thuyết phục đối với đội ngũ đảngviên, nhân dân càng rộng lớn và còn có giá trị thuyết phục cao hơn nhiều những bàithuyết giáo chung chung Nhưng nếu người đứng đầu cấp ủy suy thoái đạo đức hoặclợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm ảnh hưởng xấu đến uy tín của Đảng nhất là ở cấp

vĩ mô "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" thì điều đó là nguy hiểm khôn lường đối vớiĐảng và chế độ mà sự tan rã của Đảng Cộng sản Liên Xô và các nước XHCN ở Đông

Âu đã cho ta bài học đắt giá Cần quy định rõ trách nhiệm thông qua các tiêu chí cụthể đánh giá người đứng đầu cấp ủy trong lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng

và nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của cơ quan, đơn vị mình, đặc biệt cần tập trungvào trách nhiệm trong công tác tổ chức cán bộ và phát triển đội ngũ kế cận Đảng tathống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, mà thực chất công táccán bộ là của cấp ủy và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy Nếu coi việc đề bạt,

bổ nhiệm cán bộ là một đặc ân, đặc quyền của Đảng thì sẽ là nguy cơ lớn đối vớiĐảng Do đó, việc lựa chọn đúng người, xếp đúng việc là việc quan trọng hàng đầutrong tổ chức cán bộ

Ba là, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội mộtcách toàn diện trên các mặt phong cách, nội dung, phương pháp Về phong cách lãnhđạo phải gần dân, nghe dân, học dân và trọng dân theo đúng tư tưởng "lấy dân làmgốc" và "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát"; học tập và làm theo tấmgương đạo đức Hồ Chí Minh bằng các hành động thiết thực, cụ thể trong công việc,trong quan hệ với nhân dân, đồng chí, đồng nghiệp, gia đình nhằm khắc phục triệt

để tình trạng quan liêu, xa dân, ngại tiếp xúc với dân, không nghe ý kiến phê bình,phản biện của dân, thậm chí còn chèn ép dân của một bộ phận cán bộ, đảng viên.Điều đó làm mất lòng tin của nhân dân đối với Đảng Cần phân định rõ chủ thể lãnhđạo với chủ thể quản lý để không có sự "lấn sân", bao biện làm thay của chủ thể lãnhđạo, hoặc ngược lại, buông lỏng lãnh đạo và quản lý, xác định rõ nguyên tắc, nộidung, phương pháp, hình thức và thẩm quyền, trách nhiệm của chủ thể lãnh đạo vàcủa đối tượng chịu sự lãnh đạo bằng các nguyên tắc, quy định, quy chế, quy trình,

cụ thể

Bốn là, mở rộng dân chủ ngoài xã hội; thực hành dân chủ thật sự trong Đảng.Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và

vì nhân dân, biết kế thừa những tinh hoa dân chủ của các Nhà nước pháp quyền tronglịch sử và đã, đang phát triển lên tầm cao mới, khác hẳn về bản chất và cao hơn gấpvạn lần so với dân chủ tư sản, nhưng chưa tuyên truyền, giáo dục cho người dân hiểuđúng về dân chủ đi liền với kỷ cương nên một số người đã cố tình lợi dụng dân chủ

để gây rối, chia rẽ làm tác động xấu đến trật tự, an toàn xã hội

Năm là, tăng cường giữ gìn kỷ luật, tạo sự đoàn kết nhất trí của Đảng là sứcmạnh vô địch của Đảng Đảng điều chỉnh hành vi của các tổ chức đảng, đảng viênbằng kỷ luật của mình Buông lỏng kỷ luật, sớm hay muộn Đảng sẽ bị suy yếu, tan rã

C Liên hệ vận dụng: Mỗi cá nhân tự làm.

Câu 2 Phân tích phương thức xác lập và điều kiện duy trì vai trò cầm quyền của đảng?

1 Khái niệm Đảng cầm quyền

Khái niệm "Đảng cầm quyền" có nội dung rộng hơn "Đảng lãnh đạo chính quyền".

Có thể một Đảng nào đó thực tế đã lãnh đạo chính quyền, định hướng cho việc xâydựng và hoạt động của chính quyền nhưng chưa trở thành Đảng cầm quyền Đảngcầm quyền lãnh đạo, điều khiển hoạt động của chính quyền một cách trực tiếp và toàndiện bằng nhiều phương thức, trong đó bao hàm phương thức là đảng viên của Đảngtrực tiếp tham gia Bộ máy quyền lực Nhà nước và có vai trò quyết định đối với bộmáy đó Tiêu chí tối thiểu của một Đảng cầm quyền là phải đảm bảo nắm chắc một

đa số cần thiết trong cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất, đồng thời là cơ quan lậppháp duy nhất, đó là quốc hội, đa số này có thể bao gồm đảng viên và những ngườingoài Đảng ủng hộ đường lối của Đảng, được nhân dân tín nhiệm Đối với những cơquan quyền lực Nhà nước cũng phải đảm bảo "người của Đảng" có ảnh hưởng quyếtđịnh

Lênin không phải là người đầu tiên đưa ra khái niệm “ Đảng chấp

chính”-"Đảng cầm quyền" Song, Lênin là người đầu tiên nêu rõ khái niệm chính”-"Đảng cầm quyền" Trong một loạt tác phẩm: Làm gì?; Một bước tiến, hai bước lùi; Hai sách lược của Đảng dân chủ - xã hội trong cách mạng dân chủ, một mặt Lênin đã tỏ rõ thái độ

không khoan nhượng trước "Chủ nghĩa kinh tế", mặt khác đã luận chứng về vai trò

"không thể có một lý luận nào ngoài chủ nghĩa Mác cả" đối với Đảng cách mạng vàđối với phong trào cách mạng Người viết: "không thể có một Đảng xã hội chủ nghĩavững mạnh, nếu không có lý luận cách mạng để đoàn kết những người xã hội chủnghĩa lại, để họ rút ra từ trong lý luận đó tất cả những tín điều của họ và đem áp dụngnhững tín điều đó vào những phương pháp tranh đấu và phương pháp hành động củahọ"(1) và "không có lý luận cách mạng thì cũng không thể có phong trào cách

mạng… chỉ Đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong".

Là học trò xuất sắc của nhà sáng lập ra chủ nghĩa xã hội khoa học, ngay khimới bắt đầu gặp chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh đã sớm ý thức được yêu cầu

của cách mạng Việt Nam, phải tổ chức một Đảng cách mạng chân chính, vững mạnh.Người cho rằng: "Đảng có vững, cách mạng mới thành công, cũng như người cầm lái

có vững thuyền mới chạy" Vận dụng và phát triển sáng tạo học thuyết về Đảng kiểumới của chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn Việt Nam vốn là một nước thuộc địanửa phong kiến, có bề dày truyền thống yêu nước, Hồ Chí Minh đã khẳng định ĐảngCộng sản Việt Nam là sự kết hợp giữa chủ nghĩa Mác - Lênin với phong trào côngnhân và phong trào yêu nước; là Đảng của giai cấp công nhân Việt Nam và đồng thời

là Đảng của dân tộc Việt Nam Sau thắng lợi của cách mạng tháng Tám 1945, Đảng

Cộng sản Việt Nam đã trở thành Đảng cầm quyền Trong "Di chúc", Người khẳng định: "Đảng ta là một Đảng cầm quyền Mỗi đảng viên là cán bộ phải thật sự thấm

nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Phải giữ gìnĐảng ta thật trong sạch, xứng đáng là người lãnh đạo, người đầy tớ thật sự trungthành của nhân dân" Dùng khái niệm này với sự cân nhắc đầy đủ, Hồ Chí Minh nhấnmạnh sự thay đổi về chất trong vai trò của Đảng, trong phương thức của Đảng, đặcbiệt nhấn mạnh trọng trách của Đảng trước vận mệnh của quốc gia, dân tộc, đời sốngcủa nhân dân

Nói Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền là chỉ thời kỳ:

- Đảng đã giành được chính quyền, vai trò cầm quyền của Đảng đã được xáclập;

- Đảng hoạt động công khai với tư cách là người lãnh đạo chính trị, định hướngmọi lĩnh vực của đời sống xã hội;

- Đảng có cả một hệ thống các tổ chức chính trị bao gồm Đảng, Nhà nước vàcác đoàn thể quần chúng, trong đó Đảng là lực lượng lãnh đạo toàn bộ hệ thống chínhtrị tiến hành công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội

- Nhiệm vụ chính trị của Đảng không phải là đánh đổ, phá hoại mà là xây dựng

và xây dựng kinh tế trở thành nhiệm vụ hàng đầu, nhiệm vụ trọng tâm của Đảng.Tóm lại, nói Đảng cầm quyền là nói thời kỳ Đảng đã nắm được chính quyền, xác lậpđược vai trò lãnh đạo đối với chính quyền và sử dụng chính quyền đó như một công

cụ của giai cấp nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu chính trị của giai cấp

2 Phương thức xác lập và điều kiện duy trì vai trò cầm quyền của Đảng:

2.1.phương thức xác lập:

Để trở thành Đảng cầm quyền điều cốt yếu là Đảng phải lãnh đạo nhân dângiành lấy chính quyền Trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, C.Mác và Ăngghenviết: "Mục đích trước mắt của những người cộng sản cũng là mục đích trước mắt củatất cả các Đảng vô sản khác: tổ chức những người vô sản thành giai cấp, lật đổ sựthống trị của giai cấp tư sản, giai cấp vô sản phải giành lấy chính quyền…", "Giai cấp

vô sản mỗi nước trước hết phải giành lấy chính quyền, phải tự xây dựng thành mộtgiai cấp - dân tộc"(1) Và Lênin cũng từng nhấn mạnh: chính quyền là vấn đề cơ bảncủa mọi cuộc cách mạng Đảng lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành được chính quyền,vai trò cầm quyền của đảng được xác lập

Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời, Người cũng đã đặt vấn đề quyền dân tộc

tự quyết lên hàng đầu Do đó, phải xây dựng ở Việt Nam một Đảng chân chính cáchmạng để lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành độc lập, tự do Trong chương "Tư cáchcủa Đảng chân chính cách mạng", trong "Đường kách mệnh", đầu tiên Người xácđịnh: "Đảng không phải là một tổ chức để làm quan phát tài Nó phải làm tròn nhiệm

vụ giải phóng dân tộc, làm cho Tổ quốc giàu mạnh, đồng bào sung sướng"

Thực tiễn cách mạng Việt Nam từ 1930 đến 1975 đã chứng tỏ: Đảng Cộng sảnViệt Nam đã làm tròn nhiệm vụ lãnh đạo nhân dân cả nước dấu tranh giành và giữchính quyền Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và ngày nay là nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam là kết quả của cuộc đấu tranh anh dũng, ngoan cường của toàndân Việt Nam do Đảng Cộng sản lãnh đạo

Lãnh đạo nhân dân giành chính quyền, Đảng trở thành Đảng cầm quyền, đồngthời cũng là xác lập vai trò cầm quyền của Đảng, nghĩa là Đảng lãnh đạo trong điềukiện nhân dân đã "tổ chức thành nhà nước", nhà nước của dân, do dân, vì dân

Đảng cầm quyền không có nghĩa là Đảng thay đổi bản chất và chức năng.Đảng vẫn là đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân và dân tộc Việt Nam.Điều kiện lịch sử mới đòi hỏi Đảng phải có sự thay đổi về nội dung, phương pháp vàhình thức hoạt động Lãnh đạo toàn dân xây dựng và bảo vệ vững chắc một đất nướcViệt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập dân chủ và giàu mạnh Ngay sau khi giànhđược chính quyền (8/1945), Đảng ta từ hoạt động bí mật đã trở thành Đảng cầm

quyền Từ đó, Đảng lãnh đạo cách mạng trong điều kiện có chính quyền nhân dânmột cách trực tiếp toàn diện Ngay cả khi trong tình trạng rối ren, phức tạp nhất củađất nước trong những năm 1945-1946, khi mới giành được chính quyền, nước ViệtNam dân chủ cộng hòa non trẻ bị thù trong giặc ngoài uy hiếp nguy hiểm như "ngàncân treo sợi tóc", tuy phải tuyên bố tự giải tán nhưng thực chất là Đảng rút vào hoạtđộng bí mật và vẫn cầm quyền Từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ II( tháng 2-1951), Đảng ta đã công khai hoạt động với tư cách là Đảng cầm quyền, lãnh đạo cuộckháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi, đưa miền Bắc tiến lên CNXH, không hềbuông lơi vai trò trách nhiệm lãnh đạo "đánh cho Mỹ cút, đánh cho Ngụy nhào" ởmiền Nam và đã được nhân dân hết lòng tin cậy và ủng hộ.

Mục đích lý tưởng cuối cùng của Đảng ta là tiếp tục hoàn thành cuộc cáchmạng dân tộc dân chủ nhân dân, giành độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc và lãnhđạo nhân dân xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội mà học thuyết Mác - Lênin đãchỉ ra, đó là xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ,văn minh

Như vậy, để trở thành Đảng cầm quyền điều trước tiên là Đảng phải giành lấychính quyền, lập bộ máy nhà nước và điều hành đất nước thông qua bộ máy nhànước Trở thành Đảng cầm quyền, Đảng phải chịu trách nhiệm trước lịch sử về vậnmệnh phát triển của dân tộc, về sự phát triển toàn diện của xã hội, về sự phồn vinhcủa đất nước, về sự tự do, ấm no, hạnh phúc của nhân dân Trước đây, khi chưa giànhđược chính quyền thì nhiệm vụ hàng đầu của Đảng ta là nhiệm vụ quân sự Khi giànhđược chính quyền thì nhiệm vụ chủ yếu của Đảng là phải xây dựng, bảo vệ và pháttriển kinh tế Đây là một nhiệm vụ vô cùng khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải có nghệthuật và thời gian Lênin đã chỉ rõ: "Sự xuất hiện một giai cấp mới trên vũ đài lịch sử,với tư cách là người lãnh tụ và lãnh đạo xã hội, không bao giờ diễn ra mà lại không

có một thời kỳ "tròng trành" hết sức dữ dội, một thời kỳ chấn động, đấu tranh và trấn

áp, đó là một mặt; mặt khác, không bao giờ diễn ra mà lại không có một thời kỳ mòmẫm, thí nghiệm, do dự, ngả nghiêng trong việc lựa chọn những phương pháp mớiđáp ứng đúng với tình thế khách quan mới"

2.2: Điều kiện duy trì vai trò cầm quyền của Đảng

- Đảng định ra đường lối, chiến lược, sách lược đúng.

Đây chính là điều kiện quyết định để đưa cách mạng đến thành công và trởthành Đảng cầm quyền Để có đường lối, chiến lược, sách lược đúng đòi hỏi:

- Biết xác định đâu là nhiệm vụ cơ bản lâu dài, đâu là nhiệm vụ và mục tiêutrước mắt

- Biết cách giải quyết đúng đắn, kịp thời mọi vấn đề thực tiễn cách mạng đề ratrong quá trình vận động và phát triển của nó

- Biết định ra hình thức tổ chức thích hợp và cách thức vận động để thu hútđông đảo quần chúng nhân dân làm nhằm hiện thực hóa các quyết sách chính trị Dựavào quần chúng để tổ chức, kiểm soát việc thực hiện các quyết sách đó trong thực tế

Trong bất cứ một lĩnh vực nào, tất cả đều vì lợi ích của nhân dân Cái gì có lợicho dân thì phải hết sức làm, cái gì có hại cho dân thì phải hết sức tránh Do đó, mọilĩnh vực hoạt động đều ở trong chính trị, chính trị đó là phục vụ con người, phục vụnhân dân Ở nước ta, giành độc lập dân tộc, mưu tự do hạnh phúc cho toàn dân là đặctrưng cơ bản nhất của cuộc cách mạng chân chính do Đảng Cộng sản lãnh đạo Đó là

sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, giải phóng con người Một đườnglối, chính sách của Đảng và nhà nước chỉ có thể được coi là đúng đắn một khi nó phùhợp với ý chí, nguyện vọng và trình độ chung của nhân dân và thích ứng với mộthình thức tổ chức quy tụ được đại đa số các tầng lớp dân cư xung quanh Đảng và Nhànước Nó phải bảo đảm giữ vững được nguyên tắc "không một chút nào làm hại tớilợi ích của công nông", nhưng không vì thế mà quên quyền lợi của các tầng lớp, giaicấp khác Quyền lợi chung của dân tộc phải được bảo vệ "Đảng ta chẳng những là kẻbênh vực và lãnh đạo giai cấp vô sản… mà cũng là kẻ bênh vực và lãnh đạo dânchúng nữa" Nó thực hiện được tính khả thi, đủ sức hiện thực hóa nó đem lại hiệu quảcao, có tính dự báo chỉ ra những phương hướng và bước đi trong tương lai

Định ra được đường lối, chiến lược đúng, có khả năng tổ chức để thực hiệnthắng lợi từng bước, tiến đến thắng lợi hoàn toàn trong từng thời kỳ lịch sử cụ thể, dựbáo đúng và định hướng cho sự phát triển tiếp theo là yêu cầu bắt buộc đối với mộtĐảng chân chính cách mạng là điều kiện và tiền đề bảo đảm cho uy tín chính trị, giữvững vai trò lãnh đạo duy nhất của Đảng

- Đảng lãnh đạo xây dựng nhà nước của dân, do dân và vì dân.

Hồ Chí Minh từng nói: Nước ta là nước dân chủ, bao nhiêu lợi ích đều nhândân, bao nhiêu quyền hạn đều của nhân dân, chính quyền từ xã đến chính phủ Trungương do dân cử nên Nói tóm lại quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân

Nhà nước của dân nghĩa là "bao nhiêu quyền hạn đều là của nhân dân" Nhữngngười ở trong bộ máy Nhà nước, bộ máy quyền lực, dù ở cấp nào cũng đều là "đầy tớcủa dân", đều do dân cử ra một cách trực tiếp hay gián tiếp để đại biểu cho dân màthực thi quyền lực Dân có quyền giám sát, bãi miễn người trong bộ máy nhà nước domình bầu ra mà không làm tròn trách nhiệm đại biểu quyền lực cho dân

Nhà nước do dân nghĩa là dân bầu ra người đại diện cho mình để cầm quyền,đồng thời dân có quyền kiểm soát, giám sát người mình bầu ra và bãi miễn khi họkhông làm tròn sự ủy thác, đại diện Có thể nói, nhà nước muốn điều hành, quản lý xãhội có hiệu lực, hiệu quả, nhất định phải dựa vào dân Hồ Chí Minh đã từng dạy rằng:

"Đem tài dân, sức dân, của dân làm lợi cho dân… chính phủ chỉ giúp kế hoạch, cổđộng"(4) chứ không phải bao cấp, làm thay dân để dân ỷ lại, chờ đợi

Nhà nước vì dân là nhà nước phải coi việc đưa lại quyền lợi chính đáng chonhân dân là mục tiêu hoạt động của mình, đồng thời nhà nước đó phải thật sự trongsạch Dân là chủ thì mọi hoạt động của nhà nước đều phải hướng tới phục vụ nhândân chứ không phải để đè đầu cưỡi cổ nhân dân Một nhà nước vì dân đòi hỏi phải lànhà nước trong sạch, phải luôn luôn chống lại tiêu cực từ trong bộ máy của mình

Như vậy, để có một nhà nước đúng nghĩa là của dân, do dân, vì dân, Đảng phảichăm lo xây dựng và hoàn thiện nhà nước theo mục tiêu: việc gì lợi cho dân ta phảihết sức làm, việc gì hại cho dân ta phải hết sức tránh Có thể nói, sự lãnh đạo củaĐảng đảm bảo nhà nước ta là công cụ phục vụ lợi ích của nhân dân, thực hiện nhândân làm chủ Dân chủ là bản chất của chế độ ta, của nhà nước ta "Nhà nước ta pháthuy dân chủ đến mức cao độ, đó là do tính chất nhà nước ta là nhà nước của nhândân Có phát huy dân chủ đến cao độ thì mới động viện được tất cả lực lượng củanhân dân đưa cách mạng tiến lên" Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, coi trọng xâynền nhân dân là hai mặt không tách rời nhau của cùng một vấn đề, muốn xây dựng

nền nhân dân phải có sự lãnh đạo của Đảng, phải củng cố nền nhân dân thật bềnvững.

Đảng phải gắn bó chặt chẽ với quần chúng nhân dân

Một điểm nổi bật nữa là khi trở thành Đảng cầm quyền, Đảng có nhiều điềukiện mới, công cụ mới cho việc tăng cường mối liên hệ giữa Đảng và quần chúng.Đồng thời trong Đảng cũng nảy sinh nhiều bệnh tật mới như quan liêu, mệnh lệnh,một số cán bộ đảng viên rơi vào tình trạng thoái hóa biến chất, xa rời quần chúng Đểkhắc phục tình trạng trên từ thực tiễn cách mạng Việt Nam, Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ VII của Đảng ta đã khẳng định: "Trong điều kiện lãnh đạo chính quyền,Đảng đặc biệt coi trọng đổi mới công tác quần chúng của Đảng theo quan điểm:

"cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; sứcmạnh của Đảng là ở sự gắn bó mật thiết với nhân dân Quan liêu, mệnh lệnh, xa rờinhân dân, làm suy yếu sức mạnh của Đảng, của cách mạng sẽ đưa đến những tổn thấtkhông lường được đối với vận mệnh của đất nước"

- Đảng phải phòng chống thoái hóa biến chất của một số cán bộ Đảng viên.

Đạo đức cách mạng là một bộ phận hợp thành của "tư cách của Đảng chânchính cách mạng" và đối với mỗi đảng viên thì đó là một vấn đề thuộc về "tính Đảng"không thể thiếu, đòi hỏi những ai hoạt động cứu nước đều phải có đạo dức cáchmạng Việc giáo dục rèn luyện ấy cần căn cứ vào:

1, Yêu cầu chung của nền đạo đức xã hội mà thực tiễn cuộc sống đang đòi hỏi;

2, Yêu cầu về vai trò của một Đảng tiên phong chính trị, một Đảng cầm quyềntrong từng giai đoạn cách mạng cụ thể mà Đảng phải đáp ứng

3, Chủ nghĩa cá nhân - căn bệnh dễ nảy sinh nhất khi Đảng trở thành Đảng cầmquyền Trong Đảng, trong đội ngũ cán bộ viên chức nhà nước, một số người lợi dụngquyền lực để mưu lợi ích cho riêng mình Mặt khác, khi đã có quyền lực trong taybệnh "kiêu ngạo cộng sản" cùng với sự thiếu hiểu biết về nhiều mặt đã gây ra sự bấtcập trước nhiệm vụ được giao; thậm chí còn gây trở ngại cho việc hoàn thành cácnhiệm vụ của Đảng Nếu bệnh "kiêu ngạo cộng sản" cùng với sự dốt nát và các bệnhhoạn của chủ nghĩa cá nhân hoành hành thì người đảng viên sẽ từ chỗ "đánh mấtmình" biến thành người tha hóa về đạo đức vừa phạm tội ác với nhân dân Trong

"Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân", Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:

"cũng do cá nhân chủ nghĩa mà mất đoàn kết, thiếu tính tổ chức, tính kỷ luật, kémtinh thần trách nhiệm, không chấp hành đúng đường lối chính sách của Đảng và củanhà nước, làm hại đến lợi ích của cách mạng, của nhân dân"

Để trở thành một Đảng cầm quyền chân chính, được nhân dân tin yêu quýtrọng thì đòi hỏi nội bộ Đảng, những người cán bộ, đảng viên phải là người có đạođức cách mạng Bởi vì chỉ có những người có đạo đức cách mạng mới có thể vượt

qua được những cám dỗ của cuộc sống để phụng sự Tổ quốc, phụng sự nhân dân

- Đảng lãnh đạo phải phù hợp với xu thế phát triển của thế giới.

Trên cơ sở nắm vững những quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng HồChí Minh về Đảng cầm quyền, chúng ta cần đặc biệt chú trọng làm tốt những điểmsau:

- Nâng cao bản lĩnh chính trị và trình độ lí luận của Đảng;

- Kiện toàn và đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao chất lượngđội ngũ đảng viên;

- Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng; tăng cườngquan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân; nâng cao chất lượng và hiệu quả công táckiểm tra, giám sát;

- Đổi mới tổ chức, bộ máy và công tác cán bộ;

- Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Trong bối cảnh hiện nay, cần làm tốt công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng đểĐảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, đảm bảo vị thế của Đảng cầm quyền:

Thứ nhất, phải phát huy truyền thống tốt đẹp, giữ vững và tăng cường bản chấtcách mạng và khoa học của Đảng

Thứ hai, phải thường xuyên nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ và chấtlượng công tác tư tưởng - lí luận của Đảng, làm cho Đảng luôn là lực lượng tiênphong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của toàn dân tộc

Thứ ba, thường xuyên chăm lo xây dựng về tổ chức, đảm bảo nội bộ Đảngluôn đoàn kết, thống nhất, có sức chiến đấu cao

Thứ tư, Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ, thường xuyên chăm lo côngtác cán bộ cho cả hệ thống chính trị, trên tất cả các lĩnh vực.

Thứ năm, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, trước hết và quan trọngnhất là phương thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước

Câu 3: Sứ mệnh lịch sử của Đảng Cộng sản cầm quyền và phương thức thực hiện

1 Sứ mệnh lịch sử của Đảng Cộng sản cầm quyền

1.1 Đảng cộng sản cầm quyền phải hoạch định được đường lối đúng đắn

+ Đảng là nhân tố quyết định nhất đảm bảo thắng lợi của cách mạng Đảngcộng sản có trách nhiệm như "người cầm lái", người dẫn đường nên Đảng có tráchnhiệm hoạch định đường lối đúng đắn

+ Đảng phải đưa đường lối đó vào quần chúng để giác ngộ, tập hợp, tổ chứcnhân dân đứng lên đấu tranh thực hiện giải phóng dân tộc và xây dựng xã hội mới

+ Nguyên tắc để xây dựng đường lối đúng đắn

Lợi ích của Đảng là phụng sự Tổ quốc, phụng sự nhân dân Đây là điều kiệntiên quyết thể hiện bản chất giai cấp công nhân của Đảng trong mọi thời kỳ lịch sử

Đảng phải nắm vững, vận dụng trung thành, sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn Việt Nam định ra đường lối cách mạng đúng đắn.Đảng phải lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng,kim chỉ nam cho mọi hoạt động của mình

Đường lối chủ trương của Đảng phải xuất phát từ thực tế, tôn trọng quy luậtkhách quan, chống giáo điều, bảo thủ, hoặc nôn nóng chủ quan, duy ý chí Lênin chorằng: “Người ta không thể chỉ dựa trên tình cảm cách mạng mà định ra một sách lượccách mạng được Khi định ra sách lược, phải trầm tĩnh, phải hết sức khách quan, tínhđến tất cả mọi lực lượng”

Đảng phải nắm và dự báo đúng sự phát triển của tình hình, kịp thời phát hiện

và xử lý đúng những vấn đề mới nảy sinh, tránh lúng túng, bị động bất ngờ

Đảng nắm vững xu thế của thời đại, nguyện vọng của nhân dân, phát huytruyền thống tốt đẹp của dân tộc, học tập có chọn lọc kinh nghiệm của cách mạng thếgiới để định ra đường lối cách mạng đúng

Nâng cao năng lực hoạch định đường lối của Đảng, phát huy trí tuệ của toànĐảng, toàn dân trong hoạch định đường lối; thường xuyên tích cực phòng chống hainguy cơ lớn: Sai lầm về đường lối và quan liêu, thoái hóa biến chất trong Đảng

1.2 Xác lập nhà nước của dân, do dân và vì dân

- Xây dựng nhà nước vô sản là nhà nước kiểu mới: Xác lập chuyên chính vôsản để tiến tới chủ nghĩa cộng sản là vì trong thời kỳ quá độ, xã hội còn tồn tại cácgiai cấp bóc lột chống lại sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội khiến cho giai cấpcông nhân và nhân dân lao động phải trấn áp chúng bằng bạo lực Đồng thời, sự tồntại các giai cấp và tầng lớp trung gian khác mà do địa vị kinh tế - xã hội của mình, họ

dễ dao động giữa giai cấp tư sản và giai cấp vô sản, họ không thể tự mình tiến lên chủnghĩa xã hội Vì vậy, chuyên chính vô sản đóng vai trò là thiết chế cần thiết để đảmbảo sự lãnh đạo của giai cấp vô sản đối với nhân dân Khi trở thành giai cấp cầmquyền thì giai cấp vô sản phải nắm vững công cụ chuyên chính, kiên quyết trấn ápnhững thế lực đi ngược lại lợi ích của nhân dân để bảo vệ thành quả cách mạng nhằmxây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Đồng thời phải có chức năng tổ chức, xâydựng toàn diện xã hội mới - xã hội xã hội chủ nghĩa

Chuyên chính vô sản, là một loại liên minh đặc biệt giữa giai cấp công nhânvới quần chúng lao động không vô sản Nhà nước vô sản là nhà nước của dân, do dân

và vì dân nên chế độ dân chủ vô sản là chế độ dân chủ theo nghĩa đầy đủ nhất của từ

đó Đó là nền dân chủ bao quát toàn diện mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, lấy dânchủ trong lĩnh vực kinh tế làm cơ sở

- Nhà nước của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

+ Nhà nước của dân: xác lập tất cả mọi quyền lực trong nhà nước và trong xhđều thuộc về nhân dân Trong nhà nước của dân, người dân được hưởng mọi quyềndân chủ Bằng thiết chế dân chủ, nhà nước phải có quyền, nhà nước phải cố tráchnhiệm bảo đảm quyền làm chủ của dân, để cho nhân dân thực thi quyền làm chủ củamình trong hệ thống quyền lực của xh Quyền lực của nhân dân được đặt ở vị trí tốithượng Điều này có ý nghĩa thực tế nhắc nhở những người lãnh đạo, những đại biểucủa nhân dân làm đúng chức chắc và vị thế của mình, không phải là đứng trên dân thìcoi khinh dân, "cậy thế'' với dân, " quên rằng dân bầu mình ra để làm việc cho dân".Một nhà nước như thế là một nhà nước tiến bộ trên bước đường phát triển của nhânloại Nhà nước VNDCCH do HCM khai sinh 2/9/1945 chính là nhà nước tiến bộchưa từng có trong lịch sử hàng nghìn năm của dân tộc VN bởi vì nhà nước đó là nhànước của dân, nhân dân có vai trò quyết định mọi công việc của đất nước

+ Nhà nước do dân: nhà nước do dân lập nên, do dân làm chủ, dân ủng hộ.Chính vì vậy, HCM thường nhấn mạnh nhiệm vụ của những người cách mạng là phảilàm cho dân hiểu, làm cho dân giác ngộ để nâng cao được trách nhiệm làm chủ, nângcao được ý thức trách nhiệm xây dựng nhà nước của mình Xây dựng nhà nước ViệtNam mới, nhân dân có đủ điều kiện, cả về pháp luật và thực tế để tham gia quản lýnhà nước Quyền của dân, nhà nước do dân tạo ra và tham gia quản lý là ở chỗ: Côngdân bầu ra quốc hội cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nước Mọi công việc của bộmáy nhà nước trong việc quản lý xã hội đều thực hiện ý chí của dân.

- Nhà nước vì dân: Là nhà nước lấy lợi ích chính đáng của nhân dân làm mụctiêu, tất cả đều vì lợi ích của nhân dân, ngoài ra không có bất kỳ lợi ích nào khác Đó

là một nhà nước trong sạch, không có bất kỳ một đắc quyền đặc lợi nào MJọi đườnglối, chính sách đều chỉ nhằm đưa lại quyền lợi cho dân, việc gì có lợi cho dân dù nhỏcũng cố gắng làm, việc gì có hại cho dân dù nhỏ cũng cố gắng tránh

1.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ cầm quyền mạnh

- Cán bộ là gốc của mọi công việc Trong đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ chủchốt (cán bộ cầm quyền) là gốc của cái gốc đó, là lực lượng nòng cốt, là nhân tố quantrọng nhất trong bộ máy tổ chức Đảng và Nhà nước Cán bộ chủ chốt là những ngườiđứng đầu một ngành, một địa phương, một đơn vị công tác, sản xuất kinh doanh, chịutrách nhiệm tổ chức thực hiện đường lối, nhiệm vụ chính trị ở đó, phân công nhiệm

vụ, chỉ đạo cán bộ công chức của mình hoàn thành nhiệm vụ được giao phó Cán bộchủ chốt bao gồm cán bộ lãnh đạo từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở, từ cấp vĩ mô chotới vi mô Cán bộ chủ chốt ở mỗi cấp, mỗi khâu đều quan trọng, rất cần được xâydựng vững mạnh và đồng bộ Trước hết, rất cần những nhà lãnh đạo ở cấp vĩ mô,tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với lý tưởng Chủ nghĩa Xã hội, kết tinh được trítụê của toàn Đảng, của nhân dân, nắm bắt được tri thức của thời đại, có tầm nhìnchiến lược, đủ khả năng đặt ra và xử lý các vấn đề đường lối của Đảng một cáchchính xác và sáng tạo, bảo vệ vững chắc độc lập của Tổ quốc và đưa sự nghiệp cáchmạng Xã hội Chủ nghĩa đến thắng lợi trọn vẹn

- Để xây dựng đội ngũ cán bộ cầm quyền tốt cần phải

Thứ nhất, công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt phải chăm loxây dựng đội ngũ cán bộ của cấp mình, đơn vị mình, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý.Đồng thời với việc chuẩn bị đường lối, Nghị quyết cũng như chiến lược, kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội phải chuẩn bị chiến lược cán bộ đáp ứng, trong đó chútrọng đến cán bộ chủ chốt Nội dung quan trọng là xây dựng được quy hoạch cán bộ

và chăm lo bồi dưỡng, đào tạo, giáo dục cán bộ

Thứ hai, trên cơ sở quán triệt sâu sắc quan điểm giai cấp trong công tác cán bộ,phải tăng cường đoàn kết, tập hợp rộng rãi các loại cán bộ, trọng dụng mọi nhân tàicho đất nước Cần thu hút những người có đủ đức, đủ tài, đủ năng lực trình độ vàođội ngũ cán bộ chủ chốt, kể cả những người chưa phải là đảng viên Có những cơquan, đơn vị mà người đứng đầu cũng có thể là người ngoài Đảng

Thứ ba, phải nắm vững tiêu chuẩn cán bộ, nhất là tiêu chuẩn đối với cán bộchủ chốt, cán bộ đứng đầu các cơ quan đơn vị, giải quyết mối quan hệ giữa tiêu chuẩn

và cơ cấu cán bộ Tiêu chuẩn chung của cán bộ là: Phẩm chất chính trị tốt, vữngvàng, kiên định mục tiêu lý tưởng và con đường xã hội Chủ nghĩa, trung thành vớiChủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; có đạo đức cách mạng trong sáng,lối sống lành mạnh, có trình độ và khả năng thực hiện những nhiệm vụ công tácchuyên môn được giao

Thứ tư, đánh giá đúng và biết sử dụng cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt Trướchết, phải tìm hiểu kỹ và đánh giá cán bộ đúng đắn, đây là khâu đầu tiên và quan trọngnhất của công tác cán bộ cũng như của việc xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt Đánhgiá đúng thì mới sử dụng cán bộ đúng chỗ, đúng việc Đánh giá cán bộ là hiểu cán bộtrong sự vận động phát triển, từ hiện tượng tìm ra bản chất, từ biểu hiện bề ngoài tìm

ra thực chất bên trong, tìm hiểu về quá khứ và hiện tại thấy hướng phát triển tươnglai Đã đánh giá đúng rồi thì cần mạnh dạn sử dụng đề bạt, cất nhắc và giao nhiệm vụđúng lúc; không chờ đợi quá chín có khi sẽ bị rụng, không để chậm trễ mất thời cơcủa cán bộ

Thứ năm, chính sách cán bộ phải nhất quán, thực sự dân chủ, công bằng Mọicán bộ đều được đối xử như nhau, đều được tạo điều kiện để phát huy năng lực sởtrường, cống hiến thật nhiều cho sự nghiệp chung Đồng thời tất cả cán bộ đều được

hưởng những chính sách về bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng, đề bạt cất nhắc, đãi ngộ một cách công bằng, hợp lý.

2 Phương thức lãnh đạo để thực hiện

2.1 phương thức lãnh đạo của đảng với nhà nước

Thước đo hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng phải được thể hiện ở sức mạnh, hiệulực thực tế của Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng đường lối, nghị quyết, bằngcông tác tổ chức cán bộ và kiểm tra việc Nhà nước thực hiện chấp hành đường lối,nghị quyết như thế nào, thông qua tổ chức Đảng trong các cơ quan Nhà nước vàthông qua các cơ quan chuyên trách của hệ thống Đảng

Mục tiêu lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước là phát huy vai trò của Nhànước trong việc thể chế hoá, tổ chức thực hiện có hiệu quả những quan điểm chỉ đạocủa Đảng đối với sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, đốingoại

Đảng không trực tiếp giải quyết các công việc của Nhà nước Nhà nước bằngquyền lực của mình có nhiệm vụ “bảo đảm và không ngừng phát huy quyền làm chủ

về mọi mặt của nhân dân, nghiêm trị mọi hành động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc

và của nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, thực hiện công bằng xã hội, mọingười có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện”

Để bảo đảm thực hiện có hiệu quả phương thức lãnh đạo của Đảng cần đổi mới

tổ chức bộ máy Đảng và nhà nước cùng đội ngũ cán bộ, công chức, nâng cao mặtbằng dân trí, nhất là tri thức pháp luật; nâng cao vai trò của các cơ quan có chức năngthể chế hoá đường lối, quan điểm của Đảng, tổ chức thực hiện pháp luật

Nhu cầu thể chế hoá phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước nóichung và hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước nói riêng xuất phát từ đòi hỏi kháchquan của nền kinh tế thị trường, xã hội công dân ngày càng phát triển, tổ chức hoạtđộng của bộ máy nhà nước ngày càng trở nên chuyên nghiệp, hiện đại, nhu cầu dânchủ hoá đời sống xã hội ngày càng cao… Thể chế hoá vai trò và phương thức lãnhđạo của Đảng còn có ý nghĩa đề cao trách nhiệm của Đảng bằng pháp luật trước nhândân

2.2 Phương thức lãnh đạo của đảng đối với đoàn thể chính trị xã hội