Lạm phát và thực trạng lạm phát ở Việt Nam trong những năm gần đây

LỜI MỞ ĐẦU Trong nghiệp phát triển kinh tế xã hội quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng, vấn đề lạm phát quốc gia đặc biệt quan tâm có tác động lớn đến phát triển kinh tế Lạm phát tiêu đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia trở ngại lớn công phát triển đất nước Lạm phát coi bệnh kỷ kinh tế thị trường Càng ngày, với phát triển đa dạng, phong phú kinh tế nguyên nhân dẫn đến lạm phát phức tạp Đối với nước ta, nghiệp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có điều tiết nhà nước, chế môi trường thúc đẩy phát triển kinh tế theo xu hướng đại, lọc thừa kế thành tựu khắc phục tồn qua Trong đó, lạm phát lên vấn đề hêt sức nghiêm trọng Vì vậy, việc nghiên cứu nguyên nhân, diễn biến nhằm tìm biện pháp khắc phục lạm phát cần thiết có vai trò to lớn góp phần vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Để hiểu rõ vai trò tác động lạm phát đến kinh tế em định chọn đề tài: “Lạm phát thực trạng lạm phát Việt Nam năm gần đây” để làm đề tài nghiên cứu Đề tài gồm chương: Chương I: Các vấn đề chung lạm phát Chương II: Thực trạng lạm phát Việt Nam năm gần Chương III: Một số kiến nghị VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân CHƯƠNG I: CÁC VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm đo lường lạm phát 1.1.1 Khái niệm lạm phát Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thông thường theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tề phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần vấn đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Có thể hiểu theo cách khác rằng: “ Lạm phát tượng cung cầu tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá chung tăng nhanh kéo dài thời gian dài” 1.1.2 Các số liên quan đến lạm phát - Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) Chỉ số giá tiêu dùng( Consumer Price Index) số tính theo phần trăm để phản ánh mức thay đổi tương đối giá hàng tiêu dùng theo thời gian Sở dĩ thay đổi tương đối số dựa vào giỏ hàng hóa đại diện cho toàn hàng tiêu dùng Đây tiêu sử dụng phổ biến để đo lường mức giá thay đổi mức giá lạm phát(một tiêu khác để phản ánh mức giá chung số giảm phát tổng sản phẩm nước hay số điều chỉnh GDP) - Chỉ số giá sản xuất(PPI) Chỉ số giá sản xuất (Producer Price Index) đo lường mức độ lạm phát trải qua nhà sản xuất Số liệu mô tả thay đổi giá trung bình rổ hàng hóa cố định mua nhà sản xuất Một cách tổng thể, lạm phát cao dẫn đến lãi suất cao PPI gọi số giá thương phẩm - Chỉ số giảm phát GDP Chỉ số giảm phát GDP dựa việc tình toán sản phẩm quốc nội Nó tỷ lệ tổng giá trị GDP giá thực tế với tổng GDP năm gốc, từ xác định GDP năm báo cáo theo giá so sánh hay GDP thực Nó cho phép đo mức giá sử dụng rộng rãi SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang2 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Các phép khử lạm phát tình toán từ phần GDP chi phí tiêu dùng cá nhân 1.2 Phân loại lạm phát - Căn vào định lượng: Lạm phát vừa phải: lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kì kinh tế hoạt động cách bình thường, đời sống người lao động ổn định Sự ổn định biểu hiện: giá tăng chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xảy tình trạng mua bán tích trữ hàng hóa với số lượng lớn… Có thể nói mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận được, tác động không đáng kể Lạm phát phi mã: lạm phát xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm Ở mức số thấp tác động tiêu cực không đáng kể kinh tế chấp nhận Nhưng tăng đến hai chữ số cao lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế, hợp đồng số hóa Lúc này, người dân tích trữ hàng hóa, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Như vậy, lạm phát ảnh hưởng xấu đến sản xuất thu nhập Bên cạnh lạm phát phi mã mối đe dọa ổn định kinh tế Siêu lạm phát: lạm phát số năm, xảy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ nhanh, tỷ lệ lạm phát cao Tốc độ tỷ lệ siêu lạm phát vượt xa lạm phát phi mã, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lương thực tế người lao động bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng, thông tin không xác, yếu tố thị trường bị biến dạng hoạt động sản xuất kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn, phương hướng Tóm lại, siêu lạm phát làm cho đời sống kinh tế suy sụp cách nhanh chóng Tuy nhiên, siêu lạm phát xảy - Căn vào định tính: Lạm phát cân lạm phát không cân bằng: Lạm phát cân bằng: Tăng tương ứng với thu nhập thực tế người lao động, tăng phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do đó, không gây ảnh hưởng đến đời sống người lao động đến kinh tế nói chung SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang3 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Lạm phát không cân bằng: Tăng không tương ứng với thu nhập người lao động Trên thực tế, loại lạm phát hay xảy Lạm phát dự đoán trước lạm phát bất thường: Lạm phát dự đoán trước được: loại lạm phát xảy hàng năm thời kì tương đối dài tỷ lệ lạm phát ổn định đặn Về mặt tâm lý, người dân quen với tình trạng lạm phát có chuẩn bị trước Do đó, không gây ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế Lạm phát bất thường: xảy đột biến mà từ trước chưa xuất Loại lạm phát ảnh hưởng đến tâm lý, đời sống người dân họ chưa kịp thích nghi Từ mà loại lạm phát gây biến động kinh tế 1.3 Nguyên nhân lạm phát 1.3.1 Lạm phát cầu kéo Đây cân đối quan hệ cung-cầu Nguyên nhân tổng cầu tăng nhanh tổng cung không tăng tăng không kịp, hay nói cách khác kinh tế vượt qua mức sản lượng tiềm Lúc đồng tiền cầu vượt mức cung hàng hóa có giới hạn làm cho chúng tăng giá Trong kinh tế thị trường lao động dịch vụ, thời gian thị trường lao động trở nên khan nên tăng lượng cung phần trình lạm phát Khi kinh tế đạt tới vượt qua mức sản lượng tiềm năng, việc tăng mưc cầu dẫn tới lạm phát cầu kéo Vì tổng mức chi tiêu tăng lên có mức cung hạn chế sản lượng thưc tế, phần lớn tổng mức chi cao dẫn đến giá cao Do mức cầu cao kéo giá lên cao, lạm phát cầu kéo 1.3.2 Lạm phát chi phí đẩy Hình thức lạm phát chi phí đẩy phát sinh từ phía cung, chi phí sản xuất cao chuyển sang người tiêu dùng Điều đạt giai đoạn tăng trưởng kinh tế người tiêu dùng sẵn sàng trả giá cao Ví dụ: Nếu tiền lương chiếm phần đáng kể chi phí sản xuất, dịch vụ tiền lương tăng nhanh suất lao động tổng chi phí sản xuất tăng lên Nếu nhà sản xuất chuyển việc tăng chi phí SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang4 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân cho người tiêu dùng dẫn đến giá bán tăng lên, công nhân công đoàn yêu cầu tiền lương cao trước để phù hợp chi phí sinh hoạt tăng lên điều tạo vòng xoáy lượng giá Một yếu tố chi phí khác giá nguyên vật liệu tăng tỷ giá tăng khả khai thác hạn chế Bên cạnh giá nhập cao chuyển người tiêu dùng nội địa yếu tố gây nên lạm phát Nhập trở nên đắc đỏ đồng nội tệ yếu giá so với đồng tiền khác 1.3.2 Lạm phát cung tiền tệ tăng cao liên tục Theo quan điểm nhà kinh tế học thuộc phía tiền tệ, cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá tăng lên kéo dài gây lạm phát Có thể thấy ngưỡng tăng cung tiền tệ để gây lạm phát kinh tế toàn dụng Khi kinh tế chưa toàn dụng nguồn nguyên nhiên vật liệu nhiều chưa khai thác nhiều Có nhiều nhà máy xí nghiệp bị đóng cửa chưa vào hoạt động Do nhân viên nhàn rỗi lớn tỷ lệ thất nghiệp cao Trong trường hợp này, tăng cung tiền dẫn đến lãi suất giảm đến mức đó, nhà đầu tư thấy có lãi đầu tư tăng nhiều từ nhà máy, xí nghiệp mở cửa để sản xuất, kinh doanh Lúc nguyên nhiên vật liệu bắt đầu khai thác, người lao động có việc làm sản lượng tăng lên Ở kinh tế toàn dụng, nhà máy, xí nghiệp hoạt động hết công suất, nguồn nguyên nhiên vật liệu khai thác tối đa Khi lực lượng lao dộng sử dụng cách triệt để làm sản lượng tăng lên nhiều Tuy nhiên tình hình dẫn đến vài kênh tắc nghẽn lưu thông Chẳng hạn nhà máy, xí nghiệp hoạt động hết công suất dẫn đến thiếu lượng, thiếu lao động, nguyên nhiên vật liệu dần bị khan Vai trò phủ nhà quản lý phải xã định kênh lưu thông bị tắc nghẽn tìm cách khơi thông Nếu không gây lạm phát Lúc sản lượng không tăng mà giá tăng nhiều lạm phát tất yếu xảy Trong việc chống lạm phát ngân hàng trung ương giảm sút việc cung tiền Trường hợp tăng cung tiền đạt hai cách: SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang5 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Ngân hàng trung ương in nhiều tiền (khi lãi suất thấp điều kiện kinh doanh tốt) ngân hàng thương mại tăng tín dụng Trong hai trường hợp sẵn có lượng tiền nhiều cho dân cư chi phí Về mặt trung dài hạn, điều dẫn đến cầu hàng hóa dịch vụ tăng Nếu cung không tăng tương ứng với cầu bù đắp việc tăng giá Tuy nhiên giá không tăng tăng sau 2-3 năm In tiền để trợ cấp cho chi tiêu công cộng dẫn đến lạm phát nghiêm trọng Ví dụ năm 1966-1967, phủ Mỹ sử dụng việc tăng tiền (để trả cho chi phí leo thang chiến tranh Việt Nam, lạm phát) tăng từ 3% (năm 1967) lên 6% (năm 1970) Xét dài hạn lãi suất thực tế (i) sản lượng thực tế (Y) đạt mức cân bằng, nghĩa (i) (Y) ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P không đổi Suy lượng tiền danh nghĩa (M) tăng lên giá tăng lên với tỷ lệ tương ứng Vậy lạm phát tượng tiền tệ Đây lý ngân hàng Trung ương trọng đến nguyên nhân 1.3.3 Các nguyên nhân khác Ngoài nguyên nhân chủ yếu đề cập trên, số nguyên nhân khác gây lạm phát Thứ kể đến tâm lý dân cư Khi người dân không tin tưởng vào đồng tiền nhà nước, họ không giữ tiền mà đẩy vào lưu thông việc mua hàng hóa dự trữ đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh Như cầu tăng lên mà cung cấp không đáp ứng được, cân cung cầu thị trường hàng hóa không tiếp tục đẩy giá lên cao, từ lạm phát xảy Có thể thấy cả tăng lên làm tiêu dùng tăng, gây xoáy ốc lạm phát Thứ hai thâm hụt ngân sách nguyên nhân dẫn đến tăng cung ứng tiền tệ gây lạm phát cao Khi phủ lâm vào tình trạng thâm hụt ngân sách khắc phục cách phát hành trái phiêu phủ để vay vốn từ người dân nhằm bù đắp phần thiếu hụt Biện pháp không làm ảnh hưởng đến số tiền mà không làm tăng mức cung ứng tiền không gây lạm phát Tuy nhiên thâm hụt trầm trọng kéo dài phủ phải áp dụng biện pháp in tiền Việc phát hành tiền làm ảnh hưởng đến số tiền tệ, làm tăng mức cung ứng tiền, đẩy tổng cầu lên cao làm tăng thên tỷ lệ lạm phát Tuy nhiên, nước phát triển, việc phát hành trái phiếu phủ gặp nhiều khó khăn nguồn vốn thị trường hạn chế Biện pháp in tiền coi hiệu Vì SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang6 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân thâm hụt ngân sách nhiều kéo dài tiền tệ tăng theo tỷ lệ lạm phát lớn Còn quốc gia có kinh tế phát triển việc phát hành trái phiếu có lợi Nhưng việc phát hành dài làm cầu vốn tăng lãi suất tăng cao Lúc để giảm lãi suất thị trường Ngân hàng Trung ương lại phải mua vào trái phiếu Như mức cung tiền tăng lên dễ gây lạm phát Tóm lại, thâm hụt ngân sách kéo dài trường hợp làm tăng cung tiền lạm phát xảy điều chắn Một nguyên nhân gây lạm phát tỷ giá hối đoái Khi tỷ giá tăng đồng tệ giá, tâm lý nhà sản xuất nước muốn đẩy giá hàng lên tương ứng với mức tăng tỷ giá hối đoái Mặt khác tỷ giá hối đoái tăng, chi phí cho nguyên vật liệu, hàng hóa nhập tăng lên Do giá hàng hóa tăng lên cao Đây lạm phát chi phí đẩy Bên cạnh nguyên nhân liên quan đến sách nhà nước, sách thuế, sách cấu không hợp lý, cân đối cung xảy lạm phát 1.4 Hậu biện pháp khắc phục 1.4.1 Hậu lạm phát Trong lĩnh vực kinh doanh: Trong điều kiện lạm phát mức độ cao, giá hàng hóa bị tăng liên tục, điều làm cho sản xuất gặp khó khăn Quy mô sản xuất không tăng bị giảm sút nhu cầu phải bổ sung vốn đầu tư liên tục Cơ cấu kinh tế dễ bị cân đối có xu hướng phát triển ngành sản xuất ngắn hạn, thời gian thu hồi vốn nhanh Còn ngành sản xuất có chu kì dài, thời gian thu hồi vốn chậm có xu hương bị đình đốn, phá sản Vì điều kiện có lạm phát, lĩnh vực thương nghiệp thường phát triển mạnh Bên cạnh đó, việc đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh không xác thước đo đồng tiền bị thu hẹp, công tác hạch toán hình thức Trong lĩnh vực thương mại: Người ta từ chối tiền giấy vai trò trung gian trao đổi đồng thời chuyển sang đầu tích trữ vàng, hàng hóa Đẩy khỏi tay đồng tiền giá Điều làm cho lưu thông tiền tệ bị rối loạn Lạm phát xảy môi trường tốt để tượng tiêu cực đời sống phát sinh đầu cơ, tích trữ gây cung- cầu hàng hóa giả tạo SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang7 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Trong lĩnh vực tiền tệ tín dụng: tín dụng bị rơi vào khủng hoảng người dân không an tâm đầu tư tình trạng lạm phát gia tăng Lạm phát làm sức mua đồng tiền bị giảm, lưu thông tiền tệ diễn biến khác thường, tốc độ lưu thông thị trường tăng lên cách đột biến hoạt động hệ thống tín dụng rơi vào tình trạng khủng hoảng nguồn tiền gửi xã hội bị sụt giảm nhanh chóng, nhiều ngân hàng bị phá sản khả toán thua lỗ kinh doanh dẫn đến hệ thống tiền tệ bị rối loạn kiểm soát Trong lĩnh vực tài nhà nước: đầu lạm phát mang lại thu nhập cho NSNN qua chế phân phối lại sản phẩm thu nhập quốc dân ảnh hưởng nặng nề lạm phát mà nguồn NSNN (chủ yếu thuế) ngày bị giảm sản xuất bị sút kém, nhiều công ty, xí nghiệp bị phá sản, giải thể Trong lĩnh vực đời sống xã hội: đại phận tầng lớp khó khăn chật vật phải chịu áp lực từ gia tăng giá Giá trị thực tế tiền lương giảm sút nghiêm trọng dẫn đến trật tự an toàn xã hội bị phá hoại nặng nề Như lạm phát ảnh hưởng đến mặt đời sống kinh tế xã hội nhà nước phải cân nhu cầu khuyến khích tăng trưởng kinh tế đòi hỏi phải kiểm soát lạm phát 1.4.2 Những biện pháp khắc phục Thời kì nươc áp dụng ché độ lưu thông tiền kim loại tùy theo mức độ giá tiền giấy mà áp ba biện pháp:  Biện pháp loại bỏ tiền giấy không bồi hoàn (Annulation)  Biện pháp khôi phục ( Rest Ration)  Biện pháp phá giá tiền tệ ( Devaluation) Ngày thời đại lưu thông bất khả hoán, bênh lạm phát tượng tất yếu nước khác mức độ cao, thấp Trải qua lịch sử lạm phát chưa có nước dập tắt hoàn toàn lạm phát mà vấn đề cần trì lạm phát mức độ vừa phải Tuy nhiên, lạm phát tăng mức độ phi mã siêu lạm phát lạm phát không xem công cụ điều tiết kinh tế mà nhà nước cần áp dụng biện pháp nhằm kiềm chế đẩy lùi lạm phát cho thích ứng giai đoạn, tình SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang8 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân kinh tế Nhìn chung, chế thị trường giải pháp chống lạm phát đa dạng, nêu lên số giải pháp sau: Biện pháp chiến lược: Nhà nước cần xây dựng chiến lược phát triển kinh tế đắn nhằm tạo động lực cho sản xuất lưu thông hàng hóa phát triển Đây tiền đề vững để ổn định lưu thông tiền tệ góp phần đưa kinh tế thoát khỏi khủng hoảng suy thoái Nhà nước cần xây dựng cấu kinh tế hợp lý Phát triển ngành mũi nhọn xuất Điều chỉnh cấu kinh tế nhằm thúc đẩy nhu cầu đời sống kinh tế xã hội việc làm nhân dân lao động Nâng cao hiệu lực máy nhà nước công cụ vốn có luật pháp, công cụ tài chính, tiền tệ, giá để tác động đến mặt hoạt động kinh tế xã hội, việc nâng cao hiệu lực máy nhà nước coi biện pháp mang tính chất chiến lược để ổn định tiền tệ, tinh giảm biên chế cải cách hành CHƯƠNG HAI: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2.1 Thực trạng lạm phát từ năm 2007-2009 Trong năm này, Việt Nam gây ấn tượng tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liên tục Tuy nhiên theo lý thuyết mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam chịu tác động từ thành công lớn nhanh chóng Cái giá phải trả cho tốc độ tăng trưởng cao ổn định kinh tế vĩ mô trung hạn Điều thấy rõ thông qua lạm phát tình hình kinh tế năm 2008 Năm 2008 vào lịch sử kinh tế Việt Nam năm đầy biến động sóng gió tất thị trường Từ thị trường nước đến thị trường nước ngoài, từ thị trường hàng hóa dịch vụ thông thường, cao cấp đến thị trường tài thị trường bất động sản SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang9 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân 2.1.1 Diễn biến lạm phát Sau khủng hoảng kinh tế châu Á năm 1997, Việt Nam năm liền vào tình trạng giảm phát năm 2000 năm 2001 Lạm phát dần quay lạ từ năm 2004 sách kích cầu mạnh mẽ leo thang giá nhiêu mặt hàng giới Năm 2007, lạm phát tăng đến hai số gây nên hoang mang cho người dân lãnh đạo đất nước Lạm phát thực bùng nổ thực gây nên nhũng bất ổn vĩ mô vào năm 2008 Lạm phát đỉnh điểm vào tháng năm 2008 lên đến 30%(YoY) Kết thúc năm 2008, lạm phát lùi 19.89% mức cao vòng 17 năm qua Trong CPI lương thực cao đạt 49.16% Biểu đồ 2.1: CPI năm 2008 Nguồn: WB Vietstock Nhìn lại diễn biến lạm phát năm 2008 có nhiều điểm đáng lưu ý Tháng 5/2008, CPI tháng tăng gần 4%, thời điểm tăng đột biến giá lương thực (CPI lương thực tăng 22.19%) Trước tháng 3/2008 lạm phát tăng 3.56% so với tháng trước Tính trung bình tháng đầu năm 2008 lạm phát lên đến 2.86% cho tháng SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang10 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân số tiêu dùng CPI tăng 0,82% so với tháng trước tháng cuối năm số CPI nhiều biến động hạ nhiệt so với tháng trước Theo số liệu Tổng cục Thống kê, đà tăng giá nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tiếp tục giảm tốc tăng 0,28% tháng (con số tương ứng tháng trước 2,12% 1,35%) Với quyền số khoảng 40% rổ hàng hóa tính CPI, nhóm có tác động lớn đến việc kiềm chế đà tăng số giá (tăng tổng cộng 16,63% kể từ đầu năm) Chỉ số giá nhóm giáo dục tăng mạnh, lên tới 8,62% tháng Tuy nhiên, số thấp so với mức 12% kỳ năm 2010 Bên cạnh bưu viễn thông có xu hướng giảm nhiều tháng qua, giao thông nhóm hàng thứ giảm giá tác động định giảm giá xăng vào cuối tháng Mức giảm nhóm 0,07% 0,24% Ngoài mặt hàng nói trên, tất nhóm lại nhóm lại rổ hàng hóa có xu hướng tăng nhẹ Nhóm tăng giá 1% hàng hóa – dịch vụ khác (do góp mặt mặt hàng trang sức, vốn chịu tác động mạnh giá vàng Khoảng 57.000 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh có tới 47.000 doanh nghiệp xác định ngừng hoạt động Cho nên sang nửa thứ hai năm, kinh tế vào thời khắc “nao núng” với đường chấp nhận giảm tăng trưởng để kiềm chế lạm phát Nhìn lại năm 2012, Tổng Cục trưởng Tổng cục Thống kê Đỗ Thức cho biết, số giá tiêu dùng tháng 12 (tăng 6,81% so với kỳ năm 2011) xấp xỉ mức tăng 6,52% năm 2009, thấp nhiều so với mức tăng 11,75% năm 2010 mức tăng 18,13% năm 2011, lại năm giá có nhiều biến động bất thường Biểu đồ 2.8: CPI số mặt hàng chủ yếu năm 2012 SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang19 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân CPI tăng chủ yếu giá dịch vụ y tế giáo dục tăng Nguồn: GSO/GAFIN Cụ thể số giá tiêu dùng tăng không cao vào tháng đầu năm (tăng 0,1% vào tháng tăng 1,37% vào tháng 2), tăng cao vào tháng với mức tăng 2,20%, chủ yếu tác động nhóm thuốc dịch vụ y tế nhóm giáo dục Mức tăng số giá tiêu dùng chậm dần tháng cuối năm (chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 tăng 0,85%, tháng 11 tăng 0,47%) Điều thể tính kịp thời hiệu việc triển khai Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 26/9/2012 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý, điều hành bình ổn giá Một điều khác thường thị trường giá nước năm số giá tiêu dùng không giảm vào sau Tết âm lịch mà giảm vào hai tháng năm (tháng tháng 7) Chưa kể nhóm hàng, nhóm hàng lương thực, thực phẩm tăng thấp mức tăng chung (lương thực tăng 3,26%, thực phẩm tăng 8,14%, số giá tiêu dùng bình quân chung tăng 9,21%), năm 2011 nhóm hàng có số giá tăng cao cao nhiều so với mức tăng chung Ở chiều ngược lại, bất thường số giá nhóm dịch vụ y tế có thay đổi lớn với số giá tăng mạnh, chí số giá nhóm giáo dục mức tăng giảm so với năm trước mức cao tượng trái với quy luật thị trường hàng năm SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang20 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân 2.2.2 Nguyên nhân lạm phát từ năm 2010-2012 Thực tế, có nhiều nguyên nhân gây áp lực tạo nên lạm phát cao Trong đó, có nguyên nhân chủ quan xuất phát từ tiền tệ, tín dụng, tài khóa, xuất phát từ cấu kinh tế hiệu đầu tư; nguyên nhân khách quan, như: xu giá hàng hóa giới ngày tăng cao; tăng lên chi phí sản xuất; tăng giá mặt hàng chủ chốt dịch vụ thiết yếu (1) Tiền tệ, tín dụng: Cung tiền năm qua có nới lỏng mức nguyên nhân dẫn đến lạm phát cao nước ta Nếu năm 2000 tổng phương tiện toán (M2) Việt Nam mức 60% GDP, đến cuối năm 2010 lên đến 130% GDP (tổng dư nợ tín dụng 110% GDP) Tốc độ tăng cung tiền cao tốc độ tăng GDP theo giá thực tế tồn thời gian dài Vào năm 2007, tốc độ tăng trưởng M2 43,7%, tín dụng 53,9%; mức tăng kỷ lục nguyên nhân quan trọng gây lạm phát cao vào năm 2008 Đến năm 2009 2010, tăng trưởng M2 tín dụng lại tăng lên mức khoảng 30%/năm, dẫn đến lạm phát năm 2010 2011 lại bị đẩy lên cao Trong năm 2011, lạm phát mục tiêu đề nhỏ 7%/năm, thấp nhiều so với mức lạm phát thực tế bình quân năm trước (2008-2010) 12,73% Để đạt mục tiêu này, Ngân hàng Nhà nước bắt buộc phải cắt giảm cung tiền (M2 12,4%) giảm tăng trưởng tín dụng đột ngột (còn 14,4%), gây hệ không mong muốn, như: lãi suất cho vay nợ xấu tăng cao, khoản căng thẳng… lạm phát mức cao 18,13% Nguyên nhân mức lạm phát năm 2011 cao so với mục tiêu đề hệ việc mở rộng cung tiền mức tăng trưởng tín dụng “nóng” giai đoạn trước (trung bình cung tiền M2 tín dụng tăng 31,17%/năm 35,17%/năm giai đoạn 2004-2010) SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang21 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Năm 2012, theo số liệu Ngân hàng Nhà nước, nhờ thực liệt đồng hàng loạt giải pháp, tốc độ tăng trưởng M2 năm khoảng 20% tín dụng tăng khoảng 7%, nên lạm phát giảm mạnh đáng kể so với năm 2011 (2)“Chi phí đẩy”: Chi phí sản xuất, giá hàng hóa tăng thời gian qua nguyên nhân dẫn đến tăng giá thành giá bán sản phẩm, từ gây lạm phát cao nước ta (nguyên nhân "chi phí đẩy") Năm 2011, số giá nguyên, nhiên, vật liệu dùng cho sản xuất tăng bình quân 21,3% so với kỳ năm 2010, cao so với tốc độ tăng CPI Chi phí sản xuất tăng phần việc tăng giá điện, than, xăng dầu theo lộ trình, mặt khác giá hàng hóa nhập vào nước ta tăng năm gần Lãi suất vốn vay mức cao, năm 2011, làm tăng giá thành sản phẩm gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa Năm 2013, việc nới lỏng tiền tệ, tài khóa để thúc đẩy tăng trưởng nửa cuối năm 2012, tiếp tục năm 2013 chắn tạo nhiều áp lực lên lạm phát Đặc biệt, để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải nợ xấu, Chính phủ có nhiều sách giảm lãi suất, ưu đãi thuế cho số lĩnh vực ưu tiên Nếu không kiểm soát tốt, sách có “tác dụng phụ”, tác động xấu đến mục tiêu kiềm chế lạm phát “Chúng ta thực sách tiền tệ nới lỏng từ năm 2012, không tác động nhiều đến tăng tổng cầu tăng trưởng kinh tế Nếu tiếp tục nới lỏng gây lạm phát”, TS Nguyễn Đức Thành cảnh báo (3) Do sách tài khóa: Việc thực sách kích cầu để ngăn chặn suy giảm kinh tế vào năm 2009 gây áp lực đến mặt giá (nguyên nhân "cầu kéo") Đồng thời bội chi ngân sách năm từ năm 2006-2010 mức 5% GDP (trừ năm 2008 đạt 4,6%), cá biệt năm 2009 lên đến 6,9% năm 2010 5,6% Tuy nhiên, tính trái phiếu phủ, tỷ lệ bội chi cao SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang22 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Năm 2011 năm 2012, Chính phủ đạo thực liệt giải pháp tiết kiệm chi thường xuyên, cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi NSNN (xuống 4,9% vào năm 2011; 4,8% vào năm 2012) giảm nợ công để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội (Nghị số 11/NQ-CP Nghị khác Chính phủ) Việc thực giải pháp thu kết bước đầu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô nước ta (4) Nguyên nhân cấu kinh tế, cấu hiệu đầu tư: Theo chuyên gia kinh tế, nguyên nhân sâu xa dẫn đến ổn định cân đối vĩ mô đẩy lạm phát tăng cao thời gian vừa qua Những yếu nội kinh tế là: cấu kinh tế, cấu đầu tư bất hợp lý hiệu quả, kéo dài, tích tụ nhiều thời kỳ, chậm đổi Nền kinh tế phát triển theo chiều rộng dựa nhiều vào tăng vốn đầu tư; công nghệ lạc hậu, suất thấp Cơ cấu ngành, lĩnh vực chậm chuyển đổi; tình trạng gia công kéo dài lâu, công nghiệp phụ trợ chậm phát triển, hàng hóa xuất chủ yếu dựa vào nguyên vật liệu nhập từ bên Bên cạnh đó, việc điều chỉnh giảm giá trị tiền nội tệ để khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập phần làm tăng giá thành sản xuất, đẩy giá bán lẻ tăng cao Sự cân đối cán cân thương mại gây thiếu hụt ngoại tệ, tác động đến giá cả, lạm phát nước Huy động vốn đầu tư toàn xã hội năm 2006-2010 đạt mức cao (bình quân 42,7% GDP), tình trạng đầu tư dàn trải, hiệu đầu tư thấp, nên góp phần làm lạm phát tăng cao 2.3 Thực trạng lạm phát 10 tháng đầu năm 2013 Theo tài chính, tình hình kinh tế xã hội 10 tháng đầu năm 2013 tiếp tục chuyển biến tích cực Kinh tế vĩ mô ổn định Lạm phát kiềm chế, lãi suất ngân hàng giảm, tỷ giá ngoại tệ thị trường ngoại hối ổn định Xuất nhập trì mức tăng trưởng Các sách an sinh xã hội khúc lợi xã hội tiếp tục quan tâm thực SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang23 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, thách thức Lạm phát kiềm chế có nguy tăng trở lại tháng cuối năm Tăng trưởng tín dụng thấp so với mục tiêu đề thể khả hấp thụ vốn doanh nghiệp thấp Nợ xấu tổ chức tín dụng chưa giải Sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Thu ngân sách chậm so với kế hoạch Trong đó, thiên tai xảy phức tạp, gây thiệt hại nặng nề sản xuất đời sống nhân dân Lạm phát tiếp tục giảm xuống mức thấp Lạm phát theo tháng có xu hướng tăng kể từ tháng đạt mức cao hai tháng cuối quý 3/2013 (bình quân tháng quý tăng 0,7% so với mức âm quý trước) Tuy nhiên, CPI tháng chịu tác động chủ yếu việc điều chỉnh mùa vụ (giá hàng hóa, dịch vụ công nhà nước quản lý) yếu tố lạm phát tăng, đặc biệt tổng cầu thấp (Hình 4) Sang tháng 10/2013, lạm phát so với kỳ giảm xuống mức thấp kể từ năm 2010 (5,92%) lạm phát xu hướng giảm (từ mức 10% tháng xuống 8,85%) So với tháng trước, CPI tăng 0,49% tăng lên nhóm hàng lương thực thực phẩm nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt vật liệu xây dựng SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang24 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Trong quý 4/2013, phân tích yếu tố chu kỳ cho thấy quý có mức tăng cao năm, nhiên sức cầu yếu nên hạn chế đáng kể đà tăng giá tháng tới Các yếu tố gây tăng giá quý bao gồm: nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng, nhu cầu mua sắm theo thời vụ tháng cận Tết, khả điều chỉnh giá xăng dầu, gas Dự báo lạm phát bình quân tháng dao động khoảng 0,6-0,8% điều chỉnh đột biến giá mặt hàng nhà nước quản lý Tính đến tháng 10, CPI tăng 5,14% so với đầu năm, dư địa lại cho lạm phát quý 1,9% tương ứng với mức bình quân tháng khoảng 0,63% Lạm phát năm 2013 dự báo kiểm soát xung quanh mức 7% có quản lý điều tiết tốt việc điều chỉnh giá mặt hàng dịch vụ nhà nước quản lý Đây thành bật kinh tế Việt Nam việc trì lạm phát ổn định liên tiếp năm giúp ổn định kỳ vọng lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô Bên cạnh đó, tình hình phát triển doanh nghiệp bước đầu có cải thiện Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập bắt đầu tăng so với kỳ tháng gần đây, số lượng doanh nghiệp tạm dừng hoạt động quay trở lại hoạt động tăng dần qua tháng Dù vậy, mục tiêu tăng trưởng năm 5.5% thách thức lớn kinh tế Với kết GDP tháng đầu năm tăng mức 4,9%, tương đương với kỳ năm 2012 (4,93%), tăng trưởng GDP Việt Nam mức thấp so với nhiều năm trở lại khiến việc thực mục tiêu tăng trưởng năm mức 5,5% gặp nhiều khó khăn Xét tổng cầu, bối cảnh tiêu dùng nội địa suy giảm, xuất động lực quan trọng cho tăng trưởng với kim nghạch xuất tăng tốt so với số nước khu vực, chủ yếu nhờ đóng góp khu vực doanh nghiệp có vốn FDI Có thể thấy suy yếu cầu nội địa tạo lực cản đáng kể cho tăng trưởng SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang25 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Sản xuất kinh tế tiếp tục phải chịu chi phối lớn từ cầu tiêu dùng bên Theo đánh giá Ủy ban Giám sát Tài Chính Quốc gia (UBGSTCQG), nguyên nhân khiến tổng cầu suy yếu tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt thấp Theo đó, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tháng đầu năm 2013 đạt 29,6% GDP, thấp nhiều so với kỳ năm 2012 (34,5% GDP) Theo UBGSTCQG, cần tập trung đạo điều hành để đảm bảo mục tiêu tổng vốn đầu tư xã hội tăng khoảng 12-14% so với 2012 CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Nói kiềm chế lạm phát mục tiêu ưu tiên hàng đầu, có nghĩa không chạy theo tiêu tăng trưởng đặt mà phải tập trung sức để kiềm chế lạm phát, phấn đấu bảo đảm tốc độ tăng giá giảm dần Theo tinh thần đó, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội xem xét giảm tiêu tăng trưởng điều chỉnh lại tiêu lạm phát cho phù họp với tình hình thực tế Sự điều chỉnh cần thiết nhằm hướng giải pháp vào mục tiêu ưu tiên hàng đầu, bảo đảm tiền đề cho tăng trưởng cao bền vững năm Chính phủ tập trung đạo điều hành để thực nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên hàng đầu Theo Thủ tướng Chính phủ Ông Nguyễn Tấn Dũng đưa nhóm giải pháp sau: Bảy giải pháp chủ yếu Để đạt nhiệm vụ mục tiêu nêu trên, Chính phủ thống đạo thực liệt đồng giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, thực sách tiền tệ thắt chặt Cho dù nhiều nguyên nhân, lạm phát có nguyên nhân tiền tệ Mức cung tiền lưu thông dư nợ tín dụng tăng liên tục từ năm 2004 qua năm tăng cao năm 2007 nguyên nhân quan trọng gây lạm phát Nhận thức tình hình đó, Chính phủ chủ trương kiểm soát chặt chẽ tổng SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang26 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân phương tiện toán tổng dư nợ tín dụng từ đầu năm Ngân hàng Nhà nước, thông qua việc chủ động, linh hoạt sử dụng hợp lý công cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường để thực yêu cầu Điều cần nhấn mạnh kiên thắt chặt tiền tệ, cần bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá xuất phát triển Hai là, cắt giảm đầu tư công chi phí thường xuyên quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước chiếm khoảng 45% tổng đầu tư xã hội Cắt giảm nguồn đầu tư làm giảm áp lực cầu, giảm nhập siêu, góp phần nâng cao hiệu kinh tế Chính phủ quy định cụ thể tỷ lệ vốn đầu tư chi phí hành phải cắt giảm yêu cầu bộ, địa phương xác định công trình hiệu quả, công trình chưa thực cần thiết để có điều chỉnh thích hợp Điều thực cách kiên việc phân bổ lại cân đối nguồn vốn Cũng tinh thần đó, Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố với tư cách đại diện chủ sở hữu nhà nước, rà soát chặt chẽ hạng mục đầu tư doanh nghiệp nhà nước, kiên cắt bỏ công trình đầu tư hiệu Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho công trình hoàn thành, công trình đầu tư sản xuất hàng hóa thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất Ba là, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Hiện nay, tiềm tăng trưởng nước ta lớn, Việt Nam thành viên đầy đủ Tổ chức Thương mại giới, đầu tư nước đầu tư tư nhân tăng mạnh, thị trường xuất mở rộng, vậy, phát triển sản xuất giải pháp gốc, tạo SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang27 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân hiệu nhiều mặt, vừa tăng nguồn cung cho thị trường nước xuất khẩu, góp phần kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu, vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, lại không gây phản ứng phụ Để thực yêu cầu này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho trưởng, chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, thúc đẩy sản xuất phát triển Bốn là, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, trưởng tiếp tục làm việc với hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao nhiệm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá Trong kiên trì chủ trương thực chế giá thị trường, xoá bỏ bao cấp qua giá, tình hình nay, giá giới tăng cao, Chính phủ định: từ hết tháng 6, chưa tăng giá điện, giá than, giá xăng dầu; giữ ổn định giá xi măng, phân bón, nước sạch, thuốc bệnh, vé máy bay, tàu hoả; giao Bộ Tài rà soát để cắt, giảm loại phí thu từ nông dân Để bảo đảm nguồn cung thị trường nội địa, giữ vững an ninh lương thực kiềm chế tăng giá mức nhóm hàng này, Chính phủ quy định lượng xuất gạo năm mức triệu từ đến hết quý không 3,2 triệu Chính phủ giao Bộ Tài đề xuất phương án nâng thuế xuất than, dầu thô nghiên cứu khả áp dụng thuế xuất gạo Trong điều kiện đồng Đô la Mỹ giảm giá so với đồng tiền nước thị trường xuất lớn nước ta, việc neo giữ lâu tỷ giá hối đoái đồng tiền Việt Nam đồng Đô la Mỹ không phản ánh quan hệ thực thị trường ngoại tệ Vì vậy, Chính phủ SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang28 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân chủ trương áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hợp, phản ánh quan hệ cung cầu thị trường, giúp cho việc kiềm chế lạm phát không ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, bảo đảm việc mua bán, chuyển đổi ngoại tệ diễn thuận lợi Cán cân thương mại tiêu vĩ mô quan trọng Nhập siêu tăng năm 2007 tăng cao quý năm nay, đe doạ đến cân đối vĩ mô, đòi hỏi phải áp dụng biện pháp kiên để hạn chế tình trạng sở đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập Để làm việc này, Chính phủ đạo liệt thực nhiều giải pháp: Ngân hàng Nhà nước bảo đảm đủ vốn mua hết ngoại tệ cho doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu, xử lý ách tắc tín dụng xuất cho trường hợp cụ thể; tăng cường hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại hàng xuất khẩu; cải cách mạnh thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất để giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam đôi với việc áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp khác phù hợp với cam kết quốc tế nước ta để giảm nhập siêu, kể việc tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu Năm là, triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hiện nay, tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Vì vậy, Chính phủ yêu cầu quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu hành chính, doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thông Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu, lượng Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội Sáu là, tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên không để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm… ngăn chặn tình trạng buôn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang29 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải thường xuyên kiểm tra giá bán mạng lưới bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp Chính phủ đạo tổng công ty nhà nước phải gương mẫu đầu việc thực yêu cầu chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoạt động hệ thống bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp Chính phủ yêu cầu hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá Bảy là, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Trước tình hình giá tăng cao, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp, Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội Chính phủ định tăng 20% mức lương tối thiểu cho người lao động thuộc khối quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội từ ngày tháng năm 2008 Chính phủ quy định điều chỉnh mức lương tối thiểu theo hướng tăng lên lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam, lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động Riêng với người lao động qua học nghề (kể lao động doanh nghiệp tự dạy nghề), mức lương tối thiểu quy định cao 7% so với mức lương tối thiểu vùng Ngoài ra, khoảng 1,8 triệu người hưu người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội tăng lương 20%, 1,5 triệu người có công điều chỉnh trợ cấp lên 20% so với mức chuẩn hành SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang30 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân KẾT LUẬN Chúng ta nhận thức rằng, trình đấu tranh chống lạm phát không đơn giản hai Nó bênh kinh niên việc xóa bỏ lạm phát hoàn toàn giả phải trả không tương thích với lợi ích đem lại Tình hình diễn biến lạm phát Việt Nam phức tạp Lạm phát hoành hành Việt Nam cải cách kinh tế xã hội, xóa bỏ bao cấp, quan liêu Lạm phát rình rập đe dọa lúc Chính Đảng nhà nước ta phải thận trọng bước để đảm bảo kinh tế nước ta phát triển, ổn định làm tảng để phát triển khoa học, kỹ thuật, giáo dục, đuổi kịp nước khu vực nói riêng nước giới nói chung Dù nghiên cứu kiểm tra kỹ đề án không tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý Thầy Em xin chân thành cảm ơn! SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang31 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Tài tiền tệ phần I – PGS TS Phạm Thị Cúc, khoa tài – kế toán, Đại học Công nghiệp TP Hồ Chí Minh” Các trang web: http://www.tailieu.vn http://www.luanvan.co http://www.gso.gov.vn – Tổng cục thống kê http://www.tapchikinhte.com – Tạp chí số 8, năm 2013 http://www.ncseif.gov.vn – Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia http://www.nfsc.gov.vn -Ủy ban Giám sát Tài quốc gia http://www.vneconomy.vn SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang32 Đề án môn học GVHD: PGS TS Nguyễn Hòa Nhân NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN: Đà Nẵng, ngày tháng năm 2013 PGS TS Nguyễn Hòa Nhân SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang33 [...]... trong thời gian dài Vào năm 2007, tốc độ tăng trưởng M2 là 43,7%, tín dụng là 53,9%; mức tăng kỷ lục này là một trong những nguyên nhân quan trọng gây ra lạm phát cao vào năm 2008 Đến năm 2009 và 2010, tăng trưởng M2 và tín dụng lại tăng lên mức khoảng 30% /năm, đã dẫn đến lạm phát năm 2010 và 2011 lại bị đẩy lên cao Trong năm 2011, lạm phát mục tiêu đề ra nhỏ hơn 7% /năm, thấp hơn nhiều so với mức lạm. .. 7/2009 lạm phát chỉ tăng 3.22%, trong đó lương thực thực phẩm giảm 0.33% Biểu đồ 2.2: Biểu đồ CPI theo tháng từ năm 2007 đến năm 2009 Nguồn: TCTK 2.1.2 Nguyên nhân của lạm phát Những nguyên nhân gây ra lạm phát ở Việt Nam trong giai đoạn này không nằm ngoài khuôn khổ lý thuyết Tuy nhiên, nguyên nhân chính gây nên lạm phát cao ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2009 được nhiều người đánh giá là lạm phát. .. lạm phát sao ở Việt Nam 2.2 Thực trạng lạm phát từ năm 2010-2012 2.2.1 Diễn biến lạm phát từ năm 2010-2012 Lạm phát ở những năm trong giai đoạn này cũng có nhiều biến động khá phức tạp như giai đoạn trước, cụ thể lạm phát năm 2011 là cao nhất trong giai đoạn này (18.13%) Diễn biến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) năm 2010 như hình chiếc cốc, tạo bởi mức chênh lệch giữa tháng tăng đỉnh và đáy lên đến hơn 1,5%,... 2.1.2.2 Lạm phát do cung tiền ở Việt Nam Trên đây chúng ta đã xét đén yếu tố chi phí đẩy dù yếu tố này không giải thích được hoàn toàn nguyên nhân gây ra lạm phát ở Việt Nam Trong thời gian qua, cung tiền được xem là nguyên nhân căn bản gây ra lạm phát ở Việt Nam, sau đây chúng ta xem xét yếu tố này Sau khi chính thức gia nhập WTO năm 2007, Việt Nam được cộng đồng quooasc tế đánh giá cao về tiềm năng phát. .. 2.1.2.3 Lạm phát do nguyên nhân tiền tệ trên thực tế Lạm phát cao của Việt Nam tròn thời gian qua được cho là do nguyên nhân tiền tệ Thực tế quan sát biểu đồ hình dưới đây giữa tăng trưởng cung tiền và lạm phát không có mối quan hệ chặt chẽ với nhau rõ ràng Các kiểm định thống kê cũng không thấy có tương quan đáng tin cậy giữa tăng trưởng M2 và lạm phát Biểu đồ 2.4: Mức tăng trưởng cung tiền qua các năm. .. đầu năm, do đó dư địa còn lại cho lạm phát quý 4 là 1,9% tương ứng với mức bình quân tháng khoảng 0,63% Lạm phát cả năm 2013 dự báo vẫn được kiểm soát xung quanh mức 7% nếu như có sự quản lý và điều tiết tốt việc điều chỉnh giá các mặt hàng và dịch vụ do nhà nước quản lý Đây sẽ là thành quả nổi bật của kinh tế Việt Nam trong việc duy trì lạm phát ổn định liên tiếp 2 năm giúp ổn định kỳ vọng lạm phát và. .. năm, chỉ số CPI liên tục duy tri ở mức cao Có tới 3 tháng đạt kỷ lục về độ cao, cho thấy sức nóng của lạm phát đã ở gần Nhìn chung, trong cả năm 2010 thì giáo dục là nhóm tăng giá mạnh nhất trong rổ hàng hóa tính theo CPI (gần 20%) Tiếp đó là hàng ăn (16,18%) và nhà ở - vật liệu xây dựng (15,74%) Bưu chính viễn thông là nhóm duy nhất giảm giá với mức giảm gần 6% trong năm 2010 Tính chung trong cả năm. .. được nhiều người đánh giá là lạm phát do cung tiền và lạm phát do chi phí đẩy 2.1.2.1 Lạm phát do chi phí đẩy Đây là nguyên nhân dễ nhận thấy đối với lạm phát ở Việt Nam trong thời gian qua Với một nền kinh tế khá mở, kim ngạch nhập khẩu lên đến 90% GDP (2008), sụ biến động của giá cả trên thế giới tác động ngay đến giá cả trong nước Năm 2007 và nữa đầu năm 2008, SVTH: Nguyễn Thị Chức – Lớp 38H12K7.1Trang11... ngoài đổ vào Việt Nam tăng lên nhanh chóng Năm 2007, vốn đầu tư trực tiếp (FDI) gi ải ngân lên đến 8 tỷ USD, năm 2008 lên đến 11.7 tỷ USD, chiếm gần 1/3 lượng vốn đầu tư trong nền kinh tế Dòng vốn đầu tư gián tiếp (FPI) cũng tăng lên nhanh chóng, trong năm 2007 ước tính có trên 7 tỷ USD từ dòng vốn gián tiếp đổ vào Việt Nam Vốn viện trợ phát triển (ODA) hàng năm Việt Nam nhận được khoảng 2 tỷ USD (năm 2007... được những nhiệm vụ và mục tiêu nêu trên, Chính phủ đã thống nhất chỉ đạo thực hiện quyết liệt và đồng bộ các giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt Cho dù do nhiều nguyên nhân, nhưng lạm phát luôn có nguyên nhân tiền tệ Mức cung tiền trong lưu thông và dư nợ tín dụng tăng liên tục từ năm 2004 qua các năm và tăng cao trong năm 2007 là nguyên nhân quan trọng gây lạm phát