CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA THÁI LAN GIAI ĐOẠN 20062015

MỤC LỤCMỤC LỤC3CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MỘT QUỐC GIA51.1. Cơ sở lý luận về chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài51.1.1. Khái niệm chính sách đầu tư quốc tế51.1.2. Chức năng của chính sách đầu tư quốc tế51.1.2.1. Thu hút và phân bổ nguồn lực có hiệu quả51.1.2.2. Bảo vệ lợi ích cho nhà đầu tư.61.2. Các công cụ của chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài61.2.1. Các công cụ tài chính61.2.2. công cụ phi tài chính71.3 Tổng quan về nền kinh tế Thái Lan71.3.1 Tình hình chung về nền kinh tế Thái Lan7CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA THÁI LAN GIAI ĐOẠN 20062015132.1 Lịch sử thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Thái Lan132.2 Nội dung của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Thái Lan giai đoạn 2006 – 2015142.2.1. Các công cụ tài chính142.2.2 Công cụ phi tài chính182.3. Đánh giá chính sách thu hút FDI của Thái Lan262.3.1. Thành công262.3.2: Hạn chế còn tồn tại28CHƯƠNG 3. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM313.1. So sánh chính sách thu hút FDI của Việt Nam so với Thái Lan313.1.1 Thủ tục đầu tư313.1.2 Chính sách nội địa hóa323.1.3 Ưu đãi đầu tư333.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Thái Lan giai đoạn 2006 – 2015333.2.1. Về nhận thức và định hướng đối với lĩnh vực đầu tư343.2.2. Đẩy mạnh công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách liên quan đến đầu tư, kinh doanh343.2.3. Về ưu đãi đầu tư tập trung và có chọn lọc343.2.4.Về thủ tục đầu tư353.2.5. Cần tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ theo hướng tập trung vào một số ngành, sản phẩm trọng điểm37TÀI LỆU THAM KHẢO39TRẢ LỜI CÂU HỎI40 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MỘT QUỐC GIA1.1. Cơ sở lý luận về chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài1.1.1. Khái niệm chính sách đầu tư quốc tếĐầu tư quốc tế là quá trình di chuyển quốc tế về vốn để thực hiện một hoặc một số dự án đầu tư nhằm đem lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia, trong đó ít nhất hai bên có quốc tịch khác nhau.Chính sách đầu tư quốc tế là hệ thống các mục tiêu, nguyên tắc, công cụ và phương pháp do nhà nước xây dựng và thực hiện để điều chỉnh các hoạt động đầu tư quốc tế của một quốc gia, một vùng lãnh thổ hoặc một khối liên kết kinh tế trong thời gian nhất định nhằm đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, vùng lãnh thổ, khối liên kết kinh tế đó.Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là một hệ thống các mục tiêu, nguyên tắc, công cụ và phương pháp do nhà nước xây dựng và thực hiện để điều chỉnh các hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của một quốc gia, một vùng lãnh thổ hoặc một khối liên kết kinh tế trong thời gian nhất định nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội của quốc gia, vùng lãnh thổ, khối liên kết kinh tế đó1.1.2. Chức năng của chính sách đầu tư quốc tế1.1.2.1. Thu hút và phân bổ nguồn lực có hiệu quảPhân bổ nguồn lực hiệu quả là một trong những nội dung quan trọng và là điều kiện cần thiết để đảm bảo tính cân đối, góp phần lớn cho sự phát triển kinh tế. Các nguồn lực có thể bao gồm các nguồn lực vật chất (nguồn lực lao động; nguồn lực khoa học – công nghệ; nguồn vốn và nguồn lực tài nguyên thiên nhiên) và các nguồn lực phi vật chất (thể chế chính trị; cơ chế quản lý và hệ thống chính sách; đặc điểm tôn giáo, truyền thống, dân tộc, tính cộng đồng; kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh).Trong xu thế toàn cầu hóa, một quốc gia có chính sách đầu tư quốc tế hợp lý sẽ góp phần thu hút, khai thác và phân bổ các nguồn lực phát triển giữa các quốc gia, bổ sung sức sản xuất cho nhau, khai thác lợi thế của nhau. Khi đầu tư nước ngoài tăng lên sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn thu cho ngân sách và giải quyết việc làm, tăng sản phẩm xuất khẩu, học tập được kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh. Giữa nguồn lực trong nước và nước ngoài có mối quan hệ hỗ trợ, bổ sung, hợp tác với nhau. 1.1.2.2. Bảo vệ lợi ích cho nhà đầu tư. Với nhà đầu tư trong nước:Chính sách đầu tư quốc tế có thể kiểm soát qua chính sách về thuế, khuyến khích, hỗ trợ hay định giá các giá trị tài sản vốn góp chính xác hơn. Với nhà đầu tư nước ngoài:Chính sách đầu tư quốc tế có thể bảo vệ các nhà đầu tư nước ngoài trong trường hợp tranh chấp với các nhà đầu tư trong nước hay khi có trường hợp người dân địa phương phản đối trên cơ sở pháp lý, giúp các nhà đầu tư nước ngoài có điều kiện thuận lợi hơn trong việc phát triển đầu tư tại nước nhận đầu tư.1.2. Các công cụ của chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài1.2.1. Các công cụ tài chínhCông cụ thuế và các loại phí+Thuế nội địa.+Thuế quan XKNK, thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài,+Phí thuê quyền sử dụng đất, sử dụng các dịch vụ hạ tầng….Công cụ điều tiết vốn đầu tư+Quy định về hình thức góp vốn,+Quy định về tỷ lệ góp vốn,+Chính sách tín dụng+Chính sách tỷ giá hối đoái,…1.2.2. công cụ phi tài chính+Xây dựng và thực hiện quy hoạch thu hút đầu tư nước ngoài+Quy định về thủ tục thẩm định và cấp giấy phép đầu tư+Quy định về đối tượng tham gia và lĩnh vực đầu tư+Quy định về thời gian tối đa của dự án đầu tư+Quy định về thủ tục và trách nhiệm của các bên tham gia giải phóng mặt bằng và thực hiện đến bù.+Quy định về tuyển dụng lao động+Quy định về trách nhiệm xử lý ô nhiễm môi trường+Quy định về đăng ký và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ1.3 Tổng quan về nền kinh tế Thái Lan 1.3.1 Tình hình chung về nền kinh tế Thái Lan1.3.1.1 Địa lý và kinh tế Với diện tích 514.000 km² (tương đương diện tích Việt Nam cộng với Lào), Thái Lan xếp thứ 49 trên thế giới về diện tích, rộng thứ ba tại Đông Nam Á, sau Indonesia và Myanma.Thái Lan là mái nhà chung của một số vùng địa lý khác nhau, tương ứng với các vùng kinh tế. Phía Bắc có địa hình đồi núi, với điểm cao nhất (2.576 m) là Doi Inthanon. Phía Đông Bắc là Cao nguyên Khorat có biên giới tự nhiên về phía đông là sông Mekong đây là vùng trồng nhiều sắn nhất của Thái Lan do khí hậu và đất đai phù hợp với cây sắn. Trung tâm của đất nước chủ yếu là vùng đồng bằng sông Chao Phraya đổ ra vịnh Thái Lan. Miền Nam là eo đất Kra mở rộng dần về phía bán đảo Mã Lai.Thái Lan vốn là một nước nông nghiệp truyền thống. Bắt đầu từ năm 1960 Thái Lan thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội lần thứ nhất và đến nay là kế hoạch thứ 9. Trong thập niên 1970 Thái Lan thực hiện chính sách hướng xuất khẩu, ASEAN, Mỹ, Nhật Bản, Âu Châu là thị trường xuất khẩu chính của Thái Lan. Ngành công nghiệp và dịch vụ đã dần dần đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế và vai trò của nông nghiệp giảm dần.Hiện nay, Thái Lan là một nước công nghiệp mới. Sau khi đạt tốc độ tăng trưởng thuộc loại cao nhất thế giới từ 1985 đến 1995, với tốc độ tăng trưởng trung bình 9% mỗi năm, sức ép lên việc duy trì đồng baht tại Thái Lan tăng lên, dẫn đến cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997, lan rộng ra toàn khu vực Đông Á, bắt buộc chính phủ phải thả nổi tiền tệ.1.3.1.2 Xã hội và ngoại giaoXã hội Thái Lan ở đầu bên kia của nấc thang giai tầng là những nguời đi làm thuê. Đây là số người không có mảnh đất cắm dùi hoặc có quá ít đất không đủ để cung ứng lương thực cho chính miệng ăn của họ: Thực tế có những gia đình nông dân quá khó khăn phải kết hợp thêm săn bắt và hái lượm để sống. Giữa hai đầu của hệ thống giai tầng trong xã hội Thái Lan đó có hai nhóm khác. Một là những người có đủ ruộng đất để tự lực về lương thực. Những người này khi được mùa bội thu hoặc có dịp đi làm công thêm bên ngoài sẽ có dư đôi chút. Đối với nhóm này, lương thực họ làm ra thường để tự túc, không cung cấp cho thị trường như của giai cấp phú nông. Nhóm thứ hai là những người có ít đất, phải dựa vào tiền công làm thuê để phụ thêm vào số lương thực mà họ sản xuất không đủ cho nhu cầu. Không phải tất cả nông dân đều nghèo.Thực tế có nhiều nhà làm ăn khấm khá, đặc biệt là số nông dân ở vùng Trung tâm Thái Lan. Tuy nhiên nhìn chung giới nông dân lĩnh canh có cuộc sống khá vất vả. Khi nhận đất để canh tác, số lúa hay số tiền phải nộp là cố định, bất kể vụ mùa đó họ thu được nhiều hay ít. Nếu gặp những vụ thất thu những người lĩnh canh này sẽ rơi ngay vào cảnh nợ nần. Những người lĩnh canh và những người làm thuê thường không có gì để lại cho con cái. Ở một số vùng, nhất là vùng Trung tâm, chủ đất thường không sống tại chỗ mà cư ngụ ở Bangkok, và việc sở hữu đất đai ở nông thôn là một hình thức đầu tư thu lợi. Những chủ đất này thường có những ảnh hưởng thao túng trực tiếp hoặc gián tiếp đối với đời sống xã hội và chính trị của những nông dân lĩnh canh.Về đối ngoại, Chính phủ của Thủ tướng Abhisit chủ trương tăng cường quan hệ với tất cả các nước, tích cực phát huy vai trò của Thái Lan trong khu vực và quốc tế, tích cực tham gia các hợp tác khu vực và tiểu vùng (GMS, ACMECS, EWEC,…). Với cương vị Chủ tịch ASEAN nhiệm kỳ 2008 2009, Thái Lan đã tổ chức thành công Hội nghị Cấp cao ASEAN 14 (từ ngày 27 tháng 2 đến ngày 10 tháng 3 năm 2009), Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN (ngày 1623 tháng 7 năm 2009) và Hội nghị Cấp cao ASEAN và các nước đối tác (tháng 10 năm 2009). Tuy nhiên hiện nay, quan hệ Thái Lan – Camphuchia còn là vấn đề nan giải, gây quan ngại cho nhiều nước. Thái Lan tham gia đầy đủ các tổ chức quốc tế và tổ chức trong vùng. Thái Lan tăng cường mối quan hệ với các nước ASEAN. Thái Lan thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam ngày 6 tháng 8 năm 1976.1.3.1.3 Giáo dụcHệ thống giáo dục của Thái Lan bao gồm 4 cấp học: giáo dục mẫu giáo, giáo dục tiểu học, giáo dục trung học và giáo dục cấp cao.+Giáo dục mẫu giáoCấp học này dành cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, với mục tiêu phát triển về cơ thể, trí não, tình cảm và xã hội cho các trẻ chưa vào học chương trình chính quy. Giáo dục mẫu giáo có thể được thực hiện qua nhiều hình thức như các trung tâm săn sóc trẻ em, các nhà trẻ và các trường mẫu giáo. Bộ Giáo dục đã đặt ở thủ phủ của mỗi tỉnh một trường mẫu giáo để làm mô hình mẫu cho các trường mẫu giáo tư thục. Vì cấp học này không bắt buộc nên bộ phận tư nhân đã giữ một vai trò năng động trong hoạt động này. Hầu hết các trường ở cấp mẫu giáo là trường tư thục và đặt ở Bangkok. Những trường này hoạt động dưới sự giám sát của Văn phòng Hội đồng Giáo dục Tư thục, trực thuộc Bộ Giáo dục.+Giáo dục tiểu họcChương trình ở cấp học này đặt trọng tâm vào kỹ năng đọc viết, kỹ năng tính toán, kỹ năng giao tiếp và những khả năng thích ứng với nghề nghiệp tương lai của học sinh. Ở cấp độ này việc đến trường là cưỡng bách và miễn phí, dành cho trẻ em từ 6 đến 11 tuổi. Nội dung chương trình là sự tổng hợp năm lĩnh vực học vấn: phát triển các kỹ năng cơ bản, kinh nghiệm sống, phát triển nhân cách, giáo dục hướng công việc và các kinh nghiệm đặc biệt. Lĩnh vực cuối cùng được triển khai vào năm lớp 5 và lớp 6 là hai năm cuối của bậc tiểu học. Vì quá trình học tập của học sinh ở những vùng khác nhau trong nước là không đồng nhất nên một chương trình cốt lõi được đưa ra với sự linh động cho phép tùy theo đặc điểm của từng địa phương. Giáo dục cấp tiểu học trực thuộc nhiều cơ quan khác nhau trong chính phủ. Hầu hết những trường tiểu học công lập trực thuộc Văn phòng Hội đồng Giáo dục Tiểu học Quốc gia của Bộ Giáo dục. Ngoài ra có những trường tiểu học sư phạm thực nghiệm gắn liền với các trường cao đẳng hoặc đại học sư phạm của nó; và các trường trong thành phố tự trị thì trực thuộc Bộ Nội vụ.+ Giáo dục trung học Giáo dục trung học được chia thành hai cấp, mỗi cấp học trong 3 năm. Chương trình trung học cơ sở đặt trọng tâm vào tri thức đạo đức và các kỹ năng cơ bản. Chương trình này nhằm giúp cho học sinh tự khám phá về sở trường và sở thích của mình qua sự chọn lựa rộng rãi trong số các môn học cả về lý thuyết lẫn hướng nghiệp. Chương trình trung học phổ thông có mục tiêu cung cấp những kiến thức và kỹ năng phù hợp về lý thuyết và hướng nghiệp theo sở thích và sở trường của học sinh. Những kiến thức và kỹ năng này sẽ ích lợi cho học sinh để tiếp tục theo học chương trình cấp cao hoặc đi vào công việc lao động. Chương trình trung học bao gồm 5 lĩnh vực lớn: ngôn ngữ, khoa học và toán, xã hội, phát triển nhân cách và giáo dục việc làm: Trong chương trình này cũng có một phạm vi rộng gồm các môn học có tính chất thăm dò tiền hướng nghiệp. Ở cấp học này có cả trường công lập lẫn tư thục. Hầu hết các trường công lập trực thuộc Vụ Giáo dục Tổng hợp của Bộ Giáo dục.+Giáo dục cao cấpGiáo dục ở cấp này đặt mục tiêu là sự phát triển đầy đủ về tri thức và sự tiến bộ của tri thức và công nghệ. Ở cấp này có các trường cao đẳng, đại học, các học viện hoặc các chương trình đặc biệt. Giáo dục cấp cao được chia thành 3 mức độ: dưới cử nhân, cử nhân và trên cử nhân.Mức độ dưới cử nhân có mục tiêu cung cấp cho người học những kiến thức và kỹ năng hướng nghiệp ở trình độ trung cấp, trong đó có năng lực để vào nghề và phát triển các cơ sở doanh nghiệp.Mức độ cử nhân có mục tiêu phát triển kiến thức và những kỹ năng nghề nghiệp của sinh viên ở trình độ cao hơn với nhiều môn học khác nhau, đặc biệt là phát triển khả năng ứng dụng lý thuyết vào thực tiễn về cả mặt học thuật lẫn chuyên môn, khả năng gặt hái và quảng bá kiến thức, khả năng đóng góp vào sự phát triển của đất nước trong các lĩnh

MỤC LỤC 1.1 Cơ sở lý luận sách đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm sách đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế trình di chuyển quốc tế vốn để thực dự án đầu tư nhằm đem lại lợi ích cho tất bên tham gia, hai bên có quốc tịch khác Chính sách đầu tư quốc tế hệ thống mục tiêu, nguyên tắc, công cụ phương pháp nhà nước xây dựng thực để điều chỉnh hoạt động đầu tư quốc tế quốc gia, vùng lãnh thổ khối liên kết kinh tế thời gian định nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ, khối liên kết kinh tế Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước hệ thống mục tiêu, nguyên tắc, công cụ phương pháp nhà nước xây dựng thực để điều chỉnh hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước quốc gia, vùng lãnh thổ khối liên kết kinh tế thời gian định nhằm đạt mục tiêu kinh tế xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ, khối liên kết kinh tế 1.1.2 Chức sách đầu tư quốc tế 1.1.2.1 Thu hút phân bổ nguồn lực có hiệu Phân bổ nguồn lực hiệu nội dung quan trọng điều kiện cần thiết để đảm bảo tính cân đối, góp phần lớn cho phát triển kinh tế Các nguồn lực bao gồm nguồn lực vật chất (nguồn lực lao động; nguồn lực khoa học – công nghệ; nguồn vốn nguồn lực tài nguyên thiên nhiên) nguồn lực phi vật chất (thể chế trị; chế quản lý hệ thống sách; đặc điểm tôn giáo, truyền thống, dân tộc, tính cộng đồng; kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh) Trong xu toàn cầu hóa, quốc gia có sách đầu tư quốc tế hợp lý góp phần thu hút, khai thác phân bổ nguồn lực phát triển quốc gia, bổ sung sức sản xuất cho nhau, khai thác lợi Khi đầu tư nước tăng lên góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn thu cho ngân sách giải việc làm, tăng sản phẩm xuất khẩu, học tập kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh Giữa nguồn lực nước nước có mối quan hệ hỗ trợ, bổ sung, hợp tác với 1.1.2.2 Bảo vệ lợi ích cho nhà đầu tư - Với nhà đầu tư nước: Chính sách đầu tư quốc tế kiểm soát qua sách thuế, khuyến khích, hỗ trợ hay định giá giá trị tài sản vốn góp xác - Với nhà đầu tư nước ngoài: Chính sách đầu tư quốc tế bảo vệ nhà đầu tư nước trường hợp tranh chấp với nhà đầu tư nước hay có trường hợp người dân địa phương phản đối sở pháp lý, giúp nhà đầu tư nước có điều kiện thuận lợi việc phát triển đầu tư nước nhận đầu tư 1.2 Các công cụ sách đầu tư trực tiếp nước 1.2.1 Các công cụ tài Công cụ thuế loại phí +Thuế nội địa +Thuế quan XK-NK, thuế chuyển lợi nhuận nước ngoài, +Phí thuê quyền sử dụng đất, sử dụng dịch vụ hạ tầng… Công cụ điều tiết vốn đầu tư +Quy định hình thức góp vốn, +Quy định tỷ lệ góp vốn, +Chính sách tín dụng +Chính sách tỷ giá hối đoái,… 1.2.2 công cụ phi tài +Xây dựng thực quy hoạch thu hút đầu tư nước +Quy định thủ tục thẩm định cấp giấy phép đầu tư +Quy định đối tượng tham gia lĩnh vực đầu tư +Quy định thời gian tối đa dự án đầu tư +Quy định thủ tục trách nhiệm bên tham gia giải phóng mặt thực đến bù +Quy định tuyển dụng lao động +Quy định trách nhiệm xử lý ô nhiễm môi trường +Quy định đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 1.3 Tổng quan kinh tế Thái Lan 1.3.1 Tình hình chung kinh tế Thái Lan 1.3.1.1 Địa lý kinh tế Với diện tích 514.000 km² (tương đương diện tích Việt Nam cộng với Lào), Thái Lan xếp thứ 49 giới diện tích, rộng thứ ba Đông Nam Á, sau Indonesia Myanma Thái Lan mái nhà chung số vùng địa lý khác nhau, tương ứng với vùng kinh tế Phía Bắc có địa hình đồi núi, với điểm cao (2.576 m) Doi Inthanon Phía Đông Bắc Cao nguyên Khorat có biên giới tự nhiên phía đông sông Mekong vùng trồng nhiều sắn Thái Lan khí hậu đất đai phù hợp với sắn Trung tâm đất nước chủ yếu vùng đồng sông Chao Phraya đổ vịnh Thái Lan Miền Nam eo đất Kra mở rộng dần phía bán đảo Mã Lai Thái Lan vốn nước nông nghiệp truyền thống Bắt đầu từ năm 1960 Thái Lan thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lần thứ đến kế hoạch thứ Trong thập niên 1970 Thái Lan thực sách "hướng xuất khẩu", ASEAN, Mỹ, Nhật Bản, Âu Châu thị trường xuất Thái Lan Ngành công nghiệp dịch vụ đóng vai trò quan trọng kinh tế vai trò nông nghiệp giảm dần Hiện nay, Thái Lan nước công nghiệp Sau đạt tốc độ tăng trưởng thuộc loại cao giới từ 1985 đến 1995, với tốc độ tăng trưởng trung bình 9% năm, sức ép lên việc trì đồng baht Thái Lan tăng lên, dẫn đến khủng hoảng tài năm 1997, lan rộng toàn khu vực Đông Á, bắt buộc phủ phải thả tiền tệ 1.3.1.2 Xã hội ngoại giao Xã hội Thái Lan đầu bên nấc thang giai tầng nguời làm thuê Đây số người mảnh đất cắm dùi có đất không đủ để cung ứng lương thực cho miệng ăn họ: Thực tế có gia đình nông dân khó khăn phải kết hợp thêm săn bắt hái lượm để sống Giữa hai đầu hệ thống giai tầng xã hội Thái Lan có hai nhóm khác Một người có đủ ruộng đất để tự lực lương thực Những người mùa bội thu có dịp làm công thêm bên có dư đôi chút Đối với nhóm này, lương thực họ làm thường để tự túc, không cung cấp cho thị trường giai cấp phú nông Nhóm thứ hai người có đất, phải dựa vào tiền công làm thuê để phụ thêm vào số lương thực mà họ sản xuất không đủ cho nhu cầu Không phải tất nông dân nghèo Thực tế có nhiều nhà làm ăn khấm khá, đặc biệt số nông dân vùng Trung tâm Thái Lan Tuy nhiên nhìn chung giới nông dân lĩnh canh có sống vất vả Khi nhận đất để canh tác, số lúa hay số tiền phải nộp cố định, vụ mùa họ thu nhiều hay Nếu gặp vụ thất thu người lĩnh canh rơi vào cảnh nợ nần Những người lĩnh canh người làm thuê thường để lại cho Ở số vùng, vùng Trung tâm, chủ đất thường không sống chỗ mà cư ngụ Bangkok, việc sở hữu đất đai nông thôn hình thức đầu tư thu lợi Những chủ đất thường có ảnh hưởng thao túng trực tiếp gián tiếp đời sống xã hội trị nông dân lĩnh canh Về đối ngoại, Chính phủ Thủ tướng Abhisit chủ trương tăng cường quan hệ với tất nước, tích cực phát huy vai trò Thái Lan khu vực quốc tế, tích cực tham gia hợp tác khu vực tiểu vùng (GMS, ACMECS, EWEC,…) Với cương vị Chủ tịch ASEAN nhiệm kỳ 2008 2009, Thái Lan tổ chức thành công Hội nghị Cấp cao ASEAN 14 (từ ngày 27 tháng đến ngày 10 tháng năm 2009), Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN (ngày 1623 tháng năm 2009) Hội nghị Cấp cao ASEAN nước đối tác (tháng 10 năm 2009) Tuy nhiên nay, quan hệ Thái Lan – Camphuchia vấn đề nan giải, gây quan ngại cho nhiều nước Thái Lan tham gia đầy đủ tổ chức quốc tế tổ chức vùng Thái Lan tăng cường mối quan hệ với nước ASEAN Thái Lan thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam ngày tháng năm 1976 1.3.1.3 Giáo dục Hệ thống giáo dục Thái Lan bao gồm cấp học: giáo dục mẫu giáo, giáo dục tiểu học, giáo dục trung học giáo dục cấp cao +Giáo dục mẫu giáo Cấp học dành cho trẻ em từ đến tuổi, với mục tiêu phát triển thể, trí não, tình cảm xã hội cho trẻ chưa vào học chương trình quy Giáo dục mẫu giáo thực qua nhiều hình thức trung tâm săn sóc trẻ em, nhà trẻ trường mẫu giáo Bộ Giáo dục đặt thủ phủ tỉnh trường mẫu giáo để làm mô hình mẫu cho trường mẫu giáo tư thục Vì cấp học không bắt buộc nên phận tư nhân giữ vai trò động hoạt động Hầu hết trường cấp mẫu giáo trường tư thục đặt Bangkok Những trường hoạt động giám sát Văn phòng Hội đồng Giáo dục Tư thục, trực thuộc Bộ Giáo dục +Giáo dục tiểu học Chương trình cấp học đặt trọng tâm vào kỹ đọc viết, kỹ tính toán, kỹ giao tiếp khả thích ứng với nghề nghiệp tương lai học sinh Ở cấp độ việc đến trường cưỡng bách miễn phí, dành cho trẻ em từ đến 11 tuổi Nội dung chương trình tổng hợp năm lĩnh vực học vấn: phát triển kỹ bản, kinh nghiệm sống, phát triển nhân cách, giáo dục hướng công việc kinh nghiệm đặc biệt Lĩnh vực cuối triển khai vào năm lớp lớp hai năm cuối bậc tiểu học Vì trình học tập học sinh vùng khác nước không đồng nên chương trình cốt lõi đưa với linh động cho phép tùy theo đặc điểm địa phương Giáo dục cấp tiểu học trực thuộc nhiều quan khác phủ Hầu hết trường tiểu học công lập trực thuộc Văn phòng Hội đồng Giáo dục Tiểu học Quốc gia Bộ Giáo dục Ngoài có trường tiểu học sư phạm thực nghiệm gắn liền với trường cao đẳng đại học sư phạm nó; trường thành phố tự trị trực thuộc Bộ Nội vụ + Giáo dục trung học Giáo dục trung học chia thành hai cấp, cấp học năm Chương trình trung học sở đặt trọng tâm vào tri thức đạo đức kỹ Chương trình nhằm giúp cho học sinh tự khám phá sở trường sở thích qua chọn lựa rộng rãi số môn học lý thuyết lẫn hướng nghiệp Chương trình trung học phổ thông có mục tiêu cung cấp kiến thức kỹ phù hợp lý thuyết hướng nghiệp theo sở thích sở trường học sinh Những kiến thức kỹ ích lợi cho học sinh để tiếp tục theo học chương trình cấp cao vào công việc lao động Chương trình trung học bao gồm lĩnh vực lớn: ngôn ngữ, khoa học toán, xã hội, phát triển nhân cách giáo dục việc làm: Trong chương trình có phạm vi rộng gồm môn học có tính chất thăm dò tiền hướng nghiệp Ở cấp học có trường công lập lẫn tư thục Hầu hết trường công lập trực thuộc Vụ Giáo dục Tổng hợp Bộ Giáo dục +Giáo dục cao cấp Giáo dục cấp đặt mục tiêu phát triển đầy đủ tri thức tiến tri thức công nghệ Ở cấp có trường cao đẳng, đại học, học viện chương trình đặc biệt Giáo dục cấp cao chia thành mức độ: cử nhân, cử nhân cử nhân Mức độ cử nhân có mục tiêu cung cấp cho người học kiến thức kỹ hướng nghiệp trình độ trung cấp, có lực để vào nghề phát triển sở doanh nghiệp Mức độ cử nhân có mục tiêu phát triển kiến thức kỹ nghề nghiệp sinh viên trình độ cao với nhiều môn học khác nhau, đặc biệt phát triển khả ứng dụng lý thuyết vào thực tiễn mặt học thuật lẫn chuyên môn, khả gặt hái quảng bá kiến thức, khả đóng góp vào phát triển đất nước lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hóa môi trường, khả tăng cường vai trò đất nước cộng đồng quốc tế Mức độ cử nhân có mục đích phát triển kiến thức kỹ chuyên sâu người học, phấn đấu cho tiến ưu việt học thuật, đặc biệt học tập nghiên cứu phát triển kiến thức công nghệ khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn, thúc đẩy vận dụng công nghệ đại tinh hoa tri thức người Thái vào việc phát triển kinh tế xã hội cho Thái Lan CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA THÁI LAN GIAI ĐOẠN 2006-2015 2.1 Lịch sử thu hút đầu tư trực tiếp nước Thái Lan Thời kì trước 1980: thời kì đầu thu hút FDI hạn chế bước đầu tạo tảng cho tương lai Thời kì 1980-1989: năm đầu thập niên 190 dòng vốn FDI vào Thái Lan tăng trưởng mạnh giai đoạn trước đây, nhiên tương đối nhỏ biến động lớn ổn định kinh tế nước giới Kể từ sau 1987, dòng vốn FDI vào Thái Lan bắt đầu tăng trưởng mạnh mẽ tăng lên chi phí lao động tăng giá đồng tiền Nhật Bản kinh tế công nghiệp Châu Á Thời kì 1990-1996: FDI vào Thái Lan bắt đầu giảm sau 1990 loạt điều chỉnh sở sản xuất công ty Nhật Bản nước công nghiệp thiếu hụt nguồn nhân lực sở hạ tầng Xu hướng FDI bị ảnh hưởng chu kỳ kinh doanh công ty Nhật Thời kì 1997-2000: sau đồng Baht thả khủng hoảng tài nổ 1997, dòng vốn FDI vào Thái Lan tăng lên đáng kể Với việc đồng Baht giá tới 38% làm tăng sức mua nhà đầu tư nước khuyến khích việc mua lại Thời kì 2001- 2013: thời kỳ FDI vào Thái Lan đạt thành tựu bật sau chứng kiến suy giảm mạnh từ cuối 2013 bất ổn trị khiến nhà đầu tư nước e ngại tiếp tục đầu tư vào Thái Lan Trước tình hình Thái Lan thông qua chiến lược cho giai đoạn 20152021 nhằm khôi phục vị Thái Lan thu hút FDI 2.2 Nội dung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Thái Lan giai đoạn 2006 – 2015 2.2.1 Các công cụ tài Giảm thuế, ưu đãi tài tiền tệ: Thu nhiều lợi nhuận từ dự án mục đích hàng đầu nhà đầu tư nước Vì vậy, Thái Lan có sách tài hấp dẫn cho nhà đầu tư giảm thuế, ưu đãi tiền tệ, cho vay ngoại tệ để thu hút nhiều nguồn vốn FDI vào nước Thái Lan miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ đến năm, miễn thuế nhập 90% nguyên liệu, 50% máy móc mà Thái Lan chưa sản xuất được, khấu trừ hai lần chi phí vận chuyển, điện nước; bổ sung 25% khấu trừ chi phí xây dựng lắp đặt sở hạ tầng doanh nghiệp Ngoài ra, Thái Lan có sách ưu đãi dịch vụ : giảm giá thuê nhà đất, văn phòng, cước viễn thông, vận tải… Giá dịch vụ Thái Lan thuộc loại hấp dẫn với việc thu hút FDI Thái Lan đặc biệt áp dụng sách khuyến khích ưu đãi thuế nhập sách đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Các dự án FDI nông nghiệp miễn giảm đến 50% thuế nhập loại máy móc, thiết bị để thực dự án mà quan quản lý đầu tư công nhận thuộc loại thiết bị khuyến khích đầu tư Riêng dự án đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt khó khăn có sản phẩm xuất khẩu, miễn giảm hoàn toàn thuế thu nhập doanh nghiệp vòng năm Đối với dự án đầu tư lĩnh vực trồng lúa, trồng trọt, làm vườn, chăn nuôi gia súc, gia cầm, dự án khai thác lâm sản, hải sản, khai thác muối… lãnh thổ Thái Lan có biện pháp hạn chế chặt chẽ, cho phép đầu tư dự án hội đồng đầu tư cho phép, dự án này, cho phép với hình thức liên doanh nhà đầu tư nước không nắm phần sở hữu đa số Thái Lan hạn chế đầu tư nước ngành nghề định mà chưa thực sẵn sàng hợp tác với nước như: sản xuất bột mỳ, đánh bắt thủy hải sản, khai thác lâm sản… Là quốc gia có nông nghiệp tương đồng với Việt Nam, chí có điều kiện hạn chế so với Việt Nam, nhiên, Thái Lan vươn lên trở thành nước đứng đầu xuất nông sản với giá trị nông sản xuất cao hẳn so với Việt Nam Nguyên nhân có điều Thái Lan biết định hướng đầu tư trực tiếp nước vào việc khai thác đặc sản vùng chí vùng khó khăn Chính sách làm cho nông nghiệp Thái Lan có lợi chất lượng giá thị trường nông sản giới nữa, nông sản Thái Lan tạo thương hiệu tốt thị trường, điều mà nông sản Việt Nam tìm kiếm Chính sách ưu đãi thuế Thái Lan có quan chuyên trách ưu đãi đầu tư (Cục Đầu tư - Board of Investment - BOI) để xét ưu đãi cho dự án có đơn xin phân loại dự án đầu tư theo tác động dự án đến kinh tế nước vùng miền Cụ thể là, việc ưu đãi đầu tư phân thành hai nhóm - nhóm A (các lĩnh vực hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp) nhóm B (các lĩnh vực hưởng ưu đãi dạng khác) 10 Năm 2012, có thêm 336 công ty nước phép đầu tư vào Thái Lan Các công ty tạo thêm 9000 lao động Thái tăng 168% so với kỳ năm 2011 2.3.2: Hạn chế tồn Yếu tố trị: nói số thành tố cấu thành môi trường thu hút FDI Thái lan yếu tố trị yếu tố ảnh hưởng xấu đến tình hình thu hút FDI Tình hình bất ổn trị thái lan làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế kéo theo sụt giảm dự án đầu tư vào nước Ngoài tình hình trị không ổn định, điều hành không quán vấn nạn tham nhũng tồn Theo số liệu từ Ủy ban Đầu tư (BoI) Thái Lan, đầu tư nước vào nước giảm mạnh năm ngoái, dấu hiệu cho thấy kinh tế thời vàng son tiếp tục sa sút Tháng 11/2015, tổng vốn đầu tư công ty nước Thái Lan giảm 78% so với kỳ năm trước, xuống 93,8 tỷ baht (2,62 tỷ USD) Điều khiến Thủ tướng Prayut Chan-O-Cha đặc biệt lo ngại đầu tư từ Nhật Bản giảm sút mạnh, tới 81%, vốn quốc gia dẫn đầu đầu tư Thái Lan Đầu tư từ Liên minh châu Âu sụt từ 86,7 tỷ baht năm 2014 xuống tỷ baht năm 2015 Đầu tư từ Mỹ giảm mạnh, từ Trung Quốc giảm nhẹ Nhà kinh tế châu Á Capital Economics, Krystal Tan, cho rằng, xu hướng giảm sút đầu tư phơi bày vấn đề lớn kinh tế Thái Lan, kinh tế tăng trưởng thấp khu vực vào năm ngoái Theo bà, đầu tư trực tiếp nước năm 2015 thấp, cho thấy niềm tin nhà đầu tư nước vào kinh tế Thái Lan yếu ớt Yếu tố pháp lý: mức độ công bố thông tin rõ ràng minh bạch ưu điểm Thái Lan, số trách nhiệm hội đồng quản trị cải thiện 23 nhiều, mức độ bảo vệ nhà đầu tư Thái Lan thuộc vào loại khác nhiều bước cải tiến thời gian gần Hơn mặt pháp luật Thái Lan có số quy định làm ảnh hưởng đến nhà đầu tư ví dụ 2006 Thái Lan quy định nhà đầu tư nước phép nắm giữ không 50% cổ phần hay quyền bỏ phiếu công ty Thái Lan theo quy định thông qua họp nội Yếu tố sở hạ tầng: sở hạ tầng Thái Lan từ lâu đánh giá phát triển quy hoạch để mang tính thống đồng nhiên thời gian gần sở hạ tầng Thái lan không thiện nhiều chí dậm chân chỗ Cơ sở hạ tầng Thái Lan mạnh ngành điện với chất lượng cung cấp điện tốt, giao thông hàng không đánh giá cao đường có số tương đối, chất lượng cảng đặc biệt chất lượng đường tàu hỏa bị đánh giá Vì coi trọng nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước nên dường kinh tế Thái Lan bị phụ thuộc lớn lượng vốn FDI từ nước Thực tế cho thấy lượng vốn FDI thấp sau thời kì bất ổn trị cuối 2013 nguyên nhân khiến GDP nước giảm mạnh tháng cuối năm 2013 nửa đầu 2014.Trước khủng hoảng tài châu Á năm 1996-1997, Thái Lan thu hút nguồn vốn FDI tương đương 11% GDP nước Tuy nhiên, đến cuối năm 2013, số tăng lên 48% GDP ) 24 CHƯƠNG MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 3.1 So sánh sách thu hút FDI Việt Nam so với Thái Lan 3.1.1 Thủ tục đầu tư Thái Lan có khoảng 20 quan phủ Thái Lan tham gia vào quy trình thẩm định, thành lập doanh nghiệp để thực đầu tư nước Quá trình thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thái lan trải qua bước rõ rang với quy trình cụ thể : đăng kí giấy phép kinh doanh nước đăng kí kinh doanh thành lập doanh nghiệp Việt Nam: Với đời cảu luật đầu tư năm 2014 hứa hẹn đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian cấp phép Tuy nhiên, thực tế, với thức nay, thủ tục cấp phép với nhà đầu tư không cải thiện mà nhiều lên -Xin chấp nhận chủ trương đầu tư: áp dụng tràn lan: Chấp nhận chủ trương đầu tư thủ tục trình đầu tư Sau có chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng kí đầu tư để thành lập dự án thực thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp để thành lập doanh nghiệp Theo luật đầu tư 2014, chủ trương đầu tư áp dụng số trường hợp hữu hạn dự án đầu tư đặc biệt phải có chấp thuận chủ trưng từ quốc hội, thủ tướng phủ UBND cấp tỉnh Dù vậy, thực thế, chấp nhận chủ trương bị áp dụng tràn lan, trái với ý tưởng ban đầu luật đầu tư Thực tế có doanh nghiệp khí nước nước muốn thành lập công ty khu công nghiệp buộc phải xin chấp nhận chủ trương đầu tư từ UBND tỉnh cho dù mức vốn, ngành nghề không thuộc diện phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư Hỏi kĩ đạo nội từ UBND tỉnh áp dụng cho doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh 25 -Thủ tục M&A theo luật đầu tư 2014 phức tạp Trước tiên, nhà đầu tư phải đănng kí giao dịch M&A dự kiến với quan cấp phép để có văn chấp thuận trước thực giao dịch Sau có chấp thuận rồi, bên đăng kí giao dịch M&A để cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh( GCNĐKKD) sửa đổi ghi tên nhà đầu tư nước Như GCNĐKKD cấp cho nhà đầu tư họ muốn thực dự án đầu tư tai Việt Nam Nó visa để họ phép đầu tư vào Việt Nam Dựa visa đó, họ đăng kí mua vốn ghi nhận GCNĐKKD doanh nghiệp Việt Một họ có GCNĐKKD, visa hết giá trị.Vậy logic ủng hộ cho yêu cầu buộc nhà đầu tư nước lại phải tiếp tục xin cấp GCNĐKKD sau hoàn tất việc góp vốn Điều bất cập không khác việc người nước xin visa việt nam nhập cảnh lại phải quay ngược lại để xin visa khác với mục đích thời hạn 3.1.2 Chính sách nội địa hóa Chính sách nội địa hóa Việt Nam chưa thỏa đáng.Đáng lẽ cần phải tăng cường nội địa hóa sách Việt Nam chưa trọng, lẽ làm cho sản phẩm FDI Việt Nam đắt Thái Lan Ví dụ: Chính sách nội địa hóa Việt Nam với ngành công nghiệp ô tô, xe máy tham vọng Thái Lan Đối với việc lắp ráp hoàn tất, Việt Nam đòi hỏi % vào năm thứ 5, 30% vào năm thứ 10 Thái Lan đòi hỏi 60% vào năm thứ Chính sách ảnh hưởng quan trọng đến phát triển ngành liên quan hỗ trợ, ngành phát triển chậm thời gian qua phải nhập phụ tùng linh kiện từ bên ngoài, làm tăng giá thành sản phẩm, giảm khả cạnh tranh 3.1.3 Ưu đãi đầu tư Ưu đãi đầu tư Thái Lan tương tự Việt Nam, bao gồm ưu đãi đầu tư theo địa bàn lĩnh vực Tuy nhiên, tiêu chí phân loại địa bàn ưu đãi đầu tư Thái 26 Lan theo khoảng từ vùng ưu đãi tới thủ đo Băng Cốc, chia thành vùng: vùng 1, vùng 2, vùng hưởng ưu đãi đầu tư cao Điểm chung sách Việt Nam thái lan danh ưu đãi cao cho dự án công nghệ cao Tại Thái Lan ưu đãi đầu tư bao gồm ưu đãi thuế phi thuế Về mức độ ưu đãi, ưu đãi thuế mà Việt Nam dành cho nhà đầu tư không hấp dẫn ưu đãi đầu tư Thái Lan Cụ thể, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, theo nghị định số 218/2013/NĐ_CP ngày 26/12/2013, dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hưởng thuế suất 10 % 15 năm, miễn thuế năm, giảm 50% năm Tại Thái Lan, dự án đầu tư vùng hưởng ưu đãi cao nhất, miễn thuế TNDN năm 3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Thái Lan giai đoạn 2006 – 2015 Giống Thái Lan Việt Nam nỗ lực tạo môi trường đầu tư hấp dẫn nhà đầu tư nước nhiều sách ưu đãi khác Từ việc quản lý đầu tư nước mô hình quản lý KCN Thái Lan cho thấy có điểm tương đồng khác biệt với Việt Nam cần nghiên cứu học tập rút kinh nghiệm Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng hội thuận lợi cho Việt Nam thu hút dòng vốn FDI Để tận dụng thời hội thu hút dòng vốn FDI thời gian tới, Việt Nam cần ý số điểm sau: 3.2.1 Về nhận thức định hướng lĩnh vực đầu tư Cần có định hướng chiến lược đắn phát triển ngành Nông nghiệp, Công nghiệp Dịch vụ định hướng đầu tư FDI vào ngành này, để nhà đầu tư xác định phương hướng phát triển ngành thời gian tới có định đầu tư hợp lý 27 Việt Nam cần nghiên cứu kỹ bất cập, mặt trái thu hút đầu tư nước ngoài, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng chịu ảnh hưởng nhiều từ biến động kinh tế giới Từ tận dụng hiệu hội đầu tư nước mang lại, giảm thiểu tiêu cực thu hút đầu tư nước ngoài, tạo chủ động việc thu hút dòng vốn FDI nhằm đạt hiệu cao, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế đất nước Đẩy mạnh thu hút dự án đầu tư công nghệ cao, dành ưu đãi đầu tư đặc biệt cho loại dự án Theo đó, để cạnh tranh với quốc gia khác thu hút dự án công nghệ cao, Việt Nam cần nghiên cứu để có thay đổi phù hợp sách ưu đãi đầu tư cho dự án công nghệ cao 3.2.2 Đẩy mạnh công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách liên quan đến đầu tư, kinh doanh Sửa đổi nội dung không phù hợp, không đồng bộ, thiếu quán bất cập, chưa rõ, bổ sung nội dung thiếu Đặc biệt sách thu hút ưu đầu tư phải xây dựng theo hướng thuận lợi, thống có tính cạnh tranh so với nước khu vực môi trường đầu tư phải ổn định minh bạch 3.2.3 Về ưu đãi đầu tư tập trung có chọn lọc Việt Nam có ưu đãi thuế quan có sách miễn giảm thuế phù hợp để tăng thêm tính hấp dẫn lợi nhuận kỳ vọng nhà đầu tư Tuy nhiên, sách vừa phải đáp ứng nguồn thu cho ngân sách, lại vừa khuyến khích phát triển kinh tế vùng, khu vực mà điều kiện phát triển kinh tế hạn chế Cùng với đó, có sách thuế nhập mặt hàng công nghệ mức hợp lý, để khuyến khích nhập sản phẩm, thiết bị công nghệ đại, phù hợp với điều kiện sản xuất nước góp phần cải thiện công nghệ nước ta Ngoài ưu đãi thuế quan ưu phi thuế quan Ngoài ra, Chính phủ Việt Nam quy định chung chung ưu đãi, chưa cụ thể hóa việc Nhà nước xã hội nhà đầu tư từ dự án đầu tư 28 Thái Lan có sách ưu đãi đầu tư phù hợp với tình hình nay, thay hào phóng ưu đãi cho dự án đầu tư lớn hay đầu tư vào vùng kinh tế khó khăn mà tập trung ưu đãi dự án lớn, trọng điểm để tạo sức lan tỏa thu hút nhà đầu tư nhà đầu tư muốn đầu tư vào vùng miền có giao thông thuận lợi, thuận tiện, trình độ dân trí đủ để cung cấp lực lượng lao động có tay nghề đầu tư để hương ưu đãi thuế Việt Nam nên học tập Thái Lan sách ưu đãi đầu tư, đảm bảo ưu đãi đầu tư chất lượng, tránh tình trạng ưu đãi tràn lan, không tập trung làm tăng tượng doanh nghiệp lợi dụng hội ưu đãi để đầu tư, hết ưu đãi bỏ trốn, gây thất thu ngân sách lớn, lãng phí nguồn lực hạn chế Việt Nam Ngoài ra, Việt Nam học tập Thái Lan việc chuyển ưu đãi thuế đơn sang ưu đãi trọn gói, bao gồm thuế, lao động, thủ tục cấp phép thời gian nhanh nhất, cung ứng lao động sở hạ tang cho nhà đầu tư Đảm bảo đơn giản hóa thủ tục hành chính, tiết kiệm cho thời gian chi phí cho nhà đầu tư nước 3.2.4.Về thủ tục đầu tư Tương tự quy định pháp luật Việt Nam, nhà đầu tư nước triển khai dự án đầu tư Thái Lan phải thực thủ tục đầu tư với quy trình chặt chẽ, có tham gia cấp phép, thẩm định nhiều Bộ chuyên ngành Tại Thái Lan, có khoảng 20 quan Chính phủ Thái Lan tham gia vào quy trình thẩm định, thành lập doanh nghiệp để thực đầu tư nhà đầu tư nước Tuy nhiên, quy trình thủ tục đầu tư Thái Lan có điểm khác với thủ tục đầu tư Việt Nam là: quan quản lý nhà nước đầu tư ( BOI) cấp riêng giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho nhà đầu tư, không gộp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư giấy đăng ký kinh doanh thành giấy chứng nhận đầu tư quy định pháp luật đầu tư Việt Nam 29 Ngoài giấy đăng ký kinh doanh, nhà đầu tư nước cần phải xin thêm giấy phép kinh doanh (business license) Bộ Công nghiệp Thái Lan cấp Tại Việt Nam, số lĩnh vực kinh doanh có điều kiện yêu cầu phải có giấy chứng nhận đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh trước vào hoạt động kinh doanh Như vậy, vấn đề này, quy định Việt Nam có thông thoáng so với Thái Lan Trong trình triển khai dự án đầu tư, nhà đầu tư Thái Lan phải tuân thủ tiêu chuẩn xây dựng, bảo vệ môi trường Cụ thể: Thái Lan, nhà đầu tư phải có giấy phép xây dựng trước xây dựng nhà máy Việt Nam cần mở rộng, đa dạng hóa hình thức đầu tư, chủ đầu tư để tận dụng mạnh loại hình đầu tư, chủ đầu tư Từ đó, kết hợp với sách ưu đãi đặc biệt thuế TNDN, thuế nhập khẩu, thuế sử dụng đất… Để thu hút lượng lớn vốn FDI từ nước ngoài, cần có số khung sách khuyến khích hoạt động đầu tư như: trình tự thủ tục cấp giấy phép đầu tư, lĩnh vực khuyến khích đầu tư bị hạn chế đầu tư, sách ưu đãi đầu tư…: Cần có sách, luật có quy định hạn chế định dự án đầu tư nước liên quan đến trị - an ninh quốc gia, môi trường sinh thái Bên cạnh đó, cần cân nhắc kỹ định đầu tư ngành nghề giữ vị trí quan trọng kinh tế, trường hợp cần thiết đóng cửa đầu tư để đảm bảo lợi ích quốc gia Việt Nam cần nghiên cứu kỹ bất cập, mặt trái thu hút đầu tư nước ngoài, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng chịu ảnh hưởng nhiều từ biến động kinh tế giới Từ tận dụng hiệu hội đầu tư nước mang lại, giảm thiểu tiêu cực thu hút đầu tư nước ngoài, tạo chủ động việc thu hút dòng vốn FDI nhằm đạt hiệu cao, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế đất nước 30 3.2.5 Cần tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ theo hướng tập trung vào số ngành, sản phẩm trọng điểm Thái Lan coi nước có công nghiệp sản xuất ô tô phát triển khu vực Động Nam Á Không tham vọng xây dựng nhãn hiệu ô tô cho Thái Lan lại phát triển ngành công nghiệp phụ tùng ô tô thành công Họ sản xuất hầu hết phụ tùng ô tô đại với chất lượng cao không dừng lại khâu lắp ráp Việt Nam.Các sách ưu đãi thuế cho ngành công nghiệp hỗ trợ, thành lập khu thương mại cho dự án đầu tư vào phát triển ngành công nghiệp trọng điểm coi thành công Thái Lan Không có vậy, Thái Lan thành lập ủy ban hỗ trợ vấn đề tổ chức chuyên lo phát triển xây dựng hình thành mối liên kết công nghiệp nước, có sách hưởng chế độ ưu đãi bán hàng nước Sự tăng cường liên kết doanh nghiệp FDI đặc biệt doanh nghiệp Nhật Bản giúp Thái Lan hình thành mạng lưới cung cấp linh phụ tùng cho doanh nghiệp FDI có tính ổn định, lâu dài có hiệu cao Theo đó, Việt Nam nên học tập Thái Lan việc tập trung phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đặc biệt ngành điện tử, linh phụ kiện, ô tô thông qua sách ưu đãi thuế gồm miễn giảm thuế nhập máy móc nguyên liệu thô miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, có quan chuyên trách việc hỗ trợ, tư vấn cho doanh nghiệp FDI thủ tục hay vấn đề liên quan đến ngành công nghiệp hỗ trợ TÀI LỆU THAM KHẢO Slide giảng môn Chính sách kinh tế đối ngoại Trung tâm xúc tiến đầu tư Đà Nẵng : Thu hút đầu tư trực tiếp nước Thái Lan kinh nghiệm cho Việt Nam Cục tình báo Trung ương Hoa Kỳ 31 VIETSTOCK : Học cách người Thái thu hút đầu tư nước 5.http://nhipcaudautu.vn/kinh-te/thu-hut-fdi-bai-hoc-tu-thai-lan3125587/#axzz47lurz86P http://dantri.com.vn/kinh-doanh/von-dau-tu-nhat-giam-manh-o-viet-nam-thailan-va-indonesia-1425952062.htm http://baochinhphu.vn/Quoc-te/Chien-luoc-thu-hut-FDI-moi-cua-ThaiLan/208574.vgp http://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/chien-luoc-thu-hut-fdi-moi-cua-thailan-20140914222853726.htm http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/biquyetthuhutfdicua-nd-16664.html 10 http://dantri.com.vn/kinh-doanh/von-dau-tu-nhat-giam-manh-o-viet-namthai-lan-va-indonesia-1425952062.htm 11 https://en.santandertrade.com/establish-overseas/thailand/foreigninvestment TRẢ LỜI CÂU HỎI Câu 1: Qua so sánh sách thu hút FDI Việt Nam Thái Lan, sách Việt Nam áp dụng hiệu hơn? Lợi Việt Nam để thực sách thu hút đầu tư trực tiếp từ nước tốt so với Thái Lan để thực ca + Vị trí đại lý thuận lợi, có lợi sở hạ tầng: chất lượng hệ thống cảng đánh giá cao so với Thái Lan 32 + Chính trị ổn định giúp nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư vào Việt Nam + Thực thành công sách miễn giảm thuế công ty có vốn đầu tư nước Nhìn chung, sách Việt Nam đểu không hiệu Thái Lan do: mục tiêu thu hút đầu tư nước Việt Nam chưa thể đồng hành mạnh kinh tế, cần phải thực sách thu hút đầu tư nước có phương pháp, người Thái hạn chế mà Việt Nam chưa thể đạt Thái Lan như: Chính sách ưu đãi chưa cụ thể, chưa sử dụng hiệu nguồn vốn FDI từ nước không đạt kỳ vọng,… Câu : Thời gian gần vốn đầu tư trực tiếp nhiều nước vào Thái lan giảm mạnh, đặc biệt Nhật Bản nước đầu tư chủ yếu vào Thái Lan Nguyên nhân dẫn đến lượng FDI vào Thái Lan giảm mạnh vậy? +Do bất ổn trị Nhật Bản xem nước chủ lực đầu tư FDI vào Thái Lan bối cảnh trị bất ổn Thái Lan sau đảo cuối 2013 đầu 2014 làm cho kinh tế Thái lan thiệt hại nặng nề Đây lần Thái Lan có biểu tình nhằm lật đổ Chính phủ, biểu tình tương tự kể từ năm 2006 nhiều gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư niềm tin nhà đầu tư vào kinh tế Thái Lan khiến cho nhà đầu tư e ngại đầu tư vào nước Ngoài nhà đầu tư Nhật Bản gặp nhiều khó khăn, đặc biệt đồng tiền Yên Nhật giá so với USD dẫn đến lượng vốn FDI Nhật đầu tư không vào Thái Lan mà thị trường quen thuộc khác Nhật 33 giảm Chính sách phát triển Chính phủ Nhật: kêu gọi doanh nghiệp Nhật đẩy mạnh đầu tư kinh doanh nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng, giải việc làm đồng thời tránh rủi ro trị số quốc gia Thái Lan, Indonesia …." +Do thiên tai, lũ lụt Những trận thiên tai lũ lụt phía Nam Thái Lan ảnh hưởng không đến kinh tế nước này, thời điểm với bất ổn trị nên việc ảnh hưởng thiên tai làm kinh tế Thái Lan suy giảm hơn, dẫn đến niềm tin nhà đầu tư nước vào kinh tế Thái Lan dần suy yếu Đây nguyên nhân dẫn đến lượng vốn FDI đầu tư vào Thái Lan gần có giảm sút +Do giảm giá đồng baht Thái Trên khía cạnh khác đồng baht Thái so với USD mức thấp thòi gian gần đây, điều dẫn đến nhìn nhận kinh tế Thái Lan nhà đầu tư nước theo hướng xuống gây ảnh hưởng đến định đầu tư nhà đầu tư nước + Do lợi nhuận suy giảm: Nhiều chuyên gia kinh tế khẳng định: Lượng vốn đầu tư doanh nghiệp Nhật Bản chạm đáy lợi nhuận thị trường nước nhận đầu tư ngày khó khăn gặp phải cạnh tranh từ nhà đầu tư khác có Hàn Quốc, EU, Mỹ Hiện doanh nghiệp Nhật Bản tăng cường đầu tư vào Campuchia, Myanma lĩnh vực khai khoáng, dịch vụ bán lẻ… thị trường có mức sinh lợi cao + Do đồng yên giá: Sự suy giảm đầu tư Nhật Bản vấn đề nội Nhật như: Chính sách kích thích đầu tư, tăng xuất nước ông Abe qua biện pháp nới lỏng sách tiền tệ, giảm giá đồng Yên… Đồng yên Nhật giá so với USD 34 Câu 3: Nên rút ngắn thủ tục thành lập doanh nghiệp Việt Nam khâu để tránh tình trạnh thành lập công ty ma? Nên rút ngắn thủ tục thành lập doanh nghiệp Việt Nam khâu cấp giấy chứng nhận đầu tư Theo luật đầu tư năm 2014, giấy chứng nhận đầu tư tách làm 2gồm có: giấy chứng nhận đăng kí đầu tư cho việc thành lập dự án đầu tư giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp cho việc thành lập doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư phòng đầu tư nước sở kế hoạch đầu tư ban quản lí khu công nghiệp cấp giây chứng nhận đăng kí doanh nghiệp phòng đăng kí kinh doanh sở kế hoạch đầu tư cấp Do vậy, doanh nghiệp có thay đổi liên quan đến doanh nghiệp dự án, doanh nghiệp phải làm thủ tục đăng kí đầu tư đăng kí doanh nghiệp => gây bất cập trọng trình thực hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước đầu tư vào việt nam Từ ngày 1/7/2015, thông tin đăng kí thành lập doanh nghiệp FDI thu thập công khai cổng thông tin quốc gia đảm bảo cá nhân, tổ chức dễ dàng tra cứu=> bộ, ban ngành liên quan kiểm soát hoạt động doanh nghiệp, hạn chế tình trạng thành lập doanh nghiệp FDI để hưởng ưu đãi bỏ trốn,, hay công ty ma gây thất thoát ngân sách nhà nước Trong thời gian qua, doanh nghiệp nhận thấy nỗ lực từ quan nhà nước nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, công nhiên số vướng mắc đăng ký thành lập doanh nghiệp FDI Việt Nam : + Doanh nghiệp nước khó đăng ký kinh doanh lĩnh vực dịch vụ Một số quan cấp phép miễn cưỡng cấp giấy phép lĩnh vực dịch vụ Mặc dù việc cung cấp dịch vụ không bị hạn chế pháp luật Việt Nam cam kết 35 WTO doanh nghiệp nước thường bị yêu cầu phải giải trình nhiều Trên thực tế thời gian cấp phép cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phần mềm bị kéo dài tháng + Tất doanh nghiệp FDI vào Việt Nam từ ngày 1-7-2015 thực đăng ký cấp chứng nhận đầu tư trước sau đăng ký thành lập doanh nghiệp Doanh nghiệp FDI hoạt động VN trước ngày 1-7 đăng ký kinh doanh lại, trừ họ có nhu cầu Theo Luật Đầu tư hành, nhà đầu tư nước lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư gắn với thành lập tổ chức kinh tế; Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho nhà đầu tư nước đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, thời gian qua, việc thực quy định nêu gặp nhiều vướng mắc mà trước hết vướng mắc cách hiểu “lần đầu đầu tư vào Việt Nam” Quy định Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhằm mục tiêu đơn giản hóa thủ tục cho nhà đầu tư nước ngoài, lại dẫn đến nhiều khó khăn cho nhà đầu tư hai loại giấy tờ khác chất pháp lý + Có bất bình đẳng doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước trình đăng ký kinh doanh Khi cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh quan tiếp nhận đăng ký kinh doanh yêu cầu đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Việt Nam phải trực tiếp đến nhận Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không ủy quyền cho người khác Tuy nhiên, quan đăng ký kinh doanh lại chấp thuận cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ủy quyền cho người khác nhận Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh + Những năm qua, sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp VN chưa có thông tin doanh nghiệp FDI quy định doanh nghiệp FDI thành lập theo thủ tục riêng, UBND tỉnh, ban quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp cấp GCN đầu tư đồng thời GCN đăng ký kinh doanh Do việc yêu 36 cầu phải công khai, minh bạch hóa thông tin họ ai, hoạt động hay chấm dứt không thực + Trong dự thảo Luật Doanh nghiệp đề xuất tách bạch hai loại giấy phép đăng ký kinh doanh giấy phép chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư nước Nếu sửa đổi tách riêng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đầu tư, nhiều chuyên gia khẳng định, khó ngăn nhà đầu tư “ma”, DN có vốn FDI thành lập hoạt động giấy Ngược lại, với nhà đầu tư chân họ nản lòng tiếp cận quy định “rườm rà” dự thảo Vì cần đơn giản hóa thủ tục hành để tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam cần rà soát, kiểm tra rõ ràng doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam để tránh tình trạng gian lận, lừa đảo… 37 [...]... KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 3.1 So sánh chính sách thu hút FDI của Việt Nam so với Thái Lan 3.1.1 Thủ tục đầu tư Thái Lan có khoảng trên 20 cơ quan của chính phủ Thái Lan tham gia vào quy trình thẩm định, thành lập doanh nghiệp để thực hiện đầu tư nước ngoài Quá trình thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại thái lan trải qua 2 bước rõ... 3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Thái Lan giai đoạn 2006 – 2015 Giống như Thái Lan Việt Nam đã và đang nỗ lực tạo một môi trường đầu tư hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài bằng nhiều chính sách ưu đãi khác nhau Từ việc quản lý đầu tư nước ngoài và mô hình quản lý KCN tại Thái Lan cho thấy có những điểm tư ng đồng và khác biệt với Việt Nam cần... đánh giá cao hơn so với Thái Lan 32 + Chính trị ổn định giúp các nhà đầu tư nước ngoài yên tâm khi đầu tư vào Việt Nam + Thực hiện thành công chính sách miễn giảm thu đối với các công ty có vốn đầu tư nước ngoài Nhìn chung, những chính sách của Việt Nam đểu không hiệu quả bằng Thái Lan do: các mục tiêu thu hút đầu tư nước ngoài của Việt Nam vẫn chưa thể đồng hành cùng các thế mạnh của nền kinh tế, cần... những chính sách thu hút đầu tư nước ngoài có phương pháp, bài bản và tuần tự như của người Thái do những hạn chế mà Việt Nam chưa thể đạt được như Thái Lan như: Chính sách ưu đãi chưa cụ thể, chưa sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI từ nước ngoài và không đạt được như kỳ vọng,… Câu 2 : Thời gian gần đây vốn đầu tư trực tiếp của nhiều nước vào Thái lan giảm mạnh, đặc biệt là Nhật Bản là nước đầu tư chủ... trường đầu tư và niềm tin của các nhà đầu tư vào nền kinh tế Thái Lan khiến cho các nhà đầu tư e ngại khi đầu tư vào nước này Ngoài ra nhà đầu tư Nhật Bản cũng đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt do đồng tiền Yên Nhật mất giá so với USD dẫn đến lượng vốn FDI của Nhật đầu tư không chỉ vào Thái Lan mà cả những thị trường quen thu c khác của Nhật cũng 33 giảm Chính sách phát triển của Chính phủ mới của Nhật:... nước Thái Lan luôn xác định nước thu hút đầu tư trọng điểm, từ đó, xây dựng các bộ phận chuyên trách riêng biệt cho từng nguồn xuất xứ của nhà đầu tư Chính sự chuyên môn hóa và tổ chức này đã đáp ứng nhu cầu cụ thể của các nhà đầu tư nước ngoài có quốc tịch khác nhau Để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, chính phủ Thái Lan đã có những chính sách nhằm giảm thiểu chi phí đầu vào như: nhiên liệu, nguyên... khai dự án đầu tư tại Thái Lan phải thực hiện thủ tục đầu tư với quy trình chặt chẽ, có sự tham gia cấp phép, thẩm định của nhiều Bộ chuyên ngành Tại Thái Lan, có khoảng trên 20 cơ quan của Chính phủ Thái Lan tham gia vào quy trình thẩm định, thành lập doanh nghiệp để thực hiện đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, quy trình thủ tục đầu tư tại Thái Lan có điểm khác với thủ tục đầu tư tại Việt... những chính sách ưu đãi đặc biệt về thu TNDN, thu nhập khẩu, thu sử dụng đất… Để thu hút được lượng lớn vốn FDI từ nước ngoài, cần có một số khung chính sách khuyến khích hoạt động đầu tư như: trình tự thủ tục cấp giấy phép đầu tư, các lĩnh vực khuyến khích đầu tư hoặc bị hạn chế đầu tư, chính sách ưu đãi đầu tư : Cần có những chính sách, luật có những quy định hạn chế nhất định đối với các dự án đầu. .. vì vậy, chính sách phát triển công nghiệp vừa là mục tiêu, vừa là công cụ thu hút FDI của các nền kinh tế, đặc biệt là các nền kinh tế đang phát triển Tại Thái Lan, Chính phủ đã có sự kết hợp khéo léo giữa mục tiêu công nghiệp hóa và thu hút đầu tư nước ngoài Chính sách thu hút FDI của Thái Lan rất năng động, liên tục được điều chỉnh để thích nghi với từng thời kì phát triển của đất nước Thái Lan luôn... tổng nguồn vốn FDI vào Thái Lan Lượng vốn FDI từ các nhà đầu tư Singapore chiếm khoảng 80-90% tổng vốn đầu tư của các nước ASEAN vào Thái Lan Khuyến khích đầu tư nước ngoài vào các vùng xa Bangkok và vùng nông thôn để thu hẹp khoảng cách phát triển Ngoài ra, do chi phí cuộc sống tăng, thiếu nguyên liệu, Chính phủ Thái Lan cũng khuyến khích doanh nghiệp Thái Lan đầu tư ra nước ngoài, nhất là các quốc